落实五字方略 强化七项措施[★]

第一篇：落实五字方略 强化七项措施

落实五字方略 强化七项措施

——保德县创先争优活动稳步推进

创先争优活动开展以来，保德县按照中央和省、市党委的总体部署，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及省、市会议精神。在全县862个基层党组织，8674名党员中开展了以“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”为主要内容的“创先争优”活动，参加活动的各级组织充分结合本地、本部门、本单位实际，突出特色，创新载体，扎实推进创先争优活动，取得了显著成效。

一、开展的方式方法

保德县紧密结合县情实际，分类设置载体，把“创先争优”活动作为打造“四大基地”、“打赢九场硬仗”努力实现县域经济在“全市保先、全省争先、中西部进位”的总抓手。

（一）思想发动做“深”。围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的活动主题，县委书记亲自挂帅，县级领导分管主抓，形成了自上而下的工作格局，层层发动，深入动员，广大党员干部认真学习有关会议和文件精神，充分结合实际，明确了争创目标和任务，制定了切实可行的方法措施，并全程向群众公开承诺。同时，注重把学习理论同指导工作相结合、把提高理论水平同提高工作水平结合起来、把学习中央和省市委重大决策部署同完善工作思路结合起来，努力把学习成果转化为科学决策、进位赶超的发展思路。及时建立和完善了目标责任制、工作例会制、指导督查制、典型培树制、总结宣传制、评价激励制等，使活动开展更加规范化、制度化、长效化，保证了活动全面有序推进。

（二）工作覆盖做“广”。围绕既要下大力抓典型、树亮点，又要确保活动全覆盖，实现整体推进的工作思路，通过创建活动“示范点”，定期开展“观摩交流”，引领“创先争优”活动全面开展。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度宣传报道、推广典型，确保创先争优活动在地域、行业、组织、党员四个层面实现全覆盖。

（三）节点活动做“新”。围绕迎接建党89、90周年，集中开展活动，做到一个活动载体，一套推进方案，一批争创成果。集中开展了“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“五个表率式优秀干部”等评选活动，集中办好事关群众切身利益的民心工程，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。同时，通过开展“先进事迹巡回演讲”、“典型人物现身说法”等活动，让先进人物走到群众当中，走进人们心里，营造起崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四）重点环节做“实”。结合先进基层党组织创先进和优秀共产党员争优的要求，在“公开承诺、全面践诺、领导点评、群众评议”中，细化工作，做到有机衔接、环环相扣。做到了党组织承诺踏实、党员承诺靠实、承诺公开扎实、监督工作切实，为“创先争优”活动规范化运行奠定了基础。

（五）分类指导做“细”。在创先争优活动中，保德县委、县政府结合县情实际，紧扣活动主题，分类指导，充分发挥全县基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果，实现活动与发展互动互促。各级党组织和党员结合年度工作计划，充分发挥行业主管部门的系统指导作用，创新活动载体，丰富争创内涵，使创先争优更加贴近业务工作实际。进一步引深了领导机关和领导干部争做“五个表率”活动，全面拓展党群共建创先争优。

二、各阶段情况

（一）强化组织抓保障。县委坚持把创先争优活动作为加强党的建设、推动科学发展、服务人民群众的重大任务来抓，坚持“抓书记、书记抓”活动推进机制，层层落实创建责任。明确各级党组织书记是创先争优活动的第一责任人，县委书记带头履行职责，亲自研究谋划、安排部署和指导督促创先争优活动；建立并落实县委创先争优活动领导小组成员结对创建基层党建工作示范点制度和创先争优活动督查指导机制，避免活动走过场、图形式。初步形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、宣传部门密切配合、全县上下协调联动的工作格局，为创先争优活动的顺利开展提供了强有力的组织保证。

（二）强化宣传抓氛围。采取全县广泛动员、党委全面动员、支部深入动员的方式进行深入广泛的宣传发动，充分利用报纸、广播、电视、网络、标语、简报等宣传媒体，及时反映动态，大力宣传典型。在思想上、政治上、行动上与上级创先争优宗旨保持高度一致，宣传体现时代精神和社会进步的思想道德，用科学理论和先进文化引导人民，使宣传工作真正发挥出引导社会、弘扬正气、凝聚人心的重要作用。各基层党组织也通过召开专题会议、发放宣传资料、悬挂横幅标语、办学习专栏、出黑板报等形式，宣传创先争优活动，宣传各项工作中涌现出的先进典型，积极引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高，为创先争优活动营造“比、学、赶、帮、超”的舆论氛围。

（三）分类指导抓载体。针对各基层党组织和党员的特点，做到分领域指导、分层次推进、分类别管理。各基层党组织根据部门、行业的职能特点，分类制定了创先争优活动实施方案，明确了具体争创标准。坚持把不同领域的党组织按好、差各占10％的比例确定培育对象，分层次创建，形成“大帮小、强扶弱、先进带后进、整体齐推进”的良好局面，整体推进了基层党组织在创先争优活动中的主体地位。

对党员实行“层次对应管理法”，按照行业、系统进行教育管理，让党员有职有责、发挥作用、争当优秀。活动中，各级党组织按照贴近基层实际、简便易行的原则，精心设计内涵丰富、特色鲜明的活动主题和活动载体，增强活动可操作性。如：腰庄乡结合乡情，提出农村党组织以“创建好支部，争当好党员，构建和谐村，争当文明户”的“两建两争”活动载体；教育系统党组织提出“建一流学校、办一流教育、打造一流名师队伍、赶超全市一流名校”的“四个一流”的载体；县人民医院以“创先争优提升白衣天使形象，科学发展增强服务能力”为主题，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为载体，不断加强行风建设，促进医患和谐，��力提升宗旨意识，服务人民群众。这些实实在在的措施充分调动了广大党员的主人翁地位，提高了其参与创先争优的积极性，极大地促进了创先争优的实效性。

（四）搞好结合抓实效。为了确保创先争优活动与实际紧密结合，无缝对接，促进各级党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，在活动中重点抓好了“三个结合”。一是将创先争优活动与学习贯彻胡总书记建党90周年重要讲话和袁书记、董书记讲话精神相结合。我们把学习贯穿于创先争优活动的全过程。在认真组织广大党员学习《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容的基础上，重点抓好了胡总书记建党90周年重要讲话，省委袁纯清书记7.29和6.20忻州调研讲话，以及市委董洪运书记6.23和7.30讲话精神的学习贯彻，并在全县开展了“山西大发展，保德要争先”大讨论活动，进一步引导广大党员干部解放思想、转变作风、正视不足、奋力赶超。

二是将开展创先争优活动与推动当前重点工作相结合。我们积极响应省委市委号召，在全县迅速掀起了学习右玉精神的新高潮，并将学习弘扬右玉精神与做好当前工作紧密结合起来，积极推进“打造四大基地，打赢九场硬仗”等中心工作。

