推进党务公开要抓好五个关键环节

第一篇：推进党务公开要抓好五个关键环节

推进党务公开要抓好五个关键环节

党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。为适应新的发展形势，各级党组织要抓好以下五个关键环节，稳步推进党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权。

一要提高针对性，界定公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规定要求公开的内容，凡是党员关注的党内外重大事项和热点问题，凡易滋生腐败、引发信（上）访的事项，只要不涉及党和国家的机密，都要力求全面、真实、具体地予以公开。公开内容主要涉及目标任务，包括党组织任期目标、党建目标管理考核等情况；思想建设，包括理论中心组学习、民主生活会整改措施落实情况等；组织建设，包括党组织设置、党员队伍建设，党费收缴、使用和管理等；作风建设，包括领导干部廉洁自律规定、党风廉政建设等情况；制度建设，包括党组织议事规则和决策程序，完善党内制度情况等；工作动态，包括党内活动开展情况、重要工作部署及执行情况等；党组织或党员认为有必要公开的党内其他事项。二要突出多样性，创新公开形式。内容决定形式，形式反映内容。在实际操作中，要针对不同内容科学设定公开形式，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率，增强党务公开的针对性、可操作性和实效性。要采取多种渠道和手段，不断创新公开形式，对适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件通知、工作通报、宣传栏、党员活动室等形式进行公开；适宜向全社会公开的，可通过党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。同时，要整合公开资源，把党务公开与政务公开、村（居）务公开、厂务公开等进行统筹考虑，既要充分利用各项公开的软硬件设施，又要借鉴各项公开的良好工作机制，突出党务公开应有的特点，以达到协调运转、互相促进的效果。

三要讲求严谨性，规范公开程序。党务公开涉及到党的重大活动和重要决策，是一项政策性很强的工作，既要尽量公开又要按章保密，这是党务公开最“头痛”的问题。因此，必须制定规范有序、责任明确、审批严格的公开程序，按照“提出、审核、公开、处理、反馈”等程序办理，以确保党务公开程序严谨可行。具体地说，就是公开的项目、范围和形式，应事先由相关部门提出，待业务主管部门审核批准后予以公开。公开的内容由职能部门或所涉个人提供，经审阅核实后予以公开。对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问题，要经上一级党组织的审核批准后，采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。公开期间，要对党员群众反映的意见和建设进行收集、整理、处理，并及时将信息反馈给相关部门或个人。必要时，处理结果在适当范围内向社会公开，接受党员群众的监督。

四要注重时效性，明确公开时限。当前，部分党组织不够重视党务公开工作、不够注重党务公开的时效性，导致出现本应事前公开却在事后公开、本应全程公开却只公开结果等现象，与广大党员群众的要求还有很大差距。为了增强党务公开的时效性，公开时间要符合党内法规和制度的规定，充分体现公开的经常性、动态性和及时性，做到与公开内容相适应。坚持固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构等；常规性工作要定期公开，可根据实际情况每季度或半年更换一次，如发展党员、党费收缴等情况；阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等；临时性工作要随时公开，如干部选拔任用、热点难点问题办理情况等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，可根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。五要立足长效性，健全公开机制。要使党务公开真正成为加强党的建设的一项基础性工作，必须探索建立有效地党务公开运行机制和制度保障体系。要落实责任制度，把推进党务公开工作列入重要议事日程，做到党委（党组）总揽全局，有关部门各司其职、紧密配合，党员干部积极参与，促进党务公开不断向程序化、规范化和制度化迈进。要健全监督机制，坚持对党务公开实行全程监督，采取不定期形式对党务公开工作进行督查，强化党内监督；设立监督电话和意见箱、聘请监督员，强化社会监督。

