1-云南小磨高速公路项目工程项目建设管理办法

第一篇：1-云南小磨高速公路项目工程项目建设管理办法

云南小磨高速公路项目工程项目建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强云南小磨高速公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条

小磨高速公路建设指挥部(亦称业主、建设单位)发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，并结合小磨高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，把小磨高速公路建设成为典型示范工程。

第三条

业主、承包人（亦称承包单位或施工单位）、监理人员要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。

第四条 小磨高速公路建设指挥部按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保小磨高速公路工程质量、工期、费用三大控制目标及示范工程的顺利实现。

第二章 管理体系

第五条 小磨高速公路建设指挥部下设：办公室、工程处、合同处、拆迁安全保通处、财务处、物资供应处、总监办（稽查处）、典型示范工程办公室及小勐养总监代表处、勐腊总监代表处。

第六条

监理单位设置高级驻地监理工程师办公室（简称高监办），根据招标文件

动真格”进行管理，对影响工程质量的主要因素和关键环节必须严格控制、妥善处理、不留隐患。

第十一条 实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，实施“业主管理、社会监督”的双向质量监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量优良目标的实现。业主、承包人、监理人员均应自觉接受上级部门的检查监督，对检查提出的工程质量问题要及时按要求进行整改。指挥部设置工程质量举报信箱和举报电话，接受社会监督。

第十二条 项目部建立健全以项目总工程师为首的工程技术质量管理体系，配备符合规定的试验检测设备和试验检测人员，建立和完善工程质量奖惩制度，制定严格的工程质量管理办法，工程质量责任细化分解、量化到人、层层落实、重奖重惩。

第十三条 监理单位建立健全以高级驻地监理工程师为首的工程技术质量管理体系，严格按照业主的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的专业监理工程师和监理人员，以工程质量管理为核心，加强现场旁站、抽检、试验、量测，特别要加强对隐蔽工程、关键部位的现场监理力度，确保任何一道工序的施工质量均达到要求。上一道工序未经检验签证，不准进行下一道工序施工；工程质量检验达不到要求，不准签认《中间交工证书》；无《中间交工证书》不准进行计量。

第十四条 指挥部建立健全指挥长领导下的总监理工程师负责制工程质量管理体系。指挥部的领导和工程技术人员要深入工地现场，对工程质量进行检查监督，及时解决、处理工程技术质量问题，严把工程质量关，随时掌握整体工程质量动态。

第十五条 总监代表处成立工程稽查办，不间断地对施工现场进行检查，特别是加强对早、中、晚容易出现管理空白的时间段及关键工序进行重点检查，对检查发现的问题按规定进行现场处理，并向指挥部报告工程稽查情况。

第十六条 业主实行全员工程质量管理风险抵押金制度，具体实施办法按照《云南省交通厅重点公路建设项目管理实施意见》的相关规定执行。

第十七条 发生工程质量事故必须立即向业主报告，并对现场进行妥善处理，防止事态进一步扩大。指挥部按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、承包人未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责任者未受到处理不放过。）的原则，对工程质量问题进行调查处理，对有关责任人按规定进行违约处理。构成犯罪的，由司法机关依法

观公正、实事求是、符合规定”的原则，质量不合格不予计量，数量不属实不予计量，资料不齐全不予计量，手续不完善不予计量，审核签字不通过不予支付。监理人员、指挥部的工程管理人员，要以对国家高度负责的态度，认真进行工程数量审核，做到谁签字、谁负责，层层把关，严格控制工程费用，最大限度地节约工程投资。

第二十五条 承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量申报。监理工程师应根据设计图纸、技术规范、业主批准的变更设计及有关文件、监理记录、监理测量数据等资料进行认真计算核实，按规定签认工程数量。业主的有关人员应对工程计量支付报表要认真复核，确认计量程序符合要求，所附资料完整齐全，计算结果正确无误，方能签字认可。如复核过程中，业主认为对某一工程数量有疑问，应进行现场核实查证。业主对工程数量具有最终否决权。

第二十六条 项目部、驻地办、指挥部必须指定专人负责建立工程数量台帐、变更设计台帐和工程支付台帐，做到数据真实、准确清楚，附件资料完整齐全。业主、承包人、驻地办三方的台帐须经常核对，各项数据应相互一致。

第二十七条 指挥部各级领导和工程计量管理人员、监理工程师，对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核上报，使承包人尽快得到业主支付的工程款。

第二十八条 工程计量人员要以高度负责的态度对每一个数据认真进行核对，如实申报、签认工程数量。对“重报、多报、虚报、预报”工程数量的承包人和签认虚假工程数量的监理人员，按《云南小磨高速公路工程变更设计管理实施办法》和《云南小磨高速公路工程违约处理实施细则》的规定进行处罚。

