推行“分片领导、指导到村、服务到户”做法的意见

第一篇：推行“分片领导、指导到村、服务到户”做法的意见

关于在村级教育实践活动中推行“分片督导、指导到村、服务到户”做法的意见

各党支部、镇督导组：

根据《关于在村级教育实践活动中推行“分片督导、指导到村、服务到户”做法的意见》（瓯群组办[ 2014]8号）精神，为了切实加强对村级教育实践活动的指导，结合深化“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制，充分发挥驻村干部作用，立足简化程序、便于操作、创新机制、注重实效，现就在村级党的群众路线教育实践活动中推行“分片督导、指导到村、服务到户”做法，提出如下意见。

一、指导思想

我镇村级党组织和党员数量多、范围广、领域宽，与群众联系更直接、更紧密。开展好群众路线教育实践活动，对于解决群众反映强烈的突出问题，夯实党执政的群众基础，落实全面深化农村改革各项任务，全力推进南雅科学发展、跨越发展、绿色发展，努力实现“百姓富、生态美’’的有机统一，具有十分重要的意义。

各党支部要结合实际，加强对村级教育实践活动的指导，增强活动的实效性。要始终坚持问题导向，着力解决“四风，突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。要坚持开门搞活动，做到活动安排向群众公开，关键节点请群众参与，进展情况受群众监督，活动成效让群众评判。要以开展“党员服务在身边”为契机，构建党员志愿服务体系，提升基层党组织和党员、干部服务群众的能力和水平，切实把改进作风的要求落实到基层，真正让群众受益。

二、主要内容

各村（场、居）要以开展“我和群众零距离”活动为载体，按照“分片督导、指导到村、服务到户”的指导原则，深入开展教育实践活动，激活基层神经末梢，打通服务群众“最后一公里”，确保村和社区教育实践活动取得实效。

（一）分片督导

根据地域相邻、行业相近、活动便利、方便管埋的原则，各村（场、居）要依据地理位置、行业特点和产业布局，将辖区各自然村区科学划分为若干个活动联系片，每个行政村成立教育实践活动指导组，组长、副组长由村书记、主任担任，负责联系指导该片区内村级党组织开展活动。各村设教育实践活动指导员，由驻村干部担任，负责具体指导该村开展教育实

践活动。注意严格把握几个方面：

1、严格标准开展活动。各村指导组要深入各自然村面对面开展工作，指导村级党组织开展教育实践活动，及时掌握村级党组织和农村党员活动情况，及时发现和解决问题，从严要求、坚持标准，把好活动每个环节关口，确保村级党组织开展活动不降格、不走过场。

2、严格督促指导任务。要突出抓住重点对象、重点要求和重点环节，帮助推进“规定动作’’，鼓励探索“自选动作”，注意发现总结典型，推动活动健康有序开展。

3、严格定期研究制度。每周定期召开工作例会，通报群众路线活动开展情况，及时研究解决活动过程中出现的问题。

（二）指导到村

在教育实践活动期间，各村教育实践活动指导员既要负责做好所驻村的日常管理服务工作，又要负责指导好村级活动。同时，要紧密结合农村实际，处理好原则性和灵活性的关系，突出实践特色，灵活开展好教育实践活动。

1、明确职责任务。村级指导员要加强对村级教育实践活动的指导，统筹推进村级教育实践活动开展，及时传达贯彻中央、省委、南平市委和建瓯市委有关精神和工作要求，抓好各环节工作的督促落实；要深入村组驻村蹲点，统一发放“明白卡”，公布联系方式，广泛征求意见建议，主动接受群众监督；参加村级教育实践活动的会议和活动，指导开好民主生活会和组织生活会；要全面了解掌握村级教育实践活动进展情况，研究解决遇到的重要问题，及时向镇实践活动办反映情况，提出意见建议；要指导抓好“自选动作”，总结推广特色做法和典型经验，发现和分析存在的问题，并督促整改；要结合各村实际，将活动中的一些成功的经验做法上升为村级制度规范，健全完善“六要”群众工作法、“三级联动、重心下移”工作机制等联系服务群众制度；要指导做好活动资料的收集归档，加强与乡镇、街道活动办的联系沟通。

2、灵活把握指导方式。一是在时间安排上科学统筹。要结合教育实践活动时间服从质量的要求，根据农村实际适当提前或推后．妥善处理好开展活动与农业生产的时间冲突问题。要指导各村根据各地农时生产特点，灵活把握总体时间节奏，既不耽误群众发展生产，又不影响活动顺利开展。二是在学习内容上结合实际。农村党员综合素质参差不一，文化水平普遍较低，组织他们学习太理论化的东西有难度，也不现

实。各村指导员既要组织学习党的群众路线的主要内容和教育实践活动的有关要求，也要结合“三农”工作实际，有针对性地组织党员干部群众学习各级涉农文件和各项涉农惠农政策法规，把政策精神吃透弄懂，切实把学习的效果体现和落实到推动农业增效、农民增收、农村发展的具体实践中。三是在创新载体上突出主题。各村指导员要指导各村结合实际，努力创新活动载体，拓展活动内涵，丰富活动方式，如“我是党员，有困难找我”、“拉家常、帮个忙”等。注意“自选动作”不要太多，要集中突出一两个主题。四是在参与方式上因地制宜。农村工作点多、面广、线长，农村党员素质差异大、年龄跨度大、人员相对分散，有的身体不好，有的外出打工，参加集中学习有困难。各村指导员把要充分考虑、周密谋划。要采取灵活多样的方式，合理安排活动内容和活动时间，充分利用村级文化广场、农家书屋、远教广场等载体抓好学习教育。对外出务工的流动党员及年老体弱、行动不便的老党员要采取寄送资料、送学上门等方式组织学习。

