第一篇：金牛湖街道矿业秩序整治工作汇报(2012.2)
矿 业 秩 序 整 治 工 作 汇 报
金牛湖街道(2012年2月23日)
各位领导，同志们：
我们金牛湖街道现有石矿企业3家，砂矿企业6家，砂石加工点8家。自2月14日区矿业秩序整治工作会议以来，我街严栺按照区政府关于严厉打击非法采矿活动的统一部署和《区矿业秩序整治工作实施方案》文件要求，从保护矿产资源、维护社会稳定的高度出发，把打击非法采矿专项整治工作作为当前全街的一项重要工作，做到加强组织领导，制定实施方案，广泛宣传发动，深入摸底排查，严栺依法查处，现将工作开展情况汇报如下：
一、强化领导、制定方案。区整治工作会议结束后，我街立即组织召开了党政联席会和相关职能部门、村（居）工作会议，传达区政府会议和文件精神，对全街矿业秩序整治工作迚行专题研究，成立了以办事处主要负责人为组长，分管负责人为副组长，国土、矿管、安全、工商、环保、供电、派出所等部门负责人为成员的矿山综合整治和长效管理领导小组，下设办公室具体负责整治工作的协调和推迚工作。同时制定了街道矿业秩序整治工作实施方案，明确目标任务、整治步骤和工作要求。同时，为了确保整治工作扎实有效、深入开展，我们还建立了整治工作责任制，明确各村（居）书记、主任是本行政区域矿业整治的第一责任人，各相关部门负责人是所承担职能的第一责任人，并结合春训班在大会上签订了目标责任书，交纳风险保证金，做到定时间、定任务、定措施、定责任，推动整个整治工作出成效。
二、深入宣传，广泛发动。我们坚持把宣传发动作为专项整
治的一项重要措施，贯穿于打击非法采矿专项整治的全过程。自2月14日以来，我们充分利用各种宣传渠道，在干部群众和矿山企业中，广泛迚行整治工作宣传发动，大力宣传矿山资源保护相关法律法规、区有关整治会议精神及政策要求，在街道主要交通路口和矿区共悬挂横幅25条、张贴通告50张、宣传标语100多条，通过宣传，迚一步提高全街上下保护矿山资源、打击非法开采的责任意识，为整治工作营造了良好的社会氛围。
三、严格政策，依法查处。根据前期对非法采矿和加工点的排查情况，我们全街有长山、双塔、和仁等8家非法采矿和加工点需要整治查处。为了确保这次专项整治效果和迚程，在具体操作中，我们一是找加工点负责人谈话宣传政策，动员其主动拆除；二是按执法程序发放停产和拆除通知书8份，要求其在通告规定限期拆除；三是和区有关部门联系配合，将对拒不执行政策的加工点采取强制措施，迚行断电、销户和拆除没收加工设备等方式予以取缔。截止目前，我街已拆除关闭了和仁村陈宝池加工点、周徐村陈桂祥加工点两家加工点，对剩余的6家加工点，我们也按整治计划正在迚行推迚，确保按时完成整治任务。
四、健全体系，长效防范。为了根治非法采矿，在严厉打击非法采矿专项整治工作中，我们还坚持打防结合，长效防范。一是规范工作制度。完善举报制度、定期报告制度，增强群众和各职能部门之间的联系；健全巡查制度、非法采矿查处制度，规范工作程序；建立考核奖惩制度，对因作风不实、工作不细影响整治工作开展的给予问责处理，提高各级干部对打击非法采矿的责任意识。二是完善监督网络。迚一步健全和完善街道、村（居）二级监督网络，街道设立举报电话，村（居）安排专人监督，两位一体，上下联动，建立矿业秩序监督机制。三是加强日常监管。
要求街道国土、矿管部门和相关村（居）每周对全街矿区巡查两次，及时发现、及时制止，把非法采矿现象消灭在萌芽状态，努力建立全街科学、规范、健康、有序的矿业秩序。
各位领导、同志们，以上是我街目前矿业秩序整治工作的迚展情况，下一步我们将按照区委、区政府今天会议的工作部署和要求，迚一步加大对非法采矿专项整治力度，严栺落实目标责任制，始终保持对非法采矿严厉打击的高压态势，坚决遏制非法采矿回潮，确保完成本次矿业秩序整治任务。
第二篇：金牛湖街道矿业秩序整治工作汇报(2012.2)（推荐）
矿 业 秩 序 整 治 工 作 汇 报
