第一篇：重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定
【发布单位】重庆市
【发布文号】渝府发〔2005〕52号 【发布日期】2005-05-24 【生效日期】2005-05-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】重庆市
重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定
(渝府发〔2005〕52号)
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
今年以来，我市煤矿事故多发，重特大事故连续发生，特别是瓦斯事故死亡人数占煤矿事故死亡总人数的近50%。瓦斯已成为威胁煤矿职工生命安全的主要隐患，形势十分严峻。开展瓦斯集中整治是我市煤矿安全生产的重中之重。“瓦斯不治，矿无宁日”。各级政府和有关部门、各煤矿企业要予以高度重视。
为了坚决遏制煤矿安全事故特别是瓦斯重特大事故的发生，保障人民群众的生命安全，促进我市煤炭产业健康发展，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔2005〕6号）和全国煤矿瓦斯治理现场会议精神，依照《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章的规定，按照国家发展改革委、国家安监总局、国家煤监局《煤矿瓦斯治理经验五十条》（发改能源〔2005〕457号）要求，借鉴国内主要产煤省区的作法，结合我市实际，制定《重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》和《重庆市市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》。经2005年5月19日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月二十四日
重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定
第一章 总 则
第一条第一条 为切实保障人民群众的生命安全，加强乡镇煤矿瓦斯事故的预防，遏制煤矿重特大瓦斯事故的发生，促进我市煤炭产业健康发展，根据《 中华人民共和国安全生产法》、《 煤矿安全监察条例》和《 煤矿安全规程》等法律、法规和规章规定，结合我市煤矿的实际，制定本规定。
第二条第二条 本规定适用于我市区县（自治县、市）辖区内各类所有制小煤矿（市级国有煤矿另行规定）。
第二章 预防重特大瓦斯事故责任制
第三条第三条 建立以煤矿企业为主体的预防重特大瓦斯事故责任体系。
煤矿业主、区县（自治县、市）属国有煤矿法定代表人是煤矿安全生产、预防煤矿重特大瓦斯事故的第一责任人，对煤矿瓦斯治理工作的资金投入、“一通三防”管理机构设置及人员配备、员工培训、物资器材的供给保障等全面负责；
矿长（经理）是煤矿安全生产、预防瓦斯事故的主要责任人，对煤矿瓦斯治理工作规章的贯彻执行、劳动组合、技措工程计划的编制和实施、员工违章行为的控制负责；
煤矿技术负责人（总工程师）是煤矿瓦斯事故预防工作的直接责任人，对瓦斯治理工作的采掘部署、技术管理、规程措施负编制、审批、贯彻、监督责任；
分管生产、安全的副矿长负责预防瓦斯事故的现场管理和规程、措施的落实。
第四条第四条 产煤区县（自治县、市）人民政府分管煤矿安全生产的领导，对本地区所辖煤矿预防特大瓦斯事故负领导责任。
产煤区县（自治县、市）煤矿安全监管部门负责人对所辖煤矿预防特大瓦斯事故负直接管理责任，负责检查、督促煤矿企业贯彻执行治理瓦斯的有关政策法规、技术规范和规定工作。
产煤乡镇人民政府（街道办事处）领导对所辖煤矿预防重特大瓦斯事故负直接领导责任，负责督促煤矿落实上级有关煤矿安全生产的指令，督促煤矿落实安全隐患整改。
产煤乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内采矿秩序的监督管理和打击非法开采。
第三章 煤矿通风瓦斯监管机构设置及人员配置
第五条第五条 产煤区县（自治县、市）人民政府的煤炭管理部门，要明确内设机构和责任人员负责煤矿瓦斯治理工作。年产煤100万吨以上的产煤区县（自治县、市）煤炭管理部门必须配备总工程师，并内设通风瓦斯监管机构；年产煤30万吨以上的区县（自治县、市）煤炭管理部门要明确一名技术负责人；瓦斯监管机构在总工程师或技术负责人的直接指导下开展工作。
第六条第六条 煤矿企业必须配备或聘请煤矿采掘或通风专业的工程技术人员担任技术负责人，必须设立负责“一通三防”的工作机构，否则不准生产。
第七条第七条 严把瓦检员、放炮员、防突员、电工“三员一工”的配置和准入关。煤矿瓦检员、防突员必须专门配置，专司其职，不得兼职。煤矿瓦检员、放炮员必须具有小学以上的文化程度，煤矿防突员和电工必须具有初中以上文化程度。达不到以上文化程度的，培训机构不得入训，颁证机关不得发证；未经培训合格的，不得上岗。未配齐以上人员的，不准生产。
第八条第八条 新矿工必须经煤监部门认可的四级培训机构进行一个月以上的入井安全培训，经考试（考核）合格、煤炭企业颁发由煤炭管理部门统一印制的“入井资格证”后，方准予上岗。转矿的矿工必须经本矿安全技术人员对其进行不低于一周的转矿培训，矿内转岗人员要经过3天以上的培训。以上培训要有记录备查，矿井要建立职工培训档案；区县（自治县、市）煤炭管理部门要建立入井员工档案。
第四章 预防重特大瓦斯事故的装备保障
第九条第九条 矿井要提足用够安全费用，每吨煤的提取标准为10元。其中：7.5元由企业自留建立专账，专款专用，0.5元和2.0元分别由市和区县（自治县、市）集中统筹安排。市和区县（自治县、市）集中统筹部分，主要用于市和区县（自治县、市）两级煤矿安全监控系统联网建设、矿山应急救援、煤矿安全科技进步、煤矿安全专项整治和安全生产奖励。煤炭管理部门和煤矿安全监察机构等部门要加强对企业安全费用的提取和使用进行监管。
第十条第十条 矿井应装备瓦斯监测报警断电系统，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须安装瓦斯监控系统，探头数量和安装地点要符合要求，并且接入市、区县（自治县、市）联网监控系统。
第十一条第十一条 矿井必须有足够数量的风表、光学瓦斯检查仪、便携式瓦斯检查仪等通风安全检测仪表，经国家授权的安全仪表计量检验单位检验合格后方能使用，并定期维修保养。
第十二条第十二条 煤与瓦斯突出矿井必须装备和使用瓦斯抽放系统或移动抽放泵站，否则不准生产。必须配齐使用防突预测预报仪和防突机具并有备用，每位防突工要配备地质罗盘、跑表、弹簧秤。
第十三条第十三条 煤矿企业必须配备足够数量的自救器，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须配备隔离式自救器。
第十四条第十四条 矿灯必须集中管理、统一发放和维修，并建立严格的维修、充电、发放制度和记录，严禁将矿灯分发给矿工自己管理。
第五章 预防重特大瓦斯事故的管理
第十五条第十五条 矿井必须有完整的独立通风系统，严禁不符合《煤矿安全规程》规定的串联风、循环风、老塘风。
采、掘工作面必须实行独立的通风，不得相互串联。因特殊原因要串联的，必须制定符合《煤矿安全规程》规定的串联通风技术安全措施，并报县级煤炭管理部门备案。
第十六条第十六条 矿井必须有足够的风量，严禁超通风能力生产。矿井风量配备必须符合《煤矿安全规程》的规定。每季度根据矿井实际风量由矿技术负责人核定一次矿井产量，并将核定结果报区县（自治县、市）煤矿安全监管部门备案。
第十七条第十七条 矿井主要通风机每天必须24小时连续运转。主要通风机因故停机，值班矿长必须立即通知井下停电撤人，并打开井口防爆门，利用自然风压通风。恢复通风后，必须先派瓦检员检查矿井系统风流中、采煤工作面和机电硐室的瓦斯含量。瓦斯含量不超限方可向井下送动力用电；掘进工作面瓦斯排放后，方可向井下派生产人员。主要通风机未运行，严禁安排工人入井。
第十八条第十八条 所有掘进工作面都必须安装局部通风机，严禁采用扩散通风掘进。
局部通风机应安装在新鲜风流中，距离回风侧不得小于10米；风筒出口距碛头的距离不得大于5米，保证有足够的出口风量。
局部通风机不得拉循环风，严禁使用1台局部通风机同时向2个以上（含2个）同时作业的掘进工作面供风。
使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因故停风时，现场人员必须立即撤出到大巷中，并切断电源。
第十九条第十九条 使用局部通风机供风的地点必须安装风电闭锁装置，保证停风后切断停风区内电器设备的电源。同时，煤巷和半煤巷掘进工作面必须安装有瓦斯超限报警断电装置，实现“风电、瓦斯电”闭锁，否则禁止掘进作业。
第二十条第二十条 矿井每个班都必须配备专职瓦检员巡回检查瓦斯。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井每个采掘工作面、每个生产班都必须配备专职瓦检员随时检查瓦斯。
第二十一条第二十一条 所有采掘工作面、硐室和使用中的电器设备设置地点、有人作业的地点都必须设点检查瓦斯。矿井每月必须编制瓦斯巡回检查计划，瓦斯检查点的设置在巡回检查计划中明确规定。