三是将开展创先争优活动与统筹推进基层党建工作相结合。制定出台贯彻落实五中全会精神意见，对党组织设置、党员队伍建设、村级活动场所和为民服务体系建设、城乡党建统筹、党建责任制落实等方面作出了具体的规定和要求。同时，扎实推进村级组织活动场所建设，大力推行“四议两公开”工作法，实现党建工作与中心工作的融合互动，同步推进，全县13个乡镇340个行政村村村建起党员活动室，其中高标准的有135村。利用党组织的活动阵地，党支部全体成员坚持定期召开支委会、党小组会、党员大会，组织党员干部认真学习，武装头脑，领会精神，及时交流学习体会。同时基层组织邀请县组织、纪检及文化等部门给党员群众讲授党课等活动，把“创先争优”工作融入群众生活。在此基础上，各级党组织和广大党员通过开展帮扶带活动，把广大党员干部的思想统一到构建和谐新保德上来。

（五）公开承诺抓兑现。参加“创先争优”活动的682个基层党组织，8674名党员“亮明身份作表率，公开承诺迎监督，完善措施抓落实”，将“创先争优”活动的落脚点放在解决实际问题上，与重点工作、重点工程、重点项目和重大活动等有效对接，在推进具体工作、破解实际难题中创先争优。在公开承诺中，引领了“创先争优”活动深入开展。

在此基础上坚持边承诺边践诺的原则，实行承诺台帐管理，践诺消号管理，注重解决问题，兑现承诺，为群众办好事、办实事。目前各级党组织和广大党员公开承诺的 20000件实事，已兑现12000余件，其余各项承诺均在进行中。县住建局视承诺为动力，立说立行，全局党员干部废寝忘食，攻坚克难，顺利完成了友谊桥巷改造、梅花路改造等工程，基本上缓解了县城交通拥堵问题，给群众交上了一份满意答卷。义门镇小赵家沟村坚持“抓基层、打基础，创特色、争一流”的指导思想，瞄准农村党组织“五个好”目标，调动全村党员干部创先争优积极性，围绕“科技脱贫”这条主线，提出“发展现代特色农业”的号召，率领村民变村风、调产业，全村人均收入达到9000多元，竖起了保德发展农业一面旗，同时村貌村风有了极大的改善。

（六）五级评议抓热点。为确保创先争优活动民主、公开、扎实有效开展，保德县各级党组织坚持“党员自评、领导点评、支部讲评、党员互评、群众评议”机制，着力激发各级党组织和党员参与创先争优的内生动力。引导各级党组织和党员在为群众办实事、干好事、解难事中创先争优。

有着40余年党龄的党家里村党支部书记党侯白激情满怀地说：“我们在公开承诺的基础上，再接受领导点评、群众评议，这既增强了我们的荣誉感，同时也感觉到自己的责任，自己就要按党员‘五带头’的要求工作、待人，带领村民致富。”

广大党组织和党员在自评的同时，自觉接受“领导点评、支部讲评、党员互评、群众评议”的做法很受广大党员群众的欢迎。广大群众高兴地说:“党组织和党员为我们办哪些实事，都上了墙。并且在大会上让我们看哪些事做的好，哪些事需改进，从中可以看出党员干部是真心做事了。

通过领导点评，强化了广大党组织和党员的责任意识、大局意识、落实意识和自律意识。各级主要干部敢于响亮地提出“从我做起”、“有事找我”，以身作则，当好表率，带动大家干工作。工作中敢于批评和自我批评，敢于面对现实，审视自己的不足。在这种意识的促动下，加快了推动全县转型发展、率先发展的步伐。

（七）培养先进抓典型。为激励广大党员争先进位、干事创业的热情，各级党组织十分重视先进典型的树立和培养。年初，对42个年度先进集体，10名优秀民营企业家、11个纳税大户、48个先进村、195名先进工作者进行了表彰奖励，奖励资金及奖励项目资金达600多万元。在建党90周年之际，对全县涌现出的29个先进基层党组织、50名优秀共产党员10名优秀党务工作者、10名“五个表率”优秀干部进行了表彰。通过树立典型，全县争先进位、创先争优的氛围更加浓厚，服务经济的质量明显提升，干部队伍活力不断增强，干群关系进一步密切，经济发展环境进一步好转。截止目前，我县共培育“双强”村党支部书记120名，这些双强支书已经在新农村建设的主战场发挥了带头致富和带领群众致富的作用。其中双强支书所在的57个新农村建设推进村各项工作推进有力，成为全县乃至全市的典型村、领头雁，小赵家沟、党家里、袁家里等一大批新农村建设样板，极大地推动了全县新农村建设。

三、开展的成效

保德县紧紧扭住转型发展、率先发展这个主题，将“创先争优”活动与“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”有机结合起来。在服务基层、服务群众、服务项目、服务发展中创先进、争优秀，有效地提升了广大党员干部的整体素质，促进了经济社会又好又快发展。

（一）“创先争优”推动了科学发展

一是“六大工业园区”初步形成。即：以煤炭、火电及加工为主的桥头工业园，已汇集神东煤矿、煤矸石电厂等企业；以煤电、煤化工产业链为主的王家岭工业园，主要建设大型矿井、洗煤厂、煤矸石发电厂、新型建材厂、二甲醚厂、铁路专线6个集群项目，实现循环发展；以冶金、化�为主的义门工业园，汇集6×100万千瓦大电厂、油母页岩开发、顺泰镁业等企业；以水泥建材为主的窑洼、尧圪台工业园，汇集吉港冠宇水泥、神华王家寨煤炭集运站等企业；以铝铁、煤炭为主的杨家湾工业园，同德铝业是其龙头企业，将逐步建成氧化铝、铝土矿、石灰石矿、电解铝、铝型材、煤矿、环保型清洁能源发电厂、焦化厂和甲醇9个集群项目；白家沟煤化工园区正在积极推进中。

二是“六大具有县域特色的斑块经济区”呼之欲出。即：以冯林韩（冯家川乡、林遮峪乡、韩家川乡）为主的红枣产业经济区；以杨家湾镇为核心的海红产业经济区；以南河沟乡为中心的特色小杂粮产业区；以东关镇沿黄村庄为主的蔬菜产业经济区；以义门镇为主的设施农业产业经济区；以窑洼乡、孙家沟乡为主的畜牧产业经济区。抓住省市红枣片区扶贫开发契机，投入2000万，加快营造以冯林韩为主涉及6乡镇的优质红枣基地，今年要新栽红枣1.4万亩，核桃1万亩，老枣园改造8570亩。新建1100亩蔬菜大棚，继续实行建1个大棚补贴1万元的政策。按照“合作社＋基地＋农户”的模式，大力崛起农业产业化龙头企业，积极发展规模养殖业。

（二）“创先争优”促进了社会和谐 保德县把“创先争优”活动的落脚点放在促进社会和谐中，大力实施惠民工程，切实为群众办实事，事关群众的养老、上学、就医、行路、就业、饮水等难题得到了极大的改善。随着2010年“新农保试点县”的确定，保德县真正实现了全民社保、医保、低保全覆盖，全县国民待遇总体上位居全市前列；“村村通”广播电视使山区群众有了“千里眼、顺风耳”；投入上亿元实施了中小学校舍安全改造工程；全县4镇9乡已全部实现乡乡镇镇通水泥（油）路，340个行政村实现了100%的具备条件的建制村通水泥（油）路，100%的行政村通客车；在市政和基础设施建设方面，投资2亿元的县城“三街三园”进展顺利，城区林涛大道、沿黄干线保德段正式通车，新旧城区瓶颈“友谊桥巷”全部打通，梅花路改造工程全面启动，污水处理厂已建成投运，供热三期工程已全面完成，实现了新城区供热全覆盖；投资512万元对13个乡镇卫生院进行了改、扩、迁建，使之全部达到规范化要求。投资700余万元，建起288个达标村卫生室；全面实施了农村困难群众住房、城市危旧房改造、廉租住房、经济适用房建设，保障性住房建设工作落到了实处；以社会治安、信访工作、机关工作秩序整顿为主的“三项整治”取得了明显效果，社会秩序明显好转，信访工作去年实现了越级零上访，成为我市“信访工作先进县”，保德人民满意度和幸福指数明显上升。

