明确目标强化管理落实措施

第一篇：明确目标强化管理落实措施

明确目标 强化管理 落实措施 全力提升全县中小学教学质量

---在全县业务工作会议上的讲话 魏子国

同志们：

今天召开的全县教材征订工作会议也是一次教学工作会议。其主题是：对过去一年全县教学工作进行总结回顾，客观分析全县中小学教学工作的现状以及所面临的形势和存在的问题；全面部署落实新一年以及今后一段时期中小学教学工作，明确新工作的任务和要求，动员全县广大教育工作者进一步规范办学行为，强化教学工作管理，扎实落实提升质量的各项举措，大力推进课程改革，全力提升我县中小学教学质量。下面我讲两点意见：

一、过去一学年教学工作的回顾

过去一学年，全县中小学教学工作紧紧围绕县局工作重点，认真落实出台的以提升教学质量为主题的各项工作举措，以提高教学质量为中心，狠抓管理，深化改革，强化队伍建设，推进课改实验工作，取得了显著成效。

第一，质量调控成效显著。如先后印发了学校均衡发展、教师基本功训练、班主任工作指导意见、中小学综合素质评价及开展高效阅读课题研究等多个指导性文件。

第二，管理措施得到强化。如出台了《孙吴县义务教育阶段学校目标评价体系实施方案》，突出了教学常规工作的地位。

第三，教师培训扎实开展。2007年出台《教师“提素”工程实施方案》，2008年出台了《孙吴县教师培训工作指导

意见》，今年暑期又下发了《孙吴县教育局2009年暑期培训工作方案》，同时，号召各校开展校本培训，使全县教师队伍建设得以加强。

我县中小学教学工作的成绩是有目共睹的，这是全县广大教育工作者扎实工作、负重前进、开拓进取的结果。在此，我代表教育局，向你们并通过你们向全县工作在一线的广大教师表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须看到我县教学工作还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是教学质量有待进一步提升。中小学教学质量虽然有所提高，但是与先进地区相比、与人民群众对教育教学高质量的期望与需求相比差距还是明显的。主要表现在：中考高分数段人数少，参加考试的人数与适龄人口的比例偏低，巩固率有待提高；部分乡镇小学教学质量下滑较为严重；中小学学校与学校、学科与学科之间教学质量存在着一定的不平衡现象。

二是教学管理有待进一步强化。少数学校教学工作的中心地位不够突出，教学管理不够到位，教学工作不够规范，教学措施不够得力，教学过程管理粗放，方法缺乏创新，有的学校管理盲目性和随意性大，课程计划落实不到位。

三是教师队伍的素质有待进一步优化。我县中小学教师队伍的素质参差不齐，部分教师不能适应新课改的需要；部分教师勤于学习，勤于思考，勤于钻研的意识不强，提升质量的意识淡薄；部分教师对工作缺乏激情，精神状态不佳，不能安心乐教，得过且过。

四是课堂教学效益有待进一步提高。教师教育教学观念有待进一步更新，“自主、合作、探究”还没有真正成为学生的主要学习方式，学生学习的积极性和主动性没有得到充分发挥，靠“拼时间、拼体力、搞题海战术”的高耗低效状况依然存在；教学资源利用率不高，教学有效性较低。有些学校教研活动内容、形式单调，教研活动缺乏实效。

五是办学行为尚需进一步规范。由于前两天在全县教育系统干部大会上我已讲过，在这里就不再多说了。但这是一项重点工作，需要各校对号入座，认真查找自身存在的问题，抓紧整改。

二、新学年的教学工作目标与任务

2009年全县教学工作的目标是：以科学发展观统领教学工作，全面贯彻教育方针，扎实推进课改实验工作，结合新形势落实好提升质量的各项措施，规范办学行为，规范教学工作管理，强化教师业务培训，切实提高课堂教学效率，促进教学质量不断提高。

为全面实现新学年教学工作目标，着重做好以下几项主要工作：

（一）紧扣质量，大力营造进位争先的浓烈氛围 质量是学校的生命，是教育工作的出发点和归宿，质量的高低是一所学校办学成果的重要体现。近年来我县中小学教学质量虽有较大进步，但进步的幅度并不十分突出，与其它县市区相比还有很大提升空间。我们要树立强烈的质量意识，增强提升质量的责任感和紧迫感，大力营造进位争先的浓烈氛围，最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的

创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性，大面积、大幅度提升中小学教学质量。

首先要统一思想，在统一思想中形成合力。学校要把提高教学质量作为教学工作的第一要务，把广大教师的思想认识统一到提升质量的各项措施上来，真抓实干，勇争一流。校长要聚精会神抓质量，养成深入教研组、深入课堂的管理习惯，让师生真切的感受到校长抓质量的决心和信心。

其次是要有准确的目标定位，牢固树立强烈的质量目标意识。抓质量就要有明确的目标，目标决定行动，行动决定成绩，我们要树立强烈的质量目标意识，高目标定位，跳起来摘桃子。高目标定位就是要有跨跃式发展的勇气，就是要有奋力进位争先的志气，就是要有全县领先的锐气。

第三，要勇于压担子，增强提升质量的责任意识。有压力才有动力，有动力才会见成效。各校要建立与教育局业务股室一致的教学质量评估考核机制，把责任不断细化，逐层逐级分解责任，明确职责，层层落实，形成人人都有压力，个个都有动力的局面，使责任意识灌输到我们每一位教师的思想里，落实到实际工作的每一个具体环节上来。

（二）注重过程，切实规范教学工作管理

提高教学质量，管理是重点。管理要坚持以人为本，因地制宜，切合校情、学情才有便于实施；管理要精细，细节关乎成败；管理要规范，规范才会出效益。

一是要坚持精细化管理，全面规范教学常规。教学质量提高是个动态的积累过程，需要锲而不舍的一环一环地努力与推进。要强化过程管理，使管理由终端转向全程。要建立和完善监控网络，做好教师教学工作的监控，通过推门听课、随机检查、定期视导等方式随时掌握教师的教学动态；抓好学生学习过程的监控，密切关注学生的发展状态，全面把握学生的成长流程，注重学生的发展过程，调动学生学习兴趣，增强学生学习信心，使每一个学生都有进步，不让一个学生掉队；重视每一个年级，从起始年级抓起，一个年级、一个年级的予以推进，增强教学质量提升的后劲。要强化规范管理，全面规范教学常规。要认真贯彻《孙吴县义务教育阶段学校目标评价体系实施方案》，抓实抓牢教学常规工作的每一个环节，把规范常规管理作为提高教学质量的有效手段。要加强精细化管理，提高管理实效。用精细化的管理理念，精雕细刻每一个环节，明确质量标准，让每一个环节都显现出管理的痕迹，都成为学校抓教学管理的一个亮点；每一个环节都要有检查、有评比，推出先进典型，让每一个环节都成为促进学校发展的特色项目。

