第一篇:福州市政府办公厅关于印发福州市一次性塑料餐盒专项整治工作方案的通知
【法规名称】福州市政府办公厅关于印发福州市一次性塑料餐盒专项整治工作方案的通知 【发文单位】福州市人民政府办公厅 【发文文号】榕政办〔2010〕175号 【发文时间】2010-9-9 【正文】
福州市政府办公厅关于印发福州市一次性塑料餐盒专项整治工作
方案的通知
各县(市)区人民政府,市直有关单位:
为切实加强一次性塑料餐盒监管工作,确保人民群众饮食安全,根据国家食品药品监督管理局等5部委联合下发的《关于查处非法生产销售和使用一次性塑料餐盒的公告》(2010年第42号公告)、《关于深入开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》(国食药监食〔2010〕232号)和《转发国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、商务部、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局关于深入开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》(闽卫法监函〔2010〕798号)精神,经市政府同意,现将《福州市一次性塑料餐盒集中整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
二0一0年九月九日
福州市一次性塑料餐盒集中整治工作方案
为深入贯彻落实全国、全省食品安全工作电视电话会议精神,加强对一次性塑料餐盒的监管,确保公众饮食安全,根据国家食品药品监督管理局等5部委联合下发的《关于查处非法生产、销售和使用一次性塑料餐盒的公告》(2010年第42号公告)、《关于深入开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》(国食药监食〔2010〕232号)和《转发国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、商务部、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局关于深入开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》(闽卫法监函〔2010〕798号)要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、整治目标
通过专项整治,严厉打击非法生产、销售和使用一次性塑料餐盒(包括一次性发泡塑料餐盒)的行为,加强对一次性塑料餐盒生产、销售和使用的管理,规范市场秩序,进一步督促企业增强食品安全意识,落实食品安全主体责任,保障公众饮食安全。
二、整治任务
(一)严查生产环节。对一次性塑料餐盒生产环节依法进行监督检查。质监部门对监督检查中发现的获证企业不能保持必备生产条件的、产品不符合国家强制标准要求的,以及日常执法检查、群众举报等发现的无证生产一次性塑料餐盒等违法违规行为的,要据《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规进行查处(责任单位:市质监局)。
(二)严查销售环节。加强对一次性塑料餐盒销售商的监督检查,依法查处销售未获得生产许可证、未在产品或者包装、说明书标注QS标志一次性塑料餐盒的违法行为,根据相关部门通报,对销售环节中经销不合格一次性塑料餐盒的从业户依据《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规进行查处(责任单位:市工商局)。
(三)严查餐饮服务环节。严查各类餐饮服务提供者落实主体责任、采购一次性塑料餐盒索证索票要求落实是否到位。对采购、使用未获得生产许可证的一次性塑料餐盒的餐饮服务提供者应依据《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规查处,责令其停止使用并销毁(责任单位:市卫生局)。
