目光投向基层 阵地建在一线

第一篇：目光投向基层 阵地建在一线

目光投向基层 阵地建在一线 " ——义县着力构建来自基层一线的干部培养选拔链 义县委着力建设一支情系基层，能够妥善处理各类复杂问题的优秀干部队伍,把选人用人的重心倾向基层，把培养锻炼干部的阵地建在一线，树立了从基层一线选拔培养干部的用人导向，形成来自基层一线的干部培养选拔链。

一是注重在重大项目的建设中培养选拔干部。近年来，义县委注重安排政治素质好、工作责任心强、熟悉农村工作、有较强组织协调能力的优秀年轻干部参与到重点项目、热难点工作中磨砺锻炼，特别优秀的适时提拔。仅在新农村建设中选派了1478名指导员，在两期“866”扶贫工程中选派了332名干部，在小康示范村建设中选派了9名干部，在“整乡推进”扶贫工程中选派了91名干部，全市共有1800余名市县干部参加到重大工程项目中，其中大部分是35岁以下的优秀年轻干部。在第一批“866”扶贫工程中，提拔使用30名优秀年轻干部（其中处级干部16名）。

二是注重面向基层培养选拔干部。积极创新年轻干部培养选拔方式，采取轮岗交流、破格提拔、公开选拔、先进后出等办法，大力推进年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作，全市共面向基层培养选拔30岁以下的正科级干部26人、25岁左右的副科级干部144人。同时加大年轻后备干部队伍建设，建立了52名80年代出生的副县（处）级后备干部队伍。

三是加大机关与基层年轻干部双向交流力度。对已具备一定素质和条件的优秀“四类干部”，采取措施，进一步提供锻炼平台，多压担子，帮助他们积累和丰富领导经验，进一步提高解决实际问题的能力。对长期在机关缺乏基层工作经验的，有计划地交流选派到环境复杂、条件艰苦的基层任职，特别优秀的选派到乡镇任党委书记、乡镇长。市委结合实际实施培养选拔年轻干部“双十”计划，从市直机关和乡镇领导班子中，各选派10名35岁左右的优秀年轻干部双向交流任职。

四是加大从村干部中招录选拔乡镇干部力度。近年来，我市共从村干部中定向考录了88名乡镇公务员。为进一步完善村干部队伍竞争激励机制，建立来自基层一线的党政干部培养选拔链，市委贯彻十七届四中全会精神的实施意见明确提出，自2010年起，采取“定向公选、省级命题”的方式，每年每个县（市）区至少选拔2名优秀行政村党组织书记、村主任担任乡镇党政副职，并逐步形成长效机制，力争到2015年，每个乡镇党政副职中至少有1名担任过村党组织书记或主任。目前已从村党组织书记、主任中选拔了19名担任乡镇党政副职。

第二篇：深入一线服务基层

深入一线

服务基层 推进部门“三定”工作有效运行

中源县委编办在创先争优活动中，本着服务群众、服务社会、服务单位的宗旨，围绕政府机构改革“三定”方案的制定，合理设置和调整机构，理顺部门之间的关系，促进全县社会经济又好又快发展。

严格标准抓落实。按照县委、政府及上级部门的要求和相关规定，对政府机构的主要职责、内设机构和人员编制的设置制定了严格的标准，对“三定”工作的范围、方法步骤、主要内容、时间安排等提出了明确要求，确保政府机构改革“三定”工作，政策程序明了。

明确责任强保障。县委编办根据工作人员少、工作量大的实际，对人员分工进行了优化和调整，及时组织县政府各单位工作人员进行培训；办领导和工作人员分片挂钩相关单位，对单位“三定”方案的制定进行指导，形成领导亲自抓、职工分片抓，“三定”工作制定层层有落实、人人有目标，为“三定”工作的顺利开展提供了强有力的保障。

第三篇：服务基层一线

“服务基层一线、服务科学发展”工作措施山东中铁华盛机械有限公司 为使创先争优活动更好地围绕中心、服务中心，积极主动为农村基层组织排忧解难，为新农村建设贡献一份力量，现制定工作措施如下：

一、强化服务意识。全面提高工作效率，提高为民服务水平，紧紧围绕镇委、镇政府“一二三四”的战略目标，以项目、任务和基层所需为号令，建立起与基层目标一致、上下联动、并肩作战、攻坚破难的全新工作形态，做到基层有需求，部门就有行动，齐心协力抓推进、抓落实，努力在“服务基层一线、服务科学发展”中创先争优。

二、明确服务重点。围绕“提供优质服务、促进科学发展”主题，大力开展争创“企业服务品牌”活动，以一流的服务理念、一流的服务质量、一流的服务特色，在“双服务”活动中当表率、做先锋。一是搞好需求服务，立足岗位职责，深入到农村基层一线开展调研、倾听意见、主动对接，全面了解基层、群众的需求，围绕需求及时组织实施服务活动。二是搞好职能服务。围绕落实镇委、镇政府出台的各项政策措施，积极帮助农村搞好科研规划、理顺体制、创新机制、争取上级支持等方面的工作，主动组织和调集各种资源服务基层一线、服务科学发展。三是搞好项目服务。整合企业资源，加强信息、咨询、人才、资金等各项服务，帮助农村引进和新上一批符合转方式、调结构要求的好项目，加快富民强村步伐。

