抓好五个环节推进代表工作

第一篇：抓好五个环节推进代表工作

抓好五个环节推进代表工作

——在全县理论务虚会上的发言

饶继民

2008年12月23日

今年以来，县委提出了“以小康社会奋斗目标引领今天，用科学发展伟大实践创造未来”的战略举措。推动了我县经济社会等各项事业又好又快的发展，为传承稻作文化，实施后发战略，打造国际稻米城，把万年建设成为环鄱阳湖市场导向型经济强县奠定了坚实的基础。这次召开全县理论务虚会，是县委深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观的具体行动。通过这次会议，必将进一步统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，科学谋划明年工作，实现万年新跨越。下面，我就如何做好人大代表工作谈几点粗浅的认识。

代表工作是人大工作的基础，随着依法治国进程的不断推进，各级人大及其常委会的作用不断增强。党的十七大对人大工作尤其是代表工作提出了更高的希望和要求，做好新形势下的代表工作，使我县广大人大代表在建设环鄱阳湖市场导向型经济强县中发挥其重要作用，必须不断创新代表机制，丰富代表活动内容，充分发挥代表作用，为做好人大工作夯实基础。

一、健全灵活的培训机制，提升代表履职水平。加强代表培训是增强代表意识，提高代表工作水平的需要，要结合代表的素质结构情况，采取多种形式进行培训。一是集中培训，增强培训的广泛性。培训中，既要用理论引导，又要注重实用性和可操作性，做到理论与实际相结合，使代表准确把握代表法赋予代表的权利和义务，增强责任感和使命感。二是专项培训，增强培训的实效性。通过培训让代表对如何开展视察、专题调研、走访选民、书写议案和建议等进行专项的系统学习，让代表把握工作主动权，有效提高履职能力。三是引导培训，增强培训的积极性。一方面组织代表到外地横向交流学习，吸取外地代表履职先进经验，引导掌握更多的履职知识；另一方面要组织本辖区代表交流经验，用履职典型引导全体代表，增强代表履职的自觉性。

二、健全畅通的联系机制，拓宽代表履职渠道。在培育三创文化，建设四个万年，打造国际稻米城的伟大实践中，大人代表是一支不可忽视的重要力量，需要人大代表的积极参与。一是要注重凝聚代表的聪明才智。人大代表来自各条战线，有着丰富的专业知识和实践经验，他们生活在群众之中，察民情，知民愿，晓民意，为此，要注意倾听代表的意见和建议，把群众诉求作为第一信号，群众利益作为第一考量，群众满意作为第一标准，使发展成果更好地造福于民。二是要注重扩大代表的政治参与。要通过建立更宽广的平台和更加畅通的联系渠道，使代表更广泛，更经常、更直接地反映群众意见。三是要注重发挥代表的独特优势。人大代表既是国家权力机关的组成人员，又是人民群众的代表，在人民群众中都有一定的威望，在协调关系，理顺情绪，化解矛盾，促进和谐方面有着不可替代的优势，要通过建立和完善以人大代表为主渠道的民意表达和整合机制，使各项工作既更好地反映广大人民群众的根本利益，又统筹兼顾好各方面群众的具体利益，最大限度地调动各方面的积极性，从而形成维护社会和谐稳定的强大合力。

三、健全丰富的活动机制，激发代表履职热情。开展代表活动，完善活力载体是代表作用得以发挥的关键。首先要保证代表监督活动的落实。人大代表要自觉加强对法律、法规执行情况，工作实施情况的监督。切实把人民群众利益维护好，政府及有关部门的领导要自觉接受代表监督，保证代表监督活动的落实。其次要保证代表视察活动的落实。要经常组织人大代表开展视察，让人大代表深入一线了解真情实况，尤其是对重点项目要实施连续视察，人大代表要将视察情况反馈给政府，通报给群众。第三，要保证代表知情渠道的落实。在一项新的政策制定过程中，应尽可能多地采取各种方式吸取人大代表参与。同时建立定期向代表通报经济社会发展情况制度，及时向代表提供有关资料，让代表在参与中知情知政。

