境外药品生产企业检查管理办法(试行)

第一篇：境外药品生产企业检查管理办法(试行)

境外药品生产企业检查管理办法（试行）

国家食品药品监督管理局药品安全监管司关于《境外药品生产企业检查管理办法》征求意见的通知

食药监安函[2012]82号

2012年08月20日 发布

各有关单位：

为规范境外药品生产企业检查工作，国家局组织起草了《境外药品生产企业检查管理办法》（征求意见稿）。现将征求意见稿在国家局网站上公开征求意见，任何单位或个人如有意见和建议，请于2012年10月8日之前反馈至药品安全监管司。

联系人：叶家辉

电

话：010-88330812，88330854

传

真：010-88330810

电子信箱：ajgmp @ sda.gov.cn

附件：具体资料要求

国家食品药品监督管理局

药品安全监管司

2012年8月20日

（公开属性：主动公开）

境外药品生产企业检查管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一条 根据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关规定，为规范境外药品生产企业的检查工作，特制定本办法。

第二条 境外药品生产企业的检查工作是国家食品药品监督管理局组织的对注册审评、审批期间或已获得上市许可的进口药品生产现场的检查，旨在加强对进口药品监督管理，规范进口药品生产行为，确保进口药品质量安全。

第三条 本办法适用于所有取得国家食品药品监督管理局核发的《进口药品注册证》或《医药产品注册证》的境外药品生产企业，以及正在申请国家食品药品监督管理局《进口药品注册证》或《医药产品注册证》的境外药品生产企业。

第四条 国家食品药品监督管理局根据注册审评、日常监督管理、口岸检验以及群众举报等各方面信息，确定需要实施现场检查的境外药品生产企业和品种名单，并将检查时间等相关信息提前告知境外药品生产企业驻中国境内的办事机构或者其委托的中国境内代理机构（以下简称代理机构）。

第五条 代理机构负责与境外药品生产企业沟通联系，并负责及时向国家食品药品监督管理局药品认证管理中心提交所要求的相关资料。具体资料要求见附件。

第六条 境外药品生产企业接到现场检查通知后，确有特殊原因须推迟现场检查的，应由其代理机构向国家食品药品监督管理局药品认证管理中心提出书面申请并说明理由。对于无故拒绝现场检查或不配合现场检查的企业，视为现场检查不通过。

第七条 被检查的境外药品生产企业应在现场检查期间安排被检查产品的批量生产。

第八条 现场检查实行组长负责制。检查组一般由2-5名检查人员组成。

第九条 现场检查首次会议由检查组组长主持，确认检查范围、检查日程以及企业陪同人员；宣布检查纪律及注意事项。

第十条 现场检查主要内容包括：药品注册申报资料、现场资料与实际生产过程的一致性；药品生产过程与《药品生产质量管理规范（2010年修订）》符合性等内容。

第十一条 被检查的境外药品生产企业应及时提供检查所需要的相关资料。根据检查工作的需要，检查员可采取拍照、摄像等措施采集证据。如果企业拒绝拍照或摄像，检查员应将有关情况在检查报告中予以详细说明。必要时，检查人员可抽取样品并带回境内进行检验。

第十二条 现场检查结束后，检查组应对现场检查情况进行分析汇总，确定企业的缺陷项目。分析汇总期间，企业陪同人员应回避。

第十三条 末次会议由检查组向被检查的境外药品生产企业口头反馈检查中发现的缺陷项目。被检查的境外药品生产企业如有异议可予以解释，必要时检查组可进一步核实有关情况，并根据核实结果对缺陷项目进行修改。

第十四条 现场检查结束之日起2个月内，国家食品药品监督管理局药品认证管理中心将书面的现场检查报告反馈给代理机构。对于现场检查无明显缺陷项目或缺陷项目能立即整改到位的企业，国家食品药品监督管理局药品认证管理中心不再将书面的现场检查报告反馈给代理机构，直接按第十五条有关规定处理。

代理机构在收到现场检查报告之后的1个月内，负责将被检查企业的整改报告提交国家食品药品监督管理局药品认证管理中心。因特殊原因，无法在规定期限内提交整改报告的，应提前向国家食品药品监督管理局药品认证管理中心申请并明确整改报告提交时限，但延长时限不得超过1个月。

第十五条 国家食品药品监督管理局药品认证管理中心在收到代理机构提交的整改情况报告后的1个月内，按照风险管理原则对检查情况进行综合评判。检查结论分为“符合要求”、“整改后符合要求”和“不符合要求”。判定原则如下：

一、药品生产及质量控制与申报资料一致，并能按照药品GMP要求组织生产的，判定为“符合要求”。

二、现场检查发现多项主要缺陷，提交的整改情况报告表明经整改后能按照药品GMP要求组织生产的，判定为“整改后符合要求”。

三、现场检查发现弄虚作假行为或影响产品质量的关键要素与申报资料不一致；存在严重缺陷或多项主要缺陷，表明被检查单位不能按药品GMP要求组织生产的，检查结论判定为“不符合要求”。

必要时，国家食品药品监督管理局药品认证管理中心可组织检查人员对企业整改情况再次进行核查。

第十六条 对检查结论为“符合要求”、“整改后符合要求”的企业，国家食品药品监督管理局在检查结论做出后的1个月内给代理机构反馈书面意见。

对检查结论为“不符合要求”的企业，国家食品药品监督管理局给代理机构下发《警告信》，责令其暂停进口该药品，或暂停其药品注册审评、审批过程，直至下一次现场检查符合要求。同时通报各口岸药监局，暂停办理该药品《进口药品通关单》。已进口的药品，国家食品药品监督管理局根据情节的轻重，作出责令企业召回药品或其他处理决定。

第十七条 特殊情况下，当现场检查发现被检查的境外药品生产企业存在严重缺陷，严重危害公众用药安全时，国家食品药品监督管理局可立即作出第十六第二款的有关决定。

第十八条 本办法自 年 月 日起开始实施，由国家食品药品监督管理局负责解释。

附件

具体资料要求

以下资料要求一式两份，用A4纸打印并装订。

一、现场主文件

现场主文件内容包括企业总体情况，生产质量管理体系，人员，厂房和设备，文件，生产，质量控制，分销、投诉、产品缺陷与召回，自检等九个方面。具体要求按照PIC/S关于现场主文件（site master file）的最新要求撰写。该项资料要求用中文表述，部分图表内容允许用英文填写。