二是要进一步抓好课程计划的落实，开齐开足开好课程。课程计划是课程改革方案的核心内容，落实好课程计划是学生全面发展的基本保障。我们评价一个学校办学思想是否端正，其中最基本的一点就是看学校是否全面落实了课程计划。全面落实课程计划，首先是认识问题，其次要加大督查力度。要控制学生的作息时间，除了国家规定的课程、课时所需要的时间之外，给孩子多留一点自由发展、自主活动的空间，要关注孩子的身心健康，要改变学生知识与能力不协调的问题，强化孩子的创新精神和动手实践能力的培养。

三是要加强校园文化建设，走内涵发展之路。要加强校园物质文化建设，使校园净化、美化、优化、人文化，通过有教育意义的标语、橱窗、板报、宣传栏、名人画像等让校

园的每个角落都体现浓厚的文化气息，从中受到潜移默化的启迪和教育；要加强校园精神文化建设，形成良好的校风、教风、学风、班风，形成积极向上的校园文化氛围和精神风貌；要加强学校制度文化建设，建立起完善的规章制度并落实在具体的行动中，通过制度的完善与落实来切实规范师生的言行举止；要加强学校特色文化建设，有选择的创建特色项目，努力形成自身办学特色，不断扩张特色效应，凸显学校的知名度和美誉度。

（三）强化培训，切实加强教师队伍建设

提高教学质量，教师是关键。建设一支品德高尚、业务精良、本领过硬的教师队伍是我县提高教育教学质量的重要任务。今年教师培训工作要以提高教师教学业务素质为中心，以提高课堂教学实施能力为落脚点，着力提高教师队伍的整体素质。

一是强化师德师风建设。

二是强化教师业务建设。按照课程改革的要求，利用各种资源，采取多种措施，推进教育观念和知识结构的更新，促进广大教师用新的课程理念指导新的教育教学实践，提高实施新课程的能力和水平。如继续按教育局安排开展好教师基本功、教师业务水平考试、教师培训等方方面面的工作。

三是进一步强化校本培训。以全县中小学教师业务水平测试为抓手，以落实课标为重点，以提高教师驾驭教材、处理教材的能力为核心，扎扎实实推进校本培训，把培训工作贯穿于教学的全过程，实现教学与培训的有机结合，切实提高培训实效。

（四）更新理念，强力推进有效教学

提高教学质量，课堂是主阵地。课堂是影响教学质量最直接、最主要的因素，要提高教学质量，就必须在提高课堂教学效率尤其是课堂教学的有效性上下功夫。

有效教学的前提在观念。要深入学习宣传新课程基本理念，使广大教育工作者转变观念，提高认识，强化责任，把思想统一到素质教育的要求上来，统一到新课程改革的方向上来，大力推进教学方式和学习方式的转变，使学生的自主性、能动性、创造性得到张扬和提升。

有效教学的着重点在课堂。一是要抓有效准备。只有充分的准备才有实在的效益，课前的有效充分准备是课堂有效实施的前提，课前必须认真研读教材、准确定位教学目标、精心设计教学过程，切实提高备课质量。二是要灵活运用课堂教学模式。掌握一定的教学模式是一个教师成长不可逾越的阶段。创造性的运用教学模式，要把掌握使用适合自身教学风格的教学模式作为提高课堂效率的切入点。三是要抓有效训练。适当、适量、适时的作业才能有效，要按照县教育局关于作业设计和批改的具体要求办理：所有作业必须精选、精讲、精练、精批，所有作业必须做到有练必收，有收必改，有改必统，有错必纠，所有课堂作业必须当堂完成，所有学生练习必须当日消化。

有效教学的支撑点在资源。要切实用好教学辅助资源，要大力推进多媒体与新课程学科教学的整合，用好优质教学资源；要积极利用网络平台，及时了解各地最新的教育教学发展动态，学习各地先进的教育教学方法；要切实利用好理化生教学实验器材，做好各种教学实验，培养学生的动手能力和实践操作能力；要充分利用好各种教学教辅用具，让已

有的教学设施最大限度地发挥作用，坚决杜绝设备闲置与浪费现象的发生。

有效教学的生长点在学生。要着力培养学生的非智力因素，培养学生良好的学习习惯，从预习、听课、作业、复习、检测、反思等环节，一个环节、一个环节地指导学生，从头抓起，一着不让，由逐步规范到成为习惯，培养学生良好的学习品质；要有效地激发学生的学习兴趣，调动学生学习的自觉性和主动性；要扎实开展好读书活动，开阔学生视野，拓宽学生知识面。

（五）突出重点，增强教研活动的实效性

提高教学质量，教学研究是助推器。我们要牢固树立科研兴教、科研兴校的思想，扎实开展教学研究活动，提高教研活动实效。

切实加强校本教研。开展校本教研活动是全面促进教师专业化发展的有效途径。要完善校本教研制度，定期组织研讨活动，使学习、应用、反思、交流、提高融为一体。要明确教研活动方向，注重研究实效，立足于把问题作为课题，把案例作为素材，把自身的教育教学作为研究对象，在研究中解决教学实践中的实际问题。要培养教师自我研究意识，养成理论学习和实践反思的习惯，在反思过程中不断发现、提出、分析、解决教学实践中的问题；要加强教师之间的专业切磋、协调和合作，通过互相交流、互相启发、互相学习、互相促进、共同分享经验、研究问题，最终达到共同提高的目的。

进一步开展好听课评课活动。既要通过听课评课加强教师间的学习交流，形成同伴互助、相互学习、共同成长、智

慧共享的良好局面，也要通过听课评课掌握教师的教学动态，及时调控教师的教学行为。要营造浓烈的听课评课活动氛围，鼓励和倡导教师多深入课堂听课，保证听课数量，对学校统一安排的课任何人不得以任何理由予以推诿，对教师随机选择的课任何人不得以任何理由予以拒绝。各单位每周要组织校长、副校长、科室负责人、各学科备课组长对一周听课情况进行总结，明确专人对上周听课情况进行集中点评和通报，尤其要把一些典型课作为案例进行解剖性点评。这项工作新学期必须实实在在落实到位，见到成效。

进一步发挥教研网络的作用。定期召开会议，交流信息，以教研片形式开展教学研讨、教学观摩、学科竞赛等活动；要加强学科中心建设，发挥学科教研中心的辐射作用，以学科中心为主开展多层次的教师培训、交流、研讨活动；要发挥学科中心组成员和县学科带头人、教学能手等骨干教师的示范辐射作用，增强教研工作实效性；要加强教研网站建设，畅通信息交流渠道，提高信息传递功能，不断地服务于全县的教学工作；加强学科建设，以教研员为带头人抓好大备课，在面上控制和调节好学科教学，要突出强化中小学作文教学，切实提高我县中小学作文教学水平。

同志们，今年全县中小学教学工作取得了一些可圈可点的成绩，但决不能满足，我们要不断增强紧迫感和责任感，增强忧患意识和竞争意识，始终把提高教育教学质量作为学校的第一要务，励精图治，奋力拼搏，争取明年中小学教学质量再上一个新台阶！

