第一篇:建筑施工管理存在的问题探讨
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建筑施工管理存在的问题探讨
建筑施工管理存在的问题探讨
摘要:在建筑工程施工中,施工管理技术人员是基层最直接的组织者、领导者和指挥者。施工技术人员的工作方法将直接影响工程的质量、工期和成本。本文结合自己多年建筑工程施工现场管理的实践经验,分析了目前建筑施工管理中的一些不良现状,由此提出了对这些问题的解决对策,并对在施工过程中的几个重要问题进行了深入的探讨。
关键词:建筑施工 管理 探讨
随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进,建筑施工企业有着良好的发展机遇和前景,同时我们也应该看到目前项目管理中存在的一些问题,对于这些问题,值得引起我们去足够重视,探寻解决之道,为建筑施工企业健康发展提供强有力的保证。
1、建筑施工管理存在问题
1.1在招投标及合同管理方面呈较混乱现象
由于地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中招标人明招暗定,业主和投标人串通虚假招标。在资格预审阶段,对重要环节、评标专家的监督不力,受人为因素干扰,出现投标人串标、围标等不公正现象。还有一些投标人串通其他投标单位,挂靠投标现象也时有发生。一些招投标代理机构不规范,代理水平、质量、素质、诚信程度参差不齐,甚至有些代理机构为了迎合业主要求,轻视招投标的一些规定。还有一些项目,投标人在中标以后,由于招投标合同由甲方自定,条件苛刻,施工单位为了中标只能被迫承诺合同条件,导致施工项目在实施过程中偷工减料,造成日后整体工程质量低劣。有的投标单位在投标时列入标书的主要管理人员、机械设备应有尽有,上场时大多难以到位,兑现率低,这些都直接影响到项目管理的质量和效果。
1.2施工单位承包项目存在违规操作行为
施工单位在不规范的招投标市场环境下,滋生出承包商挂靠行为和层层转包方式等非法现象。
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1.3施工项目管理较薄弱
施工项目管理的组织协调难度大。由于项目施工面宽,流变性颇大,不可预见因素较多,资源需求种类繁杂,整个施工过程涉及到经济、技术、法律、行政法规和人际等方面的诸多问题,因此,施工项目管理中的组织协调工作十分复杂、难度大。
1.4施工现场管理操作规范落实不到位
由于建筑市场竞争十分激烈,不少承包商为了承揽工程不惜压低标价,以低于成本的标价中标,使安全生产费用投入不到位,安全生产无保障,材料、机械设备等配套的不符合也给工程质量造成严重影响;资源配置的不合理,大大增加了安全事故发生的可能性;施工现场技术管理人员配备不足,分管安全的专业人员更是少之又少,安全管理不到位,施工队伍素质参差不齐,专业教育培训机制不健全,况且农民工是建筑业劳务作业工人的主体,文化素质偏低,多数没有受过岗前培训,缺乏专业操作技能,安全意识比较淡薄,致使安全生产事故时有发生。
2、提升建筑工程项目管理的解决之策
2.1必须规范招投标及合同管理
招投标各方应严格按照现行的招投标程序进行招标、竞标,做到求实、公平、合理,广开思路引进优秀合作企业,确保招投标过程能公开、公平、公正,杜绝暗箱操作,从源头上根治不良组织混入建筑队伍的情况。合同签订中各项目条款内容需严密、实际、细化,特别是违约、索赔和争议条款。要形成操作性强的合同文本,为以后争议的解决奠定基础。并且在合同履行过程中,及时纠正和补充不合实际的合同条款,具体措施如下:继续完善资格审查制度和备案制度,打破行业垄断和地区封锁,规范招投标程序,推行科学、公正、合理的评选办法,确保招投标活动能公开、公平、公正地开展;建立招投标及其他相关联活动的集中交易场所,将招投标活动统一纳入集中交易场所进行规范管理,在统一的平台里,整合工程建设项目、货物和服务采购、土地出让、产权交易等活动,为招投标提供全部、高效的服务;建立和完善招投标与各机构的联动机制,加强执法监督,与资质、造价、质量安全等监管管理机构相互配合履行监督管理;对承包商中
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标后合同履约的监督管理,对中标时的承诺项目进行监管,严格监控设计变更,使其不能任意修改。
2.2必须加强施工现场的安全管理