四、健全有效的督办机制，强化代表建议落实。办理好代表建议是执政为民理念的体现。因此，我们要始终把办好代表建议，作为尊重代表权利，维护群众利益，推进政府工作的重要环节，在办理工作要做到“四个注重”，即注重明确责任，注重真心实意，注重求真务

实，注重严格督办。在具体实施过程中，着力抓好五个方面：一是积极创造条件，提高建议质量，使代表提出的建议能充分集中民智、反映民声、切合民意。二是严格工作要求，落实办理责任。要建立“责任、督查、考核”三位一体的办理机制，定期督查，如实通报。三是改进督办方式，增强办理实效。积极探索督办建议的新办法，建立建议办理跟踪、公示、考评等制度，全程督办，整体推进。四是加强沟通联系，发挥代表作用。紧紧依靠人大代表，让代表全过程地参与建议办理，提高代表满意率，深化建议办理效果。五是建立激励机制，抓好总结评比。切实增强代表和承办部门双方的积极性和责任感。

五、健全有力的保障机制，优化代表履职环境。代表履行职责，既需要自身素质的不断提高，也需要保障服务的不断完善，加强代表履职服务和保障工作是人大代表依法履职，充分发挥代表作用的基础，是坚持和完善人民代表大会制度的客观需要，也是不断提高人大工作水平的重要举措。要在为代表履行职务提供司法保障，物质保障的同时，为代表履行职务提供组织和服务保障，切实维护代表合法权益。要做好代表的来信来访工作，认真解决代表反映的问题。坚持邀请代表列席常委会会议，执法检查，引导代表开展持证视察，扩大代表的知情面，让代表及时了解本区域重大工作部署和工作动态，把握工作大局，提高监督实效。

第二篇：抓好五个环节 推进干部廉洁自律、勤政廉政工作工作计划

为认真贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，落实局党委今年廉政工作的各项任务，我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强廉政建设和反腐败工作，提出今年工作重点是围绕廉洁自律、廉政勤政抓好“思路、形象、用人、责任、教育”五个环节：１、理清思路，用共同目标凝聚人思路是一种创造性的脑力劳动，抓好五个环节 推进干部廉洁自律、勤政廉政工作工作计划。实践经验告诉我们，思路就是效益，思路就是出路。新的发展思路来源于新的思想解放，要让人看得见，摸得着，体现出党员干部廉政、勤政的精神风貌。工作中，全所党员干部思想正不断解放，认识不断统一，人气不断理顺，人心不断凝聚，党风、政风、行风和干部风气不断好转，使全所的发展有了一个很好的思想基础，展现了一个崭新的精神面貌，形成了一个声音喊到底，一件事情干到底，一有歪风查到底的良好局面。特别是党员干部增强了四个方面的意识。一是服务意识。二是垂范意识。三是执法意识。四是质量意识。“各项工作高起点，团结拼搏创效益”成为全所党员、干部的自觉要求。２、提高领导水平，用良好形象感召人我所始终把江总书记提出的“不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变能力”的要求作为党风廉政建设的重点，从健全制度入手，严格按照制度规定的职责范围议事规划、决策程序办事，坚持集体决策、规范运作，集中集体智慧，想大事、议大事、抓大事、定大事，增强决策的民主化和科学化，工作计划范文《抓好五个环节 推进干部廉洁自律、勤政廉政工作工作计划》。并把廉政勤政教育作为领导干部的必修课加以安排，列入日常学习内容，注重发挥“排头兵”作用，以身作则，严以律已，做到“治下先治上，正人先正已”。３、加强队伍建设，用正确的导向激励人近几年来，“吏治腐败，司法腐败”成为群众反映的热点问题，我所认为：能否用好干部是党风廉政建设的关键。今年干部工作一是坚持了三个观点。即坚持实践的观点：把干部放到实践中摔打，放到困难环境中磨炼，看干的怎么样；坚持一分为二的观点：全面客观地看干部，不搞“一好遮百丑”，不搞一棍子打死；坚持发展的观点：强调看干部现实表现，干部的潜质、潜能，不用终点标准要求，为年青干部脱颖而出创造了良好氛围。二是把握了一个导向。我所在选用干部时注意向年青干部倾斜，向踏实苦干干部倾斜，向重点建设倾斜，调动了党员干部的积极性。４、落实廉政责任制，用肩负的责任约束人年初，局长与我所签订《党风廉政建设责任书》，明确党风廉政建设的要求、任务与目标。随即，所领导以“一把手负总责”，分别与所班子成员签订二级责任书，形成书记负总责，党政一把手亲自抓，班子成员分别确定自己的工作联系点，分工抓，把党风廉政建设工作纳入“两个文明建设”目标管理，坚持经常抓，抓经常的做法，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的良性循环。５、强化廉洁教育，用党的纪律规范人今年以来，所非常重视干部的党风廉政教育工作，将其视为提高干部素质，增强干部拒腐防变能力的突破口，认为教育是“生产性投入”，而不是“消费性支出”，普遍加大了教育力度。在教育内容上，注重系统性。今年以来，组织党员干部系统学习了党的十六大报告，观看影片《邓小平》，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“免疫力”坚定了理想信念，增强了廉政勤政的意识。在教育形式上，注重灵活性。采取多种多样的形式，以正面引导、正面教育为主，通过宣传窗，宁波质量技术监督信息网、文件传阅等渠道进行宣传教育，做到警钟常响。在教育成果上，注重实效性。一是要求领导干部带头学。二是坚持理论联系实际，不搞空洞说教，力求解决实际问题。抓好五个环节 推进干部廉洁自律、勤政廉政工作

