市场化管理办法

第一篇：市场化管理办法

山西梅园嘉元煤业有限公司

（安全隐患治理和质量标准化问题整改落实）

市 场 化 管 理 办 法

山西梅园嘉元煤业有限公司

安全隐患治理和质量标准化问题整改落实市场化管理办法

为加强我矿井下现场安全隐患治理和标准化检查的管理力度，及时消除各类安全生产隐患、提高矿井安全质量标准化管理水品，确保矿井实现隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零隐患，零事故。根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，山西省煤矿安全监察局，山西省安全生产监督管理局下发的《煤矿重大安全隐患排查治理报告的监管监察办法》及市县主管部门的安排要求，特制订《山西梅园嘉元煤业有限公司安全隐患治理和质量标准化问题整改落实市场化管理办法》如下；

一、组织机构：

1、成立安全隐患治理和质量标准化问题整改落实市场化工作领导组。

组

长：牛建林（矿长）

常务副组长：冯建全（安全副矿长）副

组

长：柴文礼

苑

君

成员：黄来彪

曹文德

赵德勤

李国瑞

张晓飞

张

军

王德全

李慧艳

2、领导组下设安全质量标准化办公室，质量标准化办公室主任由李国瑞同志担任。该办公室设在安全科。值班电话：0355—7978358

3、领导组职责：

（1）负责隐患会诊、隐患性质的确定、隐患排查处理方案的确定、隐患排查处理的安排，部署以及安全隐患排查与处理的考核、奖惩。

（2）负责矿井质量标准化工作的规划、布置、安排、检查、考核、奖惩。

4、安全质量标准化办公室职责

（1）负责督促管理人员对安全隐患与质量问题的登记、现场勘查、核实、督促处理、跟踪复查、（2）负责井下现场安全隐患排查和质量标准化工作的监督检查及问题的招标处理、登记、通报工作。

（3）负责“四定”未落实项目的招标工作、（4）负责组织调度室、生产技术科、共同协商按施工定额价格，确定处理安全隐患问题所花工资等费用。

（5）负责办理对遗留安全隐患与质量问题的单位和责任人的的处罚，并对排除安全隐患与质量问题的单位和人员进行奖励。

用填写“安全隐患与问题处置结算通知单”、“安全隐患治理和质量标准化检查市场化管理运行台账”与“市场管理化‘四定’未落实项目招标整改奖罚台账”，全矿通报，月底报送财统科结算。

6、其费用的结算方法为，应标单位每处理一次安全隐患和质量问题由市场化管理安全质量标准化办公室出据“安全隐患问题处置结算通知单”，由安全质量标准化办公室负责人审核，矿长批准签字，月底上会公布。财统科依据安全质量标准化办公室出据的“安全隐患问题处置结算通知单”从存在安全隐患问题和质量问题单位或个人的工资中扣除，全额支付给处理安全隐患问题应标单位的所有施工人员。每月结算一次。

7、处理安全隐患问题所花工资等费用确定：由安全质量标准化办公室组织生产调度室、安全技术科共同协商，按施工定额价格确定(具体见附件3)，无定额价格的由领导组和办公室研究决定。

8、月底由安全质量标准化办公室组织对“采、掘、机、运、通”当月的隐患治理、质量标准化建设及相关安全管理状况进行考核、考评、全矿通报。

9、对安全隐患处理不及时造成事故的单位主要领导和责任者根据造成的损失大小除罚款外将分别给予黄牌警告处分，直至撤职。

三、监督处罚

1、隐患进入市场化执行后，接标人或接标单位负责人不能按规定落实整改隐患的，视情节每一条处罚接标人或接标单位负责人100—500元。

2、安全员作为隐患整改督查人，要认真履行自己的职责督促落实，出井后要对市场化执行的隐患整改情况如实汇报登记，如发现一条不进行验收确认汇报登记的，处罚安全员50元，发现一条汇报登记不实的，处罚安全员100元。