二00九年九月十二日

第二篇：强化管理 落实措施

强化管理 落实措施 积极推进我区妇幼卫生工作

区卫生局副局长在全区卫生工作会议上讲话

（2011年 月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开我区一年一度的妇幼卫生工作会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全区妇幼卫生工作情况，安排部署2011年妇幼卫生工作。下面，我讲两个方面工作：

一、2010年全区妇幼卫生工作回顾

2010年在区委区政府的正确领导下，在全区广大妇幼卫生工作人员的努力下，我区深入开展绩效工作考核，以妇幼公共卫生服务项目为重点，强化管理，落实措施，较好地完成了2010年市妇幼卫生工作考核目标任务，妇幼卫生工作取得了进步。2010年全区住院分娩率99.87%，5岁以下儿童死亡率13.13‰，消除了新生儿破伤风，在全市妇幼卫生工考核名列第一。

（一）强化管理，落实“降消”项目工作。

1、巩固产科建设合格区成果。一是产科急救中心和产科建设合格区复评工作。为做好复评工作，我们要求各复评单位认真按照考核评分标准，配齐相应配套设施，通过加强督导，完善了急救中心和各乡镇产科服务规范。使各单位按照《湖南省产科管理规范和质量控制标准》，把产科病历书写、产程图使用、催产素使用、剖宫产率控制等作为加强基层产科质量管理的重点内容，将产科服务质量纳入医疗质量考核管理，开展自评和复评工作，复评工作取得了实效。二是严格控制剖宫产率，把剖宫产率控制做为责任制考核的重点工作，并纳入农合报账和住院分娩补偿的控制范围，对剖宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的单位，超出规定比例部分由各单位自行负责，并对超剖宫产率单位进行了处罚，全区剖宫产率降至31.23%。三是严把产科人员准入关，加强产科人员技术准入与考核工作。对全区已从事母婴保健技术的人员资质进行重新审核，换发了“母婴保健技术服务合格证书”；对新从事母婴保健技术服务人员进行培训考试合格后给予发证。

2、加强孕产妇系统管理和高危孕妇的筛选与管理。

为加强督导工作力度，2009年12月份区卫生局组织对全区13个乡镇的妇幼保健工作和乡镇产科建设进行了一次全面业务督导。2010年6-8月份分别就保健绩效考核指标和五大公共卫生工作下乡镇、社区中心督导，对督导存在的问题限期整改，对于督导不力的保健员在例会上点名通报批评。加强孕产妇系统管理，特别是高危孕妇的筛选与管理，是有效控制孕产妇死亡的手段和措施，通过建立孕产妇保健手册，全程提供孕产期保健服务，有效提高了住院分娩率，杜绝了新生儿破伤风的发生。通过孕产妇保健管理，访视高危孕产妇，宣传妇幼保健工作知识，进一步增强了群众的自我保健意识。全年下乡督导10次，区内综合医院做到每月督导一次，提高了孕产期保健质量。全区筛选高危孕产妇985例，高危管理935例，高危管理率为94.92%，高危筛查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）认真落实重大公共卫生项目。

1、做好农村孕产妇住院分娩补助工作。为进一步减轻农村群众的经济负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡和婴儿死亡率，根据省、市要求，我区继续实行农村孕产妇住院分娩补助，对住院分娩的补助对象做到不漏补，不乱补，落实住院分娩免费服务包，认真执行平产和剖宫产费用控制标准。去年12月省里新的文件下发后，又进行了延补，确保了补助经费的足额发放。全区农村孕产妇住院分娩补助2834人次，补助经费达85.02万元，其中高危抢救补助9.02万元。

2、做好艾滋病母婴阻断工作。我们组织各医疗单位的产科主任、检验科主任、乡镇保健员进行了艾滋病母婴阻断培训班，利用婚检、孕检、产检等多途径开展筛查检测工作，做到宣传告知，早期筛查，区妇幼保健院免费承担收集标本和检测工作，去年艾滋病检测6768人次，检测率为129.73%（包括流动人口）。

3、做好孕妇增补叶酸工作。制定了叶酸增补工作方案，将叶酸增补任务落实到各卫生院以及社区卫生服务中心，全区增补叶酸3211人，增补率为74.62%，完成了既定目标任务，大大降低了新生儿神经管畸形发生的机率。

4、积极开展农村妇科病查治工作。制定妇女病查治工作计划，认真组织开展普查，对符合农村合作医疗住院条件的病人给予住院治疗农合报账。全区妇女病应查人数为41853人，实际检查42235人，完成了上级任务，查出患病人数17300人，患病率40.96%，治疗15570人，治疗率90%。

5、加强婚前健康检查工作。自2009年9月1日起实行免费婚前医学检查以来，区政府出台免费婚前医学检查实施方案，区政府主持召开卫生、民政、财政、计生等有关部门联席会议，进一步落实免费婚检工作。为加大宣传力度，邀请电视台就婚检进行宣传报道，在政务中心电子屏幕长期滚动播放免费婚检政策，保健院制发了宣传婚检年画挂历。按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，进一步改善了服务环境与条件，派医务人员参加婚检培训，严把婚检质量关，同时开展出生缺陷防治知识的宣传工作，提高群众对婚检工作重要性的认识，使结婚对象自觉接受免费婚检。尽管我们做了大量工作，但婚检效果不理想，去年1-8月开展婚前医学检查174对，婚检率为3.14%。为此，9月份后我们加强了与民政部门联系，引导婚姻登记当事人进行婚检，婚检工作来势很好，去年9月-12月婚检212对，（三）积极采取措施，提高儿童健康素质。

1、大力开展新生儿疾病筛查工作。各医院将新筛工作作为一项常规项目开展，及时主动送递采血卡，去年共对4830例新生儿进行了疾病筛查，其中经区保健院通知的阳性患儿2例，并进行了跟踪随访。全区新生儿疾病筛查率为91.91%。区保健院、人民医院开展了听力筛查工作，区保健院提供上门服务，有效提高筛查率，全区听力筛查928人次，筛查率为17.66%。

2、加强儿童保健管理工作。一是加强儿童生长发育监测管理。参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展儿童生长发育监测工作，积极组织开展一年一度的儿童健康检查宣传，全区0-7岁儿童33540人，进行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3岁以下儿童15865人，系统管理11805人，系统管理率74.41%。二是做好幼儿园卫生指导工作。三是加强5岁以下儿童死亡监测管理。5岁以下儿童死亡69人，死亡率13.13‰。同时规范发放出生医学证明，全区实行出生医学证明计算机联网，根据出生数核发出生医学证明，做到不错发，不漏发，不违规乱补发。去年发放出生医学证明6957张。

（四）加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼信息质量。加强了横向与纵向联系，多方收集妇幼卫生信息，定期进行信息质控，同时加强了与各相关单位的信息反馈。去年我们就妇幼信息工作针对新年报新增内容及主要指标变化、年报上报待、等进行了两次业务培训，从而提高了信息管理质量。

