内蒙古自治区消防条例(修正)

第一篇：内蒙古自治区消防条例(修正)

内蒙古自治区消防条例(修正)（１９９５年１１月１７日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据１９９９年３月２５日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了预防和减少火灾危害，保障自治区经济建设和人民生命财产的安全，根据宪法和国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其它经济组织、基层群众性自治组织和公民。

第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，各地区各单位坚持“谁主管、谁负责”的原则。

第四条 消防工作由各级人民政府负责，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

军事设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位监督管理。

铁路系统的站区、列车、货场以及铁路沿线的勘测设计、基建施工，民航系统的机场、飞机、通信导航站（台）、油库的消防工作，由其主管部门负责，业务上受当地公安消防机构指导。

其它各主管部门对所属系统和单位的消防工作负有领导责任，加强管理，保证消防法律、法规的实施。

第五条 全社会都要支持、扶助消防事业的发展。预防和扑救火灾，是全社会的共同责任，是每个公民应尽的义务。

任何单位和公民对违反消防管理、妨碍消防安全的行为都有权制止或者向公安消防机构举报。

第六条 各级人民政府对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励。

第二章 消防组织

第七条 各级公安机关按照国家有关规定，设立消防队（站）。

第八条 下列地区和单位必须建立专职消防队：

（一）工商业发达的集镇；

（二）火灾危险性大的大中型企业事业单位；

（三）大型仓库，储油储气基地；

（四）其它应当建立专职消防队的单位。

相邻单位可以联合建立专职消防队，当地政府应当给予扶助。专职消防队的建立或者撤销应当经自治区公安消防机构审核同意。

第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位、苏木乡镇、基层群众性自治组织应当建立群众性义务消防组织。并根据实际工作需要配备专（兼）职防火员，协助行政负责人或者法定代表人做好防火工作。

第十条 各单位的专职消防队、义务消防组织和防火员，接受公安消防机构的业务指导，在统一组织扑灭火灾时，服从公安消防机构的调动和指挥。

第三章 消防监督

第十一条 各级公安消防机构按其职责范围负责本行政区域内的消防监督工作，本行政区域内的单位和个人必须接受公安消防机构的监督检查。

第十二条 各级公安消防机构应当履行下列职责：

（一）监督检查单位和个人对消防法律、法规、技术规范和消防技术标准的执行情况；

（二）指导专职消防队和义务消防组织的建设和训练；

（三）监督检查公共消防设施的规划、建设和维修；

（四）监督检查各单位的消防工作，发现火灾隐患责令限期整改；

（五）监督检查新建、改建、扩建、装修等工程在设计和施工中执行有关建筑设计防火规范的情况，并参加竣工验收；

（六）对易燃易爆化学物品的生产、储存、运输、销售、使用等单位的消防安全条件进行审核；

（七）对消防产品的生产、维修和销售实施监督；

（八）组织指挥灭火，调查和鉴定火灾原因，对责任人提出处理意见或者建议，根据有关规定执行消防处罚；

（九）组织推动消防宣传、教育，普及消防知识；

（十）鉴定和推广消防科学技术研究成果，推动消防科技技术的研究和发展。

第十三条 新建、改建、扩建、装修工程的单位，在向建设行政主管部门报送工程设计时，必须将工程防火设计报送公安消防机构。建设行政主管部门对建设工程进行设计审查时，必须有公安消防机构参加，对工程防火设计进行审查。施工单位必须按照批准的防火设计施工。工程竣工后，验收的主管部门在验收的五日前通知公安消防机构参加验收。消防设施未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

凡在国家建筑设计防火规范颁布之前的建筑物，消防部门要监督产权单位认真检查，不符合防火规范的，应当逐步整改。

第十四条 生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品单位的消防安全条件，必须经公安消防机构审查合格后，方可生产、经营和使用。

第十五条 生产、维修、销售消防产品的单位和个人，必须经自治区公安消防机构审查合格后，工商行政管理部门方可发给营业执照。

严禁经销不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品。

进口消防产品的单位，必须到国家指定检验部门进行复检，并持进口手续到自治区公安消防机构申请审查登记。

第四章 消防责任

第十六条 各级人民政府要切实加强对消防工作的领导，保障消防法律、法规的实施；组织消防宣传活动和安全检查；研究解决消防工作中的隐患和重大问题；建立、完善、落实本行政区的消防安全责任制；增加对消防的资金投入，改善消防队（站）的装备和消防设施。

第十七条 城镇规划部门制定城镇建设总体规划时，应当依照城市规划和消防的法律、法规的有关规定，将消防队（站）的设置、消防供水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，纳入城镇建设总体规划。

公共消防设施的建设规划由城镇规划部门会同公安消防机构共同编制。

公共消防设施由城建、邮电等部门以及建设单位，按城镇建设总体规划，根据国家有关规定同步建设和维护，公安消防机构负责验收和使用。

第十八条 邮电部门应当加强消防通讯设施建设，保障火警电话畅通。在接到火灾报警后，要优先传递，不得延误。

第十九条 工商行政管理部门对申请生产、经营易燃易爆化学物品或者消防产品的企业和个人应当严格审批；经公安消防机构审查，不具备消防安全生产经营条件的，不得发放营业执照；协助公安消防机构查处违反消防安全管理的行为。

第二十条 教育、劳动和司法行政等部门以及各级各类学校都要普及消防法律、法规和消防知识。

第二十一条 文化、新闻、出版、广播、电影电视等部门应当把消防宣传列入工作计划，采用多种形式广泛宣传消防法律、法规，普及消防知识，增强公民的防火安全意识。

第二十二条 各类物资、集贸市场和货栈、商场，由开办的主管部门负责其消防管理工作，落实消防安全措施。

举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动时，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在五日前向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。

第二十三条 保险公司应当协助公安消防机构定期对被保险财产进行防火安全检查，向投保人提出整改火灾隐患的意见和建议。

第二十四条 三资企业必须遵守中华人民共和国消防法律、法规和技术规范，制定并落实防火安全措施，接受所在地公安消防机构的检查监督。

第二十五条 个体工商户、农村承包经营户、乡镇企业以及其他经济组织应当把防火安全纳入生产、经营、管理范围。

第二十六条 街道办事处要协助当地公安消防机构做好本区域内的消防安全工作，必要时组织本区域内的防火联合检查。居民委员会、嘎查（村）民委员会应当把防火安全列入居民公约和嘎查（村）民公约的内容，对居民、农牧民进行经常性的防火安全宣传教育，做好家庭防火。对居民住宅区定期进行防火安全检查，预防火灾事故。

第二十七条 治保会、治安联防队、民兵等组织应当把防火灭火列入各自的工作职责，积极参加消防群防群治活动。

第五章 火灾的预防与扑救

第二十八条 各地区、各部门、各单位签订的社会治安综合治理责任书，必须规定防火责任。

第二十九条 各主管部门应当根据各自的不同实际，督促所属单位结合生产、经营和管理，制定相应的防火安全管理措施和防火安全责任制度，并检查落实。

第三十条 实行经济承包、承租的单位，应当将消防工作纳入承包、承租的目标责任制。租赁或转租的单位，在签订经济合同时应当有消防安全的内容，明确消防职责。

第三十一条 机关、团体、企业事业单位和其它经济组织的负责人，在本单位的消防工作中必须履行下列职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规，制定、落实消防安全责任制和防火安全制度；

（二）定期进行防火安全自查，并接受公安消防部门的监督检查，对火灾隐患及时整改；

（三）建立健全专职消防队或者义务消防组织以及防火安全管理组织，改善消防工作条件，配备相应种类和数量的消防设施、器材，严禁使用不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品；

（四）对职工进行消防知识教育；

（五）发生火灾后，要及时报警，并积极采取扑救措施；

（六）扑灭火灾后保护好现场，协助调查火灾事故原因，对有关责任人进行处理；

（七）对本单位因消防工作疏漏而造成的后果承担责任。

第三十二条 城建、电力、邮电等部门在维修道路、停电、停水、切断通讯线路时，必须事先通知当地公安消防机构。

电力、燃气的主管单位，对供电、供气设施和线路要加强管理，经常检查，确保安全。

第三十三条 森林、草原的消防工作，由其主管部门负责，任何单位和个人必须严格遵守各项防火管理规定。

第三十四条 大型会堂、影剧院、俱乐部、体育馆、歌舞厅、夜总会等公共场所，要符合消防安全规定，并必须做到：

（一）管理人员要坚守岗位，加强值班检查，确保安全；

（二）装修材料、电气设备必须符合防火规定；

（三）不准超过定额人数、违章增设座位；

（四）制定应急疏散方案；

（五）安全出口要设置明显标志，疏散通道必须保持畅通，严禁封闭或者堆放物品。

第三十五条 宾馆、饭店、医院、商场、地下商店、旅店等均应按照国家的有关规定，建立健全消防组织，制定防火管理办法，设置醒目的消防安全标志和自救设施。

第三十六条 重点防火单位、部位必须建立完善的管理、值班、用火、用电等防火安全制度，并设置明显的消防安全标志。

重点防火单位、部位的工作人员以及电工、木工、油漆工、仓库保管员和从事易燃易爆化学物品生产、管理的人员上岗前，有关单位和部门应当对其进行消防知识的培训，合格后持证上岗。

