内蒙古自治区少生快富工程

第一篇：内蒙古自治区少生快富工程

内蒙古自治区少生快富工程工作实施方案

2009-06-12 根据人口计生委、财政部《关于印发西部地区计划生育少生快富工程实施方案的通知》（国人口发[2006]117号）精神，国家将我区确定为全国少生快富工程试点省区，为全面落实试点工作任务，特制定本实施方案。

一、实施范围和目标人群

（一）实施范围。按照政策法规的规定，现行普遍允许生育三个孩子的地区。

（二）目标人群。

少生快富工程的目标人群必须同时具备以下基本条件：

1、夫妻双方均为农牧业户口或界定为农牧民，且其户口登记在现行普遍允许生育三个孩子的地区；

2、夫妻一方或双方为蒙古族；

3、女方年龄在49周岁以内；

4、夫妻双方按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的生育数量规定生育子女，现存两个子女均为女孩；

5、自愿放弃生育第三个孩子；

6、已采取了结扎手术。

离婚、丧偶现无配偶的，不纳入工程实施范围。

二、基本要求

（一）坚持政府倡导，群众自愿参与。广泛宣传“少生快富”工程奖励对象的政策和优惠措施，引导群众自愿参与，严禁强迫命令，“一刀切”和下计划指标。鼓励自愿少生的农牧民采取可靠的长效节育措施。

（二）实行“四权分离”，严格资金管理。“少生快富”工程的资格确认和技术服务，由人口计生部门负责；资金管理，由财政部门负责；资金发放，由代理金融机构负责；资金监督，由监察、审计等部门负责。按照“四权分离”的办法，严格对象确认，严格资金管理，确保资金安全和及时、足额落实到户，充分发挥资金的效益。

（三）奖励资金直接发放到目标人群。依托金融机构的网络，直接给目标人群发放奖励金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励资金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

（四）帮助目标人群发展生产。引导和帮助目标人群把奖励金用于发展生产，帮助选择投资少、收效快、风险低、适宜可行的致富项目，并与扶贫开发、农业开发等项目紧密结合起来。增强计划生育家庭的自我发展能力和抵御市场风险的能力。

（五）提供优质的计划生育技术服务。加强项目实施地区计划生育服务站（所）建设，建立健全各种服务标准和规范，提高计划生育技术服务能力，保证为目标人群提供优质的技术服务，防止手术并发症的发生，提高群众的生殖健康水平。

三、奖励标准与资格审核、确认程序

（一）奖励标准。对本人申请、符合奖励条件的对象，每对夫妇一次性奖励3000元。

（二）资格审核、确认程序。人口计生部门负责审核、确认目标人群。

1、宣传发动。包村干部入户面对面宣传；固定标语在组（艾力）上墙宣传；嘎查村组（艾力）召开会议宣传；电视、广播等媒体宣传。

2、本人申请。本人向户籍所在地的嘎查村民委员会提出申请，并填写《内蒙古自治区少生快富工程试点项目户审批表》。

3、嘎查村民委员会审议。嘎查村民委员会按照内蒙古自治区少生快富项目户资格确认标准，对申请人的条件进行审议，提出拟上报的奖励对象名单，提交嘎查村民代表大会讨论，并将讨论通过的拟奖励对象名单以嘎查村和组（艾力）为单位在村务公开栏张榜公示5天，无异议后，由嘎查村民委员会在《内蒙古自治区少生快富工程试点项目户审批表》上签注意见，上报苏木、乡镇人民政府。

4、苏木、乡镇人民政府初审。苏木乡镇人民政府对嘎查村民委员会上报的拟奖励对象名单，通过走访群众、入户调查以及到公安部门核对户籍等方式进行核实，核实后的申请人名单在嘎查村和组（艾力）村务公开栏张榜公示5天，同时设立举报信箱，公布举报电话，接受群众监督，无异议后，以正式文件上报旗县人口计生委。