（三）服务到户

镇村两级党组织在开展教育实践活动过程中，要深入开展“党员服务在身边”为主题的党员志愿服务活动，把联系服务群众做实做深，提升基层党组织和

党员干部服务群众的能力。

1、镇层面．在党政机关、企事业单位、私营企业、普通群众中招募党员志愿者，成立党员志愿服务队，根据志愿者专长和意愿划分服务门类，设立若干支志愿服务分队，提供志愿服务。在便民服务中心设立党员志愿服务站，对志愿者进行规范管理，建立志愿者档案，公开服务承诺，发放志愿服务证书等等。党员志愿者通过佩戴党徽、公开承诺、制作服务卡等方式亮明身份。活动期间，服务队每月集中在辖区范围内组织不少于一次的大型志愿服务活动，为辖区群众提供农业科技、医疗卫生、创业就业、流通信息等方面的志愿服务；志愿服务分队要化整为零，深入到田间地头，深入到群众家中，为群众直接提供党的政策宣传、农技指导、金融扶持、法律援助、义诊保健等群众欢迎、形式多样、富有实效的志愿服务。

2、村（场、居）层面。成立党员志愿服务队，在村便民服务代办点设立党员志愿服务点，党员志愿者公开服务承诺、联系方式，帮助群众代办农事。将村和社区划分为若干服务片，实行网格化管理，一个党员志愿者服务一个片区，发放党员志愿服务卡，公布志愿者的联系方式。同时，党员志愿者要在家门前张贴“我是党员，有困难找我”、“党员活动点”等标识，主动亮明身份，公开电话号码，方便群众联系，随时为群众提供“身边服务”。党员志愿服务队要在重要农事农时节点，集中力量开展集中服务，重点开展“八项服务”，即：政策宣讲服务、技术指导服务、培训就业服务、流通信息服务、便民助民服务、扶贪济困服务、矛盾调处服务、和抗灾抢险服务。各村指导员要帮助指导村组织好党员志愿服务工作，积极协调解决遇到的困难和问题。

三、加强领导

要坚持严的要求、严的措施、严的纪律，按照上级精神、要求和群众期盼，重实际、出实招、求实效、看实绩，以“我和群众零距离”为载体，组织开展好“分片督导、指导到村、服务到户”活动。

1、落实领导责任。镇党委高度重视，把推行“分片督导、指导到村、服务到户”做法作为推进村级教育实践活动的重要抓手，做到认识到位、组织到位、措施到位。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，统筹协调，有序推进。党政班子成员要结合分片包村等工作分工，联系指导村（场、居）开展好这项活动。村党组织书记要切实履行具体责任人的职责，结合开展这项活动，带头参加教育实践活动，为党员、干部作好表率。

2、强化作风纪律。各村指导员每周固定驻村服务2天，每月在村住夜不少于5天。可安排在村部或农户家住宿，不得在村里办伙食，不要固定到一家吃饭，可到村干部或农户家轮流吃饭，并以餐票形式缴纳伙食费。要认真记好驻村工作日记，建立驻村工作台账，每周报送到镇实践办。

3、加强督导考评。要切实加强对推行“片区督导、指导到村、服务到户”做法的考评督导，推动教育实践活动有序开展。此外，还要组织所在村开展半年、年终集中评议活动，由村干部、党员代表、村民代表等对驻村指导员的工作开展情况进行评议，将考评结果和民主评议情况作为干部实绩考评、评先评优的重要依据。市委督导组对各村（场、居）开展活动情况进行定期、不定期督查，对驻村指导工作不力，活动应付了事、走过场的，进行约谈，要求限期整改，整改不到位的，坚决不让过关；对不认真履行职责，造成村级活动未按时序推进甚至停滞不前的，严肃追究责任，在全市进行通报批评，并取消当年评先评优资格。

4、注重统筹协调。要把开展教育实践活动与推进经济社会发展、促进社会和谐稳定结合起来，围绕中心、服务大局，认真做好今年各项工作，以经济社

会发展成效检验活动的成果，做到两手抓、两不误、两促进。活动的具体情况、典型经验、特色亮点要认真梳理总结，及时上报镇党的群众路线教育实践领导小组办公室。

中共建瓯市委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

2014年4月23日

第二篇：实施精准扶贫 帮扶到村到户

实施精准扶贫 帮扶到村到户

自驻村工作开展以来，我不仅从概念上改变了对驻村工作的认识，而且进一步理清了如何当好一名驻村干部的思路，深刻了解到了作为一名驻村干部肩头的责任。驻村干部是上联党委政府，下联村民百姓的重要角色，起着桥梁纽带的作用。通过2个月的工作，各项工作都能够扎实有效推进。现将心得体会总结如下：

一、认真学习涉农政策法规。

驻村工作不仅要了解村情民意，还要了解国家的相关农村政策，否则就不会取得其他干部和群众的信任，没有公信力，工作也就到处碰壁。所以，我在工作之余，认真学习国家的有关“三农”的政策、法律法规，全省“1+17”精准扶贫配套文件、“双联富民”行动主要任务、全省驻村帮扶工作视频会议精神等内容，进一步提高综合素质，为顺利开展驻村工作奠定强有力的理论基础。

二、深入群众摸清村情民意。

我虽然也在乡镇工作过，对农村的情况也有一定的了解，但没有调查就没有发言权。况且驻村干部上联乡政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，一定要当好民情民意的调查员。因此，进村后我走家串户，调查研究，访贫问苦，对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植、外出务工情况、生活状

—1— 况和民风民俗等一系列情况进行了细致调查，建立了档案资料。

三、关心群众服务群众。

近年来，不管是全村经济发展、还是党群关系、干群关系都存在不同程度的问题，要实现同步小康，没有群众的参与是不可能的。如何能把党员群众的积极性调动起来？我想应该做好这几个方面的工作，一是关心群众疾苦、二是沟通群众感情、三是为群众排忧解难、四是帮助群众发展生产，在此基础上要做好宣传发动，调动群众的积极性，引导村民积极参与村中各项建设工作，为今后更好的开展工作打下良好的群众基础。例如：村民对修建村组道路心存疑虑，对施工单位不配合，影响了施工进展。对此，我们驻村工作队多次上门找群众谈心交流、提高思想认识，进行思想教育并帮助解决实际困难，发展农业生产。我们的关心，我们的真诚，感动了群众，使群众主动参与村组道路的的建设工作中来，确保了项目顺利实施。

四、牢记职责正确履职。

虽说做农村工作，一定要扑下身子，多干事少浮夸，讲求默默奉献，但驻村干部还是要掌握有所为而有所不为的原则，不能好吃懒做，但也不能越俎代庖，不能事事全揽下。一是必须处理与其他村干部的关系，协调好村委与村支部的关系，搞好干部队伍的团结，增强班子的凝聚力。二是摆正自己的位置，针对工作中的实际，提出合理化意见和建议，协助村“两委”当好参谋和助手，拓宽思路，开阔眼界，增强班子的整体合力。三是帮助村 —2—