第三十七条 在设有车间、仓库的建筑物内，不得设置员工及家属宿舍。

第三十八条 易发生爆炸的场所，应设置通风、除尘、监测、报警、防雷、防静电、防火、防爆等防火安全设施。

第三十九条 任何单位和个人发生、发现火灾，都要迅速准确地向公安消防机构报警，并积极参与火灾扑救。

任何单位和个人均有义务为火灾扑救提供人力、物力支援。

严禁组织未成年人扑救火灾。

第四十条 任何单位和个人必须严格遵守各种消防技术规范和安全操作规程。电气线路、设备的设计、安装、维修和改造必须符合防火规范。

第四十一条 任何单位和个人都有维护消防设施的责任，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压圈占消火栓，不得挤占消防通道和防火间距。如因工程建设需要确需临时占用时，必须经当地公安消防机构的同意，并采取相应的措施。

第四十二条 公安消防队（站）接到报警后，必须迅速赶赴火灾现场，组织扑救。各类消防队、失火单位、相邻单位人员以及其他公民必须服从公安消防机构的统一调动，接受火场总指挥员的灭火指令。

第四十三条 火灾的扑救，由公安消防机构统一组织和指挥，在紧急情况下，火场总指挥员有权采取下列紧急处置措施：

（一）拆除使火灾蔓延或者阻碍灭火的建筑物等；

（二）调集交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护等部门人员和物资；

（三）划定警戒范围，命令人员转移；

（四）为灭火救灾所采取的其它紧急处置措施。

第四十四条 公安消防机构调查火灾原因时，有关单位及个人必须如实提供情况。

严禁谎报火警、假报火灾损失或者发生火灾隐瞒不报。

第四十五条 企业事业单位专职消防队和义务消防组织，因支援其它单位灭火所消耗的燃料、器材和灭火剂等以及有关单位对火灾原因进行技术鉴定的费用，经公安消防机构核准后，由起火责任单位负责补偿。扑救居民火灾所消耗的费用，由当地人民政府给予适当补助。

参加保险的企业事业单位和居民住宅发生火灾时，消耗的本条第一款所列的各项费用，按有关规定从保险公司偿付的施救费中予以补偿。

第四十六条 公安消防队（站）以外的人员在扑救火灾中受伤致残、牺牲的，由造成火灾事故单位负担其医疗、补助、抚恤的费用。起火责任单位不明或者确实无力负担的，由当地人民政府按国家有关规定给予医疗、抚恤。

第六章 罚则

第四十七条 违反本条例的单位负责人以及有关责任人，由其行政主管单位视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，或者由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本条例有下列行为之一的个人，处一百元以上一千元以下罚款：

（一）拒绝履行消防义务的；

（二）损毁公共消防设施、消防器材和消防标志的；

（三）谎报火警或者发现火灾隐瞒不报的；

（四）值班、警卫、夜勤人员不履行岗位职责的；

（五）重点防火单位、部位以及从事易燃易爆工作的人员，违反防火安全规定和操作规程的；

（六）在林区、牧区防火期内违反防火管理规定的。

有本条第（二）项行为的，除处以警告或者罚款外，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。

第四十九条 违反本条例有下列行为之一的，处单位负责人或者有关责任人一百元以上一千元以下罚款或者警告，处单位一千元以上一万元以下罚款：

（一）未履行消防职责，造成火灾隐患的，或者过失引起火灾，尚未造成严重后果的；

（二）不遵守消防技术规范和安全操作规程的；

（三）应当进行消防培训而未经培训或者经培训不合格上岗的；

（四）占用消防通道或者防火间距，埋压、圈占、改装、挪用公共消防设施的；

（五）妨碍公安消防机构工作人员执行公务的；

（六）拒不执行火场总指挥调用的；

（七）火灾扑灭后，为隐瞒掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场的；

（八）其它违反消防安全管理规定的。

对有本条各项规定的行为，经公安消防机构指出拒不改正的，加重处罚；有违反本条第（五）、（六）项行为的，可以依照《中华人民共和国消防法》的规定处十日以下拘留。

第五十条 违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处单位一万元以上十万元以下罚款，处单位负责人、有关责任人一千元以上五千元以下罚款：

（一）建筑防火设计未经审查或者经审查不合格而擅自施工的；

（二）施工中擅自更改图纸中防火设计的；

（三）工程竣工后消防设施未经验收或者验收不合格而投入使用的；

（四）从事消防工程设计、安装、维修以及生产、维修、销售消防产品的单位未经公安消防部门审查批准的；

（五）违反易燃易爆化学物品消防安全监督管理规定生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品的；

（六）公共场所、大型仓库，经公安消防机构检查不符合消防安全规定的；

（七）未向公安消防机构申报或者经检查不合格，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的；

（八）不按照国家有关规定配置消防设施和器材的，或者在设有车间、仓库的建筑物内设置员工及家属宿舍的。

有本条第（三）、（四）、（六）项行为的除按规定进行处罚外，并可责令其停产停业；有本条第（五）项行为的，按本款规定处罚或者依照《中华人民共和国消防法》的规定，处十五日以下拘留。

第五十一条 建筑防火设计违反国家消防技术规范，经公安消防部门指出不改而强行施工的，责令停工，并对责任单位处以工程概算１％－５％的罚款，并按本条例第四十九条规定，对单位负责人、有关责任人予以处罚。

违反本条例在限定期间内拒不整改而发生火灾事故的单位，除按本条例有关条款处罚外，并按火灾损失的１０％以下对单位进行罚款，对单位负责人、有关责任人依法追究责任。

一年内发生两起以上火灾事故的从重处罚。

第五十二条 罚没款使用财政部门统一印制的票据，一律上交同级财政。

受处罚的单位和个人，在接到处罚裁决书后，应当在十五日内到指定的银行缴纳罚款。

对个人所处罚款，一律不得用公款支付。

第五十三条 对处罚决定不服的单位和个人，可按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第五十四条 公安消防监督人员必须严格执行国家消防法律、法规，认真履行本条例规定的职责，秉公执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

公安消防监督人员，在执行公务时，有下列行为之一，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（一）滥用消防监督职权，给有关单位和个人造成损失的；

（二）明知有关单位和个人有违反消防法律、法规行为或者发现火灾隐患而不加制止造成火灾事故的；

（三）索贿、受贿，包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；

（四）在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（五）在消防监督中的其它违法、违纪行为。

第七章 附则

第五十五条 每年十一月九日为自治区消防日。

第五十六条 本条例应用中的具体问题，由自治区公安厅负责解释。

第五十七条 本条例自公布之日起施行。

【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区消防条例》的决定

【题注】 １９９９年３月２５日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。

全文

内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议，根据内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议《内蒙古自治区消防条例修正案（草案）》的议案，决定对《内蒙古自治区消防条例》作如下修改：

一、将原第四条第一款、第二款修改为：“消防工作由各级人民政府负责，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

军事设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位监督管理。”

二、将原第八条第二款修改为：“相邻单位可以联合建立专职消防队，当地政府应当给予扶助。专职消防队的建立或者撤销应当经自治区公安机关消防机构审核同意。”

三、原第二十二条增加一款为第二款：“举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动时，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在五日前向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。”

四、增加一条为第三十七条：“在设有车间、仓库的建筑物内，不得设置员工及家属宿舍。”

五、将原第四十七条第二款修改为：“有本条第（二）项行为的，除处以警告或者罚款外，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。”

六、将原第四十八条第一款第（一）项修改为：“未履行消防职责，造成火灾隐患的，或者过失引起火灾，尚未造成严重后果的；”第（二）项修改为：“不遵守消防技术规范和安全操

作规程的；”第（七）项修改为：“火灾扑灭后，为隐瞒掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场的；”第二款修改为：“对有本条各项规定的行为，经公安消防机构指出拒不改正的，加重处罚；有本条第（五）、（六）项行为的，可以依照《中华人民共和国消防法》的规定处十日以下拘留。”

七、将原第四十九条修改为：“违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处单位一万元以上十万元以下罚款，处单位负责人、有关责任人一千元以上五千元以下罚款：

（一）建筑防火设计未经审查或者经审查不合格而擅自施工的；

（二）施工中擅自更改图纸中防火设计的；

（三）工程竣工后消防设施未经验收或者验收不合格而投入使用的；

（四）从事消防工程设计、安装、维修以及生产、维修、销售消防产品的单位未经公安消防机构审查批准的；

（五）违反易燃易爆化学物品消防安全监督管理规定生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品的；

（六）公共场所、大型仓库，经公安消防机构检查不符合消防安全规定的；

（七）未向公安消防机构申报或者经检查不合格，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的；

（八）不按照国家有关规定配置消防设施和器材的，或者在设有车间、仓库的建筑物内设置员工及家属宿舍的。

有本条第（三）、（四）、（六）项行为的除按规定进行处罚外，并可责令其停产停业；有本条第（五）项行为的，按本款规定处罚或者依照《中华人民共和国消防法》的规定，处十五日以下拘留。”

八、将原第五十一条第二款修改为：“受处罚的单位和个人，在接到处罚裁决书后，应当在十五日内到指定的银行缴纳罚款。”

九、将原各条款中的“公安消防部门”修改为“公安消防机构。” 本决定自公布之日起施行。

《内蒙古自治区消防条例》根据本决定作相应的修正，重新公布.