二、进口药品近三年进口到中国的基本情况

包括该品种近三年每年进口数量、口岸检验情况、不良反应情况、产品投诉情况以及产品召回情况。其中若发生因质量原因的投诉或召回该产品，需详细列明产生投诉或召回产品的原因及最终处理情况。要求该项资料用中文表述。若该品种正在申请国家食品药品监督管理局《进口药品注册证》或《医药产品注册证》，此项资料可不必提交。

三、进口药品近三年在全球其他国家生产销售基本情况

包括在其他国家是否因不符合GMP而被停止进口销售、是否因质量原因而召回产品。如有上述情况发生，需详细列明具体原因及最终处理情况。要求该项资料用中文表述。若该产品未在其他国家上市，此项资料可不必提交

第二篇：贵州省药品生产日常监督管理办法(试行)

贵州省药品生产日常监督管理办法（试行）2006年09月01日 16时10分 4

贵州省药品生产日常监督管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强药品生产的监督管理,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、国家食品药品监督管理局（以下简称“国家局“）《药品生产监督管理办法》及其他有关法律、法规,制定本办法。

第二条 药品生产监督管理是指药品监督管理部门依法对药品生产条件和生产过程进行审查、许可、检查的监督管理活动。《药品生产许可证》的申请、核发、管理及药品委托生产管理按照国家局《药品生产监督管理办法》有关规定进行。本办法对药品生产的日常监督检查作出具体要求。

第二章 监督检查职责

第三条 贵州省食品药品监督管理局（以下简称“省局“）负责研究制订监督检查的运行机制和管理制度；负责组织许可检查、有因检查；对市（州、地）食品药品监督管理局［以下简称市（州、地）局］的日常监督检查工作进行督促、指导。各市（州、地）局负责辖区内的药品生产企业日常监督管理工作；协助省局组织对辖区内药品生产企业的许可检查和有因检查。

县（市、区）食品药品监督管理局［以下简称县（市、区）局］根据市（州、地）局的统一部署,配合、参与对辖区内药品生产企业的日常检查、有因检查。监督辖区内药品生产企业的生产、经营活动，如发现药品生产企业有违法、违规行为，应采取有效措施及时制止，同时报告上级食品药品监督管理部门。

第四条 各级食品药品监督管理局应当在法律、法规、规章赋予的权限，建立本辖区域内药品生产企业的监管档案。

监管档案包括药品生产许可证明、每年监督检查情况、产品质量监督抽查情况、不良行为记录等。

第三章 监督检查内容

第五条 监督检查的主要内容是药品生产企业执行有关法律、法规情况；实施《药品生产质量管理规范》的情况；以及是否符合许可事项规定的条件和要求等。

第六条 监督检查分为许可检查、日常检查和有因检查。省局制订药品生产监督管理检查工作指导意见，指导各类药品生产监督检查工作。

许可检查包括核发、变更《药品生产许可证》，GMP认证检查和其他行政许可事项的相关检查。

日常检查是指平时、经常性定期、不定期的对辖区内药品生产企业是否按照法律、法规要求组织药品生产的监督和检查。检查方法可分为系统检查、专项检查。

有因检查仅限于药品生产企业涉嫌违法、违规被举报、投诉或出现药品质量抽查不合格、重大药品质量事故及重大不良反应情况时，省、市、县局进行有针对性的检查。

第七条 省药品审评认证中心受省局委托，承办全省药品GMP认证的技术审查工作。并根据全省药品GMP认证检查情况，在每年的十二月底前向省局提出有关药品监管技术报告，提出普遍存在的因技术性问题而易引起的潜在的药品安全隐患。

第四章 监督检查

第八条 省局、市（州、地）局组织监督检查时，应制订检查方案，明确检查标准。实施现场检查时，必须指派2名（含2名）以上检查人员。

第九条 现场检查时，检查人员应当向被检查单位出示执法证明文件，一般应进行动态检查。检查人员应如实、全面记录现场检查实际情况。检查人员对知悉的企业技术秘密和业务秘密应当保密。

第十条 药品生产企业应当向检查人员提供“药品生产质量报告“及检查员要求审查的其他材料。

第十一条 现场检查的情况应当以书面形式告知被检查单位，同时向组织监督检查部门提交现场检查报告（参考格式见附件）。现场检查报告至少应包括以下内容：

（一）被检查单位名称；

（二）检查范围和内容；

（三）检查时间；

（四）被检查单位生产设施或人员变动情况等；

（五）缺陷项目；

（六）检查员及被检查单位负责人签字。

第十二条 组织监督检查的部门根据现场检查报告，提出检查结论及整改意见。对不符合要求的企业，依法给予警告，责令限期整改。对严重违法企业，按有关法律、法规进行处理。

省局、市（州、地）局针对检查结果，适时实施跟踪检查。新开办药品生产企业，一年内实施跟踪检查一次。

第十三条 跨市（州、地）药品生产企业厂外车间的日常监督检查由厂外车间所在市（州、地）局负责，所在市（州、地）局应将检查结果及处理情况及时告知企业注册地的市（州、地）局。

第十四条 市（州、地）局应于每年12上旬前将辖区内药品生产企业日常检查总结上报省局。省局根据各市（州、地）局上报的日常检查总结、省药品认证中心提供的技术报告及国家局的有关要求，提出下一日常监督指导意见。

第五章 报告与备案

第十五条 药品生产企业应按照法律、法规要求自觉组织生产，并建立自查、自律制度。根据自查结果，每年对实施GMP情况进行总结，对产品质量情况进行调查、分析，形成“药品生产质量报告“。

