第一篇：坚持三项措施 抓好代表工作
坚持三项措施 抓好代表工作
〖来源〗：老河口市人大常委会
〖作者〗：老河口市人大常委会
〖发布时间〗：2008年10
月14日
老河口市现有省、襄樊市、老河口市和乡镇四级人大代表669名，其中省代表1名、襄樊市代表46名，老河口市代表221名，乡镇代表401名。
去年初市人大换届以后，新一届市人大常委会把代表工作放在重要位置，紧紧围绕如何发挥代表作用这个主题，坚持抓基础工作、抓多种活动、抓“三个结合”等三项措施，有效发挥了人大代表在促进经济发展、社会进步和政治稳定中的重要作用。
一、抓基础工作，为代表发挥作用提供保障
做好代表工作，首要前提是抓好基础工作，为代表发挥作用提供必须的保障条件。在实践中，我们主要抓好五项基础工作。
(一)健全代表网络，为代表开展活动提供组织保障
搞好网络建设，把代表组织起来，是开展代表活动的基础。新一届市人大代表产生后，我们按照便于组织和开展代表活动的原则，对辖区内的四级人大代表进行了编组。对农村代表以乡镇办为主，将全市乡镇办的四级人大代表进行混合编组，划分为42个代表小组，在人大主席团和人大联络处的具体指导下，由各组组长和副组长负责组织代表在闭会期间开展活动；对市直代表以行业为主，划分10个代表小组。为了加强市直代表小组工作，我们以战线为单位在市直部门聘请了8名人大代表联络员，协助代表组长抓好闭会期间的代表活动。同时，我们还采取人大办公室和各工作委员会对口联络代表小组的办法，加强对代表小组活动的指导，有效地促进了代表活动的开展。
(二)组织代表培训，为代表执行职务提供素质保障
对代表进行培训，提高其执行职务的主动性和履职能力，是搞好代表工作的前提。我市代表培训工作采取集中培训和分散培训相结合的方式，主要是集中在换届后头一年内，对全市4级代表进行多层次培训。今年3月，市人大召开了全市代表培训工作会议，对新一届市级人大代表进行了一次集中培训，市人大常委会副主任郑德修同志在会上作了“怎样当好人大代表”培训讲话，阐述了人大代表的权利义务，对代表履职提出了具体要求并将讲话辅导材料印发给各位代表。各乡镇办事处也对辖区内的代表，分别进行了集中培训；4月代工委对市直人大联络员和代表小组长进行了重点培训，着重提高他们领导和组织代表开展活动的能力；5月对省、襄樊人大代表进行培训，主要讲怎样当好人大代表和怎样开展好代表小组活动。同时各代表小组经常组织代表开展辅导性学习活动，重点学习《宪法》、《代表法》、《组织法》及其它相关的法律法规，加深代表对人大的性质、地位、作用和执行职务的内容、方式的了解。通过多层次的培训，代表的素质得到明显的提高，为代表履职提供了良好的素质保障。
(三)建设代表活动室，为代表开展活动提供阵地保障 代表活动室，是代表开展活动的重要场所。近年来，我们把创建代表活动室，作为一项重要的基础工作，认真抓落实。选择代表工作基础较好的赞阳办事处人大联络处，作为全市人大代表活动室创建工作试点单位，代工委加强指导，试点单位先行一步，总结经验，以点带面，典型引路。赞阳办事处在办公用房十分紧张的情况下，专门腾出一间办公室，作为代表专用活动室，添置了新的桌椅、档案柜，创建工作搞的扎实有效。代表活动室建设达到了“六有”标准，即有房子、有牌子、有制度、有国徽、有档案资料、有报刊书籍。使代表活动做到了学习有资料，来访有接待，反映问题有地方，真正把活动室办成了代表之家。目前，全市10个乡镇办事处都按照赞阳的作法建起了代表活动室。省、襄樊代表划分了三个代表小组，每个小组都建立了活动室，使代表开展活动有了阵地。
(四)抓好制度建设，为代表开展活动提供规范保障