第二篇：解决突出问题抓好关键环节以党务公开工作

解决突出问题抓好关键环节以党务公开工作

促进科学发展

宜城是省委组织部2005年确定的党务公开工作试点单位之一。在前期试点工作中，我们探索形成了以“四项工作规范和三项工作机制落实”为主要内容的党务公开“4+3”模式，取得了试点工作初步成效。在全面推进工作中，我们既注重试点成果转化，又注重分析解决新问题，坚持从强化党员主体地位、落实党建工作机制、破除思想和体制障碍入手，积极推进党务公开的工作落实和机制创新，以党务公开工作促进科学发展。我们的主要做法是：

一、解决三个突出问题，把握党务公开工作着力点 一是解决党务公开的目标定位与影响力相连贯问题。党务公开的主要目标是使党组织的每项举事决策都最大限度地体现党员意志，最彻底地代表广大人民群众的意愿，这就决定着党务公开必须遵循“先党内后党外”和“保障党员民主权利”原则。实际工作中如果党员滞后于群众知道党内情况，甚至不知道党内情况，党员对党务公开就会不支持、不参与，党务公开就失去了基础。近年来，我们始终遵循这两条基本原则，坚持做到党内事务让党员先知道，党内指示向党员先传达，党内重大决策由党员先讨论，党内重大事项请党员先参与，努力实现党务公开的目标定位与影响力相连贯。

二是解决党务公开与执行党的组织制度相连结问题。基层党务公开主要包括两个层面：一是把上级党组织的通知及决定，以各种形式向广大党员宣传到位、传达到位、落实到位，充分保障党员群众的知情权和监督权。二是把本级党组织的决议及决策过程，通过各种形式让广大党员广泛参与进来，充分保障党员群众的参与权和决策权。这两个层面都与执行党的组织制度紧密相联。我们按照民主集中制原则，坚持把重大事项都交给广大党员讨论，让党员畅所欲言，大胆发表自己的意见。尔后，充分听取各种意见，特别是反对的意见，然后在民主的基础上加以集中，作出符合实际的决断。让党员进行讨论和发表意见的过程，成为党务公开一种直接有效的表现形式。

三是解决力量整合与党员主体作用发挥相连通问题。党务公开需要敞开大门，依托有效渠道，保证党员群众的意见建议能够及时、畅通、真实地反映给党组织，并正确应用到各项工作中。这些单靠某一个部门落实显然不够。我们要求每个基层党组织既要畅通党务公开信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，定期分析研究解决党员群众反映的问题，又要充分发挥党员群众的主体作用，坚持党组织与党员互动，做到党组织有所呼党员有所应，让党员群众在积极参与党内事务的讨论决策中有一种荣誉感和成就感，以此保证党务公开工作的动力和活力。

二、抓好三个关键环节，增强党务公开工作实效性 一是抓好公开前环节，重点规范公开内容。我们把公开内容主要归结为与党的工作关联度大、党员群众关注度高、关系地方重大决策和长远发展的内容。具体分为：上级党组织的有关方针、政策、规定，本级党组织讨论决定的重大决策的酝酿、拟定、出台、办理、落实全过程，领导班子成员分工及“一岗双责”履行情况，领导干部落实党风廉政建设责任制、反腐败典型案件通报情况，党组织选举、党组织民主生活会、“三会一课”制度落实，选拔任用干部、发展党员、民主评议党员、党内关爱帮扶情况，党费收缴使用情况，以及各单位党组织根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项等七个方面内容，只要不涉及党内秘密，都最大限度地进行公开。近年来，我们无论是对广大党员干部倍加关注的领导班子实绩考核，还是对基层群众普遍关心的村级组织办公活动场所建设，从政策的制定修改、过程的监督检查、结果的考核运用，都全方位地进行了公开，得到党员群众的广泛认可。