3、对于集团公司安全技术处指定进行市场化执行的隐患问题，如发现一条未按照市场化执行，弄虚作假处罚安全质量标准化办公室主任100元，办公室值班员50元。

四、本办法从下发之日起执行 附件：

1、隐患排查的主要内容

2、质量标准化动态管理细则

3、安全隐患治理市场化管理举报奖励办法

4、安全隐患市场化管理定价表

5、计价单价标准表

6、各级管理人员入井检查表

7、督查科人员入井核查隐患表

隐患治理的主要内容

一、采煤

1、采煤工作面两巷顶板变形严重，有裂缝，有漏顶的迹象。

2、采煤工作面两巷顶板支护失效，片帮严重。

3、采煤工作面安全出口不畅通，超前支护，端头支护未按规定支设或者数量不足。

4、工作面顶板出现台阶下沉，有漏顶的现象。

5、工作面炸药、雷管混放，无专用箱或箱未上锁。

6、工作面切顶线外悬顶面积超过规定。

7、工作面及两巷淋头水加大或者有异常涌水现象，可能造成水患。

8、工作面大面积来压，可能造成大量死柱现象和损梁、折柱现象。

9、工作面开工前未做到“四位一体”（班组长、安全员、瓦斯员、电工）检查。

10、放炮未执行“三人联锁放炮”、“一炮三检”制。

11、各运输巷道及周边可能出现的水、瓦斯、顶板及其它事故隐患。

12、工作面防倒设施数量充足、有效使用。

13、工作面信号电铃、急停按钮灵敏可靠、及时到位、有效使用。

14、工作面有漏顶、片帮危险，及时采取措施处置。

15、工作面加柱与回柱、回柱与清煤、打眼与装药及放炮警戒安全距离符合规定。

16、工作面临时支护符合规定要求。

二、掘进

1、掘进工作面顶板变形，有裂隙。

2、掘进工作面顶板支护失效，片帮严重。

3、工作面顶板出现台阶下沉，有漏顶的迹象。

4、工作面淋水头加大，有异常涌水现象，可能造成水患。

5、工作面周边有闷雷声，可能造成顶板跨落或透巷。

6、工作面过空巷，可能造成贯通、冒顶现象。

7、工作面支护严重短缺或破坏，有冒顶迹象。

8、工作面过无煤柱等特殊地质结构，无安全技术措施或不按规定及时支护。

9、无空顶作业，掘进作业时，必须有前探梁支护。

10、放炮必须执行“三人连锁放炮”制。

11、风筒延伸、出风口距作业点距离、探头吊挂位置符合规定要

3、风门不少两组（正反风门）能自动关闭、有闭锁装置、不漏风、风门周边密封条是否完好；

4、测风站长4m，位置合理，前后5m内无杂物堆积；(三)、局部通风

1、局部通风机有专人进行管理，安装位置距回风口大于10m，离地高于0.3m，供风量、风速满足要求，双风机、双电源，并能自动切换，必须采用抗静电、阻燃风筒、风筒吊挂、接、出风口距离、符合规定、能实现风电闭锁、有风机切换记录（风筒无破口、拐弯要有弯头、不反接、不花接）；

2、不得出现无计划停风；

（四）、瓦斯管理

1、采掘工作面无瓦斯积聚、无瓦斯超限作业；

2、巡回员、瓦检员检查次数、检查地点、必须按巡回任务书，操作规程执行；

3、瓦斯报表必须“三对口”，认真填写，经矿总工程师审查、签字后存档；

4、临时停风地点，要立即断电撤人、设置栅栏、揭示警标；

5、瓦检仪、报警仪、传感器、风表必须定期检验，严禁带病作业；

6、甲烷传感器、报警仪西部每10天进行一次调校、检测、数值不得超过规定值

7、传感器位置必须(按AQ1029-2007执行)设置准确‘

8、瓦斯排放必须有主管领导批准的措施，必须严格按措施、要求执行，要有排放记录；

9、每年按规定进行矿井瓦斯等级鉴定，每层自然倾向性、煤尘爆炸性鉴定必须在有效期内；

(五)、爆破管理

1、必须建立爆破材料领、退制度和爆破材料丢失处理办法，雷管、炸药必须分开存放在专用箱内并枷锁，电雷管建立编号制度，并严格执行；

2、用哪个执行“一炮三检查”、“三人连锁放炮”制度，警戒距离、抗暴、瞎炮的处理符合规定；

3、爆破作业要编制说明书，放炮使用水泡泥，炮前、炮后洒水、冲洗巷帮、放炮喷雾，必须严格执行；

4、必须配置足够的爆破专业人员，使用专用发爆器，爆破时要有警示绳、警示牌、专人警戒；

（六）、安全监控

1、掘进工作面实现风电，瓦斯电闭锁，回采工作面实现瓦斯电

质量标准化动态管理细则

一、采煤工作面质量标准化动态管理细则

（一）技术管理

1、采煤工作面开采前必须编制作业规程，经审查批准后向作业人员提前贯彻；作业规程要附审查意见，并有审查人员、学习人员签字。

2、工作面情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施，并向作业人员贯彻学习。

3、采煤工作面不得随意丢失顶底煤。

（二）顶板管理

1、液压支架、单体液压支柱支撑范围内与采高相符，不得超高使用，支设质量要符合《煤矿安全规程》规定，上下顺槽净高不低于规定高度，人行道不小于0.7m。

2、上下端头要布设端头支架（普、炮采设四对八梁），柱距偏差在+5cm内。

3、工作面顶板不出现台阶下沉;综采工作面支架接顶严密，四柱伸紧。

4、最大、最小控顶距及空顶距符合作业规程规定。

5、进、回风顺槽与工作面放顶线放齐（运输顺槽机尾处可根据作业规程规定适当滞后）。

6、用全部垮落法管理顶板工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分，应加强支护;超过10m的要进行强制放顶。

7、切顶线支护数量齐全，无失效支柱，挡矸有效；特殊支护（戗柱等）符合作业规程要求。

8、卸压支柱必须及时更换，无死柱。

9、回采工作面瓦斯监测传感器，及时移设在距工作面煤壁10m以内顶板完好没有片帮的地方，距顶不大于300mm，距帮不大于200mm，工作面上隅角传感器必须与支架切顶线对齐。