“两委”理清工作思路，不做超越职权范围内的事，不把自己的意志强加给村班子集体，多做沟通、协商的工作，以自己的真心和诚意赢得村“两委”组织和群众的信赖。

五、遵守纪律专心驻点。

驻村干部肩负着党委、政府的重托，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求，认真执行工作学习制度，除按要求做好乡政府、驻村工作队安排的工作任务，工作之余还要自学，从群众和基层干部身上，从工作实践当中学习，我学到了艰苦奋斗的创业精神，任劳任怨的工作态度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏劲头，实事求是的工作作风等。

驻村虽然才一个月，这个月是我成长历程中不可替代的一个月，但我收获很多。我将珍惜这次驻村锻炼机会，多为群众办实事、好事，在工作中增进才干、在锻炼中增加知识、在实践中增加自己的生活阅历，为驻村工作交上一份满意的答卷。

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第三篇：2011年中国联通光纤到户(FTTH)建设指导意见

2011年中国联通光纤到户(FTTH)建设指导

意见

2010年3月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，大力推动光纤宽带网络的建设。2010年6月30日国务院办公厅印发第一批三网融合试点地区（城市）名单，展开了“三网融合”试点工作。伴随全业务环境下宽带市场竞争的进一步加剧，宽带网络发展面临着新的机遇与挑战，在现有宽带升速和光进铜退的基础上，需要进一步加快光纤接入网络建设，在光纤到楼的基础上推进光纤到户（FTTH）、光纤到办公室（FTTO）。

随着集团宽带升速的进行，宽带网络的建设已经由传统的DSLAM方式，向PON+LAN、PON+DSL等方式转变。各省分公司在PON网络建设、运维和支撑系统建设中积累了大量经验。天津、北京等分公司已经在大规模进行FTTH建设，对FTTH的建设、运维和支撑等方面积累了一定经验。近期随着PON 产业链的不断成熟和FTTH终端成本下降较快，FTTH总体建设维护成本已经与PON+LAN的FTTB方式基本相当。同时，由于FTTH建设实现了OLT至用户侧的无源化，降低了运行维护的难度和成本。上述情况为FTTH的规模部署创造了有利条件。

有鉴于上述情况，集团公司决定在2011年在全国规模部署FTTH，并制定本指导意见，指导各省2011年FTTH的建设。各省公司应结合

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2011年的市场业务需求，在2011年的宽带网络建设和光进铜退建设中，积极进行FTTH的布局，及早进行FTTH的规划和建设工作，并同步进行运维体系、IT支撑系统、产品和市场策划等工作。

一、宽带接入建设的总体思路

有线宽带接入网络应停止端局DSLAM的建设，严格控制DSLAM下移方式；适当减少FTTC方式的PON+DSL的建设比例，新建和改造应以PON+LAN方式的FTTB和FTTH为主。在有条件的情况下，应积极采用FTTH接入方式。

（一）北方十省宽带发展策略

新建商务楼宇和住宅楼宇应实现全覆盖。商务楼宇覆盖率应满足市场需求。对于覆盖和接入带宽低于竞争对手的区域应重点建设，优先实施。其它运营商独家进线楼宇应重点进行覆盖。

住宅楼宇的新建和改造以FTTH和FTTB为主，停止DSLAM设备的建设，并逐步对地市级以上城区的DSLAM接入方式进行改造。接入方式改造优先考虑业务竞争激烈的地区，在接入方式和接入速率方面应优于竞争对手。

采用光纤到村等方式逐步提高行政村的光纤和宽带覆盖率。

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停止大对数铜缆建设，并结合宽带升速建设、老旧PSTN交换机改造、电缆被盗、线路架空改入地、电缆鼠害鸟啄严重等情况，实施光进铜退。

（二）南方二十一省宽带发展策略

根据市场部南方宽带业务发展策略，发达地区（上海、江苏、浙江、广东、福建、重庆）覆盖县级以上城市和重点乡镇，并逐步向其他乡镇和富裕行政村渗透。其他地区以地级市及以上城市为覆盖重点，逐步向县城渗透。省内优先建设省会城市、计划单列市。

城区内优先支撑大客户和商务客户业务发展，重点覆盖中高档商务楼宇、酒店、会议中心、党政机关等区域。

有选择的覆盖住宅小区，住宅小区优先选择现有光缆网络节点和移动基站附近区域实现低成本就近接入。住宅楼宇新建区域原则上直接采用FTTB/FTTH方式，在竞争区域打造竞争优势和企业品牌。

有线宽带网络建设与移动网络、WLAN等建设相结合，统筹建设接入机房、管道和传送网资源，与楼宇物业统谈线路引入。充分利用现有基站光纤资源，通过采用基站引出沿街架空光缆等方式，为有线宽带接入提供光缆资源。对于局部用户零散和有线进入困难区域采用WLAN无线回传和3G无线家庭网关等方式进行快速接入，未来用户增加或条件具备后再逐步转为有线接入方式。

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二、FTTH建设的目标

城市宽带网络新建和既有网络改造，在条件允许的情况下，应优先采用FTTH方式，各省2011年全年新建区域新增端口FTTH和FTTB方式之和应占新增总数的84%，2011年底集团FTTH方式接入在宽带端口占比应达到14%。

三、FTTH建设思路

北方十省地级市及以上城区和南方二十一省的宽带目标区域为FTTH建设的重点区域。FTTH的建设应重点覆盖住宅楼宇和商务楼宇。新建区域的住宅楼宇应尽量采用FTTH接入。

北方十省应集中对城区内业务竞争激烈区域及高带宽需求较为旺盛的区域，成片成区域的进行规模FTTH改造。在采用FTTB和FTTC方式进行宽带改造的地区，可以根据业务需求，在局部地区和楼宇先期进行楼内与用户室内光缆的布放，向部分有高带宽需求的现有用户提供FTTH接入，满足区域内的客户差异化的带宽需求。

