广东省人民政府办公厅关于2003年度全省林业目标责任制考核结果的

第一篇：广东省人民政府办公厅关于2003年度全省林业目标责任制考核结果的

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2004〕67号 【发布日期】2004-07-02 【生效日期】2004-07-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅关于2003年度全省林业目标责任制考核结果的通报

(粤府办〔2004〕67号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：? 2003年度，我省各级人民政府认真贯彻执行《广东省2001―2005年森林资源保护和发展目标责任书》、《广东省2001―2005年森林防火责任书》、《广东省2001―2005年生态公益林建设管理和效益补偿目标责任书》，加大资金投入，采取得力措施，强化森林资源的保护和管理，落实森林防火各项工作，推进生态公益林的建设和管理，进一步促进了全省生态建设和林业发展。根据《广东省森林资源保护和发展目标责任制考核奖惩办法》、《广东省森林防火目标责任制考核奖惩办法》、《广东省生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考核奖惩办法》的规定，通过检查考核，经省人民政府同意，现将2003年度全省三个林业目标责任制考核结果通报如下：?

一、森林资源保护和发展目标责任制考核结果

到2003年底，全省林业用地面积1．625亿亩，活立木蓄积量3．509亿立方米，年净增率3．4％；森林总采伐消耗量729万立方米，为国务院批准下达我省年森林采伐限额1100万立方米的66％；林地绿化率为91．5％，迹地更新率为93．8％；征占用林地审核率为94．5％；森林火灾受害率为0．176‰，森林病虫害成灾率为0．835％；经营野生动物违法率为1．8％。执行七项考核指标总的情况较好。

广州市高度重视目标责任制的贯彻执行，目标明确，责任到位，各项工作成效显著，考核评分第一名；韶关市认真落实目标责任制各项任务，采取有力措施，促进了森林资源持续、稳定、协调发展，考核评分第二名；惠州市重视林业工作，强化保护管理，较好地完成了森林资源保护和发展目标，考核评分第三名。对以上各市予以通报表扬。?

清远市贯彻执行目标责任制工作不够落实，林业建设资金投入不足，森林采伐管理、迹地造林更新等工作措施不力，森林资源保护和发展目标责任制总分仅为58．7分。清远市人民政府要针对存在问题进行认真整改，采取有力措施，切实做好森林资源保护和发展工作，并于今年8月底前将整改情况报告省人民政府。

二、森林防火目标责任制考核结果

2003年度，我省各级人民政府严格执行森林防火行政领导负责制，在秋冬天气异常干旱情况下，狠抓预防和扑救森林火灾各项措施的落实，坚持以人为本，最大限度地减少森林火灾损失，有效地保护了森林资源。全省发生森林火灾258次，其中火警99次，受害森林面积1633公顷，没有发生重大以上森林火灾；森林火灾受害率0．176‰，发生率2．8次／10万公顷森林，火灾案件查处率65．9％；绝大部分市森林火灾受害率没有突破省的控制指标，森林火灾发生率、查处率达到省的要求。全省营造生物防火林带8199公里、面积10316公顷，森林消防队伍建设和防火办公室自身建设也取得了较好成绩。

惠州市对森林防火工作高度重视，认真落实森林防火行政领导负责制，做到了思想认识、责任落实、预防措施、队伍装备、值班调度、领导指挥“六到位”，森林防火各项工作取得显著成绩，考核评分第一名；广州市狠抓森林防火各项预防措施落实，加大投入，在生物防火林带、森林消防队伍和指挥信息系统建设方面取得明显成效，考核评分第二名；云浮市强化森林防火行政领导负责制，森林防火宣传和野外火源管理工作扎实，有效地遏制了森林火灾发生，考核评分第三名；深圳、江门、中山等市森林防火目标责任制各项指标取得较好成绩。对上述市予以通报表扬。?

清远市森林防火责任制不够落实，防火宣传和野外火源管理措施不到位，生物防火林带配套资金不落实，森林火灾严重，考核总分仅为60分。清远市人民政府务必加大森林防火工作力度，采取有力措施，坚决扭转森林火灾多发的被动局面。?

三、生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考核结果

到2003年底，全省各市核定的生态公益林面积3375756．5公顷（不含省属国有林场，下同），签订管护责任书面积为3373314．9公顷，签订率为99．93％；核定管护面积3373748．9公顷，落实率为99．94％；落实管护人员18724人，落实率为110．9％；生态公益林保存面积3375756．5公顷，保存率为100％；完成生态公益林迹地造林面积5924．2公顷，更新率为82．9％，较上年有所下降，其原因为去年下半年进行了生态公益林的调整界定工作，有一部分商品林迹地划进生态公益林后未能及时造林更新；全省一类林比率18．54％、二类林比率49．67％；生态公益林建设和补偿资金基本到位，补偿资金绝大部分能及时兑现给生态公益林经营者，部分市县还落实了配套资金。目标责任制的五大考核指标执行情况较好。?

