第一篇:新自由主义在我国的表现及影响2
新自由主义在我国的表现及影响
摘要:新自由主义是始于二十世纪七十年代的一种新的社会思潮,并且在我国改革开放的时候进入我国传播并且产生影响,其影响是我国的经济体系改变并且世界化,正式的进入了国际经济一体化!
关键字:新自由主义,表现,影响,国际经济体系
新自由主义的本质是:国际垄断资本主义的理论体系,即宣扬资本主义和市场自由的普遍性,反对社会主义,维护资本主义私有制度。
而新自由主义主张(特点):一,市场是完全自由的竞争,实质上是撇开人们的社会属性和在生产关系中的地位不谈,脱离经济基础和上层建筑,制造一种抽象的“理想市场”作为理论前提; 二,倡导个人主义,认为每个人在经济中首先是利己的,其次才是利他的动机和行为;三提倡自由放任的市场经济,认为自由选择是经济和政治活动最基本的原则。应当自由地拥有私人财产,自由地交易、消费和自由地就业;四,崇拜“看不见的手”的力量,认为市场的自动调节是最优越和最完善的机制,通过市场进行自由竞争,是实现资源最佳配置和实现充分就业的惟一途径;五,反对国家干预经济,认为由国家来计划经济、调节分配,破坏了经济自由,扼杀了“经济人”的积极性,只有让市场自行其是才会产生最好的结果。因此,只要有可能,私人活动都应该取代公共行为,政府不要干预; 六,主张私有化,认为私有化是保证市场机制得以充分发挥作用的基础,私人企业是最有效率的企业,要求对现有公共资源进行私有化改革。新自由主义流派有的在提出自己的观点时,或多或少也触及资本主义经济政治制度的缺陷。但从整体上说,新自由主义经济流派只描述经济现象及其表面联系,不可能、不愿意也不敢去触及资本主义经济的本质。
那么,新自由主义的标志是什么呢?有以下几点,1)以“滞胀”为特点的1973~1975年资本主义世纪经济危机,标志着国家垄断资本主义发展到了极至,“滞胀”成为资本主义向国际垄断阶段大转弯的第一个历史拐点。“滞胀”既是对国家垄断资本主义发展的历史总结,又是资本主义进入国际垄断阶段的历史序幕。(2)新自由主义的勃兴适应了当代国际垄断资本发展的需要,1990年“华盛顿共识”出笼后,新自由主义更成为国际垄断资本向全球扩张及其制度安排的理论依据。
(3)跨国公司的崛起使全球市场同时又成为全球工厂,从而为资本主义进入国际垄断阶段奠定了最深厚的物质基础。
(4)长期以来缺乏可贸易性的“服务”实现了贸易国际化,使国际垄断资本对全球经济实现了全产业控制,从而把资本主义在产业层面上推向了国际垄断阶段。
(5)因特网作为垄断资本控制全球的技术和经济密网,成为资本主义发展到一个新阶段的标志性技术。
(6)“9.11事件”为全面建立国际垄断资本全球体系提供了历史借口,使美国掀起了一场实现“政治全球化”或“全球一体化”的乌托邦浪潮。资本主义在不同的发展阶段需要不同的理论。如果说国家垄断阶段需要的是凯恩斯主义;那末,国际垄断阶段需要的则是新自由主义。
新自由主义对我国的影响。我国的改革开放,建设中国特色社会主义、特别是建设社会主义市场经济体制,需要引进、吸收、借鉴世界各国的优秀文明成果,包括批判性地吸收、借鉴西方现代资产阶级经济学中的科学成份,以及现代资本主义经济运作的有益经验。在这种大背景下,新自由主义传入国内不可避免。
新自由主义在我国较大规模的传播和讨论始于20世纪80年代中后期,主要通过文献出版物、以大学为主的各种讲坛(论坛)、各种研究机构(包括学会、研究会)主办的学术讨论等几种渠道或方式传播。
(一)出版物是传播的主要渠道或主要方式
早在20世纪90年代之前,有关新自由主义的论著就已经开始翻译和介绍到我国。当时,较有影响的有商务印书馆组织出版的《现代国外经济学论文选》(现代外国经济学说研究会编)和相关译著,如米尔顿•弗里德曼著《资本主义与自由》,以及北京经济学院出版社从1988年开始组织出版的《诺贝尔经济学奖获奖者著作丛书》(包括新自由主义主要代表人物哈耶克的代表作之一《个人主义与经济秩序》、新自由主义的重要成员布坎南的代表作《自由、市场和国家》等)。进入20世纪90年代之后,中国社会科学出版社组织出版的“《西方现代思想》丛书之一”,系统地向国人介绍了新自由主义核心人物的主要代表作,如路德维希•冯•米塞斯著《自由与繁荣的国度》、弗雷德里希•奥古斯特•哈耶克著《自由宪章》和《通往奴役之路》、卡尔•波普尔著《开放社会及其敌人》等等。当然,在翻译出版的论著中,也有很多是介绍反新自由主义观点的。例如,翻译出版的法国巴黎“全球化观察”组织主席苏珊·乔治(Susan George)的《新自由主义简史》,就是一部对新自由主义持批判态度的专著。
(二)各种讲坛(论坛)是由各种新自由主义译著派生出来的传播渠道和方式随着各种新自由主义译著的出版,很多正式开设西方经济学专业课和专题课的大学,大都先后安排了介绍新自由主义理论和思潮的专题课程;有些学者主持讲解有关新自由主义的教学大纲和教案,也陆续整理成书出版,成为新自由主义在青年学生中传播的主要渠道和重要物质载体。值得注意的是,近年来,海外一些别有用心的人士及国内极少数顽固坚持资产阶级自由化的人,内外呼应,利用某些论坛,借介绍新自由主义之机,狂热鼓吹自由化、私有化、全盘西化。如疯狂叫嚣要“在马克思主义的棺材上钉上最后一颗钉子”的张五常,就是通过在某些大学乃至国家机关的讲坛大放厥词的。
(三)各种关于新自由主义的学术讨论是传播走向深化的主要渠道和方式随着前述两种主要方式的传播,新自由主义逐步引起我国理论界、学术界的关注,关于新自由主义的研讨会也逐渐多了起来。当前,正是新自由主义在我国传播走向深化的阶段,也是我们对新自由主义的传播与研究实施正确导向的关键阶段。不论对资本主义国家还是其他发展中国家, 新自由主义思潮的影响是巨大而深远的。法国学者亨利!勒帕日对新自由主义的影响这样评价:
