汕头市安全生产委员会文件

第一篇：汕头市安全生产委员会文件

汕头市安全生产委员会文件

汕安委〔2008〕3号

关于印发《汕头市安全生产重大事故隐患分级管理制度》的通知 各区县人民政府，市高新区、保税区管委会，市安委会有关成员单位：

现将《汕头市安全生产重大事故隐患分级管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如碰到问题，请及时向市安委办反映。

二〇〇八年四月三十日

汕头市安全生产重大事故隐患分级管理制度

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强对安全生产重大事故隐患的综合治理，防范重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及规章，制定本制度。

第二条 本制度适用于汕头市行政区域内安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）排查治理的监督管理。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第三条 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，或者不能当日（不过夜）整改排除的隐患。

第四条 重大事故隐患按照其风险类型和可能造成的人员伤害程度划分为三个等级：

（一）一级重大事故隐患是指二级重大事故隐患可能造成30人以上伤害的重大事故隐患。

（二）二级重大事故隐患是指：

1、重大危险源的重大事故隐患；

2、危险物品（包括：易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品）的储存、运输和民爆物品、剧毒化学品使用的重大事故隐患；

3、金属和非金属矿山的重大事故隐患；

4、危坝，国道、省道或城市中心区域危桥及横水渡口的重大事故隐患；

5、三级重大事故隐患范围中可能造成10人以上，30人以下伤害的重大事故隐患。

（三）三级重大事故隐患是指除一、二级重大事故隐患范围之外的其他重大事故隐患。

第五条

重大事故隐患治理实行分级挂牌督办：

（一）由市安全生产委员会负责挂牌督办（或由市安全生产委员会提请市政府挂牌督办）一级重大事故隐患、省政府（或省安委会）挂牌督办的重大事故隐患、其它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（二）市级相关职能部门负责挂牌督办行业领域内二级重大事故隐患、市政府（或市安委会）挂牌督办的重大事故隐患、其他需由本级挂牌督办的重大事故隐患。

（三）市高新区、保税区管委会和各区（县）政府（或区县安委会）负责挂牌督办辖区内二级重大事故隐患、市政府（或市安委会）挂牌督办的重大事故隐患、其它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（四）各区（县）相关职能部门负责挂牌督办行业领域内三级重大事故隐患、区（县）政府（或区县安委会）和市相关职能部门挂牌督办的重大事故隐患；

（五）各街道（镇政府）办事处和工业园区管理机构负责挂牌督办辖区内三级重大事故隐患、区（县）政府（或区县安委会）和市相关职能部门挂牌督办的重大事故隐患。

挂牌方式可采用发文公示，必要时可网上公示或宣传媒体公示（有保密规定的除外）。

第六条 重大事故隐患治理责任制按属地管理责任、综合监管责任、行业（领域）监管责任、企业主体责任等责任体系落实。

市（管委会）、区（县）政府、街道（镇政府）办事处、工业园区管理机构对本辖区内重大事故隐患排查治理监督管理负领导责任；各级政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大事故隐患排查治理负综合监督管理责任；各级政府负有安全生产监管职责部门（机构），对本行业（领域）重大事故隐患排查治理负监督管理责任；生产经营单位作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体，对本单位的重大事故隐患排查治理全面负责。

第七条

各级安全生产责任单位负责本辖区、本行业（领域）、本单位重大事故隐患的排查发现工作。通过认真落实汕头市安全生产巡查制度，组织开展安全大检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查、要害部位检查、日常检查、跟踪检查，开辟隐患投诉举报渠道等活动，排查发现重大事故隐患。

对排查发现的重大事故隐患，隐患单位应及时登记建档、及时实施监控治理，及时向安全监管部门和有关部门报告。报告内容包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。方案的内容包括：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

各级政府或相关职能部门（机构）对发现的重大事故隐患，应下达整改指令书，建立信息管理台帐，并按分级挂牌督办规定落实挂牌督办。

第八条

负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机构）对挂牌督办的重大事故隐患，应落实重大事故隐患治理方案六项内容，明确整改任务、整改责任单位和责任人、整改期限，并对重大事故隐患整改落实情况进行跟踪督查。

第九条

负责重大事故隐患的整改责任单位，在重大事故隐患整改过程中，应当采取相应的防范措施。对隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十条