10、回采工作面上下端头所有管线的吊挂和捆绑必须按规定执行。

11、刮板输送机机头、机尾减速箱及电机上的煤矸清理干净，无浮煤、积尘。

12、采煤机割至上下口20m时必须按规定设置警戒，牌绳齐全。

（三）工作面管理

1、工作面必须达到“三直一平两畅通”，即“煤壁直、支架直、位合适，水质清洁，泵站、泵箱上的煤尘必须班班清理干净。

2、乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力大于18Mpa(综采≥30Mpa)。

3、乳化液配比浓度符合要求：普采不低于2%—3%、综采3%—5%，有乳化液自动配比器。

（五）机电设备

1、有设备检修制度，并能严格执行。

2、设备完好、不失爆。

3、输送机机头、机尾线路悬挂符合要求，保证行人、运料畅通。

4、刮板输送机、皮带、绞车等信号运行灵敏可靠，保护装置配件齐全。

（六）文明生产

1、巷道无淤泥积水（面积2m2深0.1m）和杂物堆积，水沟畅通。

2、闲置设备和材料要分类码放在安全出口20米以外的安全地方，整齐有序，不影响运输和行人。

3、各种材料和设备码放整齐，有规范的标志牌和责任牌。

4、设备上架，干净整齐，标牌内容准确。各种图表牌板，图文并茂、清晰、正确、规范、美观。

5、电缆和各种管线吊挂符合规定，做到整齐、规范、美观;煤电钻电缆盘好。

6、电工必须擦干净所有开关、电站上的煤尘，并清理干净控制台附近10m范围内的杂物。

二、开拓（掘进）工作面质量标准化动态管理细则

1、开拓（掘进）工作面掘进前必须编制《作业规程》，《作业规程》要有审查意见，经审查批准后向作业人员贯彻学习、签字。

2、工作面情况发生变化时，必须及时修改该工作面《作业规程》或补充制订安全技术措施，并向作业人员贯彻学习。

3、工作面无额头、伞檐（折帮），按规定严格执行敲帮问顶制度。

4、工作面地质条件发生变化时，要及时向煤业公司技术科、安全指挥中心汇报，并制度安全技术措施。

5、刮板输送机机头、机尾减速箱及电机上无浮煤，积尘。

6、机电设备完好、不失爆。

7、输送机机头、机尾压柱打设符合要求，行人通过的输送机处有盖板或过桥。

8、刮板输送机、皮带、绞车等信号运行灵敏、可靠，保护装置配件齐全。

9、工字钢棚支护：

（1）架棚净高，净宽达到规程要求；

114、轨道铺设：

（1）轨距误差不大于10mm;（2）轨道接头间隙不超过10mm;（3）内容差不大于5mm;（4）枕木间距不大于1m，枕木—头齐；

（5）构件齐全（道夹板、道钉、螺丝、搬道器等）；（6）道心要垫实。

15、标志、数字牌、管理牌板及“三图一书”齐全。

16、巷道皮带、溜子平直完好，不得出现跑偏、飘带、飘链现象。

17、开关台台上架，电气设备无失爆，信号照明齐全。

18、掘进巷及巷口前后、上下20m范围内的文明卫生，该范围内煤尘、淤泥积水、杂物等不得超过规程规定。

三、“一通三防”质量标准化动态管理细则

1、局部通风机的安装和使用符合《煤矿安全规程》规定，保证运转正常。

2、局部通风机必须离地0.3m以上，风机开关上架，电缆吊挂整齐。

3、风筒距迎头距离符合规程要求。

4、必须使用阻燃风筒，接头严密，无反接、插接、花接，异径风筒要用大小头连接，风筒必须逢环必挂，吊挂平直，无破口，拐弯处要设弯头或缓慢拐弯。

5、风桥断面不小于原断面的4／5，呈流线型，坡度小于30O,风桥上下不准设风门，四周接口严密不漏风。

6、风门安设角度合理、能自动关闭、有连锁装置、密封条完好，四周接触严密，不漏风。

7、测风站长度符合规定、安设位置合理、前后10m范围内巷道无分支、无拐弯，5m范围内无杂物堆积，测风站两侧呈流线型。

8、按规定安装瓦斯探头，传感器位置安设符合规定，仪表声光报警灵敏、可靠。

9、掘进工作面实现风电、瓦斯电闭锁，采煤工作面实现瓦斯电闭锁、故障闭锁。

10、回风巷无杂物堆放。

11、临时施工作业点的物料堆放整齐有序，不得乱堆乱放，施工完毕后要及时清理作业点的残杂物。

12、掘进工作面实现双风机，双电源，且能自动切换。

13、采掘工作面两巷记采区轨道巷、皮带巷、回风巷按规定设置防尘管路。

14、井下所有运煤转载必须完善的喷雾装置，做到粉尘不超标，3记录填写规范及时。

8、下放物料不得超宽超重超长，特殊下放物料时，必须安排专人负责，所有物料到达指定地点，必须分类码放整齐，不得乱扔乱放，影响行人。

9、皮带巷无杂物，无浮煤，无淤泥，无积水，水渠畅通。

10、备品、备件及拆下的设备按指定地点整齐堆放。

