石家庄市0809政府关于加强重大危险源监督管理工作的意见0806（推荐）

第一篇：石家庄市0809政府关于加强重大危险源监督管理工作的意见0806（推荐）

【法规名称】石家庄市政府关于加强重大危险源监督管理工作的意见

【颁布单位】河北省石家庄市人民政府

【发文字号】石政发〔2010〕21号

【颁布时间】2010-3-28

【实施日期】2010-3-28

【失效日期】2015-3-27

【正文】

石家庄市人民政府关于加强重大危险源监督管理工作的意见

各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：

为落实《河北省重大危险源监督管理规定》(省政府令〔2009〕第12号)的有关规定，进一步加强重大危险源的监督管理，防止和减少安全事故发生，保障人民生命财产安全，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻《安全生产法》、《河北省重大危险源监督管理规定》，进一步加强和规范重大危险源的监督和管理，实现重大危险源监管工作“关口前移，重心下移”和从被动防范向源头管理的转变，坚决遏止重特大生产安全事故的发生。

二、总体目标

确保重大危险源各项安全管理工作有序开展;确保重大危险源各项监控、监管措施得到有效落实，确保不发生重大危险源安全事故。

三、主要工作

(一)落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，也是重大危险源管理监控的主体，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。要严格贯彻执行《河北省重大危险源监督管理规定》，认真做好以下工作。

1依据国家、省有关规定，辨识、确认本单位重大危险源，并委托具有安全评价资质的机构对确认的重大危险源进行安全评估，区分重大危险源等级。

2经确认的重大危险源要做好登记建档工作，并将登记建档情况及时向安监部门备案，同时按照《重大危险源管理信息系统》有关要求，上报重大危险源数据及相关信息。

3严格落实重大危险源企业主要负责人为管理监控第一责任人的责任，将重大危险源的安全管理与监控逐级分解到厂矿、车间、班组，建立重大危险源单位内部“三级”监控责任体系，责任到人。

4加强重大危险源的安全管理与监控，建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

5保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。

6组织从业人员进行安全教育和技术培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度、安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

7积极参加市重大危险源监控中心组织的重大危险源管理系统的相关培训。

8在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，加强重大危险源监控设备、设施的安全管理，并对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好纪录。

9建立重大危险源的安全状况厂矿月查、车间旬查、班组日查安全检查制度，健全重大危险源安全管理档案，对存在事故隐患和缺陷的重大危险源要认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。在排除前或者排除中无法保证安全的，必须撤出人员，暂时停产、停业或者停止使用。

10确定为一、二级重大危险源和经安全评估确定需进行实时监控的企业及其重点部位、关键设施要建立有效的安全监控系统，并与县、市级安全监管部门远程监控系统联网。

11联网实时监控的重大危险源企业应当保障联网线路畅通，联网监控设备设施运行正常，并对其进行定期维护和检查。

12制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，落实应急救援预案的各项措施，每年至少组织一次事故应急救援演练。

13.严格贯彻执行国家和行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。

(二)落实政府监管责任。各级政府是安全生产的监管主体。作为各级政府安全生产监督管理职责的部门，要在各级政府的领导下，按照各自职能，认真督导各类企业抓好重大危险源管控工作。

1抓好重大危险源普查、分类、登记工作。各级各部门要依据《河北省重大危险源监督管理规定》中有关重大危险源辨识范围，重新对本辖区内重大危险源组织一次深入普查，进一步摸清底数，准确掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，并对重大危险源进行分类，重新登记造册。

2抓好重大危险源审查备案工作。市属及以上重大危险源企业的登记建档情况经由负有安全生产监督管理职责的部门审查后，报送市安监局备案，市安监局对其监管的重大危险源企业的登记建档工作直接进行审查备案。县(市)、区属企业重大危险源的登记建档情况按以上原则审查备案，其中三级及以上重大危险源企业的登记建档要逐级上报市安监部门审查备案。各级各部门审查备案后，将汇总后的重大危险源企业登记建档有关数据报市重大危险源监控中心，纳入《重大危险源安全管理信息系统》进行统一管理。

按照分级管理原则，四级及以上重大危险源上报县安监局登记、建档(属于市属以上企业的四级重大危险源逐级上报市安监局登记、建档);三级及以上重大危险源逐级上报市安监局登记、建档;二级及以上重大危险源逐级上报省安监局登记、建档;一级重大危险源逐级上报国家安监总局登记、建档。

3抓好重大危险源企业建档数据录入的培训工作。市重大危险源监控中心要按照《重大危险源安全管理信息系统》数据录入要求，组织各级各部门及企业有关人员就重大危险源建档数据录入开展技术培训，确保数据录入准确。