重大事故隐患整改结束后，负责事故隐患整改责任单位应当及时向负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机构）上报整改内容、项目和安全评价报告，申请验收，有关政府或相关职能部门应当在10日内组织现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销；审查不合格的，责令重新制定整改方案，继续挂牌督办，直至整改完成；对整改过程中违反有关法规标准或隐患单位拒不执行整改指令的，应依法实施行政处罚；对不具备安全生产条件的，应依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第十一条

建立重大事故隐患分级管理工作跟踪检查月报表制度。各级政府（安委会）和相关职能部门（机构）要在每月的4日前将本级应挂牌督办的重大事故隐患清单及本辖区、本行业（领域）的重大事故隐患统计数填写到《汕头市安全生产重大事故隐患月报表》上报同级安委办和上一级主管部门。

第十二条

重大事故隐患分级管理工作绩效实施相应的奖惩措施。各级安全生产责任单位要认真落实重大事故隐患治理责任制，及时发现重大事故隐患，及时组织重大事故隐患分级挂牌督办和核销，按时上报《汕头市安全生产重大事故隐患月报表》，确保安全生产重大事故隐患分级管理制度的落实。对工作成绩突出的，将纳入安全生产考核评先活动中给予表彰。对漏查、漏报重大事故隐患或挂牌督办工作不落实，整改不力等失责行为，甚至引发生产安全事故的，将追究相关责任人的纪律或法律责任。

第二篇：汕头市安全生产委员会文件

汕头市安全生产委员会文件

汕安委〔2018〕1号

汕头市安全生产委员会办公室关于印发《汕头市道路

交通安全专项整治行动工作方案》的通知

各区（县）人民政府，市保税、高新、海湾新区管委会，市有关部门，市属有关企业：

现将《汕头市道路交通安全专项整治行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

联系人及电话：陈军，0754-88992003，电子邮箱：stajjyk@163.com。

汕头市安全生产委员会

2018年2月1日

汕头市道路交通安全专项整治行动工作方案

为深入贯彻落实省委、省政府主要领导同志关于加强岁末年初安全生产工作特别是道路交通安全工作的重要批示指示精神，确保2018年春运期间全省道路交通安全形势稳定，根据《广东省安全生产委员会关于印发〈广东省道路交通安全专项整治行动工作方案〉的通知》（粤安〔2018〕2号）要求，决定在全市范围内开展道路交通安全专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕“除隐患、防事故、保安全”目标，以省委、省政府主要领导同志关于加强岁末年初安全生产工作特别是道路交通安全工作的重要批示指示精神为指导，为广大人民群众提供安全、良好的出行条件，力争2018年春运期间全市道路交通事故起数同比下降，不发生较大、重特大事故，确保国家财产和人民群众生命财产安全。

二、时间安排

自本方案印发之日起，至2018年3月12日春运结束止。

三、工作重点

重点整治道路运输企业安全生产主体责任不落实，安全生产管理制度不落实，非法从事道路运输经营，变相挂靠经营；客运车辆、货运车辆、校车、旅游包车、工程车、摩托车等重点车辆安全管理不到位，逾期未报废、未检验、多次违法未处理，动态监控形同虚设；重点车辆驾驶人管理不严格，逾期未审验、未换证、处罚记满12分未处理；超员、超速、超载及疲劳驾驶（“三超一疲劳”），长途客车凌晨2时至5时违规运行，货运源头超载；事故多发路段安全隐患问题未得到及时整治；旅游包车不具备运营资质、不具备安全条件、不按规定线路行驶；学生放假回家及返校乘坐或师生外出社会实践包租无营运资质车辆等重大安全问题和事故隐患。

四、工作措施

（一）加强重点车辆管控。市公安局牵头组织对营运客车、旅游包车、危险货物运输车、半挂牵引车、重型货车、校车、工程车等重点车辆隐患实施“清零”行动，彻底整治逾期未报废、未检验及多次违法未处理等重大安全隐患；加强“营转非”大客车管控，严禁非法营运；加强摩托车管理，严厉查处摩托车超员、无牌无证等突出交通违法行为。市教育局加强校车安全监管，组织对所有使用校车的学校和校车服务提供者开展地毯式排查，对所有校车安全管理人员、驾驶员、随车照管员开展一次集中培训考核，考核不合格的一律不得上岗；严格师生集体校外活动审批，严禁随意增加活动内容、改变行车线路，切实加强对学生的监护，严防发生学生脱离教师监管的情况；教育引导学生在放假回家或返校时拒绝乘坐非法营运车辆。市住房城乡建设局加强泥头车、铲装车等工程车辆管理，落实施工企业和汽车租赁企业源头管理责任，加强对工地、沙场、石场等源头路段的巡逻管控，严防工程车肇事引发的道路交通事故。市旅游局加强旅游包车管理，督促旅行社严格按照公安、交通运输、旅游部门有关规定，对承租的旅游包车资质逐一进行审验排查，发现车辆客运标志牌证、准许运营的线路与实际不一致，不按规定线路运营或非营运客车从事旅游客运服务的，报告车辆有关主管部门严肃查处并及时卸客转运。