三、见诸实际行动。农村基层结对子，通过比服务态度、比服务

效果、比基层满意程度等方式积极为基层排忧解难，为群众做一些实事、好事，实现互利双赢，用实际行动为服务科学发展贡献一份力量。

四、明确工作责任。认真落实党组织书记是“双服务”活动的第一责任人，亲力亲为抓好落实，把党员“双服务”与“双评”结合起来，纳入党员创先争优活动的综合考核，对在“双服务”活动行动缓慢、效果不明显、群众满意度低的进行通报；对表现积极，群众评议优秀的党员干部，进行表彰奖励。

2010年12月3日

第四篇：基层文化阵地如何“转”起来？

基层文化阵地如何“转”起来？

主持人四川在线赖星

嘉宾

省人大代表、甘孜州文化体育和广播影视局局长龚建忠省政协委员、新都一中特级教师唐顺发

统计显示，目前我省已建成公共图书馆161个、文化馆204个、乡镇综合文化站4268个，数量居全国前列。但还有部分县、乡镇、村一级的公共文化阵地因经费紧张、管理人员不足等问题，无法正常运转。如何让基层文化阵地“转”起来？1月11日，省人大代表龚建忠、省政协委员唐顺发走进四川在线直播间，接受了记者访谈。

记者：公共文化服务体系建设现状如何？

龚建忠：我国正普及建设一个涵盖省、市州、县、乡、村的公共文化服务体系网络。应该说省和市州一级的公共文化设施是很丰富的，但越往基层越缺失。同时，公共文化服务体系不是只有文化馆、图书室这样的硬件设施，还包括了一整套管理与服务体系。

唐顺发：基层公共文化阵地缺乏两种人，一是管理人员，二是文化人才。这与当年乡镇机构改革有关，如今基层很少有文化专职岗位，大都是兼任。政府可送文化下乡，但归根到底，还需培养扎根当地的文化管理和生产人才，这样才能让基层文化设施“转”起来，文化活动多起来。

记者：有网友建议，引入社会资本解决公共文化服务阵地经费问题，是否可行？ 龚建忠：公共文化服务说到底是政府责任。政府不仅是硬件设施建设的投入主体，也是运行主体。因此，公共文化服务在注重硬件建设、管理水平提高的同时，还要建立有效的经费投入保障机制、严格的管理运行机制和科学的评价考核机制。唐顺发：基层公共文化阵地建设，还需政府加大投入。在经济条件较好的大中城市，政府在主导公共文化建设的同时，可考虑引进社会资本。本报记者吴传明

第五篇：基层和生产一线工作经历

基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。

时间上的界定

在基层党政机关与事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到当日算起。

参加“选聘高校毕业生到村任职”和“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员。到基层特定公益岗位（社会管理与公共服务）初次就业人员，基层工作经历时间从工作协议约定起始时间算起。

离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地是基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的，看作同具有基层工作经历，自报到之日算起。

到其他经济组织和社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定起始时间算起。

自主创业并办理工商注册手续人员，他的基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认起始时间算起。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，报考人员应为服务期满且考核合格的大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。以上服务期满的截止时间为2012年10月底。[1]

2011年国家公务员考试公告已公布，避免考生对于文件部分规定不能完全理解而影响报考，为此国家公务员考试专家特进行解读，以释疑惑。为方便考生查看相关信息，可以将本站添加收藏。

3深度解读

国家公务员之基层工作经历

什么是基层工作经历

定义：招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关和国有企事业单位、村（社区）组织与他经济组织及社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。实例分析

解读一：2011年国家公务员考试对这一政策适当放宽了，考生中有一种误区是，有些职位要求工作经验两年，考生就把大四实习那一年算上，以为刚好是两年，没想到复审时发现没过。This year公告中对于基层工作经验比往年定义有所不同，离校未就业高校毕业生的到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的经历，可算是基层工作经历。考生一定要区分实习和见习的涵义，不要混淆。

解读二：对于在国有企事业单位的工作经历，原来并没有级别的规定，只是规定党政机关必须是县级以下才可以计入基层工作经历。2011年国家公务员考试公告中明确了在国有企事业单位的工作经历若要计入基层工作经历，则必须是在“县级以下”的国有企事业单位的工作经历。从某种角度上而言，阻碍了一部分报考者的脚步；但从另一个角度上而言，已在一定级别的国有企事业单位工作的报考者因为基层工作经历原因受限无法报考，也是给其他的报考者更多的机会。

常见问题：

问：文件中“县级以下”是否包括县级？

答：县级以下包括县级单位及县级以下单位。

问：你好，我时下在一国有企业工作，企业是中央企业，但我从事的是底层的技术工作，工作地点在昆明，请问我属于有基层工作经历的吗？

答：基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下国有企事业单位，若非县级以下则不属于基层工作经历但属于工作经历。