（三）“创先争优”提升了干群素质

在开展创先争优活动中，保德县积极引导群众广泛参与。在制定活动方案和工作计划时，听取群众的意见、建议；在确定实践主题时，请群众参与讨论；在活动推进过程中，做到党组织和党员承诺向群众公开、活动情况向群众通报，主动接受群众监督，努力做到群众满意。切实把创先争优活动着力点放在干好事、干实事、干群众满意的事上，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

（四）“创先争优”夯实了基层组织建设

活动中，各级党组织按照贴近基层实际、简便易行的原则，精心设计内涵丰富、特色鲜明的活动主题和活动载体，普遍开展了“四项活动”：一是党性教育活动。采取重温入党誓词、学习党史、观看党史教育片和学习党的方针政策等形式，让广大党员深刻认识中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性。培养起广大党员的爱党、爱国热情；组织党员开展警示教育活动，进一步增强了广大党员干部党性修养和遵纪守法思想意识；组织党员对照《党章》和“创先争优”活动目标要求，认真进行自我党性分析，深刻剖析思想根源；二是岗位奉献活动。各级党组织结合效能建设要求，不断完善党员干部的自我素质，提升服务技能水平，提高了办事效率；通过设立“党员服务岗”，在宣讲党的政策、传授生产技能和提供致富信息等方面充分发挥党员的先锋模范作用；三是服务群众活动。在全县基层党组织和党员中开展了“双百双千”（百名干部帮百村，千名党员联千户）结对帮扶活动，抽调县、乡机关党员干部联村帮户，帮助农民制定增收目标、增收途径、增收措施，因户施策，在促进农民增收第一线争当服务先锋，促进了新农村建设各项目标任务的落实，农业产业化积极推进，初步形成了具有县域特色的斑块经济区，农业综合效益明显提高。全县干群在“创先争优”活动的强劲东风下，县乡换届工作圆满完成，优化了班子结构，激发了干部活力，维护了团结稳定，理清了发展思路，加快了发展步伐。

中共保德县委组织部 二〇一一年八月

太原钢铁(集团)有限公司党委事迹简介

http://www.xiexiebang.com/ 黄河新闻网 2010-06-24 16:29:14

创新工作机制 促进科学发展

——太原钢铁(集团)有限公司党委事迹简介

太原钢铁(集团)有限公司是我国特大型钢铁联合企业。近年来，公司党委不断创新党建工作思路，改进方法，完善机制，为实现企业又好又快发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。一是建立科学决策机制。通过完善领导体制、建立议事规则、坚持“三不”（不事先充分酝酿不决策、不广泛征求意见不决策、不经过集团研究不决策），将党的民主集中制体现到企业重大决策中，保证企业正确的发展方向。二是建立选人用人机制。通过实行正职提名、公开选拔、完善考评，先后8次在全国范围公开选拔15名处级干部。三是建立保障机制。注重构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，形成了党内监督、民主监督、效能监督、审计监督“四位”一体的监督保障机制。四建立促进机制。坚持党组织设置与行政机构设置同步调整原则，合理设置党的基层组织，配备党务工作人员，保证企业业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就开展到哪里。五是建立成长机制。2001年以来，先后选送132名优秀后备人才到清华、北大等知名院校深造，选派830名业务骨干到美国、韩国等知名高等院校和企业进行专业研修。在第四届全国钢铁行业职业技能竞赛中，太钢获得了“团体第一名”，荣获“国家技能人才培育突出贡献奖”。目前，太钢集团有限公司已成为全球产能最大、工艺技术装备最高、品种规格最全的不锈钢企业。

来源:黄河新闻网

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第二篇：强化管理 落实措施

强化管理 落实措施 积极推进我区妇幼卫生工作

区卫生局副局长在全区卫生工作会议上讲话

（2011年 月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开我区一年一度的妇幼卫生工作会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全区妇幼卫生工作情况，安排部署2011年妇幼卫生工作。下面，我讲两个方面工作：

一、2010年全区妇幼卫生工作回顾

2010年在区委区政府的正确领导下，在全区广大妇幼卫生工作人员的努力下，我区深入开展绩效工作考核，以妇幼公共卫生服务项目为重点，强化管理，落实措施，较好地完成了2010年市妇幼卫生工作考核目标任务，妇幼卫生工作取得了进步。2010年全区住院分娩率99.87%，5岁以下儿童死亡率13.13‰，消除了新生儿破伤风，在全市妇幼卫生工考核名列第一。

（一）强化管理，落实“降消”项目工作。

1、巩固产科建设合格区成果。一是产科急救中心和产科建设合格区复评工作。为做好复评工作，我们要求各复评单位认真按照考核评分标准，配齐相应配套设施，通过加强督导，完善了急救中心和各乡镇产科服务规范。使各单位按照《湖南省产科管理规范和质量控制标准》，把产科病历书写、产程图使用、催产素使用、剖宫产率控制等作为加强基层产科质量管理的重点内容，将产科服务质量纳入医疗质量考核管理，开展自评和复评工作，复评工作取得了实效。二是严格控制剖宫产率，把剖宫产率控制做为责任制考核的重点工作，并纳入农合报账和住院分娩补偿的控制范围，对剖宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的单位，超出规定比例部分由各单位自行负责，并对超剖宫产率单位进行了处罚，全区剖宫产率降至31.23%。三是严把产科人员准入关，加强产科人员技术准入与考核工作。对全区已从事母婴保健技术的人员资质进行重新审核，换发了“母婴保健技术服务合格证书”；对新从事母婴保健技术服务人员进行培训考试合格后给予发证。

2、加强孕产妇系统管理和高危孕妇的筛选与管理。

为加强督导工作力度，2009年12月份区卫生局组织对全区13个乡镇的妇幼保健工作和乡镇产科建设进行了一次全面业务督导。2010年6-8月份分别就保健绩效考核指标和五大公共卫生工作下乡镇、社区中心督导，对督导存在的问题限期整改，对于督导不力的保健员在例会上点名通报批评。加强孕产妇系统管理，特别是高危孕妇的筛选与管理，是有效控制孕产妇死亡的手段和措施，通过建立孕产妇保健手册，全程提供孕产期保健服务，有效提高了住院分娩率，杜绝了新生儿破伤风的发生。通过孕产妇保健管理，访视高危孕产妇，宣传妇幼保健工作知识，进一步增强了群众的自我保健意识。全年下乡督导10次，区内综合医院做到每月督导一次，提高了孕产期保健质量。全区筛选高危孕产妇985例，高危管理935例，高危管理率为94.92%，高危筛查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）认真落实重大公共卫生项目。

