定西市安监局2012年党风廉政建设安排意见

第一篇：定西市安监局2012年党风廉政建设安排意见

关于做好2012年全市安监 系统党风廉政建设工作的通知

各县区安监局，机关各科室、支队：

为深入贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神，确保2012年我市安监系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成，按照中央和省市安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议的部署要求，现就做好今年全市安监系统党风廉政建设工作通知如下：

一、认清形势，增强抓好安监系统党风廉政建设的责任感和紧迫感

加强安监系统党风廉政建设是贯彻落实党的十七大、中纪委七次、省、市纪委全会精神的实际步骤。市县安监局作为安全生产监督管理的地方职能部门，承担着推进全市安全生产科学有序发展的重任，肩负着维护国家和人民及企业财产安全的重要使命，在党风廉政建设和反腐败工作中也负有重大责任。尤其是随着全市经济跨越式发展的不断加快，建设项目也越来越多，监管任务也日益加重。只有抓好廉政建设工作，才能保证我们广大党员干部树立正确的权力观和人生观，才能保证各项制度规定得到严格落实，才能保证全市安全生产工作持续健康发展。同时抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期做一名合格党员的基本要求。随着经济发展和社会的进步，党员干部的责任越来越重，社会对机关干部的关注越来越多，广大人民群众对腐败现象的深恶痛绝程度也越来越高。因此，作为一名党员干部和国家机关工作人员要时刻保持清醒头脑，不断强化廉政意识，严格执行各项法律、法规和廉政建设规定，实实在在办事，兢兢业业工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情况下都要维护好公务员的形象，维护好党员干部的形象，维护好我们安监人员的形象。我们要认真学习全省安监系统党风廉政建设工作会议暨干部警示教育大会精神，高度重视并正确研判当前形势，始终倡导敢于作为的作风、争先创优的作风、团结协作的作风，不断加强党性修养，筑牢思想防线，推动抓好全市安监系统党风廉政建设工作，加快提升综合素质和服务能力，依法行政、文明履职，为定西经济社会又好又快发展，创造良好的环境。

二、突出重点，扎实推进安监系统党风廉政建设 2012年是全面贯彻落实党的十七大报告精神、认真贯彻落实科学发展观承上启下的一年，党风廉政建设和反腐败工作是党中央在新时期实施新的伟大工程的重要组成部分。坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是建设社会主义精神文明和政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。

1、加强监督检查，保证市委、市政府重大决策部署和局党组重要工作的贯彻落实。今年要着重抓好四个方面的监督检查：一是继续加强对贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和安全生产重大政策措施执行情况的监督检查。重点督促地方政府落实安全生产监管责任；督促企业履行安全生产主体责任，加强对矿山企业领导干部下井带班制度的监督检查，推动建立责任落实、基础扎实、投入到位、监管规范的企业安全保障体系。二是加强对继续深化开展“安全生产年”活动的监督检查。着力对安全生产“三深化”、“三推进”工作和“打非治违”、遏制重大事故发生等专项整治工作进行监督。三是加强对一般事故调查处理专项检查整改措施落实情况的监督检查。建立问责与纪律处分、刑事责任追究相衔接的协调机制。四是加强对安全生产专项资金管理使用的监督检查。对违反规定向企业指定产品、指定服务、指定供贷商的，对利用职务之便违规插手干预相关活动的，要依法依规严肃查处。

2、继续推进以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉各项工作。以完善惩防体系为重点，不断加强反腐倡廉制度建设。要认真贯彻落实省、市关于完善惩防体系建设的通知要求，完善拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制和从严治腐惩戒机制等，努力构建好安监系统的反腐倡廉制度体系。重点做好以下工作：第一，抓紧做好今年反腐倡廉工作任务的分解落实工作。第二，认真做好以反腐倡廉“警示教育周”为重点的党风廉政教育工作，深入开展“一查两找”，活动。即组织党员干部对照党章和岗位廉政要求，从行使权力、落实责任、遵纪守法、监管执法4个方面找出存在的突出问题，找出改进措施和努力方向，从而促进干部廉洁自律。第三，认真做好权力运行的监督工作。要抓住腐败行为易发的重点单位、重点环节、重要岗位、重要职能，加强对管人、管权、管物“三个重要部位”和行政许可、安全执法、中介机构监控，确保权力正确行使。第四，坚决查处违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。