第二十二条第二十二条 瓦检员必须填写现场瓦斯记录牌版和记录手册，瓦斯检查记录牌版、瓦斯记录手册和瓦斯日报表必须“三对口”。严禁瓦斯检查空班、漏检和假检。瓦斯含量超限，严禁作业。
第二十三条第二十三条 严格执行瓦斯日报表、安全监测日报表审签制度。矿井瓦斯日报表、安全监测日报表每天必须送矿长、矿技术负责人审签；对矿井瓦斯含量超限要查明原因，提出处理意见。
第二十四条第二十四条 矿井报废井巷，必须及时进行永久性密闭；临时停工的巷道不得停风，否则，必须撤出人员，切断电源，并按规定进行处理。恢复盲巷的通风或揭穿启封井巷，必须编制措施排放瓦斯后，才准安排作业。严禁在停风或瓦斯含量超限区域内作业。
第二十五条第二十五条 所有煤矿的采煤工作面，都必须推行壁式采煤法。因特殊地质原因不能实行壁式开采的，必须经过有相应资质的安全技术中介机构进行技术论证，提交论证报告，并同时制定非壁式开采的技术安全措施，报县级煤矿安全监管部门备案后，方可生产。
第二十六条第二十六条 突出矿井、高瓦斯矿井、以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的采煤工作面，必须采用壁式后退式采煤法，严禁采用前进式采煤方法。
第二十七条第二十七条 矿井主要进风巷道的净高不得低于2米，总回风巷的高度不得低于1.5米，总回风巷通风断面不得小于3平方米。
第二十八条第二十八条 必须严格执行装药前、放炮前和放炮后检查瓦斯含量的“一炮三检”制和瓦检员、放炮员、班组长（安全员）“三人”连锁放炮制度。
第二十九条第二十九条 井下放炮及岗哨设置距离不得低于如下规定：
直巷：全煤巷道100米，半煤岩、全岩巷道150米；
转弯巷道：全煤巷道75米，半煤岩、全岩巷道100米；
防突巷道：同时满足300米，反向风门外的新鲜风流中；
防突揭石门：全井停电撤人到地面，在地面放炮。
第三十条第三十条 在采掘过程中，只要发生过一次瓦斯动力现象的矿井，即按煤与瓦斯突出矿井管理；只要发生动力现象的煤层即为突出煤层。本矿井及周边相关的类同矿井都必须按突出矿井进行监管。凡发生过瓦斯事故的矿井，一律按高瓦斯矿井进行监管。
第三十一条第三十一条 开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等“四位一体”的综合防突措施；防突采掘头面每一循环允许推进度必须经矿技术负责人审批。
“四位一体”的综合防突措施和石门揭穿突出煤层的局部防突措施必须报煤矿安全监管部门备案。
第三十二条第三十二条 突出煤层上山掘进工作面在施工防突钻孔时，必须对掘进碛头的煤体进行全封闭背护；在掘进时若遇煤层松软，也必须采取背护措施，严禁空头作业。
第三十三条第三十三条 突出矿井必须强制性开采保护层和建立抽放系统，做到可保尽保、应抽尽抽。已划定的突出危险区、突出煤层的地质构造带，上山掘进和突出矿井单一煤层采掘等，在采掘作业前，必须实施预抽煤层瓦斯防突措施，预抽煤层瓦斯必须符合《煤矿安全规程》第190条规定，否则禁止生产。
突出矿井在采掘布置上，必须做到开拓区超前保护层开采区（或预抽瓦斯区）、保护层开采区（或预抽瓦斯区）超前被保护煤层回采区并符合有关规定，否则禁止生产。
第三十四条第三十四条 突出煤层采掘工作面放炮时，必须撤出与放炮的采掘工作面回风巷道相连的区域、在放炮地点水平以上的所有人员，并制定详细的搜索站岗措施。
掘进工作面必须设置2道牢固的反向风门，风门质量必须符合规定。
第三十五条第三十五条 入井电气设备必须符合《煤矿安全规程》规定，严禁非防爆隔爆的电器设备入井。
井下电器设备的防爆检查每周至少一次，并有记录可查。严禁电器设备失爆。
第三十六条第三十六条 使用电煤钻打眼的采掘工作面，必须安装电煤钻综合保护装置，严禁采用干湿变压器代替电煤钻综合保护装置。
第三十七条第三十七条 入井人员禁带烟火，禁穿化纤衣服入井。井下电工严禁带电作业。
第三十八条第三十八条 严格控制井下同时作业的人数。防突施钻班每班不超过4人，掘进工作面每班不超过6人，采煤工作面每班不超过15人，3万吨/年以下矿井每班下井最高人数不超过40人，6万吨/年以下的矿井每班下井最高人数不超过60人，9万吨/年以下的矿井每班下井最高人数不超过90人。
第三十九条第三十九条 建立各级干部和管理人员、矿主下井跟班制度，各产煤区县（自治县、市）煤炭管理部门主要负责人每月下井不少于1天，分管领导每月下井不少于3天，矿长每月下井不少于12天，矿主每月下井不少于1天。
第六章 处罚与责任追究
第四十条第四十条 凡发生瓦斯窒息、瓦斯燃烧和瓦斯爆炸事故的矿井，责令立即停产整顿，整顿时间不低于3个月。由煤矿安全监管部门和煤监部门监督执行。
第四十一条第四十一条 在煤矿安全生产工作中，对不履行或不正确履行职责，发生一次死亡3―9人的重大瓦斯责任事故的，视其情节给予事故所在地乡镇人民政府（街道办事处）分管领导行政记过至降级处分，给予乡镇人民政府（街道办事处）主要领导行政警告至降级处分。
一年内发生2次以上（含2次）重大瓦斯责任事故的，对乡镇人民政府（街道办事处）分管领导和主要领导从重或加重处分；一年内发生3次以上（含3次）重大瓦斯责任事故的，乡镇人民政府（街道办事处）分管领导和主要领导应引咎辞职或予以责令辞职。
第四十二条第四十二条 在煤矿安全生产工作中，对不履行或不正确履行职责，发生一次死亡10―29人的特大瓦斯责任事故的，视其情节给予事故所在地乡镇人民政府（街道办事处）分管领导和主要领导行政记大过至撤职处分；对区县（自治县、市）人民政府分管领导按行政问责制予以追究。
对一个乡镇（街道办事处）或一个区县（自治县、市）一年内发生2次以上（含2次）每次死亡10―19人或一次死亡20―29人的特大瓦斯责任事故的，对乡镇政府（街道办事处）分管领导、主要领导和区县（自治县、市）政府分管领导从重或加重处分；对区县（自治县、市）政府主要领导，按行政问责制予以追究。
第四十三条第四十三条 在煤矿安全生产工作中，因不履行或不正确履行职责，全市一年内发生两次每次死亡20―29人的特大瓦斯责任事故的，对市煤炭行业管理部门分管领导，按行政问责制予以追究。
全市一年内发生3次以上（含3次）每次死亡20―29人特大瓦斯责任事故的，对市煤炭行业管理部门分管领导从重或加重处理；对市煤炭行业管理部门主要领导，按行政问责制予以追究。
第四十四条第四十四条 在煤矿安全生产中，对不履行或不正确履行职责，发生重特大瓦斯责任事故的其他责任人员，依照渝府发〔2000〕2号、渝府发〔2001〕64号文件的规定处理；涉及煤矿安全监察部门的责任人员，由监察机关建议其主管部门依照有关规定处理。
第四十五条第四十五条 在一个乡镇（街道办事处）行政区域内出现一处非法开采或属应关而未关闭的煤矿，视情节轻重，给予乡镇（街道办事处）长（主任）及有关责任人员行政警告至记大过处分；出现两处以上（含两处）无证非法煤矿，视情节轻重，给予乡镇（街道办事处）长（主任）及有关责任人员行政记大过至撤职处分。
发现或接到无证开采、越层越界开采的报告或举报，未予立即制止并未在3日内向区县（自治县、市）人民政府及有关部门报告的，视情节轻重，给予乡镇（街道办事处）长（主任）及有关责任人员行政记过至降级处分。
向非法开采或属应关而未关闭的煤矿，提供电力和民爆物品的，视情节轻重，对电力部门和民爆物品管理部门的有关责任人员行政警告至记大过处分。
第四十六条第四十六条 煤矿企业业主（主要经营投资人）有下列行为之一的，责令立即改正，并可以处2万元以下罚款：
（一）未建立“一通三防”管理机构，配齐工程技术人员；
（二）聘任的矿长、技术负责人不具备安全专业知识；
（三）煤矿特殊工种未取得安全操作资格证上岗作业，瓦检员、放炮员、防突工、井下电钳工配备不足；
（四）煤矿安全费用的提取和使用不足，未保证防治瓦斯事故所需资金。
煤矿企业业主（主要经营投资人）有本条第一款的违法行为，导致安全生产事故但不够追究刑事责任的，按有关法律、法规的上限进行处罚。
第四十七条第四十七条 煤矿矿长（经理）、技术负责人有下列行为之一的，责令立即改正，并可以处1万元以下罚款：
（一）拒不执行煤矿安全监察或监管部门指令；
（二）入井人员未经安全培训合格就安排上岗作业；
（三）特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证就安排上岗操作；
（四）未编制《作业规程》和防治瓦斯事故的技术安全措施就开工作业，或所编制的规程、措施未组织学习、贯彻。
煤矿矿长（经理）、技术负责人有本条第一款的违法行为，导致安全生产事故但不够追究刑事责任的，按有关法律、法规的上限进行处罚。
第四十八条第四十八条 区县（自治县、市）人民政府必须对辖区内被评估为D类的小型煤矿停产整顿，对矿长（法定代表人）提出警告并对拒不停产整顿或在规定期限内整顿不合格的煤矿依法予以关闭。
第四十九条第四十九条 煤矿企业有违反本规定相关内容的，按照相关法律、法规规定的上限处理。
第五十条第五十条 加强对矿工伤亡事故的善后理赔。凡发生煤矿死亡事故，按照有关规定计算以就高原则予以一次性理赔，每位工亡职工的一次性赔付金额不得低于20万元；按照规定计算不足20万元部分，由业主承担补贴。矿主有责任为每一个矿工办理工伤保险，对因工受伤和致残（含职业病）的未投保职工，仍由用人单位负责按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准，全额支付费用。