第三篇：抓好五个环节推进干部廉洁自律、勤政廉政工作

为认真贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，落实局党委今年廉政工作的各项任务，我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强廉政建设和反～工作，提出今年工作重点是围绕廉洁自律、廉政勤政抓好“思路、形象、用人、责任、教育”五个环节：１、理清思路，用共同目标凝聚人思路是一种创造性的脑力劳动。实践经验告诉我们，思路就是效益，思路就是出路。新的发展思路来源于新的思想解放，要让人看得见，摸得着，体现出党员干部廉政、勤政的精神风貌。工作中，全所党员干部思想正不断解放，认识不断统一，人气不断理顺，人心不断凝聚，党风、政风、行风和干部风气不断好转，使全所的发展有了一个很好的思想基础，展现了一个崭新的精神面貌，形成了一个声音喊到底，一件事情干到底，一有歪风查到底的良好局面。特别是党员干部增强了四个方面的意识。一是服务意识。二是垂范意识。三是执法意识。四是质量意识。“各项工作高起点，团结拼搏创效益”成为全所党员、干部的自觉要求。２、提高领导水平，用良好形象感召人我所始终把江总书记提出的“不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变能力”的要求作为党风廉政建设的重点，从健全制度入手，严格按照制度规定的职责范围议事规划、决策程序办事，坚持集体决策、规范运作，集中集体智慧，想大事、议大事、抓大事、定大事，增强决策的民主化和科学化。并把廉政勤政教育作为领导干部的必修课加以安排，列入日常学习内容，注重发挥“排头兵”作用，以身作则，严以律已，做到“治下先治上，正人先正已”。３、加强队伍建设，用正确的导向激励人近几年来，“吏治～，司法～”成为群众反映的热点问题，我所认为：能否用好干部是党风廉政建设的关键。今年干部工作一是坚持了三个观点。即坚持实践的观点：把干部放到实践中摔打，放到困难环境中磨炼，看干的怎么样；坚持一分为二的观点：全面客观地看干部，不搞“一好遮百丑”，不搞一棍子打死；坚持发展的观点：强调看干部现实表现，干部的潜质、潜能，不用终点标准要求，为年青干部脱颖而出创造了良好氛围。二是把握了一个导向。我所在选用干部时注意向年青干部倾斜，向踏实苦干干部倾斜，向重点建设倾斜，调动了党员干部的积极性。４、落实廉政责任制，用肩负的责任约束人年初，局长与我所签订《党风廉政建设责任书》，明确党风廉政建设的要求、任务与目标。随即，所领导以“一把手负总责”，分别与所班子成员签订二级责任书，形成书记负总责，党政一把手亲自抓，班子成员分别确定自己的工作联系点，分工抓，把党风廉政建设工作纳入“两个文明建设”目标管理，坚持经常抓，抓经常的做法，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的良性循环。５、强化廉洁教育，用党的纪律规范人今年以来，所非常重视干部的党风廉政教育工作，将其视为提～部素质，增强干部拒腐防变能力的突破口，认为教育是“生产性投入”，而不是“消费性支出”，普遍加大了教育力度。在教育内容上，注重系统性。今年以来，组织党员干部系统学习了党的十六大报告，观看影片《邓小平》，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“免疫力”坚定了理想信念，增强了廉政勤政的意识。在教育形式上，注重灵活性。采取多种多样的形式，以正面引导、正面教育为主，通过宣传窗，宁波质量技术监督信息网、文件传阅等渠道进行宣传教育，做到警钟常响。在教育成果上，注重实效性。一是要求领导干部带头学。二是坚持理论联系实际，不搞空洞说教，力求解决实际问题。