3、以热点难点问题为重点，着力解决干部群众关切的反腐倡廉突出问题。重点做好以下工作：第一、深入推进安全生产领域突出问题、公务用车问题等专项治理工作，巩固小金库专项治理成果，建立健全长效机制，努力从源头上防止腐败的发生；第二、加强领导干部作风建设，树立安监人员为民、务实、清廉的良好形象；第三，认真落实《廉政准则》，加强党员干部特别是党员领导干部廉洁自律工作。第四、加强对安全中介机构安全评价严格规范和治理工作。第五、加强对选拔任用干部四项监督制度落实情况的监督，防止用人上的不正之风。

4、以落实党风廉政责任制为抓手，树立新时期安监干部清正廉洁的良好形象。要按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，与业务工作同部署、同督查、同考核；开展廉政风险评估，排查出廉政风险点，落实好预防和化解廉政风险的具体措施，让权力在阳光下运行。领导干部要发挥模范带头作用，带头执行总局“九条禁令”，自觉接受组织和群众监督；各级安监人员要牢记“安监工作警言和“强监管、重服务、说实话、求实效”的十二字安监精神，严格把握个人一言一行、一举一动，做到“手不长、嘴不贪、耳不偏、眼不花、身不歪”，五官端正、一身正气。安监系统每名同志都要常思贪欲之害、常畏法纪之严、常怀律己之心，做到自重自省自警自励。同时要正确处理好执法与服务的关系，既要铁面无私、严格执法，又要主动热情地为基层和企业服务。通过“无情执法”、“有情服务”，树立安监部门、安监干部的良好形象。

三、强化措施，全力抓好全市安监系统党风廉政建设工作

1、进一步深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要联系实际，不断提升“教育为先，从思想上防患于未然”的工作理念，把反腐倡廉宣传教育工作融入全市安全生产监管监察各项工作之中，开展多渠道、多层面、多形式的教育，提高教育吸引力和感染力，进一步增强党员干部尤其是领导干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过开展榜样示范和案例警示教育，大力宣传本系统、本单位勤政廉政典型人物，开展讲党风廉政党课、典型案例警示教育活动等，引导广大党员干部始终做到为民、务实、清廉。

2、加强反腐倡廉制度建设，加大源头防治腐败力度。以《党风廉政建设责任书》为统领，以“三重一大”监管监察工作为重点，按照部门职责范围，各工作环节惩防腐败风险管理防范点和党风廉政状况，认真分析本行业、本部门、本岗位党风廉政建设和行风建设状况，了解所属人员廉政情况，进一步查找部门、行业和岗位在安全生产中的行政执法、行政审批、行政许可、安全监管等工作范围内的廉政风险点，制定行之有效的具体防范措施和管理制度。

3、进一步完善反腐倡廉监督机制，从权力运行上制约腐败。按照与市政府签订的《2012年党风廉政建设工作目标责任书》和局机关《2012年党风廉政建设、重点工作暨行政执法责任分解表》及考核标准，依法依规、严格履行行政执法监督检查、行政审批、行政许可、执法检查等安全职责，明确依法行政的事项、目的、时限、程序及责任单位、责任人等，保证各项工作任务的全面完成。

4、自觉履行监督和被监督职责。主动履行行风建设监督管理职能，在对全局安全生产各项工作依法监督检查的同时，加强对行业协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为，严肃查处违规操作，虚假报告、恶意竞争、商业贿赂等问题。认真落实党的《民主生活会制度》，继续开展民主评议、民主监督等工作，重视信访环节的监督作用，完善党务、政务会议制度，主动接受来自各方面的监督检查和落实考核，同时，管 好自己的配偶、子女和身边工作人员，积极营造廉洁、高效的管理环境。