第六章 工程变更设计管理

第二十九条 业主、承包人、监理人员均可根据工程安全需要、水文地质变化、地形变化等情况提出变更意向，由业主组织监理、施工、设计四方代表进行现场研究，决定变更方案。复杂的技术方案报请省交通厅公路工程技术专家委员会进行论证。

第三十条 业主鼓励承包人、监理人员、指挥部工程技术人员在保证工程质量和技术标准的前提下对工程提出优化建议方案，进行优化设计。

第三十一条 工程变更设计应认真贯彻执行云南省交通厅制定的《云南省公路工程变更设计管理办法》（云交基建[2003]826号）。变更设计的审批权限和具体程序按照《云南小磨高速公路工程变更设计管理实施办法》中的相关规定执行。

监理工作，严格执行监理程序，以工程质量管理为核心，对每道工序进行严格检验把关，对重要工序的工程质量要进行跟踪监理，加大监理力度。必须严把工序检验签证关，上道工序工程质量不合格，不准进行下道工序施工。

第三十九条 监理工程师在管好工程质量的同时，对工程数量要严格把关，实事求是地按规定签认工程数量，有效控制工程费用。监理工程师对承包人进行严格管理的同时，对工程质量检验和工程数量的核实签证，要及时进行办理，加强服务意识，提高办事效率。

第四十条 监理单位向业主交纳监理费总额5%的优良工程保证金，由指挥部财务处在拨付监理服务费时扣交。如工程项目建设质量等级达到优良在签发工程缺陷责任终止证书28日之内，业主向监理单位返还50%的质量保证金，竣工结算后，业主向监理单位返还剩余50%的质量保证金；否则，保证金不给予退还。

第四十一条 监理人员不忠于职守，放松管理而出现工程质量问题，或违规计量，给业主造成经济损失的，除监理单位应赔偿损失外，还应支付1000元-10000元的违约金。对违反规定的监理人员，监理单位应按规定上报有关行政主管机关，给予相应处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第八章 试验检测

第四十二条 总监代表处设立中心试验室，中心试验室配备足够的试验检测设备和试验检测人员，负责原材料、配合比等标准试验、日常抽检试验、指挥部安排的试验检测项目，协助完成监理试验项目。驻地办工地试验室按合同文件配备试验检测仪器，完成试验检测项目。项目部设立中心试验室，负责本合同段的试验检测工作。有特殊要求的试验检测项目，将试件送至具有相应资质等级的试验检测单位进行专项试验检测。

第四十三条 试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责；发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。如因试验操作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生损失，要追究试验人员的责任，对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。

第四十四条

监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度，检测结果达不到规定值时，必须立即进行分析研究，并向上级部门报告，采取有效措施进行处理。监理单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于标准规定的施工单位检测频率的20%，并定期

好、工程进度快以及安全生产、示范、环保水保工作做得好的承包人进行奖励。

（2）监理单位奖励基金在承包人、监理单位违约金中开支。

具体检查评比奖惩办法按照工程质量、工程进度、安全生产、示范、环境保护与水土保持管理实施办法中的相关规定执行。

第五十一条 业主对违反合同条款、技术规范、业主管理办法及规定施工的承包人，采取“批评警告、停工整改、返工处理、收取违约金、通报、压缩工程规模、终止施工合同”等方式进行。

第五十二条

指挥部的工程管理人员在工地发现不合格工程时，均有权开具《工程违约处理通知单》进行违约处理。对不合格工程除支付违约金外，还必须进行返工或采取补救措施进行处理，直至经监理工程师检验合格为止。返工工程未经监理工程师检验签认，不得进行覆盖。

第十一章 新技术推广应用

第五十三条 结合小磨高速公路工程实际，积极推广使用新技术、新工艺、新材料，提高工程建设的科技含量和工程质量，以科研项目促进工程质量和管理水平的提高。新技术的推广应用要进行充分论证，进行技术、质量、经济等多方面的综合分析比较，在保证技术先进、质量可靠、费用合理的前提下推广应用。

第五十四条

对于特殊复杂尚无成熟施工工艺的项目，争取科研项目立项，与科研单位进行联合研究攻关，总结切合实际的施工工艺和技术质量控制措施。对选定为科研试验项目的施工段，承包人必须积极支持配合，服从业主的统一安排。

第五十五条 积极推广使用先进的工程施工机械、设备和检测监控仪器、工具，提高工程质量控制精度。承包人、业主均要配备先进的办公设备，充分利用工程管理软件进行工程质量、工程进度和工程费用管理，利用网络技术传递工程资料、报表、信息，提高工作效率，节省管理费用。