新自由主义在学术和思想领域引起了一场革命 ,这场革命对西方社会的经济和政治前途是至关重要的, 它至少可以和30年代的凯恩斯革命对刚刚过去的四分之一世纪所具有的重要性相比[4] 伴随着20世纪90年代世界经济全球化的进程, 世界越来越被连接为一个不可分割的整体, 世界经济的发展越来越需要世界各国通力合作、相互协作才能实现。适应这一大趋势, 特别是在冷战结束后, 以美国为首的西方资本主义国家为了实现自己的资本在全球运转,以便获得最大利润的本性, 满足本国大资本家的利益需求, 他们需要力拓宽资本的世界市场, 力图建立资本主义在世界的统治霸权,以实现西方资本在世界领域内的自由流转。在不断对发展中国家进行政治孤立打击、经济渗透等方式下, 意识形态的同化和侵略也一直不断, 新自由主义思潮作为西方资本主义国家推崇的经济政策和制度, 也作为一种经济意识形态渗透到发展中国家和社会主义国家中, 在那里不断掀起风浪, 为西方大资本家的利益摇旗呐喊, 为资本主义的经济发展政策助威, 给这些国家造成了严重的负面影响, 影响到了国家的经济安全, 诱发了经济危机和金融危机, 甚至出现了政治上的**和政府的更迭。伴随着我国改革开放事业的开始, 在不断引进西方先进科学技术充实发展自身经济实力的同时, 西方新自由主义思潮也乘机渗透到我国, 并且在思想界引起极大反响。在这一思想的影响下, 很多地方和方面出现了新自由主义的倾向, 并且在社会主义现代化的进程中已经表现出其危害性, 对我国经济建设伟大进程的推进和社会主义民主建设都造成了不可估量的影响。因此, 我们必须认清新自由主义对我国的影响, 并且自觉认识到其资产阶级意识形态的本质是为国际大资产阶级的利益服务, 是为了实现西方资本主义在全球的统治而渗透, 它的根本目的不是实现这些国家的经济改革和发展, 而是把这些国家变成西方资本主义在经济上的附庸, 使得这些国家成为西方国家在经济上的殖民地, 彻底把这些国家的经济纳入到西方资本主义国家主导的世界经济中去, 为实现国际垄断大资产阶级的利益服务。在当前世界经济全球化进程中, 很少有国家能6 重庆交通大学学报(社科版)
第9卷够摆脱西方资本主义国家所推行的这种新自由主义思潮的影响, 因为这是他们推行全球经济霸权中的一个重要部分, 我国当然也没能例外。新自由主义思潮在我国的危害和影响主要体现在以下几个方面。(一)大力鼓吹私有化, 主张全面实现国有企业私有化, 并且要求国有企业退出一切竞争领域私有化是新自由主义思想的核心, 他们认为个人自由是至高无上的权利, 而生产资料的私有制是实现这一权利的最重要的证明。正如冯!哈耶克在他的∀通向奴役的道路#一书中所说:
正是由于生产资料掌握在许多独立行动的人的手里这个唯一的缘故, 才没有人控制我们的全权,我们才能够以个人的身份来决定我们要做的事情。如果所有的生产资料落到一个人手里, 不管他在名义上属于整个社会或是属于独裁者, 谁操有这个管理权, 谁就有权管制我们。[5] 我国实行的是以生产资料公有制为基础的经济制度, 新自由主义思潮的宣传和蛊惑无疑是对社会主义经济基础的动摇, 是对人民民主专政的破坏, 是我们必须抵和反对的。在新自由主义者口中, 他们对国有企业的私有化有阴谋, 一般都不谈私有化, 而是用 民营化 和 非国有化 等概念来代替。他们以此为幌子, 宣传自己的私有化思想, 还特别借助于新自由主义的科斯产权理论, 以明晰产权、提高效率为借口, 要求把国企产权量化到个人,以达到变国有为私有的目的。这些都极大地影响了公有制在我国国民经济中的基础地位, 更直接影响了国有企业在国民经济中的主导作用。由于这一思想的影响, 在很多地方出现了出卖国企业的浪潮, 先出卖中小国企, 后出卖大中型国企, 这是相当危险的信号。他们认为这样是提高效率、实现个人利益的方式和手段, 这是我们必须严厉斥责和纠正的错误做法。(二)大力推崇个人主义价值观新自由主义者坚决鼓吹宣扬个人主义价值观。在我国, 我们坚持马克思主义的指导思想, 坚持保护个人的合法利益, 但是当个人利益和集体利益发生矛盾时, 集体利益应该被放在首位, 这是顾全大局的表现, 也是更好地维护个人利益的要求和条件。我国人民自古以来就传承着这一优良传统, 但是新自由主义者宣扬个人利益是首要的, 鼓吹人的本性是自私的, 把市场经济过程中的利己行为广泛化绝对化, 并且鼓吹对个人利益的追求是社会发展的原始动力, 这就造成社会中拜金主义、享乐主义和极端个人主义的盛行。在这些不良思想影响下, 很多政府官员由于在世界观上受其毒害, 贪污腐化,违背了人民公仆的职业道德, 最终锒铛入狱。(三)鼓吹 国企低效论在我国当前发展阶段下, 国企掌握着国家的经济命脉, 是我国经济发展、稳定的重要基石。新自由主义者要瓦解我们的经济基石, 实现他们鼓吹的私有化的思想, 抛出 国企低效论 来混淆视听, 欺骗群众。其实在我国, 国企是人民当家做主的企业, 是人民主人翁地位的最好体现, 国企下的管理可以充分调动资源和人民的积极性。近年来我国一些大中型国企的成功改革, 完全驳斥了 国企低效论的荒谬。(四)积极推崇与西方 全面接轨我们承认当前是经济全球化快速发展的时代, 我们需要以开放的姿态面对当前的世界经济发展趋势, 积极与世界各国开展合作, 共同发展, 并且在科学技术面学习西方资本主义先进国家的长处, 为己所用。但是我们也要看到, 在经济全球化的过程中, 西方资本主义国家不仅仅是单纯在经济方面和发展中国家 合作 , 在政治、意识形态方面, 资本主义国家也疯狂地向落后的发展中国家和社会主义国家渗透, 我国也不能避免。在改革开放的进程中, 我们在学习西方先进科学技术的同时, 必须清醒地认识到今天的形势, 新自由主义者说的 全面接轨 不仅仅是经济上的, 也包括政治制度和意识形态上的西化, 这是资本主义国家企图把我国 全盘西化 的阴谋, 实质上是想把我国变资本主义国家在经济上的附庸和殖民地。综上所述, 这些新自由主义的政策和主张已经在我国改革开放的实践过程中产生了深刻的影响,并且出现了一些不良后果。如果我们不能认清其本质, 任其发展下去, 就会对我国的改革开放事业造成莫大的损害, 社会主义市场经济就会演变成资本主义市场经济, 我国公有制的主体地位也要受到冲击, 就会对我国人民民主专政的社会主义国家造成根本性的动摇, 是对人民当家做主地位的破坏, 是我们坚决不能容忍的。因此, 对于西方的新自由主义思潮,我们必须采取客观的态度来评判, 新自由主义政策对于解决西方资本主义国家的 __________滞涨 危机, 促进科学技术的发展, 经济实力的增长等方面产生过积极的影响, 但是也造成了很多社会问题的出现, 导致资本主义社会矛盾的激化, 贫富差距现象更加严重等社会问题。这次由西方发达国家引发的经济危机以及各国政府纷纷加强干预, 是新自由主义主张的一次重大失败。在当前改革开放发展的关键时期, 我们必须坚持马克思主义理论的指导地位, 坚决抵制新自由主义思潮的西化侵蚀, 坚决地走有中国特色的社会主义道路。参考文献: [ 1](美)诺姆!乔姆斯基.新自由主义和全球秩序[M ].徐海铭, 季海宏, 译.南京: 江苏人民出版社, 2000.[ 2](美)弗里德曼.亚当!斯密学说切合今天[ J].挑 战, 1977,(3-4).[ 3]