二O一二年二月 日

主题词：党风建设 安排意见 通知 抄 报:省安监局、市纪委

定西市安全生产监督管理局办公室 2012年2月 日印发

共印25份

第二篇：党风廉政建设安排意见

关于二0一二年党风廉政建设和

反腐败工作安排意见

各支部、驻镇各单位：

为了认真贯彻落实中、省、市及县纪委十五届一次全会精神，切实做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，营造一个风清气正、和谐稳定的发展环境，现就我镇2012年党风廉政建设和反腐败工作提出如下安排意见，望各支部、驻镇各单位立足实际，认真抓好落实。

一、指导思想

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”的科学发展战略，严格执行党风廉政建设责任制，切实提高党员干部的廉政意识。

二、任务要求

（一）加强对各支部、驻镇各单位各项工作落实情况的监督检查

按照县委和镇党委的要求，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护党的团结与统一，今年重点抓好五个方面的监督检查。一是加强对重点工程项目中各项工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处；二是加强对农村产权制度改革中房屋确权、宅基地测绘等进行监督；三是加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，督促有关单位进一步完善管理制度，健全监督体系；四是加强对行政执法活动的监督检查，确保行政执法活动规范、高效；五是加强对城乡环境综合整治工作的监督检查，形成长效机制。

（二）构建惩治和预防腐败体系，全面贯彻落实县委县政府和镇党委政府中心工作

认真贯彻落实县委十七届四中全会精神，围绕城乡统筹发展战略，建设社会主义新农村、推进城乡一体化、加快产业发展、实施“四位一体” 和经济发展等中心工作监督检查，为贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署提供有力保证。督促各支部和党员认真执行党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为，要严肃批评教育，依纪做出处理，确保政令畅通。落实“八个坚持、八个反对”，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实精神，坚决克服形式主义，官僚主义和弄虚作假行为。

（三）提高党性修养，努力推进领导干部作风转变

按照十七届中纪委四次全会上的重要讲话精神，切实加强党性修养和党性锻炼，树立和弘扬优良作风，严格落实《黄龙县2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真执行作风建设问题分

析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。开展“讲党性、强作风、促重建”的主题活动，切实运用科学发展观指导工作实践，不断增强宗旨意识和责任意识，提升为民服务和破解难题的能力。重点整治三个方面的突出问题：一是整治奢侈浪费的问题；二是重点整治责任意识不强的问题；三是监督整治城乡环境综合整治工作中顶着的问题，对相关责任人实行“问责”。按照规范化服务型政府的要求，采取镇、村干部统一管理的模式，加强对村班子及村干部的监管，进一步完善村党员干部行为规范，加强村党员干部的廉洁从政行为、服务群众的监督检查，认真解决基层干部作风不实、简单粗暴，损害群众利益的问题，促进农村基层干部转变作风。

（四）切实加强领导干部作风建设

把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强对领导干部作风状况的监督检查，认真解决理论和实际脱节、作风飘浮、弄虚作假、奢侈浪费、对群众疾苦漠不关心等问题，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。严格落实县委《关于开展干部职工工作作风专项治理活动的实施意见》，认真执行作风建设问题分析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。

三、落实措施

（一）各支部、各单位要切实负起领导责任。要正确认识反腐倡廉建设的新形势，准确把握反腐倡廉建设的新要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持“两手抓、两手硬”的方针，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展和党的建设总体格局。支部书记和单位负责人要认真履行“第一责任人”的职责，亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自调度，重点案件亲自督办。按照“三个从严”的要求，抓好班子、带好队伍，切实担负起领导反腐倡廉的职责。