第五十一条第五十一条 对发生重特大事故，死亡人数达到渝府发〔2004〕105号文件规定的矿井，依法取消生产资格，收回采矿权予以公开拍卖或关闭，拍卖所得优先用于事故善后和理赔。
第五十二条第五十二条 实行有偿举报制度。有违反本规定行为的，知情者有权举报，对举报有功人员，按市政府规定予以奖励。
举报电话：
市 经 委63833572 市安监局67511059
重庆煤监局63737795 重庆煤监局渝中分局62820529
重庆煤监局渝南分局85891666
重庆煤监局渝东分局87505279
重庆煤监局黔江工作站79244987
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第二篇：关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知范文
关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知
安监总煤矿〔2006〕245号
各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司，各省属国有重点煤矿企业：
近期，国有重点煤矿接连发生重特大瓦斯爆炸事故，安全生产形势十分严峻。为了认真吸取事故教训，查找突出问题，抓紧抓好隐患治理，坚决遏制重特大瓦斯事故多发势头，观通知如下：
一、充分认识国有重点煤矿重特大瓦斯事故多发的严峻形势
截止11月21日，国有重点煤矿今年来已发生事故342起、死亡631人。虽然死亡人数同比下降，但起数上升5.6％。其中一次死亡3-9人的重大瓦斯事故同比起数上升120％，死亡人数上升65．6％。重大瓦斯事故的起数和死亡人数，分别占国有重点煤矿重大事故的55％和59．6％。在国有重点煤矿发生的8起特大以上事故中，有7起是瓦斯爆炸和突出事故、1起是煤尘爆炸事故。
分析事故原因，盲目乐观、麻痹松懈错误思想倾向，是当前一些国有重点煤矿企业存在的突出问题。一些企业规章制度不落实，现场管理混乱，技术管理弱化，安全基础脆弱；甚至隐患四伏熟视无睹，严重违章习以为常，“三违”现象屡禁不止。在具体管理环节上，瓦斯监控管理松弛，采掘通风管理不严格，停送电管理混乱，放炮管理制度执行不规范，煤与瓦斯突出矿井(采区)“四位一体”综合防突措施落实不力等。加之目前正值四季度用煤高峰期，市场需求量大幅度上升，一些企业超能力、超强度、超定员组织生产，抢产量、抢进度、抢时间、抢效益，口头上安全第一，实际上忽视安全，甚至置之不顾。
各地区、各单位和各重点煤矿企业领导班子务必要保持清醒的头脑，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松劲的思想，做到警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危思进。要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，扎扎实实抓好现场管理，严防重特大事故发生。
二、以瓦斯管理为重点，采取有效措施，坚决遏制重特大瓦斯事故多发势头
当前，要进一步认真贯彻落实七部委局《指导意见》(安监总煤矿〔2006〕116号)和“山东兖矿会议”精神，学习借鉴先进经验，查找企业突出问题，以瓦斯管理为重点、以技术管理为切入点、以现场管理为着力点；抓细节、抓死角、抓薄弱环节、抓系统缺陷的整改，切实加强矿井瓦斯管理。针对事故教训提出以下要求。
1．瓦斯监测监控系统必须安装瓦斯超限断电闭锁和声光报警装置，加强维护维修保证正常使用，瓦斯监测监控系统和生产调度系统末形成联合值守、统一指挥的矿井，立即整改。
2．“三专两闭锁”、“双风机”、“双电源”必须符合设计、管理标准要求，且具备自动切换功能。否则，必须停止作业，立即整改。
3．全面检查电气设备和线路，必须消灭电气失爆。健全严格的停送电制度，明确指挥程序，配齐值守人员，留有详实记录。
4.特厚煤层综采放顶煤工作面高位瓦斯抽放媒巷，未能从技术上有效解决巷道内瓦斯超限重大隐患，仍然存在管理盲区的回采工作面，必须停止开采，开展技术攻关和论证。
5．矿井采掘接替关系紧张，采用“剃头下山”开采的采区，必须采取压产减人措施，限期完成补套工程。
6．采、掘工作面末实行独立通风，回采工作面上下顺槽或掘进工作面之间已经施工了联络巷的采区，必须停止作业，采取措施。有极特殊情况的，应经集团公司(矿务局)总工程
师审批。
7．没有按规定设计和施工专用回风巷的采区，必须限期整改，规定期限内达不到要求的，要责令停产整顿。
8。加强对盲巷、密闭的管理，盲巷不消除、密闭工程质量不合格的矿井，必须立即停产整顿。未按规定采取措施加强高冒区、采面上隅角、采空区瓦斯及防火治理的采煤工作面和其他作业地点，必须立即停止作业，采取有效的安全技术措施。
9．末按规定编制贯通前后通风系统管理安全技术措施的煤矿，必须停止贯通作业。
10．发现煤矿末按规定配备专职瓦斯检查员，瓦斯检查员末按规定检查瓦斯，存在假检、漏检行为的，在瓦斯超限、停风停电等异常情况下不按规定撤人、排放瓦斯，而继续违章指挥、强令冒险作业的，必须严肃处理。建议对违章指挥人员立即免职，对违章作业人员调离工作岗位直至解除劳动合同。再次重申瓦斯检查员的职权：采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0％时，瓦斯检查员有权禁止电钻打眼、禁止放炮；达到1.5％时，有权禁止工作、切断电源、撤出人员，不需请示。
11．不严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度的采掘工作面和其他作业地点，严禁放炮作业。
12．对未遂事故也要按同类事故按照“四不放过”原则严肃处理。“瓦斯超限就是事故”，发现各作业点瓦斯浓度超限，即按未遂事故追查，查清原因排除隐患。
13．末严格执行《煤矿瓦斯抽采基本指标》(2006年12月1日起生效)，至2007年10月1日仍未达到瓦斯抽采基本指标要求的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，一律停产整顿。
14．使用不符合安全标准的生产设备、材料或使用国家安全监管总局《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)》(安监总规划〔2006〕146号)内的设备、材料，必须编制淘汰更新计划，经煤矿安全监管部门批准后尽快落实。否则，一律停产整顿。
15．开采煤与瓦斯突出、冲击地压严重煤层的矿井，经专家论证目前技术条件下难以采取有效措施的，暂缓开采。
各煤矿企业要认真组织一次近年来全国重特大瓦斯事故的通报会及本单位事故(包括未遂事故)的原因分析会，着重分析思想根源和造成事故的直接原因，结合上述要求，制定落实具体措施，认真开展自查自改。
三、切实加强对国有重点煤矿的安全监管监察
1．对国有重点煤矿实施重点监察。各级煤矿安全监察机构要将国有重点煤矿安全监察工作列入重点监察计划，主要监察以下五类矿井：高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，基建、改扩建矿井，兼并、重组矿井，采掘接续紧张矿井，采用综采放顶煤开采矿井。同时，各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门要定期组织科研院所专家、安全评价机构和煤矿企业工程技术人员等力量对国有重点煤矿进行检查，对一些短期内难以彻底解决的重大隐患和问题，就地进行研讨，帮助煤矿解决技术难题。
2．认真开展专项监察活动，促进国有重点煤矿加强瓦斯治理。各级煤矿安全监察机构要重点开展瓦斯监测监控系统的运行情况，“先抽后采”执行情况，生产能力核定及超能力生产情况，高抽巷情况，“三专两闭锁”、“双风机”、“双电源”运行情况等五个方面的专项监察。同时，检查《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)》的执行情况，发现煤矿继续存在重大问题或其他重大隐患末按期整改的，严格按照有关规定执行经—济处罚和行政处罚，并通过媒体予以曝光。
3．加强对重大隐患的治理整顿。各级煤矿安全监管部门要认真指导督促国有重点煤矿企业按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的要求，建立健全隐患排查、治理和报告制度。对各级安全大检查、专项督查中发现的重大隐患建档登记，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五个落实”。各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管
理部门和煤矿安全监察机构要加强对煤矿重大隐患整改的监督检查，凡发现有国务院《特别规定》所列十五种重大隐患之一的，一律责令停产整顿，逾期未整改或整改不合格的，一律提请地方政府予以关闭。
4。搞好分类指导。对安全管理工作搞得好的煤矿，要大力宣传并给予通报表扬。宣传其先进的安全管理经验和好做法，充分发挥其模范带头作用。对存在问题和隐患的煤矿，要加强监督指导，督促企业抓紧整改治理，加强管理，防范事故。对存在严重隐患而又不及时整改的企业，设立煤矿安全生产违章曝光台，公布那些安全生产主体责任不落实、隐患整治不力、安全管理工作滑坡的煤矿名单，通过群众监督、社会监督，促使其强化安全管理。