4抓好重大危险源监督管理工作。各级各部门要加大监督检查力度，重点检查企业贯彻执行国家有关法规、标准和加强重大危险源监控管理的情况，以及对存在隐患的重大危险源的整改情况。对在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，要责令企业立即整改;在整改前或者整改中无法保证安全的，要责令企业从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用;难以立即整改的，要限期完成整改，并督促企业采取有效的防范、监控措施。对不履行重大危险源辨识、建档、检测、评估和申报备案等法律义务的企业要按照有关法律规定严格处罚，对因重大危险源监控不力、管理失控酿成事故的，要依法严肃追究企业和相关人员的责任。

四、保障措施

(一)提高认识，加强领导。各级各部门各单位要充分认识加强重大危险源监督管理工作的重要性、必要性和紧迫性。要把做好重大危险源监督管理工作作为转变安全生产监管方式、创新安全生产监管手段、提高安全生产监管效果的重要途径，真正把重大危险源监督管理工作摆在重要位置;把重大危险源监管作为安全生产领域的一项基础工程，一项治本之策，一项长久任务，切实加强领导，落

实责任，完善制度，理顺体制，认真抓好《河北省重大危险源监督管理规定》的贯彻落实。

(二)加大资金投入，建立重大危险源监管平台。市政府和各县(市)、区政府要将重大危险源监督管理工作经费纳入同级财政预算，建立本区域重大危险源监控信息管理系统，设置重大危险源监控中心，健全监督管理网络体系，运用现代信息技术建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台，对重大危险源实施实时预警监控，提高安全生产监管水平与效果。

(三)组织技术培训，抓好宣传教育工作。各级各部门要切实做好相关技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义。加大宣传力度，大力宣传重大危险源监督管理工作的先进经验和有效做法，宣传重大危险源的有关法规标准、政策规定和技术知识，为重大危险源监督管理，从源头上遏制安全事故的发生营造良好的工作氛围。

此意见有效期自2010年3月28日起至2015年3月27日止。

二○一○年三月二十八日

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第二篇：重大危险源监督管理规定

无为县重大危险源监督管理规定

第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对重大危险源的监督管理，防止重特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律、法规、规章和国家安全生产监督管理总局有关规范性文件，制定本规定。

第二条 无为县范围内的重大危险源的监督管理，适用本规定。

法律、法规、规章、国家安全生产监督管理总局有关规范性文件另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称的重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施），主要包括：

（一）贮罐区（贮罐）；

（二）库区（库）；

（三）生产场所；

（四）压力管道；

（五）锅炉；

（六）压力容器；

（七）煤矿（井工开采）；

（八）金属非金属地下矿山；

（九）尾矿库。

重大危险源的具体界定按国家有关规定执行。

第四条 各乡镇人民政府和县直有关部门应加强对本乡镇和本部门职责范围内的重大危险源实施安全监督管理，负责监督检查职责内重大危险源的登记、评估、检测工作，监督生产经营单位抓好重大危险源存在安全隐患或问题的整改。

第五条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，对相关的重大危险源的安全负全面责任。

第六条 生产经营单位对本单位的重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

重大危险源的登记范围按照国家相关规定和行业标准执行。

第七条 生产经营单位应当至少每三年委托有法定资格的中介机构对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。按照国家有关规定，已经进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可不必进行安全评估。

安全评估的中介机构应当对其安全评估的结论负责。

安全评估报告应当报送县安全生产监督管理部门备案。

安全评估的费用由被评估单位支付。

第八条 安全评估报告应当包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源基本情况；

（三）危险、有害因素辨识；

（四）可能发生的事故的种类及严重程度；

（五）重大危险源等级；

（六）防范事故的对策措施；

（七）应急救援预案的评价；

（八）评估结论与建议等。

安全评估报告应当数据准确，内容完整，方法科学，建议措施具体可行，结论客观公正。安全评估报告所依据的检测检验数据必须由有国家或省检测检验资质的机构提供，检测检验机构应当对其检测检验的结论负责。

第九条 根据评估的结果，按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果分为四级：

（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；

（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；

（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；

（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。

具体重大危险源的等级认定按国家有关标准规定执行。

第十条 重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告县安全生产监督管理部门。

第十一条 生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，建立重大危险源安全管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记的具体要求，在每年3月底前将有关材料报送县安全生产监督管理部门备案。