(1)宣传教育,强化安全管理。施工安全牵连到人的生命,施工单位要对所有进入施工现场人员进行安全教育,让他们自觉遵守安全规划,执行安全措施。要落实专人负责施工现场安全管理工作,建立“以人为本”和“安全问责制”为中心的责任体系,实行全过程全方位安全控制。(2)健全建设系统人员培训机制,并建立民工准入制度。有意识、有计划地培训劳务施工人员,一律持证上岗,杜绝违章作业,违章指挥现象。(3)落实建筑施工安全质量管理措施。施工企业要站在企业生存和发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,对影响工程质量的“人工、材料、机械、方法和环境”五大要素进行控制,规范施工,提高工程质量。
2.3完善工程项目质量管理运行机制
(1)组建优秀的管理组织,提高施工人员的素质。要保证施工质量,就要培训、优选施
工人员,提高他们的素质,建立一支精干的质量管理队伍。按照全面质量管理的观点,各类建筑人员应当树立质量第一的观念,预防为主的观念,为用户服务的观念,用数据说话的观念以及社会综合效益的观念。(2)严格把好建材、建筑构配件和设备质量关。要挑选政治素质高和质量鉴定能力强的人任采保人员,把关好采购关、检测关、运输保险关和使用关。要对所使用的建材、构配件和设备实行全过程的质量监控,严格执行建材检测的现场见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。(3)实行目标组织调控,创建和谐施工环境。在施工全过程中,要按照施工组织设计和有关技术、经济等文件的要求,围绕质量、工期、成本等制定施工目标,严格协调控制人、财、物和各种关系,创建和谐施工环境,确保工程顺利进行。(4)必须通过科学管理,加强施工企业综合实力。
在建筑市场竞争日益激烈的今天,各项工作能否顺利开展,很大程度上取决于集体的凝聚力,施工企业在施工管理上,应注重科学管理,不断提高技术水平和管理能力,实现运营主体的技术进步与科学
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管理升级,培养良好的集体氛围,提高凝聚力,才能使项目管理工作开展得更顺利更有效,提高企业整体综合实力。
3、建筑工程施工管理过程中应予以重视的几个问题
3.1加强事前控制
开工前,应对以下几个方面进行重点关注,这也是是否具备开工条件的基本前提,也是工程能否取得成功的关键所在。这就要求在开工前应认真检查施工队伍的各项施工准备情况,对其他人员、设备进行仔细核查,看其是否与投标书中的承诺相一致;检查施工队伍的质量体系和安全体系是否健全,看其是否与投标书中的承诺相一致;检查施工队伍对于关键部位和关键工序的质量措施是否切实可行,技术交底机制是否有效,主要的安全措施是否落实,认真组织图纸会审和设计交底,加强质量预控。
3.2重视事中监控
对工程施工中存在的重点、难点和易出现质量问题的部位予以高度关注,及时发现施工中发生的各种具体问题,及时掌握质量、进度和造价方面的趋势和动态,做好有关各方面的组织与协调,为工程的顺利实施创造良好的环境.3.3不放过事后控制
做好各项工作的检查与验收;对发现的问题及时整改,认真总结,做好施工管理后评价工作,为今后的工程管理积累经验。
4、结语
建筑工程施工管理,要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,科学管理,规范施工,以此推动企业拓宽市场,赢得更大发展,在建筑施工企业中引入、实施先进的管理理念和方法,是企业生存发展的需要。
参考文献:
[1]杨志惠.浅谈创精品工程施工质量控制措施….福建建设科技,2007(3).[2]邬伟彬.浅谈建设工程施工质量管理【J】.建材与装饰,2007(8).最新【精品】范文 参考文献
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第二篇:浅谈建筑施工管理各方存在的问题及对策
浅谈建筑施工管理各方存在的问题及对策
李延友
(德州市城市建设综合开发总公司,山东德州 253000)
摘要:本文对建筑施工企业各方参与者在安全生产管理方面存在的问题进行了分析,并提出了有针对性的对策和措施。
关键词:建筑施工;安全管理;对策
近年来,随着改革开放的不断深入,建筑市场得到了长足的发展,建筑工程安全状况呈现平稳健康有序的发展态势,施工安全事故发生率有较明显的下降,但一些重大事件还时有发生。这就要求建筑施工企业各方参与者要依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务,建立健全有效的安全机制,充分发挥各方在安全生产管理中的监督协调作用,促使建筑业健康快速发展。
一、施工企业存在的问题及对策
目前,施工企业在安全管理上存在两大问题。一是部分施工企业安全生产意识不强,重效率轻安全,安全基础工作薄弱,安全生产投入严重不足;二是部分施工企业允许私人挂靠或层层转包,肢解分包,不能建立全程的工程总承包管理体系。