要使代表活动能经常化、规范化进行，必须加强代表活动制度建设。近两年，我们边探索、边完善，先后制定和完善了《代表小组活动制度》、《代表小组长职责》、《人大代表职责》、《代表联系选民制度》、《代表述职评议制度》等17项制度。这些制度都在代表活动室上墙。为代表活动向经常化、制度化、规范化方向迈进了一大步。
(五)加强基层工作，为代表开展活动提供落实保障
代表工作要落实，关键在基层，特别是在乡镇办。乡镇办重视，代表工作就会落实在实处，反之，代表工作只会喊在嘴上。因此，我们把强化乡镇办人大工作作为代表工作的一项重要基础牢牢抓住，加强了对乡镇办人大主席团和联络处的工作指导，促进了基层人大工作的开展。主要方式：(1)每年年初代工委以《年度代表工作要点》的形式，对各地人大代表工作提出指导性意见，指导各地代表工作开展。要求各地代表小组根据《要点》，结合本地、本单位实际，制定出各自全年代表活动计划，以小组为单位，有计划、有组织地开展活动，不断丰富活动内容，提高活动质量。(2)通过每年定期召开二次乡镇办人大主席(主任)会议，年初安排工作，年末交流经验。今年，我们分别于元月下旬和5月中旬先后两次召开了全市乡镇办人大主席(主任)会议，对组织代表开展闭会期间的活动提出了明确的要求。5月份召开的第二次乡镇办人大主席(主任)会议，针对乡镇办人大主席(主任)调整，比例达50％，对人大工作生疏的特点，会议以理论培训和现场学习的形式召开。一是现场参观赞阳办、光化办的代表活动室和有关活动档案；二是由赞阳办、光化办、仙人渡镇3个单位介绍开展闭会期间代表活动的经验；三是由市人大结合乡镇办人大主席团(联络处)及人大主席(主任)的职责要求，对今后的人大工作提出具体要求。通过口头讲要求与现场看样板，乡镇办每个主席(主任)都明确了怎样开展人大工作，抓好代表活动。(3)深入乡镇办指导。每年代工委至少深入所有乡镇办两次以上，进行调查研究、总结经验、指导工作。今年上半年，常委会分管代表工作的副主任带领代工委的同志深入各乡镇办对代表工作进行检查指导。(4)建立约束激励机制。每年年终要求乡镇办人大主席(主任)汇报全年人大工作，表扬好的、批评差的。坚持在全体代表、代表小组和人大工作者中广泛开展争先创优活动，在电视台“人大视窗”栏目中开办“代表风采”等专栏，宣传代表事迹。激励人大代表认真履行职务，人大工作者努力抓好代表工作。
二、抓多种活动，为代表发挥作用打造平台
代表发挥作用必须有载体、有平台，这个载体和平台就是经常性的代表活动，代表只有参加经常性的活动才可能发挥作用。因此，我们市、乡两级人大机构的重要任务就是在闭会期间组织代表开展经常性的活动，为代表履行职务、发挥作用创设平台。我们依照代表法，侧重组织了以下形式的活动：
(一)开展代表小组活动。代表活动能不能落实，很重要的是代表小组活动能不能坚持。我们要求代表小组每季至少开展一次活动，年初要定计划、年中要抓落实、年末要有总结。要求代表小组活动形式多样，讲求实效。各地代表小组活动都普遍开展起来了。如：赞阳办事处城市街道代表小组，在去年6月份组织代表围绕民生问题开展调研活动中了解到，该办牌坊街社区路家巷，多年来一直没有路灯，不仅居民夜晚出行很不便，而且容易引发治安案件，居民反映强烈。该组代表商恒瑞根据了解到的情况，以代表建议的形式向人大进行了反映，代工委及时转交市政府办理落实，使问题很快得到了圆满解决，路家巷居民为此特意向商恒瑞代表赠送一面锦旗，表达他们的真诚谢意。
