中央政治局：采取特殊措施支持南疆发展

第一篇：中央政治局：采取特殊措施支持南疆发展

新华网北京5月26日电 中共中央政治局5月26日召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，充分认识维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。全党同志要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是我们党治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是实现新疆跨越式发展的重要保障。要坚决反对和依法打击民族分裂主义活动，切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，坚持长期作战，坚定必胜信心，扎实做好新疆长治久安各项工作。

会议指出，做好新形势下新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央关于新疆工作大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

会议强调，要全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结作为各族人民的生命线，贯穿到新疆工作各个方面，加强和创新民族团结工作，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加大爱国宗教人士培养力度，努力促进宗教和谐。

会议指出，要围绕民生推进科学发展，坚持就业第一，确保零就业家庭至少有一人就业；坚持教育优先，全面提高新疆各级各类学校教育质量，加快农牧区和偏远地区寄宿制学校建设，在南疆全面实行高中阶段免费教育；坚持发展成果惠及各族群众，加大民生建设力度，加快推进惠及各族群众的重大项目建设，在资源开发利用转化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐；坚持可持续发展，着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护；坚持开放战略，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。

会议强调，要加强和创新社会治理，加强社会面防控，强化网络安全监管，深入开展法制宣传教育，集中开展专项打击行动，保持对“三股势力”严打高压态势，有效遏制恐怖活动在新疆多发频发和向内地蔓延。要加强意识形态工作，用社会主义核心价值体系构筑新疆各民族共有精神家园，坚定占领宣传、文化、教育阵地。

会议认为，要采取特殊措施支持南疆发展，加大以贫困群体为重点的民生改善力度。要加强兵团维稳戍边能力建设，切实发挥好维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定的特殊重要作用。

会议强调，做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要加强党的领导，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织和政权建设，切实改进干部作风，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治、思想、组织保证。

会议还研究了其他事项。

援疆+经济带 新疆板块受关注

新疆板块曾多次因为支持政策的出台预期而引来“躁动”，近期相关积极因素仍然存在：一是中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开，2万亿投资计划将为新疆带来发展新活力；二是新丝绸之路经济带引发广泛关注。

万亿投资计划

据相关媒体报道，5月16日中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开。自2010年中央新疆工作座谈会以来，53家中央企业和19个援疆省市全力推动产业援疆，计划投资项目达788个，投资总额超2万亿元，目前已完成投资7951.28亿元，这成为推动新疆经济跨越发展的重要动力。

据统计，自2010年到2014年一季度末，53家中央企业在疆计划投资项目685个，计划投资总额1.85万亿元，已完成投资5903.86亿元，超过“十一五”时期总投资额1800多亿元，累计缴纳税费1981.1亿元。其中，已完工项目148个，占项目总数的21.61%，累计完成投资1033.33亿元，占已完成投资总额的17.5%；在建项目216个，占项目总数的31.53%，累计完成投资2097.62亿元，占已完成投资总额的35.54%；前期准备和未开工项目321个，占项目总数的46.86%，累计完成投资2772.55亿元，占已完成投资总额的46.96%。2013年，中央驻疆企业完成投资近2000亿元，完成承建项目合同额768.09亿元，缴纳税费1047.63亿元。

从今年的情况来看，截至2014年一季度末，19个援疆省市国有企业在疆计划投资项目103个，计划投资总额2047.42亿元，较2013年年初增加计划投资127.04亿元，已完成投资355.85亿元，占计划投资总额的17.37%，较2013年年初完成投资额增加166.71亿元。

据悉，今年1月，国务院国资委牵头建立19援疆省市产业援疆工作平台，推动19援疆省市国有企业积极参与新疆石油化工、煤电煤化工、矿产资源开发、金融、特色农副产品精深加工、先进装备制造、战略性新兴产业、现代服务、旅游、新材料、信息网络、特色软件、生物医药等产业发展；进一步创新合作方式，支持受援地州国有企业积极参与产业援疆项目，推动新疆自治区、兵团国有企业与19援疆省市国有企业开展多种方式的合作，实现互利双赢，从而为新疆经济社会又好又快发展不断作出新的更大贡献。