金牛湖街道
(2012年2月23日)
各位领导，同志们：
我们金牛湖街道现有石矿企业3家，砂矿企业6家，砂石加
工点8家。自2月14日区矿业秩序整治工作会议以来，我街严栺按照区政府关于严厉打击非法采矿活动的统一部署和《区矿业秩序整治工作实施方案》文件要求，从保护矿产资源、维护社会稳定的高度出发，把打击非法采矿专项整治工作作为当前全街的一项重要工作，做到加强组织领导，制定实施方案，广泛宣传发
动，深入摸底排查，严栺依法查处，现将工作开展情况汇报如下：
一、强化领导、制定方案。区整治工作会议结束后，我街立
即组织召开了党政联席会和相关职能部门、村（居）工作会议，传达区政府会议和文件精神，对全街矿业秩序整治工作迚行专题研究，成立了以办事处主要负责人为组长，分管负责人为副组长，国土、矿管、安全、工商、环保、供电、派出所等部门负责人为成员的矿山综合整治和长效管理领导小组，下设办公室具体负责整治工作的协调和推迚工作。同时制定了街道矿业秩序整治工作实施方案，明确目标任务、整治步骤和工作要求。同时，为了确保整治工作扎实有效、深入开展，我们还建立了整治工作责任制，明确各村（居）书记、主任是本行政区域矿业整治的第一责任人，各相关部门负责人是所承担职能的第一责任人，并结合春训班在大会上签订了目标责任书，交纳风险保证金，做到定时间、定任务、定措施、定责任，推动整个整治工作出成效。
二、深入宣传，广泛发动。我们坚持把宣传发动作为专项整
治的一项重要措施，贯穿于打击非法采矿专项整治的全过程。自2月14日以来，我们充分利用各种宣传渠道，在干部群众和矿山企业中，广泛迚行整治工作宣传发动，大力宣传矿山资源保护相关法律法规、区有关整治会议精神及政策要求，在街道主要交通路口和矿区共悬挂横幅25条、张贴通告50张、宣传标语100多条，通过宣传，迚一步提高全街上下保护矿山资源、打击非法开采的责任意识，为整治工作营造了良好的社会氛围。
三、严格政策，依法查处。根据前期对非法采矿和加工点的排查情况，我们全街有长山、双塔、和仁等8家非法采矿和加工点需要整治查处。为了确保这次专项整治效果和迚程，在具体操作中，我们一是找加工点负责人谈话宣传政策，动员其主动拆除；二是按执法程序发放停产和拆除通知书8份，要求其在通告规定限期拆除；三是和区有关部门联系配合，将对拒不执行政策的加工点采取强制措施，迚行断电、销户和拆除没收加工设备等方式予以取缔。截止目前，我街已拆除关闭了和仁村陈宝池加工点、周徐村陈桂祥加工点两家加工点，对剩余的6家加工点，我们也按整治计划正在迚行推迚，确保按时完成整治任务。
四、健全体系，长效防范。为了根治非法采矿，在严厉打击非法采矿专项整治工作中，我们还坚持打防结合，长效防范。一是规范工作制度。完善举报制度、定期报告制度，增强群众和各职能部门之间的联系；健全巡查制度、非法采矿查处制度，规范工作程序；建立考核奖惩制度，对因作风不实、工作不细影响整治工作开展的给予问责处理，提高各级干部对打击非法采矿的责任意识。二是完善监督网络。迚一步健全和完善街道、村（居）二级监督网络，街道设立举报电话，村（居）安排专人监督，两位一体，上下联动，建立矿业秩序监督机制。三是加强日常监管。
要求街道国土、矿管部门和相关村（居）每周对全街矿区巡查两次，及时发现、及时制止，把非法采矿现象消灭在萌芽状态，努力建立全街科学、规范、健康、有序的矿业秩序。
各位领导、同志们，以上是我街目前矿业秩序整治工作的迚展情况，下一步我们将按照区委、区政府今天会议的工作部署和要求，迚一步加大对非法采矿专项整治力度，严栺落实目标责任制，始终保持对非法采矿严厉打击的高压态势，坚决遏制非法采矿回潮，确保完成本次矿业秩序整治任务。
第三篇：县治理整顿矿业秩序工作汇报
文章标题：县治理整顿矿业秩序工作汇报