11、皮带头、尾大架下无浮煤堆积，设备卫生必须及时清理。

12、皮带机运行正常，机头机尾清带起完好，皮带接口完好，不出现跑偏现象，信号照明装置，保护装置齐全可靠，跨越皮带处必须加设过桥。

13、皮带架平、稳、直，无坏托辊或缺托辊。

14、设备完好啊，不漏油，无污垢，无严重腐蚀。

15、乘坐猴车时，必须按照规定执行，座椅完好无损，托辊衬垫完好，架空处每班必须检查一次，巷道落矸及时清理。

16、区域责任轨道必须定期巡查维护。

17、地面井口卫生每班必须清扫，物料必须摆放整齐。

18、提升绞车每班在开车前进行一次检查（刹车闸、离合闸、钢丝绳、信号、绳头、绳卡、护绳板、料架、矿车）是否完好。

19、皮带司机每班开车前必须对皮带机进行一次检查（皮带接口、主驱动轮、张紧装置、清带器、传动部分、信号等）是否完好。

20、胶带运输各转载点，必须有效使用喷雾，机头20米范围内，每班必须进行冲洗。

21、各运输环节在运行过程中必须坚持使用信号，严格执行回铃制度。

五、机电质量标准化动态管理细则

1、变电硐室门外前方20m内卫生干净，电缆吊挂整齐，电缆沟内外无杂物，无积水，无锈蚀。

2、井下各变电硐室口必须设置灯箱，垃圾箱。

3、照明齐全，无杂物，电缆排列整齐，高压开关无灰尘。

4、井下各变电硐室内灭火器材齐全，电工操作绝缘用品齐全合格，各种记录内容真实。

5、硐室内各种图牌齐全。移动电器上架，五小件上挂有标志牌防爆电器设备和五小件需有入井合格证，同时要建立相应的设备台账，并对其编号管理。

6、临时施工点，工程要保质保量，物料码放整齐，施工结束后及时将施工现场清理干净。

7、使用小绞车时，要保证小绞车的完好，并下完料后将钢丝绳撤回。

5安全隐患治理市场化管理举报奖励办法

一、举报受理范围

煤矿在现场管理、安全设施等方面存在的影响安全生产的问题，以及煤矿井下生产活动中存在的事故预兆等方面。安全隐患的主要内容可参见国务院第446号令规定的十五类重大隐患及《安全隐患治理和质量标准化问题整改落实市场化管理办法》的附件1（隐患排查的主要内容）。

二、举报形式

安全质量标准化办公室要建立健全安全生产隐患举报奖励办法，公布受理举报的电话和信箱，明确受理举报的责任部门和责任人员，规范受理举报的登记、核查、处置、督办程序。

举报人可以采取当面提出、书信、电话等方式举报。举报人举报的事项应当客观真实，对提供材料内容的真实性负责，不得捏造歪曲事实，不得诬告、陷害他人。举报人所举报的情况应具体明确包括被举报对象的名称、地点和行为人等。

本矿职工发现本矿存在安全生产隐患时，有权立即向现场管理负责人、值班领导或指挥中心提出隐患内容。对职工提出的安全生产隐患，应当立即采取有效措施，进行整改。对隐患整改不力或拒不整改的，职工可向安全质量标准化办公室举报。

举报电话：0355—7978358 受理单位：梅园嘉元煤业有限公司安全质量标准化办公室

三、核查、认定方法

对职工群众举报的安全生产隐患，以及各级煤矿安全监管部门批转的隐患举报，安全质量标准化办公室必须认真受理，登记建挡。对查实的隐患，要立即制定整改方案，落实整改的责任、措施、资金时限和标准，组织整改。

安全质量标准化办公室对收到的安全生产隐患举报，可按隐患分级管理规定，组织、安排督查科人员赴现场进行调查核实，进行督办。对查实的隐患，安全质量标准化办公室应下达明确具体的整改指令，责令责任单位（个人）立即整改或限期整改；属重大隐患的，应责令立即停产整改。

安全质量标准化办公室应将隐患查实、整改情况及时公示，督查科将受理举报的隐患调查、处理情况及时向矿领导反馈，查处结果及相关资料要及时存档。

四、奖励办法

对查实的隐患，按下述原则确定对举报人的奖金额度。

1、举报的一般安全隐患，给予举报人100—300元的奖励；

第二篇：内部市场化运行管理办法提纲

内部市场化运行管理办法

(主要内容提纲)

一、市场主体划分

(一)市场主体界定（主要内容：划分市场主体、界定层级，各级市场主体要明确）

1．二级市场主体 2.三级市场主体 3.四级市场主体

4.市场主体结构图（二级市场主体---三级市场主体---四级市场主体）

（二）核算点设置（包括核算点职能、人员配置。例如：二级核算点职能包括：核算本单位的收入与支出、根据生产计划月初编制本单位的预算、月末根据当月的生产经营情况编制本单位的经营分析、对当天材料、配件领取及班组职工的收入及时上账，做到日清日结、与一级市场办理各项结算业务、在本单位公布结算情况等。）