5、旗县级人口计生部门审核、批准。旗县级人口计生部门对苏木乡镇人民政府上报的拟奖励对象按50%进行抽检、审核。经初步审核确认后，将拟奖励对象花名册印发至各嘎查村民委员会，在各嘎查村张榜公布，并将拟奖励对象花名册和举报信箱、举报电话通过媒体向社会公布。无异议后，苏木、乡镇人民政府与拟奖励对象签订《少生快富工程试点项目合同书》（以下简称“合同书”）。《合同书》一式三份，项目户、苏木、乡镇计生办、旗县级人口计生部门各一份。拟奖励对象必须落实绝育措施，出具旗县级人口计生部门或卫生部门的“绝育手术证明”，一式三份，分别贴入《合同书》相关栏目。对象已落实绝育措施且手术证明遗失的，应由旗县级人口计生部门重新审核并出具手术证明。旗县级人口计生部门要分批建立少生快富项目户信息档案，并填写《内蒙古自治区“少生快富”工程试点项目户信息表》(以下简称“项目户信息表”),将项目户信息表于2006年12月28日前报盟市人口计生委，并分送同级财政等相关部门。

6、盟市人口计生部门审查。盟市人口计生部门按项目户30%进行抽查，将审查后的项目户信息表于2007年1月1日前上报自治区人口计生委。

7、自治区人口计生委核查备案。在2007年1月31日前落实奖励资金。

8、兑现奖励。对确定的项目户，由旗县级人口计生部门直接发给《内蒙古自治区“少生快富”工程试点项目奖励金领取通知单》。受奖夫妇凭“奖励金领取通知单”、本人身份证到奖励金指定邮政局网点领取奖励金。

9、跟踪服务。在群众享受少生快富工程试点项目奖励之后，政府各相关部门要引导和帮助他们选择投资少、风险低、见效快的致富项目，人口计生部门要及时提供生殖保健服务。

在确定奖励对象时，要优先选择年龄偏大的群众，其余对象逐年解决。同时要做好其余对象的解释工作。

四、奖励资金的来源、管理和发放

（一）奖励资金的来源。奖励资金由中央财政负担80%，自治区财政负担20%，并列入年度财政预算。

（二）奖励资金的管理。财政部门负责奖励资金的管理，及时足额拨付资金并加强监督管理，实行封闭运行。

（三）奖励资金的发放。

1、实行奖励资金发放“直通车”。由自治区少生快富工程试点项目领导小组委托代理金融机构，代理发放少生快富工程奖励资金，直接发放到目标人群。

2、代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议要求和人口计生部门提供的目标人群名单建立个人储蓄帐户，及时将财政部门拨付的奖励资金足额划转到个人储蓄帐户，并将建立个人储蓄帐户和奖励资金发放情况，及时反馈给地方财政和人口计生部门。

五、组织领导和管理

（一）加强组织领导。为加强对“少生快富”工程的领导，自治区成立“少生快富”工程试点项目领导小组。领导小组由政府分管领导任组长，人口计生委、财政厅负责人为成员。领导小组办公室设在自治区人口计生委，具体负责项目工作的组织协调和实施工作。各试点地区也要成立相应的“少生快富”工程领导小组，负责项目的实施工作。

（二）做好政策衔接。试点盟市要严格执行国家统一的“少生快富”工程实施范围和目标人群，确保国家政策及奖励资金的落实。要认真研究做好各地现行计划生育奖励优惠政策与国家“少生快富”工程政策的衔接，确保人口和计划生育工作平稳发展。要按照有利于执行现行生育政策，有利于维护群众合法权益的原则，分期分批逐步解决历年来积累的符合“少生快富”工程对象基本条件和计划生育夫妇纳入项目实施范围的问题。

（三）制定配套政策。“少生快富”工程是一项社会系统工程，需要各有关单位和部门的通力合作。农牧业、扶贫开发、民政等部门，在安排脱贫致富项目、社会救济、劳务输出、最低保障等工作时，将“少生快富”项目户作为重点予以扶持。

（四）开展监督检查。每年国家将进行一次工程实施情况的综合评估。自治区也将对工程实施情况组织一次检查评估总结，并将有关情况报国家“少生快富”工程实施协调小组。各试点盟市工作结束后要对本地区的“少生快富”工程进展情况、经验和问题进行总结并报自治区“少生快富”工程试点项目领导小组。自治区设立免费举报电话：800-8055-055。各盟市也要设立相应的免费举报电话。

国家已建立“少生快富”工程目标人群信息管理系统，用于对目标人群的录入、汇总和上报，同时加强对相关信息的综合分析和日常监督。建立“少生快富”工程实施监督机制。国家将统一印制西部地区计划生育“少生快富”工程奖励政策兑现卡，奖励政策兑现卡将明确“少生快富”工程的具体政策及配套措施。各地要充分利用好“少生快富”工程奖励政策兑现卡，进行“少生快富”工程的综合评估。