二是抓好公开中环节，注重丰富公开形式。在公开时间上突出“快”。对领导干部分工、党组织目标任务、实绩考核等周期较长的工作，一年公开一次；对“双联双促”、“设岗定责”和“三会一课”等经常性工作，实行一月(季）一公开，每月(季）5日为党务公开日；对党员发展、干部选拔、评先表模等在时间上具有不确定性的阶段性工作，一律实行即时公开。在今年交纳特殊党费工作中，我们专门在楚都宜城网上建立特殊党费爱心榜，每天进行一次更新，最后还将审计结果进行公示，既保证了工作严肃性，又突出了工作时效性，有力推动了这项工作的开展。在公开程序上突出“严”。按照审核、公开、信息收集与处理、反馈等四个基本程序进行，对于重要干部任免前期酝酿、涉及党员干部个人重大问题等比较敏感的问题，一般仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。在公开方式上突出“活”。除通过党务公开栏、党建述职会、形势报告会、市情分析会、党员维权直通车、重大情况和典型案例通报会等形式进行党务公开外，还充分利用广播电视、互联网、局域网、电子显示屏和触摸屏等媒体进行公开。还适时开通了党务公开热线电话，开办了宜城党务公开网和市委书记、市长、纪委书记、组织部长电子信箱。市委书记还做客荆楚网，向外界公开党务要情，邀请媒体和网友对宜城“特别关注”，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率。

三是抓好公开后环节，探索完善公开机制。建立信息收集处理与反馈机制。按照“分级负责、归口办理、集中反馈”的原则，党务公开办公室定期对党务公开意见箱、来信来访来电记录、领导电子信箱等反馈的信息进行分类梳理，提出拟办意见，报领导小组审签。然后根据审签意见，按照轻重缓急及时分送相关责任单位或责任人办理，办理结果进行再公开、再反馈。建立成果运用与转化机制。在收集处理信息的基础上，加大吸收采纳转化党员群众意见建议的力度，对一些切实可行的做法和经验以制度形式固定下来，以党务公开的制度化促进基层民主政治建设的规范化。建立责任考评机制。明确各党务部门的职责要求，定期召开工作联席会，及时互通信息，实现资源共享，提高工作效率，降低工作成本。建立党务公开工作提示单、通报、情况交流等制度，实行周安排、月提示、季通报、年总结。并把党务公开工作纳入领导班子实绩考核和基层党委书记党建工作述职的主要内容，每年对党务公开工作进行一次考核，结果作为评价使用干部和单位党组织评先表模的重要依据。

三、充分发挥三个作用，提升党务公开工作的推动力 一是以党务公开进一步提升基层科学决策能力。全市各级党组织在党务公开中了解民情、集中民智，充分听取党员群众的意见和建议，使重大决策进一步科学化、民主化，有效避免了决策失误。市委在制定全市经济社会发展规划、新一届市委工作目标时，都坚持召开党代表、人大代表、政协委员、基层党支部书记等各个类型的恳谈会，征求他们的意见建议，先后有257条被市委吸收采纳，我市制定的“三市”战略、“三化”思路一经确定，就得到全市上下的广泛认同，转化成全市党员群众的一致行动。

二是以党务公开进一步规范基层党建工作制度。我们借党务公开落实党的各项工作制度，用党的各项工作制度规范党务公开，不仅使“三会一课”等党内基本制度得到进一步落实，还在全市建立和完善了党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、群众意见处理和回复等制度，初步形成了以制度管权管人管事的良好局面。我们还通过党务公开推动组织工作制度落实，重新修订了《镇(办事处)和部门党组织书记履行管党责任制述职评议制度》，建立和完善了发展党员工作测评、预审、公示、票决和责任追究等五项制度，建立了机关干部定期轮岗交流和评议制度等。

三是以党务公开进一步改善基层党群干群关系。我们在推进党务公开中，一方面注意为党员群众了解党务工作提供方便，使党员群众对党组织的政治认同进一步增强，另一方面又注意增强党员领导干部为民、务实、清廉的自觉性。市政府和49个市直单位在推行党务公开中，在办公大楼方便位臵专门开设“文件超市”对社会开放，方便党员群众查阅，党员群众形象地说，党务公开拆掉了党群之间的“隔心墙”，筑起了“连心桥”。