1、做好农村孕产妇住院分娩补助工作。为进一步减轻农村群众的经济负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡和婴儿死亡率，根据省、市要求，我区继续实行农村孕产妇住院分娩补助，对住院分娩的补助对象做到不漏补，不乱补，落实住院分娩免费服务包，认真执行平产和剖宫产费用控制标准。去年12月省里新的文件下发后，又进行了延补，确保了补助经费的足额发放。全区农村孕产妇住院分娩补助2834人次，补助经费达85.02万元，其中高危抢救补助9.02万元。

2、做好艾滋病母婴阻断工作。我们组织各医疗单位的产科主任、检验科主任、乡镇保健员进行了艾滋病母婴阻断培训班，利用婚检、孕检、产检等多途径开展筛查检测工作，做到宣传告知，早期筛查，区妇幼保健院免费承担收集标本和检测工作，去年艾滋病检测6768人次，检测率为129.73%（包括流动人口）。

3、做好孕妇增补叶酸工作。制定了叶酸增补工作方案，将叶酸增补任务落实到各卫生院以及社区卫生服务中心，全区增补叶酸3211人，增补率为74.62%，完成了既定目标任务，大大降低了新生儿神经管畸形发生的机率。

4、积极开展农村妇科病查治工作。制定妇女病查治工作计划，认真组织开展普查，对符合农村合作医疗住院条件的病人给予住院治疗农合报账。全区妇女病应查人数为41853人，实际检查42235人，完成了上级任务，查出患病人数17300人，患病率40.96%，治疗15570人，治疗率90%。

5、加强婚前健康检查工作。自2009年9月1日起实行免费婚前医学检查以来，区政府出台免费婚前医学检查实施方案，区政府主持召开卫生、民政、财政、计生等有关部门联席会议，进一步落实免费婚检工作。为加大宣传力度，邀请电视台就婚检进行宣传报道，在政务中心电子屏幕长期滚动播放免费婚检政策，保健院制发了宣传婚检年画挂历。按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，进一步改善了服务环境与条件，派医务人员参加婚检培训，严把婚检质量关，同时开展出生缺陷防治知识的宣传工作，提高群众对婚检工作重要性的认识，使结婚对象自觉接受免费婚检。尽管我们做了大量工作，但婚检效果不理想，去年1-8月开展婚前医学检查174对，婚检率为3.14%。为此，9月份后我们加强了与民政部门联系，引导婚姻登记当事人进行婚检，婚检工作来势很好，去年9月-12月婚检212对，（三）积极采取措施，提高儿童健康素质。

1、大力开展新生儿疾病筛查工作。各医院将新筛工作作为一项常规项目开展，及时主动送递采血卡，去年共对4830例新生儿进行了疾病筛查，其中经区保健院通知的阳性患儿2例，并进行了跟踪随访。全区新生儿疾病筛查率为91.91%。区保健院、人民医院开展了听力筛查工作，区保健院提供上门服务，有效提高筛查率，全区听力筛查928人次，筛查率为17.66%。

2、加强儿童保健管理工作。一是加强儿童生长发育监测管理。参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展儿童生长发育监测工作，积极组织开展一年一度的儿童健康检查宣传，全区0-7岁儿童33540人，进行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3岁以下儿童15865人，系统管理11805人，系统管理率74.41%。二是做好幼儿园卫生指导工作。三是加强5岁以下儿童死亡监测管理。5岁以下儿童死亡69人，死亡率13.13‰。同时规范发放出生医学证明，全区实行出生医学证明计算机联网，根据出生数核发出生医学证明，做到不错发，不漏发，不违规乱补发。去年发放出生医学证明6957张。

（四）加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼信息质量。加强了横向与纵向联系，多方收集妇幼卫生信息，定期进行信息质控，同时加强了与各相关单位的信息反馈。去年我们就妇幼信息工作针对新年报新增内容及主要指标变化、年报上报待、等进行了两次业务培训，从而提高了信息管理质量。

我区妇幼保健工作得到了市卫生局和市妇幼保健院的肯定，成绩的取得离不开区委区政府的正确领导，离不开区卫生局的高度重视，更离不开广大妇幼保健工作者的无私奉献和艰苦努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区妇幼保健工作存在的问题还很突出，一是新生儿听力筛查工作是一个薄弱环节，听力筛查率低。二是免费婚检率低，去年婚检率仅为3.4%，离上级要求的60%相差甚远。三是孕产妇死亡2例，杜绝孕产妇死亡仍是工作重点。因此，今年妇幼工作面临的任务还很艰巨，迫切需要各级领导一如既往的关心支持，需要广大妇幼专干爱岗敬业、积极进取，解决存在的问题。

二、2011年全区妇幼卫生工作任务及要求

2011年妇幼卫生工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施“一法两规”，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，坚持保基本、强基层、建机制，以维护和保障人民群众健康权益为根本，秉持全生命周期的健康服务理念，促进健康公平，实现人人享有基本卫生保健服务，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

主要工作指标：孕产妇死亡率控制在22/10万以下，住院分娩率达到98%，5岁以下儿童死亡率在11.5‰以内，产前筛查与诊断率5%，新生儿疾病筛查率为70%，新生儿听力筛查率25%，叶酸服用率为90%，农村住院分娩补助达到4519人，孕产妇艾滋病检测率80%，婚前医学检查率为60%，农村妇女普查普治工作检查41687人，孕产妇系统管理率为70%，三岁以下儿童系统管理率为55%。为完成上述工作目标和任务，重点做好以下五个方面工作：

（一）切实抓好孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡控制工作。

1、要坚决杜绝孕产妇死亡。要达到市里要求，不能死亡1例孕产妇，因此做好这项工作形势非常严峻。各级单位以及我们全体妇幼人员要高度重视这项工作，要防止和克服“无能为力”的错误思想，要想办法避免各种意外的发生。要加大工作力度，并做到以下几点：一是对辖区孕产妇摸底建卡要到位，全面落实孕产妇系统管理措施，做到早建册建档，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。严格按高危筛查标准进行筛查管理高危。区保健院要加强督导力度，对高危评分≥15分的，至少进行2次面访，面访记录要详细。认真落实高危产妇月报制度。三是实行分级住院分娩。一般卫生院接产高危评分5分及以下孕产妇、中心卫生院接产高危10分及以下孕产妇、高危评分10分以上必须到区级以上医疗保健机构分娩。对违规截留高危孕产妇的单位要严厉处罚，决不姑息迁就。四是强化孕产妇死亡责任追究，市里规定凡是出现可避免性死亡给予黄牌警告，是责任事故的，要取消其产科合格县资格并在媒体上曝光。我们也相应的要这么要求大家，因产前保健服务不到位、产时监护不力或诊疗延误、工作不负责等，凡是出现可避免性死亡孕产妇的，实行一票否决。五是各位保健员要增强工作责任心，对辖区孕产妇特别是计划外生育、流动人口生育、家庭贫困以及高危孕产妇加强管理，引导她们主动并自愿定期到医疗保健机构进行检查并住院分娩。

