第一篇:河南省标准化考评办法
河南省住房和城乡建设厅关于印发 《河南省建筑施工安全生产标准化考核
评价办法(试行)》的通知
豫建〔2017〕121号
各省辖市、省直管县(市)住房和城乡建设局(委),郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局,林州市住房城乡建设主管部门:
为进一步加强建筑施工安全生产管理,落实企业安全生产主体责任,规范建筑施工安全生产标准化考评工作,依据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2014〕111号),我厅制定了《河南省建筑施工安全生产标准化考核评价办法(试行)》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
2017年6月12日
河南省建筑施工安全生产标准化考核
评价办法(试行)
第一章 总
则
第一条
为进一步加强建筑施工安全生产管理,落实企业安全生产主体责任,推进建筑施工企业安全生产标准化工作有效开展,规范建筑施工安全生产标准化考评工作,根据住房和城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2014〕111号)等文件,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工安全生产标准化是指施工企业在建筑施工活动中,贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范,建立企业和项目安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,监控危险性较大分部分项工程,排查治理安全生产隐患,使人、机、物、环始终处于安全状态,形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
第三条 本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评(以下简称项目考评)和建筑施工企业安全生产标准化考评(以下简称企业考评)。
第四条
凡本省行政区域内纳入各级住房城乡建设主管部门安全监督管理并取得施工许可证的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目及注册地在本省房屋建筑和市政基础设施的建筑施工企业均应按照本办法进行安全生产标准化考评。
第五条 省住房城乡和建设厅负责监督指导全省区域内建筑施工安全生产标准化考评工作,具体工作委托河南省建设安全监督总站组织实施。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作(企业考评按注册地,项目考评按项目所在地),具体工作可以委托所属的建筑安全监督机构实施。有条件的地方可采取政府购买服务的方式,购买社会力量承担建筑施工安全生产标准化考评服务工作,住房城乡建设主管部门依法进行考评情况监督并对评价结果进行运用。
第六条 上级住房城乡建设主管部门可以对下级住房城乡建设主管部门的建筑施工安全生产标准化考评工作进行监督抽查,对于工作开展不力或存在问题的予以通报批评,并将抽查情况纳入年度安全生产责任目标考核管理的内容。
第七条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持认真负责、客观公正、公开透明的原则,鼓励倡导应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第二章 项目考评
第八条 建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,依法履行安全生产职责,组织开展项目安全生产标准化工作。
建筑施工项目实行施工总承包的,施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责,并组织专业承包等单位开展项目安全生产标准化工作。第九条 建筑施工项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构,同时确定本项目安全生产标准化目标,制定安全生产标准化实施方案。项目自开工之日起,自评机构依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关标准规范每月开展一次安全生产标准化自评工作,自评情况纳入项目考评材料。
第十条 建筑施工企业安全生产管理机构对项目在基础、主体、装饰等阶段分别进行至少一次安全生产标准化工作阶段性检查和自评,检查整改情况及企业对项目自评情况纳入项目考评材料。
第十一条 建设、监理单位应当对项目安全生产标准化工作进行监督检查,并对建筑施工企业的项目考评材料进行审核并签署意见。
第十二条 对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“项目考评主体”)负责对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。
第十三条 项目考评主体应当在对建筑施工项目实施安全监督抽查时同步开展项目考评工作,指导监督项目自评工作。
项目考评主体主要依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关标准规范,分阶段或分次对项目安全生产标准化考评,各阶段(次)考评结果做为项目考评主要依据。
第十四条 项目完工后办理竣工验收前,建筑施工企业应当向项目考评主体提交安全生产标准化考评材料,项目考评材料主要包括以下内容:
(一)《建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》;
(二)项目概况及相关单位人员情况,主要包括建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名单;工程项目施工许可证、施工总承包单位安全生产许可证、企业资质等级复印件;
(三)项目安全生产标准化开展情况,主要包括自评机构建立情况;安全生产标准化工作措施及实施情况;安全生产标准化评价工作开展情况等;