第四篇：从严治党须抓好五个环节

从严治党须抓好五个环节

常延廷

当前，一些消极腐败现象之所以屡禁不止，甚至还在滋生、蔓延，特别是极少数领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、胆大包天、无法无天的地步，其中一个重要原因，就是一些党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理和监督。要从根本上遏制消极腐败现象，就必须坚持从严治党的方针。坚持从严治党，要着重抓好五个环节：

第一，严格教育。我们党经过由小到大、由弱到强的发展，现在已经是一个拥有六千三百万党员的成熟的马克思主义政党。但是，我们也应当看到，党员队伍中有许多同志包括一些担负领导职务的同志还缺乏严格的党性锻炼，有的同志虽然组织上入了党，但思想上并没有完全入党。因此，他们在关键时刻经不住考验是不足为奇的。改革开放以来，一些党组织和党员领导干部只埋头抓经济建设，把思想教育工作放在可有可无的位置上，致使崇高的共产主义理想、坚定的革命信念、为人民服务的宗旨、无私奉献精神在一些党员头脑中淡化了；只讲市场竞争和价值规律，不讲马克思主义世界观、人生观、价值观，致使一部分人精神支柱倾斜，政治信念动摇，思想意识蜕化，最后一步步滑向违纪违法的深渊。

树立正确的世界观、人生观和价值观是每一个党员干部的必修课，对于领导干部来说，这个问题尤为重要。每个共产党员特别是党员领导干部，马克思主义的信仰、共产主义的理想，任何时候都不能动摇。理想信念坚定，就会自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。党员素质的提高离不开持之以恒的思想政治教育工作。马克思主义的世界观、人生观、价值观是不可能自发产生的，它需要经过教育、修养和在实践中磨炼才能形成。我们必须加强教育，在提高党员素质上下功夫。只要广大党员具有坚强的党性，无论多大的风浪都难以动摇我们党的根基。

第二，严格管理。家有家规，国有国法，党有党纪，没有规矩不成方圆。总结多年党建实践，从严治党，关键在于建立健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等一整套便利、管用、有约束力的制度和机制。对领导干部必须严格管理和要求，党章及有关规定都是明确的。党员特别是领导干部执行各项规定要高标准、严要求，不能满足于过得去，而应该过得硬；不能满足于一时一事过得硬，而应该一生事事都过得硬。从制度建设上讲，主要是做好以下三点：一是权力要规范。当前反腐倡廉的一项重要任务，就是要对领导干部的职权范围、权力行使标准、权力运作程序等作出明确规定，用规章制度和法制规范、约束领导干部的权力行为，以防止权力腐败。二是岗位要交流。江泽民同志曾指出：领导干部长期在一个地方一个部门工作，不但不利于他们的进步和提高，而且弊端甚多，一些不正之风也往往由此产生。通过调整干部的工作地域，可以铲除腐败现象滋生的社会基础，有效地限制权力的滥用。三是离任要审计。审计特别是离任审计，是加强党风廉政建设的有力武器。