(四)加强行业自律。发挥行业协会作用,推动行业自律,开展安全知识培训,督促企业改进管理,强化企业法律意识和责任意识,完善质量安全管理制度,加快质量安全长效机制建设(责任单位:市经委、市食安办〔市商贸局〕)。
三、时间安排
本次专项整治自2010年9月开始,至10月底结束。具体时间安排如下:
(一)集中查处阶段(9月)
市质监、工商、卫生等部门要认真履行食品安全监管职责,深入扎实开展一次性塑料餐盒集中整治行动,重点对一次性塑料餐盒生产企业、大型集贸市场和集中配餐单位进行执法检查。对检查中发现的不合格一次性塑料餐盒要追查其来源与流向,并及时通报相关部门,联合查处。
(二)总结阶段(10月)
各县(市)区人民政府、各有关部门对整治工作进行总结,并于10月20日前向市食安办报送总结材料。
四、工作要求
(一)加强领导,通力合作。各县(市)区人民政府、各有关部门要高度重视本次专项整治工作,密切配合,通力协作,制订切实可行的实施方案,明确具体任务、工作目标、工作要求和完成时限,逐级落实整治任务和监管责任,确保整治工作抓实抓细,抓出成效。
(二)全面检查,严格执法。各县(市)区人民政府、各有关部门要按照“谁主管谁负责”的原则,全面开展监督检查,做到有法必依、执法必严、违法必究,强化惩罚机制和举措,严厉打击非法生产、销售和使用一次性塑料餐盒的行为。
(三)广泛动员,加强监督。各县(市)区人民政府、各有关部门要充分动员新闻媒体、行业协会、消费者协会等社会监督力量,依法公布投诉举报受理方式,拓宽社会参与渠道,对反映的问题要及时进行核实处理并及时反馈。
(四)强化宣传,形成声势。各县(市)区人民政府、各有关部门要加强宣传报道,形成专项整治的高压态势。及时依法曝光生产、销售和使用不合格一次性塑料餐盒的企业名单,组织新闻媒体跟踪报道专项整治的工作进展、工作成效和典型事例,支持新闻媒体进行舆论监督。
第二篇:2014年一次性塑料餐盒专项整治工作总结
泗阳质监局开展一次性塑料餐盒专项整治工作总结
根据宿迁市食品安全委员会办公室《市食安办关于开展一次性塑料餐盒和餐巾纸专项整治工作的通知》(宿食安办【2014】5号)的文件精神,我局于2014年8月7日对辖区内一次性塑料餐盒生产企业—宿迁恒世日用塑料制品有限公司开展专项检查。现将专项检查工作做以下汇报:
一、领导重视,安排部署专项整治工作
此次一次性塑料餐盒专项整治工作是进一步规范市场秩序,切实保障群众饮食安全的重要环节。接到通知后,我局立即成立专项整治工作组由邓局长亲自任组长并统筹调配力量。工作组由质量管理与监督科牵头,质检所和稽查队派人参加。为保证此项工作开展的扎实、有效,我局先后3次召开专门会议强调此次工作的重要性,目的和意义,并部署工作目标和工作任务。
二、建立实施方案,明确监管责任
为更好地完成此次整治工作,确保整治的质量,结合我局的工作实际,按照文件要求,我局出台了工作实施方案并实行检查员、科长、局长三级负责制,明确工作职责,将工作任务层层分解,真正实现了责任制管理。
三、广泛宣传,营造氛围,保证专项整治行动顺利开展 为了让广大人民群众关心、了解本次专项整治行动,充分发挥社会监督作用,我局根据整治时间安排于7月底组织开展了形
式多样的宣传活动,在宣传中主要对一次性餐盒如何鉴定是否符合国家强制标准要求,是否在产品或包装上标注有QS标志等问题作为宣传的目的,使人民群众自己增强识别有毒有害的一次性餐盒。
四、组织发动,认真开展专项整治工作行动
我局根据文件精神,于8月7日对宿迁恒世日用塑料制品有限公司开展专项检查。此次重点检查企业使用的原料是否符合国家相关标准,是否按标准组织生产和检验,是否切实履行产品质量安全主体责任。检查组通过查看生产加工场所各功能间、调阅企业原材料检验报告、关键控制点检验记录、成品检验记录,询问企业生产、检验人员应知应会知识,对企业履行产品质量安全主体责任情况进行了全面检查。检查发现:1.企业未能提供检验员证和操作人员健康证;2.关键控制点即注塑成型工序检验记录和产品出厂检验记录不全;3.成品库次品无标识;4.试制品未经消毒。