(四)项目主要依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等进行的安全生产标准化自评结果(含每月自评表及项目总的自评表),项目建设、监理单位审核意见;
(五)企业在基础、主体、装饰装修等阶段对项目检查及自评情况;
(六)项目考评主体监督抽查整改情况;
(七)项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);
(八)项目施工期间发生生产安全责任事故情况;
(九)项目考评主体规定的其他材料。
第十五条 项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评材料后,经查验符合要求的,以项目自评、企业考评为基础,结合日常监管抽查情况对项目安全生产标准化工作进行评定,在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。对于项目提交资料不全或评价不认真的,责令项目考评申请单位重新提交材料;不重新提交材料的,视为未提交考评材料。
考评结果依据考评综合得分分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。综合得分在85分及以上的为“优良”;综合得分在70分(含70分)以上不满85分的为“合格”;综合得分在70分(不含70分)以下的为“不合格”。
综合得分由项目自评得分、企业检查考评得分、安全监督机构监管考评得分组成,分别占综合得分的30%、20%、50%。
项目自评或企业自评在90分以上的,项目自评机构应提供项目安全生产标准化管理的突出特点报告、以及10张以上反映项目安全生产标准化特点亮点的照片。
评定结果为不合格的,应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。
第十六条 建筑施工项目具有下列情形之一的,安全生产标准化评定为不合格:
(一)未成立相应自评机构或未按规定开展项目自评工作的;
(二)未按时申请项目考评或提交项目安全生产标准化自评材料的;
(三)由于生产安全问题、违反法律法规和强制性标准受到行政处罚的;因项目存在安全隐患一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的;受到省级及以上管理部门通报批评或市、县管理部门2次(含2次)以上通报批评的;
(四)因项目施工现场扬尘污染等问题造成不良社会影响的;
(五)项目施工期间发生生产安全责任事故的;
(六)考评主体规定的其他情形。
第十七条 建筑施工项目具有下列情形之一的,安全生产标准化不得评定为优良:
(一)发生群体性食物中毒以及治安事件的;
(二)在防火、防汛等方面存在过失造成不良社会影响的;
(三)考评主体认定的其它情形。
第十八条 项目考评主体应当定期向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果,每月底前将项目考评结果逐级汇总上报至河南省建设安全监督总站备案,同时抄送给项目总承包企业注册地住房城乡建设主管部门或委托的安全监督机构。
省建设安全监督总站将定期对全省建筑施工项目按全省项目企业优良率进行排名,并在省厅网站上公布。
外省建筑施工企业在本行政区域内承建的工程项目,由项目所在地住房城乡建设主管部门汇总项目的考评结果,并及时逐级上报,由省住房城乡建设厅转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三章 企业考评
第十九条 建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产标准化管理体系,制订安全生产标准化工作制度,依法履行安全生产职责,组织开展企业安全生产标准化工作。
第二十条 建筑施工企业应成立由企业主要负责人牵头负责的企业安全生产标准化自评机构,依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)每年开展企业安全生产标准化自评工作,形成自评报告,并在每年12月30日前向企业注册地住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“企业考评主体”)报备。
第二十一条 企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。第二十二条 企业考评主体应当了解掌握建筑施工企业安全生产动态情况,及时归集整理企业有关信息材料,认真开展企业安全生产标准化考评工作,指导建筑施工企业开展自评工作。
企业考评主体主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010),对企业安全生产标准化进行考评。
第二十三条 建筑施工企业在安全生产许可证有效期期满前4个月,应当向企业考评主体提交企业安全生产标准化考评材料,企业考评材料主要包括以下内容:
(一)《建筑施工企业安全生产标准化考评申请表》;
(二)企业安全生产标准化自评机构建立情况;
(三)企业在安全生产许可证有效期内安全生产工作特别是安全生产标准化工作开展情况的报告;
(四)全省行政区域内企业三年项目台帐及项目考评结果;
(五)企业三年内主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)等进行的年度自评结果;
(六)企业三年内安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等)及项目获得市级(含直管县)以上奖励情况;
(七)企业三年内承建项目发生生产安全责任事故情况;
(八)企业考评主体规定的其他材料。第二十四条 企业考评主体在收到建筑施工企业提交的安全生产标准化材料后,经查验符合要求的,以企业自评为基础,以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据,结合掌握的安全生产监督检查情况,对企业安全生产标准化工作进行评定,在20个工作日内向建筑施工企业发放考评结果告知书。
考评结果依据考评综合得分分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。综合得分在80分(含80分)以上且全省建筑施工企业项目优良率排名在前15%的为“优良”;综合得分在70(含70分)分及以上达不到优良等级的为“合格”;综合得分在70分(不含70分)以下的为“不合格”。