第三，严格选任。人是权力运作的主体，掌权人具有良好的素质，是保证权力不被滥用的重要前提。因此，选准掌权人至关重要。要严格民主推荐制度，严格干部使用规定，严格遵守干部选任程序，贯彻公开、民主、竞争、求实的原则，保证用人的公正、公开、公平，从而达到任人唯贤。治国必先治党，治党必先治“吏”，改革和完善现行的干部选拔任用制度已成为解决用人问题、从严治党的当务之急。应加快干部人事制度改革，把各级领导班子配备好，使领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的革命者手里。

第四，严格监督。缺乏监督的权力容易导致腐败，缺乏权力的监督是无效的监督，这已为历史和现实所证明。对权力的制约是监督的核心。如果权力得不到有效制约，必将导致权力滥用甚至各种消极腐败现象的发生。加强监督，就要关口前移，进一步加大事前监督、事中监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间

内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。当前和今后的一项重要任务是健全、完善和强化权力制约机制，防止权力滥用和权力腐败。首先，建立外部监督机制，实行办事制度、办事结果公开，以发挥民主监督的作用，这是遏制党内不正之风和腐败现象的有效措施。其次，建立内部约束机制，对那些不宜公开的单位和部门，要加强内部制约机制的建设，把各种权力的行使置于法规制度的约束之下。

第五，严格执纪。严格执纪是从严治党的关键，也是加强党风廉政建设和深入进行反腐败斗争的重要保证。党的纪律是铁的纪律，违纪必究，执纪必严，这是不可动摇的原则。对极少数腐败分子和腐败行为，要坚决给予党纪、政纪的处分和法律的制裁，决不能心慈手软。要坚持严肃党纪，从严治党，强调在党的纪律面前人人平等，坚决清除腐败分子。对党员违法违纪问题，不论涉及什么人，都要坚决排除阻力，认真查处，坚决克服失之于宽、失之于软的现象。对于大案要案特别是典型案件要及时严肃处理，并且予以曝光，因为这类案件影响大、危害大，公开处理了，惩戒的效果也大。

《人民日报》(2000年09月14日第九版)

第五篇：抓好三大环节提高代表建议工作实效

抓好“提、办、督”三大环节 提高代表建议工作实效

认真办理代表建议是“一府两院”及其有关职能部门的重要职责。依法督办建议办理是人大及其常委会行使监督职权的有效形式。近年来，长阳土家族自治县人大常委会在增强建议办理实效，提升代表满意率上做了一些有益的探索，取得了一定的成绩。其主要作法是：

一、加强引导，提高建议提出质量

人大代表提建议是宪法和法律赋予的重要职权，是参与管理国家事务重要形式。为提高代表建议质量，维护代表履行职务的严肃性和有效性，采用多种方式提高代表建议提出质量。

（一）保障代表知情权。坚持定期向人大代表寄送人大常委会公报，使代表及时了解人大常委会的重要工作安排、重要活动和常委会会议精神。督导“一府两院”通过多种形式向人大代表通报重要工作部署、重大项目建设情况和影响较大的案件办理情况等，寄送公报、情况通报及案件通报等资料，利用现代媒介，开通“代表履职短信平台”，每周向代表发送代表履职知识、人大常委会及“一府两院”工作通报等内容，确保代表随时了解全县政治、经济、文化、社会建设中的大事。

（二）开展代表业务培训。一是坚持集中培训与分散培训相结合的方式组织开展人大代表培训，届初由人大常委会组织新当选人大代表集中开展履职培训，届中以乡镇为单位每年组织代表开展业务培训。二是利用代表小组活动，组织代表开展 学习，主要学习人民代表大会制度以及代表法、湖北省实施〈代表法〉办法以及代表小组活动议题所涉及的法律法规。通过培训，提高了代表履职水平，规范了代表建议的提出工作，提高了代表建议的质量。