南方二十一省应根据业务需求情况有针对性的进行FTTH建设。FTTH的建设应主要集中力量在东部沿海地区经济发达城市，特别是长三角、珠三角和直辖市等6个省市。中部地区主要集中在省会和省内经济发达城市。西部地区主要在省会城市及经济快速增长的地区。南方FTTH的建设应集中力量，在重点城市、重点区域进行成片建设，形成局部的区域优势和品牌效应。

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商务楼宇的FTTO建设应主要覆盖中小企业客户为主的A、B、C类商业楼宇，其业务需求以上网业务为主。通过配合企业网关，为企业提供上网业务，在用户有需求的情况下，可以同时提供语音等其它业务。

四、FTTH网络建设原则

（一）PON技术的选择

EPON和GPON技术均为成熟可用技术。PON技术的选择应基于网络现状、性价比、兼顾技术发展，EPON和GPON要求能够实现同平台、同网管、同IT支撑，形成统一的业务流程、统一的ONU认证方式、统一的业务流标识与映射、统一的北向接口等。在此基础上，可以根据业务需求和综合造价，在接入网的建设中灵活选择EPON或GPON技术。

（二）设备部署

1、OLT设备部署原则

OLT的部署位置应综合考虑覆盖范围、覆盖用户数和机房情况，采用集中设置的方式。OLT的部署位置北方应以现有交换端局为主，南方根据局房条件和用户情况选择合适的局点。对于FTTH用户密集、用户数量大以及接入距离超长的区域，可以适当下移至大的光缆交接点和模块局机房等。OLT机房选择应以现有机房为主，除新开发区域

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外，原则上不应新建机房设置OLT设备。OLT设备应尽量设置在自有产权的机房，对于租用机房，要求签订10年以上的长期协议，避免由于机房租期原因造成的设备搬迁和线路迁改。

OLT的机房选择和容量设置应考虑近期需求与远期需求相结合，除满足接入FTTH用户的需求外，应同时满足近期接入PON+LAN和PON+DSL等接入需求。对于以FTTB和FTTC用户为主，FTTH用户较少的情况，应优先考虑通过扩容ODN光缆来满足FTTH方式占用光纤相对较多的问题。在光功率预算不足的情况下，优先考虑采用更大功率的光模块和降低分光比来延伸OLT覆盖范围，尽可能避免由于FTTH建设而下移OLT的位置。

在接口容量、交换能力和组网能力上，目前主流厂商的OLT设备已经达到了接入汇聚交换机的能力。在FTTH规模建设过程中，如2011年底前单台OLT接入用户数大于3000户或OLT的上联流量预计达到1G以上，应尽可能直连BRAS/SR，以减少网络层次，降低建设和运维成本。同时为保证业务安全，OLT应采用双链路上联。

北方以接入FTTH用户为主的OLT在城区密集区覆盖范围以2km以内为宜，对于以FTTB和FTTC用户为主的OLT设备，接入范围以5km以内为宜。北方在城区密集区OLT节点覆盖的目标用户数量（包括FTTH、FTTB和FTTC）应在1万住户以上。南方应根据局房情况和用户分布，可以通过降低分光比等方式提高覆盖范围，同时降低覆盖的目标用户数。

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FTTH可以和FTTB、FTTC等方式共用OLT设备，但不同接入方式应采用不同的PON接口。在光缆资源条件许可的情况下，公众客户接入采用的PON接口应和商业客户分开。

为减少维护的复杂性，对于同时安装EPON和GPON设备的节点，应独立设置EPON和GPON设备，EPON和GPON板卡不应同框混插。

采用发光功率大的光模块能扩大OLT的覆盖范围和在ODN中采用更大的分光比，从而减少OLT节点设置和节约接入主干光纤。在厂家能够规模稳定供货的前提下，应优先采用PX20+（EPON）和ClassB+（GPON）等级及以上的光模块。

2、ONT设备部署

FTTH 终端主要有SFU和HGU 两种形态。其中HGU相比于SFU具有WLAN和基于TR069的远程管理功能，具有较强的业务接入能力和运维管理能力，可利用中间件功能开发增值应用，是FTTH 场景下用户终端的发展方向。对有多业务需求的新发展FTTH用户，应采用HGU。对仅有简单业务需求的用户，可以采用SFU。为降低成本，SFU应采用单以太网口形式。HGU应采用4个FE+2个POTS接口的设备，并具备WLAN功能。

在FTTH建设实施时，应注意HGU形态ONT设备与家庭终端远程管理系统的兼容性，新厂家HGU入网前，应与本省（地市）终端管理系统进行互通测试。

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对于新建商务楼宇的中小企业客户，应积极试点与推广采用PON 上行的企业网关MTU和SBU。

根据集团技术部的测试，EPON和GPON的终端均较为成熟，集团公司在2010年对EPON和GPON的终端产品均进行了集中采购，在实际网络部署中应根据客户需求选用不同的型号的PON终端设备。对于异厂家的OLT和ONT组网从技术上已经可以实现，在FTTH建设实施时，在进行入网测试后，可采用异厂家组网。

3、家庭终端设备部署

在前期已经部署单端口SFU的情况下，可以采用SFU+以太网上行家庭网关的方式开展多业务。在此种部署情况下，SFU由PON网管管理，家庭网关由家庭终端远程管理系统进行管理。

（三）光分配网（ODN）建设

ODN是PON网络中OLT以下至用户终端设备之间所有的光缆、光交接配线、光分纤/分路、光接头等线路及器件的总称。ODN网由主干、配线和引入三个层面构成。ODN网的建设应能够满足全业务运营下政企、家庭等各类客户的多种业务综合接入与承载的中长期需求。

1．ODN网建设原则

中国联通FTTH建设指导意见

在OLT 集中设置在端局的情况下，在条件允许的情况下，主干光缆宜采用环型结构。为便于套接接续，主干光缆应选择松套层绞式或骨架式带状光缆，不得选用中心管式光缆，光缆芯数不小于72芯，以满足长期的业务需求。当采用环型结构建设时，光缆环上的节点可以是模块局、光缆交接间、光缆交接箱、基站等，用户就近接入光缆环上交接点。光缆环中光纤的使用必选考虑到光交接点的双路由保护，严禁将A、B向光纤分配给不同用户。环形结构采用环形无递减配纤方式。