自治区将协调监察、审计等部门对工程实施工作进行全过程监督，同时接受社会监督和舆论监督。

（五）奖励、责任追究。对在实施工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对出现重大问题、造成社会影响以及弄虚作假的，要追究地方主要领导及相关部门的责任。对代理发放机构截留、拖欠、抵扣奖励资金的，取消代理发放资格，并承担相应的法律责任。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占资金的单位和个人，一经发现，严肃查处。对违反“少生快富”工程政策多生育子女的项目户，要及时收回“少生快富”工程奖励政策兑现卡以及已兑现的奖励金。

第二篇：宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法

宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法.txt没有不疼的伤口，只有流着血却微笑的人有时候 给别人最简单的建议 却是自己最难做到的。

宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法

（宁夏回族自治区人民政府令第77号 2005年5月23日）

第一章 总则

第一条 为了鼓励、支持农村育龄夫妇少生快富，推进农村计划生育工作，依据有关法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称少生快富扶贫工程，是指对按照计划生育政策可以生育两个或者三个孩子，而自愿少生一个或者两个孩子并采取永久性节育措施的农村育龄夫妇，或者对自愿采取永久性节育措施的农村计划生育纯女户给予一次性奖励资金及其他政策优惠，帮助其发展经济，促使其尽快致富的计划生育奖励措施。

本办法所称少生快富扶贫工程户（以下简称工程户），是指符合本办法规定条件，享受少生快富扶贫工程奖励政策的农村计划生育家庭。

第三条 本自治区少生快富扶贫工程实施工作，适用本办法。

本自治区实施少生快富扶贫工程的地区，由自治区人民政府确定。

第四条 县级以上人民政府人口和计划生育部门负责少生快富扶贫工程实施、管理工作。

县级以上人民政府财政、审计和监察部门，对少生快富扶贫工程奖励资金的发放、使用等情况进行监督；县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内，做好相关的少生快富扶贫工程实施工作。

邮政部门负责少生快富扶贫工程奖励资金的代理发放工作。

第五条 公安派出所、村民委员会和村民小组，应当配合乡（镇）人民政府和县人民政府人口和计划生育部门的有关调查核实工作。

第六条 新闻、广播、电视等有关单位，应当开展少生快富扶贫工程宣传活动。

乡（镇）人民政府应当定期公布新的工程户名单，进行宣传表扬并接受社会监督。

第二章 奖励措施

第七条 对符合本办法规定的农村育龄夫妇，给予3000元－5000元的一次性少生快富扶贫工程奖励资金。

少生快富扶贫工程奖励资金专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。

第八条 工程户中只生育一个孩子的家庭或者生育两个女孩的计划生育纯女户，夫妇年满60周岁以后，每人每年给予600元的奖励扶助金，直到亡故为止。

第九条 享受少生快富扶贫工程奖励资金的工程户，除享受本办法规定的优待外，还享受人口与计划生育法律、法规和国家政策规定的有关计划生育优待。

第十条 县级以上人民政府除执行本办法规定的优待外，还可以根据实际，制定对工程户的其他奖励和优待办法。

县、乡人民政府应当建立经常性的回访制度，帮助工程户解决生产、经营活动中的困难。

鼓励社会力量资助工程户。

第十一条 农村育龄夫妇申请少生快富扶贫工程奖励资金、接受永久性节育手术、办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续，不交纳任何费用。

任何单位和个人在办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续时，不得收取任何费用。

第十二条 享受少生快富扶贫工程奖励资金的工程户，由户籍所在地的乡（镇）人民政府颁发《少生快富扶贫工程荣誉证》。

第十三条 县、乡人民政府应当公布自治区人民政府规定的少生快富扶贫工程奖励资金的标准和给予工程户的其他奖励优待事项。

第十四条 本办法规定的奖励措施，可以随着自治区经济社会的发展，予以调整。

第三章 奖励资金的申请程序

第十五条 实施少生快富扶贫工程地区的具有本自治区户籍的农村已婚育龄夫妇有下列情形之一的，可以自愿申请少生快富扶贫工程奖励资金：

（一）按照自治区计划生育政策可以生育两个孩子，已生育一个孩子的；

（二）按照自治区计划生育政策可以生育三个孩子，已生育一个或者两个孩子的；

（三）计划生育纯女户（包括川区已婚育龄夫妇已生育两个女孩的家庭；山区汉族已婚育龄夫妇已生育两个女孩的家庭；山区回族及其他少数民族已婚育龄夫妇已生育三个女孩的家庭）。