（二）严格重点驾驶人管理。市公安局、交通运输局分别组织全面排查重点车辆驾驶人安全驾驶记录和从业资格，确保驾驶人具备驾驶资质；对准驾资质为A、B类的重点驾驶人实施隐患“清零”，督促道路运输企业清理整治重点车辆驾驶人逾期未审验、未换证、处罚记满12分未处理等重大安全隐患，将2017发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任等重点车辆驾驶人列入“黑名单”管理并解除聘用，杜绝驾驶人“带病”营运。各地安全监管、交通运输部门要在1月底前，督促本地道路运输企业对所属驾驶员组织开展一次道路交通安全知识再学习、再培训、再考核。强化私家车驾驶人交通安全意识，2018年春运期间，编发交通安全提示短信，并在高速公路电子显示屏、城乡社区政府信息公开显示屏等发布交通安全提示。

（三）实施重点车辆动态监控。市交通运输局牵头会同市公安局组织开展重点车辆动态监控检查，重点检查道路运输企业动态监控平台运行及管理情况，专职监控人员配备情况，动态监控制度落实情况，重点车辆安装使用卫星定位装置情况。车载终端不能正常上线使用或未接入联网联控系统的车辆不得安排运输任务。对故意损坏车载终端，屏蔽、遮挡定位信号或篡改动态监控数据的车辆、驾驶人和所属企业，责令停止营运。建立动态监控信息共享机制，及时通报重点车辆交通违法行为，形成监管合力。

（四）集中整治道路安全隐患。市交通运输局牵头开展道路安全隐患排查，重点排查2017年以来省、市、县三级挂牌整治督查发现隐患问题或事故多发路段，督促高速公路企业、公路管理单位、建设施工单位等加强高速公路、城市道路、国省道以及隧道桥梁、高边坡、长下坡、临水临崖、急弯陡坡等事故多发路段的道路安全隐患治理，在公路管养规范基础上进一步增设减速带、标识标线、电子警示牌、违法行为摄像头等安全防护设施，必要时对高风险路段实施临时交通管制。

（五）严厉打击严重交通违法行为。整合交通安全执法，提高路面见警率管事率，落实镇街交通安全属地管理责任，形成路面监管执法合力。针对重点车辆，组织开展高速公路“降速、控距、亮尾”专项整治行动，重点将执法力量投入到服务区、收费站、市际出入口、长下坡、长隧道，严厉查处营运车辆“三超一疲劳”、长途客车凌晨2时至5时违规运行、闯红灯、酒驾、毒驾及车辆非法营运等严重交通违法行为。加强货运源头装载环节监管，督促货运源头装载企业在货物装载场地安装使用称重设备并建立货物装载台账，督促高速公路企业在收费站入口处安装使用称重设备并劝返超载车辆。

（六）强化道路交通安全宣传教育。及时在市主要媒体报道专项整治有关信息，在广播电视黄金时段开展道路交通安全公益宣传，曝光存在严重交通违法行为的企业、车辆及驾驶人，提升全社会对道路交通安全的关注和重视程度。组织道路运输企业、场站管理单位、高速公路企业、公路管理单位主要负责人、安全管理人员、重点车辆驾驶人等开展主题安全教育，集中收看广河高速公路龙门路段“7·6”重大道路交通事故警示片，提升道路运输从业人员的交通安全意识和素质。

（七）加强春运期间应急值班值守。严格落实领导带班和24小时专人值守制度，确保事故信息接报、上报、处置及时有效。公安、交通运输及救援、救助、保险等部门要组建高速公路联合应急处置队伍，共同加强事故现场拯救、清障，推行轻微事故快处快撤快赔，严防拥堵和次生事故。压实各级政府和相关部门责任，特别是充分发挥乡镇政府、派出所、交管站等对农村道路交通安全的监管作用。