顾肃.持有权与程序正义的当代阐述者∃ ∃ ∃ 评诺齐 克的自由至上主义权利理论[ J].学海, 2000,(3).[ 4](法)亨利!勒帕日.美国新自由主义[M ].北京: 北 京大学出版社, 1985.1.[ 5]
冯!哈那克.通向奴役的道路[M ].北京: 商务印书
馆, 1962.78.(下转第12页)_ 《现代国外经济学论文选》第十五辑 101020 北京出版社,_
第二篇:新自由主义及在各国的应用
新自由主义及在各国的应用
摘 要 曾经用于解决经济危机的凯恩斯主义在新的历史条件下行不通了,经济道路的选择又走入了一个十字路口,自由主义最终又进入了人们的视野并在各国经济复兴与发展进程中起着重大的作用。
关键词 新自由主义
伦敦学派 凯恩斯主义 哈耶克
自罗斯福改革以来,美国和欧洲国家相继执行凯恩斯主义建立一个由政府主导的经济模式,在政府提供大量企业定单的同时,社会被建成一个高福利社会,人们的医疗、教育、住房等需求都由政府出面满足。同时为失业的人群提供比较高的生活环境,这在人们看来是一个不错的社会,但是它带来另外的负面效应。第一是政府的财政赤字,政府采取扩张性的财政政策大量花钱刺激经济的做法使政府大量负债,为了继续政府的政策,人们不得不靠发行新货币来补充,从而导致通货膨胀。第二是高福利社会导致一些人不愿意就业,因为没有其他的开销比如医疗、教育和住房。而且失业救济还比较高,所以没有体面和轻松的工作宁愿依靠政府的救济金生活,在经历美国经济战后繁荣后到了70年代,由于石油危机、久拖不绝的越南战争和与苏联在全球争霸的巨额花销使美国经济陷入“滞胀”的局面。与此同时,战后的日本一穷二白,人们都积极的寻求重建,在经济高速增长开始之前的1955年,日本GNP为240亿美元,只相当于美国的6.0%。一些全球闻名的大企业都在这个时候开始起步,战后的日本人以疯狂工作而闻名世界,与美国人不愿意工作形成鲜明对比。尽管日本也采取政府主导经济的做法,但是日本却以大量的出口补回了财政上的赤字,经济进入高速增长期,1968年又超过了西德,仅次于美国,居世界第二位。
在国际上20世纪70年代布雷顿森林体系崩溃,美国内部经济陷入“滞胀”的局面,随着国内外局势的变化,美国人不得不寻求变革,自由主义又进入视野,自由主义主张政府不干预经济,这样可以提高人们的积极性,在谋求财富的驱使之下使市场配置能够趋向合理化,减少浪费,提高效率。新自由主义有很多流派,主要有:
伦敦学派:主要代表人物是哈耶克,他是一位著名的出生于奥地利的经济学家、思想家。他的新自由主义理论观点是其他所有新自由主义者的主要思想来源。他长期活跃于反凯恩斯主义、反国家干预的新自由主义中心。哈耶克不仅明确主张自由化,强调自由市场、自由经营,而且坚持认为私有制是自由的根本前提。他认为,“只是由于生产资料掌握在许多个独立行动的人的手里,才没有人有控制我们的全权,我们才能够以个人的身份来决定我们要做的事情。如果所有的生产资料都落到一个人手里,不管它在名义上是属于整个‘社会’的,还是属于独裁者的,谁行使这个管理权,谁就有全权控制我们。”哈耶克反对任何形式的经济计划和社会主义,认为垄断、计划化、国家干预始终与无效率相联系。他认为,即便是货币发行权也应还给私人银行,而不能让政府垄断。
现代货币学派:20世纪50年代中期在美国出现的新自由主义学派。这一学派以现代货币数量论为理论基础,以制止通货膨胀和反对国家干预为主要政策主张,强调实行“单一规则”的货币政策。货币学派认为,货币政策比财政政策对产出量具有更大效应,货币供应的增加是通货膨胀的根源。货币主义者强调,货币和其他商品、其他金融资产是一样的资产。人们保留商品、债券、股票没有区别,彼此之间可以互相替代。因而,货币政策影响货币总需求。货币需求函数是比较稳定的,而且可以通过数字统计测量出来。这一学派的主要代表和领袖是美国芝加哥大学教授、著名经济学家弗里德曼,他是当代最有影响的新自由主义经济学家、现代货币主义创始人。弗里德曼的新自由主义从传统自由主义出发,强调与“人们之间关系有关的意义的自由”。他认为资本主义体系之所以不稳,是货币受到扰乱,所以货币最重要,货币是支配资本主义产量、就业和物价变量的唯一重要因素。只要充分发挥市场机制的作用,资本主义体系本身是可以稳定的。他极力主张货币政策只要求货币数量稳定的、有节制的增加,即支持长期的货币规则或目标。除此之外,不需要政府干预私人经济,应让市场机制完全地充分地发挥作用。
理性预期学派:他们认为人是理性的,总在追求个人利益的最大化。由于经济变量的未来情况事关自己的选择和利益,个人会调用自己的智力和资源,对它进行尽可能准确的推测。人们会充分利用一切可用的、可得的信息,按照自己的知识和经验,对经济变量的未来情况做出预期。由于理性预期的作用,市场机制能确保充分就业均衡,政府干预经济的政策要么归于无效,要么加剧经济波动,因此是不必要的。这一学派的代表人物是芝美国经济学会会长卢卡斯。他以经济人理性和人的行为理性预期假设为前提和立论基础,用货币周期模型论证和说明了经济波动的原因,并得出了凯恩斯主义政策无效因而无需政府干预经济的结论,他强调经济政策的稳定性和连续性,从而在宏观经济学领域引发了一场“理性预期革命”。他首创新增长理论,把经济运行的源泉和动力归结为人力资本的内生积累与增长,这种积累和增长不仅能使人力资本本身的收益递增,而且可以使其他投入要素的收益递增,从而可以使经济增长动态化、长期化。