我区妇幼保健工作得到了市卫生局和市妇幼保健院的肯定，成绩的取得离不开区委区政府的正确领导，离不开区卫生局的高度重视，更离不开广大妇幼保健工作者的无私奉献和艰苦努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区妇幼保健工作存在的问题还很突出，一是新生儿听力筛查工作是一个薄弱环节，听力筛查率低。二是免费婚检率低，去年婚检率仅为3.4%，离上级要求的60%相差甚远。三是孕产妇死亡2例，杜绝孕产妇死亡仍是工作重点。因此，今年妇幼工作面临的任务还很艰巨，迫切需要各级领导一如既往的关心支持，需要广大妇幼专干爱岗敬业、积极进取，解决存在的问题。

二、2011年全区妇幼卫生工作任务及要求

2011年妇幼卫生工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施“一法两规”，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，坚持保基本、强基层、建机制，以维护和保障人民群众健康权益为根本，秉持全生命周期的健康服务理念，促进健康公平，实现人人享有基本卫生保健服务，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

主要工作指标：孕产妇死亡率控制在22/10万以下，住院分娩率达到98%，5岁以下儿童死亡率在11.5‰以内，产前筛查与诊断率5%，新生儿疾病筛查率为70%，新生儿听力筛查率25%，叶酸服用率为90%，农村住院分娩补助达到4519人，孕产妇艾滋病检测率80%，婚前医学检查率为60%，农村妇女普查普治工作检查41687人，孕产妇系统管理率为70%，三岁以下儿童系统管理率为55%。为完成上述工作目标和任务，重点做好以下五个方面工作：

（一）切实抓好孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡控制工作。

1、要坚决杜绝孕产妇死亡。要达到市里要求，不能死亡1例孕产妇，因此做好这项工作形势非常严峻。各级单位以及我们全体妇幼人员要高度重视这项工作，要防止和克服“无能为力”的错误思想，要想办法避免各种意外的发生。要加大工作力度，并做到以下几点：一是对辖区孕产妇摸底建卡要到位，全面落实孕产妇系统管理措施，做到早建册建档，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。严格按高危筛查标准进行筛查管理高危。区保健院要加强督导力度，对高危评分≥15分的，至少进行2次面访，面访记录要详细。认真落实高危产妇月报制度。三是实行分级住院分娩。一般卫生院接产高危评分5分及以下孕产妇、中心卫生院接产高危10分及以下孕产妇、高危评分10分以上必须到区级以上医疗保健机构分娩。对违规截留高危孕产妇的单位要严厉处罚，决不姑息迁就。四是强化孕产妇死亡责任追究，市里规定凡是出现可避免性死亡给予黄牌警告，是责任事故的，要取消其产科合格县资格并在媒体上曝光。我们也相应的要这么要求大家，因产前保健服务不到位、产时监护不力或诊疗延误、工作不负责等，凡是出现可避免性死亡孕产妇的，实行一票否决。五是各位保健员要增强工作责任心，对辖区孕产妇特别是计划外生育、流动人口生育、家庭贫困以及高危孕产妇加强管理，引导她们主动并自愿定期到医疗保健机构进行检查并住院分娩。

2、要控制五岁以下儿童死亡率。五岁以下儿童死亡率超标与孕产妇死亡都实行一票否决，且不得评先评优。按我们去年完成的指标，今年要降低五岁以下儿童死亡率的任务很艰巨，要做好这项工作还需大家全心投入。一是要加强新生儿窒息复苏技能培训，各医疗单位要将这项工作形成制度化。二是要认真开展五岁以下儿童死亡评审，决不能流于形式走过场。三是要积极开展产前筛查工作，要认真完成市里规定的目标任务。

（二）全面实施孕产妇和儿童免费健康管理两项基本公共卫生服务项目。

卫生部印发的《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，明确了城乡居民免费享受国家9项基本公共卫生服务，其中包括了孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务。这既是基本公共卫生服务的内容，也是妇幼保健的基础性工作，必须抓紧抓好。要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-36个月婴幼儿建立保健手册、定期的访视和健康体检。大力推广妇幼保健适宜技术，积极拓展儿童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等妇幼保健服务项目。基层医疗卫生机构要承担孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务，区保健院要加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员的培训、业务指导和监督。要以落实《国家基本公共卫生服务规范》为导向，以保障基本妇幼保健服务质量、让广大妇女儿童受益为原则，规范工作流程，完善工作制度，加强培训培训指导，强化考核监督，系统规范地搞好0-36个月儿童和孕产妇免费健康管理服务项目。我区孕产妇系统管理率今年要达到70%，市里将此列入了目标考核范围，我们分解落实到各乡镇和社区服务中心，希望各位要引起高度重视。

（三）认真落实妇幼重大公共卫生服务项目。

1、继续抓好农村孕产妇住院分娩补助项目。孕产妇住院分娩补助工作是一项民生工程，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，有利于减轻农村群众经济负担。因此，各单位要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。一是严格执行平产、剖宫产的限价规定，切实降低孕产妇住院分娩费用。对平产、剖宫产费用超出限价标准的机构要给予严厉的处罚，甚至取消其定点助产机构的资格。二是规范服务技术服务，完善孕产妇急救绿色通道，提高产科急救能力建设，加强乡镇卫生院高危孕产妇的管理和快速转运工作。严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”，努力提高产科质量，严格剖腹产指征，全区剖宫产率力争控制在30%以下。三是扩大农村孕产妇住院分娩补助面。对符合政策没有给予补助的农村住院分娩的产妇，做好回补工作。对计划外生育的农村住院分娩产妇，在征收社会抚养费后，纳入补助范围。要对农村孕产妇住院分娩100%补助到位。对农村贫困、高危孕产妇，按照一定的比例设立农村贫困、高危孕产妇救助基金，提高孕产妇补助经费的使用率，让农村孕产妇真正得到实惠。

2、扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目。一要扩大叶酸增补人群。2011年按照省市要求，叶酸增补工作由以前的农村待孕妇女扩大到城市和农村所有的待孕妇女（包括流动人口）。全区准备怀孕的妇女在孕产3个月和孕早期3个月到所在地的社区卫生服务机构、村卫生室都可以领取到免费的叶酸，实现全市待孕妇女孕前3个月和孕早期3个月全部免费补服叶酸，全区叶酸补服率达到90%。二要完善叶酸规范管理、发放的渠道。除了由村保健员或乡村医生给辖区内待孕妇女发放叶酸外，城市各社区卫生服务站也要担当起城镇待孕妇女叶酸发放的职责，城镇高危待孕妇女由所在地社区卫生服务中心直接发放和管理。区妇幼保健院做好婚检妇女的叶酸发放工作。三要强化信息定期上报制度，建立区、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级台账，对叶酸的领取、发放及服用情况及时进行登记，并按规定由村保健员（乡村医生）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）妇幼专干逐级汇总、上报。要采取多种形式，进一步加大待孕妇女增补叶酸知识的宣传力度，提高增补叶酸的知晓率和依从率。

3、加大免费妇科病查治工作力度。各位院长、保健员要高度重视这项工作，不能只看到经济利益，要把妇科病查治工作宣传入村到户到人，实行妇科病查治工作分片包干，认真组织开展普查，健全妇科病查治工作档案，对查出疾病要因病施治，按照农村合作医疗制度实行报账，尽可能减轻农民负担，促进农村妇女的身心健康。区保健院要加强对妇科病查治的业务指导，确保查治的质量。