第十六条 符合本办法第十五条规定条件的农村已婚育龄夫妇，可以随时口头或者书面向户籍所在地的乡（镇）人民政府申请少生快富扶贫工程奖励资金。

申请少生快富扶贫工程奖励资金，应当填写《少生快富扶贫工程奖励资金申请表》（以下简称申请表），并提交育龄夫妇本人的有效身份证、户口簿。

申请表一式三份，乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

第十七条 乡（镇）人民政府应当自收到少生快富扶贫工程奖励资金申请之日起10日内，对申请人的生育状况、申请表和身份证明进行核实。经核实符合本办法第十五条规定情形之一的，将申请人名单公布，并与申请人签订《少生快富扶贫工程合同书》（以下简称合同书）；经核实不符合本办法第十五条规定情形的，应当书面说明理由并即时告知申请人。

被确定为工程户的夫妇必须共同在合同书上签名。合同书一式四份，工程户、乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

第四章 节育措施

第十八条 被确定为工程户的夫妇持合同书、身份证和户口簿，到符合国家规定的设置标准和从业条件的县、乡计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构落实永久性节育措施。

第十九条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当为受术人做好术前检查，严格执行手术操作规程，并在术后出具永久性节育手术证明。

永久性节育手术证明必须有工程户夫妇、施术者、施术单位负责人的签字，并加盖施术单位的印章。永久性节育手术证明一式五份，工程户、施术单位、乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

施术单位应当对其出具的永久性节育手术证明的真实性负责。

第二十条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当对受术人进行跟踪服务，防止术后自然复通或者术后并发症的发生。

出现术后自然复通或者术后发生并发症的，施术单位应当免费重新实施手术或者负责治愈术后并发症。

第二十一条 乡（镇）人民政府应当自收到永久性节育手术证明之日起5个工作日内，将新的工程户花名册、申请表、合同书、永久性节育手术证明报县（市、区）人民政府人口和计划生育部门审核。

县（市、区）人民政府人口和计划生育部门应当自接到前款规定的材料之日起15日内审核完毕，并将审核意见和工程户花名册、申请表、合同书、永久性节育手术证明报送自治区人民政府人口和计划生育部门审批。

第五章 奖励资金的发放程序

第二十二条 自治区人民政府人口和计划生育部门应当自接到本办法第二十一条第二款规定的材料之日起3个工作日内，作出审批决定，并向自治区人民政府财政部门提交少生快富扶贫工程奖励资金申请报告、奖励资金使用计划和工程户花名册。

自治区人民政府财政部门应当自接到前款规定的材料之日起3个工作日内，对少生快富扶贫工程奖励资金的使用计划进行复查，并将少生快富扶贫工程奖励资金拨入自治区邮政部门设立的少生快富扶贫工程奖励资金专户。

第二十三条 自治区邮政部门按照自治区人民政府人口和计划生育部门提供的工程户花名册，向工程户户籍所在地的县（市、区）邮政部门设在乡（镇）的邮政储蓄网点开立活期存折。

第二十四条 县（市、区）邮政储蓄网点应当自少生快富扶贫工程奖励资金入账后5日内，按照工程户花名册所列工程户夫妇姓名、身份证号码、兑现资金数额等事项，填写并向工程户投递《宁夏少生快富扶贫工程奖励资金存折领取通知单》（以下简称存折领取通知单）。

邮政部门应当将存折领取通知单送交工程户或者设在村民委员会的投递点；确实无法投递的，应当与有关乡（镇）人民政府联系解决。

第二十五条 工程户凭户口簿、本人身份证、合同书、存折领取通知单，到邮政储蓄网点领取少生快富扶贫工程奖励资金。

邮政储蓄网点应当及时、足额向工程户发放少生快富扶贫工程奖励资金，不得滞留、挪用。

第六章 监督检查与罚则

第二十六条 各级人民政府人口和计划生育部门，应当建立规范的少生快富扶贫工程管理档案。

各级人民政府人口和计划生育部门应当会同财政、审计、监察等部门，采取定期与不定期、普遍检查与抽查相结合的方式，对工程户的审核、少生快富扶贫工程奖励资金的发放等情况进行监督检查。

第二十七条 各级人民政府应当建立检举、举报制度。

任何单位和个人对违反本办法的行为均有权进行检举、举报。受理举报的部门必须进行查处，并将查处结果通知举报人。

县级以上人民政府应当对举报有功的人员给予奖励。

第二十八条 国家工作人员违反本办法，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过、降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）利用虚假手段骗取、挪用、滞留、挤占少生快富扶贫工程奖励资金的；