5．严肃事故责任追究。煤矿发生重特大安全生产责任事故，要严格按照有关法律法规规定和监察部、国家安全监管总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》追查处理相关责任人员。
请各省级煤矿安全监管部门会同同级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构，督促国有重点煤矿企业认真组织落实本通知要求；各煤矿要结合本矿情况，把通知要求落实到区队、班组(本通知已在国家安全监管总局政府网站“公告公文”栏目全文发布，网址：www.xiexiebang.com)。请各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构将贯彻落实情况于2006年12月底前书面报送国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○○六年十一月二十三日
第三篇：辰溪县小龙门乡煤矿.doc瓦斯集中整治方案
辰溪县小龙门乡煤矿
瓦斯集中整治方案
（2011）
编 制：黄福刚 审 核： 矿 长：龙志敏 生产副矿长：宋先友 安全副矿长：尤家云 机电副矿长：胡世田 技术负责：黄福刚
辰溪县小龙门乡煤矿 二O一一年元月十六日
辰溪县小龙门乡煤矿瓦斯集中整治方案
（2011）
在上级主管部门的关心和指导下，经过我矿广大职工群众不懈努力，我矿2009瓦斯集中整治工作取得阶段性胜利，全矿杜绝了瓦斯事故。在肯定成绩的同时，我们还要看到自己的不足，一通三防工作还留有一些死角，需要我们花大力气去改进。为了搞好我矿2010瓦斯防治工作，根据《煤矿安全规程》，结合我矿实际情况，对照2010瓦斯集中整治成果，同时兼顾集中整治方案，报上级主管部门审批后执行。
一、组织机构：
1、成立小龙门乡煤矿2011瓦斯集中整治工作领导小组，负责我矿瓦斯治理工作，定期研究和解决我矿瓦斯集中整治过程中出现的新情况、新问题，确保人、财、物满足我矿瓦斯集中整治的要求，坚决按期完成2010瓦斯集中整治任务。
2、人员组成 组
长：龙志敏
成员：龙家云、宋先有、胡世田、胡栋梁、徐自伟、龚湘清、朱道军、谢开文、罗建华、黄福刚
二、制度建设
矿已建立瓦斯排放制度、瓦斯日报审查制度、一炮三检制
度、井口检身制度、矿灯集中管理制度、出入井登记制度、矿领导下井带班制度、安全检查制度、隐患排查报告制度、三人联锁放炮制度、测风制度、盲巷管理制度、安全技术审批制度，主扇、局扇开管理制度。
1、必须健全瓦斯检查制度、一炮三检制度、瓦斯日报审查制度。瓦斯检查员除重点检查采掘工作面的瓦斯，同时按规定检查各工作面的瓦斯，每天至少检查3次，绞车房、机电硐室、局扇开关附近20米范围内、盲巷栅栏处、密闭墙附近，每天至少检查1次。必须做到瓦斯检查记录手册、工作面瓦斯牌板、地面瓦斯公示栏、瓦斯日报表“四对口”。瓦斯日报表每天必须报矿长或技术负责人审阅签字。
2、必须坚持出入井登记制度、三人联锁放炮制度。放炮前，必须清点人数，派出岗哨，经瓦斯检查员、放炮员、班组长三人同时在场同意，方可通电放炮。
3、落实测风制度
需购置一台中速测风表，一台微速测风表，建立测风台账，技改生产系统形成后，井下应建立4个测风站。测风员坚持每10天测风一次，并根据测风结果对各工作面进行风量调节。此外，根据采掘工作面进度必要时应及时增设测风站。
4、井口检身制度、矿灯集中管理和收发登记制度。井口设置专职检身员，杜绝火源下井，制止职工穿化纤衣服下井，不配带自救器不准下井，矿灯不防爆不准下井。矿灯
编号、由专人集中管理，统一发放，并进行矿灯收发登记。
5、健全安全生产经营管理人员下井带班制度。根据《煤矿安全规程》规定，煤矿安全生产经营管理人员必须轮流下井带班作业，这样既可了解井下实际情况，防止遥控指挥，又便于现场临机决断、处置突发性事件。
规定矿长下井天数不少于12天，安全、生产副矿长下井天数不少于15天，法人代表（煤矿实际控制人）下井天数不少于3天。技术负责人下井天数5天。
安全生产经营管理人员下井带班必须做好带班记录。
6、执行重大隐患排查报告制度
煤矿值班领导应将当班发现的隐患、当班安排人员处理、处理经过如实记录。当班不能及时处理的，应制定整改方案，落实责任人，规定期限，按期完成整改。每个月月底应将煤矿所查出的重大隐患汇总，每季度末下季度首月7日前以书面形式分别向县煤炭局和常德分局汇报。
7、严格执行安全技术审批制度
技术负责人编制采区设计，或采掘计划，矿长必须按计划组织施工；新开工的采掘工作面必须经技术负责人同意，并编制有作业堆积。不得无设计、不经审批、无作业规程随意布置采掘工作面，以免造成风流混乱。
8、建立盲巷管理制度，停工盲巷应打栅栏，设置警示牌，防止人员误入，盲巷栅栏附近应按规定检测瓦斯。
9、严格执行主扇、局扇停开管理制度。
全矿放假三天以上（含三天），经矿长签字同意，可停止地面主扇运转。恢复生产（施工）前必须先开启地面主扇，检查局扇附近瓦斯浓度，瓦斯浓度超过1%，严禁开启局扇，必须加强通风，待瓦斯浓度降低到1%以下，经瓦斯检查员、值班领导同意，方可启动局扇。
停工工作面恢复施工（生产）前必须先检查局扇附近瓦斯浓度，瓦斯浓度超过1%，严禁开启局扇，必须加强通风、等瓦斯浓度降低到1%以下，经瓦斯检查员、值班领导同意，方可启动局扇。
正常生产期间严禁停开主扇，因特殊原因确有必要停开主扇的，必须技术负责人签字同意，并制定安全措施。
10、瓦斯排放制度
恢复施工或生产前，必须检查工作面瓦斯浓度，工作面瓦斯超过1%，不得让职工进班作业，应加强通风，待工作面瓦斯浓度降低到规定浓度以下，方可进行作业。
工作面瓦斯超过2%以上，必须先按瓦斯排放制度的规定排放瓦斯，排放瓦斯时，必须控制风流，从外向内逐段恢复风筒送风，逐段排放瓦斯，排放一段，恢复一段，检查一段，逐步向工作面推进，直到工作面瓦斯浓度降低到1%以下，方可进行其他作业。严禁采用“一风吹”的方式强行排放，以免高浓度瓦斯大量涌出到回风巷。排放瓦斯时，回风巷不得安排任
何人作业，回风经过的巷道内所有电器设备不得开启，不得放电。
三、2009存在的问题：
1、监控系统甲烷传感器配备不足，运行不正常。
2、未配备CO传感器。
3、监控系统管理员配备不足，现只配备一名兼职监控系统管理员，无法做到24小时值班。
4、矿里未配备便携式瓦斯检测报警器。
5、监控系统管理员素质不高，监控系统易出故障，出故障后无法及时排除，造成监控系统瘫痪。
6、因矿里没有维修专业技术人员，甲烷传感器长期未进行定期校验，造成甲烷传感器跑负、失真。
7、监控系统未配备远程断电仪各和磁力工关，只能监测，不能自动断电。
四、建立多元瓦斯检测手段
1、瓦斯检查员每班要携带光学瓦斯检定器进行巡回检查。矿现有瓦斯检定器3台，未检校，20104月15日前必须送有相关资质单位进行检校。
2、安全员每天携带光学瓦斯检定器或便携式瓦斯检测报警器进行巡回检查。3、2010年5月10日前，必须购买5台便携式瓦斯检测报警器，矿长、副矿长、法人代表、电钳工、值班长下井应配
带便携式瓦斯检测报警器。
4、利用瓦斯监测系统对工作面及回风巷瓦斯浓度进行实时监测监控。
五、安全监测监控系统
1、系统配置
已安装KJ-90 型煤矿安全监测监控系统一套，配KJJ28通讯接口一个，KJF47监控分站1台，甲烷传感器3个、局扇开停传感器1个、馈电开关传感器1个（电煤钻）。
需增加的配置：KJ-90型监控主机一套、主扇开关传感器一台、风门开关传感器3台，设备开停传感器2台、温度传感器1台、CO传感器1台、风速传感器1台、压力传感器1台，水位传感器1台、甲烷传感器5个，KJF47监控分站1台，磁力启动开关2台、远程断电仪2台。以上配置计划于2010年7月30日前一次性购买、从8月1日起至9月20日分批逐步安装到位。
2010年为技术改造攻坚年，掘进任务重，先计划安排2个掘进工作面（主井、风井贯通后安排3个掘进工作面），甲烷传感器回采工作面预留2个、总回风巷设置1个、每个掘进工作面设置1个。甲烷传感器必须按指定地点安放，不准放在进风巷或风筒出口的新鲜风流中，以免人为造成监测数掘偏低。
2、系统维护保养
甲烷传感器由瓦斯检查员负责管理，甲烷传感器距工作面较近，必须采取一定的遮挡措施，防止炸烂。必须定期清除甲烷传感器上的积尘。
井下分站、信号电缆、其他各类传感器由电工负责管理。地面主机由监测监控系统管理员进行管理。
监测监控系统由电工负责维护保养，系统大修和系统软件维护由法人代表负责联系安装厂家进行。
2010需与维修单位签定长期维修协议，由专业维修单位来人维修、校验。
3、系统调校
甲烷传感器应定期进行调校。每天应用光学瓦斯检定器与甲烷传感器进行比对，两者有较大差异应及时用标准气样进行校正。甲烷传感器每7天应用标准气样进行校正。
4、安全监测监控系统管理员必须日夜值班，并保持监控系统24小时开机（雷雨时应及时关机，拔出信号电缆和切断电源开关，以防雷电击损坏系统，雷雨过后应及时恢复）。每天早晨8：00打印前一日监控系统瓦斯报表，并报矿长或技术负责人审阅。
六、供电系统及电气设备
1、备用电源：现有100kw柴油发电机一台，能够满足矿井备用供电负荷的需要。
2、抽风机：现地面主扇及备用主扇为15kw抽风机2台，57