第二篇：内蒙古自治区消防条例（本站推荐）

内蒙古自治区消防条例

（1995年11月27日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过。根据1999年3月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》第一次修正。根据2005年3月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》第二次修正。2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）

第一章 总则

第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内的消防安全和应急救援工作。

第三条 自治区各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

第四条 旗县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

旗县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内做好消防工作。

林业城镇、林业居民区、林业职工聚居区的消防工作按照治安管辖权监督管理。

第五条 报刊、广播、电视、通信、网络等传播媒体和有关单位应当积极宣传消防法律法规、消防常识和逃生救助知识，适时无偿发布消防公益广告。

第六条 各级人民政府应当对在火灾预防和扑救、消防宣传培训教育、消防科技研究等工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

对在火灾扑救、应急救援、消防训练等活动中受伤、致残、牺牲的人员，应当给予生活保障或者医疗、抚恤待遇；符合烈士条件的，按照国家和自治区有关规定执行。

第七条 鼓励单位和个人对公共消防事业进行捐赠。捐赠的款物应当用于捐赠人指定的地区和用途。

第二章 消防职责

第八条 旗县级以上人民政府应当履行下列职责：(一)统筹城乡消防发展，将消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施；

(二)落实消防安全责任制，协调解决本行政区域内的消防安全重大问题；

(三)将消防经费纳入本级财政预算；

(四)组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处臵机制，组织开展经常性的消防宣传教育；

(五)按照国家有关规定建立多种形式的消防队；(六)法律法规规定的其他职责。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当履行前款第二项、第四项、第五项、第六项规定的职责，并指导和帮助嘎查村民委员会、居民委员会开展群众性的消防安全工作。

第九条 公安机关消防机构应当履行下列职责：(一)贯彻执行消防法律法规和技术规范、标准；(二)开展消防安全宣传教育，组织和指导消防安全培训；(三)组织编制消防规划，协调、督促有关部门实施；(四)依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

(五)实施消防监督检查，确定本行政区域内的消防安全重点单位，监督火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患；

(六)负责灭火器维修质量的监督管理；

(七)指导专职消防队、志愿消防队工作，组织消防业务训练；

(八)火灾扑救，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失；(九)依法承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；

(十)法律法规规定的其他职责。第十条 公安派出所应当履行下列消防职责：

(一)开展消防安全宣传教育，督促和指导嘎查村民委员会、居民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施；

(二)开展日常消防监督检查，依法处理消防安全违法行为；(三)协助公安机关消防机构开展火灾事故调查；(四)依法应当履行的其他消防职责。

第十一条 嘎查村民委员会、居民委员会应当履行下列消防安全职责：

(一)建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人员，组织制定防火安全公约；

(二)开展经常性的消防安全和家庭防火知识宣传教育，协助苏木乡镇人民政府、街道办事处和有关部门进行防火安全检查，及时报告火灾隐患；

(三)协助有关部门、机构开展火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故处理工作；

(四)依法应当履行的其他消防职责。

第十二条 物业服务企业应当履行下列消防安全职责：(一)制定消防安全制度，落实消防安全措施，提供消防安全防范服务；

(二)开展消防安全宣传和防火检查，消除火灾隐患；(三)对共用消防设施、器材、疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理；(四)物业服务合同约定的其他消防安全职责。

第十三条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当履行下列消防安全职责：

(一)贯彻执行消防法律法规和技术规范、标准；(二)制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；(三)落实消防安全责任制，开展消防安全知识宣传教育，组织防火安全检查，及时消除火灾隐患；

(四)按照国家有关规定配臵、维护消防设施和器材，确保消防设施和器材完好、有效；

(五)保障疏散通道和安全出口畅通，设臵符合国家规定的消防安全疏散标志，配备应急照明设施；

(六)依法组建、管理专职消防队、志愿消防队，开展消防演练；

(七)保护火灾现场，协助火灾调查；(八)配合公安机关消防机构开展的消防演练。

本条所称其他组织，是指民办非企业组织以及有固定场所并具有一定规模的个体经济组织。

第十四条 消防安全重点单位，除应当履行第十三条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位；(三)实行防火日查制度，建立日查记录；(四)对职工进行消防安全培训。

第三章 火灾预防

第十五条 旗县级以上人民政府应当与本级人民政府有关部门、下一级人民政府、派出机关签订消防安全责任书，并进行监督检查和定期考核。

第十六条 城乡消防规划确定的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得擅自改变用途。确需改变的，应当另行确定符合规范要求的建设用地。

第十七条 旗县级人民政府对城乡居民住宅密集区内建筑物耐火等级低且公共消防设施不适应防火灭火需要的，应当采取设臵防火分隔、增设公共消防设施、住宅区配备灭火器材、保障消防通道畅通等措施，提高防火灭火能力。

第十八条 农牧民住宅的规划、建设应当符合消防技术标准。

村庄内主要道路应当满足消防车通行需要。

农村牧区设有生产生活供水管网的，应当设臵室外公共消火栓；以河流、池塘等水源作为消防水源的，应当设臵满足火灾扑救需要的取水设施。

第十九条 对涉及消防安全有关事项的审批，应当执行下列规定：

(一)不符合城乡消防安全布局要求的建设项目，城乡规划行政管理部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

(二)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经审核或者审核不合格的，建设行政管理部门不得核发施工许可证；

(三)拟开办教育、医疗、文化、体育、社会福利等机构，经公安机关消防机构审查不具备消防安全条件的，教育、卫生、文化、体育、民政、工商等行政管理部门不得批准；

新建、改建的公共消防设施竣工后，应当由公安机关消防机构和有关部门共同验收。

第二十条 国家或者行业消防技术标准尚未规定的消防设计内容，应当由自治区公安机关消防机构会同自治区建设行政管理部门在施工前组织专家论证，论证意见作为修改消防设计和消防审核、施工、检测、验收的依据。

第二十一条 自治区公安机关消防机构应当会同自治区质量技术监督行政管理部门编制自治区内生产的消防产品和安装、维修单位的基本信息目录，并每年向社会公布。

公安机关消防机构不得指定或者变相指定消防产品的品牌和维修、销售单位及消防设施施工单位。

第二十二条 在春节、清明等节假日，农作物收获季节，森林草原防火期以及其他火灾多发季节，各级人民政府以及嘎查村民委员会、居民委员会应当开展消防宣传教育，采取防火安全措施，组织防火检查，消除火灾隐患。

第二十三条 禁止在打碾、储粮、柴草堆放场所吸烟、使用明火，禁止违反安全规定接拉电线。

焚烧秸秆、麦茬应当采取防火措施，确保安全。第二十四条 生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆化学危险品，应当执行消防技术标准和管理规定。

第二十五条 公共娱乐场所禁止使用明火照明、燃放烟花爆竹。

公共娱乐场所实际容纳人数不得超出国家消防技术标准规定人数。

第二十六条 公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆化学危险品的单位，应当按照国家和自治区有关规定投保火灾公众责任保险。

第二十七条 学校、福利院、养老院、托儿所、幼儿园和医院等单位，应当制定火灾逃生救助预案，每年至少组织演练一次。

第二十八条 用于对外营业的民宅，应当符合消防安全要求，配备必要的消防器材。

第二十九条 公共汽车、客运长途汽车、出租车、轮渡等公共交通工具，应当配备灭火器材和逃生救助设备，并保持其完好、有效。

公共交通工具驾驶员及其他工作人员，在火灾等突发事件发生时，应当及时采取应对措施并引导乘客疏散。

第三十条 人员密集场所，生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的场所应当每年至少进行一次电气消防安全技术检测，技术检测由具备相应资质资格的机构或者人员进行。