（二）各支部、各单位要充分发挥职能作用，认真落实所承担的任务。要认真学习、准确把握县委和党委的部署要求，理清工作思路，突出工作重点，细化工作措施，确保任务落实。要围绕改革发展稳定的大局，自觉把反腐倡廉各项工作融入本支部、本单位的业务工作中，结合实际，制定具体落实措施。要把任务和责任逐项分解细化，落实到党员干部。在抓好本支部、本单位反腐倡廉工作的同时，认真抓好干部作风整顿建设，切实负起主管的责任。各支部、各单位干部要按分工要求，认真履行职责，既要各司其职、各负其责，又要协调配合，形成工作合力。镇纪委要认真负责，积极履行好牵头责任，会同县级有关部门建立沟通协调机制，研究制定具体意见，各支部、各单位要不等不靠，积极主动。要加强对分工任务落实情况的监督检查和指导，努力形成齐心协力抓落实的良好氛围。

（三）加强组织协调和监督检查。要积极协助各支部、各单位搞好镇党委的党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，不断健全完善与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度，搞好协调配合，理顺工作关系，整合各种力量和资源，发挥各方面的积极性和主动性，进一步形成反腐倡廉的强大合力。要认真总结和推广好做法、好经验，推动工作深入开展。深入开展调查研究，总结新经验，探索新规律，解决新问题，全面推进反腐倡廉

工作向纵深发展。坚持把对反腐倡廉建设的检查作为年终目标考核，通过情况汇报、专项调研、工作检查等形式，搞好监督检查。对思想不重视、工作不认真、任务不落实，发生严重问题、造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。

2012年3月16日

第三篇：乡镇党风廉政建设安排意见

中共****镇委员会

关于2012年党风廉政建设工作安排意见

各总支、支部：

2012年，我镇党风廉政建设工作要以科学发展观为指导，全面落实市纪委提出的党风廉政建设和作风建设年工作任务，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强监督检查，加强反腐倡廉制度建设，加强廉洁自律，抓党风促政风带民风，促进广大党员干部改进工作、转变作风、树好形象，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为促进全镇经济和各项社会事业跨越式发展，提供强大的组织保证和纪律保证。结合我镇今年工作实际，现对2012年全镇党风廉政建设和作风建设工作提出如下安排意见：

一、指导思想

以作风建设年活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，不断提高党风廉政建设和作风建设科学化水平，大力弘扬求真务实、勤政为民精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以强化监督、坚定态度、创新举措、落实责任为原则，以完善制度为抓手，严格执行市纪委关于党风廉政建设和作风建设工作的各项部署，深入落实党风廉政建设责任制，不断开创全镇经济社会事业新局面。

二、工作措施

（一）落实党风廉政责任制，建立勤政廉洁的长效机制镇党委书记与副科级以上领导干部、镇纪委与全镇各部门、各社区统一签订党风廉政建设目标责任书，对党风廉政建设目标实行统一量化监督考核。各部门、各社区要细化分2-

创新特色，按照市纪委要求，争取年内将文庙社区创建成廉政文化示范点。

（三）严查腐败及信访案件，营造和谐发展环境

坚决杜绝党员干部以权谋利、滥用职权、玩忽职守行为。坚决纠正党员干部利用职务之便，吃、拿、卡、要等损害群众利益的行为。继续加强信访举报工作，认真落实信访案件责任制，认真办理群众来访来信，并将办理结果及时答复群众。严格办案程序，切实做到有案必查，有信必接，依法依纪查处案件，维护党和人民群众的利益不受侵害。为全镇经济社会发展创造更加稳定和谐的发展环境。

（四）推动“阳光”党务、政务建设，维护群众切身利益

“阳光”党务、政务建设，要以公平、公正、公开为原则，深入推进依法行政和党务政务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。不断完善公开制度和党员民主评议制度。充分利用社区公示栏，把社区服务承诺、评优树模、党员评议、党员发展、市镇两级党代表、人民代表的基本信息、党委、政府重点工作计划、人事任免、重大决策事项、项目招投标、收费项目及标准等群众关心、关注的问题，及时向社会公示。对群众关心和反映强烈的征兵、最低生活保障、计划生育、社会劳动保障等焦点、热点工作事项，及时进行公示，接受群众的监督，提高公开实效，切实纠正不公开、不及时公开或假公开的现象。要认真组织开展“政风行风热线”、千人评机关等活动，及时解决群众反映强烈的意见建议，并及时将处理结果反馈给群众，强化政府效能建设。