座谈会上，国务院国资委主任、党委书记张毅要求，央企要继续加大在疆投资建设力度，积极参与喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区建设，积极参加“中国—亚欧博览会”等国际交流活动，助力新疆在丝绸之路经济带建设中发挥更大作用。

丝绸之路战略

业内人士表示，中国可以以经济合作为杠杆，夯实“新丝绸之路经济带”，在各国间推出一些可信可靠的合作机制，让国家间双赢或多赢，成为利益共同体，彼此得以更长远的发展。中国提出的“一带一路”战略是一个开放包容的倡议，涵盖了更广泛内容，更符合亚洲国家的发展实际。

此前，新疆自治区发改委就牵头初步提出了丝绸之路规划草稿。该规划明确提出把新疆打造成我国能源资源陆上大通道及战略基地的目标。该方案建议，落实差别化产业政策，建设东联西出的能源资源加工基地；扩大原油和天然气进口配额，鼓励和支持各类企业参与境外原油、天然气和非常规油气资源开发利用，提高油气资源在新疆就地加工的数量和深度。

据悉，该方案有两大政策着力点：一是加快国家能源资源陆上大通道建设，保障国家能源资源安全。加快推动中哈石油管线二期工程建设，逐步扩大原油的进口规模。加快西气东输三线、四线、五线、六线等输气通道项目实施，提高中亚天然气进口量。加快中石化“新粤浙”煤制气管线建设，保障新疆煤制气的输送，提高我国对进口中亚油气资源的话语权；力争在“十二五”期间形成5000万吨原油、1000亿立方天然气和煤制气以及3000万千瓦疆电外送通道能力。

二是落实差别化产业政策，建设东联西出的能源资源加工基地。扩大原油和天然气进口配额，鼓励和支持各类企业参与境外原油、天然气和非常规油气资源开发利用，提高油气资源在新疆就地加工的数量和深度。加快新疆第十四个大型煤炭基地建设，重点推动现代煤电煤化工产业发展，利用国际国内领先技术，加快煤制天然气、煤制油等煤炭清洁、节能和循环经济示范项目建设。着力打造国家大型油气生产加工基地、国家大型煤炭煤电煤化工基地、国家大型风电基地。

新疆板块可适当关注

鉴于新疆在“丝绸之路经济带”的建设中具有重要的战略地位，市场人士认为支持新疆建设的政策有望继续，相关区域概念股可适当关注。

国金证券（行情，问诊）在一份研究报告中表示，从历年以来颁布的区域规划来看，规划重点都在于加强基础设施建设、利用区域的优势资源做强支柱产业、加强区域内各地的协调合作、扩大开放。在这些规划中基础设施建设和发展支柱产业是最好落实的，获得的政策支持也最多。相关的扶持政策包括鼓励区域在制度改革上先行先试、加大区域的投资力度和财政支持力度、实行差别化的产业政策、对重要项目给予资金、土地、财政税收上的优惠等。

第二篇：央行采取多项措施支持农业发展

央行采取多项措施支持农业发展

一是发展现代农业，推行科技扶贫。要紧密围绕“确保粮食稳定增长”和“农民持续增收”这两大重心。支农银行要不断拓宽业务范围，积极支持农业产业化经营、农业基础设施建设和农业资源综合开发。要加强对农业结构调整的信贷支持力度，开发贴近“三农”的金融产品，切实增加对农业龙头企业、农村专业合作社、农民创业的信贷供给。

二是推动农村金融生态环境建设，创造良好的支农氛围。把改善农村生态环境作为金融支农的一项基础性工作来抓。以促进农村经济金融共赢、相互促进为目标，大力推进农村信用工程建设，深入开展“诚信村镇”、“信用农户”创建活动。优化农村金融生态环境，打造支农长效机制。

三是广泛开展宣传。充分利用标语、传单、电视、广播等舆论工具，加强对支农政策、贷款程序等方面的宣传，努力营造为农服务的良好氛围。

四是灵活运用货币政策工具，提供优惠政策。对部分支农资金紧张的农村信用联社，人民银行将充分利用支农再贷款、再贴现等货币政策工具，支持相关金融机构加大支农贷款投放力度，缓解资金的供需矛盾。