（二）在办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续时，收取费用的；

（三）在少生快富扶贫工程实施、管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十九条 农村育龄夫妇弄虚作假，骗取少生快富扶贫工程奖励资金的，由乡（镇）人民政府追回奖励资金，取消其享受有关优惠政策的资格，并给予通报批评。

由于乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府人口和计划生育部门的工作人员疏忽大意，造成少生快富扶贫工程奖励资金被骗取的，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担赔偿责任和其他法律责任。

第三十条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反本办法规定，向工程户提供节育技术服务收取费用或者出具虚假永久性节育手术证明的，由有关部门依照国务院发布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定予以处罚。

第三十一条 农村育龄夫妇对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第三十二条 本办法规定的有关文书、表格、证书的统一格式，由自治区人民政府人口和计划生育部门商有关部门制订并统一印制。

第三十三条 本办法自2005年7月1日起施行。

第三篇：“少生快富”工程扩面试点实施方案

海树政发[2010] 41号

树台乡开展少生快富工程扩面试点

实施方案

为认真贯彻《海原县开展少生快富工程扩面试点实施方案》（海党办发[2010]91号）文件精神,深入推进我乡“少生快富”工程扩面试点工作顺利实施，全面提升人口和计划生育工作服务质量和管理水平，现结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

开展“少生快富”工程扩面试点，能使更多有少生意愿的育龄群众在免受结扎手术的情况下，参加“少生快富”工程。同时，享受国家奖励扶助政策，解决在生产、生活、生育方面的一些实际困难，对促进群众生育观念转变，有效降低我乡生育水平，推动人口与经济社会协调可持续发展具有重要的意义。

二、组织领导 组 长：姜鹏飞 副组长：张世耀

成 员：肖进明 李贵海 王小宁 祁小娟 丁晓燕 秦 鑫 何永艳 各村主任、计生联络员

领导小组下设办公室于计生办公室，办公室主任张世耀（兼）。领导小组职责：负责“少生快富”工程扩面试点工作实施方案的审定、工作部署；研究制定推进“少生快富”工程扩面试点工作各项政策措施；研究解决“少生快富”工程扩面试点工作中存在的困难和问题。

三、目标人群

户籍且在本乡内，计划生育政策允许生育三个孩子，而自愿少生一个孩子并采取长效节育措施（上环、皮埋）的农村育龄夫妇，女方年龄在25——45周岁，最小孩子年龄在7周岁以上者均可申请参加“少生快富”工程扩面试点项目户。

四、工作要求

（一）坚持政府倡导，群众自愿参与。乡计生站、各村要广泛宣传“少生快富”工程扩面试点奖励政策和优先优惠扶持政策，引导群众自愿参与，实现少生、优生、快富。

（二）全面推行计划生育“村为主”管理。推行以村“两委负责，计划生育协会、育龄妇女自管小组”共同管理模式。村两委定期召开会议，研究解决出现的问题。按照“县聘、乡管、村用”的原则，行政村配备计划生育联络员，做到人员、报酬、责任、阵地四落实；全面推行计划生育村（居）民自治，实行村务公开。尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

（三）帮助项目户发展生产，增加收入。各村要建立帮扶目标责任制，落实帮扶任务。引导和帮助项目户把奖励资金用于发展生产，增加收入上，帮助选择投资少，收效快、风险低、适宜可行的致富项目，并与扶贫开发、农业产业开发等项目紧密结合起来，增强“少生快富”工程项目户自我发展能力，尽快实现脱贫致富。

五、实施步骤

乡计生站、各村对符合条件的目标人群进行全面登记，乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组对登记的目标人群进行资格审核筛选，审核筛选后的目标人群根据本人意愿按照以下步骤进行申报：

（一）个人申请。符合试点条件的农村育龄夫妇，以书面形 式向户口所在地村委会提出申请。由村委员审议并公示后，再申请书上签注意见，经乡计生站审核后，上报乡人民政府。

（二）乡人民政府批准。乡人民政府集体研究确定，并在申请人所在村委会和村民小组张榜公布10天以上。

（三）签订合同。乡人民政府与申请人夫妇签订《海原县少生快富工程扩面试点管理服务合同》，并依法进行公证后，方可生效。《合同》一式五份，项目户留一份，乡人民政府存档一份，公证部门存档一份，自治区计生委财务奖扶处存档一份，县计生局存档一份，作为项目户资格确认的依据。