东莞市大力抓好林分改造和城镇绿化工作，不断提高生态公益林的生态功能等级，并落实生态公益林效益补偿配套资金；广州市推进“青山绿地”工程建设，市财政投入林业资金14702万元，加大生态公益林的建设力度，重点建设绿色通道和森林公园，并落实生态公益林效益补偿配套资金；深圳市加大宣传力度，提高广大市民的绿化意识，全市植树造林630多万株，生态风景林建设成效明显，城市绿化水平再上新台阶，获得“全国绿化模范城市”称号； 梅州市实施 “生态梅州”发展战略，全力推进“绿满梅州”大行动，掀起造林绿化新高潮。对以上各市给予通报表扬。?

考核发现一些地方落实生态公益林建设管理和效益补偿工作措施不力，成效不显著。个别地方生态公益林建设和效益补偿资金到位率较低，配套资金不落实；有的地方对生态公益林建设重视不够，造林质量不高；有的地方对生态公益林保护管理不力，不同程度存在毁林养虾、采石挖土和乱征占生态公益林林地等问题，应坚决予以纠正。各市、县要加大执法监督力度，坚决杜绝违法行为的发生。对各市落实情况，省林业局要加强监督检查。??

附件： 1．2003年度广东省森林资源保护和发展目标责任制考核评分表

2．2003年度广东省森林防火目标责任制考核评分表?

3．2003年度广东省生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考核评分表

广东省人民政府办公厅 二○○四年七月二日

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第二篇：广东省人民政府办公厅关于2004全省林业各项目标责任制考核结%9E

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2005〕61号 【发布日期】2005-07-19 【生效日期】2005-07-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅关于2004全省林业各项目标责任制考核结果的通报

(粤府办〔2005〕61号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2004年，我省各级人民政府认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，继续抓好《广东省2001―2005年森林资源保护和发展目标责任书》、《广东省2001―2005年森林防火责任书》、《广东省2001―2005年生态公益林建设管理和效益补偿目标责任书》等3个责任书各项要求的落实，加强领导，加大资金投入，采取得力措施，强化森林资源的保护和管理，落实森林防火工作，推进生态公益林建设管理和效益补偿，加快创建林业生态县和林业生态省步伐，各项工作取得了显著成效。根据《广东省森林资源保护和发展目标责任制考核奖惩办法》、《广东省森林防火目标责任制考核奖惩办法》、《广东省生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考核奖惩办法》的规定，经省人民政府同意，现将2004全省3个林业目标责任制考核结果通报如下：

一、森林资源保护和发展目标责任制考核结果

到2004年底,全省林业用地面积1.621亿亩,活立木蓄积量3.66亿立方米,年净增率4.2%；森林总采伐消耗量790万立方米，为国务院批准下达我省年森林采伐限额1100万立方米的72%；林地绿化率为91.6%，迹地更新率为99.0%;征占用林地审核率为97.0%；森林火灾受害率为0.31‰，森林病虫害成灾率为0.836%；经营野生动物违法率为1.5%。各地执行7项考核指标总的情况较好。江门市人民政府高度重视林业工作，目标明确，责任到位，工作成效显著，各项考核指标优异，考核评分全省第一名；中山市人民政府重视目标责任制的贯彻执行，加大林业建设资金投入，采取有力措施，促进了森林资源持续、稳定、协调发展，考核评分全省第二名；东莞市人民政府认真落实目标责任制各项工作，强化森林资源的保护和管理，较好地完成了森林资源保护和发展目标，考核评分全省第三名。鉴于以上3市在森林资源保护和发展方面取得优异成绩，省人民政府予以充分肯定，并通报表扬。

但是，在检查考核中发现有些地方工作存在一些问题，一是个别地方贯彻执行目标责任制不够重视，措施不够落实；二是个别地方片面地追求经济利益，不顾森林资源承受能力，盲目上马建设大型中（高）密度纤维板厂，存在乱伐、滥伐和盗伐林木现象，森林资源和林业生态状况受到严重破坏；三是个别地方林地保护管理工作薄弱，未批先占、批少占多、毁林采矿养虾开垦等违法占用林地现象时有发生。尤其是陆丰市沿海防护林保护管理工作不力，毁林采矿、毁林耕种等非法占用林地情况严重；南雄市森林资源保护管理工作不到位，乱砍滥伐林木现象严重，造成超限额采伐。为此，对陆丰市、南雄市人民政府予以通报批评。汕尾、韶关市人民政府要督促陆丰市、南雄市认真整改，采取有效措施，切实做好林业各项工作，并于8月底前将整改情况报告省人民政府。各地级以上市、各县（市、区）人民政府要从中吸取教训，举一反三，切实做好森林资源保护和发展工作。