五、职责分工

市安委办负责协调督促推进专项整治工作，汇总专项整治工作落实情况并及时上报市政府。各地、各有关部门要在2018年3月13日前将专项整治工作总结报市安委办。

市委宣传部，市教育局、公安局、住房城乡建设局、交通运输局、旅游局、安全监管局等各有关单位按照《汕头市机构编制委员会关于印发〈汕头市党政部门及中央、省直驻汕有关单位安全生产工作职责〉的通知》（汕机编发〔2017〕77号）的规定分工，并督促做好以下工作。

（一）请市委宣传部督促各级宣传部门支持、协调、指导专项整治期间全市道路交通安全公益性宣传教育，对全市道路交通安全工作实施舆论监督。

（二）市公安局督促各级公安机关监督检查全省道路交通安全管理情况，依法查处经营性车辆及其驾驶人道路交通安全违法行为，加强路面巡查和管控，维护道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育，及时向市主要媒体提供春运交通安全信息等。

（三）市交通运输局督促各级交通运输部门监督检查道路运输企业（包括危化品运输企业和旅游客运企业）、运输线路、营运车辆、交通枢纽、运输场站及货物源头装载等安全管理情况，监督检查公路安全隐患问题排查整治情况，组织道路运输企业、场站单位、高速公路企业在春运前收看广河高速公路龙门路段“7·6”重大道路交通事故警示片、开展一次主题警示教育等。

（四）市教育局督促各级教育部门监督检查各类学校建立健全并落实校车、校外活动等安全管理制度情况，组织学校开展交通安全教育等。

（五）市住房城乡建设局督促各级住房城乡建设部门监督检查房屋建筑和市政基础设施工程工地范围内的起重或铲装等专用机动车辆安全管理情况，督促施工单位落实工程车在工地范围内的安全管理责任。

（六）市旅游局督促各级旅游部门指导旅行社建立健全旅游包车租赁、资质审验、教育培训、安全提示等安全管理制度，依法依规对旅行社实施监管。配合公安、交通运输等部门开展对旅游客运企业和旅游包车的监督检查，落实“导游员专座”。

（七）市安全监管局组织开展道路交通安全公益性宣传教育，组织开展广河高速公路龙门路段“7·6”重大道路交通事故典型案例教育，督促协调各地、各部门做好道路交通安全工作。

六、工作要求

（一）高度重视，周密部署专项整治。各地、各有关部门和单位要把专项整治作为当前安全生产重点工作，结合本地区本行业领域实际，提出更为具体的工作目标，细化专项整治任务和措施，建立责任制，全力推进专项整治。各区（县）政府要细化专项整治方案，进一步明确各有关部门的具体工作职责，压实镇街政府的属地监管责任，落实农村交通安全基础设施建设、安全劝导及秩序整治等工作，确保专项整治取得实效。

（二）密切合作，开展联合执法行动。各有关部门和单位要密切沟通配合，建立健全信息共享、情况通报、联合执法工作机制，组织开展联合执法行动，对严重交通违法行为实施“零容忍”查处。

（三）从严追究事故责任。各地要依法从严从重查处专项整治期间发生的生产经营性道路交通安全事故，既要追究道路运输企业及其主要负责人、安全管理人员、驾驶人的事故责任，也要倒查属地政府的属地责任和监管部门的监管责任，充分发挥事故查处的警示和惩戒作用。

汕头市安全生产委员会办公室

2018年2月1日印发

第三篇：汕头市机构编制委员会办公室文件

汕头市机构编制委员会办公室文件 汕机编办〔2012〕10 号

关于印发《汕头市事业单位法人登记

现场核查暂行办法》的通知

各区县机构编制委员会办公室，市直有关单位：

现将《汕头市事业单位法人登记现场核查暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年二月九日

主题词： 事业单位

登记

核查

办法

抄送： 广东省机构编制委员会办公室、广东省事业单位改革服务局 汕头市机构编制委员会办公室

2012年2月9日印发

－ 1 －

汕头市事业单位法人登记现场核查暂行办法

第一章 总则

第一条

为进一步规范事业单位法人登记管理，严格事业单位法人登记程序，确保登记信息的真实性和合法性，依据《中华人民共和国行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的事业单位法人登记，是指事业单位法人设立登记和变更登记。

事业单位法人设立登记（备案），是指登记管理机关依照法定的条件和程序，对申请事业单位法人登记的单位进行审查，对符合条件的予以核准登记，确认其法人资格，颁发《事业单位法人证书》、发布有关公告的行为。