（四）落实节育措施。手术应由计划生育技术服务机构或计划生育行政部门指定的医疗机构进行，为受术者做好术前检查，严格执行手术操作规程，并在术后出具《节育手术证明》。节育手术证明必须有项目户夫妇、施术者、施术单位负责人的签字，并加盖施术单位的印章有效。《节育手术证明》一式四份，项目户留一份，施术单位存档一份，作为项目户资格确认的依据。

（五）县计生局资格确认。依据乡人民政府上报的申请人户口本（复印件）、夫妇身份证（复印件）、《合同》、《节育手术证明》等证件进行审核，资格确认，并在申请人所在村委会和村民小组进行张榜公布，广泛接受群众监督。在当年10月31日将确认后的项目户报区、市人口计生部门备案。

（六）兑现奖励资金。对符合本《方案》规定，经确认后的项目户，在每年12月份兑现奖励资金。奖励资金的发放程序仍按《宁夏回族自治区“少生快富”扶贫工程实施办法》（政府令第77号）第五章之规定执行。

（七）跟踪服务。按照《合同》约定，乡人民政府负责选派责任心强、技术水平高的计划生育技术服务人员为受术者落实“三查”服务，保证项目户不违反《合同》再生育；负责为项目户落实优先优惠扶持政策，帮助其尽快脱贫致富。

（八）建立试点管理档案。乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组要建立试点项目户个人档案、工作档案盒平时管理服务记录，逐步实现信息化管理。

六、监督检查

乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组对试点项目户履行合同情况负责，加强平时的管理和监督，落实包村包户责任制，发现问题及时解决，并按照合同约定承担相应的责任。对在“三查”服务中发现意外怀孕的试点项目户，要劝其及时终止妊娠，如项目户拒不终止妊娠，可视为违约，将依法收回项目户“少生快富工程荣誉证”和奖励资金，停止其享受各种优先优惠政策，项目户还要承担300元违约金；对外出务工经商的项目户，按照流动人口计划生育服务管理要求及《合同约定》按时向乡人民政府提供现居住地县级以上计划生育服务机构出具的查孕、查环证明，半年不提供者，可视为违约，乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组要收回项目户“少生快富工程荣誉证”和奖励资金，停止其享受各种优先优惠政策，项目户还要承担600元违约金；对违反合同再生育或收养子女的，乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组负责收回奖励资金和“少生快富工程荣誉证”，停止其享受各种优先优惠扶持政策，并处罚1500元违约金。对不执行资金收回决定的，申请人民法院强制执行。

二〇一〇年五月三日

抄报：县委办、政府办、人大办、政协办，计生局 存档

第四篇：民生计划---少生快富千户示范工程

附件：

少生快富千户示范工程

实 施 方 案

为贯彻落实全区人口和计划生育工作会议精神，全面抓好少生快富千户示范工程创建活动，结合全区工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“培育典型，总结经验，以点带面，整体推进”的工作思路，努力创建一批“少生快富”工程项目户致富标杆，影响和带动更多的家庭达到少生快富的目的。

二、目标任务

2011年，自治区安排500万元扶贫资金开展“少生快富”千户示范工程创建活动，打造一批“少生快富”致富典型，带动更多群众参加“少生快富”工程。每户示范户给予5000元扶持资金（自治区每户扶持4000元，县、市（区）每户配套1000元），创建1250户示范户。自治区500万元扶持资金纳入“三西”资金项目建设计划，通过“一卡通”直接兑现到农户。

三、创建标准

科学婚育。自觉实行计划生育，积极参加“少生快富”工程，是先进婚育文化的带头人。

勤劳致富。坚持勤劳致富，人均收入超过当地农民平均水平，每户有一至两个产业发展项目。本人能致富人还能带动更多人致富的带头人。

文明生活。具有文明的生活观念，做到优生优育，科学育儿；男女平等，尊重长辈，赡养老人，是传播新文化的带头人。

遵纪守法。诚信守法，积极参与村民自治，参加村组织的公益活动，是参与民主管理的带头人。

四、方法步骤 分五个阶段进行：

第一阶段：健全组织开展宣传（完成时限：2—3月）。各地要成立创建活动领导小组，制定工作实施方案。各地人口计生、扶贫、财政部门利用各种多种方式，在群众中进行宣传，扩大影响面，提高知晓率，积极引导更多群众参加“少生快富”千户示范工程创建活动。