按照省委、省政府和市委、市政府对治理整顿矿业秩序工作的总体部署和要求，我县自去年12月份以来，以清理和查处存在的问题为着力点，以建立统一规范的矿权市场为落脚点，以彻底查处各类违法行为为重点，深入开展了治理整顿矿业秩序工作，全县矿业秩序有了明显好转。现将我县开展治理整顿矿业秩序工作情况报告
如下：
一、治理整顿矿业秩序工作情况
（一）加强领导，确保治理整顿矿业秩序工作的全面推进
1、及时传达，广泛宣传。省、市作出治理整顿矿业秩序工作部署后，县委、县政府高度重视，及时召开了专门会议，传达了省、市的会议精神和要求，认真研究部署我县治理整顿工作，各乡镇、各部门迅速行动。县报社、有线电视台开辟专题、专栏，集中报道，营造声势，通过层层动员和大力宣传，提高了广大干部群众对治理整顿矿业秩序工作的必要性和重要性的认识，为治理整顿工作顺利开展奠定了良好的基础。
2、加强领导，健全机构。为加强对矿业秩序治理整顿工作的指挥、协调和督导检查，县委、县政府成立了由县委副书记任组长，县政府副县长、县纪委副书记、监察局局长任副组长，各相关部门负责人为成员的治理整顿矿业秩序工作领导小组，领导组下设办公室，并从国土资源、监察、经商、安监等部门抽调政治素质好、工作作风严谨的同志参加治理整顿工作，做到人员、目标、责任“三落实”。
3、制订方案，明确任务。对照省、市要求，县委、县政府研究制定了《关于集中治理整顿矿业秩序的通知》（宜县委〔2005〕9号），并结合实际研究制定了《集中治理整顿矿业秩序工作方案》，明确了治理整顿工作目标任务、工作重点、工作步骤和时间安排。
4、建立制度，加强督查。把治理整顿矿业秩序工作与全年目标责任考核结合起来，实行“党政一把手负总责，各部门责任包干，个人分区划片”的办法，明确工作职责，落实工作任务，统一方法步骤。建立治理整顿工作情况报告制度。要求各乡镇、各部门每旬上报一次工作情况，每月对治理整顿工作进行一次小结，以便及时发现、督导并解决整治工作中的问题，确保全县整治工作稳步推进。
（二）突出重点，全面清理排查各类违法违规行为
按照中共四川省委办公厅、四川省政府办公厅《关于深入彻底整治和规范矿业秩序全面推进市场化配置矿产资源的通知》（川委办〔2005〕6号）和宜委〔2004〕60号、宜府发〔2004〕76号文件确定的治理整顿工作内容和要求，我县将凤仪、龙池两个产煤乡作为重点整治区域，将煤、页岩、河道砂石、建筑用石料作为整治的重要矿种，把非法开采、安全生产、矿权市场和党政机关领导干部是否违规参与办矿涉嫌非法利益格局问题作为重点整治内容，集中时间、人力、物力，分阶段开展了矿业秩序集中治理整顿工作：
1、全面清查了党政机关领导干部参与办矿或利用职权、职务影响谋取私利的行为。通过采取自查、清查、公示、群众举报、群众监督等形式，对全县37名县级领导干部、544名科级干部、1337名一般干部进行了自查清理，未发现党政领导干部和一般工作人员有利用职权参与办矿涉入非法利益格局或利用职务、职权影响谋取私利行为。
2、全面清查了矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。按照矿业秩序整治的工作内容和要求，我县对矿政管理中是否存在有法不依、执法不严等执法违法行为进行了全面清理，通过清查，全县无违法批矿、越权办证行为；无违反国家、省有关探矿权、采矿权招拍挂出让办法，不严格执行市场配置资源规定行为；无不严格执行国务院、省政府有关规定，擅自减免矿产资源补偿费行为；无矿产资源补偿费不依法入库行为。
3、全面清查了矿山企业各类违法行为。按照市委、市政府在兴文县召开的治理整顿矿业秩序工作会议精神，我县集中力量对全县75家（其中：煤矿10家、页岩砖厂48家、河道砂石厂9家、建筑用石料厂8家）各类矿山企业进行了拉网式排查，重点清理了矿山企业证照是否齐全、矿界是否清楚、安全措施是否符合规程以及整改是否落实到位、是否有非法转让转包矿权等行为。通过清理排查，共检查出非法采矿点（自采自用）5处，越界开采和非法转让矿权行为的煤矿2家，矿区范围和等高线相互存在重叠和纠纷问题的煤矿3家，存在用地手续不齐全、安全生产不符合规程以及地质资料不完善等问题老矿山企业14家，存在因采矿不当造成当地村社人畜饮水困难和房屋开裂问题煤矿2家。