五是发展农户小额信用贷款，有效满足农户资金需求。鼓励开发多样化信贷需求、支持农民返乡和大学生“村官”创业富民。积极扩大农民小额信用贷款覆盖面，努力满足农村养殖业、种植

业、小手工业等资金需求。

六是积极探索创新服务产品和担保风险分担机制，不断提高金融服务水平。支农金融机构应积极推行应收贷款、仓单、林权、渔权等权利质押方式。农村信用联社要积极开展信贷支农产品创新，努力满足农户多贷款需求。继续推广“十星级”文明户道德信贷金卡工程，不断扩面增额，有效解决农民贷款难的问题。各金融机构要结合地方实际，改进金融服务流程，完善贷款营销模式，推动农村金融服务多样化、多元化。要建立和发展不同类型的担保机构，特别是农业龙头产业、农户、财政、担保公司、保险和银行业多方联合参与的农村信贷联保体模式，有效分散和转移贷款风险。

第三篇：支持特色产业发展措施

东光县科技局

支持我县特色产业发展的有关措施

塑料、化工、包装机械、棉花作为我县四大优势特色产业，近年来都有了很快的发展，县科技局一直立足于本职工作，促进我县特色产业发展，充分发挥了科技引领和支撑作用。为进一步加大对四大特色产业发展的支持力度，推动我县经济又快又好的发展，结合本单位实际，特制定本措施。

一、围绕特色产业，抓好重点项目。

1、化工产业

重点抓好东化公司和华戈化学集团两大龙头企业，突出发展精细化工产品，主要是医药中间体、功能材料产品和生物基降解材料、尿素、尿基复合肥项目以及力科公司染织项目。依托华戈集团化工研究所，加大精细化工产品的研制与开发。

2、塑料产业

重点抓好百力公司和沧州金龙塑料有限公司。抓好高阻隔高保鲜以及工程塑料柔版印刷等填补空白产品。抓好镀铝膜、肠衣膜、共挤膜、农用软管及系列塑料机械产品的名牌创优工作。搞好产学研相结合，帮助企业引进开发新技术、新工艺、新产品。

3、包装机械产业

重点抓好鑫田公司、胜利公司、冀星公司。依托包装机械生产力促进中心和包装机械研究所，研发全电脑程控纸箱机械、大型成套纸箱机械等具有自主知识产权、产业导向性强的装备产品，加强开发高档纸箱机械项目，促使包装机械向自动化、集成化方向发展。

4、棉花产业

棉花产业是我县强县富民的重要支撑。重点抓好棉花产业链 1

条的延伸。抓好富源精练油、油棉加工小区、力科纺织、浆粕公司、荣基布业和棉花加工行业新上纺纱扩展项目，突出发展棉花深加工，重点发展棉花种植、加工、纺纱、织布、制衣、延长产业链条，以科技创新为着力点，增强棉花深加工技术的引进和推广。

二、积极申报科研计划，引进资金。

在四大特色产业中，筛选符合国家产业、技术政策，自主创新性强，技术含量高，经济效益好的项目进行包装，申报国家、省、市科研计划，争取上级科技部门资金支持，并做好立项项目的管理、督导和跟踪服务工作，支持特色产业更快发展。

三、实施“借脑”工程，引进技术、人才。

（一）搞好校企对接活动。积极发挥靠近京津的地域优势，以高等院校、科研单位为依托，加强院校与有关企业之间的联系、交流与合作，让企业带着课题与高校进行对接，引进技术、人才，解决技术难题，推广新技术、新工艺，开发新产品。通过对接，为我县有关企业与高校搭建技术合作交流的“桥梁”，促进高校先进实用技术和科技成果推广与应用，提高我县特色产业的技术含量和技术创新能力，提高企业自主创新能力，为企业健康快速发展提供支撑。