供给学派:他们认为生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬,对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市场会自动调节生产要素的供给和利用,应当消除阻碍市场调节的因素。供给学派的主要代表人物之一拉弗把供给经济学解释为:“提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。人们随着刺激而改变行为,为积极性刺激所吸引,见消极性刺激就回避。政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为”。供应学派认为减税,特别是降低边际税率能促进生产增长,并可抑制通货膨胀。宣扬正是高税率挫伤了人们的劳动热情,阻碍了个人和企业储蓄与投资。这就必然导致生产率增长缓慢、生产呆滞,出现商品供给不足、物价上涨。这时再加上人为地扩大需求,通货膨胀势必加剧。通货膨胀又使储蓄和投资进一步萎缩,生产更加呆滞;还使纳税人升进高税率等级,而实际收入并未增加,纳税负担因而更重。因此,供给学派竭力主张大幅度减税,特别鼓吹降低边际税率的作用。他们认为减税能刺激人们多做工作,更能刺激个人储蓄和企业投资,从而大大促进经济增长,并可抑制通货膨胀。他们还宣称,减税后政府税收不致减少,还会增多。即使出现财政赤字,对经济也无关紧要。经济增长后,赤字自然缩小和消失。供给学派认为,政府支出不论是公共支出还是转移支付,都或多或少起着阻碍生产的作用。公共支出中有些是浪费资源,有些虽然对经济有益,但效率很低。因此,他们主张大量削减社会支出,停办不必需的社会保险和福利计划,降低津贴和补助金额,严格限制领受条件。
不管什么学派,新自由主义的共同特点是减少政府对经济的干预,减少政府在经济领域的作用。因此,减税是减少政府在经济领域干预的有效做法,把政府投资变为私人投资。另外,私有化则是另外一个必要的政策,将国有企业出售给私人经营不但有提高企业效率的好处,还可以减少政府在该领域的影响力,能够更好的提高生产效率,从而达到资源配置的合理化。在具体实施的过程中,由于减少福利的政策很难得到国民的支持,经济出现危机的时候政府不作为也很难得到民众的支持,所以,新自由主义者又吸取了凯恩斯主义的一部分,主张政府可以实行宏观调控,同时实施一定的福利政策。
1981年1月,信奉新自由主义的共和党罗纳德•里根就任美国总统。里根政府从治理通货膨胀入手,试图一劳永逸地摆脱因扰美国经济的“滞胀”困境,实现经济的振兴,从而形成了一整套被称为“里根经济学”的经济政策。里跟将所得税降低25%,减少通货膨胀,降低税率,扩大军费开支,撤消对商业的管制行为,使美国经济在经历1981-1982年的衰退后走出危机,开始增长。与此同时的欧洲也开始施行自由主义经济政策,1979年5月,撒切尔夫人成为英国第一位女首相。她信奉货币主义理论,上台后就进行大刀阔斧的改革。她主要采取四项措施,一是私有化,二是控制货币,三是削减福利开支,四是打击工会力量。在她整个任期内,她切实执行的政策使她获得“铁娘子”的称号。这些政策为严密支配内阁阁员,严格执行金融政策,促使工会服从法律的约束,以及国有企业的民营化。在她执政后期,她经教育、卫生保健和住宅的民营化,把“撒切尔革命 ”由财经和工业扩展到新的社会政策领域,她实施的政策使英国走出了经济危机。在法国和德国同样开始了国营企业私有化的进程,以前的国企被政府出售成为私有的公众化股份制企业,同时政府也减少了在经济领域的干预行为。
在这种政策的推进下,从美国开始出现的信息革命得到了来自私人的大量投资,由于减税使企业的经营更趋向积极和冒险,风险投资大量出现,美国的信息产业一举成为最大的产业,新公司不断涌现,人们开始进入那种疯狂追求财富的状态,股票市场和各种金融市场开始疯长,美国经济越来越好,信息革命的风暴跨出美国,蔓延到全球,成为全球经济的驱动力,整个世界经济也趋向好转。但同时代的日本由于投资过度导致的泡沫破裂,使资金离开日本回到美国,日本在消费类电子产品领域的进步所引起的增长停滞,让位给美国的信息产业,开始了日本历史上十年经济停滞的历史。而苏联则陷入阿富汗战争的泥潭,加上与美国的争霸,由于计划经济的缺点导致的经济效率低下逐渐显现,日益严重的财政赤字使苏联经济逐渐恶化,苏联控制下的东欧社会主义国家首先爆发革命摆脱苏联的控制,继而1991年苏联因经济恶化而解体。与此同时,中国的领导人邓小平发现了计划经济的一些缺点,开始了经济转轨,首先将农村的土地变相分配给私人(土地承包制度),由于收获的作物只要交纳一定的粮食和税收之后都是自己的,农民的积极性被调动起来,长期困绕中国政府的粮食问题一下子被解决了,同时,中国对外贸易扩大,并且积极引进外资,同时开放了除粮食以外的各种消费类商品,各种轻工业商品的产量开始大涨,民用工业品的长期短缺问题被解决,第一批中国的民营企业和外资企业开始营业,在中国的南方广东形成最早的自由劳动力市场。打工和下海经商成为一个新的经济现象,形成中国改革开放以来最早的经济繁荣,出口开始形成,中国和世界经济开始接轨,但市场经济带来了市场经济的问题,80年代主要是通货膨胀和国营企业经营困难的问题,国家和民间的大量投资带来通货膨胀,进入八十年代以来,我国已出现过三次大规模的通货膨胀。第一次是1985年,物价上涨幅度是8.8%;第二次是1988年,物价上涨幅度为18.5%;第三次则是从1993年开始,持续达三年之久,直到1996年,由于市场竞争的原因,国营企业的效率低下使他们运营艰难,而企业承包制度却带来了贪污和腐败问题。而1991年苏联解体给中国领导人一个沉重的信号,邓小平于1992年重新启动了改革开放进程,这一次步子迈得更大,不但承认了市场经济的合法地位,而且开始执行以前想都不敢想的国有企业破产和私有化政策。由于福利政策没有到位引发了一些严重的社会矛盾,但这些问题被中国经济的高速增长抵消掉了。