(二)开展各类视察活动。组织代表开展视察活动，是代表履职的重要形式，实践中我们主要开展了三种类型的视察活动：一是围绕提高人代会质量，开展综合视察活动。每年市人代会召开前，我们都提前要求各乡镇办人大和市直各代表小组开展综合性视察走访活动，了解社情民意，为开好人代会做好准备。在各基层代表视察走访的基础上，常委会由主任会议组成人员带队，常委会组成人员和部分代表参加，分组走访市级人大代表，掌握了大量第一手情况，为有针对性地开好人代会打下了基础。如，今年市八届人大二次会议之前，赞阳办人大联络处及早组织代表，深入选民和厂矿企业、农村、学校走访，收集意见和建议，及时撰写议案和意见、建议，在人大二次会议上提交的议案和意见建议不仅数量多，而且质量高，其中、“关于加强规范市区农贸市场建设”的议案被八届人大二次会议正式列为议案，“关于加强市区公厕建设和维修力度”等意见和建议也引起了市政府的高度重视，目前上述议案和意见建议都正在积极落实之中。二是围绕议案和意见建议的办理落实，开展专题视察。近两年，我们围绕议案和意见建议的办理落实，先后组织代表对工业园区建设、滨江大道改造、招商引资工作、“村村通”公路建设、城市建设管理、惠民医院建设等工作先后进行了多次视察，促进了议案和意见建议的办理落实。三是围绕党委政府的中心工作，开展督办性视察。如，市人大和乡镇办人大都对全市的中心工作一一百里生态文明走廊建设分别组织了多次视察，光化办事处人大联络处在组织代表视察中还采取对责任单位无计名投票，打分排名次的方式区分优劣，由办事处根据排名奖优罚劣，促进了百里生态文明走廊建设。
(三)开展评议部门活动。开展评议活动，是加强工作监督，促进政府职能部门依法行政，公正司法，改进工作作风的有效形式。近年来，各乡镇办事处普遍开展了评议职能部门活动。评议普遍采用提前告知、评前调研、评议定性、评后抓整改的方法进行，较好地促进了部门工作。今年3月31日，仙人渡镇组织60名市、镇人大代表对镇直(属)及驻镇26个单位2007年度工作情况进行了评议，经过与会代表的认真测评，共评出了26个名次。仙人渡镇村建服务中心、财政所、国税分局分别以9855、9740、9660分获前三名；仙人渡文化体育服务中心、邮政支局、广播电视有限公司被评为后三名，并限期整改。几年来，仙人渡镇人大把评议职能部门工作作为一项制度坚持下来，每年一评，并跟踪检查整改落实情况，有效地促进了部门工作作风的转变，收到了明显的效果。
(四)开展走访选民活动。代表走访选民，是代表联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿的重要渠道。近年来，各乡镇办人大主席团(联络处)及代表小组普遍开展经常性的走访选民活动。收集了大量的意见和建议，并及时向市政府及职能部门进行反馈，使一些群众反响较大的热点、难点问题得到了解决落实。如：光化办事处人大联络处近两年组织人大代表深入走访选民达1000余人次，收集选民意见、建议达200多条；位于市区的太平街社区的罗盛街居民住着300多居民，居民区基础设施较差，尤其是没有路灯，使该区小偷小摸、打架斗殴事件时有发生，居民多次反映此事，但一直没有得到妥善解决。大代表郭爱玲在走访选民中得知此事后，积极向市人大和政府职能部门反映，经多方努力，过去黑灯瞎火的居民区亮起了路灯，居民拍手称快；人大代表任天太、邹自明在走访选民中了解雷祖店村路南王营段约400米，因路高住房低，逢雨积水，无排水系统，使群众出行不便，二位代表了解情况后积极向市人大提出建议，目前下水道建设已经完成，人民群众十分满意。
(五)开展其他活动。一是在全市人大代表中广泛开展“三个一”活动，全市人大代表每年要深入开展一次调查研究，收集和提出一条有价值的工作建议，为选民群众办一件好事实事。二是在全市人大代表中广泛开展“争先创优”活动。部分乡镇办人大还将“争先创优”活动具体化，在全体代表中开展“十比十看十争创”活动，激励代表在改革建设中建功立业。三是邀请代表列席市人大常委会会议和乡镇办人大主席团会议，参与常委会各类视察、检查和调研等活动。2007年，邀请列席常委会议的代表人数由上年的28人增加到50人，参加调研的代表人数由70多人增加到150多人，为代表发挥作用打造了广阔的平台。