第三十一条 人员密集场所室内外装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。

第三十二条 使用具有阻燃性能要求的建筑装修材料应当进行燃烧性能检验，检验结果作为消防工程验收、抽查依据。

第三十三条 新建、改建、扩建和装修的建设工程，建设单位应当与施工单位在合同中约定消防安全责任。

第三十四条 大型建设工程和其他特殊建设工程施工现场应当建设临时消防供水设施、消防车通道，配备灭火器材。用火、用电和设臵工棚、宿舍等临时建筑应当符合消防安全要求。

第三十五条 按照消防技术标准设有消防控制室的单位或者场所，应当实行二十四小时值班制度，值班人员应当具备相应的资格。

第三十六条 设臵自动消防设施的人员密集场所和生产、储存、销售易燃易爆危险品的场所，应当与城市消防远程监控系统的监控中心联网。

第三十七条 建设工程自动消防设施，实行先检测后验收和定期检测制度。

第三十八条 下列人员应当接受消防安全培训：(一)专职消防队、志愿消防队队员；

(二)机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

(三)商场、公共娱乐场所及其他人员密集场所的工作人员；(四)导游、保安人员；

(五)建设工程的施工、工程监理人员；

(六)从事消防设施和产品管理、维护、销售的人员；(七)自动消防系统的操作人员，电工、电(气)焊等特种作业人员；

(八)从事易燃易爆危险品生产、储存、运输管理和操作的人员；

(九)其他从事具有火灾危险性作业的人员。

第三十九条 消防设施检测、灭火器材维修和消防安全监测等消防技术服务机构及其执业人员，应当依法取得消防职业资质资格证书。

第四十条 公民应当遵守消防法律法规和有关消防安全规定，学习和掌握必要的消防安全知识与逃生技能，增强自防自救能力。

第四十一条 公安机关消防机构对存在重大火灾隐患的单位或者场所，可以公告警示或者通过新闻媒体予以公布。

第四十二条 公安机关消防机构应当对外公布举报电话、信箱或者电子邮箱地址，依法受理并及时处理单位和个人对火灾隐患、消防违法行为的投诉、举报。

第四章 消防组织

第四十三条 旗县级以上人民政府应当按照《城市消防队站建设标准》的要求，建立公安消防队，并根据当地消防安全和应急救援的需要，建立消防训练基地。建立公安消防队确有困难的，应当建立政府专职消防队。

第四十四条 旗县级以上人民政府应当在国家级重点镇、经济比较发达的乡镇、经国家或者自治区批准设立的开发区等区域建立消防队；地域相邻的，可以统一规划建立。

第四十五条 建立专职消防队应当报当地公安机关消防机构验收。专职消防队的撤销或者合并，应当经当地公安机关消防机构批准。

第四十六条 专职消防队员的工资应当与其高危工作性质相适应，依法享受社会保险和福利待遇。

第五章 灭火救援

第四十七条 公安机关消防机构在灭火救援时，应当启动相应的灭火救援预案，合理调派灭火救援力量。

第四十八条 消防车在执行灭火救援任务时优先通行，必要时可以实行交通管制。公安消防队、专职消防队对妨碍消防车及时到达现场的隔离墩、栏杆等道路障碍物，可以实施破损或者拆除。

第四十九条 公安机关消防机构在灭火救援时可以调动专职消防队、志愿消防队。

专职消防队、志愿消防队参加外单位火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。

第五十条 因灭火救援需要，所在地人民政府应当组织人员和调集物资支援，必要时可以征用单位和个人的车辆、器材和其他物资。

被征用的车辆、器材和其他物资在灭火救援工作结束后，应当及时返还。给被征用单位和个人造成损失的，由所在地人民政府给予补偿。

第五十一条 公安机关消防机构在执行灭火救援任务时，规划、建设、交通、气象、地震、测绘、环保、通信、供水、供电、供气等有关部门和单位，应当及时、无偿向公安机关消防机构提供相关信息资料。

公安机关消防机构应当保守相关信息资料中的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第五十二条 消防车和消防设施设备，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。

第五十三条 任何单位和个人不得损毁消防设施，不得埋压、圈占消防水源，不得擅自移动、拆卸消火栓和取用消防用水。

第六章 法律责任

第五十四条 违反本条例规定，政府及其有关部门未履行消防职责的，由有权机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 违反本条例规定，公共娱乐场所使用明火照明、燃放烟花爆竹的，责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下罚款。

第五十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改的，处5000元以上5万元以下罚款：

(一)大型建设工程和其他特殊建设工程施工现场未设臵临时消防给水设施、消防车通道，或者未配备消防器材的；

(二)大型建设工程和其他特殊建设工程施工现场用火、用电和设臵工棚、宿舍等临时建筑不符合消防安全要求的；

(三)人员密集场所室内外装修、装饰材料的防火性能不符合国家标准、行业标准的；

(四)使用具有阻燃性能要求的建筑装修材料未进行燃烧性能检验的；

(五)人员密集场所，生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的场所未按照规定进行电气消防安全技术检测的。

第五十七条 违反本条例规定，消防控制室无人值班或者值班人员不具备相应资格的，对单位处警告或者1万元罚款。

第五十八条 公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当按照《中华人民共和国消防法》的规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十九条 本条例自2010年12月1日起施行。

第三篇：内蒙古自治区消防管理暂行规定

内蒙古自治区消防管理暂行规定

2005年08月11日 08:53

内蒙古自治区消防管理暂行规定 内蒙古自治区人民政府

1989年4月5日自治区人民政府第十五次常务会议通过

第一章 总则

第一条 为了加强消防监督管理，预防和减少火灾危害，保障自治区经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《中华人民共和国治安管理处罚条例》，结合我区实际情况，制定本规定。

第二条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。

第三条 凡在自治区境内违反消防管理的单位和个人，均适用本规定。行为情节轻微，尚不够刑事处罚的，均依照本规定处罚。

第四条 中国人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督。设立消防监督机构的铁路、民航，负责铁路线和站（场）区的监督管理；其它单位由公安机关实施监督。

第二章 火灾预防

第五条 任何单位和个人，必须严格遵守《中华人民共和国消防条例》及其实施细则等消防法规和技术规范。

第六条 各级政府、大型厂矿企业、易燃易爆的重点单位要成立防火安全委员会或防火领导小组，定期召开会议，研究解决消防工作的重大问题，部署和检查消防工作。第七条 火灾危险性较大的企事业单位必须认真贯彻消防工作“谁主管，谁负责”的原则，要建立由法人代表负责的逐级防火责任制，并配备专（兼）职消防人员。大型厂矿企业应建立专职消防队，一般单位应建立群众义务消防队；各车间、班组、重点部位应指定消防安全员。

企业专（兼）职消防人员依照消防管理规定，负责本单位内部的防火宣传、检查、监督管理和草拟防火安全管理规定。对存在的重大火险隐患和严重违反消防管理规定的行为，单位未及时采取措施，有权越级报告上级主管部门或当地公安消防监督机构。

第八条 对在重点单位、要害部位工作的人员以及夜勤、木工、电工、油漆工、电焊工、仓库保管员等要进行培训，使其掌握有关的防火、灭火知识和技能。

第九条 工矿企业、物资仓库、基建工地、公共场所等，必须建立值班、值宿、人员管理、安全疏散、用火用电、用油、用气等防火安全制度；重点单位、部位必须设防火安全标志。第十条 城镇规化建设部门在新建、扩建和改建城市的时候，必须同时规划和建设消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施，原有消防设施不适应实际需要的，要进行增设或技术改造。当地人民政府审查城镇总体规划时，应有消防监督机构参加。企业制订总体规划时，必须有专（兼）职消防人员参加。

第十一条 公共消防设施由城建、公用、邮电等部门分别负责建设和维护，当地公安消防监督机构负责验收和使用管理。

第十二条 发现火情应及时报警，积极组织力量扑救，并保护好现场。

第十三条 参加了保险的企事业单位和居民住宅发生火灾，应积极扑救减少损失。对参加扑救火灾的外单位的专职、义务消防员所损耗的燃料、灭火剂和器材装备（不包括磨损费），以及保险部门和上级主管单位要求对火灾原因进行技术鉴定的费用，应从保险公司偿付的施救费中予以

补偿，未参加保险的由起火单位负责补偿。第十四条 积极开展消防法规和防火灭火常识的宣传教育。

第十五条 经常开展防火安全检查，对火险隐患应及时整改，并记入防火档案。

第三章 消防管理

第十六条 严格遵守各种消防技术规范和安全操作规程，电气、设备的设计、安装和使用必须符合防火规范。

第十七条 在生产、使用、维修、焊割、储存、经营、销售、运输、试验，以及烧荒中，必须采取防火、防爆安全措施。

第十八条 在禁火区或林区、草场的禁火期内，禁止吸烟、上坟烧纸。确需在以上地区用火的，必须经防火管理部门批准。

第十九条 火车、汽车、拖拉机等机动车辆进入库区、场院等禁火区域内以及处在防火期的林区、苇区、草场，要严格遵守各项防火管理规定。

第二十条 新建、扩建、改建的工程项目和民用建筑的设计单位和人员，必须按照建筑设计防火规范进行设计。不按防火规范进行设计的单位和个人应承担相应的法律责任。第二十一条 各建设单位必须将有关消防部分的建筑设计图纸，在报送基建主管部门的同时，送同级公安消防监督机构进行防火设计监督。