第五十六条 承包人独立引进的新技术、新材料，须经监理和业主批准后方可使用。

第十二章 资料管理

第五十七条

业主、承包人、监理驻地办要指定专人管理工程资料，保证设计资料、竣工资料、文书资料等与工程建设有关的各种资料完整齐全。档案管理按照《云南小磨高速公路档案管理办法》的规定执行。

工人员应得的费用，在工程施工期间必须确保人员基本生活费、工程材料费和机械使用费的及时足额支付，严禁克扣工程款，特别是民工款。如承包人克扣上述款项，造成民工上访上告，影响工程进度和工程质量，造成社会不良影响，业主将采取适当方式代承包人支付，并对承包人进行违约处理。

第六十八条 承包人应保证项目部的资金正常运转，严禁挪用工程建设资金。项目部上交的管理费只能逐月上缴，每次上缴比例不超过拨付工程款的10%，不能一次计提上缴。

第六十九条 承包人须将项目部工程建设资金的开户银行、帐户、帐号报指挥部审核同意，业主支付的所有工程款一律拨到项目部帐户。指挥部将与开户银行达成协议，定期检查承包人的工程资金帐户，对工程资金进行跟踪稽查，一旦发现承包人将业主支付的工程资金挪用于本工程建设范围以外的用途，除限期追回外，业主将对承包人进行违约处理。

第七十条 业主、承包人、监理单位应建立明确的财务管理制度和办法，对财务工作加强监督管理，确保资金安全。对违反规定挪用工程资金，将工程资金公款私存、私自转借等违纪违法行为的人员，要给予严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第十五章 环境保护与水土保持

第七十一条 业主、承包人、监理人员要牢固树立环保意识，在施工期间要防止水土流失，防止大气污染，防止废方流失掩埋农田、江河、沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽力减少施工对环境的影响，避免造成危害和损失。

第七十二条 业主、承包人分别成立环境保护领导小组，由指挥长、项目经理任组长，工程管理部门的相关人员为成员，负责环境保护、水土保持的管理工作。认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》以及云南省交通厅对工程建设环境保护的有关规定。

第七十三条

承包人应严格执行业主制定的《云南小磨高速公路环境保护与水土保持管理实施办法》，对违反规定施工，给环境造成危害和损失的承包人，业主按照规定收取环境保护违约金，发生第三方索赔费用的，由承包人全部负责。

第十六章 典型示范工程

1预防为主”的思想，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患，以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作，从讲政治的高度抓好安全生产工作，把安全事故的发生率降低到最小限度。

第八十三条 对深基坑、高边坡、桥梁、隧道等易发安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签订安全生产责任书。对施工机械、车辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书。现场施工管理人员、施工人员（包括民工）应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。

第八十四条 认真学习贯彻执行《公路工程施工安全技术规程》、《爆破安全规程》等国家安全生产法规，以及《云南小磨高速公路安全生产管理实施办法》。对安全责任制不落实，只有规定不见行动，安全意识麻痹，管理松懈，发生安全事故的承包人给予违约处理。一旦发生安全事故，要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“四不放过”的原则及有关规定认真进行处理。承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负，包括电力、通信、水利、房屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第八十五条 对违反安全生产规定，发生安全生产事故的承包人，按照业主制定的《云南小磨高速公路安全生产管理实施办法》的有关规定进行；对工程完工未发生死亡事故的承包人，按照业主制定的《云南小磨高速公路安全生产管理实施办法》的有关规定进行奖励。

第十九章 道路保通

第八十六条 指挥部成立拆迁安全保通处，负责组织、协调施工路段的保通工作。第八十七条 保通部门要与沿线交警部门积极配合，争取交警部门对保通工作的支持。发生交通事故要立即报告交警部门到现场进行处理。

第八十八条 承包人要在施工路段设置规范、醒目的交通安全标志。危险、阻车路段要设置安全防护设施，安排保通值班人员，配备通信工具，控制和疏导车辆。对乘有旅客的大客车要进行重点保护，对不听指挥的驾驶员进行批评教育。

第八十九条 由于施工需要必须改道绕行时，必须提前将施工方案、改道路线报告

3堡垒作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识，培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。

第九十六条 欢迎人民群众对违纪违法行为如实进行举报。指挥部对有违纪行为的干部职工将进行严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第二十二章 学习培训

第九十七条

业主、承包人、监理单位要采取会议、培训、讲座、自学等形式加强政治学习和业务学习，提高政治鉴别力和业务水平，在政治上与党中央保持高度一致，在工作上使业务水平和管理能力不断提高，造就一批政治可靠，业务精通、管理过硬的干部职工队伍。