二、森林防火目标责任制考核结果

2004年，我省遭受54年一遇的干旱天气，森林防火形势严峻。各级人民政府认真执行森林防火行政领导负责制，克服天气干旱的不利因素，狠抓森林防火和森林火灾扑救各项措施的落实，取得了大旱之年无重大森林火灾和无人员伤亡事故的好成绩。2004年全省发生森林火灾469次，其中森林火警203次，受害森林面积2886公顷；森林火灾受害率为0.31‰，发生率为5次/10万公顷有林地，火案查处率78.3%；绝大部分市森林火灾受害率、发生率没有突破省的控制指标，火案查处率达到省的要求。全省营造生物防火林带7173公里、面积9444公顷；森林消防队伍和防火办自身建设工作取得了新的进展。

经综合考评，2004，广州市全面落实森林防火行政领导负责制，做到了森林防火人员、责任、经费、宣传、队伍、物资、扑救七落实，森林防火各项工作成绩显著，考核评分全省第一名；江门市认真履行森林防火责任书，加大投入，加快了生物防火林带建设步伐，防火基础设施建设不断加强，森林消防队伍建设进一步完善，森林防火预防和扑救措施落实，森林防火工作取得了好成绩，考核评分全省第二名；惠州市强化森林防火责任制，狠抓森林防火各项预防措施的落实，森林防火宣传广泛深入，野外火源管理措施有力，森林防火督查工作到位，生物防火林带建设成效明显，考核评分全省第三名。对上述市予以通报表扬。

检查考核中发现，汕尾、河源、韶关、清远、揭阳等市森林火灾相对比较多，除客观原因外，主要是一些地方特别是少数乡、镇森林防火领导责任制不落实，防火宣传和野外火源管理工作不到位，预防为主的各项措施不落实；森林防火基础设施设备建设薄弱，森林消防队伍建设各项工作不扎实，因而森林火灾多发。对此，省人民政府责成上述市人民政府切实加强领导，加大力度，采取有力措施，抓好森林防火工作。

三、生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考核结果

据考核统计，到2004年底，全省各市核定的生态公益林面积3375756.5公顷（不含省属国有林场，下同），签订管护责任书面积为3374677.0公顷，管护责任书签订率为99.97%；核定管护面积3374431.8公顷，管护面积落实率为99.96%；落实管护人员18533人，管护人员落实率为100%；生态公益林保存面积3375756.5公顷，保存率为100%；完成生态公益林迹地造林面积2308?16公顷，迹地更新率为100%；全省一类林比率18.80%、二类林比率50.00%；生态公益林建设和补偿资金基本到位，补偿资金绝大部分能及时兑现给补偿对象，部分市县还落实了配套资金。目标责任制的五大考核指标执行情况较好。

广州市围绕建设适宜人民群众创业发展和生活居住的山水生态城市，积极推进林业生态工程建设，采取有效措施，大力实施青山绿地工程，全面推进森林公园和绿色通道建设，落实生态公益林效益补偿配套资金。佛山市认真落实管护责任制和生态公益林效益补偿配套资金，全市共落实地方配套资金492?86万元，积极抓好生态公益林建设，大力推广种植乡土阔叶树种，高标准、高质量营造生态公益林，不断提高生态公益林功能等级。梅州市大力开展“绿满梅州”大行动，把生态公益林建设管理作为实施“生态梅州”发展战略的重要切入点，重点抓好韩江流域水源涵养林、绿色通道、自然保护区和森林公园等林业重点生态工程建设，全力推进生态公益林建设和管理。东莞市全力抓好“整山治水工程”建设，大力抓好山上造林，加快森林公园建设，全面推广乡土阔叶树种，逐步实现“山上绿林”、“环城绿带”、“道路绿线”、“石场绿化”等具有东莞特色的绿化景观。对以上各市给予通报表扬。

考核中发现一些地方落实生态公益林建设管理和效益补偿工作措施不力，成效不显著。主要表现为：个别地方未能严格按照《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》的有关规定发放补偿资金；一些地方配套资金不落实；有的地方对生态公益林建设重视不够，造林质量不高；有的地方对生态公益林保护管理不力，毁林养虾、采石挖土和乱征占生态公益林林地等现象时有发生。如珠海市、怀集县、广宁县存在生态公益林资金管理不规范问题。针对以上问题，各级人民政府要高度重视，认真分析，加大监管力度，坚决纠正和杜绝各种违法违规行为。省林业局要对各市落实情况加强监督检查，确保全省生态公益林建设和管理规范、有效开展。