生产经营单位对新构成的重大危险源，应当及时报告县安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。

第十二条 各乡镇和县直有关部门应做好重大危险源登记、建档工作，实行分级报告制度。

（一）一级重大危险源应当逐级上报至国家安全生产监督管理总局登记、建档；

（二）二级重大危险源应当逐级上报至省安全生产监督管理部门登记、建档；

（三）三级重大危险源应当逐级上报至地级以上市安全生产监督管理部门登记、建档；

（四）四级重大危险源由县安全生产监督管理部门登记、建档。

第十三条 生产经营单位的决策机构、其主要负责人和个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与检测监控必要的设备、设施资金投入。

第十四条 生产经营单位应当建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

第十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。其中，负责重大危险源登记建档工作的人员应参加专项业务培训，并掌握相应的工作技能。

第十六条 生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理。

第十七条 生产经营单位应当对重大危险源的安全状况以及重要的设备设施进行定期检查、检测、检验，并做好纪录。

第十八条 生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练。

重大危险源应急救援预案必须报送县安全生产监督管理部门备案。

第十九条 重大危险源应急救援预案应包括以下内容：

（一）企业危险源基本情况及周边环境概况；

（二）应急机构人员及其职责；

（三）危险辨识与评价；

（四）应急设备与设施；

（五）应急能力评价与资源；

（六）应急响应、报警、通讯联络方式；

（七）事故应急程序与行动方案；

（八）事故后的恢复与程序；

（九）培训与演练。

第二十条 生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员，扩大社会知情权和监督权。

第二十一条 县安全生产监督管理部门建立重大危险源监督管理信息系统，加强对重大危险源的信息化管理。

第二十二条 县安全生产监督管理部门应当对存在重大危险源的生产经营单位进行重点监督检查，督促生产经营单位加强对重大危险源的安全管理与监控。重点监督检查的内容包括：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准的情况；

（二）预防安全生产事故措施的落实情况；

（三）重大危险源的登记建档和备案等情况；

（四）重大危险源的安全评估、检测、监控情况；

（五）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；

（六）重大危险源现场安全警示标志设置的情况；

（七）从业人员的安全培训教育情况；

（八）应急救援组织建设和人员配备的情况；

（九）应急救援预案和演练工作的情况；

（十）配备应急救援器材、设备及维护、保养的情况；

（十一）重大危险源日常管理的情况；

（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。

发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即排除；在排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成整改，并督促生产经营单位采取切实有效的防范、监控措施。

第二十三条 对于生产经营单位未按规定对重大危险源进行管理的，负责监督的安全生产监督管理部门应当依照《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》等法律法规的规定予以处罚。

第二十四条 本规定下列用语含义：危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

临界量，指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单位中的物质数量等于或超过该数量，则该单位定为重大危险源。

第二十五条 本规定自即日起施行。

第三篇：河北省重大危险源监督管理规定

河北省重大危险源监督管理规定

河北省人民政府令[2009]第12号

《河北省重大危险源监督管理规定》已经2009年12月30日省政府第48次常务会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。

代省长 陈全国

二○○九年十二月三十一日

河北省重大危险源监督管理规定

第一章 总则

第一条 为加强重大危险源的监督管理，防止和减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称重大危险源，是指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所。

第三条 本省行政区域内重大危险源的监督管理，必须遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 具有重大危险源的生产经营单位（以下简称生产经营单位）是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责。

第五条 县级以上人民政府应当加强对重大危险源监督管理工作的领导，将重大危险源监督管理工作经费纳入同级财政预算，及时协调、解决监督管理工作中存在的重大问题，防范安全事故发生。

第六条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责重大危险源的综合监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按各自职责，负责职责范围内重大危险源的具体监督管理工作。

第七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立重大危险源监控信息管理系统，掌握生产经营单位重大危险源信息，督促生产经营单位加强对重大危险源的监控。

第二章 辨识与安全评估

第八条 生产经营单位应当依据国家或者本省有关规定，对下列范围内的重大危险源进行辨识：

（一）储存易燃、易爆、有毒物质的贮罐区或者单个贮罐；

（二）储存民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；

（三）生产、使用民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；

（四）输送可燃、易爆、有毒气体的长输管道，中压以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；

（五）蒸汽锅炉，热水锅炉；

（六）易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器；

（七）高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、水文地质条件复杂、煤层自然发火期小于6个月、煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；

（八）金属非金属地下矿井，包括瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井、有冲击地压危险的矿井；