第九十八条 在不影响工作的情况下，鼓励和支持工程技术人员、管理人员进行自学，进一步提高专业理论知识水平。根据工作需要，安排技术管理干部参加专项业务培训，考取专项岗位资格证书。适时安排电子计算机应用、知识经济、现代管理等先进知识的讲座学习，营造爱学习、钻业务、比知识，讲贡献的良好学习氛围和工作环境。

第九十九条

对要求学习上进的干部职工，在不影响工作的情况下应给予支持。对成绩突出，在报刊上公开发表学术论文，取得科研成果的干部职工给予奖励。

第二十三章 指挥部内部管理

第一百条 指挥部根据工作业务制定各处室工作职责和人员岗位职责，通信工具使用管理办法，车辆使用管理办法，办公用品、用具购置管理办法，工资、补贴发放管理办法，公文处理程序及文书档案管理办法，考勤考核管理制度等一系列管理办法和措施，在指挥部内部执行。指挥部要体现“制度管理人、职责管理事、政绩管升降”的原则，打破平均主义的观念，爱岗尽职、各尽其责。

第一百零一条 指挥部的领导干部和一般工作人员，要发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，严格管理，加强服务，不断改进机关工作作风，提高办事效率，圆满完成上级交给的各项任务。

第二十四章 附 则

第一百零二条 业主根据工程建设过程中出现的新问题，不断制定和完善相应的补充管理办法。

第二篇：13-云南小磨高速公路项目物资供应管理办法

云南小磨高速公路项目物资供应管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强云南小磨高速公路工程材料物资的供应和管理，确保工程质量和工程进度，有效控制好工程所需材料的质量与价格，降低工程成本，保障工程建设过程中的材料供应，结合小磨高速公路实际及云南省“云交基建[2003]556号”文件的有关规定，指挥部对小磨高速公路项目建设中与工程质量密切相关及对投资控制有较大影响的大宗物资实行公开招标采购，统一管理。

第二条 指挥部物资供应处（以下简称物资处）负责小磨高速公路项目招标采购物资的计划、采购、供应、结算及全线物资的稽查工作。

第三条 物资管理人员必须严格遵守国家有关物资管理的法律、法规和云南小磨高速公路建设指挥部的规章制度、纪律，在物资管理中做到严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟，树立指挥部勤政务实、廉洁高效的形象。

第四条 参与小磨高速公路建设的各施工单位必须严格遵守本办法的各项规定，设置专职材料人员，积极配合指挥部管好、用好工程材料。物资处对承包人的材料物资管理进行全过程监督。

第二章 物资的计划与管理

第五条 承包人在进场后应依据设计图纸对本标段所需材料的名称、类别、规格和数量进行一次系统性统计，编制材料计划表。并按本办法要求将统一招标采购的材料计划表报指挥部物资处。

第六条 材料的计划(调拨)程序和工作要求:

1、材料计划(调拨)流程为:承包人计划——监理审核——物资科汇总——物资处审定和编制总计划、并组织实施采购——按计划开具调拨单——承包人凭调拨单提货验收。

2、承包人应按下列要求报送统一招标采购的材料计划:（1）在进场后30天内向物资处报送本合同段统一招标采购的材料需求总计划，同时报送第一个材料计划、半材料计划、季度材料计划和次月材料用量计划。

第十四条 为便于工程材料的管理和稽查，各施工单位必须在进场后的20天内将项目部确定的材料员名单报云南小磨高速公路建设指挥部。

第十五条 各施工单位的材料员到供货厂家或指定的提货地点提货时，应对所提材料认真进行清点验收，如发现材料质量或计量问题，应立即向供货方提出，以便及时处理。

第十六条 材料质量是工程质量的重要保障，各施工单位必须把好材料质量关。指挥部将对材料质量进行严格的检查和监督。如果材料在使用中出现质量问题，使用单位应将材料名称、规格、型号、生产批号、生产厂家名称、使用情况、检验数据等资料整理齐全，并立即通知供货厂家前往处理，同时将情况上报指挥部物资处。

第十七条 若施工单位项目部对材料员进行变更，须出具项目部的书面证明，说明原因，经指挥部核实确认后，方可履行材料员的职责。

第十八条 对于运到施工现场的各种材料，各施工单位的材料员必须严格履行物资的验收、入库手续。同时检查材料合格证及质量证明书是否齐全。对运输材料的车牌号、驾驶员姓名、材料名称、规格型号、数量、生产厂家、收货人姓名、收货日期等必须作详细记录，登记台帐。