附件：1.2004广东省森林资源保护和发展目标责任制考评表

2.2004广东省森林防火目标责任制考评表

3.2004广东省生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考评表

广东省人民政府办公厅 二○○五年七月十九日

附件1

2004广东省森林资源保护和发展目标责任制考评表

统计单位 排列名次 资金投入 采伐限额管理 林地保护管理 森林防火 绿化更新 病虫害防治 野生动物保护 总分

江门市 1 19 20 15 15 15 9.5 5 98.5 中山市 2 20 20 15 15 15 9.5 3 97.5 东莞市 3 20 20 15 15 15 9.1 3 97.1 深圳市 4 20 17 15 15 15 9.5 5 96.5 清远市 5 20 18 14 15 15 9.4 5 96.4 佛山市 6 20 20 14 15 15 9.2 3 96.2 阳江市 7 20 18 13 15 15 9.7 5 95.7 肇庆市 8 20 19 15 15 14 9.4 3 95.4 广州市 9 20 18 14 15 14 9.1 5 95.1 云浮市 10 20 19 15 15 14 8.8 3 94.8 惠州市 11 20 18 12 15 15 9.3 5 94.3 潮州市 11 20 20 12 15 15 9.3 3 94.3 湛江市 12 20 18 12 15 15 9.5 4 93.5 汕头市 13 14 20 15 15 15 9.3 5 93.3 梅州市 14 20 18 12 15 15 9.8 3 92.8 茂名市 15 20 18 9 15 15 9.5 5 91.5 河源市 16 16 18 12 15 15 9.4 5 90.4 揭阳市 17 20 18 9 15 13 9.2 5 89.2 韶关市 18 20 10 12 15 15 9.5 5 86.5 汕尾市 19 15 14 9 15 9 9.1 3 74.1 珠海市 20 5 20 5 15 15 8.7 5 73.7

附件2

2004广东省森林防火目标责任制考评表 统计单位 排列名次 森林火灾发生率 森林火灾受害率 森林火灾案件查处率 重大山火及人员伤亡 生物防火林带建设 森林消防队伍建设 市防火办业务建设 总分

广州市 1 10 25 10 20 13 10 10 98 江门市 2 10 25 10 20 15 8 9 97 惠州市 3 10 25 10 20 13 8 9 95 云浮市 4 10 25 10 20 13 8 7 93 梅州市 5 10 25 10 20 10 8 9 92 肇庆市 5 10 25 10 20 11 7 9 92 汕头市 6 10 25 10 20 11 8 7 91 佛山市 6 10 25 10 20 11 9 6 91 阳江市 6 10 25 10 20 8 8 10 91 湛江市 6 10 25 10 20 11 8 7 91 珠海市 7 10 25 10 20 12 7 6 90 东莞市 7 10 25 10 20 11 6 8 90 深圳市 8 10 25 3 20 15 8 8 89 中山市 9 0 25 10 20 15 10 8 88 潮州市 10 10 25 10 20 11 6 5 87 茂名市 11 10 25 10 20 7 7 6 85 揭阳市 11 2 25 10 20 13 8 7 85 清远市 12 0 25 10 20 11 8 8 82 韶关市 13 4 25 10 20 7 8 7 81 河源市 14 8 20 8 20 8 8 7 81 汕尾市 15 10 25 6 20 6 6 5 78

附件3

2004广东省生态公益林建设管理和效益补偿目标责任制考评表 统计单位 排列名次 落实专门机构 落实专门人员 管护责任书签订率 管护面积落实率 管护人员落实率 生态公益林面积保存率 一类林提高率 二类林提高率 迹地更新率 地理信息系统建立和管理 建设资金使用 补偿资金使用 总分

广州市 1 3 2 4 3 3 5 12 8 10 7.8 20 20 97.8 佛山市 2 3 2 4 3 3 5 12 8 10 68 20 20 96 梅州市 3 3 2 4 3 3 5 12 8 10 9 20 16 95 东莞市 3 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5 20 20 95 中山市 4 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5 20 18.9 93.9 惠州市 5 3 2 4 3 3 5 12 8 10 6 20 17 93

江门市 6 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5.7 20 16.5 92.2 阳江市 7 3 2 4 3 3 5 12 8 10 6.1 20 16 92.1 潮州市 8 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5 20 17 92

汕头市 9 3 2 4 3 3 5 12 4 10 5.7 17.3 18.9 87.9 韶关市 10 3 2 4 3 3 5 12 8 10 6.8 16 15 87.8 深圳市 11 3 2 4 3 3 5 0 8 10 9 20 20 87 茂名市 11 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5 16 16 87 清远市 12 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5.6 16 15 86.6 河源市 13 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5 16 15 86 云浮市 14 3 2 4 3 3 5 12 0 10 7 20 15.5 84.5 湛江市 15 3 2 4 3 3 2 12 8 10 5 16 16 84 揭阳市 16 3 2 4 3 3 5 12 8 10 5 20 7.8 82.8

汕尾市 17 3 2 4 3 3 5 12 7.4 9.9 4.98 19.4 8 81.6 肇庆市 18 3 2 4 3 3 5 12 8 10 6.3 20 3.2 79.5 珠海市 19 3 2 4 3 3 5 6 4 10 10 20 8 78