三、抓“三个结合”，为代表发挥作用提供着力点。为使代表活动具有准确的着力点，收到实际效果，我们在抓好代表活动中，特别注重找准着力点，突出“三个结合”，使代表活动更有针对性。
(一)与市人大常委会的年度工作安排紧密结合。
我们在实践中感到，代表活动只有紧紧围绕常委会的年度工作安排开展，与常委会的总体工作形成合力，才会取得好的效果。我们要求各乡镇办和市直代表小组在制定代表小组活动计划时，要与市人大常委会的工作安排搞好对接；在工作上，适度提前、积极介入。常委会有时也根据需要临时安排相关基层代表小组围绕常委会的议题有的放矢开展活动，为提高常委会工作的质量奠定基础。例如，去年八月，常委会主任会议听取市政府《关于市惠民医院建设与管理工作情况的报告》，城区街道代表小组提前就惠民医院工作情况，存在问题及建议广泛走访居民，群众在肯定惠民医院服务态度好、就诊价格便宜之外，对惠民证办理不及时，体检安排不周密、体检结果使用欠缺，医疗设备不足、骨干医疗人才缺乏等问题提出了意见。代表小组及时向常委会反馈，提高了主任会议的审议质量，促进了相关问题的解决。
(二)与党委政府的中心工作紧密结合。
我们把自觉服从和服务于党委、政府的中心工作，作为代表活动的重点，积极组织代表围绕党委中心工作开展活动。近两年，市委市政府把招商引资当作一号工程抓，人大常委会在工作安排上，把治理经济发展环境作为监督工作的重点，常抓不懈，为招商引资搭建平台。去年4月，常委会组成人员和部分人大代表组成6个调查组，对全市治理经济发展环境工作进行了拉网式调查，不少代表提前走访选民，搜集意见，在座谈中向调查组反馈。这次调查共搜集意见建议60多条。根据部分常委会委员和代表的提议，常委会决定依法对存在问题较大的供电部门提出监督议案，对行政服务中心和物价局提出质询案。并召开全市28个执法部门参加的通报会，把收集的意见和问题，原原本本向各单位作了通报，并要求限期整改到位。常委会组织三个督办专班，实行跟踪督办，这三个单位举一反三，认真整改，效果明显。例如，群众反映最强烈的电力部门，原来电力报装价格弹性大、收缴电费网点太少；群众缴费排长队、服务态度生硬、不预先告知随意拉闸断电、随意罚款、交费后不及时送电、城市路灯附加费管理不规范。整改后，一是规范了供电报装程序，降低了收费标准。二是向社会公开供电服务“十项承诺”，员工服务“十个不准”的规定。三是为确保市民出行方便，在背街小巷新安装路灯30盏，城区路灯实行通宵亮灯；四是新设5个代收电费业务网点，并推出客户跨区缴费和电费话费万能卡业务，解决群众缴电费排队问题。
(三)与群众关注的热点难点问题紧密结合。
听民声、排民忧、解民难是代表活动的出发点和落脚点。在工作中，我们十分注重了解民情、关注民生、顺从民意，把代表活动与群众关注的热点难点问题紧密结合起来。使一批群众反映强烈的热点、难点问题得到了妥善解决。一方面，我们组织代表广泛走访选民，深入基层调查研究，把群众关注的热点难点问题以议案和建议的形式提出来。八届人大以来的一年多中，代表共提出议案、建议260件。另一方面，我们把抓好代表议案、建议的督办落实，使群众关注的热点难点问题切实得到解决放在工作的重中之重，不断创新督办方式，加大督办检查力度，使议案、建议的办理工作在办复率、见面率和满意率上有了新的突破。如：办理市八届人大一次会议确定的“加大企业改制力度的议案”、“加快通村公路建设的议案”、“打通滨江大道丁字街至光华大桥路段的议案”，对3件议案的办理工作，市政府高度重视，成立议案办理领导小组和工作专班，政府主要领导亲自督办，亲自抓，3件议案都得到了解决。代表在八届人大一次会议上提出的162件建议，已经解决或基本解决的102件，占63％；正在解决或列入计划逐步解决的45件，占284％。办复率和见面率达100％，满意率达98％以上。