二、交易管理

（一）交易规则

（二）交易项目及内容（如：原煤（含掘进煤）、修缮工程、单项及零星工程等）

（三）交易方法及依据（如：依据产品工序和数量、质量标准及价格目录进行）

（四）交易流程（含交易流程图）

1.一级、二级市场主体之间的交易（采用直接收购的方式进行交易。如：二级市场主体依据矿下达的任务单组织安排施工）

2.二级市场主体之间的交易流程（按照生产流程形成交易链，根据提供的产品或服务进行交易。如：为其他区队、科室提供服务）

3.二、三级市场主体之间的交易流程（如：二级市场主体依据矿下达的任务单将工作任务分解到各班组）

4.三、四级市场主体之间的交易流程（按照“上道工序为下道工序服务”的原则进行交易。）

5.三级市场主体之间的交易流程

（五）交易量的确认（包括交易量的确认、交易单据的填制、传递）

三、基础管理体系

（一）定额管理体系（内容较多，可另附《定额管理办法》）1.制定原则

2.定额体系建立（依据工种、项目、工序等对劳动定额、物料消耗定额、服务定额进行测算、编制，健全完善内部市场定额体系，包括定额类别、编制依据、范围、内容和方法等）

（1）二级市场主体定额的编制

（2）三级市场主体定额的编制

（3）四级市场主体定额的编制

3.定额的执行

4.定额的调整（含原因、程序、结果等）

（二）价格管理体系（内容较多，可另附《价格管理办法》）1.制定范围和依据

2.价格测算（包括单一价格和综合价格，应明确各级市场主体价格测算方法和依据，界定二级、三级、四级市场主体控制项目、可分解控制的项目）

（1）三级市场主体价格测算（2）四级市场主体价格测算

（3）单项工程及零活价格测算（单项工程及零活价格实行“一工程、一项目、一预算”的原则制定其价格。）

3.价格执行及调整（形成《三级市场价格目录》、《四级市场价格目录》，同时明确价格调整的条件和程序）

（三）计量管理体系（内容较多，可另附《计量管理办法》）

1.计量范围和项目（质量/计量考核员配置、计量标准、流程和项目，包括收入和水、电、材料等支出消耗的计量，）

2.计量器具管理

3.计量数据管理（包括数据的读取、使用、统计汇总，计量票据的传递过程）

（四）结算管理体系 1.结算原则

2.结算项目（要求明确二级、三级、四级市场主体收入、支出的结算项目，链式结算单位应明确市场主体之间及内部链式结算内容）

（1）收入项目（二级市场主体主要产品（服务）项目见(东煤发[2014]48号文)附件3，如：原煤产量、单项工程）

①二级市场主体收入项目 ②三级市场主体收入项目 ③四级市场主体收入项目（2）支出项目（如：水电、材料、经费、服务等消耗，要求将各项支出分解至班组和岗位/个人）

①二级市场主体支出项目 ②三级市场主体支出项目 ③四级市场主体支出项目

3.结算方式及流程（含流程图。根据各级市场主体的产量或工作量形成核算报表，在工序明确、收支清晰的基础上，采用直接结算、链式结算、单项工程结算和单位绩效考核等多种结算方式，达到班清班结、日清日结、月清月结。市场主体工资结算：总收入-总支出±奖罚=工资。）

（1）四级市场结算(班清班结)（2）三级市场结算(班清班结)（3）二级市场结算(日清日结)4.结算平衡(二级市场主体如何运用储备金，实现结算平衡)

四、考核管理

1.机构及职责分工

2.内容、项目及标准（标准应包括：内部考核制度、工作、质量和业绩标准,内容较多者可合入《绩效考核管理办法》）

3.考核方法和程序（应明确对管辅人员、质量/计量考核员和各班组成员的考核办法）

4.考核结果的运用和保障措施 5.月度经营分析制度

五、仲裁管理

1.组织机构及职责 2．仲裁范围及内容 3.仲裁原则

4.仲裁程序（含流程图）5.仲裁执行

六、组织领导

1.领导小组 2.职责分工 3.组织机构图 附件: 1.全面风险管理办法 2.全面对标管理办法 3.绩效考核管理办法 4.全面预算管理办法

5.全面质量管理办法（精细化管理办法）6.三级市场价格目录 7.四级市场价格目录

第三篇：计划外市场化用工管理办法(试行)

计划外市场化用工管理办法（试行）

为了规范我行计划外市场化用工行为（以下简称临时用工），加强对临时用工队伍的管理，充分调动临时用工的积极性，避免造成劳动争议与纠纷，根据《中华人民共和国劳动法》和劳动行政部门对临时用工管理的有关规定，结合我行实际情况，特制定本暂行办法。

第一章临时用工分类

（一）临时用工是指由市分行指定的劳务服务公司与相关人员签订聘用合同并派遣到我行工作的人员。

（二）根据我行的实际情况，临时用工按其从事的工种分为技术工种和普通工种两类。从事车辆驾驶、食品加工、办公业务属技术工种，从事其他工种的属普通工种。

第二章临时用工的招录条件

（一）年龄在满18周岁以上，男职工不超过55周岁，女职工不超过50周岁，具有一定的文化知识。

（二）遵纪守法，无违法乱纪等前科劣迹，爱护我行公共财产，具有较强的责任心、良好的道德品质和踏实勤恳的工作态度，诚实守信，踏实肯干，爱岗敬业。

（三）招用临时用工必须“三证”齐全（身份证、健康证、就业登记证）。

（四）身体健康，无有传染性疾病，无严重高血压、高血脂、心脏病等心脑血管性疾病以及癫痫、精神性疾病。持

1有本人身体健康证明（县、区级以上医院体检证明）。

（五）根据相应岗位工作性质和实际岗位需要，要求具有的其他特殊条件，须持有效的职业技术资格证书。

第三章临时用工管理的职责划分

（一）坚持临时用工定岗定编的原则。根据工作需要，实行按岗设人和兼职兼岗，使岗位与工作量相匹配，合理分配人力资源。

（二）坚持优先使用现有人员的原则。对目前使用人员实行优先录用和合理流动，突出人员质量，发挥潜能，做到人尽其才，各尽其职。

（三）坚持临时用工分类管理的原则。办公室负责临时用工岗位设置、劳动手续办理、监督检查、考核等工作。并负责临时用工的日常工作安排和管理、考核。

第四章劳动关系的确立与解除

（一）劳动关系确立

1、我行为用人单位，使用的临时用工属劳务派遣性质，劳务服务公司与临时用工签订劳动合同并派遣到用人单位后即确定了劳动关系。

2、劳动合同期限一般1-2年（试用期3-6个月），合同期满或约定的合同终止条件出现，劳动合同即行终止；如确需继续使用临时用工，应重新签订劳动合同。

（二）劳动关系解除

1、辞退。对于出现下列情况之一的，我行有权通知派

遣单位，并由派遣单位办理辞退手续：

（1）被依法追究刑事责任的；

（2）严重违反我行规章制度和劳动纪律的，或经考核为不合格的；

（3）失职、渎职、营私舞弊，造成不良影响或较大经济损失的；

（4）因病康复后，不适合从事原工作且又无法另行安排其他工作的；

（5）因客观情况发生变化，原劳动岗位变更，本人不愿从事变更后劳动岗位的；

（6）患有传染性疾病，严重高血压、高血脂、心脏病等心脑血管性疾病，癫痫、精神性疾病的。

（7）不履行合同，不按质量要求完成工作任务或无故旷工或缺勤累计超过20天/年的；

（8）因上级行要求必须进行编制压缩或因工作任务发生改变，确需裁减人员的。

对辞退人员，办公室应写明辞退理由，经办公室负责人签字后报行长审批。

2.辞职。本人不愿继续工作，可提出辞职申请，按自动离职处理。申请辞职本人应写明辞职原因，提前15天报办公室办理相关手续。

第五章临时用工的日常管理和考核

（一）强化管理

办公室要制定切实可行和具有可操作性的岗位职责和相应管理制度，并进行经常性的检查监督。要抓好临时用工的思想政治教育，提高临时用工的职业道德水准和业务能力，不断提高服务质量。要定期开展临时用工的业务培训，不断提高综合素质，增强其服务技能。