应解决思想上的问题,树立安全第一,预防为主的思想观念。如果没有足够的认识和充分的重视,就谈不上搞好安全工作。首先,安全生产的责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故发生,必须从思想上加以重视,改善企业的安全生产条件,规范企业的安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。其次,建设行政主管部门或建设工程质量安全监督机构要对施工单位安全防护、文明施工措施费是否按工程项目专款专用等进行监督。再次,建立健全安全生产岗位制,施工项目要以项目经理为安全第一责任人,并配备足够的安全员、项目技术负责人及施工员,监督从开工到竣工全过程的安全生产工作;制定确实可行的安全生产目标,主要包括安全伤亡目标、文明施工目标、安全达标及创建国家及省市级安全文明工地目标,使现场有一个明确的工作方向,同时对的目标进行分解,落实到人并对目标定期考核,建立健全以安全生产责任制为中心的各种规章制度、安全操作规程和安全奖惩制度,做到有章可循,违章必究,奖惩分明;做好安全检查制度的落实,项目要根据安全检查制度要求,组织有关人员对工程项目进行安全检查,对存在的安全隐患,要定时、定人、定措施及时进行整改。最后,解决建筑总承包—专业分包—劳务分包制度中存在的问题。当
前,以包代管、层层转包等现象严重影响建筑行业管理水平的提高,也导致建设工程安全生产管理主体缺失,要改变这种现状,应切实使施工安全管理主体和岗位人员工作到岗,充分行使岗位职责,使建设工程安全生产形势发生根本好转。
二、监理企业存在的问题及对策
目前,部分监理单位对安全责任认识不清,贯彻落实各种法律、法规、条例不力,不熟悉安全技术标准。施工现场发现安全隐患时,没有及时做出应有的处理。安全生产监理责任未能真正落实到位,监理企业安全培训薄弱。
为解决以上问题,监理单位要对安全监理全面负责,总监理工程师要对工程项目安全负责,明确监理人员的安全监理职责。监理单位必须依照法律、法规和工程建设安全强制性标准严格实施监理,并根据该工程特点编制安全监理规划和安全监理实施细则;监理单位要对施工单位安全技术方案或专项施工方案进行审查,未经过审查签字就擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并书面报告给建设单位。监理单位对施工现场要进行安全检查,当发现存在安全隐患时应及时下达书面指令,要求施工单位整改或停止施工,对拒绝整改或不停工的监理单位应及时报告当地建设主管部门;监理单位要对监理人员进行安全教育培训制度,经培训方可上岗。
三、建设单位存在的问题及对策
现阶段建设单位存在两方面的问题。一方面是业主权力过大,其从业人员素质过低,法律观念淡薄,忽视安全生产管理。另一方面是业主拖欠工程款,要求施工方垫资施工,任意压缩合理工期。对监理工作,尤其是安全工作不理解、不支持。
如何解决建设单位存在的安全问题?首先,政府应出台相关法律法规限制业主的相对权力,加强对建设单位人员从业资格的审查,将业主的安全责任提到一个相当重要的位置上来,充分调动建设单位安全管理的积极性,让建设单位真正懂得安全施工是人们必须承担的社会责任。其次,建设行政主管部门或建设工程质量安全监督机构要认真检查建设单位安全防护、文明施工措施费是否按合同约定向施工单位支付,合同工期等方面是否符合要求,建立健全各种规章制度,使监理的权力与义务对等。
四、劳务公司存在的问题及对策
目前,劳务公司建筑工人大部分是来自经济欠发达地区,且大部分是农民工,他们文化程度低,安全意识和自我保护意识淡薄,对工地生产的一些基本安全知识缺乏了解,这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。为此,劳务企业应建立民工岗前培训制度,对进入施工现场的作业人员进行岗前安全教育和培训,并经考试合格者方可上岗;建设行政
主管部门应建立建设系统生产人员培训机制,并建立民工准入制度,主管部门要将施工企业、劳务公司对民工的安全培训机制列入公司考核、资质年审和升级的重要指标。
五、主管部门存在的问题及对策
主管部门安全管理中有时存在监理不到位,执法不严等问题。因此,必须强化安监站的专业化管理,充实安监站人员,行使安全管理责任,加强安全监管严格执法。对工地进行安全检查时,一旦发现违法、违规行为,应依法责令施工单位与监理单位限期整改、停工或进行行政处罚。加强施工方与监理方对安全工作的重视程度。
六、结语