（九）全库容大于一百万立方米或者坝高大于三十米的尾矿库；

（十）国家和本省规定的其他重大危险源。

生产经营单位应当根据辨识情况确认本单位的重大危险源，并对确认结果负责。

第九条 依据国家或者本省有关规定，重大危险源的等级按其危险程度由高到低依次划分为一级、二级、三级和四级。

第十条 生产经营单位应当委托具有安全评价资质的机构对确认的重大危险源进行安全评估，承担评估任务的评价机构应当出具安全评估报告。

第十一条 承担安全评估任务的评价机构应当对其出具的安全评估报告的真实性及所作结论负责。

安全评估报告应当包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害因素的辨识与分析；

（四）发生事故的可能性、类型及危害程度；

（五）可能受影响的周边单位和人员；

（六）重大危险源等级；

（七）安全管理和技术措施；

（八）评估结论与建议。

第十二条 一级重大危险源每1年进行一次安全评估，二级重大危险源每2年进行一次安全评估，三级、四级重大危险源每3年进行一次安全评估。

重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估：

（一）实施新建、改建、扩建工程的；

（二）生产工艺、材料及生产过程、设施等发生变更的；

（三）外部环境因素发生重大变化的；

（四）发生安全事故的；

（五）国家有关规定发生变化的。

第十三条 重大危险源的辨识、安全评估与分级标准，依照国家有关规定执行。国家尚未制定的，由省安全生产监督管理部门会同其他有关部门组织制定。

第三章 登记建档、备案与核销

第十四条 生产经营单位应当对安全评估后的重大危险源及时登记建档。

登记建档的主要内容包括：

（一）单位名称、法定代表人、单位地址、联系人、联系方式；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）重大危险源相关技术资料；

（四）检测及监控措施；

（五）重大危险源应急预案；

（六）重大危险源安全评估报告；

（七）重大危险源的其他情况。

第十五条 生产经营单位应当在对重大危险源进行安全评估后5日内，依照有关规定将重大危险源登记建档情况报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。

重大危险源登记建档的主要内容发生改变时，生产经营单位应当及时更新档案并上报备案。

第十六条 对不再构成重大危险源的，生产经营单位应当及时向备案的县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门提出核销申请，县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依照有关规定，组织现场核查，符合条件的予以注销。

第十七条 生产经营单位在破产或者关闭前，必须排除重大危险源，使本单位不存在重大危险源。

第四章 安全管理

第十八条 生产经营单位应当建立重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。

第十九条 生产经营单位应当明确重大危险源安全管理负责人，指定专人负责重大危险源的监控，并落实监控责任。

第二十条 生产经营单位应当根据重大危险源的等级，建立相应的安全监控系统或者安全监控设施，保证安全监控系统或者监控设施的有效运行。

第二十一条 生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，定期对重大危险源的工艺参数、危险物质、危险能量和安全设备进行检测，并做好记录。

第二十二条 生产经营单位应当制定重大危险源应急预案，定期组织应急演练，及时改进和完善重大危险源应急预案，提高重大危险源安全事故应急处置能力。

第二十三条 生产经营单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。具有一级、二级重大危险源的生产经营单位应当建立应急救援组织，其他生产经营单位应当指定兼职的应急救援人员。

第二十四条 生产经营单位应当对重大危险源监控、管理及相关人员进行安全生产教育和技能培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度、安全操作规程，掌握安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第二十五条 生产经营单位应当将重大危险源可能发生安全事故的后果及应急措施等信息告知从业人员和相关人员。

第二十六条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理所必需的资金投入，并对由于资金投入不足导致的后果承担责任。

第五章 监督检查

第二十七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当加强对本规定施行情况的监督检查，及时查处重大危险源违法行为。

第二十八条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取以下措施：

（一）要求生产经营单位如实提供与监督检查事项有关的资料，并进行复制；

（二）要求生产经营单位就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明；

（三）责令生产经营单位停止重大危险源违法行为。

第二十九条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门在检查中发现重大危险源存在安全事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；不能立即整改的，责令限期改正。在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用。安全事故隐患排除后，方可恢复生产经营。

第三十条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门的工作人员履行监督检查职责时，应当出示行政执法证件。被检查单位应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第三十一条 任何单位和个人有权对重大危险源存在的安全事故隐患及安全生产违法行为向安全生产监督管理部门或者其他有关部门报告、举报。接到报告、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。

第六章 法律责任

第三十二条 生产经营单位有违反本规定第八条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，责令改正，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条 违反本规定第十条、第十四条、第二十一条、第二十二条规定的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处罚。

第三十四条 违反本规定导致安全事故发生的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 本规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。

第三十六条 县级以上人民政府负有重大危险源监督管理职责部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发现重大危险源存在安全事故隐患不依法处理，导致事故发生的；