事业单位法人变更登记，是指登记管理机关依法对事业单位申请改变业已核准登记的事项进行审查，作出准予变更登记或不予变更登记的决定，并对准予变更登记的更换有关证书、发布有关公告的行为。

第三条 本办法所称的事业单位法人登记现场核查，是指事业单位登记管理机关依照法定的条件和程序，对所申请材料的实质内容进行实地查看和核实，将核查情况予以记录，并依据核查结果，作出相应处理决定的执法行为。现场核查项目包括事业单位法人设立登记、变更登记等。

第四条

实施事业单位法人登记现场核查，应当遵循合法、公开、公正、真实的原则。

－ 2 －

第五条 各级事业单位登记管理局负责本级事业单位法人登记现场核查工作的组织实施；上级机关可以委托下级机关进行现场核查。

第六条 事业单位的举办单位对事业单位所提供材料的真实性负有监督责任。

第二章 现场核查的对象和内容

第七条

登记管理机关应对申请事业单位法人设立登记（备案）或申请变更登记的单位进行现场核查。

第八条

申请事业单位法人设立登记（备案）的核查内容：

（一）审批机关批准设立的文件；

（二）拟任法定代表人的情况；

（三）是否有稳定的办公场所；

（四）是否配备相应的从业人员；

（五）是否有相适应的设备设施、经费来源和开办资金；

（六）是否有独立的财务账户；

（七）相关资质（执业许可）是否有效；

（八）拟登记的宗旨和业务范围是否符合规定；

（九）事业单位章程是否完备；

（十）是否能独立承担民事责任；

（十一）是否存在其他法人登记的情况；

（十二）直接关系他人或其他单位重大利益；

（十三）其他需进行核查的事项。

第九条

申请事业单位法人变更登记的核查内容：

（一）是否存在净资产为零或负数等情况；

（二）上年检情况；

（三）以下变更登记须核查的相关内容：

－ 3 －

1、变更单位名称（或变更举办单位）的：是否有审批机关的批准文件；

2、变更法定代表人的：是否符合有关法定程序产生，是否属在编在职人员；

3、变更住所的：是否有新的稳定办公场所；

4、变更经费来源的：是否有经费来源变更证明文件；

5、变更开办资金的：验资证明与财务现状是否一致；

6、变更宗旨和业务范围的：相关资质（执业许可）是否继续有效。

第十条

登记管理机关可根据实际情况，对除第七条规定之外有下列情形之一事业单位随时进行现场核查：

（一）通过年检审查事业单位报告发现问题的；

（二）不按核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动的；

（三）接受和使用捐赠、资助的；

（四）事业单位因合并、分立而涉及设立和变更登记事项的；

（五）事业单位受到投诉、仲裁和司法部门、纪检监察部门查询或有违法违纪行为的；

（六）其他有必要进行现场核查的。

第三章 现场核查的方式和程序

第十一条

现场核查的基本程序：

（一）事业单位提交设立登记或变更登记申请及相关材料；

（二）登记管理机关进行初审；

（三）下达现场核查通知书；

（四）进行现场核查；

（五）形成现场核查报告（或现场核查情况登记表）；

（六）反馈现场核查结果。

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第十二条

初审合格的事业单位在接到现场核查通知书后5个工作日内依据第八条或第九条、第十条做好相关准备。

初审不合格的，登记管理机关退回其申请，并书面说明原因。第十三条

登记申请直接关系他人或其他单位重大利益的，应邀请相关人员到场进行陈述和申辩。

第十四条

现场核查结果符合法定条件的，登记管理机关应在30个工作日内对申请单位作出准予登记的决定。

现场核查结果不符合法定条件的，登记管理机关对申请单位下发限期整改通知书，根据整改情况分别作出准予登记或不予登记的决定。

第四章 监督管理

第十五条

登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行现场核查。

第十六条

登记管理机关依据本办法对事业单位进行现场核查时，事业单位应积极配合，如实提供相关材料，认真填写现场核查情况登记表，并由核查人、事业单位负责人共同签字归档备查。

第十七条

建立现场核查工作人员监督举报制度，对弄虚作假，虚报瞒报真实情况的工作人员，依据有关规定追究相关责任。

第五章 附则

第十八条 本办法适合国家、省事业单位登记管理机关委托我市进行的事业单位法人登记现场核查。

第十九条

本办法由市事业单位登记管理局负责解释。第二十条

本办法自发布之日起施行。

－ 5 －

第四篇：汕头市机构编制委员会办公室文件

汕头市机构编制委员会办公室文件 汕机编办„2011‟119 号

关于开展2011市直事业单位

法人年检工作的通知

市直各有关单位: 根据《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，我市将开展2011市直事业单位法人年检工作，现将有关事项通知如下：