对检查中发现的问题,我局要求宿迁恒世日用塑料制品有限公司5个工作日内完成整改,并提交书面整改报告。下阶段我局将对企业整改情况进行巡查,督促企业切实履行产品质量安全主体责任,确保产品检验合格后投放市场。切实保障群众饮食安全。
宿迁市泗阳质量技术监督局
2014年8月8日
2010年9月29日
第三篇:2010年卫生防疫站开展一次性塑料餐盒专项整治工作总结
2010年卫生防疫站开展一次性塑料餐盒专
项整治工作总结
根据卫生局《转发国家食品药品监督管理局的五部门关于开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》(辽食药监餐发【2010】126号)的文件精神,现将我站2010年开展一次性塑料餐盒专项整治工作做以汇报:
一、领导重视,安排部署整顿活动
此次一次性塑料餐盒专项整治工作是餐饮服务环节食品安全整顿工作重要环节。我站由一把站长亲自统筹调配力量,认真部署此次专项整治工作。为保证此次工作开展的扎实、有效,我站多次召开动员大会动员强调此次工作的重要性,目的和意义,并部署工作目标和工作任务。
二、建立实施方案,明确监管责任
为更好地完成此次整治工作,确保整治的质量,结合我站的工作实际,按照上级部门的各项要求,我站建立了工作实施方案并实行监督员、科主任、站长三级负责制,明确工作职责,将工作任务层层分解,真正实现了责任制管理。
三、广泛宣传,营造氛围,保证专项整治行动顺利开展 为了让广大人民群众关心、了解本次专项整治行动,充分发挥社会监督作用,我站根据整治时间安排于7月在整治自查阶段,组织开展了形式多样的宣传活动,在宣传中主要对一次性餐盒如
何鉴定是否符合国家强制标准要求,是否在产品或包装上标注有QS标志等问题作为宣传的目的,使人民群众自己增强识别有毒有害的一次性餐盒。
四、组织发动,认真开展专项整治工作行动
我站根据文件精神,于8月-9月对我区的271家餐饮单位进行检查,此次检查主要针对:餐饮服务提供者是否落实主体责任、采购的一次性塑料餐盒索证索票要求落实是否到位等问题。截止到今日,共检查餐饮单位271家,出动执法人员数403人,在检查过程中,大部分餐饮单位可提供一次性餐盒的索证,对于提供一次性餐盒没有合法来源的餐饮单位,我站已勒令其停止使用,并处以相应的处罚。
同时,我站在9月7-9日,采取随机抽检的方式,对我区的大、中、小餐饮单位每户抽取2份餐盒(共12份样品)进行采样检查,检查结果均为合格。
2010年9月29日
第四篇:解析关于福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知
【法规名称】福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知
【颁布单位】福建省福州市人民政府办公厅
【发文字号】榕政办〔2010〕113号
【颁布时间】2010-7-13
【实施时间】2010-7-13
【正文】
福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知
福建省福州市人民政府办公厅
榕政办〔2010〕113号
各县(市)区人民政府,市直各委、办、局(公司):
《福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。
二0一0年七月十三日
福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范福州市行政处罚行为,保障福州市网上行政处罚及执法监察系统的正常运行,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规,现结合本市实际,制定本办法。