（五）加强队伍作风建设，提升队伍整体合力

以作风建设年活动为载体，各社区要以推动加快发展为4-

党风廉政建设会议精神上来，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻认识开展反腐倡廉工作的重要性。增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，坚持不懈地把反腐倡廉工作引向深入。

（二）加强领导，明确责任。领导干部要坚持“一岗双责”原则和“两手抓、两手都要硬”的方针，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。各部门、各社区要认真落实党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设和反腐败工作同业务工作同部署、同落实、同检查，围绕工作目标任务，把党风廉政建设和反腐败工作以及强化执行力建设贯穿各项工作的始终，切实做到思想跟得上，工作贴得紧，任务落实好，及时发现和解决突出问题，为各项工作顺利开展提供坚强的政治保证。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用简报、报纸等媒体搞好专题宣传，善于挖掘典型，注重抓好正反两个方面的典型，对存在的问题要进行及时的处理，对好的人和事要总结经验，加大宣传力度。

2012年3月28日-5-

第四篇：初稿..2012党风廉政建设安排意见

初稿

新党发[2012] 号

关于印发《新堡镇2012年党风廉政建设

和反腐败工作安排意见》的通知

各村党支部、委会，辖区各企业支部、镇属各站所办：

《新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》已经镇党委讨论通过，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共新堡镇委员会

二○一二年三月二十八日新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作

安 排 意 见

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：全面贯彻中央、区、市、县纪委会议精神，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，紧紧围绕镇党委建设“工业大镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”的发展目标，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，严格执行党风廉政建设责任制，大力弘扬“铁人精神”，全力实施以“构建社会、单位、家庭三位一体的倡廉网络;完善教育、制度、监督互联共建的保廉体系;营造节俭、公平、和谐风清气正的发展环境；倡导务实、奉献、奋进干事创业的勤廉为民”为主要内容的“清廉新堡”建设，纵深推进我镇反腐倡廉建设，从源头上预防和解决腐败问题，以反腐倡廉建设新成效促进各项事业发展。

一、加强监督检查，确保重大决策部署落实到位

1、严明政治纪律，确保政令畅通。深入开展政治纪律执行情况的监督检查，教育引导党员干部在思想上、政治上和行动上与镇党委保持高度一致。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等制度，严肃查处违反政治纪律、欺上瞒下、虚报瞒报和“有令不行、有禁不止”等阻碍社会发展的行为，确保政令畅通。

2、突出工作重点，狠抓制度落实。在全力推进支柱产业、新农村建设、项目建设、信访维稳和基层组织建设等重点工作的同 时，将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，实行“一岗双责”，切实抓好分管工作领域、分管站所和分管村的党风廉政工作，推行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，站所各负其责，依靠群众支持和共同参与反腐”的领导机制，严格实施诫勉谈话等党内监督制度，积极推行村干部勤廉双述、村民代表质询和定期评议制度。针对集镇建设领域各项工程的招、投标，民生政策的保障落实，村务公开等方面开展监督检查。

3、严肃干部纪律，确保风清气正。认真贯彻落实县纪委《关于开展进一步营造风清气正的发展环境的通知》精神，严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚决防止和纠正干部工作中的各种不正之风。