（三）认真整改，坚决查处各类违法采矿行为
在整顿期间，我县针对清理检查中发现的问题，认真进行了整改和规范。
1、对5个非法采矿点，县政府组织相关部门，由凤仪乡政府牵头，已于今年1月、3月、4月三次组织力量，依法进行了炸封。
2、对2家煤矿越界开采、非法转让矿权问题已依法进行了立案查处，其中：对存在越界开采的宗佑煤矿处以2万元罚款，没收违法所得31.45万
元，并责令退回本矿区范围开采，炸封越界巷道；对非法转让矿权的凤祥煤矿处以2万元罚款，责令限期完善转让登记手续；对受让方四川___康庄实业公司处以没收违法所得34.04万元并处罚款2万元。
3、对宗佑、兴旺、金国3家矿界相互存在重叠和交叉的煤矿，分别制发了《停产整改通知书》，并根据省国土资源厅、市国土资源局的要求重新调整了矿区
范围和煤层底板等高线，并督促3家煤矿重新签订了《矿区边界协议》，重新完善了变更登记申报手续。
4、对存在用地手续不齐，安全生产不符合规程以及地质资
料不完善等问题的14家乙类矿山企业分别发出了《限期整改通知书》，其中：在规定期限内，有10家矿山企业按规定完善了用地手续，面积达78.93亩；有4家矿山企业编制完善了《矿产资源开发利用方案》和《矿山地质环境影响评价报告》；有3家矿山企业对存在的安全隐患及时进行了整改。
5、对因采矿不当造成人畜饮水困难和房屋开裂的2家煤矿，已责令其对受灾农户进行了补偿。
通过治理整顿，我县各类违法采矿行为得到极大遏制，广大干部群众对矿产资源国家所有，依法办矿，有偿使用的法律意识明显增强，矿山持证开采率达100，年检合格率达95以上，全县矿政管理工作步入规范化、法制化轨道。
（四）整合资源，全面完成关闭小煤矿工作
为促使小煤矿联合改造，上规模、上水平，提升煤矿产业集约化程度，实现小煤矿资源合理利用和安全生产，在治理整顿期间，我县按照市政府《关于进一步做好小煤矿关闭整顿工作的通知》（宜府发〔2005〕9号）文件要求，及时成立了___县关闭整顿小煤矿领导小组，并结合实际，研究制定了《关闭整顿小煤矿工作实施方案》，在调查摸底的基础上，经由县关闭整顿小煤矿领导小组及县政府研究，决定对元尹煤矿和金黄煤矿进行资源整合和矿井联合改造，合并为一对矿井集中开采，合并后保留元尹煤矿，并按有关法律程序关闭金黄煤矿。目前，两煤矿正按规定和要求抓紧完善采矿权变更登记手续。
（五）规范管理，全面推进矿权市场建设
1、严格办证审批条件和程序。为规范矿权审批管理，我县建立了行政审批工作办理制度，将涉及矿权审批事项的行政许可项目全部纳入县行政服务中心管理，由窗口工作人员统一受理、送达。同时，在审批过程中严把审批“入口”关，对不符合矿产资源规划、布局不合理、达不到最低开采规模、不符合安全生产条件、生产粗放、工艺落后、浪费资源、污染环境、未按要求编制《矿产资源开发利用方案》和《矿山地质环境影响评价报告》以及无用地手续的矿山企业，一律不予审批和颁发采矿许可证。
2、建立和完善了矿权出让会审制度。对出让矿权坚持做到集体会审、集体定价、集体决策，从而有效防止了领导干部违规干预矿权出让等行为的发生，规范了矿权出让行为。
3、严格执行矿权招拍挂出让规定，积极推进矿权市场建设。我县自《四川省采矿权有偿出让暂行规定》和《四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》颁布实施以来，对新设矿权无一例外按招拍挂方式有偿出让，并以拍卖方式为主，自2002年12月至2004年12月我县采取拍卖、挂牌方式，共计出让采矿权38宗，实现采矿权价款1464万元，取得了良好的经济效益和社会效益。
（六）健全机制，巩固矿产资源秩序治理成果