（二）工资待遇

工资标准应根据按劳取酬、多劳多得的原则，采用岗位工资、绩效工资相结合的形式，工资标准按岗位性质、工作量、难易程度、职责任务和从事专业技术、技能含量确定，并经上级行批准。每月10日前我行负责向派遣单位缴纳劳务费用，由劳务派遣公司负责发放。

（三）考核奖惩

1、月度考核。办公室依据岗位职责，加强月度考核与管理工作，并将临时用工增量工资部分纳入绩效考核范围，每月10日前根据考核情况发放上月绩效工资。

2、年终考核。年终根据工作表现、劳动态度、思想品德、技术水平等情况，分行领导、办公室、其他员工三个层次不同分值进行全面考核。考核结果分为三档：优秀、合格、不合格。考核结果是下一聘期续约的基础，每年考核“优秀”的比例控制在两人以内。被评为“优秀”的，将给予适当物质奖励，对考核不合格的通知派遣单位及时解除劳动关系。

3、因违反劳动纪律、出现服务和工作态度等不端正行为，造成经济损失或不良影响，尚未构成辞退要件的临时用

工，办公室视情节轻重给予经济处罚。

第六章争议处理

临时用工因用工、待遇等问题与我行发生劳动争议的，由劳务派遣单位负责解决，对经协调仍无法达成一致的，可向当地劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。

第七章附则

本办法由*支行负责解释，自文件下发之日起执行。

二〇一〇年六月二日

第四篇：XXXXX公司市场化用工管理办法

XXXXX公司市场化用工管理办法

第一章

总则

第一条

为深化公司用工市场化改革，充分发挥人力资源市场

化配置作用，拓宽用工渠道，盘活内部人力资源，依法规范用工

管理，根据国家有关法律法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于公司所属各级子企业。

第三条

本办法所称市场化用工,是指为完成生产经营任务，保证生产经营用工需要，严格按照岗位标准和要求，在用工总量

控制计划内，通过市场配置并与所属各企业建立用工关系，且参

照当地劳动力市场价位确定报酬的人员。

第四条

市场化用工管理遵循依法用工、总量控制、优化结

构、市场导向、竞争择优和动态管理的原则。’