一、年检对象

经市事业单位登记管理局核准登记，领取了《事业单位法人证书》，且《事业单位法人证书》有效期至2012年3月31日的事业单位。其中，事业单位分类改革机构编制方案批文已明确撤销、合并（整合）、转制等的事业单位，不再办理2011年检，并应及时申请注销事业单位法人登记。

二、年检时间 年检时间为2012年1月1日至3月31日。事业单位因特殊情况无法按期报送报告的，应当于2012年3月31日前向市编办事业单位登记管理科（局）报送经主管部门审查同意的《延期年检申请》，经批准后可延长至4月30日，逾期将不再补办年检手续。

三、年检申报方式

事业单位通过“事业单位专用光盘”申办网上年检，同时，将申办年检的纸质材料送达市编办事业单位登记管理科（局）。

四、年检申报材料

（一）《事业单位法人报告书》一式两份；

（二）《事业单位法人证书》正、副本原件；

（三）财政补助事业单位提交经主管部门盖章确认的2011《事业资产负债表》（决算后）和《事业收入支出表》；非财政补助的事业单位提交会计师事务所出具的财务审计报告；

（四）已年检的资质认可或执业许可证明文件及复印件，如：医疗、幼儿园、演出、广告等单位应提交相应的执业许可证；鉴定、检测、计量、质量检验、勘探设计、工程施工等单位必须提供相应的资质证书（业务范围不涉及资质认可事项或执业许可事项的除外）；

（五）法定代表人任职文件复印件（原法定代表人任职文件未设定任职期限或未超过任职期限的除外）；

（六）住所产权证明（原提交的住所证明未设定有效期限或未超过有效期限的除外）；

（七）登记管理机关要求提交的其他相关文件；

（八）申报材料为复印件的，应在复印件上加盖发文机关或举办单位的公章，并写明“与原件相符”。

五、年检结果及相关法律责任

登记管理机关对事业单位提交的报告和有关情况审查复核后，分别作出年检合格或不合格的决定；对年检合格的事业单位，在其《事业单位法人证书》正、副本上粘贴“年检合格”标记，证书有效期延长至2013年3月31日。年检合格的事业单位可按有关规定申请免税资格认定并享受免税优惠政策。

对年检不合格的事业单位下发《整改通知书》，责令限期整改。整改期满成效明显的，可核准年检合格；整改期满仍不合格或拒不整改的按照《条例》及《实施细则》的规定不予通过年检，情节严重的予以撤销登记并收缴《事业单位法人证书》、暂扣公章等处罚。

逾期未申报年检的事业单位，其法人证书自动废止。

-3-年检结束后，登记机关将根据检验工作中反映的情况，适时开展专项行政执法检查，对于检验中提交虚假材料和瞒报、漏报相关情况的单位，将依法追究法定代表人的责任。

六、年检工作要求

事业单位法人年检，是登记管理机关对上一事业单位登记事项和运行情况全面检验，确认事业单位能否继续存在的一项法定制度。各单位主管部门要高度重视，加强组织领导和监督管理，及时将本《通知》发到下属事业单位，督促本部门事业单位法人在规定的时间内尽早申办年检，并认真做好所属事业单位报送年检材料的审核，把好质量关。

2011检验，市事业单位登记管理局将对事业单位法人“开展业务活动情况”和“开办资金情况” 进行重点审查，各事业单位法人必须严格按照《条例》及《实施细则》的有关规定，对本单位运行情况进行全面自查，如实填报。

七、注意事项

（一）报告书可通过“事业单位专用光盘”、事业单位在线（http://sy.china.cn）下载，按A4格式双面打印。封面需法定代表人签名并加盖单位公章，“举办单位意见” 应由举办单位主要负责人亲笔签名，签署“情况属实，同意申报”并加盖公章（不得加盖举办单位人事部门、办公室等内设部门公章）。

（二）《事业单位法人报告书》中“开展业务活动情况”是登记管理机关核查事业单位是否按照核准的业务范围履行公益职能和遵守执行登记管理法规情况的重要依据，必须对照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第六十六条、第六十八条有关要求认真填写。可分四部分内容：