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第三篇：广东省人民政府办公厅

广东省人民政府办公厅

关于加强农产品质量安全监管工作的意见

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

农产品质量安全直接关系广大人民群众的健康和生命安全，关系农业农村经济持续发展和社会和谐稳定。为切实解决当前广东省农产品质量安全监管工作中存在的突出问题，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）和《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）精神，经省人民政府同意，现就加强农产品质量安全监管工作提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《农产品质量安全法》，以保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展为目标，全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提升全省农产品质量安全水平，推动现代农业发展和社会主义新农村建设，促进农业增效和农民增收。

2．工作目标。力争到2010年，省、市、县三级基本建立起精简、统一、高效的农产品质量安全监管体系和布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量安全监测体系，实现监管重心下移；建立和完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，全省农产品质量安全抽检合格率达到并稳定在90％以上；大宗农产品主产区、优势农产品基地、出口农产品基地的农业标准化覆盖率达到90％以上；农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织基本实现标准化生产。

二、主要任务

3．加强农产品质量安全监管制度建设。依法研究制订产地环境保护与管理、农产品安全生产规范、农产品质量安全监测、农业投入品监督检测、应急事件处理及安全信息发布等制度，积极推动出台《广东省农产品质量安全条例》、《广东省食用农产品标识管理规定》等法规规章，明确各级农业、渔业、工商、环保、质监、卫生、公安、食品药品监管等部门在农产品质量安全监管中的职责，全面规范农产品质量安全监管工作。加强执法队伍建设，整合农产品质量安全监管资源，建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系。

4．健全农产品质量安全标准体系。加快制（修）订农产品生产、检测等相关标准，把农产品质量安全标准作为农业技术推广的重要内容，加强推广和指导。推进农业标准化示范县（镇）建设，探索和创新“政府推动、市场拉动和企业带

动”的农业标准化示范推广模式，以农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织为主体，推行农产品全程标准化生产。

5．完善农产品质量安全监督检测体系。制订和完善农产品质量安全监督检测体系建设规划，积极推进省、市、县三级农产品质量安全监督检测机构建设，确保各级特别是县级农产品质量安全监督检测机构检测工作必要的经费。督促和引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等建立自律性农产品质量安全检测站（点）。农业行政主管部门要制订并组织实施产地环境、农业投入品和农产品质量安全监督检测计划，加强对重点产品、重点区域的监测检测，按规定及时发布农产品质量安全监测信息及相关指引。

6．强化农产品生产流通监管。加强农产品基地建设和农产品产地环境保护，禁止在有害、有毒物质超标的区域建立农产品生产基地以及生产、捕捞、采集食用农产品。指导和督促农产品生产企业和农村经济合作组织建立农产品生产记录档案、抽查检测制度，实行主导产品包装标识上市；指导和督促农产品加工企业、农产品批发市场、农产品销售企业依法建立健全进出货档案以及产品检测、检查验收和报告制度。

加强对农药、肥料、兽药、饲料及添加剂、重金属、生物毒素和其他化学物质对农产品安全生产的评价和监管，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品和国家明令禁止的农药、兽药以及在农产品生产过程中使用禁用、限用的农业投入品等违法违规行为。

7．建立农产品质量安全应急机制。加强农产品质量安全应急管理能力建设，实现对突发事件的快速预测、预报和预警；健全农产品质量安全突发事件应急预案，确保突发事件处置及时有力，有效控制事态扩大和蔓延。

8．加强农产品质量安全宣传和培训。广泛宣传《农产品质量安全法》，全面提升社会公众的农产品质量安全意识，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。各级农业行政主管部门要重点加强基层农业技术人员的培养，形成一支以乡镇农业技术人员为骨干，乡村农技员和示范大户、农业企业科技人员为主体的农产品质量安全技术推广队伍，提高农产品质量安全监管队伍和农业生产者的整体素质。

三、保障措施

9．加强领导，加大投入。县级以上人民政府应将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，将农产品安全监管纳入政府工作考核目标，加强领导，健全机制，加大投入，扎实推进各项工作。要鼓励、引导企业和社会资金投入农产品质量安全事业，逐步建立多元化的投入机制。各级农业行政主管部门要加强对农产品质量安全工作经费的监督管理，确保专款专用。

10．分工协作，形成监管合力。各地要建立健全农产品质量安全监管协调机制，各级农业行政主管部门要加强农产品质量安全行政管理、执法监管、检验

检测和技术服务，各有关部门要各司其职，各负其责，相互配合，形成农产品质量安全监管合力，共同推动农产品质量安全监管工作有效开展。

广东省人民政府办公厅

二○○八年七月十四日

第四篇：广东省人民政府办公厅印发广东省各级人民政府安全生产责任制考核

【发布单位】81902

【发布文号】粤府办[2000]97号 【发布日期】2000-08-17 【生效日期】2000-08-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府办公厅印发广东省