（二）接到报告、举报后，未及时组织核查并依法处理的；

（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第七章 附则

第三十七条 本规定自2010年2月1日起施行。

第四篇：重大危险源安全监督管理规定

重大危险源安全监督管理规定

一、填空题

1、进一步加强重大危险源的监督管理，预防重、特大事故的发生，确保安全生产局面的稳定，根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和集团公司实际，集团公司特制定了重大危险源管理规定。

2、集团公司重大危险源包括本规定附表

一、附表二所有重大危险源。其中，附表一中重大危险源临界量等于或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的临界值，则构成国家规定的重大危险源。

3、集团公司重大危险源包括规定附表

一、附表二所有重大危险源。

4、国家规定的重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施。

5、危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

6、集团公司规定的重大危险源是指除国家规定重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。

7、集团公司重大危险源监督管理职责之一是制定集团公司重大危险源监督管理规定，颁布集团公司重大危险源评估标准。

8、集团公司重大危险源管理职责之一是对一级重大危险源实行监控管理。

9、各上市公司、分公司及省发电公司重大危险源管理职责之一是利用集团公司重大危险源管理网络，检查督促所属企业做好重大危险源的预警和问题整改工作。

10、上市公司、分公司及省发电公司重大危险源管理职责之一是审核所属企业的重大危险源普查登记表和评估综合报告。

11、各发电企业及多种产业企业重大危险源管理职责之一落实重大危险源的普查、登记、建档、备案、评估和问题整改工作。

12、各发电企业及多种产业企业重大危险源管理职责之一是做好本单位重大危险源定期评估和监控管理工作。

13、各发电企业及多种产业企业重大危险源管理职责之一是及时、准确、28、对新设立或者新构成的重大危险源，发电企业及多种产业企业应及时按评估标准重新进行评估，并及时上报。

29、对照评估结论已不构成国家规定的重大危险源，应及时向上级主管部门和地方政府主管部门提出报告，予以注销。

30、根据重大危险源评估标准，按危险程度将重大危险源分为四个等级。

31、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应及时按评估标准对重大危险源重新进行评估。

32、重大危险源三级监督管理的责任人为各级机构的安全第一责任人。

33、发电企业及多种产业企业要加强员工对国家有关重大危险源管理的法律、法规、标准及集团公司重大危险源评估标准等规章制度的学习和重大危险源紧急救援、应急预案等知识的培训与考试。

34、集团公司、上市公司、分公司及省发电公司和发电企业及多种产业企业应按三级管理职责要求加强对所监管的重大危险源的管理，要结合季节性安全检查对重大危险源进行监督检查。

35、发电企业及多种产业企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等要列入本企业重点保卫部位（通勤车辆、通勤船只、客货两用电梯、炉内检修平台、招待所、歌舞厅、商场、行车、大型施工机械等除外）。

36、发电企业及多种产业企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等，除水电厂大坝、火电厂灰坝、生活水厂、压力容器、通勤车辆、炉内检修平台、大型施工机械外，其余都要列入本企业重点防火部位，落实消防安全责任。