为确保广大施工人员的生命、财产安全,建筑工程的参建各方,要坚持“安全生产、人人有责”的方针,狠抓建筑施工安全管理。在政府、企业以及社会各界的共同努力下,建筑施工安全管理工作必将开创一个崭新的局面。
参考文献:
[1]建设工程安全生产管理条例[M].北京:中国法制出版社,2003.[2]倪建国.安全监理面临的困惑及其对策[J].建设监理,2007,(1).作者简介莫玉琪,助理工程师,现任职于广西城建咨询有限公司。
第三篇:关于施工管理存在问题总结
关于施工管理存在问题总结
工程管理部作为一个项目的技术骨干部门,身兼重任。所有的技术工作必须服务于现场技术施工,保障现场顺利生产工作。但是,自2012年10月20日桩基正式开工,本部门对现场技术指导工作不足,造成现场施工不知所向。
起初,由于工程部管理外业和内业,前方和后方混合在一起,造成混乱的局面。前方技术人员只管前方生产不管后方技术,后方技术人员只管后方技术资料不管前方生产。为了打破这个混乱局面。处领导将工程部前方和后方分开,责任明确化,这样发挥出前方和后方的各自优势。
目前为止,工程部前方和后方分开,但是作为我们后方技术部门,还是从在很多问题:
1、前方技术支持做的不到位。这一方面尤为突出,这个项目为BT项目,每个施工步骤牵扯着一个施工方案,相对应的结算。作为市政工程,各种管线等的改移不确定因素影响现场施工,这个就需要编制合理的现场施工方案进行签证,但是,前方施工和后方技术互相脱节未能及时上报各种签证方案,造成项目的损失。
2、专项施工方案审批缓慢。自进场以来,工程部技术人员及时编制各种专项施工方案,进行上报审批。但是到目前为止,历经6个月之久,只审批了桩基施工方案。目前承台施工方案已经上报6个月,至今还未审批。类似方案很多,都尚未审批。作为市政项目,施工结算按照施工方案进行结算,好多专项方案尚未批复,经营结算迟迟落后。
3、内部人员配置不足。工程管理部作为技术部门,时时为前方技术服务。但是由于本部门人手不足,导致现场技术服务不到位或根本就不去现场进行技术指导。本项目是个市政工程,工期紧,任务重,各种管线协调复杂。目前编制方案人员只有一人,而且身兼技术交底工作,任务繁重,根本就无法去现场进行技术指导工作;计划编排一人,忙于年计划、月计划、周计划和日计划排布,周例会汇报材料及其领导检查汇报资料等工作。计量一人,主要进行工程量审核和统计、材料计划提报、审批材料及对下结算审核等工作;内业资料管理员一人,主要整理内业资料、各类报表上报及现场施工台账统计等工作。每个人员身兼重任,各自做自己本分工作,根本无法抽身做其他事情。而且管线影响这方面工作无人来做,一直抽调前方施调科人员来兼职。
以上问题只是最为突出的问题,其他问题也较多。但是正对上述问题,我部门提出以下几点意见:
1、配备足够的后方技术人员,指导现场技术施工。
2、处理好监理和北环项目部关系,及时审批专项方案。
3、重视技术部门。
总之,2013年是项目最为关键的一年,工程管理部在这年工作中,超前谋划,技术到先,集中精力,促保生产。
第四篇:建筑施工管理中存在的问题及改进建议
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建筑施工管理中存在的问题及改进建议
建筑施工管理中存在的问题及改进建议
摘要:建筑工程施工管理,要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,科学管理,规范施工,以此推动企业拓宽市场,赢得更大发展,在建筑施工企业中引入、实施先进的管理理念和方法,可以说是企业生存发展的需要。本文提出了建筑施工管理中存在的问题,总结了改进建筑工程施工管理的解决措施。
关键词:建筑;施工管理;问题;改进建议
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入WTO之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。
一、建筑工程施工管理的重要性
1、管理工作的好坏,很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。
2、建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多,规模要求各不相同,施工作业受天气影响较大,而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多,在这些生产过程中都需要加强管理,进而保证施工正常有序地进行,以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