1、在思想上，进一步解决好认识难到位的的问题。中央很早就对党务公开工作作出了部署，提出了明确要求，但在实际工作中，少数地方党组织对党务公开工作的重要性和必要性认识不足，思想上重视程度不够，主要存在三种倾向：一是“等”。不是积极主动抓工作，而是等着上级作安排；二是“怕”。认为公开得越多，做事就越难，党务公开是党内的事情，公开曝光了问题和不足，相反可能会引发负面效应，影响工作的开展。三是“靠”。认为党务公开和政务公开在某些方面有相容性，只要政务公开抓好就可以了。以政务公开混淆党务公开概念，以政务公开替代党务公开。针对这些思想认识上的误区，要深入推进党务公开工作，首先必须在提高认识上下功夫，要通过动员部署、教育引导、典型示范以及新闻媒体广泛宣传等形式，消除思想障碍，进一步扩大党务公开的影响力。建议中纪委选点召开全国性党务公开现场会，推广经验，使各级党组织进一步明确党务公开的具体要求，确定工作目标，找准努力方面。把党务公开这一密切党群关系的好形式抓实抓好。

2、在操作上要进一步解决好尺度难把握的问题。党务公开的内容量多面广，不仅涉及到宏观性决测，而且涉及到微观性指导。不仅涉及到事，而且更多的涉及到人，这就使得党务公开更具敏感性、复杂性。党务公开的整体要求是在不涉及党和国家机密的情况下，所有党务工作应最大限度的向全体党员和群众公开。但在实际操作过程中，由于缺乏细致的信息分类和操作规程，公开和保密的尺度很难把握。该公开的信息没有公开，只公开“细枝未梢”则达不到公开的效果；不该公开的公开了，过于“出格”可能会产生不良后果。信息公开和信息安全的界限很大程度上取决于各级党组织认知程度和政策水平，由于认知有高低，水平有差异，党务公开工作难以做到规范统一。建议中央出台党务公开实施办法和细则，作为指导全国开展党务公开工作的规范性文件，促进党务公开的规范化。

3、在推进上，要进一步解决好效果难深化的问题。谈到公开工作，有的片面的理解为一种简单形式上的公示、公布，认为只要把内容往纸上一写，墙上一贴，网上一挂，就完成了公开的任务，尽到了公开的职责，没有考虑和安排如何广开言路，听取党员群众的意见，接受党员群众的监督，也不管公开的效果如何。公开的过程是基础，但落脚点在效果。因此，党务公开必须在内容和做法与党员群众的要求相适应，紧紧抓住面向党员群众、服务群众、依靠党员群众这根主线，化虚为实、动静结合、内外互动、双向交流，提升整体效果。一是内容要实。将群众密切关注的经济社会发展的重大决策，为民办实事的内容、进度，干部任免等热点问题和农村征地、城市拆迁、社会保障等客观公正、实事求是地予以公开，使党员群众享有充分的知情权。二是形式要新。不能仅限于停在墙上，写在纸上，挂在网上，应充分利用各种载体和平台，开展党内活动，传递信息，接受监督。三是方法要活。在公开中强化党员群众参与，上下联动，变单一灌输式为多元互动式，使党务公开更具生机和活力。