第二十一条 经公安消防监督机构审核的工程设计图纸，施工前的验线必须有公安消防监督机构参加。施工中任何单位和个人不得擅自更改原图纸的防火设计内容。

第二十三条 工程项目竣工后，必须有公安消防监督机构参加验收，凡消防设施不合格的建筑物不得投入使用。

第二十四条 搭盖工棚或临时建筑，不得影响消防通道和防火间距，严重影响的要求限期拆除。

第二十五条 影剧院、俱乐部、体育馆等公共场所不得违章增设座位，堵塞、封闭安全出口和通道。第二十六条 经公安消防监督机构检查不符合建筑设计防火规范要求的建筑物和堆场，凡在国家建筑设计防火规范颁布之前设计的，必须按规范逐步整改；凡在国家建筑设计防火规范颁布之后设计的，必须按规定期限整改。

第二十七条 生产建筑构件、配件或新型建筑材料、防火涂料的单位，必须按国家标准对产品进行燃烧性能和耐火极限等数据的测定，并将各种测定数据写在说明书上，对其产品负责。禁止生产、经销、使用不符合防火标准的建筑材料或涂料。

第二十八条 生产易燃易爆化学物品的单位，必须向当地公安消防监督机构登记备案。对产品必须附有燃点、闪点、爆炸极限等数据说明书，并注明防火、防爆注意事项。第二十九条 生产、经销、运输、储存、使用易燃易爆化学物品，必须符合防火、防爆安全规定以及国务院颁发的《化学危险物品管理规定》。

第三十条 严禁携带易燃易爆化学物品乘车、船、飞机或进入公共场所。

第三十一条 从事生产、经销、维修消防器材的单位和个人，须经自治区公安消防监督机构批准后，工商部门方可发给营业执照。严禁生产、经销、维修不合格的消防器材。

第三十二条 严禁任何单位和个人埋压、圈占、改装消火栓，以及损坏其它公共消防设施和消防工具。

严禁将公用消防器材挪作他用。

公用和城建等部门在维修道路影响消防车通行，以及停电、停水、切断通讯线路时，必须事先通知当地消防监督机构。

第三十三条 机关、企事业单位和个体工商户，应当根据灭火的需要，配置相应种类、数量的消防设施、设备和器材。

第三十四条 严禁谎报火警，假报火灾损失或发生火灾隐瞒不报。

第三十五条 在灭火的紧急情况下，火场总指挥有权调用交通运输、供水、供电、供油、通讯、医疗救护、环境卫生等部门和企业专职、义务消防队的力量和车辆装备，被调用的部门、单位不得拒绝执行。

第三十六条 不准阻碍消防人员、车辆执行公务。不准扰乱火场秩序。

第三十七条 公安消防监督人员依法进行防火检查和火因调查时，被检查和被调查单位或个人不得阻碍、拒绝，或者有意隐匿实情，提供假情况。

接到公安消防监督机构签发的《火险隐患整改通知书》后，应在限期内整改。

第三十八条 不按本规定第二十八条、第三十一条执行的，或随时有可能发生火灾危险的，在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令停产或予以查封。

第四章 奖励与处罚

第三十九条 在消防工作中有先进事迹的单位、集体、个人，按《中华人民共和国消防条例实施细则》第六十四条、第六十五条规定给予表彰、奖励。

第四十条 凡在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府表彰奖励。企业单位的奖励经费由本单位解决。

第四十一条 对违反本规定行为的处罚分下列三种：

（一）警告。

（二）罚款：一元以上，二百元以下。

（三）拘留：一日以上，十五日以下。

第四十二条 有下列违反消防管理规定行为之一，尚不够刑事处罚的，处有关责任者十五日以下拘留，二百元以下罚款：

（一）谎报火警，制造混乱的；

（二）阻碍消防人员、车辆执行公务或在消防监督人员调查火灾原因时，有意隐匿实情的；

（三）违反防火、防爆安会规定，生产、经销、运输、储存、使用易燃易爆化学危险物品的；

（四）影剧院、俱乐部、体育馆等公共场所违反防火安全规定，经公安消防监督人员指出不改的；

（五）违反规定携带易燃易爆物品乘车、船、飞机或进入公共场所，经公安消防监督人员指出不改的；

（六）故意损坏公共消防设施的。

第四十三条 有下列违反消防管理规定行为之一的，处有关责任者十日以下拘留，一百元以下罚款或警告：

（一）未经批准在禁火区或林区、草场的禁火期内吸烟、用火或上坟烧纸的；

（二）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；

（三）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。

第四十四条 违反本规定第十六条至第十七条、第十九条至第二十四条、第二十六条至第二十八条、第三十一条至第三十三条、第三十七条第二款，处有关责任者二百元以下罚款。第四十五条 违反本规定第三十二条，损坏消防设施、设备、器材，除按本规定第四十二条进行处罚外，同时赔偿所造成的直接经济损失。

第四十六条 造成火灾的单位或个人除按本规定处罚外，还应依法赔偿受灾单位或个人的直接经济损失。

第四十七条 违反消防管理规定经指出又不加纠正而发生火灾事故的单位，除按本规定对有关责任者处罚外，并按火灾损失的百分之一至百分之五对单位进行罚款。

第四十八条 因违反消防管理规定，在一年内发生两起以上火灾事故的，应从重处罚。第四十九条 对个人的罚款，一律由个人承担。

第五十条 对违反消防管理行为人的处罚运用和执行程序依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定执行。

第五章 附则

第五十一条 本规定由内蒙古自治区公安厅负责解释。第五十二条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：内蒙古自治区消防条例(2005修订)2005年3月31日

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】

【发布日期】2005-03-31 【生效日期】2005-03-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】内蒙古自治区发展和改革委员会

内蒙古自治区消防条例（2005修订）

2005年3月31日

第一章 总则

第一条第一条 为了预防和减少火灾危害，保障自治区经济建设和人民生命财产的安全，根据宪法和国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他经济组织、基层群众性自治组织和公民。

第三条第三条 消防工作实行预防为主，防消结合的方针，各地区各单位坚持谁主管、谁负责的原则。

第四条第四条 各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。消防经费应当列入本级财政预算。

第五条第五条 消防工作由各级人民政府负责，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

军事设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位监督管理。

铁路系统的站区、列车、货场以及铁路沿线的勘测设计、基建施工，民航系统的机场、飞机、通信导航站(台)、油库的消防工作，由其主管部门负责，业务上受当地公安消防机构指导。

其他各主管部门对所属系统和单位的消防工作负有领导责任，加强管理，保证消防法律、法规的实施。

第六条第六条 全社会都要支持、扶助消防事业的发展。预防和扑救火灾，是全社会的共同责任，是每个公民应尽的义务。

任何单位和个人对违反消防管理、妨碍消防安全的行为都有权制止或者向公安消防机构举报。

第七条第七条 各级人民政府对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励。

第二章 消防组织

第八条第八条 各级公安机关按照国家有关规定，设立消防队(站)。

第九条第九条 下列地区和单位必须建立专职消防队：

(一)工商业发达的集镇；

(二)火灾危险性大的大中型企业事业单位；

(三)大型仓库，储油储气基地；

(四)其他应当建立专职消防队的单位。

相邻单位可以联合建立专职消防队，当地政府应当给予扶助。专职消防队的建立或者撤销应当经自治区公安消防机构审核同意。

第十条第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位、苏木乡镇、基层群众性自治组织应当建立群众性义务消防组织。并根据实际工作需要配备专(兼)职防火员，协助行政负责人或者法定代表人做好防火工作。

第十一条第十一条 各单位的专职消防队、义务消防组织和防火员，接受公安消防机构的业务指导，在统一组织扑灭火灾时，服从公安消防机构的调动和指挥。

第三章 消防监督

第十二条第十二条 各级公安消防机构按照其职责范围负责本行政区域内的消防监督工作，本行政区域内的单位和个人必须接受公安消防机构的监督检查。

第十三条第十三条 各级公安消防机构应当履行下列职责：

(一)监督检查单位和个人对消防法律、法规、技术规范和消防技术标准的执行情况；

(二)指导专职消防队和义务消防组织的建设和训练；

(三)监督检查公共消防设施的规划、建设和维修；

(四)监督检查各单位的消防工作，发现火灾隐患责令限期整改；

(五)监督检查新建、改建、扩建、装修等工程在设计和施工中执行有关建筑设计防火规范的情况，并参加竣工验收；

(六)对易燃易爆化学物品的生产、储存、销售、使用等单位的消防安全情况实施监督检查；

(七)对消防产品的生产、维修和销售实施监督；

(八)组织指挥灭火，调查和鉴定火灾原因，对责任人提出处理意见或者建议，根据有关规定执行消防处罚；

(九)组织推动消防宣传、教育，普及消防知识；

(十)鉴定和推广消防科学技术研究成果，推动消防科学技术的研究和发展。

第十四条第十四条 新建、改建、扩建、装修工程的单位，在向建设行政主管部门报送工程设计时，必须将工程防火设计报送公安消防机构。建设行政主管部门对建设工程进行设计审查时，必须有公安消防机构参加，对工程防火设计进行审查。施工单位必须按照批准的防火设计施工。工程竣工后，验收的主管部门在验收的五日前通知公安消防机构参加验收。消防设施未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