3、随着建筑业的发展,新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现,同时承担的新工程可能结构更复杂,功能更特殊,装修更新颖,从而促使生产技术水平不断提高,技术主装备不断先进,技术管理要求不断提高,这也使得施工管理更显重要。
二、建筑施工管理中存在的问题
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1、在招投标及合同管理方面呈较混乱现象
由于地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中招标人明招暗定,业主和投标人串通虚假招标。在资格预审阶段,对重要环节、评标专家的监督不力,受人为因素干扰,出现投标人串标、围标等不公正现象。还有一些投标人串通其他投标单位,挂靠投标现象也时有发生。一些招投标代理机构不规范,代理水平、质量、素质、诚信程度参差不齐,甚至有些代理机构为了迎合业主要求,轻视招投标的一些规定。还有一些项目,投标人在中标以后,由于招投标合同由甲方自定,条件苛刻,施工单位为了中标只能被迫承诺合同条件,导致施工项目在实施过程中偷工减料,造成日后整体工程质量低劣。有的投标单位在投标时列入标书的主要管理人员、机械设备应有尽有,上场时大多难以到位,兑现率低,这些都直接影响到项目管理的质量和效果。
2、劳动力投入众多,难以实现有效控制
建筑行业作为劳动力密集型产业,在建筑现场施工时往往投入较多劳动力,难以对每名施工人员实现有效控制。在工程实践中,个别施工人员违规操作造成的质量问题非常普遍。此外,在施工质量控制过程中,物料的投入一般较多,难以实现全面控制。同时,施工过程所用的沙石等材料的质量离散性较大,加之材料进入控制不严。因此,在实际施工过程中,纠偏的难度和损失相当大,纠偏措施的决策也较为困难。
3、物料质量控制体系不健全,全面性物料检查实现难
当前,大部分建筑施工企业对物料的质量控制都实施全过程控制,在程序上讲,是比较规范的,但是程序的设计经常可操作性不强,而投入物料多、用地方材料质量离散性大、材料进场的随机性等多重不可控因素的叠加效应,导致难以对材料实施实时、全面、有效的控制。控制上难以有效进行,检查上自然就难以做到全面。当然,理论上的全面性全过程检查在实际操作中是难以达到的,因为物料尤其是操作性比较强的材料,具有面比较广、量比较大的特点。故此,抽样检查就成了惯用方法,但这恰恰就会导致质量问题被疏忽情况的发生。
4、安全生产责任制落实不到位
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某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
5、对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打
击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
三、改进建筑工程施工管理的改进建议
1、必须规范招投标及合同管理
招投标各方应严格按照现行的招投标程序进行招标、竞标,做到求实、公平、合理,广开思路引进优秀合作企业,确保招投标的严密性与公正性,杜绝暗箱操作,从源头上根治不良组织混入建筑队伍的情况。合同签订中各项目条款内容需严密、实际、细化,特别是违约、索赔和争议条款。要形成操作性强的合同文本,为以后争议的解决奠定基础。并且在合同履行过程中,及时纠正和补充不合实际的合同条款,具体措施如下:继续完善资格审查制度和备案制度,打破行业垄断和地区封锁,规范招投标程序,推行科学、公正、合理的评选办法,确保招投标活动公平、公正地开展;建立招投标及其他相关联活动的集中交易场所,将招投标活动统一纳入集中交易场所进行规范管理,在统一的平台里,整合工程建设项目、货物和服务采购、土地出让、产权交易等活动,为招投标提供全部、高效的服务;建立和完善招投标与各机构的联动机制,加强执法监督,与资质、造价、质量安全等监管管理机构相互配合履行监督管理;对承包商中标后合同履约的监
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督管理,对中标时的承诺项目进行监管,严格监控设计变更,使其不能任意修改。
2、施工质量管理