当采用链型结构建设时，各交接点就近接至主干光缆上，光缆芯数可采取递减或不递减方式。在考虑将来组环时，光缆芯数采取不递减方式，各交接点的光纤为双方向配置；采用递减方式时，各交接点的光纤为单方向配置。

主干光缆应采取分散接入的方式，以端局或模块局为汇聚点将主干光缆建成环型结构，用户、基站等就近接入至光缆环上交接点，减少端局/模块局与用户之间的直达光缆；加大光缆环芯数，减少出局光缆条数，减少管孔占用；缩小光缆环覆盖范围，适应高密度节点的接入。

小芯数光缆就近接至光缆环上交接点，大芯数光缆可直接上联至端局，限制小芯数光缆直接进入端局。

中国联通FTTH建设指导意见

配线光缆以交接配线为主，对于局所附近用户也可采用直接配线。配线光缆采用星型或链型结构，一般不做路由保护，对重要客户等双上联需求的配线节点，可与主干光缆节点组成配线环。当需要对光分路器进行保护时，可采取同缆不同纤的保护方式。配线层光缆主要选择12-48 芯松套层绞式束状光缆；配线光节点应主要采用光交接箱或利用现有光交接间，并预留安装光分路器的空间。

引入光缆应选用小弯曲半径的G.657A光纤。纯室内布放时可选用金属加强件或非金属加强件蝶形引入光缆。室外管道或架空布放入户时，应选用非金属加强件蝶形引入光缆，金属吊线在室外终端，不得进入用户户内。每户至少配置1芯引入光缆。

2．ODN 分光方式

住宅楼宇的FTTH建设应尽量采用一级分光方式。对于需求比较明确的新建住宅小区和商务楼宇，宜采用一级分光结构；对于别墅、市内平房等用户分布相对较为分散的区域，宜采用二级分光。

商业楼宇FTTO建设根据不同场景采用不同的分光方式。一个PON端口下的客户集中在一幢商务楼宇的FTTO建设，宜采用一级分光结构；一个PON端口下的客户集中在多幢商务楼宇的FTTO建设，宜采用二级分光结构，在客户需求不明确的情况下，宜采用二级分光结构。

采用二级分光的情况下，一级分光一般不接入客户。

中国联通FTTH建设指导意见

在光链路预算允许的条件下，尽量选择大分光比光分路器。一级分光的情况下EPON建议采用1：32或1：64，GPON建议采用1：64或1：128光分路器。具体的分光比选择应与OLT的覆盖范围、ODN的建设方式统筹进行考虑。

光分路器的设置应尽量靠近用户。除了特殊要求的大客户可以采用2：N的光分路器外，对于公众用户，一律采用1：N光分路器。

光分路器集中设置时,其数量随工程按需配置；分散设置时，应一次性配足。

目前，部分厂家已经能够提供ODN网络中光纤光缆、光分路器及以下的全套无源器件、接续器件和施工工具等。各省公司可与相关厂家探索ODN集成模式，提高工程施工和后续维护质量，降低整体组网成本。

3．驻地网建设（建议由开发商建设）

FTTH 建设对楼内光缆及室内布线的设计和施工有较高要求。由房地产开发商建设的线槽、暗管、楼内及室内布线可能难以满足FTTH 组网和业务开通的要求。各地应积极参与开发商驻地网方案的设计、施工、验收等环节，使驻地网管线能满足宽带提速和FTTH 发展要求。应积极宣传、引导开发商和用户按照推荐的楼道布线及线路入户规范进行施工和室内布线。

中国联通FTTH建设指导意见

同时为了规避 FTTH 规模部署过程中的驻地网投资与建设风险，各地应大力加强与地方政府的沟通、与房地产开发商的合作，争取有利政策支持和建设条件，规范建设标准，保障FTTH 部署的顺利开展。

4．家庭布线

为能够同时提供话音、上网及家庭宽带多媒体等业务，室内布线方式应以入户光纤成端位置（用户室内综合信息箱、光纤插座、ONU 安装点等位置）为中心组成星形网络，ONT到客厅电视墙、书房及卧室的信息插座至少应有一条五类线。各地应根据各新楼盘的户型特点，向开发商或用户提供室内布线设计施工指导，明确综合信息箱和信息插座的安装位置、规格型号、电源配置、布线类型及方式等，以便于后期各种业务的开通。

对于改造用户，可以采用室内WLAN等方式组成家庭网络，用于各类业务接入至ONT或家庭网关设备。

五、FTTH业务接入原则

在用户终端采用VLAN 隔离方式来实现业务类型、区分业务等级，对不同的业务类型通过分配不同的VLAN 实现优先等级。

VLAN 模型可采用以下两种方式：

1、可采用纯PUPSPV（每用户每业务一个VLAN）模型，为每用户的每类业务分配一个VLAN，每个用户的上网、VoIP、家庭宽带多

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媒体、家庭网关和机顶盒等家庭终端设备的远程管理等业务均采用独立的VLAN进行承载。

2、可采用PUPSPV + PSPV（每业务一个VLAN）组合模型，用户的上网业务采用PUPSPV，联通自建平台有安全保证的业务（如家庭宽带多媒体、VoIP等）采用PSPV，所有用户或者特定区域内所有用户的家庭宽带多媒体业务共享同一个VLAN。

HGU或家庭网关的不同端口接入不同业务，并对不同端口的业务划分为不同的VLAN，对于采用PSPV的同类业务划分到同一VLAN。OLT的配置为VLAN 1:1转换模式，对不同的业务进行VLAN1：1转换。根据城域网的VLAN规划，OLT上行板卡对各类业务进行透传或者做QinQ处理。

六、FTTH建设的相关问题

（一）相关网络建设

1、对于大规模进行FTTH建设的地市，应做好网络规划，提前实施BRAS/SR的端口扩容，确保OLT直连的端口需求。

2、考虑FTTH业务发展对城域网的流量冲击，应相应考虑城域网的带宽和流控系统的扩容建设，提高城域网大流量承载与控制等能力。

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3、应统筹做好FTTH 网络与核心网的协同发展，提升软交换及IMS 网络对于海量小型化语音终端的接入能力，特别是注册网关数大量增加对核心网能力的影响。

（二）运维配套

在FTTH 部署应用过程中，随着PON ONU设备数量的迅速增加，应加强PON 网管和家庭终端远程管理系统的建设，优化PON 网管系统与相关IT支撑系统的接口，不断完善对设备和业务的管理。