已经不能发挥作用（6万吨改扩建工程22kw主扇2台按设计计划难以到位，矿计划于2010年9月安装到位）。
七、作息时间
一日二班。2010年井下共3个在籍工作面（2掘一采一日二班）。
必须按照班次配足瓦斯检查员、安全检查员、绞车工等特殊工种。特殊工种必须经培训合格，持证上岗。
八、自救器
2006已购买50台自救器，已过期报废。20109月份期间应按技改设计要求，及时更新、配足自救器。
要求每一个职工下井都必须配带自救器。
九、人员培训
（一）特殊工种培训
1、按照实际实行班次，瓦斯检查员、安全检查员、放炮员、电工均不足，需及时培训。
2、特殊工种人员培训由上级主管部门组织实施，矿长应做好培训计划呈报县煤炭局，按上级统一安排及时送培有关人员。
3、安全监测监控系统管理员需培训1人。
（二）从业人员培训
从业人员必须通过培训，才能从事井下作业。培训可通过进圹培训、复训，参加县煤炭局统一组织培训、班前会、星期
五集中学习等多种形式。
1、新工人进矿培训，在矿部进行，培训时间3天。
2、复训：根据工人班次分批进行，非生产班工人参加复训。
3、培训可以职工手册、煤矿安全规程、作业规程、安全生产管理制度、安全措施、灾害预防和处理计划为教材，必须做好培训记录。培训结束可组织考试，考试不及格的应及时复训。
4、未参加培训、培训考核不合格者不得下井作业。
十、资金安排
小龙门乡煤矿2010瓦斯集中整治项目计划安排资金50万元，全部由煤矿自筹，与6万吨技改扩建工程相关配套工程同步建设，同步投入使用。
第四篇：重庆市人民政府关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治
渝府发〔2005〕52号
重庆市人民政府关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
今年以来，我市煤矿事故多发，重特大事故连续发生，特别是瓦斯事故死亡人数占煤矿事故死亡总人数的近50%。瓦斯已成为威胁煤矿职工生命安全的主要隐患，形势十分严峻。开展瓦斯集中整治是我市煤矿安全生产的重中之重。“瓦斯不治，矿无宁日”。各级政府和有关部门、各煤矿企业要予以高度重视。
为了坚决遏制煤矿安全事故特别是瓦斯重特大事故的发生，保障人民群众的生命安全，促进我市煤炭产业健康发展，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔2005〕6号）和全国煤矿瓦斯治理现场会议精神，依照《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章的规定，按照国家发展改革委、国家安监总局、国家煤监局《煤矿瓦斯治理经验五十条》（发改能源〔2005〕457号）要求，借鉴国内主要产煤省区的作法，结合我市实际，制定《重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》和《重庆市市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》。经2005年5月19日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月二十四日
重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定
第一章 总 则
第一条 为切实保障人民群众的生命安全，加强乡镇煤矿瓦斯事故的预防，遏制煤矿重特大瓦斯事故的发生，促进我市煤炭产业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全规程》等法律、法规和规章规定，结合我市煤矿的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市区县（自治县、市）辖区内各类所有制小煤矿（市级国有煤矿另行规定）。
第二章 预防重特大瓦斯事故责任制
第三条 建立以煤矿企业为主体的预防重特大瓦斯事故责任体系。
煤矿业主、区县（自治县、市）属国有煤矿法定代表人是煤矿安全生产、预防煤矿重特大瓦斯事故的第一责任人，对煤矿瓦斯治理工作的资金投入、“一通三防”管理机构设置及人员配备、员工培训、物资器材的供给保障等全面负责；
矿长（经理）是煤矿安全生产、预防瓦斯事故的主要责任人，对煤矿瓦斯治理工作规章的贯彻执行、劳动组合、技措工程计划的编制和实施、员工违章行为的控制负责；
煤矿技术负责人（总工程师）是煤矿瓦斯事故预防工作的直接责任人，对瓦斯治理工作的采掘部署、技术管理、规程措施负编制、审批、贯彻、监督责任；
分管生产、安全的副矿长负责预防瓦斯事故的现场管理和规程、措施的落实。
第四条 产煤区县（自治县、市）人民政府分管煤矿安全生产的领导，对本地区所辖煤矿预防特大瓦斯事故负领导责任。
产煤区县（自治县、市）煤矿安全监管部门负责人对所辖煤矿预防特大瓦斯事故负直接管理责任，负责检查、督促煤矿企业贯彻执行治理瓦斯的有关政策法规、技术规范和规定工作。
产煤乡镇人民政府（街道办事处）领导对所辖煤矿预防重特大瓦斯事故负直接领导责任，负责督促煤矿落实上级有关煤矿安全生产的指令，督促煤矿落实安全隐患整改。
产煤乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内采矿秩序的监督管理和打击非法开采。
第三章 煤矿通风瓦斯监管机构设置及人员配置
第五条 产煤区县（自治县、市）人民政府的煤炭管理部门，要明确内设机构和责任人员负责煤矿瓦斯治理工作。年产煤100万吨以上的产煤区县（自治县、市）煤炭管理部门必须配备总工程师，并内设通风瓦斯监管机构；年产煤30万吨以上的区县（自治县、市）煤炭管理部门要明确一名技术负责人；瓦斯监管机构在总工程师或技术负责人的直接指导下开展工作。
第六条 煤矿企业必须配备或聘请煤矿采掘或通风专业的工程技术人员担任技术负责人，必须设立负责“一通三防”的工作机构，否则不准生产。
第七条 严把瓦检员、放炮员、防突员、电工“三员一工”的配置和准入关。煤矿瓦检员、防突员必须专门配置，专司其职，不得兼职。煤矿瓦检员、放炮员必须具有小学以上的文化程度，煤矿防突员和电工必须具有初中以上文化程度。达不到以上文化程度的，培训机构不得入训，颁证机关不得发证；未经培训合格的，不得上岗。未配齐以上人员的，不准生产。
第八条 新矿工必须经煤监部门认可的四级培训机构进行一个月以上的入井安全培训，经考试（考核）合格、煤炭企业颁发由煤炭管理部门统一印制的“入井资格证”后，方准予上岗。转矿的矿工必须经本矿安全技术人员对其进行不低于一周的转矿培训，矿内转岗人员要经过3天以上的培训。以上培训要有记录备查，矿井要建立职工培训档案；区县（自治县、市）煤炭管理部门要建立入井员工档案。
第四章 预防重特大瓦斯事故的装备保障
第九条 矿井要提足用够安全费用，每吨煤的提取标准为10元。其中：7.5元由企业自留建立专账，专款专用，0.5元和2.0元分别由市和区县（自治县、市）集中统筹安排。市和区县（自治县、市）集中统筹部分，主要用于市和区县（自治县、市）两级煤矿安全监控系统联网建设、矿山应急救援、煤矿安全科技进步、煤矿安全专项整治和安全生产奖励。煤炭管理部门和煤矿安全监察机构等部门要加强对企业安全费用的提取和使用进行监管。
第十条 矿井应装备瓦斯监测报警断电系统，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须安装瓦斯监控系统，探头数量和安装地点要符合要求，并且接入市、区县（自治县、市）联网监控系统。
第十一条 矿井必须有足够数量的风表、光学瓦斯检查仪、便携式瓦斯检查仪等通风安全检测仪表，经国家授权的安全仪表计量检验单位检验合格后方能使用，并定期维修保养。
第十二条 煤与瓦斯突出矿井必须装备和使用瓦斯抽放系统或移动抽放泵站，否则不准生产。必须配齐使用防突预测预报仪和防突机具并有备用，每位防突工要配备地质罗盘、跑表、弹簧秤。
第十三条 煤矿企业必须配备足够数量的自救器，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须配备隔离式自救器。
第十四条 矿灯必须集中管理、统一发放和维修，并建立严格的维修、充电、发放制度和记录，严禁将矿灯分发给矿工自己管理。
第五章 预防重特大瓦斯事故的管理
第十五条 矿井必须有完整的独立通风系统，严禁不符合《煤矿安全规程》规定的串联风、循环风、老塘风。
采、掘工作面必须实行独立的通风，不得相互串联。因特殊原因要串联的，必须制定符合《煤矿安全规程》规定的串联通风技术安全措施，并报县级煤炭管理部门备案。
第十六条 矿井必须有足够的风量，严禁超通风能力生产。矿井风量配备必须符合《煤矿安全规程》的规定。每季度根据矿井实际风量由矿技术负责人核定一次矿井产量，并将核定结果报区县（自治县、市）煤矿安全监管部门备案。
第十七条 矿井主要通风机每天必须24小时连续运转。主要通风机因故停机，值班矿长必须立即通知井下停电撤人，并打开井口防爆门，利用自然风压通风。恢复通风后，必须先派瓦检员检查矿井系统风流中、采煤工作面和机电硐室的瓦斯含量。瓦斯含量不超限方可向井下送动力用电；掘进工作面瓦斯排放后，方可向井下派生产人员。主要通风机未运行，严禁安排工人入井。
第十八条 所有掘进工作面都必须安装局部通风机，严禁采用扩散通风掘进。