由于美国和世界经济的增长,外来的投资不断增加,同时中国民营企业队伍逐渐增强,世界工厂的中心由日本、美国逐渐转向中国,到90年代,中国在轻工业的产量占世界的绝大部分份额,同时消费类电子产品生产中心也向中国转移,随着美国信息产业的增长,信息产业的生产中心也在向中国转移,中国就象一个黑洞,凭借她的低廉和高素质的劳动力吸引着全球的投资,同时富裕起来的中国人又吸引者国外的公司来中国淘金。而中国政府又采取了积极的财政政策,大量投资基础设施,经济增长速度超过两位数长达20年,到21世纪初,中国成为了名副其实的世界工厂,几乎所有的产业都有中国制造,中国商品从打火机、纽扣开始到轮船、计算机、电视机、机电设备和汽车,无所不有,出口的增长带动重工业的发展,钢铁、化工、石油开采等行业也迅速增长,钢铁、煤炭、水泥产量也跃居世界第一,成为世界第三大经济体,工业化带来城市化进程的加快,中国城市规模迅速扩大,史无前例,农村人口大量进入城市,使农村出现劳动力短缺的状况。中国的工业化进程在50年代的国家主导下的社会主义计划经济开始以来,终于在政府主导的市场经济环境下初步完成了。尽管相对于庞大的人口来讲工业化进程还没有彻底完成,但基本上已经成型了。在国际经济体系中形成了美国、欧洲、日本控制金融资本和高科技核心技术产业,而中国则成为工业品生产中心的格局。
参考文献
[1] 哈耶克 通向奴役之路 中国社会科学出版社 2005.10 [2] 杨鲁军 第二次革命――论里根经济学 格致出版社 2009.8 [3] 大卫•哈维 新自由主义简史 上海译文出版社 2010.10 [4] 张宇 改革开放三十年以来的中国的经济 中国经济出版社 2009.08
第三篇:新自由主义思想对当代大学生思想行为的影响
新自由主义思想对当代大学生思想意识的负面影响及对策探讨 内容摘要:改革开放以来,西方思想文化不断涌入我国,作为西方主流思想的新自由主义思想也逐步渗入、不断蔓延,并对当代大学生的思想意识产生了一定影响。为实现大学生的全面发展,培养社会主义建设的合格接班人,必须正视新自由主义思想对当代大学生的负面影响,并针对问题进行探讨,引导大学生健康成长。
关键词:新自由主义思想
当代大学生
思想意识 正文:
一、问题的提出
新自由主义思想是在上个世纪七十年代西方国家面临经济滞涨而凯恩斯主义又无法解决之时而兴起的理论。它来源于古典自由主义思想,但又有所改进。是适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义的转变的要求而发展起来的理论思想,并在西方国家取得了一定的效果,遂成为西方资本主义国家的主流思想。新自由主义主要体现在美国所倡导的“华盛顿共识”中,主张私有化、自由化、市场化等内容。
我国是一个发展中的社会主义大国,不仅在经济上是资本主义的扩张对象,而且随着我国经济的不断增长,西方发达资本主义国家把中国作为其最大的威胁对象。西方对我国逐渐由战争威胁转变为“和平演变”,其中,意识形态的渗透是一种主要的手段。改革开放以来,西方思想大量涌入我国,作为西方主流思想的新自由主义思想也逐步渗透、不断蔓延,并对当代大学生的思想意识产生了一定影响。大学生是人生观、价值观形成的关键时期,为实现其全面发展,为建设社会主义培养合格的接班人,必须正视新自由主义思想对大学生的负面影响,并针对问题进行探讨,引导大学生健康成长。
二、新自由主义思想对当代大学生思想意识的负面影响
高校是思想传播的主阵地之一,而在高校学习的大学生就成了思想的主要接收者和传播者。新自由主义思想作为西方国家的主要意识形态,在向中国渗透的过程中,大学生成了一个特殊的接受群体,由于大学生处于人生观、价值观形成的时期,对于外来思想的鉴别能力有限,思想容易受到干扰,所以高校思想政治教育工作者必须重视新自由主义思想对大学生带来的负面影响。
(一)、强调个人主义,淡化集体主义
新自由主义思想建立在个人主义的基础之上,强调个人的利益,个人的利益和欲望被看做是至高无上的,并且广泛强调自我支配、自我控制、不受外界约束的个人和自我。这种思想严重侵蚀了当代大学生的思想意识。在大学生中形成了“自我意识”并不断向“自我扩张” 和“唯我主义”发展。大学生在与老师、同学相处时,首先考虑到的是个人能获得什么利益,一切以个人利益的最大化为追求目标。在各种奖项、奖学金、入党机会等涉及个人利益的方面时便表现出极端的个人主义,不惜牺牲集体和他人利益来追求自己的利益。在自我的不断扩张中淡化了对集体的认同感,对集体没有热情和感情,不愿意参加集体活动,总是把个人置于集体之外,认为集体主义是对个人主义的约束,把集体和个人对立起来。这种思想最终导致的是大学生对国家前途、人类未来等重大问题更是不屑一顾。
(二)、道德判断标准的转化
中华民族优良道德传统被淡化,取而代之的是来自西方的一些道德价值标准。仁爱、重义轻利、谦让、诚信、团结等优秀传统道德思想受到挑战。甚至有人认为这些道德要求已经过时。在大学校园里看见的是与之相反的思想行为,不文明现象时有发生。考试作弊,谈恋爱是为了找饭卡,交朋友是因为某人对自己有用,在有限的贫困补助名额面前拼命地为自己争取等等。甚至是为了在竞争中获胜,不惜采取卑劣的手段。宽容、关心、尊重已失去了其应有的地位。对是非、善恶、对错的判断有了新的标准。
(三)、对本民族文化认同的弱化
中华民族在几千年的发展过程中形成了自己独特的文化,但现代大学生对中华民族文化的认同感在不断的弱化。一方面对传统文化的认同在不断弱化,中国的传统文化作品已没有多少人愿意花时间静下心来品读,中国的“琴棋书画”已不能引起大学生的兴趣,中国的许多传统节日已不被大学生所记得。相反,他们更愿意去接受西方的文化,西方的重金属音乐、服饰、发型、发色、节日成了他们自己心目中的文化,西方传入的思想被他们接受和推崇。另一方面是对现行文化表现出的反感。我国现在正处于转型期,文化的许多方面都有待于发展和完善,这使大学生处于迷茫和困惑之中,不能全面理解这种转型状态。其结果是民族性、国家性、社会主义性等在大学生思想领域中的淡化。
三、应对新自由主义思想负面影响的对策
(一)、正确鉴别新自由主义思想,增强大学生的国家意识
新自由主义思想是西方发达国家对发展中国家推行自己的价值观念、生活方式的一种方式,是对发展中国家进行的意识形态渗透的手段。在理论层面上它们主要是向发展中国家灌输“意识形态终结论”,试图让发展中国家放弃对自己国家意识形态的认同,进而实现其对发展中国家的控制。