各级人民政府安全生产责任制考核办法的通知

（粤府办〔2000〕97号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

《广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。

广东省人民政府办公厅

二000年八月十七日

广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法

第一章 总则

第一条 第一条 为促进安全生产责任制的落实，加强安全生产管理，防止事故发生，保障社会稳定和经济健康、快速发展，根据国家、省有关法规及《广东省各级政府安全生产领导职责》，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于上一级人民政府对下一级人民政府及其安全生产第一责任人和直接责任人（简称安全生产责任人，下同）履行安全生产责任制情况的考核。

第三条 第三条 考核工作由县级及以上人民政府负责，同级安全生产综合管理部门具体组织实施（简称考核组织实施单位）。

第二章 考核内容

第四条 第四条 安全生产责任制考核的内容，主要是：地方人民政府是否采取有效措施控制辖区内重、特大事故及其他安全生产事故的发生；地方人民政府安全生产责任人是否履行安全生产职责。

第五条 第五条 安全生产责任人履职考核的具体内容是：

（一）安全生产责任人是否认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，确保安全生产；

（二）贯彻执行国家和省劳动保护和安全生产方针、政策、法规情况；

（三）制定安全生产规划、目标并纳入国民经济和社会发展的总体规划的情况；

（四）本地区安全生产的重大问题解决的状况；引导企业建立安全生产激励和自我约束机制，推行注册安全主任制度，落实安全生产责任制的情况；

（五）是否对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，督促有关部门按规定进行安全可行性论证和安全卫生评价；

（六）组织安全生产检查，指导督促企业建立健全安全生产档案和考核、奖惩制度情况；对威胁公众安全的重大事故隐患和生产过程中危险、危害场所，建立重大事故隐患档案，组织督促有关部门进行安全性评价，落实整改措施情况；对不能立即消除的重大事故隐患，督促有关部门、单位采取严密的防范措施并制定应急计划情况；

（七）加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产、自我保护意识情况；

（八）是否认真处理重大伤亡事故，督促有关部门做好事故调查处理和结案工作。

第三章 考核办法

第六条 第六条 考核采取上一级人民政府考核下一级人民政府的方式进行。

第七条 第七条 安全生产责任人的考核，分自评考核和组织考核，坚持自评考核与组织考核相结合。

第八条 第八条 自评考核每年一次。安全生产责任人应认真总结本地区安全生产工作情况，对照考核标准（见附件）进行自评考核，并撰写述职报告，其中直接责任人的自评情况，需经第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表，于每年1月31日前，报上一级人民政府。

第九条 第九条 考核组织实施单位应于每年3月前，完成对受考人的述职报告及自评考核表初审工作。

第十条 第十条 组织考核对安全生产责任人原则上每年进行一次，也可视情况不定期考核，但对安全生产第一责任人的考核，任期内不得少于一次。

第十一条 第十一条 考核组织实施单位应提出组织考核计划，报经同级人民政府同意实施。考核组由人民政府安全生产综合管理部门、监察部门、公安部门以及工会等部门人员组成。

第十二条 第十二条 组织考核，应提前3个月通知被考核单位和被考核安全生产责任人。

第十三条 第十三条 考核组应认真听取被考核人的工作陈述，现场了解情况，查阅有关工作资料和记录，召集有关部门人员座谈会，广泛听取群众意见。

第十四条 第十四条 考核组应与被考核人当面交换考核情况，提出整改意见，并报考核组织实施单位。

第十五条 第十五条 组织考核分数低于80分的和责任区内存在重大事故隐患的被考核人，应于1个月内制定整改措施报送考核组织实施单位。

第十六条 第十六条 考核组织实施单位应在组织考核结束后1个月内，将考核情况向同级人民政府报告。考核报告经人民政府批准后，由考核组织实施单位书面通知被考核单位和被考核人，并抄送被考核人的同级党委和人大常委会。

第十七条 第十七条 县级及以上人民政府应及时通报每年的考核情况。

第四章 附则

第十八条 第十八条 被考核人弄虚作假，提供假情况、假资料的，由考核组织实施单位提出建议，报经同级人民政府同意，由有关部门按干部任免权限给予行政或党纪处分。

第十九条 第十九条 考核人员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的，由考核组织实施单位提出建议，派出单位给予行政或党纪处分。

第二十条 第二十条 各级人民政府应依据本办法制定辖区内企业安全生产责任制考核实施办法，报上一级人民政府备案。

第二十一条 第二十一条 本办法由省人民政府安全生产综合管理部门负责解释。

第二十二条 第二十二条 本办法自颁布之日起实施。

附件：

一、各级政府安全生产第一责任人履职考核表

二、各级政府安全生产直接责任人履职考核表

附件一： 各级政府安全生产第一责任人履职考核表

┌─┬────────────┬──┬─┬─┬────────────┐

│序│ │ 应 │自│考│ │ │ │ 考核内容 │ 得 │评│核│ 扣分标准 │ │号│ │ 分 │分│分│ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│1│将安全生产规划纳入国民经│15│ │ │没有制定本届政府安全生产│ │ │济和社会发展的总体规划，│ │ │ │工作规划的扣15分；没有│ │ │制定本届政府安全生产工作│ │ │ │纳入总体规划的扣10分。│