二、加强作风建设，进一步密切党群干群关系

1、加强和改进党的作风建设。坚持把作风建设作为推动科学发展和跨越式发展的重要切入点，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以“两抓两促”集中整治活动、“创先争优”活动及“弘扬正气”活动为载体，认真贯彻县委的规定，结合我镇实际制定镇村干部作风建设“十不准”规定，并印发管理制度汇编。不断加强机关党员干部及村干部的作风及党风廉政建设，使作风整治活动常态化、制度化；加强对各站所、各岗位的服务工作人员履行职责、依法行政及行政效能的监督检查，强化责任追究，切实解决有法不依、懒散庸奢等突出问题；坚决纠正作风飘浮、敷衍塞责、弄虚作假、铺张浪费等现象。

2、坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极开展纠风专项治 理工作，重点解决惠民政策落实、征地拆迁、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。

三、加强廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识

1、明确教育主题，深入开展反腐倡廉宣传教育。以建设清廉新堡为反腐倡廉宣传教育主题，深入开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力增强党员干部党性观念、宗旨意识和廉洁自律意识。

2、丰富教育形式，增强反腐倡廉教育效果。加强廉政教育、廉政提醒、廉政档案“三廉”教育管理，形成凡召开党委会议、领导班子会议及机关干部会议，必定进行党风廉政教育的制度。围绕庆祝建党91周年，重点开展“党在我心中”演讲比赛、参观廉政教育基地、党政“一把手”上廉政党课等廉政教育活动，增强教育实效。

3、突出阵地建设，有效发挥廉政文化教育作用。加强廉政文化示范点的建设，充分发挥新堡文化大院 廉政教育基地的辐射带动作用，切实抓好廉政教育基地和廉政文化示范点建设，在巩固好和社区文化示范点的基础上，大力推进廉政文化“六进”活动，积极营造崇廉尚廉的良好社会氛围。

4、贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政法规；巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行党政机关公务接待管理规定，降低行政成本。

四、加强案件查办，切实维护党政纪律的严肃性

1、拓宽渠道，加强信访举报工作。进一步规范和拓宽信访举报渠道，加快倡廉网络的建设，设立举报信箱，严格落实领导定期接待制度，明确信访接待人员工作职责，积极引导群众采取正当方式反映问题，最大程度的减少群众越级上访、群体性上访事件的发生，把信访问题和矛盾解决在基层，遏制在萌芽状态。

2、突出重点，加强查办案件工作。重点查办惠农政策资金不落实、违反廉洁自律规定、设立“小金库”等违反财经纪律方面的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

五、加强制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系

1、着力推进反腐倡廉制度建设。紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系基本框架的目标要求，针对 “人、财、物”管理等关键岗位、重点环节、要害部位的监管空白，制定完善土地审批、公务用车、财政专项资金拨付和使用、党务、政务、村务公开等方面的管理制度，加强政务、村务公开工作监督，召开镇、村干部大会学习各项制度，继续完善村民监督委员会，在党员设岗定责中设立财务监督岗及政务、村务公开监督岗，实行实时监督。逐步形成科学、有效、完备的反腐倡廉制度体系，充分发挥村民监督作用。

2、切实提高各项制度的执行力。认真贯彻执行《中卫市领导干部监督管理暂行规定》、《中卫市领导干部党风廉政建设责任承诺暂行规定（试行）》和市委 “十不准”制度。把执行制度作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，加强制度宣传教育，不断增强制度意识，把制度转化为党员干部行为准则和自觉行为。公 开服务承诺，在党员干部中继续开展党员和党风廉政建设双承诺，并将《党风廉政建设责任承诺书》签订范围，由镇领导班子成员扩大到站所长、村班子成员。加强制度执行情况的监督检查，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，加大问责和责任追究力度，着力增强制度的执行力。

六、加强监督制约，确保领导干部权力正确行使

1、前移监督关口，规范权力运行。以领导干部特别是主要领导干部行使权力为重点，加强对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的权威性和有效性。加强对民主集中制执行情况的监督检查，坚持重大决策、干部任免、重大项目实施和大额度资金使用都由党委会或领导班子办公会集体研究决定，不搞“一言堂”。重大工程建设均严格执行审批、招投标等程序，确保政府投资项目资金安全高效。同时实行“一支笔”审批的资金统管制度，取消所有内部补贴，加强预算外资金管理，从严控制支出，实行收支两条线管理，确保收支平衡。