凡在国家建筑设计防火规范颁布之前的建筑物，消防部门要监督产权单位认真检查，不符合防火规范的，应当逐步整改。

第十五条第十五条 生产、储存、销售、使用或者销毁易燃易爆化学物品的，必须符合国家和自治区有关易燃易爆危险物品的安全管理规定。

第十六条第十六条 生产、销售、维修消防产品的单位和个人，必须遵守国家有关法律法规。

消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经有关法律规定的机构审验合格的消防产品。

第四章消防责任

第十七条第十七条 各级人民政府要切实加强对消防工作的领导，保障消防法律、法规的实施；组织消防宣传活动和安全检查；研究解决消防工作中的隐患和重大问题；建立、完善、落实本行政区的消防安全责任制；

增加对消防的资金投入，改善消防队(站)的装备和消防设施。

第十八条第十八条 城市规划行政主管部门制定城市总体规划时，应当依照城市规划和消防的法律、法规的有关规定，将消防队(站)的设置、消防供水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，纳入城市总体规划。

公共消防设施的建设规划由城市规划行政主管部门会同公安消防机构共同编制。

第十九条第十九条 城市规划行政主管部门已批准的消防预留用地，任何单位和个人不得随意占用或者改变用途，确需调整的，按照有关程序报请批准。

公共消防设施由城市建设等部门以及建设单位，按照城市总体规划，根据国家有关规定同步建设和维护，公安消防机构负责验收和使用；其中开发区、保税仓库、工业区、科技园区和城市住宅小区以及大型集贸市场的公共消防设施由负责开发建设的单位在公安消防机构指导下建设和维护。

第二十条第二十条 邮电部门应当加强消防通讯设施建设，保障火警电话畅通。在接到火灾报警后，要优先传递，不得延误。

第二十一条第二十一条 教育、劳动和司法行政等部门以及各级各类学校都要普及消防法律、法规和消防知识。

第二十二条第二十二条 文化、新闻、出版、广播、电影电视等部门应当把消防宣传列入工作计划，采用多种形式广泛宣传消防法律、法规，普及消防知识，增强公民的防火安全意识。

第二十三条第二十三条 各类物资、集贸市场和货栈、商场，应当由开办的主管部门负责其消防管理工作，落实消防安全措施；没有主管部门的应当由产权人、市场开办者或者物业管理机构，组织使用人建立消防安全组织，落实消防安全措施。

举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动时，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在五日前向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。

第二十四条第二十四条 保险公司应当协助公安消防机构定期对被保险财产进行防火安全检查，向投保人提出整改火灾隐患的意见和建议。

第二十五条第二十五条 个体工商户、农村承包经营户、乡镇企业以及其他经济组织应当把防火安全纳入生产、经营、管理范围。

第二十六条第二十六条 街道办事处要协助当地公安消防机构做好本区域内的消防安全工作，必要时组织本区域内的防火联合检查。居民委员会、嘎查(村)民委员会应当把防火安全列入居民公约和嘎查(村)民公约的内容，对居民、农牧民进行经常性的防火安全宣传教育，做好家庭防火。对居民住宅区定期进行防火安全检查，预防火灾事故。

第二十七条第二十七条 治保会、治安联防队、民兵等组织应当把防火灭火列入各自的工作职责，积极参加消防群防群治活动。

第五章火灾的预防与扑救

第二十八条第二十八条 各地区、各部门、各单位签订的社会治安综合治理责任书，必须规定防火责任。

第二十九条第二十九条 各主管部门应当将消防安全纳入管理内容，根据各自的不同实际，督促所属单位结合生产、经营和管理，制定相应的防火安全管理措施和防火安全责任制度，并检查落实。

第三十条第三十条 实行经济承包、承租的单位，应当将消防工作纳入承包、承租的目标责任制。租赁或者转租的单位，在签订经济合同时应当有消防安全的内容，明确消防职责。

第三十一条第三十一条 机关、团体、企业事业单位和其他经济组织的负责人，在本单位的消防工作中必须履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规，制定、落实消防安全责任制和防火安全制度；

(二)定期进行防火安全自查，并接受公安消防部门的监督检查，对火灾隐患及时整改；

(三)建立健全专职消防队或者义务消防组织以及防火安全管理组织，改善消防工作条件，配备相应种类和数量的消防设施、器材，严禁使用不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品；

(四)开展消防宣传，对职工进行消防安全知识教育；

(五)发生火灾后，要及时报警，并积极采取扑救措施；

(六)扑灭火灾后保护好现场，协助调查火灾事故原因，对有关责任人进行处理；

(七)对本单位因消防工作疏漏而造成的后果承担责任。

第三十二条第三十二条 城建、电力、邮电等部门在维修道路、停电、停水、切断通讯线路时，必须事先通知当地公安消防机构。

电力、燃气的主管单位，对供电、供气设施和线路要加强管理，经常检查，确保安全。

第三十三条第三十三条 森林、草原的消防工作，由其主管部门负责，任何单位和个人必须严格遵守各项防火管理规定。

第三十四条第三十四条 大型会堂、影剧院、俱乐部、体育馆、歌舞厅、夜总会等公共场所，要符合消防安全规定，并必须做到：

(一)管理人员要坚守岗位，加强值班检查，确保安全；

(二)装修材料、电气设备必须符合防火规定；

(三)不准超过定额人数、违章增设座位；

(四)制定应急疏散方案；

(五)安全出口要设置明显标志，疏散通道必须保持畅通，严禁封闭或者堆放物品。

第三十五条第三十五条 宾馆、饭店、医院、商场、地下商店、旅店等均应当按照国家的有关规定，建立健全消防组织，制定防火管理办法，设置醒目的消防安全标志和自救设施。

第三十六条第三十六条 重点防火单位、部位必须建立完善的管理、值班、用火、用电等防火安全制度，并设置明显的消防安全标志。

重点防火单位、部位的工作人员以及电工、木工、油漆工、仓库保管员和从事易燃易爆化学物品生产、管理的人员上岗前，有关单位和部门应当对其进行消防知识的培训，合格后持证上岗。

第三十七条第三十七条 在设有车间、仓库的建筑物内，不得设置员工及家属宿舍。

第三十八条第三十八条 易发生爆炸的场所，应设置通风、除尘、监测、报警、防雷、防静电、防火、防爆等防火安全设施。

第三十九条第三十九条 任何单位和个人发生、发现火灾，都要迅速准确地向公安消防机构报警，并积极参与火灾扑救。

任何单位和个人均有义务为火灾扑救提供人力、物力支援。

严禁组织未成年人扑救火灾。

第四十条第四十条 任何单位和个人必须严格遵守各种消防技术规范和安全操作规程。电气线路、设备的设计、安装、维修和改造必须符合防火规范。

第四十一条第四十一条 任何单位和个人都有维护消防设施的责任，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压圈占消火栓，不得挤占消防通道和防火间距。如因工程建设需要确需临时占用时，必须经当地公安消防机构同意，并采取相应的措施。

第四十二条第四十二条 公安消防队(站)接到报警后，必须迅速赶赴火灾现场，组织扑救。各类消防队、失火单位、相邻单位人员以及其他公民必须服从公安消防机构的统一调动，接受火场总指挥员的灭火指令。

第四十三条第四十三条 火灾的扑救，由公安消防机构统一组织和指挥，在紧急情况下，火场总指挥员有权采取下列紧急处置措施：

(一)拆除使火灾蔓延或者阻碍灭火的建筑物等；

(二)调集交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护等部门人员和物资；

(三)划定警戒范围，命令人员转移；

(四)为灭火救灾所采取的其他紧急处置措施。

第四十四条第四十四条 公安消防机构调查火灾原因时，有关单位及个人必须如实提供情况。

严禁谎报火警、假报火灾损失或者发生火灾隐瞒不报。

第四十五条第四十五条 企业事业单位专职消防队和义务消防组织，因支援其他单位灭火所消耗的燃料、器材和灭火剂等以及有关单位对火灾原因进行技术鉴定的费用，经公安消防机构核准后，由起火责任单位负责补偿。