2、要控制五岁以下儿童死亡率。五岁以下儿童死亡率超标与孕产妇死亡都实行一票否决，且不得评先评优。按我们去年完成的指标，今年要降低五岁以下儿童死亡率的任务很艰巨，要做好这项工作还需大家全心投入。一是要加强新生儿窒息复苏技能培训，各医疗单位要将这项工作形成制度化。二是要认真开展五岁以下儿童死亡评审，决不能流于形式走过场。三是要积极开展产前筛查工作，要认真完成市里规定的目标任务。

（二）全面实施孕产妇和儿童免费健康管理两项基本公共卫生服务项目。

卫生部印发的《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，明确了城乡居民免费享受国家9项基本公共卫生服务，其中包括了孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务。这既是基本公共卫生服务的内容，也是妇幼保健的基础性工作，必须抓紧抓好。要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-36个月婴幼儿建立保健手册、定期的访视和健康体检。大力推广妇幼保健适宜技术，积极拓展儿童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等妇幼保健服务项目。基层医疗卫生机构要承担孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务，区保健院要加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员的培训、业务指导和监督。要以落实《国家基本公共卫生服务规范》为导向，以保障基本妇幼保健服务质量、让广大妇女儿童受益为原则，规范工作流程，完善工作制度，加强培训培训指导，强化考核监督，系统规范地搞好0-36个月儿童和孕产妇免费健康管理服务项目。我区孕产妇系统管理率今年要达到70%，市里将此列入了目标考核范围，我们分解落实到各乡镇和社区服务中心，希望各位要引起高度重视。

（三）认真落实妇幼重大公共卫生服务项目。

1、继续抓好农村孕产妇住院分娩补助项目。孕产妇住院分娩补助工作是一项民生工程，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，有利于减轻农村群众经济负担。因此，各单位要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。一是严格执行平产、剖宫产的限价规定，切实降低孕产妇住院分娩费用。对平产、剖宫产费用超出限价标准的机构要给予严厉的处罚，甚至取消其定点助产机构的资格。二是规范服务技术服务，完善孕产妇急救绿色通道，提高产科急救能力建设，加强乡镇卫生院高危孕产妇的管理和快速转运工作。严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”，努力提高产科质量，严格剖腹产指征，全区剖宫产率力争控制在30%以下。三是扩大农村孕产妇住院分娩补助面。对符合政策没有给予补助的农村住院分娩的产妇，做好回补工作。对计划外生育的农村住院分娩产妇，在征收社会抚养费后，纳入补助范围。要对农村孕产妇住院分娩100%补助到位。对农村贫困、高危孕产妇，按照一定的比例设立农村贫困、高危孕产妇救助基金，提高孕产妇补助经费的使用率，让农村孕产妇真正得到实惠。

2、扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目。一要扩大叶酸增补人群。2011年按照省市要求，叶酸增补工作由以前的农村待孕妇女扩大到城市和农村所有的待孕妇女（包括流动人口）。全区准备怀孕的妇女在孕产3个月和孕早期3个月到所在地的社区卫生服务机构、村卫生室都可以领取到免费的叶酸，实现全市待孕妇女孕前3个月和孕早期3个月全部免费补服叶酸，全区叶酸补服率达到90%。二要完善叶酸规范管理、发放的渠道。除了由村保健员或乡村医生给辖区内待孕妇女发放叶酸外，城市各社区卫生服务站也要担当起城镇待孕妇女叶酸发放的职责，城镇高危待孕妇女由所在地社区卫生服务中心直接发放和管理。区妇幼保健院做好婚检妇女的叶酸发放工作。三要强化信息定期上报制度，建立区、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级台账，对叶酸的领取、发放及服用情况及时进行登记，并按规定由村保健员（乡村医生）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）妇幼专干逐级汇总、上报。要采取多种形式，进一步加大待孕妇女增补叶酸知识的宣传力度，提高增补叶酸的知晓率和依从率。

3、加大免费妇科病查治工作力度。各位院长、保健员要高度重视这项工作，不能只看到经济利益，要把妇科病查治工作宣传入村到户到人，实行妇科病查治工作分片包干，认真组织开展普查，健全妇科病查治工作档案，对查出疾病要因病施治，按照农村合作医疗制度实行报账，尽可能减轻农民负担，促进农村妇女的身心健康。区保健院要加强对妇科病查治的业务指导，确保查治的质量。

4、加速推行免费婚前医学检查工作。区保健院进一步改善服务环境与条件，规范婚前保健服务项目，推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务，保证婚检质量。二要探索有效的婚检模式，按照便民利民的原则，加强与民政部门的协同合作，建立政府主导，部门配合，全社会共同参与，广大婚检人员自觉参与的婚检工作机制。对婚检中检出疾病及时转诊。三要加大宣传力度。充分利用电子媒体、电视、报纸、网络等宣传媒体，开展婚检知识专题宣传栏目，宣传婚前保健对降低传染病的发生、预防出生缺陷的重要性，积极倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。今年我区婚前医学检查率要达到60%以上。

5、认真做好艾滋病母婴阻断工作。一要抓好孕期检测。要将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作纳入妇幼保健常规工作，重点提高孕期检测率，所有开展孕期保健服务的医疗保健机构，均应将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入筛查管理网络，对确诊抗体检测阳性的妇女、婴儿，要及时进行治疗，实行追踪、随访管理，落实预防母婴传播的各项干预措施。对确诊的艾滋病病人纳入当地艾滋病统一管理。二是继续加强区保健院艾滋病初筛实验室建设，改善筛查条件，提高筛查质量，全区孕产妇艾滋病检测率要达到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。

（四）切实加强基础设施建设，不断提高服务能力。

1、努力完善妇幼保健服务体系建设。区保健院要积极争取新建业务楼项目，力争在“十二五”期间完成新建以适应妇幼保健服务的需求。各医院、保健院规范开展母婴保健服务，健全孕产妇和儿童死亡、产前筛查、新生儿疾病筛查等管理制度，所有信息员要按要求定期报送相关信息。要进一步加强各卫生院产、儿科建设，培养和配备专业技术人员，积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。今年，所有乡镇都要配备专职儿保专干，开展儿童生长发育监测、婴幼儿喂养指导。

2、继续抓好妇幼保健人才队伍建设。保健院要保证足够的群体保健力量，按照编制总额的40%标准配足配齐面上工作人员，保证面上工作需要。二是要健全乡村两级妇幼保健人员配臵，乡镇及街道要按照每万人口一名妇幼专干的标准配备，2万人以上的乡镇要求配备双线；每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。保健员要稳定，这对开展妇幼保健工作很重要，也是一直强调的问题，希望各卫生院长引起重视。三是加强基层妇幼保健人员培训，坚持依法执业，持证上岗。新配备的乡镇和社区妇幼保健专干要经区卫生局组织的岗前培训取得培训合格证后方能上岗。

3、进一步提高出生缺陷干预水平。今年省政府将出台《湖南省出生缺陷干预办法》，健全出生缺陷监测、技术服务网络，加强产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作。我区今年产前筛查率要达到5%。新生儿疾病筛查率达到70%，新生儿听力筛查率要达到25%，各医疗单位要想办法完成。

4、加强推进妇幼卫生信息化建设进程。一是加强督导与质控，对各类报表要严肃认真对待，各项登记要做到及时、准确和完整，确保各项登记与记录一致，登记与报表一致，减少各项信息的漏报与错报。二是要做好新增妇幼卫生项目工作信息上报工作，进一步完善新增项目信息的归口管理，定期开展督导，核实数据的来源与完整性，全面掌握项目信息，保证数据的及时，准确上报。