“药品生产质量报告“内容包括：

1、企业组织机构、生产和质量主要管理人员以及生产、检验条件的变动及审批情况；

2、当年各次GMP自查报告及接受监督检查报告；

3、每次检查的整改落实情况；

4、全年生产品种、批号、数量；原、辅料购入及检验情况；

5、全年生产偏差调查及结果；

6、全年销售情况、退货情况及处理情况；

7、全年不合格产品情况及处理情况，特别是不合格药品被质量公报通告后的整改情况；

8、评价及建议。

第十六条 药品生产企业质量负责人、生产负责人发生变更的，应当在变更后15日内将变更人员简历及学历证明等有关情况报省局备案。

第十七条 药品生产车间、关键生产设施等条件与现状发生变化的，应当自发生变化30日内报省局备案，省局根据需要，确定检查类别，组织检查。

第十八条 药品生产企业部分产品的个别特殊检验项目委托检验的，应向省局备案。

第十九条 药品生产企业发生重大药品质量事故的，必须立即报告所在市（州、地）局、省局和有关部门，省局应当在24小时内报告国家食品药品监督管理局。

第二十条 药品生产企业因各种原因，原生产场地（或车间）发生变化，不再具备药品生产条件的，应主动申请注销《药品生产许可证》（或相应范围）及《药品GMP证书》。

第六章 法律责任

第二十一条 经检查发现药品生产企业不再具备药品生产条件的，上报省局、国家局，由原发证机关依法撤销《药品生产许可证》（或相应范围）及《药品GMP证书》，同时向社会公布。

第二十二条 有《中华人民共和国行政许可法》第七十条情形之一的，原发证机关应当依法注销《药品生产许可证》，并自注销之日起5个工作日内通知有关工商行政管理部门，并向社会公布。

第二十三条 在实施本办法过程中发现违反相关法律、法规的，按照有关法律、法规处理。

第二十四条 药品生产企业有下列情形之一的，按《药品管理法》第七十九条的规定给予处罚：

（一）药品生产企业未按照规定实施《药品生产质量管理规范》的；

（二）开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间、新增生产剂型，在《药品管理法实施条例》第六条规定的时间内未通过药品GMP认证，仍进行生产的。

第二十五条 经监督检查（包括许可检查、日常检查、有因检查），认定药品生产企业达不到《药品生产质量管理规范》评定标准的，省局根据审核结果作出收回其《药品GMP证书》的处理决定或上报国家局建议收回《药品GMP证书》。

第二十六条 药品生产企业有下列情形之一的，按国家局的《药品生产监督管理办法》第五十六条处理。

（一）未按照规定办理《药品生产许可证》登记事项变更的；

（二）接受境外制药厂商委托在中国境内加工药品，未按照规定进行备案的；

（三）企业质量负责人、生产负责人发生变更，未按照规定备案的；

（四）企业的生产车间、关键生产设施等条件与现状发生变化，未按照规定进行备案的；

（五）发生重大药品质量事故未按照规定报告的；

（六）监督检查时，隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒不提供相关材料的。

第二十七条 在日常监督管理工作中，发现企业有违法生产药品的，且货值金额在十万元（含十万元）以上的，各市（州、地）局必须及时上报省局。省局视违法情况，或直接组织查处，或指导市（州、地）局查处。

在查办案件过程中,对符合刑事追诉标准涉嫌犯罪的案件,应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》,及时将案件向同级公安机关移送,并抄送同级人民检察院。

第七章 附则

第二十八条 本办法由贵州省食品药品监督管理局负责解释。

第二十九条 本办法于2006年8月8日公布，自2006年9月8日实施。

第三篇：市药品生产企业监督检查工作方案

市药品生产企业监督检查工作方案

市药品生产企业监督检查工作方案

根据省食品药品监督管理局《关于印发%26lt;省药品gmp跟踪检查和飞行检查工作方案%26gt;的通知》的要求，结合我市实际，制定我市药品生产企业监督检查工作方案。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，以保证公众用药安全为目标，根据gmp认证检查标准，按照省局的工作部署，结合我市药品生产的实际情况组织检查，查处纠正违反gmp行为，促进药品生产企业gmp水平稳步提高，保证药品安全有效。

二、监督检查的范围和频次

监督检查分为常规检查和有因检

查。常规检查分为跟踪检查、专项检查、驻厂监督检查；有因检查是指因举报投诉、药品质量抽查不合格、严重药品质量事故等情况和重点监控企业有针对性实施飞行检查。

跟踪检查范围：全市辖区内所有持有《药品gmp书证》的药品生产企业。检查覆盖面100%。

飞行检查范围：注射剂生产企业100%，其他企业不低于20%。

驻厂监督检查：全市注射剂、特殊药品及蛋白同化制剂、肽类激素生产企业，试行派驻监督员制度，实施驻厂监督检查。

按照国家局和省局的工作部署开展专项检查。

肥西、长丰县局对辖区内的药品生产企业将跟踪检查和飞行检查结合，覆盖面100%。

检查依据：《药品生产质量管理规范》、《国家局关于印发药品gmp认证检查评定标准的通知》《省药品生产和制剂

配制日常监督管理暂行规定》和《省药品gmp跟踪检查和飞行检查工作方案》。

检查频次：按照《省药品生产和制剂配制日常监督管理暂行规定》和《市优化投资环境条例》的规定，原则上是每家企业每年进行一次监督检查，但对信用度低的企业、申请恢复生产的企业、多次被国家局、省局质量公告的企业应增加检查频次。

三、监督检查工作安排

1．根据企业专项整治以来的情况，结合企业生产品种情况，制定有针对性的检查方案，检查应与品种工艺相结合。企业有3个以上品种的，每次检查应至少对3个品种的全过程进行检查，全年检查品种应占企业生产品种的60％以上；3个品种以下的，应对所有品种进行全过程检查，并在检查报告中描述。

2．对、被暂控药品gmp证书不能正常生产的、信用等级低的、举报事实较为清楚的企业实施药品gmp飞行检查。

3．完成省局交办的飞行检查任务和对县级gmp跟踪检查工作进行督查和指导。

4．监督检查与阶段性任务和突发性事件等专项检查相结合。

5．我局将结合日常和驻厂监督检查，对企业在认证和跟踪等检查中发现问题的整改情况进行核实，并将整改情况定期上报省局。

四、监督检查的重点环节和内容

重点检查的企业和品种：

1．血液制品、生物制品、注射剂和特殊药品等高风险的品种；

2．企业通过药品gmp认证后新增品种的检查；

3．近2年产品被国家和省质量公告不合格的、省抽检产品多次不合格的；

4．有举报且事实较为清楚的；

5．涉嫌违反药品gmp要求或有严重不良行为记录的。

重点检查的环节和内容

1．关键岗位人员：企业负责人、质

量保证和质量控制部门负责人及其工作人员、药品生产及物料管理负责人的专业、学历、资力、培训情况及其履行职责的实际能力。

2．质量保证部门：按规定对物料供应商的审计情况；对物料、半成品的使用、成品放行及不合格产品处理等职责履行情况；实施生产全过程的有效监控情况。是否履行监督投料的职责。