局部通风机应安装在新鲜风流中，距离回风侧不得小于10米；风筒出口距碛头的距离不得大于5米，保证有足够的出口风量。
局部通风机不得拉循环风，严禁使用1台局部通风机同时向2个以上（含2个）同时作业的掘进工作面供风。
使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因故停风时，现场人员必须立即撤出到大巷中，并切断电源。
第十九条 使用局部通风机供风的地点必须安装风电闭锁装置，保证停风后切断停风区内电器设备的电源。同时，煤巷和半煤巷掘进工作面必须安装有瓦斯超限报警断电装置，实现“风电、瓦斯电”闭锁，否则禁止掘进作业。第二十条 矿井每个班都必须配备专职瓦检员巡回检查瓦斯。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井每个采掘工作面、每个生产班都必须配备专职瓦检员随时检查瓦斯。
第二十一条 所有采掘工作面、硐室和使用中的电器设备设置地点、有人作业的地点都必须设点检查瓦斯。矿井每月必须编制瓦斯巡回检查计划，瓦斯检查点的设置在巡回检查计划中明确规定。
第二十二条 瓦检员必须填写现场瓦斯记录牌版和记录手册，瓦斯检查记录牌版、瓦斯记录手册和瓦斯日报表必须“三对口”。严禁瓦斯检查空班、漏检和假检。瓦斯含量超限，严禁作业。
第二十三条 严格执行瓦斯日报表、安全监测日报表审签制度。矿井瓦斯日报表、安全监测日报表每天必须送矿长、矿技术负责人审签；对矿井瓦斯含量超限要查明原因，提出处理意见。
第二十四条 矿井报废井巷，必须及时进行永久性密闭；临时停工的巷道不得停风，否则，必须撤出人员，切断电源，并按规定进行处理。恢复盲巷的通风或揭穿启封井巷，必须编制措施排放瓦斯后，才准安排作业。严禁在停风或瓦斯含量超限区域内作业。
第二十五条 所有煤矿的采煤工作面，都必须推行壁式采煤法。因特殊地质原因不能实行壁式开采的，必须经过有相应资质的安全技术中介机构进行技术论证，提交论证报告，并同时制定非壁式开采的技术安全措施，报县级煤矿安全监管部门备案后，方可生产。
第二十六条 突出矿井、高瓦斯矿井、以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的采煤工作面，必须采用壁式后退式采煤法，严禁采用前进式采煤方法。
第二十七条 矿井主要进风巷道的净高不得低于2米，总回风巷的高度不得低于1.5米，总回风巷通风断面不得小于3平方米。
第二十八条 必须严格执行装药前、放炮前和放炮后检查瓦斯含量的“一炮三检”制和瓦检员、放炮员、班组长（安全员）“三人”连锁放炮制度。
第二十九条 井下放炮及岗哨设置距离不得低于如下规定：
直巷：全煤巷道100米，半煤岩、全岩巷道150米；
转弯巷道：全煤巷道75米，半煤岩、全岩巷道100米；
防突巷道：同时满足300米，反向风门外的新鲜风流中；
防突揭石门：全井停电撤人到地面，在地面放炮。
第三十条 在采掘过程中，只要发生过一次瓦斯动力现象的矿井，即按煤与瓦斯突出矿井管理；只要发生动力现象的煤层即为突出煤层。本矿井及周边相关的类同矿井都必须按突出矿井进行监管。凡发生过瓦斯事故的矿井，一律按高瓦斯矿井进行监管。
第三十一条 开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等“四位一体”的综合防突措施；防突采掘头面每一循环允许推进度必须经矿技术负责人审批。
“四位一体”的综合防突措施和石门揭穿突出煤层的局部防突措施必须报煤矿安全监管部门备案。
第三十二条 突出煤层上山掘进工作面在施工防突钻孔时，必须对掘进碛头的煤体进行全封闭背护；在掘进时若遇煤层松软，也必须采取背护措施，严禁空头作业。
第三十三条 突出矿井必须强制性开采保护层和建立抽放系统，做到可保尽保、应抽尽抽。已划定的突出危险区、突出煤层的地质构造带，上山掘进和突出矿井单一煤层采掘等，在采掘作业前，必须实施预抽煤层瓦斯防突措施，预抽煤层瓦斯必须符合《煤矿安全规程》第190条规定，否则禁止生产。
突出矿井在采掘布置上，必须做到开拓区超前保护层开采区（或预抽瓦斯区）、保护层开采区（或预抽瓦斯区）超前被保护煤层回采区并符合有关规定，否则禁止生产。
第三十四条 突出煤层采掘工作面放炮时，必须撤出与放炮的采掘工作面回风巷道相连的区域、在放炮地点水平以上的所有人员，并制定详细的搜索站岗措施。
掘进工作面必须设置2道牢固的反向风门，风门质量必须符合规定。
第三十五条 入井电气设备必须符合《煤矿安全规程》规定，严禁非防爆隔爆的电器设备入井。
井下电器设备的防爆检查每周至少一次，并有记录可查。严禁电器设备失爆。
第三十六条 使用电煤钻打眼的采掘工作面，必须安装电煤钻综合保护装置，严禁采用干湿变压器代替电煤钻综合保护装置。
第三十七条 入井人员禁带烟火，禁穿化纤衣服入井。井下电工严禁带电作业。
第三十八条 严格控制井下同时作业的人数。防突施钻班每班不超过4人，掘进工作面每班不超过6人，采煤工作面每班不超过15人，3万吨/年以下矿井每班下井最高人数不超过40人，6万吨/年以下的矿井每班下井最高人数不超过60人，9万吨/年以下的矿井每班下井最高人数不超过90人。
第三十九条 建立各级干部和管理人员、矿主下井跟班制度，各产煤区县（自治县、市）煤炭管理部门主要负责人每月下井不少于1天，分管领导每月下井不少于3天，矿长每月下井不少于12天，矿主每月下井不少于1天。
第六章 处罚与责任追究
第四十条 凡发生瓦斯窒息、瓦斯燃烧和瓦斯爆炸事故的矿井，责令立即停产整顿，整顿时间不低于3个月。由煤矿安全监管部门和煤监部门监督执行。
第四十一条 在煤矿安全生产工作中，对不履行或不正确履行职责，发生一次死亡3—9人的重大瓦斯责任事故的，视其情节给予事故所在地乡镇人民政府（街道办事处）分管领导行政记过至降级处分，给予乡镇人民政府（街道办事处）主要领导行政警告至降级处分。
一年内发生2次以上（含2次）重大瓦斯责任事故的，对乡镇人民政府（街道办事处）分管领导和主要领导从重或加重处分；一年内发生3次以上（含3次）重大瓦斯责任事故的，乡镇人民政府（街道办事处）分管领导和主要领导应引咎辞职或予以责令辞职。
第四十二条 在煤矿安全生产工作中，对不履行或不正确履行职责，发生一次死亡10—29人的特大瓦斯责任事故的，视其情节给予事故所在地乡镇人民政府（街道办事处）分管领导和主要领导行政记大过至撤职处分；对区县（自治县、市）人民政府分管领导按行政问责制予以追究。
对一个乡镇（街道办事处）或一个区县（自治县、市）一年内发生2次以上（含2次）每次死亡10—19人或一次死亡20—29人的特大瓦斯责任事故的，对乡镇政府（街道办事处）分管领导、主要领导和区县（自治县、市）政府分管领导从重或加重处分；对区县（自治县、市）政府主要领导，按行政问责制予以追究。
第四十三条 在煤矿安全生产工作中，因不履行或不正确履行职责，全市一年内发生两次每次死亡20—29人的特大瓦斯责任事故的，对市煤炭行业管理部门分管领导，按行政问责制予以追究。
全市一年内发生3次以上（含3次）每次死亡20—29人特大瓦斯责任事故的，对市煤炭行业管理部门分管领导从重或加重处理；对市煤炭行业管理部门主要领导，按行政问责制予以追究。
第四十四条 在煤矿安全生产中，对不履行或不正确履行职责，发生重特大瓦斯责任事故的其他责任人员，依照渝府发〔2000〕2号、渝府发〔2001〕64号文件的规定处理；涉及煤矿安全监察部门的责任人员，由监察机关建议其主管部门依照有关规定处理。
第四十五条 在一个乡镇（街道办事处）行政区域内出现一处非法开采或属应关而未关闭的煤矿，视情节轻重，给予乡镇（街道办事处）长（主任）及有关责任人员行政警告至记大过处分；出现两处以上（含两处）无证非法煤矿，视情节轻重，给予乡镇（街道办事处）长（主任）及有关责任人员行政记大过至撤职处分。发现或接到无证开采、越层越界开采的报告或举报，未予立即制止并未在3日内向区县（自治县、市）人民政府及有关部门报告的，视情节轻重，给予乡镇（街道办事处）长（主任）及有关责任人员行政记过至降级处分。
向非法开采或属应关而未关闭的煤矿，提供电力和民爆物品的，视情节轻重，对电力部门和民爆物品管理部门的有关责任人员行政警告至记大过处分。
第四十六条 煤矿企业业主（主要经营投资人）有下列行为之一的，责令立即改正，并可以处2万元以下罚款：
（一）未建立“一通三防”管理机构，配齐工程技术人员；
（二）聘任的矿长、技术负责人不具备安全专业知识；
（三）煤矿特殊工种未取得安全操作资格证上岗作业，瓦检员、放炮员、防突工、井下电钳工配备不足；
（四）煤矿安全费用的提取和使用不足，未保证防治瓦斯事故所需资金。
煤矿企业业主（主要经营投资人）有本条第一款的违法行为，导致安全生产事故但不够追究刑事责任的，按有关法律、法规的上限进行处罚。
第四十七条 煤矿矿长（经理）、技术负责人有下列行为之一的，责令立即改正，并可以处1万元以下罚款：
（一）拒不执行煤矿安全监察或监管部门指令；
（二）入井人员未经安全培训合格就安排上岗作业；
（三）特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证就安排上岗操作；
（四）未编制《作业规程》和防治瓦斯事故的技术安全措施就开工作业，或所编制的规程、措施未组织学习、贯彻。
煤矿矿长（经理）、技术负责人有本条第一款的违法行为，导致安全生产事故但不够追究刑事责任的，按有关法律、法规的上限进行处罚。