作为当代大学生,首先应该看到新自由主义思想作为西方国家的主流思想,是适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变而产生的,它是为资本主义经济发展服务的。其次,西方资本主义国家之所以向发展中国家推销他们的主流思想,是进行“和平演变”的一种手段。“一个人不能没有自己的民族与国家,他总是有一定的国籍,是某个国家的公民”,每个人的命运与自己国家的命运是紧密相连的,西方国家通过意识形态的渗透来瓦解社会主义社会,而当前大学生的国家意识不强并出现了淡化的的倾向,当代大学生要肩负起振兴中华的重任,就要清楚认识新自由主义思想是西方国家对我国进行“和平演变”的一种手段的本质,增强抵制错误思想冲击的思维能力,坚定社会主义信念。
(二)、用社会主义核心价值体系引领大学生的思想,树立社会主义价值观 党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次明确提出了建设社会主义核心价值体系。其基本内容包括四个方面:“马克思主义指导思想;中国特色社会主义共同理想;以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观”。胡惊涛总书记在党的十七大及十七届四中全会中提到“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义核心价值体系的吸引力和凝聚力”。社会主义核心价值体系的四个组成部分是社会主义意识形态最重要的部分,是从我们党领导人民在长期实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华,是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示。
要用社会主义核心价值体系引导大学生树立起社会主义的价值观。首先对大学生进行思想理论方面的教育,使大学生对社会主义核心价值体系有一个理论层面的认识。大学生能够以马克思主义为指导思想,运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题、解决问题。树立社会主义的共同理想,建设中国特色社会主义。继承和发扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和改革开放时期形成的勇于改革、敢于创新的时代精神。树立正确的荣辱观并在这一思想指导下明确区分善恶、美丑、真假。学校应该为学生学习社会主义核心价值体系积极搭建学习的平台,利用网络进行网上教育、交流并建设网上论坛活动,吸引大学生的兴趣。同时充分利用校园广播、校报等载体进行宣传。
其次是积极开展各项实践活动,增进大学生对社会主义核心价值体系的理性认识。伟大革命导师马克思说,认识源于实践,又指导实践,在新的实践中又会产生更高的认识。毛泽东说,理论必须联系实际。所以,除了理论层面加强对大学生的教育之外,还必须重视理论向实践的回归。学校可以利用大学生社团开展各类实践活动。如学术沙龙、学生刊物、社会调查、志愿服务、法制宣传等活动。通过这些活动的开展,引导大学生接受和学习中国传统文化,感受社会主义的先进文化,感悟社会主义核心价值体系。
总之,新自由主义思想是伴随着改革开放,经济全球化的大潮蔓延到我国的一种西方资本主义国家的思想,要建设中国特色社会主义国家,培养出建设社会主义国家的合格接班人,大学生是一个重要的群体,必须正确认识新自由主义思想对大学生的负面影响,并以社会主义核心价值体系为导向,增强大学生对社会主义国家的认同感,培养其正确的人生观和价值观。
参考书目:
1、《重申自由主义》安东尼。德。雅赛
2、《社会主义意识形态发展研究》
3、《高校需正视新自由主义思潮的影响负面》 王新爱
贾建梅
河北经贸大学学报(综合版)
2009年6月
4、《辩证看待新自由主义 提高大学生思想教育的针对性》
李东海
江苏高教 010年第一期
增强大学生国家意识,强化民族凝聚力
要培养大学生对社会主义主流意识形态的认同感,必须使大学生正确认识个人和国家的关系,增强大学生的国家意识。“一个人不能没有自己的民族与国家,他总是有一定的国籍,是某个国家的公民”,国家意识使得每一位大学生具有归属感和情感的依托,能够激起大学生的爱国主义精神和责任感、使命感。从而体现在自己的生活、学习等方面。要突出对大学生集体主义、中华民族优秀道德传统、社会主义先进文化、社会主义法制等方面的思想教育,以强化民族凝聚力。
(四)、对法律制度的漠视
有相当一部分大学生只关心自己享有的权利,而规则意识和法制意识淡薄。在个人主义思想的指导下,只关心与自己切身利益有关的法律问题,表现出强烈的功利性和实用性。但是遇到实际问题就束手无策了,清华大学学生刘海洋泼熊事件,云南大学学生马加爵杀人事件等,都说明了当代大学生对法律制度的漠视。这不仅影响了大学生的健康成长,而且影响到我国社会主义法制国家的建设。
第四篇:浅析“说情风”在交警工作中的表现、影响及对策建议
浅析“说情风”在交警工作中的表现、影响及对策建议
提起说情,在交警部门工作的同志尤其是一线的干警对此颇有感触,也无不对此深恶痛绝。在当前的执法环境下,说情作为一种不良的社会风气,其方式之多,渠道之广,危害之大,令人惊叹,笔者结合自己的亲身经历和广大一线干警的反映,就其表现形式及本质、对一线干警的影响做以分析,并提出建设性意见,以求与各位同仁共飨。
一、说情风的种种表现
在一线工作的干警一定都碰到过这样的情况,当你依法查扣住违章车辆后,几分钟内说情的电话就会“如期而至”,有领导的、朋友的、同事的、家人的等等,大致都是要求高抬贵手,对违章车辆从轻或免予处罚。其说情大体有几种形式:领导说情。“小某(姓),这是我一个朋友,根据情况照顾一下,好吧”。一般情况下,违章驾驶人打电话给某领导,然后其要求值勤干警接电话,某领导在电话中问一下情况,然后要求干警照顾一下。同事说情。“兄弟,刚扣了辆车吧,这我一个朋友,照顾一下吧,咱们彼此还要照应呀”。在一个城区内,每个人或多或少地都愿意与交警交朋友,在关键的时候,他们就会转着圈的找到关系后,解决自己遇到的违章问题。一般情况下值勤干警面对同事的说情,都会斟情处理。朋友说情。“哥们,这是我大学同学的一个朋友的朋友,你看找到我了,知道咱俩的关系,照顾一下吧”。我们生活中每个人都有自己的朋友圈子,朋友说情是最令我们头疼,他们往往会把一些转七八个弯找到的关系来要求干警予以照顾。面对