│ │规划。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│2│督促检查分管安全生产工作│20│ │ │没有督促检查的扣10分；│

│ │的副职抓好安全生产工作，│ │ │ │协调不妥的扣5分；不能及│ │ │协调安全工作直接责任人和│ │ │ │时掌握动态的扣10分。│

│ │防火责任人的工作，掌握安│ │ │ │ │ │ │全生产动态，对出现的重大│ │ │ │ │ │ │问题作出决策。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤ │3│布置经济工作的同时应明确│15│ │ │每年经济工作会议没有同时│ │ │安全生产的工作要求。│ │ │ │明确安全生产工作要求的扣│ │ │ │ │ │ │15分；日常经济会议不同│ │ │ │ │ │ │时或不明确安全生产工作要│ │ │ │ │ │ │求的每次扣5分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│4│重视安全生产管理机构和队│20│ │ │政府主管部门管理机构不明│

│ │伍建设。│ │ │ │确的扣15分，人员不落实│ │ │ │ │ │ │的扣10分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│5│重视安全生产经费的投入。│20│ │ │安委办日常经费没保障的扣│

│ │ │ │ │ │20分；日常安全生产宣传│ │ │ │ │ │ │教育费用没保障的扣10。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│6│向上级政府和同级人民代表│10│ │ │政府工作报告没有安全生产│ │ │大会及其常务委员会报告本│ │ │ │内容的扣10分。│ │ │辖区安全生产情况。│ │ │ │ │ └─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘

注：第一条扣完分数即止，不计负分。

附件二： 各级政府安全生产直接责任人履职考核表

┌─┬────────────┬──┬─┬─┬────────────┐

│序│ │ 应 │自│考│ │ │ │ 考核内容 │ 得 │评│核│ 扣分标准 │ │号│ │ 分 │分│分│ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│1│落实安全生产规划，研究制│10│ │ │没有制定计划的扣10│

│ │定安全生产计划。│ │ │ │分；不落实的扣10分，落│ │ │ │ │ │ │实不到位的扣1－9分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│2│定期组织召开安全生产工作│10│ │ │每半年一次，每少一次扣1│ │ │会议，分析安全生产工作动│ │ │ │0分；重大问题没有及时发│ │ │态，向安全生产第一责任人│ │ │ │现，或发现未做出处理的，│ │ │提出辖区内安全生产的重大│ │ │ │扣10分。│ │ │问题及解决办法。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│3│督促安全生产管理机构完善│10│ │ │安全生产工作制度不完善的│ │ │工作制度，落实执法责任。│ │ │ │扣5分；执法机关不依法行│ │ │ │ │ │ │政的，每例扣10分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│4│负责组织对下级政府安全生│10│ │ │没有考核活动的扣10分。│

│ │产责任人落实安全生产责任│ │ │ │ │ │ │制的考评工作。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│5│督促有关部门建立重大事故│20│ │ │没有建立重大事故隐患档案│ │ │隐患档案，加强管理，及时│ │ │ │的扣10分；未整改或未有│ │ │处理重大事故隐患，控制重│ │ │ │整改计划的，每例扣20分│ │ │大事故发生。│ │ │ │。县以下政府、县级、地级│ │ │ │ │ │ │市政府分别按一次死亡3人│ │ │ │ │ │ │以上或直接经济损失100│ │ │ │ │ │ │万元以上，一次死亡10人│ │ │ │ │ │ │以上或直接经济损失500│ │ │ │ │ │ │万元以上和一次死亡30人│ │ │ │ │ │ │以上或直接经济损失100│ │ │ │ │ │ │0万元以上的标准，每例扣│ │ │ │ │ │ │20分。│├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│6│重视安全生产的宣传教育，│20│ │ │一年内带头参加安全生产宣│ │ │组织并参与重大的宣传活动│ │ │ │传活动和安全检查不足2次│ │ │和安全大检查。│ │ │ │的分别扣10分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│7│辖区内发生重大伤亡事故时│10│ │ │重大伤亡事故不按权限处理│ │ │，及时赶赴事故现场，落实│ │ │ │或未能在规定期限内结案的│ │ │抢救、善后处理的具体措施│ │ │ │扣10分。│ │ │。组织事故调查和结案工作│ │ │ │ │