3．质量控制部门：是否能够按规定对物料、中间产品、成品进行取样、留样，按药品标准进行全项检验并如实出具检验报告，检验记录的真实完整情况，委托检验的执行情况。

4．物料管理：生产所用物料的购入、储存、发放、使用等管理制度执行情况；对退货、不合格物料或产品是否严格管理。

5．生产管理：严格按照原申报工艺和处方进行生产；变更是否按规定办理补充申请；批生产记录真实完整，工艺验证数据是否完整、真实；按照gmp规

范实施生产管理的情况。

6．注射剂类药品中无菌生产执行情况，可最终灭菌药品的灭菌工艺执行情况，有关无菌或灭菌工艺、设备验证情况。

7．药品销售及不良反应报告：产品销售制度、药品不良反应报告制度及其执行情况。

8．自检与整改：企业定期组织自检及缺陷项目整改情况。

9．委托生产：药品委托生产符合规定；委托生产或受托生产药品质量控制情况。

10．质量受权人制度的实施情况。

11．药源性兴奋剂包装、标签、说明书的管理是否符合规定，销售渠道是否符合要求。

五、组织人员和检查时间

1．检查组由2—3人组成。

2．监督检查自4月底开始至10月底结束。检查时间应以保证质量为前提，一般为2—3天；飞行检查根据需要确定

时间，以核实查清为原则；驻厂监督检查时间由驻厂监督员根据具体情况安排，重点以针对企业薄弱环节和生产质量控制的关键环节。

六、监督检查的原则和程序

1．检查在局党组统一领导下，按照全局工作的统一部署进行。

2．检查实行组长负责制。按照gmp检查标准突出重点，及时汇总情况，现场填写《检查报告》。对不符合gmp标准的，要态度明确，不得含糊或隐瞒。

3．检查时，要注意及时取证，对不符合药品gmp的现场管理情况进行记录或拍摄，对文件资料等进行复印。并及时填写《药品检查现场记录》、《调查笔录》及时汇总情况，完成《药品现场检查报告》；符合立案条件，要规范、制作处罚文书。

4．检查结束时，检查组应与被检查企业沟通检查情况，被检查企业负责人或相关负责人员应签字确认；拒绝签字的，予以注明。被检查企业对检查结果

有异议的，应书面说明；书面说明应作为检查报告的附件一并上报省局。

七、对医疗机构的监督检查

参照本方案实行。

八、监督检查的纪律

对检查中发现的问题，要监督企业整改到位；发现企业有违法违规问题，要及时会同稽查部门坚决依法查处；对不符合药品gmp认证评定标准的，要如实逐级上报，不得隐瞒包庇。

九、总结上报工作

1．县局应于6月1日和11月1日前上报半年和全年的监督检查报告及总结；

2．市局应对检查情况分期分批汇总后报省局，并定期上报半年和全年的监督检查总结。

二〇〇八年四月二十三日

第四篇：2018年企业境外投资管理办法

企业境外投资管理办法

第一章总则

第一条 为加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于投资体制改革的决定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。

前款所称投资活动，主要包括但不限于下列情形：

（一）获得境外土地所有权、使用权等权益；

（二）获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；

（三）获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；

（四）获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；

（五）新建或改扩建境外固定资产；

（六）新建境外企业或向既有境外企业增加投资；

（七）新设或参股境外股权投资基金；

（八）通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。本办法所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。本办法所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。

第三条 投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。

第四条 投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目（以下称“项目”）核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。

第五条 投资主体开展境外投资，不得违反我国法律法规，不得威胁或损害我国国家利益和国家安全。

第六条 国家发展和改革委员会（以下称“国家发展改革委”）在国务院规定的职责范围内，履行境外投资主管部门职责，根据维护我国国家利益和国家安全的需要，对境外投资进行宏观指导、综合服务和全程监管。

第七条 国家发展改革委建立境外投资管理和服务网络系统（以下称“网络系统”）。投资主体可以通过网络系统履行核准和备案手续、报告有关信息；涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，投资主体可以另行使用纸质材料提交。网络系统操作指南由国家发展改革委发布。

第二章境外投资指导和服务

第八条 投资主体可以就境外投资向国家发展改革委咨询政策和信息、反映情况和问题、提出意见和建议。

第九条 国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，会同有关部门根据国民经济和社会发展需要制定完善相关领域专项规划及产业政策，为投资主体开展境外投资提供宏观指导。

第十条 国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，会同有关部门加强国际投资形势分析，发布境外投资有关数据、情况等信息，为投资主体提供信息服务。

第十一条 国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，会同有关部门参与国际投资规则制定，建立健全投资合作机制，加强政策交流和协调，推动有关国家和地区为我国企业开展投资提供公平环境。

第十二条 国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，推动海外利益安全保护体系和能力建设，指导投资主体防范和应对重大风险，维护我国企业合法权益。

第三章境外投资项目核准和备案

第一节核准、备案的范围

第十三条 实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。核准机关是国家发展改革委。

本办法所称敏感类项目包括：

（一）涉及敏感国家和地区的项目；

（二）涉及敏感行业的项目。本办法所称敏感国家和地区包括：

（一）与我国未建交的国家和地区；

（二）发生战争、内乱的国家和地区；

（三）根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

（四）其他敏感国家和地区。本办法所称敏感行业包括：

（一）武器装备的研制生产维修；

（二）跨境水资源开发利用；

（三）新闻传媒；

（四）根据我国法律法规和有关调控政策，需要限制企业境外投资的行业。

敏感行业目录由国家发展改革委发布。

第十四条 实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。

实行备案管理的项目中，投资主体是中央管理企业（含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业，下同）的，备案机关是国家发展改革委；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元及以上的，备案机关是国家发展改革委；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。