（二）抓好企业科研机构建设。围绕我县四大特色产业，进行技术改造创新，积极与高等院校、科研单位合作，建立企业科研机构，引进企业急需的新技术和生产工艺，研发新技术、新产品，使产品提档升级。重点抓好包装机械研究所与化工研究所建设，充分发挥两个科研所的龙头作用，带动同行业的发展，增强企业的自主创新能力。

在开展多渠道引进人才的同时，用好现有人才，积极培养本地人才，做好本地人才的培训、深造工作，发挥优势，使其成为

特色产业发展的主力军。

四、完善生产力促进中心建设，为特色产业发展提供全方位服务。

东光县生产力促进中心，以“提高企业科技进步和创新能力，促进企业发展”为宗旨，为我县中小企业提供科技信息、高新技术孵化、成果转化、新产品开发、企业诊断及技术咨询、质量体系认证代理、审计代理、验资代理、企业信息化建设、人才培训、国内外劳务输出输入及其培训、对外科技及人力资源交流与合作等多功能、综合性服务。我们要在此基础上，继续完善运行机制，建立适应市场化运作的运作机制和体制，增强生产力促进中心发展的活力。提高特色服务功能，突出特色，为中小企业提供全方位的科技服务，使其成为我县特色产业发展的动力，中小企业壮大的助手。

五、做好高新技术企业认定及知识产权保护工作。

优先支持特色产业中的有关企业进行高新技术企业、高新技术产品的培育、申报和认定，以及科技成果的鉴定，增强企业及产品的知名度。制定落实专利申请资助优惠政策，发挥科技政策的导向作用，鼓励发明创造和专利申请，并积极帮助企业及个人进行专利申报工作，加强知识产权管理，保护知识产权不受侵害。

六、抓好农业星火专家大院建设。

东光县农业星火专家大院是以抓棉花产业为主的综合性专家大院。专家大院自成立以来，积极引进推广棉花新品种、新技术，举办棉花种植、管理培训班，通过组织技术人员赶科技大集、发放科技资料等形式，推进科技服务进村入户，已成为我县农业科技传播站。我们要以专家大院为平台，一是从棉花种子抓起，抓好棉花种植阶段，做到科学植棉，科学管理；二是抓好收购、加工阶段，做到分级收购，提高棉花加工水平，拉长棉花产业链；

三是加强棉花经纪人的培训管理，提高经纪人队伍水平，做好棉花销售。使专家大院具备服务一个优势产业，培养一批优秀农村实用人才的能力，形成具有特色的农业科技“中介”亮点，带动产业升级和农民致富。

2007年11月14日

第四篇：南疆林果业发展情况

南疆林果业发展情况

摘要：随着农村产业结构的不断调整，特色林果业是南疆三地州优势突出、特色鲜明、市场前景广阔的产业。南疆三地州、行署高度重视特色林果业发展，一直把发展特色林果业作为农民增收，脱贫致富的主要途径之

一、实施优势资源转换战略的一项重要内容，大力推进。在继续抓好传统林果业生产销售的同时，突出抓好优势和特色林果业的生产，林果业占农民收入的比重逐年上升，特色林果业已呈现出良好的发展势头。本文主要阐述了南疆三地州特色林果业资源现状，存在的主要问题,并提出了相应的解决对策，为南疆林果产业健康、快速、高效的发展提供参考。

中国论文网 http:///1/view-3163687.htm

关键词：南疆三地州 特色林果业 资源现状 发展对策

南疆三地州地跨天山南麓, 坐落于塔里木盆地西北边缘,它指南疆的喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州, 总面积约 46万平方公里,约占全区总面积的 28 %, 周边与多国接壤。南疆三地州总人口 610万人, 约占自治区总人口的 29.8 %。其中少数民族人口占总人口的 93.1 % ,占全区少数民族总人口的 45.9 %。维吾尔族是当地的主要民族,另有柯尔克孜、塔吉克族等 20余个少数民族。

南疆喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州是新疆少数民族集中居住区。由于其特殊的地形结构和地理位置，南疆三地州形成了严酷的荒漠环境，气候干旱，植被稀少，风沙频繁，生态十分脆弱。近年来，三地州充分利用自身优势以及国家、自治区诸多扶持政策支持大力发展林果业，林果业面积快速增加，生产供应能力逐年增强，走出一条富有地方特色的林果产品开发利用之路。