4、加速推行免费婚前医学检查工作。区保健院进一步改善服务环境与条件，规范婚前保健服务项目，推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务，保证婚检质量。二要探索有效的婚检模式，按照便民利民的原则，加强与民政部门的协同合作，建立政府主导，部门配合，全社会共同参与，广大婚检人员自觉参与的婚检工作机制。对婚检中检出疾病及时转诊。三要加大宣传力度。充分利用电子媒体、电视、报纸、网络等宣传媒体，开展婚检知识专题宣传栏目，宣传婚前保健对降低传染病的发生、预防出生缺陷的重要性，积极倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。今年我区婚前医学检查率要达到60%以上。

5、认真做好艾滋病母婴阻断工作。一要抓好孕期检测。要将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作纳入妇幼保健常规工作，重点提高孕期检测率，所有开展孕期保健服务的医疗保健机构，均应将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入筛查管理网络，对确诊抗体检测阳性的妇女、婴儿，要及时进行治疗，实行追踪、随访管理，落实预防母婴传播的各项干预措施。对确诊的艾滋病病人纳入当地艾滋病统一管理。二是继续加强区保健院艾滋病初筛实验室建设，改善筛查条件，提高筛查质量，全区孕产妇艾滋病检测率要达到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。

（四）切实加强基础设施建设，不断提高服务能力。

1、努力完善妇幼保健服务体系建设。区保健院要积极争取新建业务楼项目，力争在“十二五”期间完成新建以适应妇幼保健服务的需求。各医院、保健院规范开展母婴保健服务，健全孕产妇和儿童死亡、产前筛查、新生儿疾病筛查等管理制度，所有信息员要按要求定期报送相关信息。要进一步加强各卫生院产、儿科建设，培养和配备专业技术人员，积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。今年，所有乡镇都要配备专职儿保专干，开展儿童生长发育监测、婴幼儿喂养指导。

2、继续抓好妇幼保健人才队伍建设。保健院要保证足够的群体保健力量，按照编制总额的40%标准配足配齐面上工作人员，保证面上工作需要。二是要健全乡村两级妇幼保健人员配臵，乡镇及街道要按照每万人口一名妇幼专干的标准配备，2万人以上的乡镇要求配备双线；每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。保健员要稳定，这对开展妇幼保健工作很重要，也是一直强调的问题，希望各卫生院长引起重视。三是加强基层妇幼保健人员培训，坚持依法执业，持证上岗。新配备的乡镇和社区妇幼保健专干要经区卫生局组织的岗前培训取得培训合格证后方能上岗。

3、进一步提高出生缺陷干预水平。今年省政府将出台《湖南省出生缺陷干预办法》，健全出生缺陷监测、技术服务网络，加强产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作。我区今年产前筛查率要达到5%。新生儿疾病筛查率达到70%，新生儿听力筛查率要达到25%，各医疗单位要想办法完成。

4、加强推进妇幼卫生信息化建设进程。一是加强督导与质控，对各类报表要严肃认真对待，各项登记要做到及时、准确和完整，确保各项登记与记录一致，登记与报表一致，减少各项信息的漏报与错报。二是要做好新增妇幼卫生项目工作信息上报工作，进一步完善新增项目信息的归口管理，定期开展督导，核实数据的来源与完整性，全面掌握项目信息，保证数据的及时，准确上报。

（五）狠抓规范化管理，建立妇幼保健长效机制。

1、认真抓好绩效考核。卫生系统开展绩效考核工作，促进公共卫生服务，为此，一要明确工作职责。根据国家《关于促进公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，基本公共卫生服务项目主要由基层医疗机构承担，重大公共卫生主要由专业公共卫生服务机构承担。二是要科学制定绩效考核指标体系。把国家和省政府规定的基本公共卫生和重大公共卫生服务项目列为重点指标，纳入各单位的绩效考核。三是要把公共卫生补助经费与绩效考核紧密挂勾。对保健员实行绩效考核工作制度，充分发挥保健员的工作积极性。

2、依法实行监督管理。一是加强母婴保健监督执法力度，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。二是规范妇幼卫生服务行为。要将儿童保健、妇女保健等妇幼基本公共卫生服务项目逐步下移，通过社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，免费向居民提供服务，提高妇幼公共卫生服务的覆盖率和管理率，推动妇幼卫生事业持续健康发展。

各位领导，同志们，我们要增强做好妇幼卫生工作的决心和信心，在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，面对困难，勇于奋战，积极推进我区妇幼卫生工作再上一个新台阶。

谢谢大家！

第三篇：强化领导重考核 明确措施抓落实

强化领导重考核明确措施抓落实

为切实推进创建慢性非传染性疾病综合防控示范区工作，江北区于2011年3月9日召开了江北区创建慢性病综合防控示范区领导小组会。区委常委、副区长高洪波莅临会议现场并作了重要讲话。全区各街镇、各相关部门及相关单位的有关负责人共计约40人参加了会议。会议由江北区创建慢性病综合防控示范区领导小组办公室主任、区卫生局局长吴志刚主持。吴志刚局长对我区创建慢性病综合防控示范区的相关背景、目的和意义作了介绍。之后，区创建慢性病综合防控示范区领导小组成员、区卫生局副局长马懿对我区创建慢性病综合防控示范区工作方案进行了说明，她对创建方案进行了解释，重点介绍了考核框架内容，明确了各街镇、各相关部门的主要职责和工作要求。同时，结合方案内容，再次征求了各街镇、各部门的意见和建议，以进一步完善方案。

最后，区委常委、区政府副区长高洪波作了重要讲话，高洪波副区长就当前慢性病的发病趋势，结合我区人群的健康特点进行了深刻阐述，使参会人员充分认识到防控慢性病的重要性，从而进一步增强了防治慢性病的意识。最后他重点从五方面对我区的创建工作提出了要求：一是要求进一步充实强化组织领导，要在现有领导小组成员基础上完善，从而达到强化责任落实的目的；二是要求各街镇、各部门要高度重视创建工作的重要性，要进一步认识创建工作的重要意义，要结合各自的工作职责，制定本地区、本部门的创建方案，明确创建措施和方法；三是要求区财政给予专项支持，在中央补助地方专项经费基础上从公共卫生经费中列支，以确保创建工作所需经费；四是要求明确时间进度，我区的创建工作务必在6月30日前完成，4月底再次召开领导小组会，对各街镇、各部门的创建工作进展情况进行督导，确保各项任务按时保质保量完成；五是要求各街镇、各部门之间要相互协作，共同推动创建工作。各牵头单位要制定明确牵头任务的工作方案，区卫生局要对各街镇、各部门的工作给予技术支持，并在近期组织考察学习，积累工作经验。

第四篇：明确目标 强化服务[范文模版]