工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计,并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核;按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作;对于推广应用的新技术、新工艺,要组织有关人员认真学习;要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和工程质量做到心里有数;正确选择、合理调配施工机械设备,搞好维修保养工作;严格按照施工程序施工;所有隐蔽工程记录必须经监理工程师签字认可后,方可组织下道施工工序;在工程施工过程中,除了要对质量标准规定的检查内容进行严格检查外,还应在重点工序施工前,针对关键的检查项目进行严格复核;坚持“3检”制度,即每道工序完工后,首先由作业班组提出自检,再由施工项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。
3、建筑工程材料的管理
建筑物的基础是建筑材料,所以确保建筑工程质量的前提条件必然是建筑材料的质量和技术条件。如果建筑材料的质量没有达到相关规范要求,那么建筑工程的质量就不会达到标准,最终造成人们的生命财产安全面临巨大的威胁。因此,为了确保建筑工程的质量,就必须要把握好建筑材料的质量关,加强材料的管理。影响建筑工程质量的主要因素有材料的成分,化学性能,物理性能、技术标准等。而各个管理环节的控制也会直接影响到工程质量。要聘用高素质的采购人员来选购材料,提高采购人员的建筑材料质量鉴定水平和道德素质;材料进场环节应当有专门的人来看管,对质量的合格程度给予保证。材料的供给有所控制,合理安排工作时间,合理选用材料的总数以及时间,不能浪费,也要保证足够使用,不在使用时抓瞎,引起施工上的混乱。应当掌握建筑材料的更新情况,更新购买状态以及选择标准,可以找到最为恰当合适的材料供应手法。
4、安全生产管理措施
(1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的最新【精品】范文 参考文献
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责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
(2)大力培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)禁止挂靠施工。a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;c.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
(4)加强三级安全教育,即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
(5)进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
(6)建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》
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和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
(7)加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
(8)对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
5、强化组织管理
建筑施工现场是集结施工生产中各生产要素的重要场所。要确保施工的顺利实施,必须遵循科学的管理原则。笔者认为,对于施工管理来说,科学的管理就是要注重良好集体的建设。各项工作能否顺利开展,在很大程度上取决于这个集体的凝聚力。因此,必须加强集体的管理,有目的、有计划地开展工作,使集体的凝聚力越来越强;每一个集体、每一个人以及每一项工作,都必须有一个目标。此外,在明确施工目标的同时,强化施工管理力度,理顺施工生产活动中人与人之间的协作配合关系,遵守责、权、利一致的原则,使施工人员在施工中精神饱满、各负其责。
6、施工管理创新
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施工管理创新包括观念创新和技术创新。观念创新,是指根据建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求,不断寻求符合实际的模式并进行完善,探索符合市场规律的施工管理模式;技术创新,是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。