由于我们在代表工作实践中，紧紧抓住如何更好地发挥代表作用这个主题，坚持抓“三项措施”，我市的代表工作，既体现了人大工作的特点和要求，又与党委和政府的工作合得上拍节，也体现出人民的利益和意志，得到了市委市政府的有力支持和人民群众的较高评价，收到了实实在在的效果。
第二篇：夏庄镇三项措施抓好植树造林工作
夏庄镇三项措施抓好植树造林工作
一是加强领导，超前谋划。成立由分管领导任组长，相关部门负责人任成员的工作小组，确定各村支部书记为植树造林工作的直接责任人，做到分工明确，责任到人。同时，通过多种渠道宣传造林的意义、效益、以及相关法律法规，并协调农经、水利、林业等多部门联动，早规划，早安排，形成了全民参与的良好局面。今年春季，计划完成植树造林79万株。二是因地制宜，科学栽植。由农业办牵头，组织植树队伍，重点突出在镇区周边、主干道两侧、济青高速两侧等可视范围内的植被绿化。同时，广泛动员群众力量，80%以上农户和单位的庭院及房前屋后适宜植树绿化的地方，因地制宜栽植树木，以乔木、花灌木等品种为主，户均8株树以上，在全街道上下掀起了人人关心、人人参与的植树造林高潮。三是强化管护，严格奖惩。为杜绝“重栽轻管”的现象发生，该街道加大了对植树造林工作的监督力度，组织人员对各村工作进行督促检查，对新栽的树木，从挖坑、栽树、成活率等方面制定严格标准，及时制止和处罚毁林行为，真正实现“树苗有人栽，栽后有人管”的良好局面。
第三篇：三项措施抓好优生促进工程
ＸＸ办事处三项措施抓好优生促进工程
优生促进工程是一项增进家庭幸福，构建和谐社会的惠民工程，ＸＸ办事处加大宣传工作力度，层层明确责任，促进出生缺陷一级预防工程深入开展，满足群众需要，将“民心工程”办实、办好。
一是澄清底数，确保出生缺陷工作底子清，对象明。实施优生促进工程需要广大群众的自觉参与，沁阳市ＸＸ办事处把优生促进工程的宣传教育工作做为一项突破口，印制调查问卷和5000多张相关知识的精美卡片，发放到辖区18—22岁的育龄妇女手中；
二是充分发挥村级妇代会的作用，入户做好新婚人员的宣传发动工作，确保每一位孕前孕期妇女积极参与，精心做好叶酸和复合营养素发放的前期指导工作，有效地降低了出生缺陷发生率；
三是利用标语、专栏、宣传画册、咨询讲解等多种渠道大力普及预防出生缺陷科学知识，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，逐渐形成社会广泛动员、群众自觉参与的良好局面。
2013年5月7日
第四篇：抓好三项措施推进高标准粮田建设
抓好三项措施推进高标准粮田建设
**县农开办
**县位于**市西部、**盆地东缘，属浅山丘陵区，是全省农业综合开发重点县。一年来，我县在省、市农开部门的关心和指导下，圆满完成了高标准农田示范工程建设任务，并取得了一些成效，现汇报如下。
一、基本情况
我县完成的1万亩高标准农田建设示范工程项目，涉及羊册镇的古城、吉庄和关帝庙3个村，完成投资1371万元，完成开挖疏浚沟渠36公里，衬砌渠道21公里，推塘2座，建桥、涵、闸各类建筑物394座，打井30眼，购置农业机械10台（套），修机耕路30公里，营造农田防护林5万株，技术培训7300人次，示范推广小麦及水稻新品种7000亩。
二、取得的成效