（五）狠抓规范化管理，建立妇幼保健长效机制。

1、认真抓好绩效考核。卫生系统开展绩效考核工作，促进公共卫生服务，为此，一要明确工作职责。根据国家《关于促进公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，基本公共卫生服务项目主要由基层医疗机构承担，重大公共卫生主要由专业公共卫生服务机构承担。二是要科学制定绩效考核指标体系。把国家和省政府规定的基本公共卫生和重大公共卫生服务项目列为重点指标，纳入各单位的绩效考核。三是要把公共卫生补助经费与绩效考核紧密挂勾。对保健员实行绩效考核工作制度，充分发挥保健员的工作积极性。

2、依法实行监督管理。一是加强母婴保健监督执法力度，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。二是规范妇幼卫生服务行为。要将儿童保健、妇女保健等妇幼基本公共卫生服务项目逐步下移，通过社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，免费向居民提供服务，提高妇幼公共卫生服务的覆盖率和管理率，推动妇幼卫生事业持续健康发展。

各位领导，同志们，我们要增强做好妇幼卫生工作的决心和信心，在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，面对困难，勇于奋战，积极推进我区妇幼卫生工作再上一个新台阶。

谢谢大家！

第三篇：司法所七项措施强化人民调解工作（共）

XX司法所七项措施强化人民调解工作

今年以来，XX司法所在原有制度的基础上，采取了七项措施强化人民调解工作，筑牢了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”.一是健全限时办结制度。XX司法所结合贯彻落实服务承诺制度、限时办结制度,矛盾纠纷限时办结制度确保了矛盾纠纷在第一时间内得到调解控制，避免了因矛盾纠纷得不到及时调解而激化转化。

二是健全工作责任制度。XX司法所制定了人民调解工作责任制，按照“司法所干警包村，专职调解员包组，村小组调解员包户”的模式建立矛盾纠纷防控网络，明确包干人员责任。其中，专职调解员对当地可能发生纠纷的苗头隐患和发生的纠纷情况进行摸底排查，在做好调解纠纷的同时，及时了解当地社会稳定情况并定时上报。

三是健全矛盾纠纷按月排查分析例会制度。XX司法所每月召开一次社会矛盾纠纷分析例会，对可能出现的各种不稳定因素进行分析研究，掌握了解矛盾纠纷发生的新情况、新动向，交流排查、调解的经验，从而增强人民调解工作的主动性、及时性。

四是健全包案调处制度。实行包案调处纠纷制度，把每件纠纷具体包案到每个调委会、责任到调解员。包案调处纠纷制度使调解纠纷责任明确，责任到人，避免推诿扯皮，对提高调解纠纷的质量和效果具有重要意义。

五是健全责任追究制度。司法所制定责任追究制度，对人民调解工作实行责任考核，奖优罚劣，对因纠纷调解不及时导致矛盾激化甚至出现“民转刑”事件的，追究相关责任人的责任。

六是健全培训制度。司法所制定调解员培训制度，采取“一月一培训、一月一指导、一月一检查、一月一汇报”的办法，重点从调解的原则、调解的方式、调解的技巧、调解案件范围、调解协议的制作及归档等方面进行培训。

七是健全情况报告制度。司法所制定了人民调解工作报告制度，规定村调解员每月的最后一个星期日向司法所报送矛盾纠纷排查调处情况，同时由司法所进行汇总，统一上报县司法局和乡党委政府。通过情况报告制度的落实，基本掌握了矛盾纠纷的规律和特点，为全乡有针对性地开展矛盾纠纷排查调解工作提供了信息情报。

第四篇：明确目标强化管理落实措施

明确目标 强化管理 落实措施 全力提升全县中小学教学质量

---在全县业务工作会议上的讲话 魏子国

同志们：

今天召开的全县教材征订工作会议也是一次教学工作会议。其主题是：对过去一年全县教学工作进行总结回顾，客观分析全县中小学教学工作的现状以及所面临的形势和存在的问题；全面部署落实新一年以及今后一段时期中小学教学工作，明确新工作的任务和要求，动员全县广大教育工作者进一步规范办学行为，强化教学工作管理，扎实落实提升质量的各项举措，大力推进课程改革，全力提升我县中小学教学质量。下面我讲两点意见：

一、过去一学年教学工作的回顾

过去一学年，全县中小学教学工作紧紧围绕县局工作重点，认真落实出台的以提升教学质量为主题的各项工作举措，以提高教学质量为中心，狠抓管理，深化改革，强化队伍建设，推进课改实验工作，取得了显著成效。

第一，质量调控成效显著。如先后印发了学校均衡发展、教师基本功训练、班主任工作指导意见、中小学综合素质评价及开展高效阅读课题研究等多个指导性文件。

第二，管理措施得到强化。如出台了《孙吴县义务教育阶段学校目标评价体系实施方案》，突出了教学常规工作的地位。

第三，教师培训扎实开展。2007年出台《教师“提素”工程实施方案》，2008年出台了《孙吴县教师培训工作指导

意见》，今年暑期又下发了《孙吴县教育局2009年暑期培训工作方案》，同时，号召各校开展校本培训，使全县教师队伍建设得以加强。

我县中小学教学工作的成绩是有目共睹的，这是全县广大教育工作者扎实工作、负重前进、开拓进取的结果。在此，我代表教育局，向你们并通过你们向全县工作在一线的广大教师表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须看到我县教学工作还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是教学质量有待进一步提升。中小学教学质量虽然有所提高，但是与先进地区相比、与人民群众对教育教学高质量的期望与需求相比差距还是明显的。主要表现在：中考高分数段人数少，参加考试的人数与适龄人口的比例偏低，巩固率有待提高；部分乡镇小学教学质量下滑较为严重；中小学学校与学校、学科与学科之间教学质量存在着一定的不平衡现象。

二是教学管理有待进一步强化。少数学校教学工作的中心地位不够突出，教学管理不够到位，教学工作不够规范，教学措施不够得力，教学过程管理粗放，方法缺乏创新，有的学校管理盲目性和随意性大，课程计划落实不到位。

三是教师队伍的素质有待进一步优化。我县中小学教师队伍的素质参差不齐，部分教师不能适应新课改的需要；部分教师勤于学习，勤于思考，勤于钻研的意识不强，提升质量的意识淡薄；部分教师对工作缺乏激情，精神状态不佳，不能安心乐教，得过且过。

四是课堂教学效益有待进一步提高。教师教育教学观念有待进一步更新，“自主、合作、探究”还没有真正成为学生的主要学习方式，学生学习的积极性和主动性没有得到充分发挥，靠“拼时间、拼体力、搞题海战术”的高耗低效状况依然存在；教学资源利用率不高，教学有效性较低。有些学校教研活动内容、形式单调，教研活动缺乏实效。

五是办学行为尚需进一步规范。由于前两天在全县教育系统干部大会上我已讲过，在这里就不再多说了。但这是一项重点工作，需要各校对号入座，认真查找自身存在的问题，抓紧整改。