第二条 福州市网上行政处罚及执法监察系统是集网上行政处罚、网上查询投诉和网上执法监察于一体的电子政务平台。该平台运用网络信息技术,规范市直行政执法部门的行政处罚行为,公开行政处罚自由裁量标准,处罚结果和执法人员资格等有关信息,对行政处罚行为进行全过程监督,促进行政处罚行为公开、公平、公正,从源头上预防行政处罚过程中的不正之风和腐败行为。
第三条 福州市网上行政处罚及执法监察工作在市委、市政府统一领导下,由福州市规范行政权力运行领导小组组织实施和管理。福州市规范行政权力运行领导小组下设办公室,依托市效能办开展工作。
第四条 市效能办、市法制办、市数字办应当分别履行如下职责:
(一)市效能办负责网上行政处罚及执法监察系统的建设和日常管理,对网上行政处罚工作进行全程监督,调查处理网上行政处罚工作中的违规行为,涉及党政纪处分的移送市纪委、监察局处理;
(二)市法制办负责网上行政处罚项目及自由裁量标准的审核工作;
(三)市数字办负责网上行政处罚及执法监察系统的技术管理和维护。
第五条 福州市网上行政处罚及执法监察系统由“福州市网上行政处罚服务大厅”、“福州市网上行政处罚及执法监察系统”两部分组成。
第六条 “福州市网上行政处罚服务大厅”依托“中国福州”门户网站()构建,在互联网上运行,是福州市行政执法部门为行政相对人提供行政处罚自由裁量标准、行政处罚结果、执法人员资格查询及投诉服务的技术平台。
第七条 “福州市网上行政处罚及执法监察系统”依托VPN网运行,是行政执法部门办理行政处罚事项和监督监察部门进行执法监察的技术平台。
第二章 网上行政处罚
第八条 除涉密项目外,所有行政处罚案件必须在福州市网上行政处罚及执法监察系统上办理。
第九条 市直行政执法部门的行政处罚案件的流程一律从案源登记开始。行政执法部门通过巡查发现、群众投诉、媒体报道、上级交办或部门转办等渠道获取的案源都必须在第一时间录入福州市网上行政处罚及执法监察系统中的案源登记模块。
第十条 市直行政执法部门应当及时对录入的案源进行初查,并根据初查情况,依法依规决定是否受理和立案,不予受理和不予立案的,必须在网上行政处罚及执法监察系统中如实说明理由或原因。
第十一条 适用简易程序的案件可以当场处罚,并在1个工作日内将案件基本情况和处罚决定如实录入网上行政处罚及执法监察系统。
第十二条 适用一般程序的行政处罚案件,应当按照网上行政处罚流程运行,及时、准确、详细填写相关信息,依法依规进行处罚。
第十三条 依法变更案由、撤销立案、变更处罚标准的,应当在网上行政处罚及执法监察系统中如实说明理由或原因。
第十四条 行政处罚案件办理人员必须持有国家有关部委或福建省颁发的行政执法证。
第十五条 案源初查、立案登记、调查取证的执法人员不得少于两人。第十六条 市直行政执法部门应当根据法律法规的调整和执法实践,及时更新、优化处罚标准,经市法制办审核后在“福州市网上行政处罚服务大厅”公布。第十七条 市直行政执法部门应当根据行政处罚工作的新变化,结合实际依法简化、优化行政处罚流程。
第十八条 市直行政执法部门的处罚结果全部自动在“福州市网上行政处罚服务大厅”公布。
第三章 网上执法监察
第十九条 市纪委、监察局、效能办和驻市直行政执法部门的纪检组、监察室对网上行政处罚工作进行全过程实时监察。
第二十条 网上行政执法监察实行两级监察。驻部门纪检组、监察室负责对本部门的网上行政处罚工作进行全过程实时监察,市纪委、监察局、效能办负责对全部市直行政执法部门的处罚工作进行监督监察。
第二十一条 网上行政执法监察重点是对行政处罚过程中出现的不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时、群众投诉等异常情况进行监督监察。
第二十二条 市直行政执法部门在网上处罚过程中出现不予受理、不予立案异常情况,执法监察系统会自动亮黄灯提醒,对不予受理、不予立案的理由和原因的真实性、合法性有疑义的,驻部门纪检组、监察室应当及时进行跟踪调查。第二十三条 市直行政执法部门在网上处罚过程中出现变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时和群众投诉等异常情况的,执法监察系统会自动亮红灯提醒,驻部门纪检组、监察室应当及时对出现异常情况的理由和原因的真实性、合法性进行跟踪调查。