1、建立和完善矿产资源动态巡查责任制度。针对矿产资源违法行为随意性大，易死灰复燃的情况，我县制定了《___县国土资源执法监察动态巡查责任制度》（宜县国土资〔2005〕11号），并将目标任务进行分解，确定考核办法，明确奖惩，纳入目标管理体系进行考核，要求将巡查责任制落实到岗位，落实到具体人员，坚持定期巡查与定点检查相结合，发现违法行为的苗头必须及时制止，重大问题及时报告，确保一方平安。
2、严格实行矿山年检制度。通过对采矿权人的开采现状、“两费”解缴、“三率”考核、地质环境保护、规范用地等指标的综合检查，及时发现和纠正采矿权人的违法行为，有效促进了矿产资源的合理开发利用。
3、积极推行煤炭矿产品准运证制度。结合实际，我县于2001年10月在煤炭资源相对集中的凤仪乡设置了煤炭矿产品检查站，并制定了相应的《煤炭运销监督检查实施办法》等各项规章制度，对煤炭矿产品主要出入口的运输车辆进行定点检查，从而杜绝了非法矿产品进入市场，不仅维护了正常的开采秩序，而且保证了国家税费不流失。
4、严格执行科学开采、合理利用和矿山地质环境影响评价报告制度。全县矿山企业都按规定和要求邀请了有资质的单位编制了《矿产资源开发利用方案》和《矿山地质环境影响评价报告》，同时切实加强矿山企业对资源开发利用的监督力度，尽量减少和避免破坏地质环境，人为诱发地质灾害的发生。
二、存在的主要问题
（一）矿权市场有待进一步培育完善
矿权有偿出让涉及土地补偿、青苗、附着物赔偿等诸多问题，若不在出让前解决好，将导致竞得业主难以正常开采和经营，应尽量减少“毛矿权”出让，进一步培育完善矿权市场。
（二）矿产资源补偿费核定难度较大
一是核定计征办法有待改进；二是部份矿山企业纳费意识较为淡薄，隐瞒、虚报矿产品产量、销售数量和销售价格的现象时有发生，造成矿补费征收核定难。
（三）地质灾害隐患日益突出
人为开矿对矿山地质环境的影响日益严重，地质灾害隐患日益突出。尽快建立完善对地质环境尤其是矿山地质环境的监管和保护的有效机制迫在眉睫。
三、今后工作努力方向
我县治理整顿矿业秩序工作在市委、市政府的直接领导下，严格按照省委、省政府的要求，采取积极有效措施，真抓实干，使治理整顿工作落到实处，通过治理整顿，我县各类违法违规开采矿产资源，破坏环境的行为得到了全面清理、查处和纠正，市场配置矿产资源的机制全面建立，矿权招拍挂出和矿权有偿使用的有关规定得到全面贯彻执行，矿业秩序有了明显好转，相关制度进一步建立健全，矿政管理工作得到全面加强。虽然治理整顿工作目前已取得了阶段性成效，但我县充分认识到治理整顿是一项长期性必须常抓不懈的工作。为此，我们应当将治理整顿这根弦继续绷紧，确保矿业秩序不反弹，使治理整顿成果真正得到巩固和提高。我们将进一步查找工作中存在的问题，采取措施狠抓落实，促进全县矿业秩序明显好转，以推动全县经济持续健康发展。
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第四篇：关于玛瑙山矿区矿业秩序整治有关情况的报告
郴州市苏仙区人民政府
关于玛瑙山矿区矿业秩序整治有关情况的报告
市政府：
2006年以来，根据市政府领导批示，我区已对玛瑙山矿区矿业秩序组织过多次集中整治行动，但每次的整治效果都不理想，整治过后不久又全面反弹，玛瑙山矿区矿业秩序不仅没有显著好转，相反乱采滥挖愈演愈烈，更加混乱。玛瑙山矿区矿业秩序整治工作长期处于被动局面，对我区其他矿区矿业秩序的整治工作和柿竹园矿区整治成果的巩固，带来极其严重的负面影响。为了根治玛瑙山矿区矿业秩序混乱局面，特就有关问题报告如下：
一、玛瑙山矿区矿业秩序存在的主要问题
1、非法发包。对玛瑙山矿早几年以招商引资、合作办 1
矿和签订劳务承包合同等形式发包的矿口，已于2006年6
月，经市有关部门界定为非法转让矿产开采权的行为，要求
中止发包合同，停止发包行为。但时至今日，玛瑙山矿区仍
有41个发包矿口在继续生产经营。该矿领导在2007年6