总之,建筑业是我国国民经济的支柱产业,建筑企业的科学发展对保持国民经济健康发展有巨大作用。建筑企业应在市场竞争日益激烈的环境下分清方向,准确定位,探索提高企业效益的管理方法和手段,提高适应市场变化的竞争力。
参考文献:
[1] 周敬帮.论现代化建筑工程施工管理的发展及创新[J].工程与档案
管理,2008.
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第五篇:当前建筑施工安全管理存在的问题及建议
当前建筑施工安全管理存在的问题及建议
摘 要:近几年来,随着市场经济进程的不断推进以及人民生活水平的普遍提高,建筑业成为发展最快的行业之一。由于种种原因,建筑业重、特大事故时有发生,给国家造成了严重的经济损失,在社会上产生了恶劣的影响。文章通过分析我国建筑施工中安全管理的现状,总结了当前建筑施工安全管理存在的问题,并探讨了对建筑安全管理的几点建议。
关键词:建筑施工安全管理问题建议
前言:建筑业是一个危险性高、事故发生频繁的行业, 是我国安全生产专项治理的重点行业之一。近年来, 党中央、国务院对安全生产工作高度重视, 相继出台了一系列重大举措加强安全生产工作。随着这些在建筑安全方面的一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施, 我国的建筑安全管理逐渐成熟, 走向法制化和科学化。但是, 建筑业的安全形势仍不容乐观。
1当前我国的建筑施工安全管理工作中存在的问题
1.1政府对建筑市场的监管不严、查处不力,监管体系有疏漏
一些建设行政主管部门对党中央、国务院有关加强安全管理的文件精神行动不力,措施不到位。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管,执法意识不强,履行职责不力,监管失控状况仍然十分严重。这就给了相关单位规避监管行为以可乘之机,导致事故隐患大量存在,安全事故频频发生。
1.2建设单位违法违规现象严重
有的建设单位违反相应的法规法纪是造成许多重特大事故发生的主要原因。一些建设单位不执行有关的法律、法规,不按规定的建设程序办事,不依法办理施工许可证、招标手续,也不办理质量安全监督手续,图纸不经过审查便进行施工;有的建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事,将工程肢解发包,签订霸王合同,要求施工方垫资施工;有的拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,大大增加了安全事故发生的可能性,这些都从源头上给建设工程带来了事故的隐患。
1.3建筑施工企业安全管理工作的问题
一些施工企业安全生产基础薄弱,安全管理人员少,施工现场安全生产保证
体系不健全,安全投入不足;有的建筑施工企业没有建立起健全的安全生产规章制度和责任制度,有的虽然有制度,但执行不严格没有进行责任分解,没有落实到人;甚至有的企业把施工任务通过转包,违法分包或以挂靠形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患;有的施工企业对安全生产重视程度不高,甚至认为搞好安全生产只有投入只会增加成本、加大负担,不愿意增加必要的投入。他们一味地强调进度、成本、效益而轻视了安全生产,在侥幸中求安全,没有将安全生产摆在应有的位臵。
1.4监理单位的滥用职权
有的监理单位随意设立分支机构承包给他人。这些分支机构既无必要的专业人员,又无必要的仪器设备,有的甚至连项目部都没有,一个工程下来只有签字时才能见到监理的影子;有的监理人员一个人跨区挂几个项目,如何监理?有的监理单位监理人员不认真履行职责对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严,流于形式,对建设行政主管部门和安全监督机构的安全隐患整改意见重视不够,没有监督施工单位认真落实。
1.5设计单位的不负责任
有的设计单位挂靠人员多,设计质量难以保证,且违反强制性标准的现象屡见不鲜。施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅自变更,降低要求,从而埋下了安生事故的隐患。
1.6施工人员和现场管理人员存在的问题