（三）组织代表开展专题调研。在每次人代会前夕，人大常委会发出通知，委托乡镇人大主席团组织本辖区的自治县人大代表开展专题调研，要求代表围绕当地经济社会发展情况及人民群众普遍关心的问题开展调研，收集相关资料，起草建议初稿。

（四）严把议案建议质量关。为进一步提高议案建议质量，人大常委会采取多种形式严把质量关。一是结合县委、县政府中心工作，确定专题组织代表开展小组活动，引导代表围绕全县经济、社会大局提出相关议案或建议。通过这种方式，引导代表提出高质量的议案或建议，如2012年提出的《关于加强融资平台建设助推中小企业成长的议案》、2013年提出《关于加快规划建设丹水新区的议案》、2014年提出的《关于加大龙舟坪城区环境综合整治的议案》等均被确定为大会议案，由自治县人民政府组织实施。二是在议案、建议初稿形成后，各乡镇人大主席团通过座谈会或代表小组活动等形式，召集代表对围绕议案或建议内容是否带有全局性，是否具有代表性，是否带有全面性，是否围绕当年县委县政府的中心工作，是否是选民所关注的热点难点问题，是否具备办理条件等开展讨论，并对议案或建议的文字进行讨论修改。

二、完善机制，提高建议办理质量

始终坚持以“群众利益无小事”的理念，以对人民群众高度负责的精神，不断完善建议办理机制，增强代表建议办理的针对性，提高代表建议办理的满意度。2013年代表建议的办复率、见面率均达到100%，满意率和基本满意率均达到99%以上，有效地推动了县委政府中心工作，促进了全县经济社会又好又快的发展。

（一）完善建议交办机制。在对代表建议分类整理的基础上，自治县人民政府召开政府常务会议，专题研究代表建议办理工作，确定代表建议承办单位，签署办理意见，针对事关经济社会发展和民主法制建设的重大问题以及人民群众普遍关注、反映强烈的重点建议，要求承办单位“一把手”亲自抓，积极主动地加以办理。自治县人大常委会联合自治县人民政府召开专题会议向各承办单位交办代表建议，交办会要求各承办单位主要负责人参加，当面交接代表建议。

(二)完善建议承办制度。一是修订完善建议办理工作制度。结合当前人大工作实际，组织专班对《长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会关于自治县人大代表建议、批评和意见的规定》进行了第2次修订。该规定对代表建议的提出、交办、承办、监督等四个环节作出了明确规定，成为各承办单位办理代表建议的指导性文件。二是自治县人民政府建立起主要领导领衔办理责任制。每年县政府召开常务会议，专题研究并确定5—6件代表建议为当年重点办理的建议，分别由政府主要领导 领衔牵头办理。在办理过程中，政府主要领导坚持亲自安排部署、亲自参与办理、亲自检查督办，主持召开专题会议研究，结合实际科学制定工作方案，现场解决办理工作中的难点问题，确保了重点建议办理工作的落实，起到了表率示范作用。三是建立承办单位“一把手”负责制。自治县人民政府与部门、乡镇签订目标考核责任状时，将代表建议办理工作纳入综合目标考核内容。各承办单位建立主要领导挂帅、分管领导亲自抓、科（股）室负责人具体承办的责任体系，形成了多层次、全方位抓落实的责任制度。承办任务重的单位还专门成立了办理工作领导小组，定期检查，限期办理，有效促进了办理工作。