第五条

公司人力资源部门是市场化用工管理的归口部

门，履行以下职责：

（一）贯彻落实国家、省、市、地区和上级主管单位市场化

用工管理法律法规和政策规定，建立健全公司市场化用工管理相

关制度0

（二）负责依据公司战略发展规划，确定市场化用工总量需

求，制定用工需求计划。

（三）实行用工总量和定岗定编管理，按照分级负责的原则

对所属子企业对外公开招聘计划实行审批制。

（四）负责对下属子企业市场化用工管理及制度执行等情况

进行指导、检查和监督。

（五）负责督查与指导各企业市场化用工日常管理。

第六条

公司所属各企业履行以下职责

（一）贯彻落实公司市场化用工管理制度，各企业应制定与

完善本单位市场化用工管理实施细则。

（二）负责编制本企业市场化用工计划，做好具体实施、日常管理工作。

（三）负责本企业及所属子企业市场化用工管理，包括人员

配置、使用、考核、培训、技能鉴定、合同（协议）管理、薪酬

福利、岗位考核等管理工作。

第二章

适用范围

第七条

市场化用工使用范围涵盖管理岗位、职能类岗位、技术研发岗位、技能类岗位、一线生产（服务）类岗位等。上级

单位委派或由选举产生的岗位不属于市场化用工配置范围。

第八条

市场化用工主要形式包括劳动合同制用工，其他形

式包括劳务派遣用工、非全日制用工、劳务外包、退休返聘、实

习用工、劳务借用等。

第九条按照“一企一策”的原则，各企业可依法依规结合企

业实际自主选择用工形式。

第十条

劳动合同制用工

（一）劳动合同制用工指各企业与劳动者本人直接签订劳动

合同，并建立劳动合同关系的用工方式。

（二）劳动合同制用工对象包括新招收的应届毕业生、复转

军人、调入员工、社会招聘员工、投资并购录用员工、成建制划

转员工等。

（三）各企业遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信

用的原则，依法与劳动合同制员工及时签订书面劳动合同，合同

文本应经法务审核鉴证，明确劳动合同约定内容，加强劳动合同的签订、变更、终止、解除、续订等各个环节的管理，规范劳动

关系。

第十一条

劳务派遣用工

（一）劳务派遣用工指各企业与依法设立、具有合法资质的劳务派遣机构签订劳务派遣协议，由派遣机构派出员工到企业工

作的用工形式。劳务派遣人员与劳务派遣公司建立劳动合同关系，其工资、社会保险、人事档案由劳务派遣公司发放、缴纳和管理。

（二）劳务派遣用工一般使用于临时性、辅助性或替代性的工作岗位。

（三）各企业严控劳务派遣用工数量，劳务派遣用工比例不

得超过国家规定范围。各企业与劳务派遣机构签订的劳务派遣协

议应明确双方权利与义务，包括但不限于劳务派遣机构与派遣员

工订约义务、解约义务，为派遣员工支付工资、缴纳社保义务，约定工伤责任处理与违约事项处理。

（四）各企业建立健全正向激励机制，各企业在用工总量和

用工计划范围内，可根据工作需要择优选拔录用少量劳务派遣人

员为公司劳动合同制用工。

第十二条非全日制用工

（一）非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用

人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计

不超过24小时的用工形式。

（二）非全日制用工一般限于业务量较小、每日或每周工作

任务饱满程度不足、无需采用劳务外包的部分后勤、服务等岗位。

（三）各企业严格控制非全日制用工数量，非全日制用工需

订立协议，不约定试用期，协议可根据工作需要随时终止。

第十三条劳务外包

（一）劳务外包是指将企业内的部分业务或职能工作内容发

包给相关的机构，由其自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或职能工作内容。

（二）各企业辅助类业务可采用劳务外包形式，由外包单位

组织人员履行辅助生产作业及安保、食堂、保洁等后勤辅助类工

作。

（三）劳务外包需与具有合法资质的单位签订劳务外包协议,明确双方权利与义务、相关费用及结算、违约责任等事项；劳务

外包必须以劳务承包单位完成的工作量结算。

第十四条退休返聘

因项目、专业等特殊需求，且暂时无合适的岗位人选，可聘

用已退休人员。退休人员返聘应坚持工作需要、个人自愿的原则，按每签订一次返聘协议或根据具体项目签订一事一聘协议、控制返聘人员数量和返聘时间、合理确定返聘人员待遇进行管理。

第十五条实习用工

因阶段性、临时性工作需要或提前做好人才储备培养，可安

排与企业签订就业协议的应届毕业生在毕业前至各企业学习实

践。各企业需与实习生签订实习协议，明确实习岗位、实习期限、实习待遇及其他相关权利与义务等事项，一般需为其购买意外伤

害保险。

第十六条劳务借用

因工作需要，为完成某项生产经营业务，可采用劳务借用形

式，各企业与外单位签订劳动（技术）服务协议，借用其员工参

与本企业生产活动。协议需明确借用人员名单、岗位要求、服务

期限、薪酬待遇及支付方式、安全责任和经济责任等事项。

第三章

使用程序与管理

第十七条

公司实行市场化用工计划管理，纳入用工总量调

控范围。按照“激活存量、控制增量”的原则，根据公司中长期发

展规划、生产经营需要，劳动生产率、经济效益指标、用工模式

优化、各级总部去机关化、内部分流与转岗、人才储备要求等因

素，通过人力资源现状盘点，综合确定公司市场化用工计划。

第十八条各企业要加强对市场化用工的计划管理，做好需

求预测、计划编制，严格控制市场用工总量。用工总量依据南岭

民爆相关规定进行具体管控。

第十九条

本着队伍精干、高效的原则，各企业结合生产经

营任务及工作量等实际情况，编制本单位市场化用工总量需

求计划，一般于每年四季度上报下一市场化用工计划。按“分

级编制、逐级汇总＇＇程序，由子（分）公司汇总用工计划上报至公司人力资源部门。公司人力资源部门根据需求计划和公

司实际情况组织编制次年的市场化用工需求总量，经程序批准后,组织、指导各企业予以落实。计划外的对外公开招聘由本单位将

招聘计划逐级报批，经上级部门批准后招聘单位按程序组织实施。

第二十条

各企业新增市场化用工需求时，原则上应按以下

顺序及方式进行：

（一）按照“能外包则外包”的要求，通过购买服务方式解决

用工。原则上应将非核心的生产辅助类业务、后勤服务类业务外

包给专业化公司；

（二）按照“宜劳务则劳务”的要求，在临时性、辅助性或者

替代性的工作岗位上使用劳务派遣工；

（三）灵活使用季节工、非全日制工、完成一定工作任务用

工；

’

（四）对外公开招聘劳动合同制员工。

第二十一条

因生产经营任务、生产工艺改进、新技能新技

术应用、员工队伍整体技能水平提高等原因确需对市场化用工计

划进行调整的，各企业须及时上报调整请示，并按流程审核。

第二十二条

各企业市场化用工应坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，严格按照岗位任职资格及要求，通过测评测试