2、狠抓专项治理，解决突出问题。深入开展公务用车问题专项治理，所有领导公务用车实行统一管理，公务接待实行登记制度，由镇党政办统一进行登记，统一安排接待地点、标准、参加人员。

3、加强党务、政务、村务公开监督检查。细化公开内容、范围、方式和程序，把群众关心、社会关注的问题作为公开重点，突出关键环节，建立长效公开机制，给群众一个明白，给干部一个清白，有效落实党员和群众的知情权、参与权、监督权。

七、加强监督指导，扎实推进基层党风廉政建设

以扩大基层民主为重点，强化 “四议两公开”、“一事一议”、民主理财等村级管理制度落实情况的监督检查。全力做好“便民服务大厅”各项工作，加强服务大厅管理力度，在服务窗口开展党员亮身份、亮承诺、亮举措，争创党员先锋岗、群众满意窗口、优质服务品牌的“三亮三争”活动，有效提高为民服务的效率、质量和水平。

八、加强自身建设，全面提高反腐倡廉工作水平

加强监督管理，继续巩固好“两抓两促”作风集中整治活动成果，深化“清廉新堡”创建，总结经验，改进不足，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，以作风建设为“考题”，由社会各界当“裁判”，广泛开展站所村组评政风、行业评行风、岗位评效能的活动，促进作风转变、提高行政效能和工作效率，打造“服务型、高效型、廉洁型、健康型”的“四型”机关，营造风清气正的发展环境，树立良好的政府形象。

第五篇：2010年党风廉政建设工作安排意见

2010年党风廉政建设工作安排意见

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求和中纪委、省纪委五次全会和市纪委七次全会的安排部署，紧紧围绕市委提出的“一个主题”、“两个面向”和局党委“资源、发展、致富、维权”八字方针以及2005年要着力抓好的“十项工作”，结合武引实际，解决好职工群众反映的突出问题，着力构建具有武引特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，努力实现“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”，为武引发展新跨越提供坚强有力的政治保证。

二、主要任务

（一）认真贯彻落实《实施纲要》，加大预防腐败工作力度

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须贯彻《实施纲要》，坚持教育、制度、监督并重并进，积极探索建立有武引特色的防腐保廉具体制度体系。

1、继续加强党员干部理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。全年要深入开展“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神的学习活动，针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。重点抓好班子、党员干部廉洁自律工作。进一步加强党组织建设，抓好党员干部的教育、管理工作，努力提高党员干部解决问题的能力、履行职责的能力、协调能力、勇于负责的能力、自我约束的能力。

2、加强制度建设，建立健全用制度规范职工工作行为、按制度办事、靠制度管人的机制，推动反腐倡廉工作制度化。今年要着重抓好五个方面的工作：一是从武引实际出发，对中央、省市制定的有关廉政法规、制度具体化，制定相应的实施意见和操作办法。二是进一步健全完善建设工程招投标、物资采购、大额资金使用等方面的规章制度，完善监督工作前置的常驻制度，继续推行项目质量终身负责制和基本建设内审制度，财务管理推行“集中收付制度”、“会计委派制度”和“收支两条线”制度；三是认真落实重大事项通报、个人重大事项报告、“一把手”谈话、廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等制度。四是继续完善、认真落实党内监督条例的各项具体制度，加强对权力行使的重要部门和重要岗位的监督，加强对领导干部决策、执行环节的监督。五是狠抓反腐倡廉各项法规制度的落实，坚持进行经常性的督促检查，做到令行禁止、违者必究，努力使党风廉政制度规定成为党员干部必须遵守的行为准则。在制度面前做到人人平等，要让遵纪守法、按章办事的人受表彰，让违法乱纪、我行我素的人受惩处。