第二阶段：搞好调查研究（完成时限：4月）。通过扎实有效的调查摸底，把千户示范工程创建的重点放在上“少生快富”完成好的县区，准确掌握第一手资料，为积极稳妥推进千户示范工程创建活动打下坚实的基础。

第三阶段：确定目标人群（完成时限：5月）在调查摸 2

底的基础上，由各县（区）确定千户示范工程创建活动的目标人群；经核查后，确定全区计划生育“少生快富”千户示范工程创建项目户。

第四阶段：集中组织实施（完成时限：7月）。由人口计生部门牵头，协调扶贫、财政等相关部门，认真组织开展千户示范工程创建活动。

第五阶段：统一检查验收（完成时限：8月）。自治区人口计生委会同相关部门对各地开展“少生快富”千户示范工程创建活动，统一进行检查验收，综合进行评价，及时总结经验，发现和解决问题。

五、有关要求

1、加强组织领导。为确保计生富民计划顺利实施，自治区人口计生委成立民生计划领导小组，组长由主任王俭担任，副组长由分管主任白秀荣和驻委纪检组组长李福才担任。办公室设在财务奖扶，具体负责协调落实项目资金；制定实施方案，开展“少生快富”千户示范工程创建工作的调研、核查、组织实施、检查验收工作；纪检监察室负责项目实施的监督工作。各地也要成立相应的组织，制定切实可行的创建活动方案。

2、明确各级职责。采取分级负责、任务落实到人，形成市、县（市、区）包示范点、乡（镇、街道）包示范户，一级抓一级，层层抓落实，确保创建活动收到实效。

3、广泛开展宣传。要通过广播、电视、报刊、网站等新闻媒体，采取政策咨询、技术培训、发放宣传品等多种形式，加大对“少生快富”千户示范工程项目户的宣传，引导群众转变生育观念，努力提高群众对计划生育奖励扶助政策和优先优惠政策的知晓率，增强政策执行的透明度。

4、创新工作方式。各地要创造性地开展帮扶活动，积极为“少生快富”项目户排忧解难，帮助其获取小额贷款，发展养殖、种植等农业产业项目，达到人均纯收入超过当地平均水平的１５％――２０％。要树立一批典型标杆，宣传他们的致富事迹，扩大千户示范工程的效应。

第五篇：少生快富典型材料

婚育新风结硕果新农村建设出成效

——.。。。少生快富先进典型材料

.。。。为.。。。乡巨塘村委会所辖的一个自然村，现有村民小组3个，共有58户253人，实施计划生育夫妇56户，其中一孩夫妇29户，二孩以上夫妇26户。该村围绕民主管理、不断提升计划生育、村民自治工作水平，依靠计生协会和计生中心户在计划生育工作中的带头、宣传、服务和监督作用，彻底改变了村民的生育观念，婚育新风深入民心，走上少生快富奔小康之路。2007年，全村水果总产量833吨，人均有果3350公斤，人均纯收入达4760元。村内别墅林立，民风淳朴，村容整洁，该村近十多年来无计划外生育现象出现，成为远近闻名的少生快富示范村。

抓宣传、树新风，建设婚育新文化

多年来，该村计生协会坚持把计生法规宣传，生殖健康、预防艾滋病、避孕节育等知识培训工作作为日常工作切实抓紧抓好。通过充分发挥协会会员和中心户的模范作用，把婚育新风进万家活动做为社会主义精神文明建设活动的重要内容，开展了丰富多彩的宣传服务活动，加强平时入户面对面的宣传，经常深入重点对象家中进行宣传，做到“三上门”，即：送计划生育政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还开设固定宣传栏、制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。同时，采取走出去的办法，带领育龄群众到外地少生快富先进村参观学习，听取经验介绍，用鲜活的典型事例感化广大村民，并运用群众身边或邻村多生多育造成家庭生活困难的反面典型警醒村民。在重视宣传教育的基础上，村协会一直把落实育龄群众的避孕节育措施做为计划生育工作的重中之重。协会会员每到一个农户家中必过问避孕节育情况。对应落实避孕节育措施而未落实的，上门做好动员工作，直至其落实为止。对落实了环扎措施的对象，及时上门做好回访工作，了解术后情况，对术后身体不适的对象，主动为其寻药访药。