综合得分由企业自评得分、项目考评得分、企业考评主体核查得分组成,分别占综合得分的25%、40%、35%。
企业考评结果告知书应包括企业考评年度及企业主要负责人信息。
考评结果为不合格的,应当说明理由,责令限期整改。综合得分由企业自评得分、项目考评得分、企业考评主体核查得分组成,分别占综合得分的25%、40%、35%。
第二十五条 建筑施工企业具有下列情形之一的,安全生产标准化不得评定为优良:
(一)三年内发生一般生产安全事故的;
(二)二年无新建项目的;
(三)企业考评主体认定的其他情形;
第二十六条 企业考评主体应及时向社会公布本年度建筑施工企业安全生产标准化考评结果,并每季度将企业考评结果逐级汇总上报至河南省建设安全监督总站备案。
第二十七条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未按时提交企业评价主体出具的企业安全生产标准化考评结果的,视同企业考评不合格。
第四章 奖励和惩戒
第二十八条 建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先评优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。
第二十九条 对安全生产标准化考评为优良的企业应制定激励措施,对安全生产标准化考评为不合格的企业应制定制约措施。项目招投标时,在同等条件下,应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。
第三十条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业,企业考评主体应当责令其限期整改,在企业办理安全生产许可证延期时,应复核其安全生产条件。对整改后具备安全生产条件的,安全生产标准化考评结果为“整改后合格”,核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的,不予核发安全生产许可证。第三十一条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目,在企业主要负责人、项目负责人、有关专职安全生产管理人员办理安全生产考核合格证书延期时,责令限期重新考核。对重新考核合格的,核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格的,注销安全生产考核合格证。
第三十二条 经安全生产标准化考评优良或合格的建筑施工企业或项目,凡发现有下列情形之一的,由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果,直接评定为不合格,并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
(一)提交的自评材料弄虚作假的;
(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(三)考评过程中有其他违法违规行为的。第五章 附则
第三十三条 本办法由省住房城乡建设厅负责解释。第三十四条
铁路、交通、水利、电力、通信、消防等有关专业工程主管部门参照本办法或依据本行业安全生产标准化考评办法,对本行业工程项目和企业进行考评,并将考评结果及时报送省住房城乡建设厅。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。《河南省建设工程项目安全生产评价办法(试行)》(豫建建〔2005〕173号)、《河南省建筑施工企业安全生产评价暂行办法》(豫建建〔2006〕125号)即行废止。
第二篇:标准化考评办法
河北省机械等行业小微企业安全
生产标准化考评办法
一、为进一步做好全省机械等行业小微企业安全生产标准化建设的评审工作,加强对机械等行业小微企业安全生产标准化评审单位和评审人员的规范管理,依据《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》、《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》和《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》的有关规定,制定本办法。
二、本办法适用于全省范围内机械等行业小微企业安全生产标准化建设的评审工作;本办法所称机械等行业小微企业,依据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业„2011‟300号)确定。
三、机械等行业小微企业达标不分等级,达标企业统一规定为“安全生产标准化达标企业”,安全生产标准化达标企业应满足:小型企业评审得分≥75分,微型企业评审得分≥60分。
四、有下列情形之一的,不得授予安全生产标准化达标企业称号:
1、申请评审之日前一年内发生死亡事故的;
2、主要负责人、安全管理人员未经安全生产培训,并取得培训合格证的;
3、危险性作业场所未设置安全通道的;
4、危险化学品库、油库、油罐等重要设施未设置可靠的安全设施设备的。
五、机械等行业小微企业由县(市、区)安全监管局审核公告。
六、机械等行业小微企业安全生产标准化评审单位为省局确定的机械轻工纺织烟草商贸二三级评审单位。
七、机械等行业小微企业安全生产标准化评审人员为河北省安全生产协会颁发有资质的评审员和在河北省安全生产协会备案的评审专家。
八、机械等行业小微企业安全生产标准化评审工作必须接受上级安全监管部门的监督和指导,并坚持公开、公正、公平、透明的原则。
九、机械等行业小微企业安全生产标准化考评程序:
(一)机械等行业小微企业安全生产标准化评审程序为:企业自评,申请评审,机构评审,审核公告,颁发证书牌匾。
(二)机械等行业小微企业按照国家总局编制的《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》建立标准化体系并良好运行后,依据《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》的要求进行自评,逐项给出自评分值,并形成自评报告。
机械等行业小微企业的安全生产标准化创建和自评,可以邀请专业技术服务机构提供支持。