第二十四条 市纪委、监察局、效能办对市直行政执法部门在网上行政处罚过程中出现的异常情况采取责令说明理由、网上督办、调阅案卷、现场调查等多种方式进行督查。
第二十五条 网上行政处罚执法监察主要采取网上督办、调阅案卷、现场调查、回访行政相对人等形式。
第二十六条 市直行政执法部门应当积极配合市纪委、监察局、效能办和驻部门纪检组、监察室的监督监察。
第四章 系统维护
第二十七条 本系统管理人员要根据自身工作职责,加强网络安全意识,定期对系统安全性能进行检测,及时了解网络安全状况,保障系统正常运行。第二十八条 当系统出现故障,无法正常运行时,系统管理人员应当及时通知市数字办并协助查明原因,排除故障。
第二十九条 任何单位和个人,不得在系统中从事下列活动:
(一)拷贝、使用非工作用的游戏软件等;
(二)制作、复制、传播非法信息;
(三)非法入侵网上行政处罚系统,窃取信息资源;
(四)擅自对网上行政处罚系统进行删除、修改、复制;
(五)未经授权查阅他人工作信息;
(六)冒用他人名义进行行政处罚操作和发送消息;
(七)从事其它危害网上行政处罚及执法监察系统安全的活动。
第三十条 所有用户必须更改用户账号的初始密码,所设密码必须含英文和数字并定期修改。因密码遗失造成信息和系统安全问题的,追究相关部门领导和工作人员责任。
第五章 责任追究
第三十一条 市直行政执法部门工作人员在网上行政处罚过程中,有以下情形之一的,应当依法依规追究相应责任:
(一)通过巡查发现、群众投诉、媒体报道、上级交办或部门转办等渠道获取的案源,未及时或没有在网上处罚系统中录入登记,故意逃避监督的;
(二)无正当理由在网上行政处罚过程中出现不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时等违法违规情形,经查实系故意或经责令整改,拒不改正的;
(三)对群众投诉不及时受理并认真回复的;
(四)在履行职责过程中索取或者收受他人财物,或者谋取其他利益的;
(五)在网上行政处罚过程中弄虚作假的;
(六)干扰、阻碍监察监督人员调查的;
(七)不遵守系统安全管理规定的;
(八)其它应追究责任的情形。
第三十二条 根据行政执法部门及工作人员在网上行政处罚过程中违法违规的性质、情节、后果,分别采取如下方式追究相应责任:
(一)责令作出书面检查;
(二)效能告诫;
(三)离岗培训;
(四)调离工作岗位,取消行政执法资格;
(五)党政纪处分;
(六)扣除相关部门绩效评估相应分值;
(七)过错责任人行为涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
以上方式可以单独或合并适用。
第六章 附则
第三十三条 本办法由福州市机关效能建设领导小组办公室负责解释。第三十四条 本办法自颁布之日起实施。
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第五篇:福州市水上交通安全专项整治工作方案
福州市水上交通安全专项整治工作方案
为贯彻4月20日徐铁骏副市长主持召开的全市安全生产工作会议精神,认真吸取“4〃15”重大水上交通安全事故教训,进一步落实乡镇船舶安全管理责任制,及时纠正船舶违法违章行为、消除安全隐患,维护水上交通安全秩序,确保我市水上交通安全安定稳定,根据市政府要求和市交通局的统一部署,福州市地方海事局决定在我市辖管水域开展为期三个月的以“反超载、防事故、保安全”为主题的水上交通安全专项整治活动。为确保活动顺利进行,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学的发展观为指导,牢固树立安全工作“责任重于泰山”的观念,坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻国家和地方有关水上交通安全的法律、法规、规章,加大水上交通安全监督管理力度,以渡口渡船安全整顿和运沙船反超载为重点,全面排查和消除安全隐患,查处和纠正船舶违法违章行为,规范水上交通安全监督管理,维护水上交通秩序,建立健全水上交通安全的长效管理机制,确保我市水上交通安全安定稳定。