1．各省公司应明确PON 网管与其他BSS、OSS 的分工及流程,规范PON 网络业务自动激活系统、自动测试及综合告警系统功能和技术要求。

2． 各省公司应进一步加强PON 网络数据配置规范管理。建设家庭网关网管，实现FTTH HGU和家庭网关等终端的远程业务管理和维护管理功能。PON 网管系统和OLT设备主要负责对终端的PON 端口相关参数的配置和管理，包括工程建设阶段的系统参数预配置、业务开通阶段的参数配置、综合测试以及综合告警管理配置；家庭终端远程管理系统配合IT支撑系统主要负责PON终端所承载各类业务的相关参数的远程配置和管理。

3、为提升FTTH 的光纤接入网络服务质量，应高度重视并有效解决海量接入光缆的维护管理问题：一方面，积极探索接入网光纤线路集中监控技术手段，随着光进铜退，要加强接入段的维护管理转变，中国联通FTTH建设指导意见

包括对光缆线路的诊断测量工作和维护要求等，配备一定的维护仪表，实施定期巡检；另一方面，应重视与FTTH 发展相适应的运维队伍建设，积极探索适合FTTH 场景的工程与装维界面划分，及ODN 器件与施工技术，努力提高运维人员在FTTH 场景下的快速装维技能，不断提升接入光缆线路与ODN 网络的装维水平与效率。

（三）IT支撑系统

FTTH 的规模运营，对终端的业务开放与管理等提出了更高要求。1．做好各省集中综合网络资源系统的建设，实现对PON 设备资源、公共资源、管线资源、数据资源、交换资源等管理，有效支撑服务开通、服务保障、规划与运营流程。

2．将语音、数据、家庭宽带多媒体等产品服务开通流程统一纳入服务开通系统进行支撑，实现服务开通流程自动化，提升开通效率。

3．将用户申告障碍、PON 接入网络障碍统一纳入服务保障系统，实现服务保障流程自动流转，缩短故障历时，提升主动服务能力。

（四）市场营销

FTTH建设对用户业务使用方式带来一些变化，如ONT设备从用户取电，用户侧断电引起语音业务中断等。相关问题应在市场营销中通过合同等方式和用户明确责任，避免带来不必要的纠纷。

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另外，FTTH建设将实现更高的用户接入带宽和多业务的承载能力，各省应针对FTTH接入方式推出针对性的业务产品和业务策略，并在已经实施FTTH改造的区域，积极引导用户从原有接入方式转换至FTTH接入方式。

（五）与光进铜退的关系

FTTB和FTTC接入方式在不改变用户引入线的情况下就能完成主干和配线电缆的退网。在FTTH改造后，需要将入户引入线全部退网后，才能完成电缆退网，铜缆退网的难度大大加大。本着光进铜退的原则，在已经实施FTTH、FTTB和FTTC的区域，尽快实施电缆退网。新建区域内严禁电缆的布放，现有区域内严格控制电缆的布放。

在采用FTTH进行用户改造后，面临的主要问题有以下几个方面：

1、用户家庭重新布线的问题。新入户的引入光缆需要重新布放，一般不能采用原有的路由和面板等。

2、用户室内布线通常不能满足多业务开展需求，需要采用其它方式进行业务接入。

3、FTTH建设带来的用户侧取电、用户侧断电引起语音业务中断等问题。

4、对于ISDN用户，在FTTH改造后，采用软交换接入，原有业务不能完全继承，需要改为2个单机用户。

5、对于仅使用语音业务的用户，转为FTTH的成本较高。

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6、在语音用户迁移过程中，大量由PSTN网转为软交换，并采用移机不改号方式，对软交换核心网带来扩容压力。各省在采用FTTH进行光进铜退改造的过程中，应充分考虑到上述问题，并在运维、IT支撑、市场营销等方面和网络建设密切配合，加快FTTH改造后原有用户向FTTH迁移的速度。在具体操作中，应先迁移有高带宽需求的用户，然后迁移其它宽带用户，最后迁移纯语音用户。在用户迁移过程中，应一次性对用户的宽窄带业务完成迁移，为未来的铜缆退网做好准备。

（六）业务开通分工界面

FTTH模式下业务开通时，局方施工人员负责ONT设备的安装加固，以及负责从ONT至用户语音和数据总信息点、至客户交流电源、至光分路器和ODF的各种缆线布放连接。设备安装及缆线布放完毕后，局方施工人员负责与局内工作人员配合开通用户所申请的业务。FTTH模式下的业务开通分工界面如下图所示。

6.1 ONT安装在用户室内综合信息箱内

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该方式用于新建小区。

分路器及ODF综合信息箱ONT语音和数据总信息点电话机PC机交流电源说明：实线部分由业务开通负责； 点划线部分由光接入网络设备和线路施工负责； 虚线部分由用户负责。

图6-1 FTTH模式下业务开通分工界面示意图(ONT安装在用户室内综合信息箱内)6.2 ONT安装在桌面

（1）光纤具备入户条件。该方式用于新建小区或改造场景。用于改造场景时，工程具备光纤入户的条件，在工程中把引入光缆布放至用户室内，其位置由用户自选指定，用户室内安装光纤插座。

分路器及ODF光纤插座ONT语音和数据总信息点电话机PC机交流电源说明：实线部分由业务开通负责； 点划线部分由光接入网络设备和线路施工负责； 虚线部分由用户负责。

图6-2 FTTH模式下业务开通分工界面示意图(ONT安装在桌面)

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（2）光纤暂不具备入户条件。该方式适用于改造场景，工程不具备光纤入户的情况下，只将配线光缆布放至离用户最近的分纤箱/盒，待用户申请开通业务时再布放引入光缆至用户屋内指定位置。用户室内安装光纤插座。

分路器及ODF分纤箱/盒ONT语音和数据总信息点电话机PC机交流电源说明：实线部分由业务开通负责； 点划线部分由光接入网络设备和线路施工负责； 虚线部分由用户负责。

图6-3 FTTH模式下业务开通分工界面示意图(ONT安装在桌面)