本办法所称非敏感类项目，是指不涉及敏感国家和地区且不涉及敏感行业的项目。

本办法所称中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。

本办法所称省级政府发展改革部门，包括各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府发展改革部门和新疆生产建设兵团发展改革部门。

第十五条 投资主体可以向核准、备案机关咨询拟开展的项目是否属于核准、备案范围，核准、备案机关应当及时予以告知。

第十六条 两个以上投资主体共同开展的项目，应当由投资额较大一方在征求其他投资方书面同意后提出核准、备案申请。如各方投资额相等，应当协商一致后由其中一方提出核准、备案申请。

第十七条 对项目所需前期费用（包括履约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘探费等）规模较大的，投资主体可以参照本办法第十三条、第十四条规定对项目前期费用提出核准、备案申请。经核准或备案的项目前期费用计入项目中方投资额。

第二节核准的程序和时限

第十八条 实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件。其中，投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向核准机关提交；投资主体是地方企业的，由其直接向核准机关提交。

第十九条 项目申请报告应当包括以下内容：

（一）投资主体情况；

（二）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

（三）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

（四）投资主体关于项目真实性的声明。

项目申请报告的通用文本以及应当附具的文件（以下称“附件”）清单由国家发展改革委发布。

第二十条 项目申请报告可以由投资主体自行编写，也可以由投资主体自主委托具有相关经验和能力的中介服务机构编写。

第二十一条 项目申请报告和附件齐全、符合法定形式的，核准机关应当予以受理。

项目申请报告或附件不齐全、不符合法定形式的，核准机关应当在收到项目申请报告之日起5个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。逾期不告知的，自收到项目申请报告之日起即为受理。

核准机关受理或不予受理项目申请报告，都应当通过网络系统告知投资主体。投资主体需要受理或不予受理凭证的，可以通过网络系统自行打印或要求核准机关出具。

第二十二条 项目涉及有关部门职责的，核准机关应当商请有关部门在7个工作日内出具书面审查意见。有关部门逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。

第二十三条 核准机关在受理项目申请报告后，如确有必要，应当在4个工作日内委托咨询机构进行评估。除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。项目情况复杂的，经核准机关同意，可以延长评估时限，但延长的时限不得超过60个工作日。

核准机关应当将咨询机构进行评估所需的时间告知投资主体。

接受委托的咨询机构应当在规定时限内提出评估报告，并对评估结论承担责任。

评估费用由核准机关承担，咨询机构及其工作人员不得收取投资主体任何费用。

第二十四条 核准机关可以结合有关单位意见、评估意见等，建议投资主体对项目申请报告有关内容进行调整，或要求投资主体对有关情况或材料作进一步澄清、补充。

第二十五条 核准机关应当在受理项目申请报告后20个工作日内作出是否予以核准的决定。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的，经核准机关负责人批准，可以延长核准时限，但延长的核准时限不得超过10个工作日，并应当将延长时限的理由告知投资主体。

前款规定的核准时限，包括征求有关单位意见的时间，不包括咨询机构评估的时间。

第二十六条 核准机关对项目予以核准的条件为：

（一）不违反我国法律法规；

（二）不违反我国有关发展规划、宏观调控政策、产业政策和对外开放政策；

（三）不违反我国缔结或参加的国际条约、协定；

（四）不威胁、不损害我国国家利益和国家安全。第二十七条 对符合核准条件的项目，核准机关应当予以核准，并向投资主体出具书面核准文件。

对不符合核准条件的项目，核准机关应当出具不予核准书面通知，并说明不予核准的理由。

第二十八条 项目违反有关法律法规、违反有关规划或政策、违反有关国际条约或协定、威胁或损害我国国家利益和国家安全的，核准机关可以不经过征求意见、委托评估等程序，直接作出不予核准的决定。

第三节备案的程序和时限

第二十九条 实行备案管理的项目，投资主体应当通过网络系统向备案机关提交项目备案表并附具有关文件。其中，投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向备案机关提交；投资主体是地方企业的，由其直接向备案机关提交。

项目备案表格式文本及附件清单由国家发展改革委发布。第三十条 项目备案表和附件齐全、符合法定形式的，备案机关应当予以受理。

项目备案表或附件不齐全、项目备案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、项目不属于备案机关管理权限的，备案机关应当在收到项目备案表之日起5个工作日内一次性告知投资主体。逾期不告知的，自收到项目备案表之日起即为受理。备案机关受理或不予受理项目备案表，都应当通过网络系统告知投资主体。投资主体需要受理或不予受理凭证的，可以通过网络系统自行打印或要求备案机关出具。

第三十一条 备案机关在受理项目备案表之日起7个工作日内向投资主体出具备案通知书。

备案机关发现项目违反有关法律法规、违反有关规划或政策、违反有关国际条约或协定、威胁或损害我国国家利益和国家安全的，应当在受理项目备案表之日起7个工作日内向投资主体出具不予备案书面通知，并说明不予备案的理由。

第四节核准、备案的效力、变更和延期

第三十二条 属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书。

本办法所称项目实施前，是指投资主体或其控制的境外企业为项目投入资产、权益（已按照本办法第十七条办理核准、备案的项目前期费用除外）或提供融资、担保之前。

第三十三条 属于核准、备案管理范围的项目，投资主体未取得有效核准文件或备案通知书的，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。

第三十四条 已核准、备案的项目，发生下列情形之一的，投资主体应当在有关情形发生前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出变更申请：

（一）投资主体增加或减少；

（二）投资地点发生重大变化；

（三）主要内容和规模发生重大变化；

（四）中方投资额变化幅度达到或超过原核准、备案金额的20％，或中方投资额变化1亿美元及以上；

（五）需要对项目核准文件或备案通知书有关内容进行重大调整的其他情形。

核准机关应当在受理变更申请之日起20个工作日内作出是否同意变更核准的书面决定。备案机关应当在受理变更申请之日起7个工作日内作出是否同意变更备案的书面决定。

第三十五条 核准文件、备案通知书有效期2年。确需延长有效期的，投资主体应当在有效期届满的30个工作日前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出延长有效期的申请。

核准机关应当在受理延期申请之日起20个工作日内作出是否同意延长核准文件有效期的书面决定。备案机关应当在受理延期申请之日起7个工作日内作出是否同意延长备案通知书有效期的书面决定。