(三)机械等行业小微企业根据自评结果,向县(市、区)安全监管局提出书面评审申请,提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》(格式见附件1)。
企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统(以下简称信息系统)中提交评审申请,国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口均可进入信息系统,信息系统操作方法见登陆页面。
(四)县(市、区)安全监管局收到评审申请后,应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查,符合规定条件的,予以受理,不符合规定条件的,书面告知申请人,并说明理由。
县(市、区)安全监管局受理企业的评审申请后,申请企业应从具有评审资质的评审单位中按照市场原则自行选择评审单位,委托其开展评审工作,评审完成后,县(市、区)安全监管局应对提交的评审报告进行审核。
(五)县(市、区)安全监管局对提交的相关材料审核完成后,应尽快在相关媒体进行公告,公告期7天,公告期满且无投诉意见的,由县(市、区)安全监管局于30日内向企业颁发达标证书和牌匾。
十、评审流程:
(一)评审单位收到县(市、区)授权和转交的申请材料后,须制定评审方案报县(市、区)安全监管局备查;在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告,与被评审企业确定现场评审时间,函告被评审企业,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。
(二)现场评审时,按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》中的管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组,并指定1名评审员担任评审组长,负责现场评审工作;小型企业评审组至少由3名评审人员组成,其中包括1名在河北省安全生产协会备案的相关专业评审专家,微型企业评审组至少由2名评审人员组成,其中包括1名在河北省安全生产协会备案的相关专业评审专家;现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行,现场评审完成后,向被评审企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员需在现场评审结论上签字。
(三)申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果,若整改符合相关要求,评审单位形成评审报告(格式见附件2),由评审单位主要负责人审核后,向县(市、区)安全监管局提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表等相关资料。
(四)评审工作应在接到县(市、区)安全监管局授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间)。
十一、各级安全监管部门负责安全生产标准化建设过程中的监督检查工作。
(一)对安全生产标准化达标企业进行现场监督检查,对不符合要求的企业,撤销其安全生产标准化企业达标证书,收回牌匾。
(二)对评审单位的现场评审工作进行抽查,发现结果不合格的,暂停评审单位的评审工作,对两次抽查结果不合格的,取消其评审资格。
(三)对未在规定时间内达到标准的企业,加大执法检查力度,不具备安全生产基本条件的,责令停产停业整顿;经整改仍达不到标准的,提请工商部门依法吊销营业执照。
十二、建立安全生产标准化评审申诉、投诉、举报电话,受理社会和个人的申诉、投诉和举报,并依法处理。
十三、机械等行业小微企业安全生产标准化证书和牌匾由省安全监管局统一监制、编号,有效期为3年。期满前3个月,机械等行业小微企业应向颁发证书和牌匾的县(市、区)安全监管局提出延期申请,经延期评审合格后换发证书和牌匾。
十四、在有效期内,企业发生造成一次死亡1人及以上或造成较大社会影响的生产安全事故的,由原公告部门撤销其“安全生产标准化达标企业”称号。
十五、企业取得安全生产标准化达标企业证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
企业安全生产标准化自评报告须按有关规定报送县(市、区)安全监管局。
十六、各县(市、区)安全监管局要将辖区内企业安全生产标准化达标情况向社会公布,并向工信、人社、国资、工商、质监部门和银行、保险等机构通报。
十七、本办法自印发之日起施行。
第三篇:河南省交通运输企业安全生产考评办法
河南省交通运输企业
安全生产标准化考评办法(试行)
第一章
总则
第一条 为加强交通运输企业安全生产工作,规范全省交通运输企业安全生产标准化考评行为,依据交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于全省交通运输企业安全生产标准化考评及有关管理活动。
第三条 省交通运输厅主管全省交通运输企业安全生产标准化管理工作,负责二级达标企业(一级达标企业的考评由交通运输部负责)的考评和考评员适任条件的审核、培训、考试发证、注册登记管理工作。
各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和三级达标企业的考评工作。
在长江干线从事跨省航运的企业,由长江航务管理局负责二、三级达标企业的考评工作。
第四条 交通运输企业安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则,考评结果交通运输主管部门应向社会公告。
第二章
考评员管理
第五条 考评员专业类型分为道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通运输工程建设五种。
考评员资格最多只能申请两种专业类型。
第六条 考评员的数量按100家企业不少于10名考评员的比例进行配备。
第七条 报考考评员须符合《交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法》规定的条件,通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向考评机构提交申请,经考评机构审核,由省交通运输厅负责组织培训和考试工作。