第四十八条 区县（自治县、市）人民政府必须对辖区内被评估为D类的小型煤矿停产整顿，对矿长（法定代表人）提出警告并对拒不停产整顿或在规定期限内整顿不合格的煤矿依法予以关闭。
第四十九条 煤矿企业有违反本规定相关内容的，按照相关法律、法规规定的上限处理。
第五十条 加强对矿工伤亡事故的善后理赔。凡发生煤矿死亡事故，按照有关规定计算以就高原则予以一次性理赔，每位工亡职工的一次性赔付金额不得低于20万元；按照规定计算不足20万元部分，由业主承担补贴。矿主有责任为每一个矿工办理工伤保险，对因工受伤和致残（含职业病）的未投保职工，仍由用人单位负责按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准，全额支付费用。
第五十一条 对发生重特大事故，死亡人数达到渝府发〔2004〕105号文件规定的矿井，依法取消生产资格，收回采矿权予以公开拍卖或关闭，拍卖所得优先用于事故善后和理赔。
第五十二条 实行有偿举报制度。有违反本规定行为的，知情者有权举报，对举报有功人员，按市政府规定予以奖励。
举报电话：
市 经 委63833572 市安监局67511059
重庆煤监局63737795 重庆煤监局渝中分局62820529
重庆煤监局渝南分局85891666
重庆煤监局渝东分局87505279
重庆煤监局黔江工作站79244987
重庆市市属国有煤矿开展瓦斯集中整治
遏制重特大安全事故的若干规定
第一章 总 则
第一条 为切实保障人民群众生命安全，加强国有重点煤矿瓦斯事故的预防，遏制煤矿重特大瓦斯事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《国有煤矿瓦斯治理的规定》等法律、法规和规范，结合重庆地区市级国有煤矿瓦斯防治工作的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市市级国有煤矿（含国有控股煤矿）。
第二章 组织管理与责任体系
第三条 煤矿企业（矿井）必须建立健全“一通三防”的领导责任制、职能部门责任制和岗位人员责任制。
煤矿企业必须建立健全以总工程师（技术负责人）为核心的“一通三防”责任体系，必须设置通风瓦斯监管专门机构，建立“一通三防”专业队伍，配齐配足“一通三防”工程技术人员；突出矿井必须在通风部门内设置防治突出专门机构，明确防突技术负责人，并配备瓦斯地质技术人员，由总工程师（技术负责人）直接领导。
第四条 煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和生产计划时，必须编制通风瓦斯防治规划和防治瓦斯灾害措施计划。总工程师（技术负责人）依据《煤矿安全规程》、相关法规所制定的技术方案或措施，除企业负责人外其他人员严禁修改。企业负责人的修改意见应以书面资料备存。
第五条 重庆煤炭（集团）公司必须切实履行企业安全管理的主体责任，对所属煤矿企业必须进行有效的管理与监督，建立“一通三防”重大隐患排查制度和“一通三防”督查和防突督导制度，制定防治瓦斯重大事故的专门规定与现场重大安全隐患的处罚规定。
煤矿企业必须制定防止重特大事故的管理办法，建立“一通三防”重大隐患定期排查制度和防突头面防突措施实施督查制度，“一通三防”重大隐患排查每月不少于1次，对防突头面的防突措施实施督查每月不少于3次。
第六条 各级煤矿企业负责人是防治瓦斯重特大事故的第一责任人，负责建立瓦斯治理责任制和管理制度，负责落实防治瓦斯重特大事故所需的人、财、物，瓦斯治理的科研经费必须优先解决；总工程师（技术负责人）承担防治瓦斯重大事故的技术责任，负责组织制定治理瓦斯方案和安全技术措施，负责瓦斯治理资金的安排使用；分管生产（瓦斯）的领导承担现场执行安全技术措施的责任，分管安全的领导承担现场安全监督检查的责任。
重庆煤炭（集团）公司必须每季度组织召开一次预防瓦斯重大事故的安全生产办公会。集团所属矿业公司主要负责人（董事长、总经理）每季度至少主持召开一次预防瓦斯重大事故的专题会议，组织一次预防瓦斯重特大事故的专项检查；矿长每月主持召开一次预防瓦斯重特大事故的专题会（或安全办公会），组织一次预防瓦斯重特大事故的专项检查。
第七条 严格干部跟班下井制度。重庆煤炭（集团）公司主要领导每月下井天数不少于2天，分管生产及安全工作的领导不少于4天；重庆煤炭（集团）公司下属公司主要领导每月下井天数不少于4天，分管生产及安全工作的领导不少于8天；各市属国有大矿主要领导每月下井天数不少于8天，分管生产及安全工作的领导不少于12天。
第八条 强化安全培训工作，各个矿业公司必须建立安全培训中心，开展全员培训教育，实行“五个一”（一日一专题、一周一案例、一月一考核、一月一评比、一月一奖惩）和“三同时”（工人干部同时参加培训、同时考试、同时接受奖惩），做到班前培训全员学，夜校培训重点学，脱产培训系统学。
第九条 生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长；特殊工种必须有两年以上采掘工作经验，并经培训合格，持证上岗。
第十条 重庆煤炭（集团）公司所属煤矿企业都必须提足用够安全费用，瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取，建立专账管理。其中：重庆煤炭（集团）公司集中统筹每吨煤1.6元，重点用于“一通三防”系统技措工程、装备设施和重大隐患整改的集中投入；市集中统筹每吨煤0.4元，用于市和集团两级煤矿安全监控系统联网建设、矿山应急救援、煤矿安全科技进步、煤矿安全专项整治和安全生产奖励。煤炭管理部门和煤矿安全监察机构等部门要加强监管。
第十一条 生产矿井内采煤工作面和防突掘进工程严禁对外承包；井内其他建安工程确需外包委托的，必须交由有资质的单位进行，且必须由发包方负责安全监管。
第三章 防治煤与瓦斯突出
第十二条 必须测定矿井新水平、新采区煤层瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数等基本参数；必须对防突措施参数及有效性、预测突出的方法及其敏感指标进行考察。未完成上述基本参数测定和防突措施参数、预测突出方法考察的，严禁进行石门揭突出煤层的工作。
第十三条 煤与瓦斯突出矿井必须开展瓦斯地质研究工作。矿井必须按规定绘制瓦斯地质图，图中必须标明采掘关系、煤柱关系、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等瓦斯、地质资料，并根据实际揭露资料每月修改、填绘。
第十四条 煤与瓦斯突出矿井必须开展煤层瓦斯突出危险性区域预测与突出危险性划分，突出重点，分级管理，分类治理。在矿井采掘过程中，凡是发生过瓦斯动力现象的煤层都必须纳入突出煤层进行管理，并按规定程序组织鉴定。
第十五条 煤与瓦斯突出矿井采区巷道布置前，必须分析采区地质资料和相邻采掘活动关系，采取措施摸清采区地质构造情况和采动压力分布情况，严禁将石门、开切眼或巷道贯通点布置在地质构造带或应力集中地点。否则，必须编制严密的防突出专门措施，报矿业公司总工程师（技术负责人）或上一级技术负责人批准。第十六条 煤与瓦斯突出矿井必须坚持开采保护层，未开采保护层而直接开采严重突出煤层（包括未受保护的煤柱影响区），掘进前必须进行掘进条带预抽瓦斯，采煤前必须进行底板网格预抽瓦斯和本层预抽瓦斯，预抽瓦斯的有效性符合《煤矿安全规程》第190条规定后方可进行采掘作业；其开采方案报重庆煤炭（集团）公司批准。
第十七条 开采有煤与瓦斯突出危险的保护层，必须坚持先抽放后回采的原则。工作面掘进前必须执行掘进条带预抽瓦斯，采煤前必须执行本层预抽瓦斯，其预抽时间必须达6个月以上或经考察确定、瓦斯抽放率大于30%或残存瓦斯含量应低于始突标高瓦斯含量，且采煤前必须对预抽瓦斯效果进行评价，评价报告报矿业公司总工程师（技术负责人）批准后，方可进行检验回采。在回采过程中，预抽瓦斯超前工作面回采的距离不得小于300米或经考察确定。
第十八条 正在开采的保护层工作面必须超前于被保护层掘进工作面。其超前距离不得小于保护层与被保护层之间法线距离的两倍，并不得小于30米；保护层工作面超前被保护层掘进工作面的时间间隔不得少于3个月或经考察确定。
第十九条 保护层开采不得留设煤柱。因大面积薄化或地质构造等特殊情况确需大面积留设煤柱的，必须报矿业公司总工程师（技术负责人）审查批准，并准确绘制在矿井采掘工程平面图上。
第二十条 倾斜突出煤层采煤工作面不得采用仰斜开采；急倾斜突出薄煤层采煤工作面，严禁采用倒台阶采煤方法；突出（高瓦斯）矿井的采煤工作面，严禁采用无“超前运输巷、回风巷”的前进式采煤方法。
第二十一条 倾角小于25度的倾斜突出煤层采煤工作面开采前，必须对开切巷后方及回风巷上方至少10米范围未受保护的煤体采取有效的消突措施；倾角大于25度的倾斜、急倾斜突出煤层采煤工作面开采前，必须对开切巷后方及回风巷上方至少20米范围未受保护的煤体采取有效的消突措施；采用斜巷开切的急倾斜突出煤层采煤工作面初采期间，严禁回收密集或掩护支架上采空区浮煤，防止开切斜巷上方煤体冒落诱导突出。
第二十二条 突出煤层掘进工作面掘进前，必须对掘进区域先预抽后掘进，其预抽时间必须达6个月以上或经考察确定，瓦斯抽放率大于30%和抽放瓦斯后残存瓦斯含量小于该煤层始突深度的原始瓦斯含量，且掘进前必须对预抽瓦斯效果进行评价，评价报告报矿业公司批准后，方可进行检验掘进。