扑救居民火灾所消耗的费用，由当地人民政府给予适当补助。

参加保险的企业事业单位和居民住宅发生火灾时，消耗的本条第一款所列的各项费用，按照有关规定从保险公司偿付的施救费中予以补偿。

第四十六条第四十六条 公安消防队(站)以外的人员在扑救火灾中受伤致残、牺牲的，由造成火灾事故单位负担其医疗、补助、抚恤的费用。起火责任单位不明或者确实无力负担的，由当地人民政府按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第六章法律责任

第四十七条第四十七条 违反本条例的单位有关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管单位视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，或者由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十八条第四十八条 违反本条例有下列行为之一的个人，处100元以上1000元以下罚款：

(一)拒绝履行消防义务的；

(二)损毁公共消防设施、消防器材和消防标志的；

(三)谎报火警或者发现火灾隐瞒不报的；

(四)值班、警卫、夜勤人员不履行岗位职责的；

(五)重点防火单位、部位以及从事易燃易爆工作的人员，违反防火安全规定和操作规程的；

(六)在林区、牧区防火期内违反防火管理规定的。

有本条第(二)项行为的，除处以警告或者罚款外，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。

第四十九条第四十九条 违反本条例有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以100元以上1000元以下罚款或者警告，处单位1000元以上1万元以下罚款：

(一)未履行消防职责，造成火灾隐患的，或者过失引起火灾，尚未造成严重后果的；

(二)不遵守消防技术规范和安全操作规程的；

(三)应当进行消防培训而未经培训或者经培训不合格上岗的；

(四)占用消防通道或者防火间距，埋压、圈占、改装、挪用公共消防设施的；

(五)妨碍公安消防机构工作人员执行公务的；

(六)拒不执行火场总指挥调用的；

(七)火灾扑灭后，为隐瞒掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场的；

(八)其他违反消防安全管理规定的。

对有本条各项规定的行为，经公安消防机构指出拒不改正的，加重处罚；有违反本条第(五)、(六)项行为的，可以依照《中华人民共和国消防法》的规定予以处罚。

第五十条第五十条 违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处单位1万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下罚款：

(一)建筑防火设计未经审查或者经审查不合格而擅自施工的；

(二)施工中擅自更改图纸中防火设计的；

(三)工程竣工后消防设施未经验收或者验收不合格而投入使用的；

(四)生产、销售或者使用未经有关法律规定的机构审验合格的消防产品的；

(五)公共场所、大型仓库，经公安消防机构检查不符合消防安全规定的；

(六)未向公安消防机构申报或者经检查不合格，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的；

(七)不按照国家有关规定配置消防设施和器材的，或者在设有车间、仓库的建筑物内设置员工及家属宿舍的。

有本条第(三)、(四)、(五)项行为的，除按照规定进行处罚外，并可责令停产停业；有本条第(六)项行为的，责令停止举办。

第五十一条第五十一条 违反本条例第十五条规定的单位和个人，责令停止违法行为，处单位1万元以上10万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十二条第五十二条 建筑防火设计违反国家消防技术规范，经公安消防机构指出不改而强行施工的，责令停工，并对责任单位处以工程概算百分之一至百分之五的罚款，并按照本条例第四十九条规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。

违反本条例在限定期间内拒不整改而发生火灾事故的单位，除按照本条例有关条款处罚外，并按照火灾损失的百分之十以下对单位进行罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。

一年内发生两起以上火灾事故的从重处罚。

第五十三条第五十三条 罚没款使用财政部门统一印制的票据，一律上交同级财政。

受处罚的单位和个人，在接到处罚裁决书后，应当在十五日内到指定的银行缴纳罚款。

对个人所处罚款，一律不得用公款支付。

第五十四条第五十四条 对处罚决定不服的单位和个人，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第五十五条第五十五条 公安消防监督人员必须严格执行国家消防法律、法规，认真履行本条例规定的职责，秉公执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

公安消防监督人员，在执行公务时，有下列行为之一，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

(一)滥用消防监督职权，给有关单位和个人造成损失的；

(二)明知有关单位和个人有违反消防法律、法规行为或者发现火灾隐患而不加制止造成火灾事故的；

(三)索贿、受贿，包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；

(四)在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

(五)在消防监督中的其他违法、违纪行为。

第七章 附则

第五十六条第五十六条 每年十一月九日为自治区消防日。

第五十七条第五十七条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：内蒙古自治区公安派出所消防监督管理规定

内蒙古自治区公安派出所消防监督管理规

定（试行）

第一章 总

则

第一条 为了明确公安派出所消防监督检查职责，规范公安派出所消防监督检查行为，预防和减少火灾危害,依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）、《火灾事故调查规定》（公安部令第108号）等法律、规章，结合我区实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本自治区行政区域内的公安派出所（含公安边防派出所、实行警务改革后履行公安派出所消防监督工作职责的公安分局）。

铁路、民航、林业公安机关管辖的派出所参照执行本规定。

第三条 公安派出所履行消防监督管理职责，应当遵守相关法律、法规、规章的规定。

公安派出所在上级公安机关领导下依法履行消防监督职责，业务上接受公安机关消防机构的监督和指导。

第二章 消防监督工作职责 第四条 公安派出所消防监督工作实行所长负责制。所长是本所消防监督工作的第一责任人，对消防监督工作全面负责。同时，要明确一名所领导分管消防监督工作，各责任（社）区民警具体负责管辖区内的消防监督工作。

公安派出所应当将消防监督工作纳入日常工作内容和责任（社）区民警的职责范围，并列入工作计划和考评范围。

第五条 公安派出所应当履行下列消防监督工作职责：

（一）依法对辖区单位进行消防监督检查，督促整改火灾隐患，重大节日、重大活动和火灾多发季节应当组织专项检查；

（二）掌握辖区单位消防安全工作的基本情况，每半年向当地街道办事处、乡镇人民政府和主管公安机关及消防机构报告一次，提出消防工作建议；

（三）督促和指导辖区单位开展消防工作，建立消防安全组织，制定消防安全管理制度，落实各项消防安全责任制，开展消防安全自查、火灾隐患自除活动；

（四）组织开展消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作，指导群众义务消防组织开展防火、灭火和逃生自救演练；

（五）受理群众的火灾隐患举报、投诉，责令改正消防安全违法行为，督促整改火灾隐患，依法实施行政处罚；

（六）受理管辖范围内的公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查；

（七）在职权范围内开展火灾事故调查；

（八）协助公安机关消防机构维护火灾现场秩序,保护火灾现场,控制火灾肇事嫌疑人；

（九）协助公安机关消防机构实施临时查封和强制执行；

（十）完成公安机关部署的其他消防工作。第六条 公安派出所应当定期组织消防业务学习，实行警务公开，公开消防监督执法的制度、程序、工作时限、当事人的权利、举报投诉电话，公布消防行政许可事项的办事条件和办理结果。

第七条 公安派出所分管消防监督工作的领导及具体负责消防监督工作的民警应当参加由公安机关消防机构组织的消防业务培训，经考试合格，取得消防监督执法资格。取得消防监督执法资格的公安派出所民警可以作为执法人员参加公安机关消防机构组织的监督执法工作。

没有取得消防监督执法资格的民警不得从事消防监督检查、消防行政处罚和火灾事故调查等执法工作。第八条 公安派出所应当按照《公安消防执法档案管理规定》要求，建立下列消防监督业务档案：

（一）列管单位消防安全基本情况档案；

（二）消防监督检查档案；

（三）消防行政处罚档案；

（四）火灾事故调查档案；

（五）公众聚集场所使用开业前消防安全检查档案；

(六)消防宣传教育档案。

第九条 公安派出所应当配备必要的消防监督技术装备。有条件的派出所应当设置“消防办公室”。

第三章 消防监督检查

第十条 公安派出所对辖区内乡镇（苏木）、城市街道、社区居民委员会、村民委员会、居民住宅区的物业服务企业履行消防安全职责的情况，以及依据第十一条公安机关确定纳入其日常消防监督检查范围内的单位、场所实施消防监督检查。第十一条 公安派出所负责对以下社会单位和场所实施日常消防监督检查。

（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所：

1、建筑面积在500平方米以下的商场（商店、市场）；

2、客房数在50间以下的宾馆（旅馆、饭店）；

3、建筑面积在200平方米以下的下列公共娱乐场所：

（1）影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；（2）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；（3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（4）游艺、游乐场所；