陈永杰主任在全市住建系统集中整顿机关作风推进大会上的讲话

（2012年5月9日）

同志们：

今天召开市住建系统集中整顿机关作风推进大会，这是暨全市住房城乡建设工作会议、建筑安全工作会议、工程建筑管理工作会议后又一次十分重要的会议，会议的主要任务是：围绕全市住建中心工作，认真贯彻落实自治区、市委、市政府有关精神和4月25日市委常委、市纪委书记徐志明来我委调研工作的指示精神，全面总结2011年我市住建系统机关作风整顿工作，分析当前存在的困难和不足，安排部署2012年整顿机关作风工作要点，旨在明确目标、优化服务，营造风清气正的住房和城乡建设事业发展环境。下面，就如何推进全市住建行业整顿机关作风，优化发展环境，规范行政行为，增强服务意识，提高工作效能等方面，讲几点意见。

一、统一思想，明确目标，切实增强抓作风建设、效能建设和优化经济发展环境的责任感和使命感。

2011年是我市城建史上项目最多、投资最大、成效最显的一年，年内完成城建投资228亿元，其中，房屋建筑工程完成投资151亿元，在建面积1551万平方米，是上年的4倍，超过“十一五”期间的总和。特别是中心城区城乡建设日新月异，建设工作突飞猛进，城市框架和空间进一步拓展，“三山两河一中心” 成为城市建设的新亮点，彰显了“显山、露水”的建设特点，一个疏朗大气、绿色文明和生态景观的现代化区域性城市正在起步、腾飞。各旗、县、市、区继续加大城建项目的投资和建设力度，旧城区改造和新区配套设施建设步伐加快，市政道路、垃圾污水处理、供热、供水、供气、绿化、亮化等一系列项目相继完工，建设了一批特色鲜明、功能完善的道路、广场、生态景观公园、雕塑、酒店会所和住宅小区，取得了历史性突破。

过去的一年，我们在保证目标任务圆满完成的同时，狠抓整顿机关作风、优化投资环境建设工作，并实现了三个明显转变：一是工作作风明显转变。系统广大干部思想境界显著提升，谋发展求跨越的氛围日趋浓厚。领导干部靠前指挥的多了，忍辱负重的多了，现场解决问题的多了，特别是在急难险重任务面前，在重点工作、重点工程推进过程中，各级干部表现出的奉献意识、吃苦精神和实干作风，是我们开创住建事业新局面的精神财富。二是落实力度越来越大。系统各单位、各科室坚持一切工作具体化，普遍建立起推动工作落实的有效机制，扭转了一些不符合科学发展跨越发展要求的干部作风和机关风气，干成了许多过去不曾想、不敢干的事情；各单位凝聚力明显增强，系统上下形成了人心思进、人心思干的良好局面。三是干部职工队伍形象越来越好。“五加二”、“白加黑”在很多单位和部门成为一种工作常态，涌现出越来越多的“工地干部”、“一线干部”、“全天候干部”，社会各界对住建系统工作作风的满意度明显提升。但是我们也清 醒地看到，目前就整顿机关作风建设工作还存在不少问题和差距。主要表现在：一是重业务、轻整顿，认为业务抓好了，作风也转变了；二是个别部门存在主动服务意识不够强，仍然有“门难进，事难办，脸难看”的现象；三是办事效率不高，有“中梗堵”现象；四是严管理、不规范的问题仍然存在。少数单位的个别执法监管人员不作为、乱作为，监管变味，不是侧重于事前监督管理，而是动不动就套框框、搬条条，搞个人的“收费服务”；五是工作作风不实，执行力和落实力不够强，不够主动；六是有的同志行为散漫，办事拖拉，效能低下，贻误工作，有的甚至连正常的工作纪律都不能遵守，上班时间上网玩游戏、聊天，这些都属于行政不作为、慢作为、乱作为；七是艰苦奋斗精神和廉洁意识有所淡化，个别部门、个别人员仍存在吃拿卡要，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。

以上这些问题的存在，尽管发生在少数单位、少数人员身上，但影响了全市的经济发展环境，损害了住房和城乡建设系统的整体形象，制约了建设事业又好又快发展。当前，我们的城市扩容提质正处在一个建设发展的关键时期，中心城区的大建设大发展大家有目共睹。这就要求系统上下必须站在全局的战略高度，充分认识。抓作风建设、效能建设和优化发展环境的重要性和紧迫性，切实把抓队伍建设、作风建设、效能建设和建设工程质量安全作为住房和城乡建设事业发展的生命线来抓，力求抓紧抓实，抓出成效来。

二、突出重点，明确任务，全力打造良好的城市建设发展环境

2012年，是提升我市住房和城乡建设水平的关键一年，也是任务最为繁重的一年。年内必须完成城建投资230亿元，力争完成245亿元，这个任务既是刚性的，也是硬性的。今年我们要围绕保障性安居工程、农村危旧房改造、工程质量安全监管、建筑节能这五条工作主线，明确职责，落实责任，狠抓落实。目标任务能否完成，在座的大家，肩上担负着很重的责任，关键是转变作风，优化服务，提高素质。要全面按照市委、市政府、市纪委关于加强作风建设工作的有关精神，在作风建设和推进工作上下功夫，在确保建设工程质量安全的同时，盯住项目落地，盯紧投资进程和施工进度，着力从以下两个方面出重拳抓落实，着力在创建学习型机关方面、在提高行政效能方面、在严肃机关纪律方面、在优化发展环境方面见成效。彻底解决纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“中梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题。

（一）、进一步加强干部职工工作作风建设

首先要进一步树立大局意识，确保全系统政令畅通。什么是大局，什么是大局意识，怎样顾全大局？我认为，市委政府部署的工作就是我们的大局，当前加快城镇化进程、推进重点城建项目、民生工程、加快市政基础设施配套和班子团结就是大局。大局意识是对每个党员干部最起码、最根本的要求，也是一项政治 要求。我们的各级领导班子和党员干部在想问题、办事情、做决策上，都要自觉维护大局、服从大局、服务大局。对市委、市政府和委党组研究的事项、做出的决策，必须不折不扣地贯彻执行。

其次要强化为民意识。要认真落实“以人为本，执政为民”的要求，把群众的满意作为一切工作的出发点和落脚点。今年，保障性住房建设、市政基础设施建设、建筑节能、建筑质量安全管理、物业管理和城市管理等方面将有大量工作要做，我们一定要掌握最基础的资料，把国家的各项惠民政策，特别是民生工程的保障性住房建设要从开工、建设、竣工、租售并举等方面落实好，把工作做到让群众满意。如果我们对群众的利益漠不关心，抱着“事不关己高高挂起”的工作态度，不仅对不起自己的工作，甚至连亲人对我们的期望都对不起。此外，要建立完善信访工作、“行风热线”等工作联系制度，从群众的利益，要从群众最现实、最急切的需求入手，积极开展“城市管理年”和“物业管理年”活动，为群众办好事、解难事、办实事。