4、在落实上，进一步解决好工作难持久的问题。从领导体制和制度建设来扑克，党务公开工作的是自上而下的改革，目前很大程度上仍取决于地方和部门领导的执政理念和民主意识，缺少使其具有持久生命力的刚性制度。在工作机制上，党务公开必须在党组织统一领导下进行一些地方和部门对党务公开工作统筹考虑较少，而机关党组织或某个党委部门又难以独立承担党务公开的重任，因而，使党务公开容易因领导主观意志而变化，出现“一阵风”的现象。深入推进党务公开工作就必须构建党务公开工作的长效机制，在建立和完善运行机制和制度保障体系上有新的突破。一是要齐抓共管，形成整体合力。明确规定单位党组织主要领导为党务公开第一责任人，形成“党委统一领导，纪委协调监督，部门通力合作，群众积极参与”的工作格局。二是要建立考核评价体系。把党务公开工作纳入到领导班子、领导干部工作考核和党风廉政建设责任制的重要内容。量化考核标准，建立一套行之有效的从内容、程度、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的体系，充分调动各级党组织抓好党务公开工作的主动性、创造性。三是切实强化监督检查。充分发挥好纪检机关监督检查职能，对党务公开工作开展经常性检查督办，针对存在的问题的薄弱环节提出整改要求，对不按要求进行公开或公开内容失实，搞形式主义走过场的，及时教育坚决纠下，对弄虚作假，造成恶劣影响的严肃查处，对党务公开工作落实不力的，严格责任追究。使各级党组织把党务公开工作作为加强党的建设的一项长期制度去落实，成为各级党组织的自觉行动。

第三篇：做好党务公开 抓好廉政建设

做好党务公开 抓好廉政建设

近日，市委副书记张轩在巫山、奉节等地调研时指出，今年是集中换届之年，要抓好廉政建设，把基层领导干部执行廉政准则纳入党务公开的范畴，随时警醒干部，做到警钟长鸣。

党风廉政建设责任制，是加强党的先进性建设的一项基本制度，也是开展反腐倡廉工作的重要制度保证。各级党委、政府和各部门要坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，为确保我市经济平稳较快增长、促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

做好党务公开，抓好廉政建设，主体还是我们的党员。从世界观、人生观、价值观教育入手，高度重视党员干部特别是领导干部的思想教育工作，坚持抓好警示教育，大力推进廉政文化建设，不断创新方式方法，增强教育的针对性有效性，使思想道德教育能够入耳入脑。要抓牢惩防体系建设这个关键点，以制度建设为根本，加大执行力度，抓好现有制度的落实，积极探索创新，建立健全各项制度，不断完善惩防体系建设。要抓住党政领导班子和领导干部这一责任主体，责任心就是事业心，就是事业成效，党政“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，按责任制要求分解落实工作，明确责任主体，加强问责提醒和责任追究，深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作。

第四篇：关于加强推进党务公开工作总结

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。

一、党务公开工作面临的新情况、新问题

当前，党务公开试点工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。

一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强，广大党员干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准的要求也不断提高。就目前情况看，虽然各试点县和单位都出台了相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中存在的公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，与广大党员群众的要求还有很大差距。如何既满足广大党员参与党内事务的需要，又公开群众关注的热点难点问题，既倾听党员呼声，又了解群众意见，应是下一步工作中要重点研究解决的问题。

二是重要性认识不足，积极主动性不够。在实际工作中，一些干部特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识，有的认为《党章》中明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”，党务公开工作等具体规定出来之后再抓也不迟；有的认为是公开就“限制自由”，思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为有政务公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

三是深层次推进难度加大，缺乏有效的体制和机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些深层次的问题，因此公开的难度会越来越大。同时，从领导体制和制度建设上看，党务公开工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取决于地方或部门领导的执政理念和民主意识，缺少使其具有持久生命力的刚性制度。在工作机制方面，党务公开必须在党组织统一领导下进行，现在一些部门和地方主要领导对党务公开统筹考虑较少，而机关党组织或某个党委部门又难以独立承担党务公开的重任。因此，如何使党务公开工作不因人的主观意志而变化，真正体现出制度应有的“刚性”；如何建立党委统筹协调、一级抓一级的管理机制，防止出现“一阵风”现象，是深入推进党务公开工作，实现持久公开的关键。

四是全面推进党务公开，需进一步明确成效标准。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和机制，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

二、推进党务公开工作的几个关键环节

做好党务公开工作，关键是要提高党务公开的规范化水平，对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范，建立起符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