二、新学年的教学工作目标与任务

2009年全县教学工作的目标是：以科学发展观统领教学工作，全面贯彻教育方针，扎实推进课改实验工作，结合新形势落实好提升质量的各项措施，规范办学行为，规范教学工作管理，强化教师业务培训，切实提高课堂教学效率，促进教学质量不断提高。

为全面实现新学年教学工作目标，着重做好以下几项主要工作：

（一）紧扣质量，大力营造进位争先的浓烈氛围 质量是学校的生命，是教育工作的出发点和归宿，质量的高低是一所学校办学成果的重要体现。近年来我县中小学教学质量虽有较大进步，但进步的幅度并不十分突出，与其它县市区相比还有很大提升空间。我们要树立强烈的质量意识，增强提升质量的责任感和紧迫感，大力营造进位争先的浓烈氛围，最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的

创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性，大面积、大幅度提升中小学教学质量。

首先要统一思想，在统一思想中形成合力。学校要把提高教学质量作为教学工作的第一要务，把广大教师的思想认识统一到提升质量的各项措施上来，真抓实干，勇争一流。校长要聚精会神抓质量，养成深入教研组、深入课堂的管理习惯，让师生真切的感受到校长抓质量的决心和信心。

其次是要有准确的目标定位，牢固树立强烈的质量目标意识。抓质量就要有明确的目标，目标决定行动，行动决定成绩，我们要树立强烈的质量目标意识，高目标定位，跳起来摘桃子。高目标定位就是要有跨跃式发展的勇气，就是要有奋力进位争先的志气，就是要有全县领先的锐气。

第三，要勇于压担子，增强提升质量的责任意识。有压力才有动力，有动力才会见成效。各校要建立与教育局业务股室一致的教学质量评估考核机制，把责任不断细化，逐层逐级分解责任，明确职责，层层落实，形成人人都有压力，个个都有动力的局面，使责任意识灌输到我们每一位教师的思想里，落实到实际工作的每一个具体环节上来。

（二）注重过程，切实规范教学工作管理

提高教学质量，管理是重点。管理要坚持以人为本，因地制宜，切合校情、学情才有便于实施；管理要精细，细节关乎成败；管理要规范，规范才会出效益。

一是要坚持精细化管理，全面规范教学常规。教学质量提高是个动态的积累过程，需要锲而不舍的一环一环地努力与推进。要强化过程管理，使管理由终端转向全程。要建立和完善监控网络，做好教师教学工作的监控，通过推门听课、随机检查、定期视导等方式随时掌握教师的教学动态；抓好学生学习过程的监控，密切关注学生的发展状态，全面把握学生的成长流程，注重学生的发展过程，调动学生学习兴趣，增强学生学习信心，使每一个学生都有进步，不让一个学生掉队；重视每一个年级，从起始年级抓起，一个年级、一个年级的予以推进，增强教学质量提升的后劲。要强化规范管理，全面规范教学常规。要认真贯彻《孙吴县义务教育阶段学校目标评价体系实施方案》，抓实抓牢教学常规工作的每一个环节，把规范常规管理作为提高教学质量的有效手段。要加强精细化管理，提高管理实效。用精细化的管理理念，精雕细刻每一个环节，明确质量标准，让每一个环节都显现出管理的痕迹，都成为学校抓教学管理的一个亮点；每一个环节都要有检查、有评比，推出先进典型，让每一个环节都成为促进学校发展的特色项目。

二是要进一步抓好课程计划的落实，开齐开足开好课程。课程计划是课程改革方案的核心内容，落实好课程计划是学生全面发展的基本保障。我们评价一个学校办学思想是否端正，其中最基本的一点就是看学校是否全面落实了课程计划。全面落实课程计划，首先是认识问题，其次要加大督查力度。要控制学生的作息时间，除了国家规定的课程、课时所需要的时间之外，给孩子多留一点自由发展、自主活动的空间，要关注孩子的身心健康，要改变学生知识与能力不协调的问题，强化孩子的创新精神和动手实践能力的培养。

三是要加强校园文化建设，走内涵发展之路。要加强校园物质文化建设，使校园净化、美化、优化、人文化，通过有教育意义的标语、橱窗、板报、宣传栏、名人画像等让校

园的每个角落都体现浓厚的文化气息，从中受到潜移默化的启迪和教育；要加强校园精神文化建设，形成良好的校风、教风、学风、班风，形成积极向上的校园文化氛围和精神风貌；要加强学校制度文化建设，建立起完善的规章制度并落实在具体的行动中，通过制度的完善与落实来切实规范师生的言行举止；要加强学校特色文化建设，有选择的创建特色项目，努力形成自身办学特色，不断扩张特色效应，凸显学校的知名度和美誉度。

（三）强化培训，切实加强教师队伍建设

提高教学质量，教师是关键。建设一支品德高尚、业务精良、本领过硬的教师队伍是我县提高教育教学质量的重要任务。今年教师培训工作要以提高教师教学业务素质为中心，以提高课堂教学实施能力为落脚点，着力提高教师队伍的整体素质。

一是强化师德师风建设。

二是强化教师业务建设。按照课程改革的要求，利用各种资源，采取多种措施，推进教育观念和知识结构的更新，促进广大教师用新的课程理念指导新的教育教学实践，提高实施新课程的能力和水平。如继续按教育局安排开展好教师基本功、教师业务水平考试、教师培训等方方面面的工作。

三是进一步强化校本培训。以全县中小学教师业务水平测试为抓手，以落实课标为重点，以提高教师驾驭教材、处理教材的能力为核心，扎扎实实推进校本培训，把培训工作贯穿于教学的全过程，实现教学与培训的有机结合，切实提高培训实效。

（四）更新理念，强力推进有效教学

提高教学质量，课堂是主阵地。课堂是影响教学质量最直接、最主要的因素，要提高教学质量，就必须在提高课堂教学效率尤其是课堂教学的有效性上下功夫。

有效教学的前提在观念。要深入学习宣传新课程基本理念，使广大教育工作者转变观念，提高认识，强化责任，把思想统一到素质教育的要求上来，统一到新课程改革的方向上来，大力推进教学方式和学习方式的转变，使学生的自主性、能动性、创造性得到张扬和提升。

有效教学的着重点在课堂。一是要抓有效准备。只有充分的准备才有实在的效益，课前的有效充分准备是课堂有效实施的前提，课前必须认真研读教材、准确定位教学目标、精心设计教学过程，切实提高备课质量。二是要灵活运用课堂教学模式。掌握一定的教学模式是一个教师成长不可逾越的阶段。创造性的运用教学模式，要把掌握使用适合自身教学风格的教学模式作为提高课堂效率的切入点。三是要抓有效训练。适当、适量、适时的作业才能有效，要按照县教育局关于作业设计和批改的具体要求办理：所有作业必须精选、精讲、精练、精批，所有作业必须做到有练必收，有收必改，有改必统，有错必纠，所有课堂作业必须当堂完成，所有学生练习必须当日消化。

有效教学的支撑点在资源。要切实用好教学辅助资源，要大力推进多媒体与新课程学科教学的整合，用好优质教学资源；要积极利用网络平台，及时了解各地最新的教育教学发展动态，学习各地先进的教育教学方法；要切实利用好理化生教学实验器材，做好各种教学实验，培养学生的动手能力和实践操作能力；要充分利用好各种教学教辅用具，让已