自上世纪90年代中期以来，新疆维吾尔自治区坚持把建设特色林果基地作为实施优势资源转换战略的一个重要内容，大力推动，实现了林果基地规模的快速扩张。2000年以后,林果业一直保持了强劲的发展势头。林果业产业化经营的迅速起步和发展，极大地带动了果品生产、加工和销售等相关产业的兴起和发展，优势特色林果产品产业带逐步形成，使新疆步入了由传统林果业向现代林果业跨越的新阶段，目前在新疆林果主产区的一些地方，林果业已经成为调整优化农业和农村经济结构、促进农民增收的重要产业。新疆的特色林果业已经成为优化农村产业结构的重点、加速农村经济发展的热点、促进农民持续增收的亮点,成为新疆新农村建设的重要支柱产业。使新疆林果业有了蓬勃的发展,林果加工产业是提升林果业产业化水平的中心环节,与林果种植业相比,林果加工产业建设具有更大的经济效益。

1、南疆三地州特色林果业的现状

南疆三地州林果业种植面积自2001年以来一直以50万亩/年的速度快速增长，2004年总面积达到200万亩。特别是2005年自治区确立“四大基地”建设，提出建设西北地区重要的特色林果产品基地以后，三地州林果面积增长势头更加凸显，到2009年底，“一村一品”格局逐渐形成，产业集聚初显成效。

喀什地处南疆，阳光充足，气候适宜，为瓜果生产提供了良好的自然条件。但是干旱缺水、资金短缺等困难制约着林果业特色产业化的发展。喀什地区因地制宜合理搭配生产要素，优化生产力布局，克服了种种困难，种植林果面积已达500多万亩，实现了农村人均两亩的目标，其中挂果面积293万亩，果品产量132万吨。形成了以核桃、杏、石榴、红枣、巴旦姆为主的南疆林果主产区。各县市打造出“一县一品，一乡一品”的区域化特色林果产业带，特色林果的区域性规模优势也越来越明显，核桃、杏子、红枣、巴旦姆等种植面积均超过了100万亩，基本形成了区域性生产基地。使喀什地区特色林果产业发展规模居全疆之首。

和田人多地少，风沙严重，确定地区经济定位：以林为主,林牧农结合,大力发展优质林

果，特别是核桃、杏、石榴等特色林果。立足地方产业优势，大力发展林果业，力争尽快将林果业发展成为农民增收、农业增效、经济增长的突破口。林果业是和田最具发展潜力的产业,和田又是发展林果业最适宜的区域之一。和田的土壤和气候条件非常适宜发展果业生产，适合多种喜光作物和果树的生长。由于气候干燥，病虫害少，无农药污染、工业污染和生物污染，具有生产无公害产品的自然条件，而且和田有悠久的种植林果业的传统，果品品种多，品质佳，具有发展林果业及其产业开发得天独厚的优势，目前，林果业累计种植面积达181万亩，实现了农村人均1亩林果的发展目标。现有各类果树17种，品种300多个。主要树种有核桃、杏、葡萄、石榴、无花果、桃、红枣、苹果、梨等。和田地区林果经济建设，一方面调整了农村经济结构，同时也改善了和田地区的生态环境，减轻了干旱、风沙、盐碱等自然灾害，保障了农牧业的稳产、高产，改善了农牧民生产、生活条件，促进了国民经济的持续快速发展。

克孜勒苏柯尔克孜自治州得天独厚的自然资源优势、产业优势和品种优势，特别是气候优势，光照时间长，热量充足，造就了木纳格葡萄、无花果、巴仁杏等地方特色林果品种。截止目前，全州林果业定植面积达到40万亩，其中木纳格葡萄10万亩，巴仁杏28万亩，核桃、红枣、无花果、石榴等果树面积2万亩。现有鲜果种植面积38.71万亩，占总面积的96.6%，挂果面积23万亩，占总面积的57.5%；总产量达到20.3万吨（其中木纳格葡萄8万吨、巴仁杏11.3万吨，其他1万吨），贮藏保鲜3万吨，加工量4万吨，产品商品率达46%以上。