第一，科学确定公开内容，增强党务公开的针对性。在公开内容方面，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开；凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都必须公开。要认真研究，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。依据党务工作的固有属性和内在关系，可以将党务公开的内容划分为以下几个方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：党委重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的土地征用、拆迁补偿等重大问题。二是思想建设方面。主要包括：党委中心组学习计划及落实情况，党建主体活动安排等。三是组织建设方面。主要包括：党委民主生活会开展情况，领导干部述职述廉及测评情况；领导班子成员工作职责、工作分工，基层联系点制度落实情况；干部人事制度改革情况等。四是在作风建设方面。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；出国和跨省考察情况等。五是在制度建设方面。主要包括：落实党内规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

第二，创新公开形式，增强党务公开的灵活性。要针对不同内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，可以通

过召开有关会议、下发文件、局域网、党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜在党外公开的，可以通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式进行公开。县级以上机关的党务公开，可以在机关大院内和主要街道选择合理位置设立公开栏，并充分利用互联网、电子屏幕等载体进行公开；乡镇、街道应主要采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、设置党务公开

意见箱和公开电话等形式进行公开；行政村、居委会可以在村务公开、居务公开的基础上，充实党务公开内容。

第三，规范公开程序，增强党务公开的严谨性。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。公开期间，要注意收集各方面的反映，对群众的意见和要求，及时处理，并将处理情况予以公开。

第四，健全公开机制，增强党务公开的长效性。党务公开是一项政策性强的工作，如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群众会反感，而且可能会使这项工作流于形式。各级党组织必须高度重视，要把党务公开作为加强党的建设的一项长期制度去落实。

第五篇：深入推进党务公开经验材料

我市认真贯彻四川省纪委、省委组织部《关于深入推进党务公开工作的意见》，将深入推进党务公开工作作为践行党的十七大和三中、四中全会精神的一项重要举措，结合学习实践科学发展观活动、“勤廉双优”争创活动和泸州开展的党风廉政标准化、规范化、制度化（简称“三化”）建设，加强领导，积极创新，扎实推进党内民主建设，推进党务公开，使泸州各级党

组织的工作较好地置于党员和群众的监督之下，一定程度上确保了党员干部既干事又干净，有力助推了泸州经济又好又快发展。，泸州实现gdp587.6亿元，增长15.2%，增速居全省第5位；规模以上工业增加值265.7亿元，增长31.9%，增速居全省第5位；地方财政一般预算收入32.1亿元，同口径增长33.4%；完成固定资产投资351.2亿元，增长57%，增幅为近年最高水平；新签外来投资项目1023个，同比增长42.3%；实际到位国内市外资金252.1亿元，同比增长59.5%；实现农业增加值100.7亿元，同比增长3.8%；完成粮食总产量207.5万吨，再创历史新高；农民人均纯收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落实责任，全面推进

泸州市委将各级党组织的党务公开工作纳入党建工作责任制目标考核，层层签订落实责任书。明确各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，要求亲自抓落实；各级纪委加强监督检查；党委办公室抓好督促落实；组织部门抓好组织指导；宣传、统战、机关工委等部门抓好本部门本系统党务公开具体工作的落实。由于责任明确，督促有力，目前全市80余个市级部门、国有企事业单位、7个区县的14个街道、218社区、128个乡镇、1471个村全面实行了党务公开。