第四篇：浅谈抄表到户的几点做法

浅谈抄表到户的几点做法

水是一种很重要的资源，也是一种特殊的商品。供水企业为了加强城市供水的管理，增强居民节水意识，保证居民供水阶梯水价收费政策的有力实施，则必须实现“抄表到户”。“抄表到户”即装表到户，抄表到户，一户一表，按户用水计量收费，这样才能保证公平地执行用水的价格，维护群众的消费利益，同时也保证了供水企业合理收费。

“抄表到户” 工程改造不是一个单纯的技术或管理问题，而是一个涉及市场公平管理，必须协调解决好的政府、供水企业和用水户关系的社会问题。各方出于各自不同的角度： 政府的目的是：

减少水费纠纷，保持社会稳定。转变水行业的经营机制和投资机制。推进阶梯水价，解决水资源短缺。提高供水质量，改善居民生活。供水企业的目的： 解决水费拖欠。避免窃水问题。实施阶梯水价。

提高供水企业的经济效益。用户的目的 公平合理计量。确保供水质量。避免扰民问题。方便交费。

综合三方的目的，可将“抄表到户”工程改造的目的归纳为： 体现公平：实施一户一表、抄表到户、计量收费、阶梯水价 保证效率：易抄表、易收费、易维护 优化服务：

水表、管道更换进入良性循环。改变管理机制，服务最终用户。

一、抄表到户前应进行用水设施的系统改造。

为了实现“抄表到户”工程改造的目的，首先要对居民楼内原有管线（楼内地下、地上管道）进行改造更换。采用新型管材，如PPR、PPB等管材。这样既解决了管线老化、锈蚀、损坏、漏水等一系列的问题，同时也改善了居民用水的水质问题，防止了居民内部管道由于老化，锈蚀所造成的水质的二次污染，达到堵塞漏洞，最大化的减小漏失率，改善水质，使用户满意的双赢目的。并且在室内管改造的过程中，统一的对供水阀门进行检测维修，降低以后可能出现的由于管线维修关不上阀门所造成的困难（不至于大面积停水维修），大大减少了维修时间，保证了用户对水量的需求。同时，对所辖供水区域中的供水最不利点进行水压测试标定，合理进行调节，降低供水泵站的电能消耗，达到节能降耗，降低成本，保障水压的目的和需求。在保证用户对水质、水量、水压要求的同时，对居民原有的计量水表进行改造更换。水表作为与用户进行贸易结算的计量器具，既关系到供水企业的经济利益，又关系到千家万户的切身利益。所以，对计量水表的改造是非常重要的。因为作为一个企业首先要考虑的问题就是收支平衡，实现效益最大化。但作为供水企业这种微利型企业来说想生存想发展，其着眼点则是资金的回收问题，即水费的回收。

为了保证水费回收，抄表方便，提高水表抄见率和水费回收率，降低抄表员的劳动强度在室内管改造众多方案最后选出最典型的两套方案进行比较：

二、改造室内给水系统，将每户水表移出室外安装在住宅的公共部位，即“水表出户”。（新建住宅应实施“水表出户”）

“水表出户”的确可以方便抄表收费，作到一户一表，抄表到户，水表易维护。但需要冬季防冻（不适合北方），砌表井，且工程量大，费用高，改造面积大，时间长。用户滴水偷水时无法及时查看水表，比较麻烦。遇到用户大量或不正常用水、漏水后，有人为将水表破坏，造成无法抄表收费的现象，且无从追究责任。但若不采用 “水表出户”，还是采用更换老式的普通机械表，采取传统的手工上门抄表方式，无疑供水企业就必须要增加抄表收费人员的数量，其结果是增大了企业的开支，无形中加大了企业的管理压力，引发一系列的问题（如恶意拖欠水费，查收员的钱款的不安全因素等）。针对以上问题，我们在哈尔滨市A小区改造过程中，对其508楼经研究决定采用了“多路管”给水系统的方案进行改造，那什么是“多路管”给水系统哪？“多路管”给水系统的全称为分户计量—减路式单管多路供水系统，“单管多路”就是一根管材内部有多个等分的通水截面，每一个通水截面称为“一路”，而且每一路都是独立通水、彼此分隔开，管材通水截面的数量就是管材的路数。“减路”就是通过“减路器”与多路管的连接将管材的路数随着楼层的升高而减少。这样，既可以减少入户管数量，同时又可以保证各用户用水独立输送，并且由于主给水管管径是从底层往上递减的，因此可保证底楼与顶楼的水压基本一致，较好地解决了上下楼层水压差别较大的问题。而且“多路管”的主管材采用卫生级PVC-U管材，优良好的耐后性，敷设在地下不受潮湿、水分和土壤酸碱度的影响，不导电，对电解质腐蚀不敏感，又很好的抗拉抗压强度，同时也保证了水质。使用“多路管”给水系统又很好地解决了水表户外设置的问题。过去，水表设在户内，不但抄表工作量大，而且也影响居民的正常生活和工作，使住宅的安全性和私密性大大降低。现在大多说新建住宅虽然做到了水表出户的要求，但是水表有的设在楼梯休息平台的壁龛里，这种方式使得水表依然很分散，计费人员的工作量已然很大，并且水表设在楼梯平台的壁龛里也影响美观。有时为满足土建专业的要求，壁龛还要凸出墙面一部分，这就进一步影响用户对楼梯的正常使用了。有的住宅虽然也把水表设置在了住宅外的水表井中，但因需要引入住宅内部的供水管线太多，使得施工的工作量很大，并且对建筑物本身的破坏性也非常大，而减路式供水系统由于使用了分水器、合并器等特殊管件，使得进户管由原来的的几路合并成一路，从而使水管进户变得容易了很多。从而很好地解决了水表水表设置在户外带来的引入管太多的问题。比如建哈尔滨A小区508楼的水表就集中安装在楼内地下室。将水表集中放置，方便了抄表计量，而且如果遇到恶意拖欠户，直接可以在楼内地下室进行控制，不打扰正常交费用户，并能及时维修及时管理。