第三十六条 核准、备案机关应当依法履行职责，严格按照规定权限、程序、时限等要求实施核准、备案行为，提高行政效能，提供优质服务。

第三十七条 对核准、备案机关实施的核准、备案行为，相关利害关系人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十八条 对不符合本办法规定条件的项目予以核准、备案，或违反本办法规定权限和程序予以核准、备案的，应当依法予以撤销。第三十九条 核准、备案机关应当按照《政府信息公开条例》规定将核准、备案有关信息予以公开。

第四章境外投资监管

第四十条 国家发展改革委和省级政府发展改革部门根据境外投资有关法律法规和政策，按照本办法第十三条、第十四条规定的分工，联合同级政府有关部门建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式对境外投资进行监督检查，对违法违规行为予以处理。

第四十一条 倡导投资主体创新境外投资方式、坚持诚信经营原则、避免不当竞争行为、保障员工合法权益、尊重当地公序良俗、履行必要社会责任、注重生态环境保护、树立中国投资者良好形象。

第四十二条 投资主体通过其控制的境外企业开展大额非敏感类项目的，投资主体应当在项目实施前通过网络系统提交大额非敏感类项目情况报告表，将有关信息告知国家发展改革委。

投资主体提交的大额非敏感类项目情况报告表内容不完整的，国家发展改革委应当在收到之日起5个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。逾期不告知的，视作内容完整。大额非敏感类项目情况报告表格式文本由国家发展改革委发布。

本办法所称大额非敏感类项目，是指中方投资额3亿美元及以上的非敏感类项目。第四十三条 境外投资过程中发生外派人员重大伤亡、境外资产重大损失、损害我国与有关国家外交关系等重大不利情况的，投资主体应当在有关情况发生之日起5个工作日内通过网络系统提交重大不利情况报告表。重大不利情况报告表格式文本由国家发展改革委发布。

第四十四条 属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。项目完成情况报告表格式文本由国家发展改革委发布。

前款所称项目完成，是指项目所属的建设工程竣工、投资标的股权或资产交割、中方投资额支出完毕等情形。

第四十五条 国家发展改革委、省级政府发展改革部门可以就境外投资过程中的重大事项向投资主体发出重大事项问询函。投资主体应当按照重大事项问询函载明的问询事项和时限要求提交书面报告。

国家发展改革委、省级政府发展改革部门认为确有必要的，可以公示重大事项问询函及投资主体提交的书面报告。

第四十六条 投资主体按照本办法第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条规定提交有关报告表或书面报告后，需要凭证的，可以通过网络系统自行打印提交完成凭证。

第四十七条 国家发展改革委、省级政府发展改革部门可以根据其掌握的国际国内经济社会运行情况和风险状况，向投资主体或利益相关方发出风险提示，供投资主体或利益相关方参考。

第四十八条 投资主体应当对自身通过网络系统和线下提交的各类材料的真实性、合法性、完整性负责，不得有虚假、误导性陈述和重大遗漏。

第四十九条 有关部门和单位、驻外使领馆等发现企业违反本办法规定的，可以告知核准、备案机关。公民、法人或其他组织发现企业违反本办法规定的，可以据实向核准、备案机关举报。

国家发展改革委建立境外投资违法违规行为记录，公布并更新企业违反本办法规定的行为及相应的处罚措施，将有关信息纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站等进行公示，会同有关部门和单位实施联合惩戒。

第五章法律责任

第五十条 国家发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期改正，并依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（二）违反本办法规定程序和条件办理项目核准、备案的；

（三）其他违反本办法规定的行为。

第五十一条 投资主体通过恶意分拆项目、隐瞒有关情况或提供虚假材料等手段申请核准、备案的，核准、备案机关不予受理或不予核准、备案，对投资主体及主要责任人处以警告。

第五十二条 投资主体通过欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件或备案通知书的，核准、备案机关应当撤销该核准文件或备案通知书，对投资主体及主要责任人处以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 属于核准、备案管理范围的项目，投资主体有下列行为之一的，由核准、备案机关责令投资主体中止或停止实施该项目并限期改正，对投资主体及有关责任人处以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得核准文件或备案通知书而擅自实施的；

（二）应当履行核准、备案变更手续，但未经核准、备案机关同意而擅自实施变更的。

第五十四条 投资主体有下列行为之一的，由国家发展改革委或投资主体注册地的省级政府发展改革部门责令投资主体限期改正；情节严重或逾期不改正的，对投资主体及有关责任人处以警告：

（一）未按本办法第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条规定报告有关信息的；

（二）违反本办法第四十八条规定的。

第五十五条 投资主体在境外投资过程中实施不正当竞争行为、扰乱境外投资市场秩序的，由国家发展改革委或投资主体注册地的省级政府发展改革部门责令投资主体中止或停止开展该项目并限期改正，对投资主体及主要责任人处以警告。

第五十六条 境外投资威胁我国国家利益和国家安全的，由国家发展改革委或投资主体注册地的省级政府发展改革部门责令投资主体中止实施项目并限期改正。

境外投资损害我国国家利益和国家安全的，由国家发展改革委或投资主体注册地的省级政府发展改革部门责令投资主体停止实施项目、限期改正并采取补救措施，对投资主体及有关责任人处以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

投资主体按照本办法第四十三条规定及时提交重大不利情况报告表并主动改正的，可以减轻或免除本条规定的行政处罚。

第五十七条 金融企业为属于核准、备案管理范围但未取得核准文件或备案通知书的项目提供融资、担保的，由国家发展改革委通报该违规行为并商请有关金融监管部门依法依规处罚该金融企业及有关责任人。

第六章附则

第五十八条 各省级政府发展改革部门要加强对本地企业境外投资的指导、服务和监管，可以按照本办法的规定制定具体实施办法。

第五十九条 国家发展改革委对省级政府发展改革部门的境外投资管理工作进行指导和监督，对发现的问题及时予以纠正。第六十条 核准、备案机关及其工作人员，以及被核准机关征求意见、受核准机关委托进行评估的单位及其工作人员，依法对投资主体根据本办法提交的材料负有保守商业秘密的义务。