37、发电企业及多种产业企业要根据重大危险源评估结果，按照《集团公司安全生产危急事件管理工作规定》要求，建立健全应急救援预案。

38、发电企业及多种产业企业要按计划定期开展现场应急救援预案的演练工作。

39、构成集团公司生产防火类重大危险源名称及场所有汽轮机油系统、电缆夹层及沟道、危险品仓库。

40、构成集团公司大坝类重大危险源名称及场所有水电厂大坝、火电厂灰

A、一般 B、较大 C、重大

7、集团公司重大危险源管理职责之一是对（A）级重大危险源实行监控管理。

A、一 B、二 C、三

8、各上市公司、分公司及省发电公司重大危险源管理职责之一是对所管理企业的（B）级重大危险源实行监控管理。

9、各发电企业及多种产业企业重大危险源管理的职责之一落实重大危险源的（C）和问题整改工作。

A、普查、登记 B、普查、登记、建档 C、普查、登记、建档、备案、评估

10、各发电企业及多种产业企业重大危险源管理职责之一是（C）录入集团公司重大危险源监督管理网络数据。

A、及时 B、准确 C、及时、准确、完整

11、各发电企业及多种产业企业要及时修订本单位重大危险源应急救援预案，定期开展演练，落实重大危险源应急救援工作。

12、各发电企业及多种产业企业要建立健全企业重大危险源监督管理（C）级网络，对本单位的重大危险源做到可控在控。

A、一 B、二 C、三

13、各发电企业及多种产业企业每年第（A）季度完善重大危险源普查登记、建档和备案工作，建立健全重大危险源台帐，及时录入集团公司重大危险源监督管理网络。

A、一 B、二 C、三

14、重大危险源普查登记建档要求数据准确，内容完整，（C）分辨准确。A、客观因素 B、化学危险品 C、危险有害因素

15、各发电企业及多种产业企业对普查出的重大危险源与国家规定的重大危险源临界值进行对比，将（C）构成国家规定的重大危险源及时报地方政府有关部门备案。

A、数量 B、数量和质量 C、临界量

16、发电企业及多种产业企业应按附表

一、附表二目录所列重大危险源，采取有力措施，严防破坏。

A、通勤车辆 B、制氢站 C、大型施工机械

26、发电企业及多种产业企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等，除比如（A）外，其余都要列入本企业重点防火部位，落实消防安全责任。

A、压力容器等 B、制氢站等 C、歌舞厅、商场

27、发电企业及多种产业企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等，除（A）外，其余都要列入本企业重点防火部位，落实消防安全责任。

A、火电厂灰坝等 B、制氢站等 C、歌舞厅、商场

28、发电企业及多种产业企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等，除（A）外，其余都要列入本企业重点防火部位，落实消防安全责任。

A、大型施工机械等 B、制氢站等 C、歌舞厅、商场

29、发电企业及多种产业企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等要列入本企业（A）部位（通勤车辆、通勤船只、客货两用电梯、炉内检修平台、招待所、歌舞厅、商场、行车、大型施工机械等除外），严防破坏。

A 重点保卫 B 重点防火 C 重点监护 30、发电企业及多种产业企业构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等，除水电厂大坝、火电厂灰坝、生活水厂、压力容器、通勤车辆、炉内检修平台、大型施工机械外，其余都要列入本企业（B）部位，落实消防安全责任。

A 重点保卫 B 重点防火 C 重点监护

31、汽油罐及加油站构成国家规定重大危险源临界值是（B）。A、生产场所1t；贮存区10t B、生产场所2t；贮存区20t C、生产场所3t；贮存区30t

32、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行（C）。

成重大（ABD）以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。

A、人身伤亡 B、火灾、爆炸 C、危险化学品

D、重大机械和设备损坏

5、集团公司规定的重大危险源是指除国家规定重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生重大影响的（ABCD）等。

A、设备 B、设施 C、场所

D、危险物品

6、重大危险源管理集团公司的职责是（ABCD）

B、制定集团公司重大危险源监督管理规定，颁布集团公司重大危险源评估标准

C、建立健全集团公司系统重大危险源监督管理网络 D、对集团公司系统一级重大危险源实行监控管理

7、重大危险源管理各上市公司、分公司及省发电公司的职责是（ABCD）A、组织所管理企业贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和集团公司重大危险源评估标准等规章制度。

B、检查督促所属企业做好重大危险源的预警和问题整改工作。C、对所管理企业的二、三级重大危险源实行监控管理。D、审核所属企业的重大危险源普查登记表和评估综合报告。

8、重大危险源管理各发电企业及多种产业企业的职责包括（ABCD）。A、落实重大危险源的普查、登记、建档、备案、评估和问题整改工作。B、及时、准确、完整地录入集团公司重大危险源监督管理网络数据。C、及时修订本单位重大危险源应急救援预案，定期开展演练，落实重大危险源应急救援工作。

D、做好本单位重大危险源定期评估和监控管理工作。

9、重大危险源管理各发电企业及多种产业企业的职责包括落实重大危险源的（ABD）工作。

A、普查、登记 B、建档、备案

C、火电厂挡煤墙

D、其它

17、构成集团公司电气设备类重大危险源名称及场所有（AC）。A、升压站 B、斗轮堆取料机 C、主变

D、客货两用电梯

18、构成集团公司起重机械类重大危险源名称及场所包括有（ABCD）。A、客货两用电梯 B、炉内检修平台 C、临时吊栏

D、斗轮堆取料机

19、构成集团公司起重机械类重大危险源名称及场所包括有（ABCD）。A、临时吊栏 B、炉内检修平台 C、汽（水）轮机车间桥式起重机械 D、大型施工机械

20、构成集团公司非生产防火类重大危险源名称及场所包括有（ABCD）。A、招待所 B、礼堂、俱乐部 C、歌舞厅

D、商场

21、构成集团公司交通安全类重大危险源名称及场所包括有（AB）。A、通勤车辆 B、通勤船只 C、私家车

D、厂内机动车辆

四、是非题

1、集团公司重大危险源包括规定中附表

一、附表二所有重大危险源。

（√）

2、集团公司重大危险源监督管理规定附表一中重大危险源临界量等于或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的临界值，则构成国家规定的重大危险源。（√）