1、对应证书核定的宗旨和业务范围逐条阐述主要业务活动开展情况，包括做法、成效、量化经济效益和社会效益、接受捐赠情况和奖惩情况；

2、对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情况；

3、涉及诉讼和社会投诉情况；

4、存在的不足以及下一步的工作打算。(开展业务活动情况应填写在报告书内页，不要另附纸张）

（三）凡存在单位名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、经费来源、举办单位、开办资金等登记事项依法应当申请变更登记的情况，应在年检时一并办理变更登记。

（四）“开办资金”应按年末《事业资产负债表》“净资产数-专用基金数”的差值填报。凡年末“净资产数-专用基金数” 的差值较《事业单位法人证书》核定的“开办资金”上下浮动超过20%，应进行验资，在年检时一并办理变更登记。

（五）事业单位提交网上年检申请后，应及时将申报的纸质材料报送市编办事业单位登记管理科（局），并通过“事业单位专用光盘”查阅年检回复信息。收到登记机关“退回修改”通知

-5-后，事业单位应及时按修改要求再次提交网上年检申请并补齐申报材料。

（六）事业单位专用光盘使用注意事项和常见问题解答请参阅事业单位在线（http://sy.china.cn）网站的相关内容。

各单位在组织、申报年检过程中遇到新情况新问题，请及时与事业单位登记管理机关联系。

市编办事业单位登记管理科（局）联系人:刘振锋、陈白妮；联系电话：88179803；传真:88362770；邮编:515041。

二〇一一年十二月二十三日

主题词：机构 事业单位 年检 通知

抄送：省编委办、省事业单位改革服务局、各区县编委办（登记局）汕头市机构编制委员会办公室 2011年12月26日印发

第五篇：东营安全生产委员会文件

东营市安全生产委员会文件 东安发〔2018〕3号

关于印发2018年

全市安全生产工作要点的通知

各县区安委会，市安委会各成员单位：

现将《2018年全市安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保圆满完成各项目标任务，促进全市安全生产形势稳定。

东营市安全生产委员会

2018年3月5日

部安全生产责任，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二是明确细化部门安全监管责任。坚持问题导向，认真研究解决多年来无人抓、无人管和现有法律法规没有明确规定监管部门的盲区和环节，以及对新产业、新业态的研究，出台部门安全生产责任清单，细化压实行业领域主管部门和监管部门责任，督促各部门照单尽责。三是明确细化企业主体责任。督促指导企业健全完善企业内部安全责任体系，建立全员全过程全方位安全生产和职业健康管理制度，建立从企业法人到岗位员工的全员安全责任清单，综合运用监管监察执法和企业失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施和市场手段，强力推进企业安全生产法定责任落实。

（二）规范完善安全监管体系。结合上级有关文件精神，进一步修订完善《东营市安全生产监督检查计划管理办法》和《东营市安全生产监督检查工作规程》，明确监管执法计划、程序和检查重点，积极推进安全生产分级执法和多部门综合执法。一是坚持依法履职，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，制定实施执法检查计划，深入开展行业执法检查，严格“五个当场”，落实“四个一律”，严厉打击查处安全生产非法违法行为。二是坚持统筹协调，建设安全执法监管信息综合管理系统，完善安全监管执法协调机制，推行联合执法、计划执法、异地执法和分级执法，形成上下左右联动、步调一致的监管执

预防体系建设。四是针对各种风险，制定岗位处置方案和应急预案，提高逃生、避险、应急处置和应急救援能力，最大程度降低和减少事故伤亡、财产损失和社会影响。同时，按照中央办公厅和国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》的部署要求，研究启动安全发展示范城市创建工作，加强城市安全风险管控和隐患排查治理，提升城市安全管理水平。

（四）健全完善安全生产工作考核考评体系。发挥好安全考核“定位器”和“指挥棒”作用，增加定量指标设置，并逐步实现定量数据信息化日常采集，实行动态考核，强化过程考核管理，督促各级各部门和企业将功夫用在平时。一是进一步修订完善县区、乡镇安全生产量化管理考评标准，提高考评考核的规范化、科学化水平。二是制定出台安全生产专业委员会工作考核办法，实行定量化考核管理，强化对各专委会日常工作开展情况的指导监督和通报考核，充分发挥各专委会的行业管理优势。三是修订完善《生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核管理办法》及考核标准，通过信息化平台动态考核，督促生产经营单位提升安全管理水平。