有的教学设施最大限度地发挥作用，坚决杜绝设备闲置与浪费现象的发生。

有效教学的生长点在学生。要着力培养学生的非智力因素，培养学生良好的学习习惯，从预习、听课、作业、复习、检测、反思等环节，一个环节、一个环节地指导学生，从头抓起，一着不让，由逐步规范到成为习惯，培养学生良好的学习品质；要有效地激发学生的学习兴趣，调动学生学习的自觉性和主动性；要扎实开展好读书活动，开阔学生视野，拓宽学生知识面。

（五）突出重点，增强教研活动的实效性

提高教学质量，教学研究是助推器。我们要牢固树立科研兴教、科研兴校的思想，扎实开展教学研究活动，提高教研活动实效。

切实加强校本教研。开展校本教研活动是全面促进教师专业化发展的有效途径。要完善校本教研制度，定期组织研讨活动，使学习、应用、反思、交流、提高融为一体。要明确教研活动方向，注重研究实效，立足于把问题作为课题，把案例作为素材，把自身的教育教学作为研究对象，在研究中解决教学实践中的实际问题。要培养教师自我研究意识，养成理论学习和实践反思的习惯，在反思过程中不断发现、提出、分析、解决教学实践中的问题；要加强教师之间的专业切磋、协调和合作，通过互相交流、互相启发、互相学习、互相促进、共同分享经验、研究问题，最终达到共同提高的目的。

进一步开展好听课评课活动。既要通过听课评课加强教师间的学习交流，形成同伴互助、相互学习、共同成长、智

慧共享的良好局面，也要通过听课评课掌握教师的教学动态，及时调控教师的教学行为。要营造浓烈的听课评课活动氛围，鼓励和倡导教师多深入课堂听课，保证听课数量，对学校统一安排的课任何人不得以任何理由予以推诿，对教师随机选择的课任何人不得以任何理由予以拒绝。各单位每周要组织校长、副校长、科室负责人、各学科备课组长对一周听课情况进行总结，明确专人对上周听课情况进行集中点评和通报，尤其要把一些典型课作为案例进行解剖性点评。这项工作新学期必须实实在在落实到位，见到成效。

进一步发挥教研网络的作用。定期召开会议，交流信息，以教研片形式开展教学研讨、教学观摩、学科竞赛等活动；要加强学科中心建设，发挥学科教研中心的辐射作用，以学科中心为主开展多层次的教师培训、交流、研讨活动；要发挥学科中心组成员和县学科带头人、教学能手等骨干教师的示范辐射作用，增强教研工作实效性；要加强教研网站建设，畅通信息交流渠道，提高信息传递功能，不断地服务于全县的教学工作；加强学科建设，以教研员为带头人抓好大备课，在面上控制和调节好学科教学，要突出强化中小学作文教学，切实提高我县中小学作文教学水平。

同志们，今年全县中小学教学工作取得了一些可圈可点的成绩，但决不能满足，我们要不断增强紧迫感和责任感，增强忧患意识和竞争意识，始终把提高教育教学质量作为学校的第一要务，励精图治，奋力拼搏，争取明年中小学教学质量再上一个新台阶！

二00九年九月十二日

第五篇：加强领导强化责任落实措施防患未然范文

第十八期

旌阳区水利局二OO七年六月二十六日

加强领导强化责任

落实措施防患未然

目前已进入防洪度汛的关键时期，防汛工作进入了实战阶段。面对今年严峻的防汛形势，我区按照“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针和省、市防汛指挥部的安排部署，加强领导，强化责任，周密部署，落实措施，努力做好各项防汛工作，尽最大努力争取防汛工作的主动权，确保安全度汛。

一、统一思想，提高警惕

近年来，我区降雨量大幅减少（如去年汛期全区平均降雨量为492.8 ml，量高为716 ml，最低为317.2 ml），一直未发生过大的暴雨洪水，部分干部对防汛工作的重视度不够高，存在着盲目乐观、麻痹、侥幸的心理。为此，5月9日、6月8日区防汛指

挥部召开了防汛工作会议，要求各级干部要树立“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小”的思想，做到大汛、小汛按大汛准备，大灾、小灾按大灾准备。

二、加强领导，强化责任

为加强对防汛工作的组织领导，统一指挥，协作配合，新一届区委、区政府及时调整充实了区防汛指挥部，成立了以区长为指挥长，水利、交通、国土、建设、财政等部门主要负责人为成员的防汛指挥部，并明确了指挥部成员单位的工作职责和防洪责任区，实行分片包乡负责制。各乡镇、街道办也成立了相应的防汛机构。同时，区政府与乡政府、街道办签订了《防洪安全责任书》及《水库安全责任书》。落实了水库、江河险工段、山洪灾害易发区、重要节制闸、重点企业等防汛重点部位的行政责任人、技术责任人、岗位责任人，明确职责和任务。特别是对水库、江河，落实了专人负责汛期的日常监测、巡查工作，并加强管理人员培训，使其清楚水库、江河出现险情如何报警、如何发出灾情预警信号、如何组织群众撤离等，并利用广播和旌城快讯等向干部群众宣传，做到家喻户晓。

三、科学编制防洪预案

区防汛指挥部根据全区的情况编制了防洪总体预案。各乡镇、街道办和有关部门根据本辖区、本部门的实际情况认真编制了水库、江河、山洪灾害等预案，为紧急情况下有序开展防洪抢险工作奠定了基础。

四、严肃防汛纪律

防汛工作实行24小时值班制度和领导带班制度，坚决杜绝以门卫人员代替值班和值班期间人机分离现象。值班电话和带班领导电话保持24畅通，确保雨情、汛情、水情、灾情及时上情下达、下情上达。完善信息报送制度，提高信息掌握、整理、上报工作的质量和时效性，杜绝数出多头和不实上报灾情的情况。

五、落实抢险队伍，储备抢险物资

区防汛指挥部落实了以区武警中队、区人武部为骨干力量的防汛抢险队伍，并对抢险器材进行了补充。各乡镇、街道办也落实了抢险队伍、储备了抢险物资，据区防办统计，全区组织抢险队伍共224支，计3483人，储备编织袋71300条，铅丝2.6吨及其他备用物资、器材如连砂石、铁锹等，确保了一旦发生险情能够及时组织人员和调配物资进行抢险。

六、认真开展隐患排查

入汛以来，对江河险工段、水库、节制闸等进行了全面的检查，并对存在的问题能够及时整改的及时进行了整改，消除了隐患；不能够及时完全排除隐患的，制定了预案，落实了防患措施。

七、加强河道堤防改造

今年4月以来，对绵远河莲池段的部分病险堤防进行了整治，对石亭江、绵远河的其他病险堤防采取护基础等措施进行加固，确保河道行洪安全。同时，加大了河床清障力度，确保河道平整，行洪畅通。

八、存在的问题

当前仍存在老百姓下河放牧、养鸭、钓鱼、涉水过河的现象，希望沿河乡镇引起高度重视，加强宣传和教育工作，提高老百姓防汛意识，增强自我的保护能力，避免伤亡事故发生。

送：市水利局，市防办，区委办，区人大办，区政府办，区政

协办，区农办，区防办，区安办，各乡镇人民政府，有关部门，区委、区人大、区政府、区政协有关领导。