第三是提升优质服务水平。要下决心整治少数单位干部服务意识不强、“衙门作风”严重，搞上有政策、下有对策、推诿扯皮、办事拖拉、执行不力的问题。我们的纪检监督部门要切实担负起自己的职责，强化专人督导力度，对委领导安排的事项进行督察，继续实行“一周一汇总，一月一通报”制度，对有令不行、有禁不止的单位和个人要严肃实行问责追究。今年，我们将继续结合机关集中整风活动和创先争优活动，开展机关服务企业、服 务重大项目的下基层活动，要深入企业、深入工地真真实实地让企业感受到政府为企业服务的诚意和机关干部作风的根本转变。“创先争优”活动是党建工作的重要内容，我们要立足本职岗位落实“创先争优”，任务要进一步细化。要大力弘扬为民服务求真务实的工作作风，倡导“马上就办、一抓到底”，进一步增强“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，做到弯下身子“真干事”、雷厉风行“快干事”、知难而进“多干事”、心系群众“干好事”。

第四是强化廉洁意识。要认认真真做事，干干净净做人。既要干成事，又要不出事，做到严于律己。系统很多部门，很多人手中的权力和工程建设中以及招投标过程中带来的各种诱惑，很容易让人丧失原则，击溃防线，滑向深渊。因此，我们一定要学会珍惜自我，约束自我，面对的诱惑再多，自己的步子也不能乱，要充分发挥工程监督委员会的作用，充分利用好北京市住建委的网络化信息平台，发挥其“四大功能”，营造良好的建筑市场环境。同时，要加强干部廉洁从政的监督，对重要岗位、重要环节要通过巡查、述廉、责任审计等途径，加大监督力度，促进领导干部的依法用权、阳光用权。要进一步完善惩治和预防腐败体系建设，着力抓好建设领域专项治理，对商业贿赂、高估冒算、违标串标、转包挂靠、质量低劣、不履行监理责任等违法违规行为进行重点打击；要加强对管理者廉政行为的监督，制定行业监督标准、公开监督标准，要用制度管权、管事、管人，强化制度的 约束力，使党政干部不生非分之想，难越雷池半步。

第五是进一步严肃作风纪律。重申“四个严禁”，即严禁上班迟到、早退、旷工和固定服务岗位的缺岗；严禁上班时间用办公电脑玩游戏和网上聊天等；严禁上班时间打牌赌博搞其他形式的娱乐活动；严禁上班时间串岗闲谈和办私事、干私活。要进一步改进会风，严肃会议纪律，尽量少开会、开短会，特殊情况不能参加会议的，必须履行请假手续，不准缺席、迟到、早退、中途无故离开会场，不准随意安排人代会，会议期间要关闭通讯工具，集中精力开好会，无故不参加会议的要予以通报批评，会后不落实的要追责。

第六是要突出主题活动。今年市住建系统作风建设的主题是“优化发展环境，转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率。”，我们要按照市委、政府的统一部署，切实抓好作风建设主题活动。通过主题活动，解决好住建领域的实际问题，促进社会的和谐发展，密切党群干群关系，要让干部多接触基层的群众，善于和群众打交道，沟通和了解群众的疾苦，增强为民意识，增进与民感情。要集中精力和资金，认真为群众、为企业，办好事、办实事，形成机关联系基层，干部联系群众的长效机制，真正让群众得实惠，长受惠。我们系统开展作风建设活动主题的重点是抓好重点项目建设的外部环境、拆迁、报审等工作的协调调度力度，搞好工程质量、民生建设和综治维稳工作，营造和谐安定的社会环境。

（二）、提高机关行政效能，优化建设发展环境

城市经济的发展，环境是生产力、竞争力，更是发展的生命力，抓机关效能建设和优化环境在某种意义上就是抓环境经济，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，发展环境的好坏直接影响到投资者的利益和一个城市的发展前景和后劲。今年我们要以实现“权力运行规范化、政务服务标准化、监督制约多元化”为目标，着力优化政务服务环境、行政执法环境、项目建设环境。重点抓好以下几个方面的工作：

一是要牢固树立服务企业宗旨。要珍惜能为企业发展提供服务的机会，提升服务水平、多做实事，少指手画脚，要在服务细节上下功夫，形成“企业的事就是自己的事，企业发展我受益”的理念，为企业发展让路，为企业合理发展畅通绿色通道，真正做到主动服务不推诿，协调服务不扯皮，高效服务不拖拉，廉洁服务不设卡。要进一步强调主动服务，上门服务，协助相关项目业主搞好前期审批、中期把关和后期备案，既保证合法有序，又要保证质量安全。要建立重点项目跟踪服务制，完善突发事件处理机制，维护项目周边环境秩序。

二是加快行政提速。要减少审批环节，简化办事程序，畅通“绿色审批通道”，继续实行集中审批（核）例会制度。按照“特事特办、急事急办、易事即办”的原则，全面推行审批职能内部相对集中、限时办结制、联合审批制、绿色通道制，积极推行“零距离”指导、“零距离”办公、“零差错”办理、“零关系” 办事、“零利益”服务，做到不让工作在任何一个环节延误，不让文件在任何一个环节积压，不让差错在任何一个环节发生，不让群众在任何一个环节受到冷落，以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平。市住建委已成立“审批办”，所有审核、审批和收费项目全部进驻市政务大厅，统一在大厅办理，对于资料齐全的各项许可、审批或发证工作的办结时限在原有办结时限的基础上，缩短三分之一，对重点项目、民生工程可根据实际情况进行一事一议，特事特办。

三是全面实行阳光执法、公正执法。要进一步落实《自治区规范行政裁量权办法》，在委系统全面推行行政许可、行政确认、行政检察、行政强制、行政奖励等行政裁量权基准制，健全完善执法监管制度，解决好自由裁量权随意性大、执法秩序不规范的问题。我们要坚决纠正减少以罚代管、以收费代服务的不正常行为，凡可以教育解决问题的，严禁罚款解决。日常执法检查中，各相关执法单位对同一企业、同一项目进行多项检查时，原则上合并，集中时间、协调统一进行，不得多头重复检查，更不得超权限、超范围检查。凡涉及对企业的处罚，必须严格按程序报审，严禁私自处罚和收费。

四是加强重点岗位的效能监察。今年委系统、市质监站、安监站、住房公积金管理中心、建设工程承发包中心、住房保障科和工程科六个单位及科室继续列入全市重点岗位、重点部门的监督范围。因此，我们一定要在这方面加大监管和整治力度，有针 对性地解决一部分仍然存在的突出问题。对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，要有诉必查、快查快结、严查重处，决不姑息迁就。要主动上门向委系统行风评议监督员定期征询意见，对他们提出的问题及时整改，并及时反馈处理意见。这里跟同志们打个招呼，凡查实有影响效能建设和发展环境的问题，不论涉及到谁，一律要处理到位，任何人不得说情护短，不得包庇纵容！

五是继续推进政务公开。进一步完善服务承诺、挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结等行之有效的制度，搞好企事业单位的公开办事；要认真抓好“行风热线”、“市民留言”、“民心网”等群众问题的跟踪解决，及时公开反馈意见，接受群众监督。要推行“阳光诉求”，建立网上互动平台，诉求平台，让群众的问题能及时反映上来，并得到可信的答复和处理。