问：你好，我2008年7月毕业，毕业后就在一家私企工作至09年7月，之后又换了一家企业从09年10月至今，请问我的基层工作经历从何时算起，有多长时间？

答：工作经历可以累计计算，计算时间为08年7月-09年7月，09年10月-10年10月（截

止时间以相关规定为准），满足两年基层工作经历。

问：基层工作经历起始时间如何界定？

答：在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

问：基层工作经历截止时间如何界定？

答：两年工作经验是指到2010年10月15日前具有两年以上工作经验，具体以部门发布公告为准，如《国家税务局系统2011年公务员招录有关事项的通知》中规定，国家税务局系统有基层工作经历时间要求的职位，按截至2011年8月31日进行计算。

问：具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？

答：具有基层工作经历的应届毕业生，可以应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。比如国家税务局系统基层职位的需要，2011公务员招录中，职位资格条件要求为2011年应届高校毕业生的，除上述第一条等特殊情况外，毕业证书落款日期应在2011年1月1日至招考单位通知报到之日（预计为2011年8月31日左右）之间。

有的考生说自己是2010年7月大学毕业，参加2011年国家公务员考试，算是应届毕业生吗？这种情况是不算应届毕业生的。This year12月份开考的就是2011年国家公务员，至于为什么2010年招考却叫2011年国家公务员，那是因为等到成绩出来面试完了体检政审确定录用名单，已经是2011年的事了。报考This year12月份公务员考试且算应届毕业生的，只能是Next year六七月份拿毕业证的同学。

问：国家公务员录取与派遣证是否有关？报到证和派遣证的关系是什么？

答：国家公务员录取与派遣证是否有关，要看招录单位是否需要应届毕业生。考生在具体报考中要注意是跟职位的要求有关，跟是不是应届生无关。

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，是毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持《报到证》。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续，就业单位凭《报到证》为毕业生办理相关

工作手续。

问：基层工作经验证明材料

答：参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，符合国家公务员局关于报考应届毕业生职位要求的，可按应届毕业生的身份报考，报考时请在备注栏内注明参加了上述某个项目，并且服务期满、考核合格，符合报考应届毕业生职位的条件，有关书面证明材料请于面试资格确认时提供。

国家公务员局解读什么才算“基层工作经历”

国家公务员录用招考再次向基层倾斜，中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员。其中拿出12%左右的职位专门用于招收服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶“计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。[2]

许多考生关心到底什么才算“基层工作经历”？国家公务员局相关部门工作人员表示：

国家公务员局工作人员：简单的说，如果报考中央部委，地市级以下党政机关就视为基层。除此之外，所有企业，国有企事业单位，或者事业单位、科研单位，在外企或者私企曾经工作过的，都算基层工作经历。

部分单位需要有相关的劳动合同和社保证明，来证明基层工作经历。例如，商务部工作人员介绍，商务部2012年将招考85人，其中外语类职位不受基层工作经验限制。

商务部工作人员：凡是招考职位明确要求有基层工作经历的，考生必须具备相应的两年以上基层工作经历。同时在资格复审时，要提交劳动合同和社保证明，缺一不可，只有这样我们才能认定您有相应的基层工作经历。

除省级以上党政机关拿出12%左右的计划之外，地市以下岗位也将拿出10%左右的计划专门用于招录服务期满，考核合格的基层服务项目人员。同时，2012年明确说明了农村基层服务项目工作经历截止时间为2012年10月底。

国家公务员局工作人员：除了专门设置岗位只允许你们来报考外，在笔试结束后对于大学生村官等服务基层项目的这些岗位，在分数线上有很大的倾斜，也就是说你的最低合格分数线可能都要低于普通职位的最低合格分数线。

2012年国家公务员考试继续实行分级分类考试。对专业较强的单位，如证监会、银监

会和非通用语职位的招录探索实行2+X模式。2+X模式就是除了进行行政职业能力测试、申论考试以外，报考人员还将在11月24号参加专业科目或者外语水平测试。

证监会工作人员介绍，所有报考证监会的考生都要参加专业科目考试，专业科目考试分为财经类、法律类、会计类和计算机类等四大类。

证监会工作人员：所有的专业，卷子内容是分两块，一块专业知识，还有一半是财经基层类，就是证券基础知识。

很多考生在学校获得了第二学位，但各单位对第二学位报考要求不同。商务部要求第二学位的证书必须为教育部颁发，而以学校名义颁发的第二学位证书或辅修学位证书不予承认。国税的一些职位要求只能以第一学位报考，交通部海事局允许以第二学位报考，也承认学校颁发的第二学位证书。

明天早上八点，考生就可以登录中央机关及其直属机构2013考试录用公务员专题网站进行网上报名。考生提交信息后便进入资格审核阶段，若审核不通过，系统不允许再次报考该职位，但在规定时间内可以改报其他职位。

国家公务员局工作人员：在报名时，尽可能把自己的信息填全填准确，可以提前把自己所有信息的电子版准备好，进入报名系统后，就可以直接复制粘贴，这样就可以不在网上占用太长时间，以免网络占线，影响报考。