一是提升了项目区整体形象。通过田、水、路、林、山综合治理，桥、涵、闸、路、沟综合配套，塘、坝、井、渠、管多措并举，解决了制约我县农业发展的障碍因素，为项目区农业生产提供了结构合理、功能协调、相互补充、相互促进的生产环境，使项目区外形达到了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、机械化、科技新”，内涵达到了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的标准，实现了经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。
二是促进了项目区粮食稳产增产和农民持续增收。项目建成后，极大地改善了农业生产条件，实现了“旱能浇、涝能排”，大力发展“优质、高产、高效”农业。预计1万亩项目区可增产粮食200万公斤，增产油料4.5万公斤，增产蔬菜等其他农产品150万公斤。项目区新增种植业总产值781万元，受益农民年纯收入增加424万元。
三是改善了项目区农业生产条件和生态环境。通过开发治理，项目区新增和改善灌溉面积1万亩，新增和改善除涝面积0.15万亩，新增节水灌溉面积0.8万亩，新增农田林网防护面积0.8万亩，增加机耕面积0.6万亩，控制水土流失面积1平方公里。
四是解决了农业可持续发展的问题。通过治理，实现了工程措施和生物措施、农艺措施相结合，沟道治理与坡面治理相结合，变“三跑田”为“三保田”。同时，通过实施一批科技示范项目，推广了一批优良品种和先进实用技术，使项目区农民的科技意识和科学种田水平得到提高，农业科技贡献率达到55%以上，农田林网覆盖率达到95%以上，土壤有机质含量提高了0.3个百分点，有效地改善了农业生态环境，增强了抵御自然灾害的能力，促进了农业可持续发展，加快了丘陵山区农民脱贫致富奔小康的步伐。
三、主要做法
我县从去年开始实施高标准农田建设示范工程项目,为了切实抓好这项工作，县农开办结合本地实际，在项目实施中突出抓好三项措施,确保建设项目上水平、出效益。
第一、加大地表水资源开发利用力度，在充分满足高标准农田建设示范工程用水的同时，科学用水，实现水资源永续利用。
**县有大中小型水库70多座，河流众多，塘堰坝星罗棋布，水资源十分丰富。在农业综合开发工作上，通过不断探索，逐步确立了“拦截地表水、蓄住天上水、挖掘地下水”的农业综合开发“治水”工作思路和“宜提（灌站）建提（灌站）、宜渠修渠、宜塘推塘、宜堰筑堰、宜坝闸坝、宜井打井”的多种开发模式，深刻认识到“拦截地表水，蓄住天上水”是浅山丘陵区农业综合开发的关键，充分发掘可利用水源，减少地下水抽取，是实现农业科学发展、可持续发展的重要措施之一。因此，在项目选址时，尽可能选在地表水资源丰富的乡村，最大限度地利用地表水资源，尽可能少取地下水。2011至2012年共3万亩高标准农田建设示范工程项目区都选在华山水库灌区的平原地带。华山水库流域面积76平方公里，兴利库容2700万立方米，设计灌溉面积6万亩，现有灌溉面积0.6万亩，还有5万多亩可用水资源没有利用，完全能够满足项目区灌溉用水。项目建设的主要任务就是恢复灌排渠系工程，并在低洼地推塘、在沟道内筑坝、局部地区打井配套节水管线，使项目区80%以上的农田能自流灌溉，实现了旱涝保收，不仅节约保护了地下水资源，同时也节约了农田灌溉费用，实现了环境效益与经济效益双赢。
第二、提升工程设计标准，提高工程建设质量，打造精品工程。