3、为进一步加强重大危险源的监督管理，预防重、特大事故的发生，确保安全生产局面的稳定。集团公司制定了重大危险源管理规定，（√）

4、国家规定的重大危险源仅是指长期生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量超过临界值的场所和设施。（×）

5、国家规定的重大危险源仅是指临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施。（×）

6、危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安

18、重大危险源管理集团公司职责之一是对所有重大危险源实行监控管理。

21、上市公司、分公司及省发电公司对所管理企业上报的重大危险源评估综合报告应及时进行审核和确定，并于每年六月初上报集团公司。（×）

22、根据重大危险源评估标准，按损害程度将重大危险源分为四个等级。

（×）

23、对新设立或者新构成的重大危险源，发电企业及多种产业企业应及时按评估标准重新进行评估，并及时上报。（√）

24、对照评估结论已不构成国家规定的重大危险源，应及时向上级主管部门和地方政府主管部门提出报告，予以注销。（√）

25、重大危险源三级监督管理的责任人为各级机构的安全第一责任人。

（√）

26、发电企业及多种产业企业要根据重大危险源评估结果，建立健全应急救援预案。（√）

27、介质毒性为极度、高度或中度危害的三类压力容器构成国家规定的重大危险源。（√）

28、易燃介质，最高工作压力≥0.08MPa,且PV≥100MPa〃m3 的压力容器（群）构成国家规定的重大危险源。（×）

29、汽油罐及加油站构成国家规定重大危险源临界值是生产场所2t；贮存区20t。（√）30、乙炔构成国家规定重大危险源临界值是生产场所0.5t；贮存区0.5t。

（×）

31、制氢站及罐区构成国家规定重大危险源临界值是生产场所2t；贮存区10t。（×）

32、氨构成国家规定重大危险源临界值是生产场所2t；贮存区20t。（√）

33、氯罐及加氯间构成国家规定重大危险源临界值是生产场所15t；贮存区25t。（×）

34、化学试验室构成国家规定重大危险源临界值是剧毒品1kg。（√）

35、蒸汽锅炉压力＞2.5MPa且额定容量≥10t/h则构成国家规定重大危险源。（√）

36、热水锅炉额定出水温度≥120℃，且额定功率≥14MW则构成国家规定重大危险源。（√）

第五篇：5重大危险源监督管理规定

重大危险源监督管理规定

（草案）

第一章 总 则

第一条 为加强生产经营单位重大危险源的监督管理，预防和减少重特大生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》和《突发事件应对法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所指重大危险源是指依据有关国家标准辨识确定的危险设备、设施或场所。

第三条 中华人民共和国境内生产经营单位的重大危险源的监督管理，适用本规定；有关法律、法规另有规定的，适用其规定。

第四条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责。

第五条 重大危险源的监督管理应坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。地方各级人民政府对本行政区域内的重大危险源的监督管理工作实施统一领导、分类管理、分级负责；地方各级人民政府安全生产监督管理部门依据有关法律、法规和本规定对本行政区域内的重大危险源实施综合监督管理，其他负有安全生产监督管理职责的部门对其职责范围内的重大危险源实施日常监督管理。

第二章 辨识与评估

第六条 生产经营单位应依据有关国家标准对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识。

第七条 生产经营单位应报请主管部门组织行业专家组或委托具有相应安全评价资质的中介机构对辨识出的重大危险源进行安全评估，并形成安全评估报告。

第八条 依据国家相关标准，重大危险源的等级按照其危险程度由高到低依次划分为一级、二级、三级和四级。

第九条 一级重大危险源每一年至少进行一次安全评估，二级重大危险源每二年至少进行一次安全评估，三级、四级重大危险源每三年至少进行一次安全评估。

重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估。

（一）实施新建、改建、扩建工程的；

（二）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的；

（三）外部环境因素发生重大变化的；

（四）发生生产安全事故的；

（五）国家有关标准发生变化的。

第十条 生产经营单位和承担安全评估的中介机构对其出具的安全评估报告的真实性及所作结论负责。安全评估报告应当数据准确，内容完整，结论明确并客观公正，建议措施具体可行。