目前,我国还没有形成大规模的劳动力培训市场,建筑行业的工人基本来自经济相对比较落后的地区。大多数文化程度低,整体素质不高,导致企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣,现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解,对施工工程中的不安全因素不了解,缺乏安全知识,不遵守现场安全操作规程,进行违规操作。有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低,不懂安全技术和技能知识培训,不执行强制性标准,不按照安全技术规范的要求组织施工,违章指挥,致使事故发生。
2为了进一步加强建筑施工安全管理工作,降低事故发生率,减少人员伤亡和财产损失,提出以下几点建议。
2.1进一步落实建筑市场监管职责
各级建设行政主管部门要切实加大对党中央和国务院有关安全生产的一系列文件精神的贯彻执行力度。进一步规范和理顺监管体系,明确监管职责,对依法应纳入监管的项目必须纳入监管,迅速彻底扭转拆除工程、城市规划区内私人建房、市政基础设施工程及各类开发区建设项目监管失控的局面。要站在践行“三个代表”重要思想的高度,以对人民群众生命财产和公众利益高度负责的精神,增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法、敢干执法、严格执法,要把各项建设法规、政策文件和会议精神落实到每一个部门、每一个企业、每一个施工现场和每一个岗位。提高安全生产意识和水平,要切实落实责任追究制度,对不严格履行职责、对重大伤亡事故的发生负有责任的有关单位和责任者,要进行严格的责任追究,并给予相应处罚。
2.2工程各方应严格履行自己的义务
工程各方应严格按《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》和建设工程安全生产管理条例 的有关规定规范参与工程建设。建设单位应严格市场准入制度,按规定对建设工程进行招标投标,选择具备安全生产条件的建筑施工企业进行施工,并应依法履行安全报建和施工许可手续。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致安全生产事故的发生,应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范施工生产事故提出指导意见。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,发现安全事故隐患应当要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂停施工。施工单位拒不整改或者不停施工的,监理单位应及时向有关主管部门报告。建筑施工企业应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。应提倡对建设工程实行总承包并由总承包单位对施工现场的安全生产负总责,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务并坚决杜绝转包挂靠现象。
2.3建立健全建筑施工企业安全保证体系
各级建设行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系,做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全
生产的长效机制。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训,严格执行三级教育制度,安全教育要注重实效,切忌流于形式走过场。企业年初要制定安全教育计划,特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训。对新工人的岗前培训由企业安全部门负责,对全体员工可以结合本单位的实际,组织定期和不定期的学习《建筑法》、建设工程安全生产管理条例及安全方面的有关标准及常用知识。对一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。
2.4实施严格安全生产奖励
奖励制度是安全管理的手段,对安全工作搞得好的单位和个人应给予精神和物质奖励,对不重视安全生产和酿成安全事故的责任予以行政和经济处罚。使全体干部明确安全管理工作不是表面工作和形式,而是生产活动紧密相联系的,从而加强在思想上对安全管理工作的重视。
结束语:安全生产是一项长期艰巨的任务,各级建设行政主管部门,各个建设市场的参与方都应该充分认识到安全管理的重要性,积极探索安全生产的长效机制,努力提高安全生产管理水平,促进建筑业的健康发展。
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