第六十一条 事业单位、社会团体等非企业组织对境外开展投资参照本办法执行。

第六十二条 投资主体直接或通过其控制的企业对香港、澳门、台湾地区开展投资的，参照本办法执行。

投资主体通过其控制的香港、澳门、台湾地区企业对境外开展投资的，参照本办法执行。

第六十三条 境内自然人通过其控制的境外企业或香港、澳门、台湾地区企业对境外开展投资的，参照本办法执行。

境内自然人直接对境外开展投资不适用本办法。境内自然人直接对香港、澳门、台湾地区开展投资不适用本办法。

第六十四条 法律、行政法规对境外投资管理有专门规定的，从其规定。

第六十五条 本办法由国家发展改革委负责解释。第六十六条 本办法自2018年3月1日起施行。《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）同时废止。

第五篇：河北省企业安全生产诚信管理办法(试行)

河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深化安全生产承诺制度建设，创新和转变安全生产监管方式，引导企业积极、主动地做好安全生产工作，落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，有效预防和减少生产安全各类事故，结合我省实际，制定本办法。

第二条 企业安全生产诚信，是指生产经营单位通过公开承诺的形式，向政府、职工及社会承诺信守安全生产法律法规，认真履行企业安全生产义务，全面落实安全生产主体责任，实现安全生产达标，并主动接受监督。

第三条 企业安全生产诚信管理坚持实事求是、系统评估、综合评定、分级负责、依法管理的原则。

第四条 本办法适用于安全生产承诺制度所覆盖的各类企业。

第二章 诚信等级评定

第五条 企业安全生产诚信等级（以下简称诚信等级）评定按照属地管理、分级审核、分类考评的原则，与安全生产标准化评定工作同步进行。

第六条 各级各有关部门按以下职责负责企业诚信等级的评定：

（一）各级安委办负责本行政区域内企业诚信等级评定的组织、协调与管理；

（二）省有关部门负责中央驻冀企业、省属企业诚信等级的评定。设区市有关部门负责市属企业及其行政区域内煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等行业生产企业诚信等级的评定。各县（市、区）有关部门负责行政区域内其他企业诚信等级的评定。

第七条 企业诚信等级参照安全生产标准化标准评定。没有安全生产标准化标准的行业，其诚信等级标准由该行业主管部门商安全监管、消防、公安交管、质监等负有安全监管职责的部门共同研究制定。

第八条 企业诚信等级评定按以下程序进行：

（一）公开承诺。企业通过向政府、社会公开承诺的方式，明确做到信守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，实现安全生产达标；

（二）企业自评。企业根据承诺内容，依据安全生产标准化标准和隐患排查治理情况，按8∶2加权进行自我评分；

（三）分级评估。有关部门组成评估小组，按评定标准和日常监管情况对企业诚信情况进行评估，确定等级，并将结果报本级安委办审核；

（四）抽查公示。各级安委办应将最后确定的企业诚信等级评估结果进行统一公示，对有异议的企业进行调查或组织审核后再确定诚信等级；

（五）等级划分。根据企业安全生产条件、管理状况、兑现安全生产承诺的诚信程度，按评分高低将企业分为A、B、C、D四个级别。A级为90分以上，B级为75至89分，C级为60至74分，D级为60分以下。

已开展安全生产标准化达标的行业，其达标得分的80%作为标准得分直接计入总分。应开展而未开展标准化达标的企业按C级或D级管理。

A级诚信等级企业需报省安委办审核确定。

第九条 省安委办建立企业安全生产诚信信息发布平台，统一发布企业诚信等级和列入安全生产“黑名单”企业的相关信息。

第三章 诚信等级管理

第十条 企业诚信等级有效期按以下规定确定：

（一）A级企业有效期为3年，企业每年自评1次；

（二）B级企业有效期为2年，企业每年自评1次；

（三）C级企业有效期为1年。

第十一条 企业诚信等级的级别调整按以下规定进行：

（一）不参加安全生产诚信等级评估的或未向社会公开承诺的企业，直接作为D级企业管理（暂未列入安全生产诚信管理范围的企业除外）；

（二）发生死亡1至2人责任事故的企业，其诚信等级下调1级，发生重大、特别重大生产安全责任事故或者1年内发生2次及以上较大生产安全责任事故的企业，其诚信等级直接调为D级；

（三）有效期内受到安全生产行政处罚的企业，经整改后仍未达到标准的，其诚信等级下调1级；

（四）对相关企业安全诚信等级，行业主管和有关安全监管部门每年可依据监督管理情况作出调整；

（五）各有关部门每年组织督查组对已评估的企业按5%以上的比例进行抽查，以抽查结果确定企业诚信等级。诚信等级需调整的，由原负责评估的部门确定，报本级安委办统一汇总，每季度公示1次。

第四章 激励和限制政策

第十二条 安全监管部门实施下列激励或限制措施：

（一）诚信等级为A级的企业，享受以下激励政策：

12”、标准化及各项行政审批事项延续手续时，除法律法规明确规定外，监管部门不再进行现场审查；

3对发现的一般隐患和问题依法实行整改优先、免于处罚。

1次，（二）对诚信等级为C级的企业，加强安全生产监管，每年执法检查不少于2次。

（三）对诚信等级为D级的企业，实施下列限制措施：

34产行政许可延续手续；

1次；

第十三条 发展改革部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，在项目审批（核准、备案）、专项资金安排、重点项目计划拟定和生产要素协调等方面，给予优先办理；

（二）对诚信等级为C级的企业，在项目审批（核准、备案）中，取消其各类奖项评选资格，取消其参与各级政府重点工程招投标资格，对其非安全措施类建设项目从严管理；

（三）对诚信等级为D级的企业，取消其各类奖项评选资格，取消其参与各级政府重点工程招投标资格，对其非安全措施类建设项目严格管理。

第十四条 公安部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，在办理新建、改建、扩建项目安全生产行政许可审批事项时，开辟绿色通道、落实一站式受理、限时办结。在申领车辆道路通行证时给予优先办理，简化办事流程，延长通行证有效期限；

（二）对诚信等级为C级和D级的企业，在申领车辆道路通行证时从严把关，企业存在严重交通安全隐患未整改完毕的，不予办理。在消防安全检查、火工品审批等事项上从严管理。对诚信等级为D级的企业，暂停受理涉及安全改造以外的新建、改建、扩建项目的审批；