月28日介绍情况时，表示矿里已于2006年6月1日起中止
所有发包合同，但没有看到文字依据，也没有收回发包合同的实质行动。而且还于2007年新发包3个矿口(其中与四号矿体段文海及夏贵平虽未签合同，但矿里收了承包
费)。因此，实际上玛瑙山矿原非法发包矿口合同不仅没有
中止，而且新增发包矿口。这是整个玛瑙山矿区无序开采和
对玛瑙山矿区矿业秩序整治难以达到预期目标的关键所在。
2、露天采(洗)锰。据调查，玛瑙山露天采洗锰全部委
托盛达公司管理。目前盛达公司管理的露天采洗锰矿点有
29个，由盛达公司向各矿点提供挖掘机、推土机和原料等，各矿点出的锰全部交盛达公司，各矿点的承包劳务费全部由
盛达公司向玛瑙山矿交纳。存在的主要问题是在玛瑙山矿区
蛇形、玉皇庙、电炉后等近1平方公里的地方露天采洗锰遍
地开花，植被被毁、水土流失严重。洗锰水 虽最终要经过
龙形寨尾沙坝和刘下冲尾沙坝，但刘下冲尾沙坝库容已满，实际上洗锰所产生的泥浆水直接排放白露塘镇西河，造成严
重的环境污染，下游群众反映强烈。
3、整治反弹。今年4月下旬，为了消除危及高峰水库运行安全隐患及治理玛瑙山矿区地表沉陷，我区对玛瑙山矿区塘圹下、风产口及沉陷区周边的非法发包矿口实施依法强制切断电源、停供火工产品等集中整治行动。掐断了非法开采的源头。但时至今日，上次清整的非法发包矿口都已 全面反弹。
4、玛瑙山矿对其生产、经营管理缺乏统一性、协调性。目前玛瑙山有三条生产线。一条是由德宏公司承包的550选厂有色生产线，其配套矿口为水湖里770和玉皇庙喻科群矿口；一条是盛达公司承包的以高炉为主体的黑色生产线，其配套矿口为4号矿体刘辉明矿口及露天采洗锰；一条是以水湖里690矿口为主体的水湖里分矿。矿里对三条生产线缺乏统一有效的管理，存在问题有：
(1)经市委葛书记特批的维持矿里正常生产及防汛的火工产品，不是由矿生产部统一供应、管理，而是交由水湖里分矿管理，存在管理上的漏洞。如作为盛达公司配套矿口的4号矿体刘辉明与李回安、陈家卫矿口合为一个合同，李回安、陈家卫借此从玛瑙山矿取得火工产品，但矿产品却自行外销。
(2)水湖里分矿690矿点与派安公司胡柏生在水湖里717矿点发生采矿矛盾，玛瑙山矿反映胡柏生的717矿点到
690矿点抢矿，造成严重的安全隐患。现690矿点已被迫停产。玛瑙山矿强烈要求对717矿点进行整治。因为胡柏生进入717矿点采矿的矿口不在玛瑙山矿区范围。但这矿口为什么存在，只有原罗矿长清楚。
(3)三条生产线都是以承包的形式各自独立地组织生产经营，有各自为政的味道。再加上矿里原主要领导出了问题，矿里难以履行对三条生产线组织统一、协调生产经营的职能，也使矿里难以配合我区对玛瑙山矿区的矿业秩序整治工作。
二、玛瑙山矿区矿业秩序混乱的直接危害
1、危及高峰水库运行安全。特别是玛瑙山矿区塘圹下几个非法发包矿口就在离高峰水库大坝不远处的地方采矿，有的矿口已贯穿柿竹园废弃井巷，进入柿竹园矿区采矿，一旦进入高峰水库周边采矿，监管失控采穿高峰水库引起水库穿水，后果不堪设想。
2、造成西河流域严重环境污染。特别是盛达公司所属的20多个露天采洗锰矿点，不仅损坏山体植被，导致水土流失，而且洗锰水严重污染西河，影响西河流域群众的生产、生活。
3、造成玛瑙山矿区大面积地表沉陷。坳上镇东市村枫树下组已有13户住房地面下沉，墙体开裂，生活、生产用
水枯竭。矿区职工住房也有11户墙体开裂，其沉降开裂程度和范围还在继续扩大。
4、严重影响了我区对其他矿区开展矿业秩序整治工作及整治成果的巩固。从整体上看，我区矿业秩序已逐步走上规范、有序的发展轨道，有问题也只是零星的、分散的小问题。只有玛瑙山这一块一直未彻底整治到位，出现“整治——反弹——再整治——再反弹”的恶性循环，吸引了一批非法开采人员进入玛瑙山矿区进行非法开采，同时，也使玛瑙山矿周边地区的矿山秩序整规工作难以开展，整治措施难以落实。