│ │。│ │ │ │ │├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤

│8│督促指导用人单位建立健全│10│ │ │辖区内每10％用人单位未│

│ │安全生产的档案和考核、奖│ │ │ │建立安全生产档案和考核、│

│ │惩制度。│ │ │ │奖惩制度的扣1分。│ └─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘

注：每一条扣完分数即止，不计负分。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：广东省人民政府办公厅

广东省人民政府办公厅 小汽车定编办公室文件

粤府车编办[1998]7号

关于小汽车定编管理工作 一些具体问题处理意见的通知

各市小汽车定编办公室：

我省在贯彻执行省委省政府关于小汽车管理规定的工作中，一些地方在执行标准方面不够一致，以及原有的规定的一些具体问题的处理不够明确，不仅影响了定编工作的顺利开展，而且增加了有关部门的执行难度，为进一步规范小汽车的定编管理，现将有关意见通知如下：

一、全省小汽车定编管理的计算机程序已开发配备完毕，各市小汽车定编办要尽快配备电脑操作人员，按省办的统一要求和标准开展计算机程序管理工作。今后，全省按统一规定程序办理定编管理业务。

二、由省定编办委托签发《定编小汽车指标使用许可证》（以下简称《许可证》）的市，从1998年10月1日起，一律按省统一规定的程序打印《许可证》和《定编小汽车的通知》指标使用情况表），不具备按统一程序操作的市，暂收回签发权。在签发《许可证》时，车种名称统一为：小轿车、旅行车、吉普车；车辆型号全称指的是车架号码前面的全部内容，不准使用车型简称签发《许可证》。《许可证》签发后，原则上要在规定时间内使用完毕，没有特殊情况（如国家临时取消或限制拟购车型上牌等）逾期不用者，不予更换。如因特殊情况需要更换的，其准购车型不能超过原车型档次且购车限额不准超过原批准限额。

企业使用原有定编指标（含过户、报废更新，但不含当批准定编数）购车，必须呈报上的会计报表，经审核确认属盈利企业才能办理定编购车手续。

使用“生产业务用车”指标（含过户，报废原“生产业务用车”）不准购买进口小汽车。

三、在编车辆过户更新（不含过户不更新部分）必须从严掌握，原则上新购车辆5年内不予办理。使用期超过10年的车辆按国家有关规定不准办理过户手续。未经办理过户审批手续擅自将在编车辆转让的，各级定编管理部门不准补办手续更新车辆。今后，在办理定编小汽车过户更新审批时，须附上申请过户车辆行驶证复印件。

四、未列编小汽车需要过户时，由地级以上市小汽车定编办在申请单位呈报的《未列编小汽车使用证》复印件上签署意见，同时收回“使用证”上缴发证机关，公安车管部门凭定编部门签署的意见办理车辆过户手续。

五、已定编单位，原则上不再受理增编业务，确因机构调整、人员增加、职能改变或赋有特殊业务的单位，可酌情办理增编，但必须从严掌握。各市在受理增编业务时，必须认真审核确认申请单位原有定编指标已用完，并附上原定编批文正本才能上报审批。已发有《未列编小汽车使用证》的定编管理单位，不能再申请增编，其在编车辆需要过户、报废更新时也不准使用空编指标新购车辆，待其原有的“未列编”车全部列入定编管理后，才能申请增编或过户、报废更新车辆。

六、租赁小汽车纳入定编管理。根据国家有关规定，凡具备一定经营规模（经营资金不少于200万元，一次投入营运租赁车20辆以上），经营效益佳、管理制度完善且信誉好并有小汽车租赁经营权的企业均可申请。租赁单位不准将车长期（超过30天）租赁给小汽车定编管理单位使用，租赁合同（约）要抄送一份给主管小汽车定编办备案。各市小汽车定编办要加强对小汽车租赁的监督管理，防止定编单位变相购车和逃避定编管理的现象出现。违反规定的租赁公司，一律不予办理租赁小汽车“定编证件”的年检工作。

七、凡国有资产占股51%以上的中外合资（合作）企业购买自用小汽车，均须办理定编审批手续，公安车管部门凭定编手续办理车辆牌照（含外籍牌照）。

八、按粤府车编办[1998]2号文件规定，各市要尽快完成更换“97式”《定编小汽车指标使用情况登记表》（车编表-11）并将96至97的定编批文输入数据库，然后将软盘和原定编批文（原批文有更改的，重填“呈批表”附上）以及由各定编单位填写上报的《广东省小汽车定编管理卡申领表》，送省小汽车定编办更换“97式”《定编小汽车的通知》，今年12月31日前未完成更换批文的市，从1999年1月1日起，暂停办理其申请定编业务。

九、办理定编业务实行管理卡管理制度，从1999年1月1日起，各级小汽车定编管理部门凭《广东省小汽车定编管理卡》和经办人身份证（或工作证）受理定编业务，不准其他单位，特别是汽车经营或中介公司代办定编手续。一经发现，从严查处。

一九九八年九月四日