二、拓展形式，注重效果

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，在公开形式上，对只适合在党内公开的，除通过党内情况通报会、文件、通报、公示等形式公开外，还探索建立了单位部门党政主要领导向纪委全委会述职述廉并接受询问制度，有效规范党政领导权力运作。2010年2月，又建立了县区委书记与市纪委常委会互相沟通情况，加强联系以增进理解和工作配合的机制，进一步加强对区县党委书记的监督。对适合向社会公开的，做到了乡镇村街道社区有物，全市7个区县所有乡镇、村、社区、街道均建立了党务公开栏，定期更换内容，做好公开；广播电视上有声，积极联系广电部门，在黄金时段播放党务公开的内容，加大宣传力度；电话上有互动，5月开通了12371党员服务公开电话，截至目前已接听党员有关基层党组织选举、党务咨询、举报投诉的各类电话300余个，有效实现了互动；网络上有内容，各市级部门和区县均在党政网上进行了党务公开，有的还在本单位办的互联网站上进行了党务公开，利用现代网络渠道扩大影响面。同时，全市建立了党组织新闻发言人制度，截至目前，市委召开党组织新闻发布会4次，区县召开党组织新闻发布会15次，及时将公选等重要党务向社会公开，有力推进了党务工作的顺利开展。

三、注重延伸，构筑新机制

为更好地扩大保障党员、群众的知情权、参与权、监督权，用四个延伸着力构筑民主、开放的党务公开新机制。注重公开结果向公开过程延伸。党务公开中做到重大事项决议事前征求意见，让党员和群众从源头参与；重大决议提前公布方案，广泛征求意见，集中民智；重大问题处理过程中，通过村村通大喇叭、远教网络等平台及时向党员群众公开办理情况，解决分歧问题；事项办理完毕后，及时公布办理结果，接受监督，整改反映较大的事项问题。注重定题公开向点题公开延伸。以领导干部大接访活动为契机，通过各级领导下基层调解矛盾纠纷，开展民情恳谈活动，广泛了解民意，从而将群众诉求集中的热点作为党务公开的重点；在各乡镇街开通热线、设立征求意见箱、发放意见征求表，多渠道了解群众需求，在布置党务公开栏时把群众希望了解的政策和信息及时上墙，并对群众意见集中的问题作出解释。注重公开目标规划向公开工作进度延伸。公开党务工作动态的同时，公开长远目标规划，实行工作目标承诺制，对本重点办理事项与办理时限作出公开承诺，并季度在公开栏上公开完成进度，使党组织工作置于群众的有效监督之下。如江阳区18个乡镇街党（工）委于初作出的承诺均顺利兑现，承诺大部分兑现，有力提升了基层党组织形象与公信度。注重公开党务信息向公开综合信息延伸。把促进经济社会发展作为推行党务公开的出发点，完善充实党务公开栏的内容上，将党务公开与促进经济发展有机结合起来。如江阳区、纳溪区在党务公开栏中开设“农民信息”专版，及时提供农产品价格信息和劳务用工需求信息，使群众在阅读信息中得到实惠，提升党务公开的吸引力。

四、抓好结合，规范公开

将党务公开与学习实践科学发展观和争创“勤廉双优”活动结合起来，抓好公开的承诺、践诺、述诺、评诺环节，确保落实，积极为群众办实事、办好事，打造群众满意工程。如在学习实践科学发展观中，立足解决问题，做好公开“承诺”，立足成果惠民，认真“践诺”。第二批活动全市公开承诺整改问题4100多个，已解决3900多个；第三批活动查找关系群众切身利益等突出问题3300多个，已解决2900多个。市委常委班子学习实践活动群众满意率达到96.8%。

通过述职述廉进行“述诺”，抓好公开，让群众参与“评诺”，有效确保公开到位，责任落实。将党务公开作为党风廉政“三化”建设中的一项重要内容，与廉政风险防范管理有机结合，规范公开内容、时限、形式、程序等，并突出重点，建立完善长效机制，使公开步入规范化、制度化轨道。如在公开内容上，坚持“只要不涉及党内秘密，都最大限度地公开”的原则，将事关群众的切身利益、各党支部重大决策与决议等方面的内容作为党务公开的重要内容，增强公开的科学性、广泛性、规范性，并将之列入党风廉政建设责任制考核，增强实效性。群众对此很满意，如合江县群众对党务公开由衷感言：“如今群众敢直言，干部敢谏言，全面推行党务公开，更让我们心里亮堂堂。”