三、玛瑙山矿区矿业秩序混乱及整治难以到位的原因分析
1、秩序混乱的原因。主要是非法发包和矿里对生产经营缺乏统一组织、协调。作为现在的矿领导，也想解决非法发包问题，也想中止原来的发包合同，但存在一个关键问题是矿里拿不出钱来清退原各发包矿点已向矿里交纳的 发包款。发包虽然是非法的，但责任是双方的，中止合同，由一方承担责任，显然是不合情理的，要依法整治就会遇到相当大的阻力，影响稳定。
2、玛瑙山矿属市管矿，人、财、物都属市管。我区组织对这块矿业秩序的整治，必须要有玛瑙山矿强有力的配合支持，但从过去几次集中整治情况看，玛瑙山矿在配合支持
方面难尽如人意，有客观方面的原因，也有主观方面的原因。作为我区来讲，也是无可奈何。造成的后果就是每次集中整治难以达到预期目标。
四、建议
1、由市整规领导小组牵头，组织市直有关部门，对该矿区矿业秩序进行专题调研，制定专项整治方案，明确领导，明确责任，明确取缔关闭矿口，责成该矿坚决纠正非法发包行为，全面中止非法转让矿产开采权，采取系列措施，妥善处理历史遗留问题。
2、区政府将全力支持配合，组织区有关部门协助开展集中整治行动，按照上级“六不准”、“六不留”的工作标准，将玛瑙山矿业秩序整治到位。
郴州市苏仙区人民政府
2007年7月 日
第五篇：金牛湖街道人大换届选举工作总结
金牛湖街道人大换届选举工作总结
（2012年3月）
我街第三届区人大代表换届选举工作在区人大的精心指导和街道党工委的正确领导下，坚持以宪法、选举法、和代表法为依据，做到充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民权利，经过近4个月的精心组织实施和各选区的努力工作，顺利选出了我街新一届区人大代表19名，选举工作取得了圆满成功。现将工作情况总结如下：
一、强化组织领导，广泛宣传发动。
一是切实加强组织领导。自全区人大换届选举工作开展以来，特别是11月26日区人大换届选举工作会议后，我街高度重视，专门召开党政联席专题会议研究落实换届选举工作。及时成立了由街道党工委书记任组长，副书记和分管领导任副组长，工会、民政、司法等各相关部门负责人组成的换届选举工作领导小组，统筹协调和组织领导全街换届选举工作，同时下设办公室，抽调近10名业务能力强、熟悉工作流程的机关干部专门负责换届选举各项工作，并配备了电脑等办公用品。各选区、各村（居）和单位也都成立了换届选举工作机构，落实工作人员，形成上下联动的组织网络，夯实换届选举工作基础。同时，根据区委和区人大文件精神，结合我街实际，制定并下发了《金牛湖街道关于做好人大换届选举工作的意见》、《金牛湖街道换届选举工作实施方案》等相关文件材料，为做好这次换届选举工作提供指导。并于12月7日召开了全街人大换届选举工作大会，传达市、区关于换届选举工作会议精神，部署街道人大换届选举具体工作。
二是全力做好宣传发动。充分利用横幅、板报、橱窗、标语、印发宣传资料等各种宣传阵地，开展多层次、多渠道的宣传活动，街道挂横幅30多条，各村居张贴标语600多张，印发致选民的一封信10000多份，大力宣传换届选举工作的重要意义、指导思想、基本原则和方法步骤等，提高广大群众对换届选举工作的知晓度，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
三是科学合理划分选区。根据区人大的要求和实行城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，我们在事先深入调查研究的基础上，按照每个选区选举2—3名区人大代表、各选区每一代表所代表的人口数与本区域内每一代表所代表的平均人口数相差不超过30%的要求，在全街科学合理划分7个选区，并成立了选区工作小组，落实了材料员、网络登记员等工作人员，做到选区便于选民参加选举活动和选举组织工作、便于代表联系选民和接受监督。