2、南疆三地州特色林果业资源地域分布情况

南疆喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州是新疆少数民族集中居住区。由于其特殊的地形结构和地理位置，南疆三地州形成了严酷的荒漠环境，气候干旱，植被稀少，风沙频繁，生态十分脆弱。近年来，三地州充分利用自身优势以及国家、自治区诸多扶持政策支持大力发展林果业，林果业面积快速增加，生产供应能力逐年增强，走出一条富有地方特色的林果产品开发利用之路。

南疆三地州特色林果业资源的生产面积随着各个地域都不同，这里所说的特色林果业资源包括，苹果，红枣，石榴，杏子，葡萄，桃子等。表2-1南疆三地州特色林果产品产量情况来看，南疆三地州苹果产品的产量高于其他林果产品的产量。喀什地区林果产品的产量较高，其次和田地区特色林果产品产量高，再次克州特色林果产品的产量高。总体情况来看，喀什地区的特色林果业较发达。

资料来源：2011年新疆统计年鉴

从图2-1可以看出南疆三地州特色林果业种植面积情况，总体情况来看比其他区喀什地区特色林果业种植面积较大，苹果，香梨，桃子，石榴，杏子主要集中在喀什地区，葡萄，无核葡桃，红枣主要集中在和田地区，克州特色林果业种植面积基本上都没有普及。除此之外其他林果产品的种植面积较广。

图2-1南疆三地州2010年特色林果业种植面积情况

资料来源：2011年新疆统计年鉴

3、南疆三地州特色林果业存在的问题

3.1林果业科技管理水平较低

目前我区林果基地建设在科技管理方面还处在一个较为粗放、低端的阶段,反映出的问题主要为:一是良种基地建设滞后,优质苗圃、采穗圃少,市场化程度低,一些大宗苗木如红枣等外调量过大,品种混杂,质量难以保证。二是栽培管理比较粗放,在有害生物防治、修剪、施肥、浇水等标准和技术的执行和使用过程中操作不到位,一些果园产量较低、质量较差,效益不高。三是各级林果科研和技术推广服务机构力量薄弱,林果技术推广人员和有知识、懂技术、会经营管理的农民缺乏,林果技能培训力度不够,从事林果生产的农民素质偏低。四是林果标准

化的栽培、产品的分级、包装,直接导致商品率低,体现不出应有的价值。五是林果机械化作业水平低,手段落后,难以满足林果业发展的需求。这些都直接制约着我区林果业的产业化发展。

3.2林果产业结构不合理

从整体上看,新疆果品品种结构不合理,表现为:大众品种如红枣、杏、葡萄、梨所占比例偏高, 而名优稀新产品不足,树种、品种的结构在一定程度上失衡,不能满足市场需求;早、中、晚熟品种比例失调,普遍存在着早熟品种短缺、中熟品种不足、晚熟品种过剩的现象,造成产期过于集中;鲜食与加工品种比例不协调,适于加工的品种严重短缺,不能满足加工企业对原料的要求;干(坚)果、鲜果比例失衡,干(坚)果比例偏小,不能满足人们的干果消费需求。在实际生产中,林果良种使用率不高,尤其是干果类果树农家品种所占比例高,品种配置不是根据栽培目的和栽培模式而定,加上技术部门把关不严,大量以次充好,嫁接的品种苗木被使用,导致品种混乱,品种单

一、雷同,果品总体质量较差,缺乏竞争优势。

3.3林果产品市场分散、市场营销能力弱

从营销组织方面看,一方面,由于果园多为个体经营,市场信息缺乏,多数果农销售方式极为被动。另一方面,政府对果品流通缺乏政策支持和行政干预,尤其是运力局限影响国内外果品营销渠道的通畅。目前南疆三地州林果产品的生产和销售基本上相互独立,果品销售除了果品公司、供销社等机构外,其他流通企业普遍规模小,销售分散,加之多数果农对市场变化不适应,缺乏供求信息的引导,难以预测产销趋势;果农各自为政,无序竞争,无法与国际大市场接轨。因此,导致市场信息不灵,渠道不畅,果农生产带有很大的随意性和盲目性,市场风险较大等一系列问题。