（三）完善建议督办机制。一是在《长阳人大网》开辟“代表建议直通车”栏目，将领衔及附议提出建议的代表、建议全文、县政府重点办理建议牵头领导、承办及协办单位、办理进展情况等内容向社会公开，增加建议办理透明度，接受广大人民群众的监督。二是坚持常委会主任会议成员领衔督办机制。对人大常委会确定的重点督办的建议由主任会议成员分别领衔督办。督办的主要内容是：承办单位的建议办理工作制度建设情况，办理工作程序和规范是否到位，办理过程中是否落实与代表“三见面”的要求以及办理进展情况等。三是开展“建议督办月”活动。将每年的7月确定为建议督办月，由主任会议成员带队深入各承办单位听取建议办理工作进展情况的汇报，并针对各承办单位在办理建议的过程中存在的问题提出整改意见。四是主任会议视察重点督办建议办理情况。针对事关全县 经济建设和社会发展的重大事情、涉及民生的重大问题等，进行专题视察督办。2013对“关于加快规划建设丹水新区的议案”、“关于改善四冲湾交通现状的建议”、“关于加大力度支持清江画廊景区发展的建议”等建议办理情况集中进行专题视察，并针对建议办理工作存在的问题，提出视察意见，相关承办单位根据视察意见及时整改，办理结果代表们十分满意。五是自治县常委会办事机构经常督办。由办公室、各工委按照归口联系单位，结合日常工作分头开展建议督办。在日常督办中发现承办单位对建议不重视、不负责任、敷衍塞责，到期不回复不办理的，由自治县人民政府督查室编发《政府督查通报》进行通报。对代表反馈的不满意件，立即发回原承办单位重新办理，直至代表满意为止。

（四）完善建议跟踪督办机制。在建议办理过程中，我们还重视历年建议办理工作开展“回头看”，即对上年建议办理结果为“B”类、“C”类的建议，纳入当年建议办理工作，同部署、同办理、同监督。2013年我们对2012年的建议办理为B、C类的73件建议，开展了“回头看”，各相关承办单位在上年办理工作的基础上，进一步深化措施，认真开展建议二次办理工作。如八届人大一次会议第78号建议“关于异地新建龙舟坪镇卫生院综合大楼的建议”在2012年因客观条件不具备没有得到解决，2013年，县卫生局对该建议开展二次办理，通过重新谋划，决定将龙舟坪镇卫生院与县中医院项目合理整合，规划投资1亿元新建县中医院，该项目现已进入征地、规划设计阶段，该 建议得到了圆满解决。

（五）开展代表建议满意度“双测评”。代表建议满意度“双测评”，即改进建议办理征求意见方式，在过去承办单位代为征求意见、进行满意度测评的基础上，由人大常委会委托乡镇人大主席团组织代表开展征求意见活动，并对办理情况进行满意度测评。为进一步确保代表对建议办理工作评价的客观真实性，2014年人大常委会将安排专人，与领衔提出建议的代表直接通话，并通过“代表履职短信平台”直接征求代表对建议办理工作的意见和建议，并进行满意度测评。通过实行“双测评”，有效地避免了“面子票”、“人情票”，有效推动了建议办理质量的提高。

三、表彰激励，提高建议工作水平

（一）加大办理宣传力度。为进一步提高代表建议质量，促进承办单位提高办理水平，加大了对建议办理工作的宣传力度。在长阳电视台开办“建议追踪”栏目，邀请新闻宣传部门全程跟踪建议办理工作，对建议办理工作扎实的单位和个人进行重点宣传，适时公布建议办理进度。

（二）开展评比表彰活动。一是组织开展评选优秀代表建议，每年按建议总数的10%进行评选表彰，由各乡镇人大主席团推荐，自治县人大常委会代表工作委员会进行审查。优秀建议评选主要根据建议是否具有较强的针对性和可行性，是否事关全县政治、经济和社会事业发展大局，是否关注人民群众普遍关心的热点、难点问题；建议书写文字是否顺畅，格式是否 正确，书写是是否规范；建议办理落实效果是否明显，人大代表及群众是否满意；建议提出及办理是否推动了“一府两院”的工作，对国家机关的工作是否具有较强的监督和促进作用。二是每年会同自治县人民政府对代表建议办理工作成效显著的单位和个人进行评比表彰，进一步激发承办单位的工作热情，以评比促进工作，以先进带动后进。在今年的交办会上，对2013代表建议办理工作的10个先进单位和14名先进个人进行了表彰奖励。

湖北省长阳土家族自治县人大常委会代表工作委员会 覃建国 吴昌兰 邮编：443500 电话：0717-5322263 *** 7