（三）存在交通安全隐患的企业，经公安交管部门告知的，待隐患整改后方可申领车辆道路通行证。

第十五条 国土资源部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，在矿产资源开采、用地审批等事项上开辟绿色通道，优先办理；

（二）诚信等级为D级的企业，不得参与土地出让、采矿权出让、矿山治理项目的公开竞买。停止对其再生产用地审批及供应。

第十六条 质监部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，以引导企业自主管理为主，减少执法检查频次，对发现的一般隐患和问题依法免于行政处罚；

（二）对诚信等级为C级的企业，加强安全生产监管，加大执法检查频次和行政处罚力度；

（三）对诚信等级为C级、D级的企业，取消其河北省名牌产品等各类质量奖项的申报资格。

第十七条 工商部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，在其申报著名商标、知名商标时予以优先考虑；

（二）对诚信等级为C级和D级的企业，在其申报著名商标、知名商标时予以严格把关。

第十八条 人力资源和社会保障部门要将企业安全生产诚信情况纳入企业工伤保险费率浮动考核指标体系。按照工伤保险费率管理办法有关规定，适当降低诚信等级为A级、B级企业缴费费率；适当提高诚信等级为C级、D级企业缴费费率。

第十九条 工业和信息化部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的工业企业，在企业工业技改、行业准入和融资担保等方面给予优先支持；

（二）对诚信等级为D级的工业企业，不受理工业技改、行业准入和行业评先等工作；

（三）对诚信等级为A级的民爆企业，在企业新建、改建、扩建项目的申报和审核过程中给予优先支持；

（四）对诚信等级为D级的民爆企业，暂停其生产经营活动，督促其整改，经验收合格后方可恢复生产经营。

第二十条 财政部门实施下列激励或限制措施：

（一）在政府采购项目招投标时，对诚信等级为A级和B级的供应商，分别增加10和05的资信分；

（二）对诚信等级为D级的企业，取消其参与政府采购招投标的资格。

第二十一条 各级工会实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，优先参加市级以上模范集体、“五一”劳动奖（集体）、工人先锋号（班组）、和谐企业创建先进单位、“安康杯”竞赛优胜企业的评选；

（二）对诚信等级为C级的企业，从严控制其参加以上称号的评选；

（三）对诚信等级为D级的企业，取消其参加以上称号的评选资格，取消其主要负责人参加各类先进称号的评选资格。

第二十二条 人民银行石家庄中心支行将企业安全生产诚信信息录入金融信用信息基础数据库，并和银行授信挂钩，对企业形成联合奖惩机制。

第二十三条 能源监管部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，在办理用电业务时提供优质个性化服务；

（二）对诚信等级为D级的企业，强制执行电费担保制度，暂停电力增容扩容，强制执行电费分次结算（临时用电除外），按省政府有关规定采取停、限电措施。

第二十四条 住房和城乡建设部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的建筑施工企业，在河北建筑业企业信用综合评价体系中给予适当加分；

（二）对诚信等级为C级的建筑施工企业，加强安全管理，对其负责的建筑工地强化安全监管，增加检查执法频次；

（三）对诚信等级为D级的建筑施工企业，在河北建筑业企业信用综合评价体系中给予适当减分，限制其参加招投标项目，本省单位暂停受理其资质升级和增项申请，外省单位取消其在我省备案资格，取消其参加各类评优项目资格。

第二十五条 交通运输部门实施下列激励或限制措施：

（一）道路运输企业：

1A级的道路运输企业，在企业审验、确定经营范围、线路投标、线路审批（审核）、站级核定等方面给予适当加分；

2D级的道路运输企业，暂停其新增客运线路审批和参加客运线路招投标，暂停其新增货运、维修、驾培等业务的核准。对诚信等级为D级的危险品运输企业实施重点监管，取消其当年评先评优和享受安全生产设备更新补助资金、技改贴息等优惠措施资格。

（二）港口和航运企业：

1验时，免于现场核查；

A级的港口企业，在港口经营许可证换证或危险货物作业资质审

2D级的港口企业，在办理危险货物作业申报时，严格现场核查。

（三）交通施工企业：

1资信分。对诚信等级为C级的企业适当减扣资信分；

A级和B级的企业适当增加

2D级的企业，取消其参与公路水运工程施工招投标资格。

第二十六条 科技部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业优先安排高新技术企业待遇和科技计划项目，优先给予科技资金支持；

（二）对诚信等级为D级的企业，取消其高新技术企业待遇，不新安排科技计划项目，不给予科技资金支持，取消其参加科技评优评先资格。

第二十七条 水利部门对诚信等级为D级的企业，取消其参与行政区域内水利建设项目的招投标资格。

第二十八条 气象部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的防雷施工企业，在企业资质年检和延续过程中优先办理，可不进行现场考核；

（二）对诚信等级为D级的防雷施工企业，本省单位在施工过程中增加现场检查频次，严格安全检查，外省单位取消其在我省备案资格。

第二十九条 其他有关部门实施下列激励或限制措施：

（一）对诚信等级为A级的企业，在产业发展及公共资源配置方面给予适当支持，在政府采购和政府投资项目招标中作为重要的评审因素，优先推荐、安排企业法人代表或者主要负责人参加各类先进评比、享受相关政治待遇，给予其相关法律、法规、规章和规范性文件规定的其他激励措施；

（二）对诚信等级为D级的企业，依法从重实施行政处罚，取消其评选相应荣誉的资格，不得减免税收和行政性收费，在产业发展和建设用地使用权供应等公共资源配置方面进行限制，向社会发布消费、用工、投资等方面的风险警示，给予其相关法律、法规、规章规定的其他约束措施。

第三十条 依照《河北省安全生产“黑名单”管理制度》列入“黑名单”管理的企业，其诚信等级一律降为D级管理，待“黑名单”解除后重新评估确认。

第五章 附 则

第三十一条 省安委办可依据本办法制定实施细则。各级安委办负责监督本办法配套政策措施的落实，并将执行情况向上一级安委办报告。

第三十二条 本办法所表述的“以上”含本数，“以下”不含本数。

第三十三条 本办法由省安委办负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。