（5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

4、建筑面积在200平方米以下且不具备娱乐功能的营业性餐饮场所。

（二）医院、养老院和学校、托儿所、幼儿园：

1、住院床位在50张以下的医院；

2、住宿床位在50张以下的养老院、福利院；

3、学生住宿床位在100张以下的寄宿制学校；

4、幼儿住宿床位在50张以下的寄宿制托儿所、幼儿园；

5、学生、幼儿休息床位在50张以下的托管场所；

6、非寄宿制中、小学校。

（三）县级以下的党政机关、社会团体的办事机构。

（四）候车厅建筑面积在500平方米以下的客运车站。

（五）建筑面积在1000平方米以下的公共图书馆、展览馆。

（六）经营易燃液体、易燃固体、压缩和液化气体、氧化剂、毒害品等易燃易爆化学物品且店内存放总量200公斤以下的化工商店。

（七）生产车间员工在50人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等劳动密集型企业和家庭作坊。

（八）重要的科研单位：

1、自治区级以下的科研单位；

2、设备价值1000万元以下的科研单位；

3、储存易燃易爆化学危险物品（甲、乙类）200公斤以下的科研单位。

（九）粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，施工现场：

1、总储备量在5000吨以下的非国家储备粮库；

2、总储量在500吨以下的棉库；

3、总储量在2000立方米以下的木材堆场；

4、总储存价值在200万元以下的可燃物品仓库、堆场；

5、非国家、自治区级重点工程的施工现场。

（十）其他单位：

1、固定资产（建筑、设备、原材料）价值1000万元以下的机械、电子、钢铁、医药、造纸、烟草等企业；

2、营业厅建筑面积在200平方米以下的证券、劳务、人才中介市场；

3、支行以下的银行办公场所。

各地公安派出所具体日常消防监督检查的单位、场所范围，应当在每年一季度前，由旗县公安机关报盟市公安机关依据前款标准确定。

盟市公安机关应当按照第一款要求确定公安派出所列管的所有重点单位、场所范围，并向社会公布。原则上依照“每名消防支队监督员列管重点单位不少于20家、每名消防大队监督员列管重点单位不少于30家、每名派出所民警列管重点单位不少于50家，”经济欠发达的乡镇（苏木）可以根据当地监督力量、单位数量等因素自行确定。

盟市公安机关应当将纳入公安派出所日常消防监督检查范围的单位、场所情况报自治区公安消防总队备案。

第十二条 公安派出所对列管社会单位和场所进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第二至四项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

第十三条 公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、居（村）民防火安全公约是否制定并落实；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否加强对社区重点部位和农村场院及粮库等储粮场所的火源、电源管理，落实防火措施和责任；

（五）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（六）柴草垛是否合理堆放村外；

（七）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。第十四条 公安派出所对符合第十一条第一款第一项标准的公众聚集场所实施投入使用、营业前的消防安全检查，并实行年检制度。

公安派出所按照前款规定实施消防安全检查，检查内容、程序按照《消防监督检查规定》规定执行。第十五条 公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送旗县级公安机关消防机构处理。

第十六条 公安派出所应当按照下列时限，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：

（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。

核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

第十七条 公安派出所日常消防监督检查可以专门组织，也可以结合治安检查等其他公安工作一并实施。

公安派出所对其日常监督检查范围内的重点单位、场所应当每年至少进行一次全面消防监督检查。第十八条 公安派出所民警实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

第十九条 公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一，应当依法责令改正：

（一）未制定消防安全制度，未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者未进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，以及其他需要移送公安机关消防机构查处的消防安全违法行为，应当在检查之日起五个工作日内书面移交旗县级公安机关消防机构处理。

第二十条 公安派出所民警进行日常消防监督检查时，应当填写《公安派出所日常消防监督检查记录》，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。

《公安派出所日常消防监督检查记录》经民警和被检查单位、场所负责人签名后，应于检查后三日内存档备查。

第二十一条 在消防监督检查中，公安派出所对发现的依法责令改正的消防安全违法行为，应当及时制作《责令改正通知书》，并依法予以处罚。

对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。

第二十二条 公安派出所在对管辖范围内单位消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：

（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；

（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；

（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；

（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；

（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。

临时查封应当按照下列程序决定和实施：

（一）告知当事人拟作出临时查封的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取并记录当事人的陈述和申辩。

（二）公安派出所应当组织集体研究报公安机关消防机构负责人决定是否实施临时查封。决定临时查封的，应当明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法，并自检查之日起三个工作日内制作和送达临时查封决定。

（三）实施临时查封的，应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封决定，并在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施，使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。

（四）对实施临时查封情况制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。

情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的，公安派出所负责人可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照前款第二项规定作出临时查封决定，送达当事人。

临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。实施临时查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的，应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。

火灾隐患消除后，当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定，并送达当事人。

对检查确认火灾隐患已消除的，应当作出解除临时查封的决定。

第二十三条 公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇（苏木）人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。第四章 火灾事故调查

第二十四条 公安派出所应当受理火灾报案，在接到火灾报警或者处警指令后迅速到达火灾现场，协助公安机关消防机构进行火灾事故调查，维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。

公安派出所应当与当地消防机构建立工作联动机制，确保火灾发生后及时赶赴火场，并将现场情况及时向旗县级公安机关和消防机构报告。

第二十五条 公安派出所可以根据当地公安机关消防机构的委托，对同时具有下列情形的火灾事故进行调查处理：

（一）无人员伤亡的；

（二）受灾范围仅限一户或者一个管辖范围内的单位；

（三）火灾直接财产损失经统计不足10000元的；

（四）没有放火嫌疑的；

（五）当事人对火灾事故事实没有异议的；

（六）火灾发生场所不属于公安机关消防机构管辖的；

（七）火灾不涉及赔偿责任的或第三方责任的；

（八）非涉外的。

第二十六条 公安派出所受理不属于第二十四条规定的火灾事故调查或者案件，应到移交旗县级公安机关消防机构办理。

第二十七条 公安派出所调查火灾事故适用《火灾事故调查规定》（公安部令第108号）的简易调查程序，按照下列程序实施：

（一）表明执法身份，说明调查依据；

（二）调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况；

（三）查看火灾现场并进行照相或者录像；

（四）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（五）当场制作《火灾事故简易调查认定书》，由火灾事故调查人员、当事人签字或者按指印后交付当事人。

第二十八条 公安派出所火灾事故调查人员应当在发生火灾后72小时内将负责调查的火灾情况录入全国火灾统计系统；在二个工作日内将《火灾事故简易调查认定书》报主管公安机关消防机构备案。第二十九条 公安派出所出具的《火灾事故简易调查认定书》应当加盖公安机关消防机构印章。

第三十条 公安消防机构应当为公安派出所火灾事故调查工作和火灾信息录入工作提供业务指导和技术支持。

第五章 消防行政处罚

第三十一条 对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。

第三十二条 公安派出所实施消防监督检查发现消防安全违法行为，依法应当给予行政处罚的，依照《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）办理。

第三十三条 公安派出所按照下列权限办理消防行政处罚案件：

（一）对公民处五十元以下罚款或者警告、对法人或者其他组织处一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以由民警当场作出行政处罚决定，报旗县级公安机关消防机构备案；

（二）对公民处五十元以上、五百元以下罚款，对法人或者其他组织处一千元以上、一万元以下罚款，由公安派出所所长审核，报旗县级公安机关消防机构批准，作出行政处罚决定；

（三）依法应当给予责令停产停业、停止使用处罚的，罚款数额超出前两项规定的，以及没收违法所得的，移送旗县级公安机关消防机构办理；

（四）对公民给予行政拘留的处罚，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定报主管公安机关决定。

第三十四条 公安派出所进行日常消防监督检查、核查火灾隐患举报投诉、责令改正消防安全违法行为、通知消除火灾隐患，以公安派出所的名义实施，法律文书加盖公安派出所印章。

公安派出所对消防安全违法行为实施行政处罚，以公安机关消防机构的名义实施，法律文书加盖公安机关消防机构印章。

公安派出所对公民实施行政拘留处罚，法律文书加盖主管公安机关印章。

第三十五条 公安派出所需要传唤消防安全违法行为人的，依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定执行。

第六章 考评和奖惩 第三十六条 公安机关消防机构应当每年至少对负有消防监督检查职责的专兼职民警培训考核一次，并建立分片包干制度进行消防监督业务指导。

第三十七条 各级公安机关应当将公安派出所及其民警实施消防监督检查工作情况，列入公安派出所等级评定和工作考核内容，所占分值不应小于全部工作的15%。成绩突出的，应当给予嘉奖；对成绩突出有较大贡献的可以记三等功；对成绩突出有重要贡献的可以记二等功；对成绩卓著有特殊贡献和重大影响，堪称典范的可以授予荣誉称号。

第三十八条 公安派出所民警在消防监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依照有关规定给予直接责任人和有关负责人行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照本规定组织开展日常消防监督检查的；

（二）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（三）没有法律依据、违反法定程序实施处罚的；

（四）违反法律规定、违反实施行政许可的；

（五）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的；

（六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；

（七）向被检查单位强行摊派各种费用和乱收费用的；

（八）对危害消防安全的投诉和举报未及时处理，造成严重后果的；

（九）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七章 附

则

第三十九条 本规定所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

第四十条 本规定所指单位、场所包括个体工商户、家庭作坊。

第四十一条 本规定自印发之日起施行。