经考试合格的人员,由省交通运输厅核发交通运输企业安全生产标准化考评员资格证。
第八条 直接从事交通运输安全生产行政管理工作10年以上,熟练掌握交通运输安全生产相关法规和企业安全生产标准化规定,身体健康,经本人申请、所在单位推荐、属地交通运输主管部门审核,报省交通运输厅审定,可直接颁发考评员资格证。
第九条 从事交通运输企业安全生产标准化考评工作的考评员应受聘于考评机构开展考评活动。
考评员可以受聘于二级考评机构和三级考评机构,考评的专业应为申请的两种专业类型。
第三章
考评机构管理
第十条 考评机构资质类别分为道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通运输工程建设五类。
道路运输资质类型含道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输站场、机动车维修、汽车客运站等经营类别;水路运输资质类型含水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输等经营类别;港口营运资质类型含港口客运(滚装码头、渡船渡口)、港口普通货运、港口危险货物营运等经营类别;城市客运资质类型含城市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车营运等经营类别;交通运输工程建设资质类型含交通运输建筑施工经营类别。
第十一条 考评机构的资质分为一、二、三级。同一级别考评机构只能申请两种专业类型。
一级考评机构由交通运输部认定,二级考评机构由省交通运输厅认定,三级考评机构由省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)交通运输主管部门认定。认定的二级、三级考评机构要逐级上报交通运输部。
第十二条 综合性考评中心应符合《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》二级考评机构的条件,各专业考评小组至少应有1名考评员具有高级技术职称。
第十三条 申请二级、三级考评机构应符合《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》规定的条件,通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向交通运输主管部门提交电子申报材料,符合条件的,由交通运输主管部门颁发交通运输企业安全生产标准化考评机构资 质证书并向社会公布,资质证书有效期为5年。
资质证书有效期满需要换证的,应当于期满前3个月向交通运输主管部门提出换证申请,经审查合格的换发证书;不合格的,不予换发证书。
第十四条 二级考评机构可以接受委托从事三级达标企业的考评工作,考评专业可以相同也可以不同。
第十五条 本管辖范围内没有考评机构的,交通运输主管部门可以委托具有相应资质的考评机构对企业进行考评。交通运输主管部门组织考评时,参加考评人员必须是持有相应资格证书的考评员。
第十六条 考评机构应接受交通运输主管部门的监督管理,并按照交通运输主管部门赋予的权限开展工作,建立企业考评档案。
第十七条 考评机构应建立考评员日常管理档案,并按向交通运输主管部门备案。
第十八条 考评机构应当依照相关法律、法规、标准的规定,独立开展考评工作,如实反映被考评企业的安全生产状况,严禁弄虚作假,向评审组织单位提交客观公正的考评报告,对考评结果全面负责。考评机构与申请考评的企业存在利害关系的,应当回避。
第四章
企业考评
第十九条 交通运输主管部门或其认定的考评机构负责对交通运输企业实施考评。
第二十条 交通运输企业应根据经营类别分别申请达标等级。
二类及以上机动车维修企业申请达标考评。
第二十一条 申请初次考评的企业应具备以下条件:
(一)具有企业法人资格(含分公司),并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体;
(二)具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员,并建有相应的安全生产管理制度;
(三)已进行安全生产标准化建设自评。
第二十二条 交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评,逐项给出自评分值,形成自评报告,并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的交通运输主管部门提出考评申请。
交通运输企业自评结果应作为申请达标等级的重要依据。第二十三条 对满足申请要求的企业,交通运输主管部门应结合企业的申请确定考评机构。第二十四条 考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查,对核查通过的企业按照《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》的要求和规定对企业安全生产情况进行考评;核查不通过的,应及时告知主管机关和企业,并说明原因。
考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。
第二十五条 企业通过考评的,由考评机构上报交通运输主管部门审核同意后,向该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经交通运输主管部门审核不合格的,企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。
交通运输主管部门应对企业拟达标的等级进行公示(公示期7天),公示期间没有实名举报的向企业颁发安全生产标准化达标等级证书,并向社会公布。公示期间如有实名举报,要组织有关人员进行核查,举报不属实或举报属实但不影响考评结论的予以发证;举报属实且影响考评结论的不予发证。
第二十六条 交通运输企业按照经营类别已取得国际或国家级相关机构颁发的安全生产管理体系证书(证明)的企业,连续3年未发生重特大事故的,经交通运输主管部门对必备条件审核后,可颁发二级或三级安全生产达标证书。
第二十七条 有下列情况之一的,交通运输主管部门或其指定的考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评:
(一)企业发生重大及以上安全责任事故;
(二)企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故;
(三)企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题;
(四)企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或交通运输主管部门认为确实必要的。
上述事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)确定。
第二十八条 通过附加考评并经交通运输主管部门审核合格的,维持企业安全生产标准化达标证书的有效性。未通过附加考评或经交通运输主管部门审定认为其安全生产管理存在重大问题的,交通运输主管部门应责令其整改,整改合格的,企业应在3个月内再次申请初次考评。
第五章
监督管理
第二十九条 考评员有下列行为之一的,撤销考评员资格:
(一)隐瞒企业重大安全问题的;
(二)考评工作中弄虚作假的;
(三)泄露企业技术和商业秘密的;
(四)收受企业财物或者为企业谋取不正当利益的;
(五)不服从交通运输主管部门监督管理的;
(六)资格证逾期不申请换证的;
(七)其他不能胜任考评工作的。
因上述
(一)、(二)、(三)、(四)原因被撤销资格证的,终身不得从事考评工作;因上述其他原因被撤销资格证的,2年内不得申请考评员资格。
第三十条 考评机构有下列情形之一的,交通运输主管部门撤销其考评资质,并收回资质证书:
(一)违反有关考评规定和违法违规行为,不宜继续从事考评工作的;
(二)考评机构未按照主管机关整改通知书要求整改或整改不合格的;
(三)资质证书有效期满未申请换证或申请换证但未获得认可的;
(四)按照有关法规、规定,应予以撤销的。
第三十一条 交通运输主管部门相关管理人员和考评员应严格遵守有关考评规定和有关廉政规定,不得借考评工作谋取任何私利。
第三十二条 获得安全生产达标等级证书的企业每年应进行自评,并在次年1月底前将自评报告报发证交通运输主管部门。
第六章
附 则
第三十三条 交通运输行业内具有直接从事安全生产经营建设行为的事业单位,由交通运输主管部门按照有关规定实施安全生产标准化考评。
第三十四条 企业安全生产标准化相关证书式样和表格格式按照交通运输部统一式样,由省交通运输厅负责印制、发放。
第三十五条 本办法与交通运输部有关规定相抵触的,按交通运输部的规定执行。
第三十六条 本办法自下发之日起施行。
第四篇:考评办法(范文)
考评办法:
1、平安先行学校的考评工作,由诏安县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组负责,办公室组织实施;考评办法采取业内资料审查和现场检查相结合方式实行评分制,标准分为100分;考评结果按合格、不合格认定(总得分达90分及以上、且未出现“一票否决”的为合格),具体创建办法和考评标准见附件一:《诏安县中小学幼儿园“平安先行学校”创建及考评验收实施方案》。
2、学校安全标准化建设的考评工作,由县教育局负责组织实施。考评办法采取学校自评申报与组织考评、属地管理与垂直评价、考评与平时资料审查和现场检查相结合的方式进行;考评等级分为一级、二级、三级(其中一级为最高级)和不达标认定,总得分达700分及以上,且未出现“一票否决”,可以认定三级以上达标,具体创建办法和考评标准见附件二:《诏安县学校安全标准化建设考评验收实施方案》。
第五篇:河南省建筑施工安全标准化考核评价办法
河南省建筑施工安全生产标准化考核评价办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理,落实企业安全生产主体责任,推进建筑施工企业安全生产标准化工作有效开展,规范建筑施工安全生产标准化考评工作,根据住房和城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质[2014]111号)等文件,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工安全生产标准化是指施工企业在建筑施工活动中,贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范,建立企业和项目安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,监控危险性较大分部分项工程,排查治理安全生产隐患,使人、机、物、环始终处于安全状态,形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
第三条 本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评(以下简称项目考评)和建筑施工企业安全生产标准化考评(以下简称企业考评)。
第四条 凡本省行政区域内纳入各级住房和城乡建设主管部门安全监督管理并取得施工许可证的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目及注册地在本省房屋建筑和市政基础设施的建筑施工企业均应按照本办法进行
安全生产标准化考评。
第五条 省住房城乡和建设厅负责监督指导全省区域内建筑施工安全生产标准化考评工作,具体工作委托河南省建设安全监督总站组织实施。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作(企业考评按注册地,项目考评按项目所在地),具体工作可以委托所属的建筑安全监督机构实施。
第六条 上级住房城乡建设行政主管部门可以对下级住房和城乡建设行政主管部门的建筑施工安全生产标准化考评工作进行监督抽查,对于工作开展不力或存在问题的予以通报批评,并将抽查情况纳入安全生产责任目标考核管理的内容。
第七条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持认真负责、客观公正、公开透明的原则,鼓励倡导应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第二章 项目考评
第八条 建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,依法履行安全生产职责,组织开展项目安全生产标准化工作。