通过坚持不懈努力，做好宣传教育服务工作，广大计生户越来越

1体会到少生优生的好处，传统的多子多福、养儿防老的旧婚育观念已经被晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好的新型观念所取代，婚育新风已深入群众心中。全村避孕节育措施落实率达100%，只生育一个孩子的夫妇有29户。如.。。。夫妇，1996年4月生育了第一胎女孩后，主动采取了长效节育措施，按照政策规定，其夫妇可以申请生育第二胎，但其夫妇不再考虑生第二胎的事，他们认为生男生女并不重要，重要的是如何把家庭经济发展搞好，把孩子抚养好、教育好，于是把精力都集中用在发展生产上，近年来，每年收入均达到3万元以上。如今他们夫妇已建起了一栋二层半300多平方米的瑶家别墅，购置了拖拉机、摩托车、彩电、冰箱、热水器等，家用电器一应俱全，过上了幸福美满的生活。近几年来，村协会在日常生活中注重宣传实效，群众的生育观念发生了翻天覆地的变化，村协会宣传教育是亮点，群众自觉实行计划生育蔚然成风，象.。。。这样少生快富的家庭，.。。。还有不少。

抓服务，强帮扶，走少生快富之路

水果是.。。。的支柱产业，品种以椪柑、新会橙为主，由于品种单一，销售期集中，市场竞争力不强，价格波动幅度大，成为制约.。。。经济进一步发展的瓶颈问题。为改变群众增收单一的局面，该村协会一是通过了解水果市场供求信息，引进了沙糖桔、夏橙、锦橙、红江橙等水果新品种，示范种植，带动群众进行品改。目前全村水果高接换种及新种面积达120多亩，新品种每公斤价格比原来的柑橙品种增加0.4-1.0元，仅此一项，年人均增收200元以上。为使群众掌握新品种的栽培、管理技术，积极邀请水果技术专家到村为计生户进行多次培训，从而掌握了水果新品种的生理特性、用药、用肥方式方法等。二是发展经济实行多条腿走路。一方面组织好本村剩余劳动力外出务工，同时利用农闲时节组织有建筑技能的劳力外出承包建筑，另一方面是积极引导群众发展家庭多种经营，如.。。。，2000年以来饲养二元杂母猪10头，年产仔猪200多头，纯收入万元以上；2006年容文熙连承包村集体猪场，年出栏肉猪100多头，纯收入5000多元；“少生快富”示范户容江华、容文熙两户，充分利用.。。。农家乐旅游品

牌效应，于2005年办起了集餐饮、住宿于一体的农家饭馆，第三产业纯收入均达2万元以上。三是做好帮扶工作，实现共同富裕。为缺少劳动力的五保户、计生困难户，村协会在种养技术上给予传、帮、带，还聘请乡农技站技术人员给群众讲解长期管理、病虫害防治等科学技术知识，在其生产发展资金不足的问题上，通过帮助协调贷款或协会小组成员借款，帮助其解决生产资金不足问题。近年来，在村协会的努力下，使一部分群众家庭真正走上了致富奔小康之路。

抓建设，谋发展，推进新农村建设

少生优生婚育新观念促进了.。。。经济持续快速发展，农家楼房一栋接一栋建起来，但是村内脏、乱、差现象随处可见，给人一种有新房无新村的感觉。以容文熙、容江华为首的村协会带头人通过参观红岩、社山、大岭山等富裕生态家园示范点，村协会小组充分感到本村发展的差距，认识到建设富裕生态家园示范村的可行性、必要性和紧迫性，于是积极向上争取将.。。。纳入全县富裕生态家园示范点。2004年初，县委、县政府把该村确定为2004年全县富裕生态家园示范点后，协会积极配合等新村建设管委会和县、乡工作组做好群众的思想动员新村建设的各项工作，协会成员、计生中心户、“少生快富”示范户及其他计生户以建设大局为重，对公益设施建设需要占用自己家庭的土地，主动找其置换。在新村建设过程中，广大计生户积极筹工筹劳参与新村各项建设。通过两年的努力，.。。。新村一、二期工程全面完成，新建的19栋农家别墅、进村柏油路、宝塔、古戏台、敬老院、广场、寨中石板路、科技文化楼等公益设施与横山枫叶、青山绿树、果海、战国古墓群交相辉映，集人文景观与自然景观于一体，成为人们休闲旅游的好去处，为.。。。经济发展提供了另一个更好的发展平台。

一分耕耘，一分收获，该村通过宣传少生快富典型，使群众树立新型的生育观念和婚育文化，加快了社会主义新农村建设步伐。