朋友的说情压力,广大干警很多时候只能睁只眼闭只眼,予以放行。家人说情。这种情况在我们的实际工作中会相对少一些,家人也体会干警的心情,不是特殊情况,一般不会给自己的家人“添乱”。诸如此类等等。
二、说情风的本质和原因
中国是一个礼义之邦,同时也是个情义浓厚的国度,重礼仪更重情义,亲情、友情维系着社会和家庭,因此,执法机关在工作过程中不可避免的要受到说情风的影响,执法机关及执法人员面临着来自家庭,朋友、亲戚的说情压力,从而导致在执法过程中出现执法不严,违法不究的现象。说情风的背后往往会影响执法队伍形象,削弱法律的实施效果,导致了行政违法行为的发生。笔者在和同事们交流过程中发现,大家都对其深恶痛绝的同时,却又不得不屈从于此。笔者以为,说情风的存在在客观上讲有其深厚的社会环境和历史原因,在主观上讲与执法者的素质和周围人的面子问题是分不开的。“个人英雄主义”作崇。在生活中我们不乏常见这样的人,“我交警上有朋友,遇到什么事吱一声,没有办不了的”,牛是吹出去,到时候就厚着脸皮转弯找这个找那个。“个人面子”作崇。自己在交警部门工作,自己的遇到麻烦找到自己时,不管对不起朋友,自己也会在朋友圈子里没面子,管就要钻空子,掏面子,办成了显得自己很有面子,也可以在朋友中间吹个小牛,显摆一下自己的能力。正是以上种种原因造成了说情风的泛滥。
三、说情风造成的影响
大家对说情风是“知其不可为而又不得不为”,也深知其不正之处,但“身在江湖,身不由已”。仔细反思一下,我们在工作中一方面应付各类说情的同时,也不得不去为一些事情当说客,从事说情事宜。笔者认为,说情风对国家、对干警、对社会都有着不可忽视的影响。一是影响了正常的执法活动,破坏了法律的公正性。“法律面前一律平等”,但实际情况下,我们在处理正常的违章时,有关系的和没关系处理结果肯定不一样,从而造成了法律面前的实际不平等,影响了公平正义,使法律的天平倒向了说情方;二是影响了干警的正常执法力度,进而会干扰干警的执法情绪。一线的干警都有这样感触,有时候面对各种各样的说情时,心理上会产生一种厌烦心理,这种心理在工作上的影响是不想处理、不愿处理和不屑处理,在工作中滋生麻木心理。三是片面地助长了“说情风”不正之风的盛行。你有事找我,我有事就会找你,随着工作阅历的增长,朋友圈子的广泛,为朋友办事,替朋友办事的心理就会潜滋暗长,使不正之风得以盛行。四是造成国家财政收入的流失。我们在工作中遇到最多的情况是,如果一辆车漏了强制险的话,至少可罚两千元,如果遇到说情的,照顾以后,造成了国家财政收入流失。等等
四、有效解决“说情风”的建议及对策
笔者以为,说情风并非不可救治,只要领导带头,每个人都自我约束,树立“包公”形象,说情风一定能有所收敛。
首先得提高认识。说情盛行的一个心理动因是:说情是人之常情。有的人甚至把替人说情看做是人情味的体现,否则就是不近人情,还
怕得罪请说情的人,怕失去群众基础。因此,领导干部首先要充分认识说情风的实质和危害,以身作则,严于律己,不求情,不说情,不送情,坚持原则,按章办事。要严格区别关心同志和替人说情的界限。其次制度要公开。说情风畅通无阻的一个重要原因是办事制度不明不白,带有浓厚的长官意志和个人色彩。如果公开制度,让政策在阳光下普照大地,说情风就不会愈演愈烈。笔者了解到,青岛市交警支队实行公开办事,流水线作业,办事人只要将所需的证件、资料从进口处递入,中间环节不跟具体工作人员接触,完全靠计算机里的政策杠子操纵流水线,很快就从另一个窗口显示出办事结果。在这里,说情是多余的,也是无用的。
再次要树立形象。说情风大行其道,其实与我们一些干警没有注意到自己的说情就会在显示自己能力的同时,使我们的形象大打折扣,削弱了法律威信的同时,也降低了自己人作为一名执法者的威信。因此,在工作中我们要严格树立“严格执法,刚正不阿”的形象,使朋友们觉得不好意思找我们,不敢麻烦我们,即使找到我们,我们也要根据所违章事实予以处罚,明以道理,晓以情理,使之心甘情愿地接受处理,汲取教训,减少或杜绝违章行为。如果我们大家让自己周围的朋友们觉得情不说,事不好办,他们就会自觉地约束自己、自己身边人的言行。
总之,说情风非一日之疾,亦非一时可绝,但我们广大执法者当以身作则,最大限度地减少说情风对工作的影响,对法律公平、正义的影响,从更大范围上营造一个更加理性、公平、公正、公开的执法
氛围。
第五篇:论自由心证在我国法律制度中的表现
自由心证(在我国又被称为内心确信制度)是指法官依据法律规定,通过内心的良知、理性等对证据的取舍和证明力进行判断,并最终形成确信的制度。
证据制度的选择与一个时代人们对于立法与司法的态度有关。法定证据制度所表达的一种立法中心主义的价值取向,自由心证制度所表达的是一种司法中心主义的价值取向。自由心证以司法中心主义为其价值支撑,因此它需要有高素质的法官和系统的司法方法相配套。如果法官正确运用“自由心证”原则,抓住细节进行合理推理,通过法庭调查形成自己的内心确信,同样可以判决案件。我国的证据证明强调“以事实为依据、以法律为准绳”。自由心证中蕴涵的逻辑判断分析经验及判决中严谨的文字说明都对法官提出了很高的要求,而这种素质恰恰是我们急于提高的。现代自由心证符合我国司法实践的现状,我国民事诉讼法第71条规定:“人民法院对当事人的陈述,应当结合本案的其他证据,审查确定能否作为认定事实的根据。”有的学者认为此规定实质上蕴含着自由心证的原则。不仅如此,虽然迄今理论界的主流观点一直在否定自由心证主义但由于缺乏完备的证据规则,实践中法官在审查判断证据时却享有远超过西方法官的自由裁量权,这实质是一种“超自由心证主义”。客观地分析我国司法现状,我们就会发现自由心证原则在审判实践中的大量运用。至于实践中认证混乱的问题,这主要归咎于现代自由心证原则的缺失和证据规则的不完善。因此,对证据的收集和使用应当法定化,如证据的收集规则、排除证据规则、采取证据规则等;对证据的审查判断则法官可以自由化,而这些恰恰是现代自由心证原则的主要内容。