三、加强领导，形成合力，确保各项工作取得实效 一是加强组织领导。会后，系统各单位都要成立相应的作风建设、效能建设和优化发展环境领导小组，并结合自身实际开展特色主题活动，要把作风建设、效能建设和优化经济发展环境作为领导班子和领导干部政绩考核的一项重要内容，作为奖优罚劣、使用干部的一项重要依据。各单位“一把手”是环境建设的第一责任人，对本单位的环境建设工作负总责。不重视经济环境的“一把手”不称职，不会抓经济环境的“一把手”是失职。今后各单位出现损害经济发展环境行为的，不管“一把手”参与没 参与、知情不知情，首先要追究“一把手”的领导责任。各单位班子其他成员既要抓好分管业务工作，又要抓好分管单位的优化环境建设，做到“两不误”。

二是强化督查落实。各单位要深入查找自身存在的突出问题，对问题认真梳理、归纳，集中进行治理和纠改。要采取多种形式，上门征求意见，开门接受监督，公开进行评议。要找准影响制约经济发展环境的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本单位作风建设和效能建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，落实整改措施，不断创新制度，形成长效机制。委纪检组将不定期对作风建设、效能建设和优化环境工作进行明查暗访，及时发现和解决实际问题。要加大问责处理力度，对民主评议中处在落后位臵的，违反作风建设、效能建设和优化环境有关规定的，该警告的警告，该通报批评的通报批评，该立案查处的立案查处。要畅通投诉举报渠道，建立有奖举报制度，对作风松散、态度生冷、刁难办事群众等现象，一经发现、公开曝光、严肃处理。

三要完善工作机制。要将作风建设、效能建设和优化发展环境工作任务分解到各单位，具体到岗，确保落到实处。要完善考核评议机制，采取分类、分块、分项考核的办法，强化对系统各个单位的考核，使考评更广泛、更规范。要建立投诉处理机制，设立投诉热线和投诉信箱，畅通投诉渠道，完善投诉快速处理机 制，及时解决群众反映的问题。要强化问题的整改机制，委纪检组将定期向各单位通报明查暗访和民主评议情况，对存在的突出问题要进行深刻剖析、限期整改，确保取得实效。要强化追责机制，严格责任追究，有奖有罚，把责任心和责任制统一起来，把履责和问责结合起来，增强责任心。要完善成果应用机制，结合评议暗访，分析和掌握领导干部的作风状况，把群众认可、求真务实、清正廉洁的干部选优提拔到重要岗位。

四要搞好协作配合。优化经济发展环境不只是哪个领导、哪个单位、哪些个人的事情，必须形成齐抓共管、各负其责、共同参与的工作机制。各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调，上下联动，坚决克服部门主义、本位主义，凡是有利于转变作风、提高效能、优化发展环境的事情，就要自觉执行、主动落实，不讲条件、不计得失，凡是涉及多个单位的事情，要主动协调，密切配合，确保政令畅通。

五要加强宣传引导。要充分利用各种媒体，大力宣传、弘扬典型，推广经验，在全系统上下形成强大的舆论宣传效应，努力营造人人关心发展环境、人人爱惜发展环境的良好氛围。要加强舆论监督，对严重影响经济发展环境的人和事，要公开曝光，将不文明的举止和干扰破坏投资环境的行为公诸于众，真正使顶风违纪者刻骨铭心，使广大干部职工引以为戒，形成浓厚的舆论监督氛围。

这次系统整风活动要按照“深化认识，提高素质，强化管理，严明纪律，改进作风，服务大局”的总体要求，通过开展纪律作风整顿活动，达到六个目的，即：思想上明显进步、作风上明显转变、纪律上明显加强、能力上明显提高、工作上明显上升、形象上明显改观。重点解决执行力不强、执行效果不佳的问题，解决工作作风不实，纪律散漫的问题，解决群众观念淡漠，习惯吃拿卡要的问题，解决党性观念淡薄，自律不严的问题。要抓住整顿活动的关键环节，坚持做到“六个结合”。一是坚持科学制定方案和深入学习相结合。制定周密细致、切实可行的工作方案，使作风整顿富有针对性和实效性。要树立不断学习、终身学习的理念，在学习中解放思想、推动发展、创造性地开展工作。二是坚持认真查摆和强力整改相结合。坚持开门整风，对问题不回避、不掩饰、不护短，对查摆出来的问题认真进行归纳梳理，制定切实可行的整改方案。三是坚持领导抓与各级班子建设相结合。将整顿活动与各单位班子建设和机关干部轮岗结合起来，大胆提拔重用那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部，真正形成人心思进、人心思干、干事创业、共谋发展的浓厚氛围。四是坚持注重教育与强化监督相结合。以正面教育、自我教育为主，使广大干部切实树立正确的事业观、工作观、政绩观。强化对整顿活动的监督指导。委领导班子要深入单位、部门督导检查，对整顿活动开展情况进行评比，奖优罚劣。五是坚持整改问题与建章立制相结合。完善干部理论学习、教育管理、岗位目标、工作落实等各项规章制度，坚持用制度管人理事，巩固整顿建设的成果。六是坚持开展活动与推进工作相结合。正确处理好整顿与工作的关系，以整顿促进工作，以工作成效来检验整顿成果。

同志们，抓好作风建设、效能建设和优化经济环境工作事关住房城乡建设事业发展的大局，意义重大，影响深远。各单位一定要进一步认清形势，统一思想，增强使命感和责任感，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，真抓实干，努力营造良好的建设发展环境，树立住房城乡建设系统的新形象，为促进住房城乡建设事业再上新台阶做出新的更大的贡献！

第五篇：强化管理措施

强化管理措施

开展宣传发动，为强化管理造势

什么叫强化管理（做好细节、提高执行力----从简单事情入手，做好每一天每一件事，品牌源于细节，质量出自平凡）

1、开展一次活动

2、内容：把简单的事情做好——就是不简单 ①、办宣传栏

②、班组座谈会—员工实例说身边小事的影响 ③、品牌源自细节、质量出自平凡

二、工效挂钩细化到岗位

过去工资——到班组（按产量、质量计件）

今年进一步：从班组内，根据表现选A、B、C三等级 A+50元C-30元

量化指标。每班不超过2个 A、不少于2个C 对钳电工试行打分考核

三、开展各种形式的劳动竞赛

班组之间、机台之间、专题之间加强现场监控（贵在执行、检查落实）

1、主任：每天4小时在生产线、料场上巡视（含晚上

抽查劳动纪律）

2、完善各项作业指导书（或指示牌——原料搭配）—

—文字化

3、巡检制度

4、及时表彰发现隐患的建议（质量、安全、设备）

5、及时处罚那些在现场麻木不仁、随意浪费的人员，工作不在状态的现象。

四、加大责任事故处罚力度（三不放过），适当引入淘汰机

制

五、提一项建议

针对近来员工流动较快，用工紧张，工人辞工不按规定手续的现状，建议：

1、试用期及试工待遇要求具体细化。

2、停产生活补贴问题

3、计件工资基数问题

4、关于员工辞工不按程序来要有具体规定约束。