3.4优质果品率低,知名品牌少

品牌是农产品走向市场的“绿卡”,是综合实力的标志。南疆三地州特色林果业目前还处于传统的以农户为单位的零散种植和经营的模式,难以形成规模效益,影响了品种质量的提升和新技术的推广。

4、南疆三地州特色林果业发展的对策

4.1加快城乡基础设施建设，改善群众生产生活条件

认真落实城乡规划，抓好城镇垃圾处理，污水处理，供水供气管网扩建，城市道路等基础设施建设，完善城市服务功能，改善城镇居民生产生活条件。加快三地州棚户区改造进度，确保在三年内全部完成改造任务，提高城镇经营和管理水平，提升城镇品位。结合社会主义新农村建设，加快小城镇道路，供排水，供热，供电等。基础设施建设，完善小城镇功能，不断增长小城镇的吸引力。完善邮政，通讯，广播电视，远程教育网络等信息基础建设，推进城乡一体化发展。为特色林果业的发展营造更和谐的文化环境。

4.2加强生态建设和环境保护，促进可持续发展

深入推进天然林，荒漠植被保护和平原绿化等生态工程建设，争取将三地州主要河流流域列入国家湿地保护区，加大人工增水力度，有效增加地表径流量。进一步加大重点防护林，退耕还林及天然林保护等工程建设，继续实施围栏封育，退牧换草等草原生态工程。严格环境准入制度，绝不能以牺牲环境，破坏资源为代价换取一时的经济增长。加强环境污染治理，提高生态环境质量，促进生态文明，深入开展节能减排全民行动，使原生产总值能耗逐年下降。使三地州林果业在生态建设方面发挥作用的同时，创造更多的生产总值，惠及当地果农增收。

4.3要抓住时机，加快引进一批龙头企业

要把林果业产品加工业纳入新型工业化建设的重要内容，重点推动。强化政府服务意识，社会诚实意识，宽松的政策环境意识，加大对林果业加工营销生产的招商引资工作力度，千方百计为发展壮大龙头企业创造有利条件。进一步扩大对内外开放，立足三地州丰富的土地资源，林果资源优势，广泛吸引国内外资本投资特色林果产品开发，培育一批具有市场竞争力较强的加工营销企业。乡镇企业要积极参与林果产品加工营销工业。加强交流与合作，引进先进技术设备，管理模式，营销策略和经营理念，提升三地州林果业产品加工，贮运，保鲜业和市场营销，建设一批有特色，有效益，有市场潜力的加工企业群体，延长产业链，形成林果产业集群优势

4.4在引进和培育一批龙头企业的同时积极实施林果产品品牌发展战略

对现有产品实施品牌战略，统一标识，提高品牌产品竞争力和市场占有率，发展精品林果，提升果品采后商品化处理水平。积极开展木纳格葡萄，制干杏原产地域保护认证，加大保护力度。从优势特色产品入手，加快木纳格葡萄，制干杏，红枣，巴旦杏，核桃，石榴，无花果等主要特色林果产品质量标准体系和检验检测体系建设，建立县市两级林果产品质量标准检验检测机构，加强林果生产，加工，分级，包装，营销全过程质量监控，严把质量关，对不符合质量标准的产品一律不准出境投入市场，努力打造名牌产品，凭借名牌优势，占领国内外市场。各级政府要优化环境，创造条件，支持培育品牌，扶持和鼓励各种媒体和现代手段，加大对林果产品的广告宣传力度，扩大知名度和影响力。

4.5在实施特色林果产品品牌战略的基础上，制度技术标准，完善林果科技人员管理机制，加快精品园建设

林果业标准化生产是将要推行原产地保护的基础，也是果品生产与国际贸易接轨的前提条件。因此，加快申报果树品种审定的同时，近年要组织农民，技术监督部门的专家，着重对杏树，石榴，核桃，无花果四个树种，制定出符合三地州地区实际的生产技术标准，推行科技特派员制度，从科技三项费用中划拨一定资金，改善其生活和工作条件，鼓励林果科技人员带着明确的任务到生产第一线，并同各级领导一起抓精品示范园建设，尽快实践林果业标准化生产技术，提高生产中的科技含量，正确引导农民，全面普及标准化生产，提升果品品质，增加商品率。