由于浅山丘陵区地形地貌复杂，地势起伏较大，进入汛期后，灾害性天气活动频繁，降水强度大，地表径流多，汇流时间短，工程易损毁，因此在工程设计中，技术人员首先深入项目区实地调研，走访群众，摸清当地水情，掌握第一手资料，做到心中有数；其次到水利、水文、气象、国土等部门查阅相关资料，掌握准设计数据，提高设计标准，如：除涝沟、除涝桥标准提高到10年一遇，生产桥设计荷载为公路-II级，出台了《**县农业综合开发工程建设质量标准要求》，从工程建设的各环节均制定了具体标准和要求，确保工程内外质量。
第三、把农业综合开发和参与土地流转的主体有机结合，落实了管护责任，调动了管护人的积极性。
目前，我县农村土地流转形式多样，流转规模逐年加大，耕地由农户分散种植向种植大户、合作组织、企业等集中种植、规模经营方面发展，给农业综合开发创造了极为有利的开发环境，土地集中经营既有利于工程效益发挥，更有利于建后管护。选择农业综合开发高标准农田建设项目区时，把土地集中种植、集约化经营的区域作为首选条件。2011年羊册项目区有种粮大户4户，集中经营的耕地有4500多亩。从规划一开始，种粮大户就积极参与，并且自觉要求承担项目区工程的管护和维修任务，县农开办与他们签订了工程管护责任书，提前确定了工程管护主体，真正做到建管并重，确保农开工程持续发挥效益。
四、下步打算
为深入推进农业综合开发“百千万”高标准粮田建设，我们将在下步工作中力求做到八个统一：
一、传统行政区划与新型农村经济组织统一
以往我们在选定和规划项目区时，受行政区划的影响，出现了一些断头路、半截渠等工程，边界地段沟渠不能连通。目前土地流转明显加速，农村涌现出了一大批家庭农场、农民专业合作社等新型经济组织形式，土地资源得到了有效整合，我们及时把高标准粮田建设和土地流转有机地结合起来，收到了明显效果。土地流转后，条块分割现象不复存在，不仅便于大型机械作业，而且便于设计道路及灌排工程，更重要的是解决了“两大难”，即工程占地难、工程管护难，为工程管护找到了依托。
二、方便生产与方便生活统一
当前在一些地方特别是偏远地方，交通条件差、出行难仍然是困扰当地经济发展的主要因素。改善交通状况，方便生产和生活，是基层干部群众的迫切要求。高标准农田建设增加了道路建设投资，提高了道路建设标准，我们在规划和实施道路项目时，既要考虑方便拉运肥料和庄稼，便于大型农机进行作业，还要考虑农村交通条件的改善，方便群众出行，从道路的布局、宽窄、走向等方面都要考虑方便生产和方便生活相统一。
三、实用与美观统一
在单项工程设计时，除确保工程实用和内在质量外，我们也非常注重外观形象，如桥带坝工程，水比桥高，桥比坝低，水漫坝流桥下，人行路看瀑布，和谐美观。不仅蓄住了河水，方便了行人，而且形成了一道亮丽的风景线。
四、旱能浇与涝能排统一
高标准农田建设的重点是水利工程建设，水利工程建设的核心是水源工程建设。像我们这些浅山丘陵区，建设思路是以抗旱为主、除涝为辅，抗旱所需水源主要靠地表水。
旱的问题解决了，涝的问题也不容忽视。因为我们这里降水月际分配不均，七、八、九三个月降水集中，进入秋季往往是阴雨连绵，平原和洼地容易造成涝灾。所以，我们在加大水源工程投资的同时，还要兼顾排涝沟、桥的建设，实现旱涝保收。
五、经济效益与生态效益统一
生态环境在农村的具体体现就是水和林，有水有树才能有好的生态环境。一方面，尽可能地利用现有土地资源，尽可能地发挥工程作用，追求效益最大化。另一方面，我们力求营造好的生态环境，通过推搪、筑坝，蓄住一汪清水营造水环境；通过塘坝、道路及沟道两旁，尽可能多植树营造林环境，同时，防护林、用材林、景观林、果林相结合，不仅能涵养水源、防风固沙、调节气候，而且能增加收入、美化环境。
六、高产与高效统一