（五）完善提升安全生产信息科技支撑体系。在全面推进安全监管对象基础数据、行政审批事项信息化基础上，今年重点强化五方面提升。一是推进高危企业从业人员准入信息化。按照省政府要求，在学历、从业经历、安全生产知识考核等方面抓好高危从业人员管理，对不符合相关要求的一

行政企联合互补，进一步完备应急救援物资装备，提高应急救援能力。五是强化事故信息报告和统计工作。建立健全多部门事故信息共享和联动机制，对发生的较大及以上事故和有影响的事故，要确保第一时间掌握，并及时向上级报送事故情况，要严格落实事故“24小时内入库、7天内统计上报”的直报要求，指定专人负责，落实“日比对”制度，对生产经营性事故做到应报尽报。

（七）探索完善安全生产社会化服务体系。一是做好保险机构参与企业风险评估管控和事故预防的工作引导，切实发挥好安全生产责任保险资金的助安作用，实现多方共赢。二是彻底改变保姆式的监管模式，大力倡导安全生产第三方技术服务机构参与安全生产，聘请第三方机构为安全监管执法提供技术支持，提高执法的精准性和实效性，推动政府聘请专家替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变。三是启动安全培训工程，年内建成2—3处安全生产实训基地，对企业主要负责人、安全管理人员特别是一线员工开展应知应会知识和安全操作、自救逃生、应急处置技能等方面的实操实训。

强化“八大行业领域整治行动”：持续深入开展安全生产“大快严”集中行动，突出八大重点行业领域，精准发力，分头整治。一是持续推进化工产业安全生产转型升级和危化品安全生产综合治理。开展新一轮评级评价，对安全、环保评级为“差”等的企业，整改后仍不能达到要求的，依法责令关

运输专项治理。加强全海域、无缝隙动态监管，加快推进海洋捕捞业压减产能和渔船标准化更新改造。强化渔船作业和商船航行密集交叉水域执法检查，交叉开展商船、渔船航行作业和避碰等规则宣传培训，严密防范船只碰撞、火灾等事故。扎实开展水上运输专项治理，严厉打击船舶非法超航区航行、“三无”船舶非法运输、船舶证照不齐非法运输、非法装卸码头及作业站点等行为。六是持续抓好燃气安全专项治理。深入推进餐饮场所燃气安全整治，及时排查消除安全隐患，确保按期完成管道气建设任务。加强对农村地区燃气使用的知识宣传和培训教育，加强对燃气设施的安全防护和保养维护。七是持续抓好特种设备安全专项治理。全面排查整治锅容管特等特种设备，严防特种设备带病运行。突出煤改气等特种设备的检查检验和操作人员培训考核，确保特种设备使用安全。八是持续开展涉氨涉粉和有限空间作业领域安全专项治理。认真汲取省内外涉氨涉粉和有效空间作业领域事故教训，全面排查治理隐患，严防泄漏、爆炸、窒息事故发生。

抓好九方面重点工作。一是抓好安全生产领域改革发展工作。尽快研究出台我市的《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并抓好宣传和贯彻落实。二是扎实开展安全生产综合整治大行动。扎实开展好安全生产综合整治大行动，重点突出化工安全、道路交通安全、建筑施工安全、人员密集场所消防安全、渔业安全、燃气安全、特种设备安

力度。认真落实执法检查计划，实行分级执法全面查、异地执法重点查、联合执法集中查和双随机一公开等方式，进一步加大执法检查频次和执法处罚力度，对执法处罚情况和典型案件进行集中曝光，持续保持严查重处的执法高压态势。八是不断提升安全生产科技支撑水平。深入开展机械化换人、自动化减人工作。推动“智慧安监”建设工作，进一步完善安全生产数字化监管平台，今年确保三期工程建成投用，推动工作流程化、数字化、动态化再上新水平。八是强化网格化实名制管理。做好安全生产网格化管理与综治网格化管理的有效融合衔接，借助信息化手段，实现网格化实名制管理工作的信息化、规范化管理，做实网格责任人员责任。九是深化宣传教育培训。开展好第17个安全生产宣传月和第16个职业病防治法宣传周活动，认真组织“七进”和“青年安全示范岗”“安康杯”“家庭助安”等活动，定期宣传报道安全生产方针政策、法律法规和安全常识，严格三类岗位人员培训考核。