3、严格实行党风廉政建设责任制，认真落实各项监督与约束措施。进一步推行政务公开，发扬政治民主，扩大职工群众的知情权、参与权和监督权，鼓励干部职工参政议政、献计献策。加强廉政监督员队伍建设，进一步增强群众性，拓宽监督面，加强监督力度，坚持实行廉政监督员定期联系制度，更好地发挥监督、提醒作用。

（二）开展好保持共产党员先进性教育活动，抓好“三风建设”，解决好突出问题

武引系统各支部、单位、公司要结合开展保持共产党员先进性教育活动，把廉洁从政教育、党纪条规教育和警示教育作为重点内容，解决突出问题，促进廉洁从政。坚决刹住领导干部收送现金、有价证券和支付凭证，领导干部及其配偶子女违规经商办企业、跑官要官、干部参与赌博和利用婚丧喜庆事宜收钱敛财等“五股歪风”。对顶风违纪有以下行为的，必须严肃处理：

（1）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。

（2）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

（3）对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

（4）利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财的，要严肃查处。

（5）参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理；到国(境)外赌博的，要从严惩处。全系统党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”和市委提出的“十项准则”，坚决维护党的团结和统一，认真贯彻执行中央的路线方针政策和市委、局党委的决策部署，确保政令畅通。

（三）搞好武引二期工程建设廉政双合同责任制、廉政协议书的落实和职务犯罪预防工作

武引二期工程建设是今年全局工作的重点之一，也是全局党风廉政建设工作的重点。今年要从八个方面加强监督，预防腐败：一是要进一步落实好武引二期工程建设中廉政协议书和廉政双合同责任制，对工程招投标、项目及资金管理、物资采购等各个环节进行全面监督、全过程监督。二是制定并严格执行《武都水库工程建设管理人员廉政建设规定》。三是要建立完善武都水利水电集团公司各部（室）及施工、设计、质检、监理等单位的联系会议制度和情况通报制度，经常互通信息，及时发现问题，迅速加以解决。四是要协调组建成立市委市政府驻集团公司联合特派办，建立健全工程建设同步预防犯罪机制和社会监督机制。五是加强与市检察院职务犯罪预防处的联系，落实《关于共同开展预防武引工程建设中贪污、贿赂等职务犯罪工作的意见》，进一步完善预防工程建设贪污、贿赂等职务犯罪联系会议制度、案件情况通报制度。六是要严格执行和落实《武引工程建设项目招投标监察工作实施意见》，抓好工程招投标、建设工程备案制度的落实，在工程招投标、工程施工质量管理、工程验收等各个环节上进行全面监督、全过程监督。七是要加强对武引二期移民工作的全过程监督。八是进一步健全监督网络，针对武引二期工程建设，增补兼职廉政监督员，并加强培训工作。

（四）加强信访举报工作

今年要进一步加强和重视基层信访工作，畅通拓宽信访举报渠道，加强对信访信息的分析研究，既注意从中发现案件线索，调动广大群众参与反腐败的热情，又注意支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性；既要提倡和鼓励实名举报，奖励举报有功人员，保护好举报人的合法权益，又要对那些思想偏激、看问题绝对化、道听途说、主观臆断、不负责任地乱扣帽子到处信访的人进行帮助教育，积极妥善化解矛盾，维护武引内部和社会稳定，为武引二期工程建设、一期灌区管理和各项工作任务的顺利完成提供保证。

（五）进一步加强纪检监察队伍自身建设，提高党的纪律检查工作能力

要围绕提高“五种能力”，切实加强纪检监察和干部队伍建设。加大培训力度，认真组织开展对纪检监察工作人员和局系统廉政监督员的业务知识培训，不断提高工作能力和业务水平。加大管理力度，建立健全激励机制和监督制约机制。按照上级要求加强对派驻纪检组的统一管理和指导，充分发挥好他们的作用。局纪检监察工作人员和廉政监督员要自觉加强理论学习，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，模范遵守宪法法律和党内法规，严格要求自己，维护良好形象。