与此同时，抓好低产劣质果园改造。充分挖掘潜力把低产劣质果园的改造，完善，提高作为基地建设的一个重点，纳入总体规划，加快推进。要运用新技术，新的生产方式。对传统林果园进行调整更新，采用优良品种，加快嫁接改造，推广配方施肥，节水灌，果实套袋和无公害生产为重点标准化栽培模式，提高单产和品质，彻底改变目前普遍存在的粗放经营模式，提升果园的集约化经营水平。

4.6要加大林果业技术培训，加强人才队伍建设

提高林果业生产者知识化、专业化、技能化是实现林果业产品标准化，生产规范化，经营产业化的前提和基础。没有掌握高技能的果农，就不可能有高质量的果品，也就不可能实现现代林果业。一是要完善培训体系，扩大培训覆盖面，让更多的干部和群众掌握基本的生产经营技术。二是丰富培训内容，挖掘培训的深度。三是加强高技术，高水平，高品位的林果业人才队伍建设。一方面吸引高校林果业人才，另一方面依托农林高校和科研部门，对现有的林果业技术人员进行培训和提高。四是，对林果业经营技术加以提炼，总结，对核心技术要进行组合配套，是林果管理人员和技术人员既有先进的生产核心技术，也有先进的市场经营理念，进而强化林果业发展的技术支撑。五是努力开拓技术市场，依靠技术市场的力量，大力推进三地州林果业技术不断提升和普及

本文摘自中国论文网，原文地址：http:///1/view-3163687.htm

第五篇：采取有力措施

采取有力措施，确保学生冬季安全

入冬以来，为有效地预防学校各类安全事故的发生，确保学校广大师生的生命财产安全，西湖小学强化措施切实做好各项安全工作。

一、加强了学校安全工作领导。学校成立了冬季学校安全工作组织领导机构，由校长亲自抓，加强对学校安全工作的领导；健全学校安全工作制度，实行严格的岗位责任制；制定切实可行的工作方案，采取有力措施，狠抓冬季学校安全工作。

二、加强校舍设施安全检查。组织全体教师对校舍设施安全情况进行一次全面、详细地排查，重点检查校舍屋架、用电线路及用电设施、取暖设施等，彻底查清、消除各类隐患，并组织校园安全排查，确保不出任何问题。

三、开展小学生冬季安全知识教育。学校利用集会、国旗下讲话、班会、安全课等时间，加强对学生进行安全教育。一是教育学生遵守交通规则。严格遵守交通规则，不乱穿马路，不闯红灯，不在马路上追逐打闹等，严禁学生驾驶机动车辆和乘坐无牌、无证、报废的车辆，禁止搭乘超载车辆外出等，确保交通安全。二是加强消防安全教育工作。教育学生安全用电、用火，没有家长在旁边指导，不能私自使用家用电器、煤气灶等，对学生进行防雷电、防暴雨侵害等防范自然灾害方面的安全教育，增强学生的安全防范能力。三是教育学生讲究饮食卫生，不吃来历不明以及腐烂变质的食物，不购买“三无”食品，坚决做到不吃零食。四是冬季取暖安全教育。学校制订了《冬季取暖安全应急预案》，向各班级下发了《冬季取暖工作规定》，班级开展了以“冬季取暖安全”为主题的班会。进一步增强学生取暖安全意识。

四、强化带班领导、值周教师的职责，加强学生上、放学的管理，严禁学生摸黑回家、摸黑上学。

另外，学校学校制订《西湖小学冬季全注意事项》，从校外活动安全、校内活动安全等诸方面给学生以明确具体的提示。

通过一系列安全教育活动的开展，在全校范围内牢固树立“安全第一”的思想，筑起一道道牢固的安全防线，为学生打造一个良好的学习和生活环境。