安全评估报告应包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害因素的辨识与分析；

（四）可能发生的事故情景、可能性及严重程度；

（五）可能受影响的周边单位和人员；

（六）重大危险源的风险水平；

（七）重大危险源等级；

（八）安全管理和技术措施；

（九）评估结论与建议。

第十一条 重大危险源的辨识、评估与分级标准由国家安全生产监督管理总局会同有关部门组织制定。

第三章 登记建档、备案与核销

第十二条 生产经营单位应当对确认的重大危险源及时登记建档。

登记建档的主要内容包括：

（一）单位名称、法人代表、单位地址、联系人、联系方式；

（二）重大危险源种类及基本特征；

（三）重大危险源相关图纸和图片；

（四）检测及监控措施；

（五）事故应急预案；

（六）重大危险源安全评估报告；

（七）其他重大危险源相关情况等。

第十三条 生产经营单位应在对重大危险源进行安全评估 3 后15个工作日内，将重大危险源档案报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

当重大危险源相关信息发生改变时，生产经营单位应及时更新档案并上报备案。

第十四条 对已不再构成重大危险源的，生产经营单位应及时向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出核销申请；核销工作按照分级管理的原则,由地方各级人民政府安全生产监督管理部门组织现场核查，符合条件的予以注销。

第十五条 按照属地管理的原则，县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的四级重大危险源备案和核销工作，并将一级、二级、三级重大危险源上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的三级重大危险源备案和核销工作，并将一级、二级重大危险源上报至省级人民政府安全生产监督管理部门。

省级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的一级、二级重大危险源备案和核销工作，并将一级重大危险源上报至国家安全生产监督管理总局。

第四章 安全管理

第十六条 生产经营单位应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。

第十七条 危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转；生 产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

第十八条 生产经营单位应按照国家相关法律、法规和标准规定制定并及时完善重大危险源事故应急预案。

第十九条 生产经营单位应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处臵应急演练。

第二十条 生产经营单位应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第二十一条 生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。

第二十二条 生产经营单位应在重大危险源现场设臵明显的安全警示标志。

第二十三条 生产经营单位应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。安全监控系统或安全监控设施应作为安全设施“三同时”验收的内容。

第二十四条 生产经营单位应依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测，并做好检测、检验记录。

第二十五条 生产经营单位应对重大危险源、有重大危险源的建筑物、构筑物及其周边环境开展隐患排查，对发现的安全隐患要及时向当地安全生产监督管理部门报告，并采取措施消除。第二十六条 生产经营单位主要负责人应保证重大危险源安全管理所需资金的投入。所需资金在安全投入专项资金中单列。

第五章 监督管理

第二十七条 地方各级人民政府应当针对本行政区域内的重大危险源或受重大危险源威胁的周边生产经营单位和社区、乡镇等，按照分级管理的原则，组织有关部门和单位制定针对性的应急预案，建立应急救援体系，并责令有关单位采取安全防范措施。

第二十八条 地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内生产经营单位重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销、安全管理等工作实行综合监管。

其他负有安全生产监督管理职责的部门对本行业（领域）内的重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销、安全管理等工作实施日常监督管理。

第二十九条 地方各级人民政府安全生产监督管理部门应建立重大危险源信息管理系统，对重大危险源备案等实施动态监管，并制定重大危险源监督检查计划，对生产经营单位重大危险源的安全管理情况进行专项监督检查。

第三十条 地方各级人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改，不能立即整改的，必须坚持整改措施、资金、期限、责任单位、应急预案 6 “五落实”；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用。事故隐患排除后，方可恢复生产经营。

第六章 法律责任

第三十一条 生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处三万元以下的罚款：

（一）未对重大危险源进行辨识的；

（二）未对从业人员进行应急管理培训的；

（三）未在重大危险源现场设臵明显的安全警示标志的；

（四）未将重大危险源可能发生事故的后果和应急措施告知周边可能受影响的单位和个人的；

（五）未建立重大危险源安全管理规章制度与监控方案的；

（六）生产经营单位主要负责人未依法保证重大危险源安全管理所需资金投入的。

第三十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款：

（一）未制定重大危险源事故应急预案的；

（二）未建立应急救援组织的；

（三）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常维护、保养的；

（四）未按照规定定期进行应急演练的；

（五）未对重大危险源进行定期检测的；

第三十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处三万元以上十万元以下的罚款：

（一）未对重大危险源进行定期安全评估的；

（二）未按照规定对重大危险源及时进行备案和核销的；

（三）未建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施的；

（四）未对重大危险源及其周边环境开展隐患排查，并及时采取措施消除隐患的。

有前款违法行为，导致发生安全生产事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行处罚。

第三十四条 从事检测检验、安全评估的中介机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。

有前款违法行为的中介机构，撤消其相应资格。第三十五条 本规定的行政处罚，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门决定。

第七章 附则

第三十六条 本规定由国家安全生产监督管理总局负责解释。

第三十七条 本规定自2009年 月 日起施行。