至于我国法官自由心证的内容,尚有很大的争论。尤其是法官能否在证据的可采性和证明力两方面都有自由裁量权。我国可以借鉴英美法系合理的证据制度,通过证据规则对证据能力加以严密规定以指导和约束法官,并排除外部对审判法官的非法干预。但不能照搬英美法系的证据规则,确立繁杂的证据资格规则,同时又不能以法官的自由心证为由,对证据资格不予采用“。法官在遵守证据规则的制度的前提下应该对证据资格享有一定的自由裁量权。
公开原则是现代国家的一项根本诉讼原则。我国《民事诉讼法》也有庭审过程和审判结果公开的相关规定。采取自由心证主义的国家除有类似规定之外,还规定了心证的公开。心证公开就是指在庭审时及庭审后的裁判中,法官就所有证据所形成的内心确信,包括对案件事实和法律适用认证的过程、结论和理由,向当事人或利害关系人乃至社会公众公开,使其有所知悉、认识或理解。归纳一下,心证公开的内容应包括以下五项内容:一心证前提的公开,二是心证过程的公开,三是心证结果的公开,法官通过这一个自由心证着一个严密的过程得到最后的判决结果,法官需将该结果公开;四是心证理由的公开,五是“心证结果的监督机制及其监督结果的公开”。自由心证过程公开,作为一种诉讼程序上的设计,程序参与原则要求诉讼当事人主动参与到诉讼中来,通过自己对法官心证形成的影响来能动的影响判决结果。这不但有助于当事人实体权力的实现,也有助于通过这种程序上的正义来保障实体正义。[!--empirenews.page--]
1、程序参与原则程序参与原则是指“那些利益或权利可能会受到民事制裁或诉讼结局直接影响的人应当有充分的机会富有意义地参与民事诉讼的过程,并对裁判结果的形成发挥其有效的影响或作用。”民事诉讼程序的设计及运行,必须确立与强化当事人享有的程序主体权,充分尊重当事人的诉讼权利和主体地位,“应从实质上保障其参与该程序以影响裁判形成之程序上基本权;而且,在裁判作成之前,应保障该人能得适时、适式提出资料、陈述意见;在未被赋予此项机会之情况下所收集之事实及证据,应不得迳成为法院作成判决之基础。
2、程序公开原则该项原则是指民事诉讼程序的每一阶段和步骤都应当以当事人和社会公众看得见的方式进行。程序公开使当事人和社会公众亲眼见到正义的实现过程,是程序公正的基本标准和起码要求,成为衡量司法程序是否公正的一个重要指标。心证公开则使法官对事实和法律上的内心认知情况适时向当事人予以必要的阐明,强化了审判过程的透明程度,体现了程序公开原则的要求。
3、程序公正原则作为一种程序设计,心证过程公开要求体现程序正义。一方面,法官通过过程公开这个程序,既有利于当事人明确法官的观点,也有利于当事人收集提供充分详实的证据,加快诉讼的进行。
心证过程的公开能够克服诉讼中诸多问题,在很大程度上是建立在良好的制度设计和法官素质之上的。心证过程公开被反对的原因在于其需要较高的适用条件,并非能轻易实现,而基本条件达不到,则心证公开往往难以实行,即使硬要实行也会到来诸多负面效应。如果不清楚地认识到心证过程公开的司法实践土壤,就有可能使心证过程公开纯粹变成理论论证而在实践中无容身之地,其应有的价值也就无从实现。可以从以下几个方面来完善心证过程公开的内外部环境:
1、实行严格的法官资格限制,“保障法官能够以其法律素质、理性良知及其所熟知的经验法则、逻辑法则等形成合理心证”。根据法治发达的国家的经验,要实行心证过程公开制度,必须首先实行法官的完全职业化和专业化,实行严格的法官遴选制度。法官只有熟练的掌握法律知识,娴熟的进行法律推理和逻辑推理,熟悉各种认定事实的法律规则,才能根据实际情况做出准确的心证。
2、提高司法的独立性。自由心证的本意是法官在认定证据和事实时享有一定的自由裁量权,根据经验法则和逻辑推理对证据和事实进行判断。如果司法不独立,法官也就谈不上自由心证,即使有了心证也无法落实。根据我国的《人民法院组织法》等相关法律法规的规定,我国实行的是法院的独立审判,并不是法官的独立审判,表现为法院管理模式行政化,如我国的审判委员会制度,法院独立审判保障机制很不健全,这就阻碍心证过程公开的实现。在众多外部因素的影响下,法官很难将其心证公开,因为其心证很可能和最终的判决不一致,有损司法权威。
发展和完善严密的法律法规体系,法官应在庭审中对涉讼法律关系进行必要的解释和说明,建立和完善对错误公开的补救措施,自由心证和心证公开要受到主客观等多方面因素的影响,在实践中难免形成错误的心证。当事人在这种情况下要有合理的途径来影响法官的自由心证,维护自身的合法权益,当事人因该在庭审中就争议的焦点展开辩论,争取获得法官对自己的主张的认可。这就要求在庭审之前明确当事人的争议焦点,缩短庭审的时间。法官召集双方当事人进行庭前听证,进行证据交换,并根据当事人的诉辩主张综合确定诉讼争议焦点及法庭庭审的重心。我国《民事诉讼法》没有证据交换的相关规定,但是《民市证据规定》和《民事经济审判改革问题若干规定》对证据交换作了比较详细的规定。[!--empirenews.page--] 自由心证制度赋予了法官一定的自由裁量权,为使法官积极行使该项权利,以维护当事人的利益,有必要规定一些法官必须公开心证的情形,在以下场合,法官应当公开心证:
1、案件争议的焦点
2、形式有利于促成和解的情形
3、纠正当事人偏激的行为
4、公益诉讼
5、自由心证的结果的公开。
法官在公开其心证时,应当摒弃传统的命令、通告的纠问式庭审方式,而采取与双方当事人及其代理人进行协商、讨论的方式,谨慎而有限地说明自己的心证意见和理由、心证形成的过程,征求双方当事人的意见,并根据当事人的意见确定下一步工作的重点。法官在公开心证过程中不因该有任何偏向,不能影响当事人正常权利的行事。尤其是在公开对案件事实形成的心证时,更要把握好这一点。
我国虽然在制度上没有关于自由心证的设计,但我国司法实践中也能找到自由心证和心证公开的足迹,但我国没有也不能完全排此自由心证这一诉讼原则。