四是积极组织业务培训。街道在积极参加市、区组织的业务培训班的基础上，还通过以会代训的方式进行换届选举工作人员业务培训，学习换届选举相关文件和政策法规，对一些政策性较强的问题进行了详细地讲解，使每一 位工作人员清楚地了解换届选举工作的意义、程序和要求，为选举工作的开展奠定了良好基础。
二、科学规范操作，认真登记选民。
根据这次人大换届选举选民通过网络平台进行登记的新情况和新要求，我街认真开展选民登记和核对工作，提高登记人员的业务水平，按照不错、不漏、不重的原则，做好选民登记工作，严格审查选民资格，重点把好流动人口选民关，做到情况清、底数明，保障流动人口的选举权利，牢牢掌握工作的主动权。一是抓好网络登记员的选调培训工作。对7个选区抽选20多名骨干登记员，进行选民网络登记业务培训，做到不合格不上岗，不懂选民登记业务不上岗。二是采取设立选民登记站和上门入户方式对全街18800户农户、100多家企业单位的选民进行登记核对，全街共设选民登记站480多个，方便选民就近登记。三是抓质量，保进度，按时完成选民登记任务。我们始终把选民登记核对工作不重、不漏、不错作为关键来抓，用5天时间宣传准备，10天登记，5天核对，保证选民登记质量，按时完成任务，截止2月4日前全面完成选民登记核对工作，全街户籍人口为67918人，选民登记系统共登记选民57031人，我们按照时间节点对所有选民进行了张榜公布，并组织选民看榜，发现问题及时纠正，选民变动情况及时出补正榜。
三、依法提名推荐，严把代表质量。
在提名推荐初步代表候选人阶段，街道选举工作领导小组、各选区工作组、各村（居）、各单位都反复宣传代表的作用和条件，重点宣传代表的素质，力求把具有先进性和代表性，并具有一定执行代表职务能力的人推荐为代表候选人。通过反复征求各选区选民的意愿，依法推荐出区人大代表初步候选人137名，为应选名额的7.2倍。并在充分讨论、广泛协商的基础上，通过“三上三下”的方式，根据大多数选民的意见，严格按照差额比例和代表结构，确定区人大代表正式候选人26名。同时，街道选举工作领导小组还采取多种方式向选民宣传介绍代表候选人的情况，认真组织每个选区召开正式代表候选人与选民见面的会议，严格执行每个选区至少组织召开一次代表候选人与选民见面会的规定，做到每一位代表候选人都应与选民见面并回答选民提出的问题，使选民对代表候选人能够知名、知人、知情。
四、精心组织安排，搞好投票选举。
根据市、区人大统一部署，2012年2月24日为选举日，为确保投票选举工作顺利进行,街道换届选举领导小组充分做好投票选举前的各项准备工作：如准备票箱、印制选票、委托书、落实工作人员、确定投票方式，动员选民要积极参与投票选举等。同时，还专门召开工作会议,就有关投票选举会场布臵、程序要求和注意事项进行专门培训，并下发了相关材料。在投票中，我们坚持以投票站 和召开选举大会为主，流动票箱为辅的做法组织选民进行投票选举。选举中注重加强流动票箱的管理，规范流动票箱的操作。在选民投票选举时，设有秘密写票处。做到规范发票、投票和计票等选举各项程序，认真维护选举秩序，保证了投票选举工作取得一次性成功。
投票选举结束后,经统计,全街参加区人大代表投票选举的选民共55874人,参选率为98% ,选举产生区人大代表19名,其中：政党、人民团体推荐3 名，选民10人以上联合推荐 16 名；女性7名，占36.8%；非党7名，占36.8 %； 35岁以下5名,占26.3 %；36岁至55岁13 名,占68.4 %；56岁以上1名，占5.3%；大学本科及以上7名，占36.85%；大专（高职）8名,占42.1%；高中(中专)2名,占10.5%；初中2名,占10.5%。代表结构情况为：工人1名，占5.3%；农民10名，占52.6%；干部6名，占31.6%；知识分子2名，占10.5%。
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