二、工作目标
通过专项整治,要达到“一个彻底、六个明显、一个确保”,即:安全隐患要彻底消除,安全意识要明显增强、安全制度要明显完善、安全责任要明显加强、安全基础管理要明显规范、安全制度要明显落实、安全管理水平要明显提高,确保安全形势平稳,杜绝重特大事故的发生。
三、组织机构
为加强水上交通安全专项整治工作领导,福州市地方海事局成立水上交通安全专项整治工作领导小组。领导小组成员名单如下: 组长:洪德平
副组长:张万山 张松寿
成员:黄平张萍 翁国强 李晓和 陈国洪 周黄浩 程庆通 王坤标 卢少新
整治领导小组下设办公室负责日常工作: 主任:翁国强
副主任:庄亚辉 林郑峰
成员:陈青 陈依利 江东风 颜建滨 闫亚生 赵锦力
四、专项整治的范围和主要内容
(一)专项整治的范围
1.我市管辖水域内所有渡口渡船和乡镇运输船舶。
2.在辖区内闽江干、支流通航水域的航道上从事水上水下施工作业的采挖船、工程船和捕捞、水产养殖作业行为。
3.辖区内船舶违法违章频率高和水上交通事故多发的航段。
(二)专项整治主要内容
1、乡镇人民政府是否建立健全水上安全管理机构和乡镇船舶安全管理“四长”责任制及其落实情况;是否建立渡口、渡船、乡镇船舶及船员(渡工)档案台帐;安全检查制度、会议记录等基础工作资料是否齐全,渡口的安全管理职责和制度是否落实到位,渡船是否按规范要求配齐安全设施和设备,客渡船的船员是否经过客船船员特殊培训,持证上岗;渡口渡船的卫生面貌和渡运秩序是否良好,非法载客渡运的现象是否得到取缔。
2、严厉打击“三无”船舶和大力开展内河运沙船舶反超载运输是这次专项整治活动的重要内容。通过专项整治,依法加大对超载运输船舶的查处力度,进一步有效遏制船舶超载运输等违法违章现象,统一对超载运输船舶的违法行为定性和处罚标准。
3、加大通航环境和重点水域的整治力度。对水口坝下、南港等航段从事非法采沙、石等破坏通航秩序的采挖工程船开展一次清理整治活动;对南港水域违章碍航的水产养殖设施进行重点清理;针对辖区内船舶违章频发和水上交通事故多发的闽清大桥、白沙、侯官、洪山、湾边、螺洲、峡南、淘江、大樟溪等重点水域,各相关县区、单位要配备足够的海巡艇、海事执法人员实施重点监控,严厉打击各类违反通航秩序行为,维护通航秩序。
五、专项整治的步骤安排
(一)宣传教育阶段(4月20日――5月31日)各县区、各单位要结合本辖区实际,按照统一组织、条块结合的原则,做好各自的宣传教育工作。一方面要在渡口、码头、船闸、停泊区、签证站点、海巡艇和船舶集中区,利用横幅、标语、案例评析、《致船员朋友一封信》等有效形式进行宣传。另一方面要通过教育,将超载运输、违章航行、违章渡运的违法性和危害性,超载等违法行为的处罚幅度等公告广大船员,督促船员主动纠正超载运输等违法行为。同时要组织有影响的新闻媒体和单位,深入到整治现场作深度报道,争取全社会的理解和支持,进一步提高船员、群众的安全意识。4月27日由福州市地方海事局组织相关的海事管理机构、乡镇政府、航运企业召开专门的宣传动员会,集中进行宣传教育和动员部署。5月底就“安全生产月活动”再召开专题会议。(责任部门:办公室、安监科、维修科、局属海事处、县区相关部门)
(二)集中整治阶段(4月30日――7月10日)
1、结合“渡口渡船安全管理专项整治”验收,全面清查乡镇船舶管理机构管理责任制落实情况,重点是安全管理机构、责任、人员、经费和安全管理责任制等各项制度的落实情况;结合“五一黄金周”和“5.18海交会”期间安全检查,彻底清查辖区渡口渡船审批手续、标志设置、船员证照、救生消防等配备情况,重点是安全隐患检查和隐患整改的落实情况。(安监科负责牵头)