第二十三条 急倾斜突出煤层掘进工作面必须采取防止煤体冒落诱导突出的措施。采用金属支架支护的巷道放炮前，在距工作面10米内必须采用前探支架配金属扣寸等措施进行加固，上山掘进还必须对工作面后方全部支架采取加固措施；在松散、易冒落煤层中掘进还必须采取金属骨架措施对工作面前方煤体进行有效支护。不得沿急倾斜突出煤层真倾斜方向掘进上山。
第二十四条 石门揭穿突出煤层前，在工作面距煤层法线距离10米（地质构造复杂、岩石破碎的区域20米）、5米、3米、1.5米（急倾斜煤层2米）之外，必须按《煤矿安全规程》第200条规定采取有针对性的防突措施，并分步报矿业公司总工程师审批。
第二十五条 石门揭煤工作面距突出煤层法线距离10米起永久支护必须跟拢碛头。石门揭穿煤层后，必须立即对石门两帮及顶部煤体进行可靠支护，严禁空帮空顶，并制定防止放炮打垮支架的专门措施，否则，严禁进入煤层顶（底）板掘进。石门与突出煤层巷道贯通前，必须对贯通点两侧5米范围煤层巷道进行可靠加固，并采取防突措施，经检验有效后才能贯通。
第二十六条 石门揭穿急倾斜严重突出煤层前，必须采取金属骨架措施；过煤门期间要对碛头采取强力支护，永久支护要紧跟工作面，对棚顶的煤层要背护牢实、接顶严密；揭其他突出煤层，根据情况采取相应措施的加强支护。
第二十七条 在突出煤层中施工防突钻孔前，必须架设迎面支架，对施工钻孔地点煤壁背护严实，并保持5米的安全超前距离；在第一次执行防突措施或无可靠安全超前距时，必须施工直径42毫米的浅孔排放，只有在工作面前方形成5米的安全超前距后，方可实施正常的防突措施；施工防突钻孔过程中在安全超前距内如出现喷孔、指标超标，必须按无安全超前距处理，继续施工直径42毫米的浅孔排放，经检验无突出危险后，方可继续实施正常的防突措施。
第二十八条 在突出煤层中，施工防突钻孔的作业人数不得超过3人；防突采煤工作面放炮时，必须采取远距离撤人放炮措施，采用割煤机割煤时，必须在进风侧远距离操作割煤机，其回风系统严禁有人。
第二十九条 防突掘进工作面必须具有独立、可靠、畅通的回风系统，在其进风侧的巷道中必须设置两道牢固、可靠的防逆流反向风门，风门墙体最小厚度不得低于1米，四周掏槽深度不低于0.5米，水泥沙浆砌缝，门扇厚度不得小于50毫米，通过墙体的风筒、水沟、风窗必须安设防逆流装置，各种管缆孔必须封堵严实；与其回风系统相连通的进风巷道，必须建筑坚固、可靠的2道连锁的正向风门和2道反向风门；严禁在防突掘进工作面回风侧设置控风设施。
第三十条 防突工作面掘进必须执行远距离撤人放炮措施。煤巷防突掘进工作面放炮时，人员撤至距防逆流风门300米以外的进风巷道中；石门揭煤（严重突出煤层掘进）放炮时，人员撤至距防逆流风门500米以外的进风巷道中，放炮地点及警戒线内的进、回风系统所有人员必须全部撤出，其它与回风风流巷道相连接的巷道，其警戒点设在距离回风口或连接点100米以外的非防突工作面回风系统的通风井巷中；岩巷掘进面在岩溶裂隙发育、瓦斯涌出异常、地质构造或断层遇煤层掘进放炮时，严禁将放炮地点设在回风风流流经的巷道中。
第三十一条 重庆煤炭（集团）公司及所属矿业公司都必须建立瓦斯在线监控中心，并安排人员实时动态监控，所有矿井瓦斯信息必须接入市瓦斯信息监控系统进行监控，各矿业公司、矿井必须明确专人负责，动态监控与处理；突出矿井瓦斯监测系统还必须具有交叉断电功能，防突掘进工作面防逆流风门外至放炮地点之间必须安装瓦斯浓度传感器，瓦斯浓度超过规定后必须能够切断瓦斯逆流可能波及的所有采掘工作面电器设备电源。凡是瓦斯监测监控系统不完善、不可靠、功能不全的矿井必须限期整改，否则不准生产。
第三十二条 突出矿井必须有完善、可靠的瓦斯抽放系统。保护层工作面无瓦斯抽放系统或被保护层工作面抽放卸压瓦斯效果差，工作面瓦斯长期超限，严禁组织生产。
第四章 防止瓦斯爆炸
第三十三条 抽放易自燃煤层的采空区瓦斯时，必须每周对抽放管内气体进行取样化验分析，防止煤层自燃。
第三十四条 突出（高瓦斯）矿井的采煤工作面回风隅角和尾排瓦斯专用巷道内必须安设瓦斯传感器和一氧化碳传感器，且通往尾排瓦斯专用巷道内的金属导体必须断开或进行可靠的绝缘，并严格执行《煤矿安全规程》第137条的规定，否则，采煤工作面严禁组织生产和采用专用巷道尾排瓦斯的措施。
第三十五条 矿井必须从采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚和微风作业，临时停工的掘进工作面，严禁停风。矿井必须建立严格的瓦斯排放制度和矿井主要扇风机运行管理制度，明确瓦斯排放的程序和瓦斯排放井上下现场负责人。凡是瓦斯排放或矿井主扇风机因故停机，煤矿总工程师必须立即到煤矿调度室负责指挥，并按事故处理预案进行全过程组织处理。
第三十六条 严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度，突出煤层采掘工作面还必须执行“放炮请示汇报”制度。
第三十七条 突出（高瓦斯）矿井中的煤巷、半煤岩巷掘进工作面和低瓦斯矿井煤巷、半煤岩巷及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面，必须按“三专两闭锁”的要求进行掘进系列化装备。
第三十八条 矿井必须建立电气设备定期防爆检查制度，配备专职防爆检查人员，并严格执行《煤矿安全规程》第490条的规定，消灭矿井电气设备失爆。
第五章 严格事故追查和提高赔付标准
第三十九条 凡瞒报“一通三防”非人身事故、虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予矿分管领导行政记大过直至撤职处分。
第四十条 在煤矿安全工作中，对不履行或不正确履行职责，发生1次死亡3—9人的重大瓦斯责任事故的，视其情节给予事故矿分管领导记过至降级处分，给予事故矿主要领导警告至降级处分。
一年内发生2次以上（含2次）重大瓦斯责任事故的，对矿分管领导和主要领导从重或加重处分；一年内发生3次以上（含3次）重大瓦斯责任事故的，矿分管领导和主要领导还应引咎辞职或予以责令辞职。第四十一条 在煤矿安全工作中，对不履行或不正确履行职责，发生1次死亡10—29人的特大瓦斯责任事故的，视其情节给予事故矿分管领导和主要领导记大过至撤职处分，给予矿业公司分管领导记过至降级处分。
一年内发生2次以上（含2次）每次死亡10人以上或1次死亡20—29人特大事故的，对事故矿分管领导、主要领导和矿业公司分管领导从重或加重处分；对矿业公司主要领导和市煤炭（集团）公司分管领导，视其情节给予记过至撤职处分。
第四十二条 在煤矿安全生产工作中，因不履行或不正确履行职责，全市一年内发生2次以上（含2次）每次死亡20—29人的特大瓦斯责任事故的，对市煤炭（集团）公司主要领导视其情节给予行政记过至撤职处分。
市级国有煤矿一年内发生3次（含3次）以上每次死亡20—29人的特大瓦斯责任事故的，对市煤炭（集团）公司主要领导从重或加重处分。
第四十三条 在煤矿安全生产中，对不履行或不正确履行职责，发生重特大瓦斯责任事故的其他责任人员，依照渝府发〔2000〕2号、渝府发〔2001〕64号文件的规定处理；涉及煤矿安全监察部门的责任人员，由监察机关建议其主管部门依照有关规定处理。
第四十四条 提高煤矿事故赔付标准。凡发生煤矿死亡事故，按照有关规定计算以就高原则予以理赔，每位工亡职工的赔偿总金额不得低于20万元。其中，抚恤部分可一次性补偿，也可以按月领取抚恤金，由工亡家属自主选择。
第五篇：中国矿大将建煤矿瓦斯重点实验室遏制矿井重特大事故
中国矿大将建煤矿瓦斯重点实验室遏制矿井重特大事故
【字号大 中 小】 发布时间:2010-07-30 来源：中国能源信息网
日前，国家教育部组织了以中国工程院院士袁亮为组长的专家组，对中国矿业
大学“煤矿瓦斯与火灾防治”教育部重点实验室建设计划进行了论证，最终一致同意该实验室建设计划方案通过论证。
据悉，“煤矿瓦斯与火灾防治”教育部重点实验室是以1998年被原煤炭工业部批准的“矿业安全工程”国家煤炭工业重点实验室为基础，依托中国矿业大学安全工程学院“安全技术及工程”国家重点学科、“安全技术及工程“和”安全管理工程“博士点学科进行建设，紧紧围绕煤矿瓦斯与火灾防治领域关键基础科学问题，以遏制矿井重特大灾害事故，满足促进煤炭工业安全、高效、可持续发展的国家重大需求为主要研究目标，涉及矿业安全学、流体力学与流体机械、工程热物理、计算机科学与技术、矿井自动控制与监测、安全管理等学科领域，具有鲜明的矿业安全工程交叉学科特色。
该实验室已与美国肯塔基大学、密歇根理工大学、马里兰大学、加拿大阿尔伯塔大学、澳大利亚昆士兰大学、新南威尔士大学、俄罗斯莫斯科矿业大学、波兰西里西亚工业大学、英国诺丁汉大学、德国波鸿技术学院、澳大利亚联邦科学院等高等院校和研究机构建立了科学研究、学术交流和人才培养机制。实验室近期研究重点为深部瓦斯灾害综合防治理论、煤自燃机理及防治基础、通风系统安全性评价理论、煤岩动力灾害监测及预警理论等。
中国工程院院士、中国矿业大学副校长刘炯天表示，该校对“煤矿瓦斯与火灾防治”教育部重点实验室建设高度重视，将会在经费投入、人才引进、试验场地、科研设备、研究人员待遇等方面加大扶持力度，确保实验室建设任务的完成。
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