目前，高标准农田建设和我省实施的“百千万”工程，都把提高粮食产量放在第一位，这无疑是正确的，这对于加快中原粮食核心区建设、确保国家粮食安全起到积极的作用。但是，农业生产除追求高产外，更重要的是实现农业增效，达到高效才是农业生产的最终目的。所以，我们在项目建成后，下大力气抓种植结构调整。除种植优质粮食，如玉米、小麦、水稻外，还要兼顾发展大棚蔬菜、水果等其他经济作物，大幅度增加项目区农民的效益。
七、种植业与大农业统一
项目区内不仅种植业条件得到了有效改善，而且兼顾到了农副产品加工业、养殖业、观光农业等相关产业，使之相得益彰，和谐发展。在改善交通状况、配备电力设施、供水、排污等方面，我们统筹考虑，也带动和促进了加工、养殖等产业的发展。同时通过发展加工业、养殖业，也实现了项目区粮食就地转化增值，提高了种植业效益。特别是养殖业粪便污水，经过处理后还田，培肥了地力，减少了污染。
八、创新与规范统一
经过几年的农业综合开发实践，农业开发工作已经走上了科学化、规范化、制度化的路子，形成了一套规范化的操作体系，农开工作无论哪个环节都达到了有章可循。在此基础上，我们还要不断创新、不断完善管理机制。如：我们在项目管理中，通过建立组织体系、技术体系、考评体系、奖惩体系等四大体系，确保了工程的顺利实施；探索浅山丘陵区“拦截地表水、蓄住天上水、挖掘地下水”的开发模式，也得到上级有关部门的肯定，为浅山丘陵区农业综合开发积累了宝贵经验。
二○**年八月二十四日
第五篇：xx镇三项措施抓好秋季秸秆禁烧工作
xxx镇三项措施抓好秋季秸秆禁烧工作
为切实做好秋季秸秆禁烧工作，xxx镇党委、政府高度重视、精心安排、广泛宣传、强化督导，以强有力的措施和扎实细致的工作，确保全镇范围内“不着一把火，不冒一股烟”，不烧一棵树，不引发一起安全事故，实现“零焚烧”的目标。
一、加强领导，健全机构。xx年xx月x日xxx镇党委政府提前收假，召开秋季秸秆禁烧为专题的联席会议，成立了以党委书记为政委，镇长为指挥长，镇党委副书记、人大主席为常务副指挥长，抓消防副镇长及其他副科级以上领导为副指挥长，派出所所长、党委办公室主任以及各村委支部书记为成员的秸秆禁烧工作指挥部，同时每个管理区成立一个工作组，按照“属地管理、分级负责”的原则，实行领导干部包片，机关人员包村，村干部包组、组干部包户包地块的层层包保责任制，明确分工，强化责任，全力以赴抓好秸秆禁烧工作。并在全镇xx个行政村搭建了秸秆禁烧指挥部，包村干部和村干部轮流值班，24小时不断人，保证通讯工具24小时畅通，落实信息报告制度。
二、加大宣传，营造氛围。第一、xx年xx月x日在镇里召开各村三主干会议，会议传达省市县三级秋季秸秆禁烧会议精神，以及镇联席会议的精神。第二、通过召开专题会议，结合创先争优活动，广大基层党员干部下农户、到田间地头，大力宣传禁烧意义，认真宣讲禁烧政策，教育引导广大农民群众树立环保意识。第三、要求各村制定、悬挂横幅x条，书写墙体固定标语。第三、要求各村每天早晚各一次广播会，加大秸秆禁烧的宣传力度。
三、强化督查，严格奖惩。第一、镇里成立两个督查组，分别由镇主要领导挂帅，包村领导，党政办、农业中心人员参与，吃住在村开展秸秆禁烧工作，并深入主要交通要道、各行政村、田间地头，不间断进行督查。第二、派出所巡逻队以及镇政府抽调人员分两班入各村开展巡逻，发现一例，打击一例，拘留一例。对工作重视、组织得力、没有出现焚烧秸秆的村，给予通报表扬，并作为评先评优的重要依据；对工作麻痹大意、推诿扯皮、被动应付的村，给予通报批评；对工作严重不负责任，出现焚烧秸秆现象的村，以及督查时没有到岗到位的包村干部和村负责人落实政治责任和经济责任，取消一切评先评优资格。
xxx镇人民政府 xx年xx月x日
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