2、围绕6月份开展的“安全生产月活动”,突出“综合 治理,保障平安”的活动主题,有针对性地制定具体计划,组织开展安全宣传教育;以防事故、保安全为目的,对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为采取重点整治。(责任部门:安监科、维修科)
3、按照专项整治的范围和主要内容,对全辖区水域各类船舶及浮动设施进行一段时间全面的拉网式的统一执法和集中整治。根据重点水域重点监控的办法,“101艇”、“107艇”和“108艇”负责在水口坝上和坝下水域开展整顿检查,重点水域是闽清大桥附近;“103艇”和“105艇”负责在闽江北港及上游水域开展整顿检查,重点水域是白沙和侯官附近; “106艇”和“110艇”负责闽江南港在水域开展整顿检查,重点水域是峡南、湾边和淘江;“109艇”负责在大樟溪水域开展整顿检查,重点水域是双龙。在此阶段,船舶超载运输现象必须得到有效遏制,整治活动要取得明显效果。各单位要合理调配执法人员,严格按规定执法到位。(责任部门:稽查队、相关海事处)
4、设立专项整治督查小组,不定期深入现场对各单位专项整治工作、海巡艇的现场监控进行督查,及时发现和查处整治中存在的各种违规行为,确保整治工作落到实处。(责任部门:局纪检部门)
(三)总结评估阶段(7月10日――7月20日)
1、各单位要对专项整治工作取得的成效、工作经验和存在薄弱环节进行认真总结,全面评估乡镇船舶安全管理和水域监管现状,明确今后工作的重点和方向,落实长效管理措施。
2、对专项整治工作中的好的做法,要及时总结,加以推广交流,并及时上报。
3、在督查中发现有违纪行为、未按要求开展专项整治工作或整治管理不力的,由局纪委根据局《行政执法过错责任追究制度》对相关单位领导和有关人员进行严肃处理。
六、专项整治工作要求
(一)精心组织,强化领导。为确保专项整治工作的顺利实施,各县区、各单位要成立相应的专项整治领导小组,明确具体的工作班子,做到工作有组织、有计划、有措施、有保障。要结合本单位实际,制定切实可行的专项整治工作计划,并上报市局。
(二)广泛宣传,营造氛围。要充分利用宣传媒体和各种宣传工具,宣传水上交通安全工作的意义及专项整治的目的,广泛营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围;通过培训、以会代训、专访等多种形式对船舶经营人、所有人和船员进行安全警示教育,增强船员和经营业主的水上安全意识。在整治工作中,各县区、各单位要加强横向和纵向联系,及时沟通、上报信息。
(三)认真整改,强化措施。对渡口渡船和乡镇船舶整治工作中存在的问题及查出的安全隐患,要结合工作实际,制定 切实可行的措施,及时整改到位;对检查中发现的“三无”船舶、非客渡船舶载客的严重违法行为要予以严厉打击,要采取行政强制措施加以取缔,决不能心慈手软;对因管理不力而造成重大事故的相关单位和人员应进行严肃处理,按照有关规定,追究其责任。
(四)狠抓监管、严格执法。各县区、各单位要在现场安全监管上狠下功夫,形成强大声势,针对现阶段船舶运行特点,切实加强夜航、船闸通航、节假日等重点时段对重点水域的检查监控,要抓出实效;依法行政,严格执法,对船舶超载运输的认定,统一以船舶舯部的载重线(C级)为标准,应排除风浪的因素进行现场勘验;加大对超载船舶实施强制卸载的力度,明确规定对超载船舶既要进行处罚又要自行或强制卸载;统一对超载运输等违法行为的处罚标准,各单位要严格按《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》设定的处罚标准实施处罚,不得擅自减轻或不予处罚。
(五)认真总结,长效管理。本次专项整治结束以后进入正常执法,总体要求是重点不变,力度不减;落实廉政制度和责任追究制度,对专项整治工作中发现的违法违纪行为,追究其责任人责任;各单位要进行认真总结,建立长效管理机制,确保我市水上交通长治久安。