建筑施工项目实行施工总承包的,施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责,并组织专业承包等单位开展
项目安全生产标准化工作。
第九条 建筑施工项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构,同时确定本项目安全生产标准化目标,制定安全生产标准化实施方案。项目自开工之日起,自评机构依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关标准规范每月开展一次安全生产标准化自评工作,自评情况纳入项目考评材料。
第十条 建筑施工企业安全生产管理机构对项目在基础、主体、装饰等阶段分别进行至少一次安全生产标准化工作阶段性检查和自评,检查整改情况及企业对项目自评情况纳入项目考评材料。
第十一条 建设、监理单位应当对项目安全生产标准化工作进行监督检查,并对建筑施工企业的项目考评材料进行审核并签署意见。
第十二条 对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“项目考评主体”)负责对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。
第十三条 项目考评主体应当在对建筑施工项目实施安全监督抽查时同步开展项目考评工作,指导监督项目自评工作。
项目考评主体主要依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关标准规范,分阶段或分次对项目安全生产标准化考评,各阶段(次)考评结果做为项目考评主要依据。
第十四条 项目完工后办理竣工验收前,建筑施工企业应当向项目考评主体提交安全生产标准化考评材料,项目考评材料主要包括以下内容:
(一)《建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》;
(二)项目概况及相关单位人员情况,主要包括建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名单;工程项目施工许可证、施工总承包单位安全生产许可证、企业资质等级复印件;
(三)项目安全生产标准化开展情况,主要包括自评机构建立情况;安全生产标准化工作措施及实施情况;安全生产标准化评价工作开展情况等;
(四)项目主要依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等进行的安全生产标准化自评结果(含每月自评表及项目总的自评表),项目建设、监理单位审核意见;
(五)企业在基础、主体、装饰装修等阶段对项目检查及自评情况;
(六)项目考评主体监督抽查整改情况;
(七)项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);
(八)项目施工期间发生生产安全责任事故情况;
(九)项目考评主体规定的其他材料。
第十五条 项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评材料后,经查验符合要求的,以项目自评、企业考评为基础,结合日常监管抽查情况对项目安全生产标准化工作进行评定,在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。对于项目提交资料不全或评价不认真的,责令项目考评申请单位重新提交材料;不重新提交材料的,视为未提交考评材料。
考评结果依据考评综合得分分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。综合得分在85分及以上的为“优良”;综合得分在70分(含70分)以上不满85分的为“合格”;综合得分在70分(不含70分)以下的为“不合格”。
综合得分由项目自评得分、企业检查考评得分、安全监督机构监管考评得分组成,分别占综合得分的30%、20%、50%。
项目自评或企业自评在90分以上的,项目自评机构应提供项目安全生产标准化管理的突出特点报告、以及10张以上反映项目安全生产标准化特点亮点的照片。
评定结果为不合格的,应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。
第十六条 建筑施工项目具有下列情形之一的,安全生产标准化评定为不合格:
(一)未成立相应自评机构或未按规定开展项目自评工作的;
(二)未按时申请项目考评或提交项目安全生产标准化自评材料的;
(三)由于生产安全问题、违反法律法规和强制性标准受到行政处罚的;因项目存在安全隐患一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的;受到省级及以上管理部门通报批评或市、县管理部门2次(含2次)以上通报批评的;
(四)因项目施工现场扬尘污染等问题造成不良社会影响的;
(五)项目施工期间发生生产安全责任事故的;
(六)考评主体规定的其他情形。
第十七条 建筑施工项目具有下列情形之一的,安全生产标准化不得评定为优良:
(一)发生群体性食物中毒以及治安事件的;
(二)在防火、防汛等方面存在过失造成不良社会影响 的;
(三)考评主体认定的其它情形。
第十八条 项目考评主体应当定期向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果,每月底前将项目考评结果逐级汇总上报至河南省建设安全监督总站备案,同时抄送给项目总承包企业注册地住房城乡建设主管部门或委托的安全监督机构。
省建设安全监督总站将定期对全省建筑施工项目按全省项目企业优良率进行排名,并在省厅网站上公布。
外省建筑施工企业在本行政区域内承建的工程项目,由项目所在地住房城乡建设主管部门汇总项目的考评结果,并及时逐级上报,由河南省住房和城乡建设厅转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三章 企业考评
第十九条 建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产标准化管理体系,制订安全生产标准化工作制度,依法履行安全生产职责,组织开展企业安全生产标准化工作。