等方式择优选拔，按程序审定后使用。

第二十三条薪酬福利及有关待遇

（一）市场化用工成本总额纳入各企业人工成本总额管理。

（二）市场化用工薪酬待遇（或劳务报酬）执行所在企业用

工基本薪酬制度（或劳务报酬规定）。

（三）各企业应及时足额支付薪酬（或劳务报酬）。

（四）各企业应按照当地社会保险、住房公积金有关政策和企业规定，依法依规缴纳各项社会保险、住房公积金、企业补充

保险。

.（五）

市场化用工人员年休假、产假、婚假、丧假等法定休

假，按所在企业有关政策执行。

第二十四条岗位考核及培训

（一）各企业应建立健全岗位管理制度，制定科学合理的考

核评价体系和考核办法，按照“公开、公平、公正”的原则、“竞争

上岗、优胜劣汰、能进能出”的用人机制和“稳定骨干、置换一般、淘汰不合格”的用工策略，结合岗位业绩考核有关约定，对市场化

用工人员工作业绩、技术（能）水平等方面进行严格考核、定期

评价、动态管理，并建立业绩考核档案。

（二）市场化用工人员上岗前须进行入职教育和安全生产、操作规程培训，经培训合格并符合上岗条件后方可安排上岗；对

国家、行业、公司及本单位规定须持证上岗的岗位，须取得相应的资格证书后方可安排上岗。

（三）各企业要根据人力资源规划和工作需要，有计划地对

市场化用工人员进行技术、技能和业务知识等各项培训，不断提

高其技术、技能和业务水平，适应本企业生产经营发展的需要。

第二十五条劳动保护

各企业应严格执行国家安全、卫生及劳动保护法规和南岭民

爆、企业相关规章制度，为市场化用工人员提供符合规定的安全

生产设施、劳动保护条件，配备齐全劳动保护用品，切实保护其

在生产工作中的安全和健康。

第二十六条

用工信息管理

各企业应建立市场化用工信息数据、用工管理台账等各项基

础资料，按干部人事档案管理有关规定建立健全相应人员的人事

档案。

第四章

市场化用工退出管理

第二十七条

公司及各企业持续深化市场化用工制度改

革，建立健全降级、降职、停岗培训、转岗、内部退养、退休、过失性辞退、劳动合同终止及劳务外包协议、退休返聘协议、实

习协议、劳务借用协议解除或终止等多种退出岗位、退出企业的市场化用工退出机制，实现岗位能上能下、员工能进能出、劳务

人员灵活使用。

第二十八条各企业应细化劳动合同内容、规范劳动合同制

员工退出。在劳动合同中进一步明确劳动纪律、绩效要求、不胜

任岗位要求以及续签、解除劳动合同条件等条款，以强化劳动合同对实现员工能进能出的重要作用。强化劳务协议或其他用工形

式契约化作用，明确退回用工或解除（终止）协议的条件，确保

其他形式用工能根据企业需要及时终止。

第二十九条

各企业强化考核结果应用，促进人员合理流动，对考核不合格（不称职）的人员进行停岗培训或转岗，培训或转

岗后仍无法胜任岗位的人员，依法终止或解除劳动关系（或其他

用工关系）。

第三十条各企业加强市场化用工人员违规违纪管理，对违

规违纪行为达到降级、降职、过失性辞退处理的，严格按相关程

序处理。

第三十一条

员工符合退休条件，所在单位应当及时告知员

工，并办理退休手续。

第五章

监督管理

第三十二条

各企业用工严格按照“先签合同后用工”的程序

规范管理。对于未审批先使用、劳动合同（或其他用工协议）签

订不及时、劳动合同（或其他用工协议）签订不规范的企业，一

经查实，公司按照相关规定进行处理。

第三十三条

公司及所属企业应检查督促劳务派遣机构

及时与劳务派遣人员签订书面劳动合同，按时发放工资，及时缴

纳社会保险。

第三十四条

用工红线管理

为加强市场化用工监管，明确用工单位主体责任，实施劳动

用工红线管理。

（一）严禁未经批准私自招工和未经备案用工；

（二）严禁未按条件和程序招聘用工；

（三）严禁未签订劳动合同上岗（或其他用工协议）；

（四）严禁继续使用试用期、合同履约期考核不合格或因违法

违纪达到解除劳动合同条件等“应解除未解除”劳动合同的人员；

（五）严禁其他违法违规用工行为。

违反以上红线条款，一经发现，按涉及人数，每人次扣减企

业综合绩效考核得分0.1分；造成严重影响的，给予企业主要领

导和分管领导行政处分或组织处理。

第六章附则

第三十五条本办法由公司人力资源部门负责解释，自颁

布之日起实施。各企业可根据本办法出台实施细则。

第五篇：内部市场化单位的安全管理办法

内部市场化单位的安全管理办法（试行）

为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”、“预防为主、防治结合”和“预防为主、防消结合”三大方针，确保承包单位员工的安全、健康、消防工作真正落到实处，达到“层层有职责、事事有人管”的目标，根据国家有关法律、法规的要求，结合开曼铝业的实际情况，制定本制度。

一、承包责任人是作为承包单位的最高管理者，是单位安全、健康、消防工作的第一责任人，对单位的安全生产负全面责任。

二、各承包单位应严格遵守我公司的各项安全管理制度。

三、针对综合班和各生产车间的日常安全工作，应遵守以下安全管理规定：

1、检修安装公司主管、副主管、安全员负责全车间的安全；各片区技术员负责各片区的安全；各班组班长为班组安全的第一责任人。

2、、隐患整改方面：安环处下达给各生产车间的各项隐患整改单，各车间要及时把隐患整改单与检修安装公司相关人员联系整改，各车间要对整改质量进行检查，对于未能按时完成整改的，同时对检修安装公司和各生产车间考核。已整改的隐患回执单各车间要按要求返回安环处。

3、安全教育方面：各车间综合班安全教育形式和时间计划，由检修车间统一负责报送安环处。安全教育要求各车间安全员和设备技术员同时组织。对未按要求执行的，一经查出将对检修安装公司和生产车间进行相应处罚。

4、日常安全监管方面：各车间综合班班长，设备技术员、对综合班的现场工作安全负有监管责任，各生产车间对综合班人员现场工作时的安全负有监督责任，生产车间对综合班违章情况进行通报、上报检修安装公司，检修安装公司进行考核。检修安装公司和生产车间每周的HSE观察对综合班的违章人员进行上报。

5、制度执行方面：

（1）《工作票》制度：在工作票安措执行和工作票终结未按照要求执行的、将对检修安装公司和生产车间同时考核。

（2）《高空作业》制度：对违反《高空作业》制度进行作业的，对检修安装公司进行考核。

（3）对违反其他安全管理制度的，将对针对具体情况进行责任划分，对检修安装公司和生产车间进行考核。

6、事故处理方面：对各承包单位发生的事故将按照事故管理办法进行考核。对于检修安装公司在生产车间工作时发生的事故，通过分析原因，责任界定，对检修安装公司和生产车间进行分别处罚。

四、其他：对于在工作中对安全工作有争议的事项上报有关领导协商解决。

五、本管理办法自下发之日起开始执行，解释权归安环处。

生产技术部安环处 二零一二年九月三十日