三、原有建筑应试用无线远传可控水表。

为什么在“抄表到户”工程中采用无线远传可控水表呢？分析起来，主要有以下几方面原因： 1．假设一个城市抄表只到总表为止，全市总共约10万个水表，动用抄表人员近60人，每月抄表周期近20天。如果进行一户一表改造工程之后，以人工方法抄全市每一个住户表，则以抄表数量最少翻一番计，每月就要增加10万个表的抄表量，相应地，抄表人员也要增加60人，还不包括相应增加的其他工作人员。这样无疑会大大增加公司运行成本，在市场经济的今天，这是一笔不得不算的账。人工抄表，效率慢，同时不能防止抄表员徇私舞弊现象的发生。2． 已是一户一表的入户抄表问题。家家都有防盗门，住户在不在家，老人、小孩会不会给开门，无疑地给抄表人员进户抄表带来了困难，各地收费人员遭抢或犯罪分子冒充收费人员入室作案时有发生，影响社会安定。3．老的小区改造，改造费用高，群众不能接受；表计从户内移到户外，必将破坏住户已有的装修和楼的美观，且施工难度大。4．抄表劳动强度大、抄表收费人员工作条件差、效率低、劳动强度大；人工抄表、人工收费、手工结算，效率低、误差大，已不适应企业管理现代化的要求。所以，安装技术逐渐成熟的无线远传可控水表就是供水企业的大势所趋。无线远传抄表系统的优点：（1）成本低廉，施工简单采用无线通讯技术，无需穿墙打洞铺设通讯线路，不用改造已有的管路，直接在远传水表旁安装无线采集模块，极大的降低了安装成本，缩短工期。（2）抄表速度快抄表快，一般500户水表的数据能够在5分钟内自动抄完。（3）加强了供水计量管理水平，起监管作用自动抄表既减轻了供水单位抄表员的劳动强度，又提高了抄表效率，同时电脑抄表自动抄表，杜绝了抄表员徇私舞弊现象的发生。通过对住户用水数据的分析，可以初步判断居民是否在偷水，使打击偷水工作更有依据性和针对性。与水费收费厅的计算机联网，可方便水费结算，提高了水费回收率。配备的高层抄表软件可实现对计量数据的制表、图形和处理分析，实现抄表水量计算机管理，提高科学化管理水平。（4）无线远传可控水表由于有电磁阀（电动阀）的存在，可以使用手抄器对水表进行远程控制，对恶意拖欠水费的用户进步有力的控制管理，保证了水费资金的回收。真正作到了“抄表到户不入户，水费回收有力度”。

所以，无线远传可控水表的安装解决了总表分摊水费的住宅，解决水费纠纷等一系列涉及市场公平的问题，并为下一步实施阶梯水价打下基础（即 公平原则：一户一表、抄表到户、计量收费、阶梯水价），完全符合效率原则(易抄表、易收费、易维护), 同时从根本上明确了自来水的真正用户——住在住宅单元内的居民与供水企业发生供用水经济贸易关系，提高了供水企业的经营效率，增强了竞争能力。

无线远传水表使用的好坏，管理者至关重要。如果没有相应的管理办法及控制手段，那么就算安上无线远传水表，也达不到预期的效果。在这里，我要浅谈一下哈尔滨A小区作为哈尔滨首个“水表出户”和远程抄表试点，现已完成改造并交付使用，所积累的一些管理经验。

1、在该区域建立供水收费大厅，让居民可以直接到收费大厅交费。

2、联系物业公司，洽谈水费交接事宜。

3、安装无线远传可控水表的时候，采用“卡式管理制度”作为过渡。什么是“卡式管理制度”？即换表施工人员手里有两张一样的水表登记卡及更换入户管（水表）作业单。在拆下旧表，换上无线远传水表的同时，将原旧表的指针，无线远传水表的表体号、表封号、表指针、表位置、水表唯一的地址标识码，用户名，地址等一一填入，并让用户签字，换表施工人员盖章。留给用户一张卡片，并告诉用户去与物业结清以往水费，结清以后物业公司会在卡上盖章，次日去供水收费大厅办理开户手续，预存水费。而另一张卡片及更换入户管（水表）作业单（回执）则在当天返给供水收费大厅开户管理人员，作为对照及存档。

4、用户与物业结清以往水费以后，来到供水收费大厅，办理开户手续。（需带房主身份证或户口本，水表登记卡），在确认信息无误，并已结清以往水费的情况下，开户人员在用户的水表登记卡上盖章，签城市居民供水合同，办理年自来水水费计收卡（帐卡），录入微机存档，完成开户手续。

5、用户预存水费完毕，将用户的水表登记卡返还给用户，告知下次预存水费的时候，带着卡片来交费就可以了。

6、对各单元的集中器中的数据反复进行采抄，并将采抄数据与基表数据进行比对。对没有采抄回来的数据进行分析原因，联系技术人员登门了解情况，解决以后写技术报告，留第一手资料。

7、当每月抄表后，与微机核对，在用户预付金额用完以后，会以电话及上门的形式进行通知，如电话不通或家中无人，则在用户家门前张贴水费通知单，做到提前通知，及时催缴。

8、操作流程详见如下。

以上就是在哈尔滨A小区抄表到户改造过程中总结的一些管理办法和经验。所以，为了国家发展形势的需要、人民生活质量的需要、供水企业管理的需要，抄表到户必须实施，实施必须系统的改造，抓好计量表选型的关键，这样才能确保今后收费工作的正常有序进行。希望对供水行业同仁能有些许帮助，经常交流，互相学习，为供排水事业添砖加瓦，贡献力量。

第五篇：村综治和平安建设八到户工作总结

禾溪村“八到户”工作总结

在乡党委、政府的正确领导和指导下，我村以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了平安建设“八到户”一系列的创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得了群众的一致好评。现将平安创建工作小结汇报如下：

一、加强领导，落实责任

一是成立了平安创建工作领导小组，由村支部书记直接挂帅，负责领导和指导全村的平安创建活动。与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个村民小组，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全村范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。

二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，作为三个文明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一

齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。

二、明确目标，强化措施

一是认真学习乡党委、政府下发的大发[2011]23号文《关于在农村推广综治和平安建设八到户的实施方案》，并制定了我村的八到户方案。

二是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作。

三、注重实际，成效明显

在平安创建“八到户”活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，全村在创建活动中根据本村的治安状况来展开工作，对本村的平安标准，查找问题和不足，增强了平安创建的针对性和操作性，收到了良好的效果。总之，一年来的创建活动取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重；二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。

禾溪村委会

2011年11月5日