第十九条 建筑施工企业应成立由企业主要负责人牵头负责的企业安全生产标准化自评机构,依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)每年开展企业安全生产标
准化自评工作,形成自评报告,并在每年12月30日前向企业注册地住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“企业考评主体”)报备。
第二十条 企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
第二十一条 企业考评主体应当了解掌握建筑施工企业安全生产动态情况,及时归集整理企业有关信息材料,认真开展企业安全生产标准化考评工作,指导建筑施工企业开展自评工作。
企业考评主体主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010),对企业安全生产标准化进行考评。
第二十二条 建筑施工企业在安全生产许可证有效期期满前4个月,应当向企业考评主体提交企业安全生产标准化考评材料,企业考评材料主要包括以下内容:
(一)《建筑施工企业安全生产标准化考评申请表》;
(二)企业安全生产标准化自评机构建立情况;
(三)企业在安全生产许可证有效期内安全生产工作特别是安全生产标准化工作开展情况的报告;
(四)全省行政区域内企业三年项目台帐及项目考评结果;
(五)企业三年内主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)等进行的自评结果;
(六)企业三年内安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等)及项目获得市级(含直管县)以上奖励情况;
(七)企业三年内承建项目发生生产安全责任事故情况;
(八)企业考评主体规定的其他材料。
第二十四条 企业考评主体在收到建筑施工企业提交的安全生产标准化材料后,经查验符合要求的,以企业自评为基础,以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据,结合掌握的安全生产监督检查情况,对企业安全生产标准化工作进行评定,在20个工作日内向建筑施工企业发放考评结果告知书。
考评结果依据考评综合得分分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。综合得分在80分(含80分)以上且全省建筑施工企业项目优良率排名在前15%的为“优良”;综合得分在70(含70分)分及以上达不到优良等级的为“合格”;综合得分在70分(不含70分)以下的为“不合格”。
综合得分由企业自评得分、项目考评得分、企业考评主体核查得分组成,分别占综合得分的25%、40%、35%。
企业考评结果告知书应包括企业考评及企业主要负责人信息。
考评结果为不合格的,应当说明理由,责令限期整改。综合得分由企业自评得分、项目考评得分、企业考评主体核查得分组成,分别占综合得分的25%、40%、35%。
第二十六条 建筑施工企业具有下列情形之一的,安全生产标准化不得评定为优良:
(一)三年内发生一般生产安全事故的;
(二)二年无新建项目的;
(三)企业考评主体认定的其他情形;
第二十七条 企业考评主体应及时向社会公布本建筑施工企业安全生产标准化考评结果,并每季度将企业考评结果逐级汇总上报至河南省建设安全监督总站备案。
第二十八条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未按时提交企业评价主体出具的企业安全生产标准化考评结果的,不予受理安全生产许可证延期资料。
第四章 奖励和惩戒
第二十九条 建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先评优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。
第三十条 对安全生产标准化考评为优良的企业应制
定激励措施,对安全生产标准化考评为不合格的企业应制定制约措施。项目招投标时,在同等条件下,应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。
第三十一条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业,企业考评主体应当责令其限期整改,在企业办理安全生产许可证延期时,应复核其安全生产条件。对整改后具备安全生产条件的,安全生产标准化考评结果为“整改后合格”,核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的,不予核发安全生产许可证。
第三十二条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目,在企业主要负责人、项目负责人、有关专职安全生产管理人员办理安全生产考核合格证书延期时,责令限期重新考核。对重新考核合格的,核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格的,注销安全生产考核合格证。
第三十三条 经安全生产标准化考评优良或合格的建筑施工企业或项目,凡发现有下列情形之一的,由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果,直接评定为不合格,并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
(一)提交的自评材料弄虚作假的;
(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(三)考评过程中有其他违法违规行为的。
第五章 附则
第三十四条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第三十五条 铁路、交通、水利、电力、通信、消防等有关专业工程主管部门参照本办法或依据本行业安全生产标准化考评办法,对本行业工程项目和企业进行考评,并将考评结果及时报送省住房和城乡建设厅。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。《河南省建设工程项目安全生产评价办法(试行)》(豫建建[2005]173号)、《河南省建筑施工企业安全生产评价暂行办法》(豫建建[2006]125号)即行废止。