第十九条 对于水泥的验收，施工单位每购进一批水泥（不论是大厂水泥还是小厂水泥），必须按施工规范的要求抽样做试验，并作好详细的书面记录。如果试验结果不符合标准，应尽快以书面形式通知供货厂家处理，并报指挥部。袋装水泥必须按批抽样做单包计量检验，计量合格才能入库，检验按国家标准执行（袋装水泥每袋净含量50㎏，且不能少于标志质量的98%，随机抽取20袋，总质量不能少于1000㎏）单包计量检验必须详细记录出厂日期、生厂批号、入库时间、数量、抽检后的20袋水泥的单包重量等，并由相关人员和驻地监理工程师签字。如果试验结果不符合标准，应尽快以书面形式通知供货厂家处理，并报指挥部。

第二十条 施工单位必须加强水泥出入库装卸车时的管理，最大限度地减少破损，以减少浪费。

第二十一条 施工单位必须严格审核用料计划，强化仓库管理。坚持先进先出的原则，减少入库水泥的堆放时间，入库堆放的水泥不得超过一个月，以免水泥强度减低而影响工程质量。

计量结算。

第五章 违约规定

第三十二条 统一招标采购的材料不允许承包人擅自采购，不允许转手倒卖和挪作它用。若有违反，按《云南小磨高速公路工程违约处罚实施细则》的规定处理。

第三十三条 施工中，物资处将定期或不定期对材料的存储和使用等情况进行检查。若发现承包人的仓储条件不适应或者松抖堆码不规范等情况，物资处将按《云南小磨高速公路工程违约处罚实施细则》的规定处理。

第六章 附 则

第三十四条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签订即生效执行，未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。

第三篇：1.云南富广高速公路工程项目建设管理办法

云南富广高速公路管理实施办法之一：

工程项目建设管理办法

第一章 总则

第一条 为加强云南省富广高速公路工程项目建设管理，确保工程竣工验收质量优良，有效控制工期和工程费用，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化，达到提高投资效益及工程管理水平的目的,根据国家法律、法规和交通部、云南省有关高速公路建设项目管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条

云南富砚高速公路有限公司下设的云南富广高速公路建设指挥部(下称建设单位)要发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作。

第三条 建设单位、承包人(亦称承包单位、施工单位)、监理单位要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的事业心、公正心；遵守“爱国守法、敬业奉献”的基本道德规范；培育“踏实工作、尊重科学”的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式。

第四条 云南富广高速公路建设指挥部按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、技术管理、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理实施办法或实施细则，对富广高速公路工程建设项目各项工作依法管理，确保富广高速公路工程质量、安全、工期、费用四大控制目标顺利实现。

第二章 管理体系

第五条

云南富广高速公路建设指挥部下设：办公室、工程管理部、计划合同部、征地拆迁协调部、安全保通部、财务部、总监办、物资设备部、中心试验室。

第六条

监理单位设臵驻地监理工程师办公室(简称驻地办、监理组)委任一名高级驻地监理工程师(简称高监)全权代表监理单位履行施工监理服务合同，管理全部监理人员的生活、工作和监理的一切技术、行政事务；配备两名副高监，协助高监工作，高监不在时代理高监履行工作职权；根据合同要求配备道路、隧道、结构、路面、合同管理、测量、试验等专业监理工程师以及监理员(旁站、试验、测量)和后勤服务人员。工程开工前，高级驻地监理工程师和副高级驻地监理工程师必须按照投标书中的承诺到位，直至工程竣工验收为止，未经指挥长同意不得更换；否则，除不给拨付预付款外，还将按每人次10万元承担违约金。若需更换高级驻地监理工程师和副高级驻地监理工程师，必须经指挥长同意，审查更换人的管理能力和业务水平不低于被更换人，方能更换。否则，除不给拨付工程预付款外，还将按每人10万元承担违约金。

第七条 承包人在本合同段工地现场设臵项目经理部，委任一名项目经理，代表承包人履行施工承包合同，对本合同段工程施工管理负总责；委任一名项目总工程师，对本合同段技术、质量负责；委任一名质检工程师，对本合同段质量检测工作负责;委任一名安全工程师,对本合同段施工安全实施内部监督。项目部成立现场试验室，按合同条款要求配备试验检测设备和试验检测人员；建立健全质量、进度、环保、安全、保通、物资、财务、宣传等各项管理制度，并设专人负责各项工作。

工程开工前，项目经理、项目总工程师必须按照投标书中的承诺到位，直至工程竣工验收为止，未经指挥长同意不得更换项目经理和项目总工程师,否则，除不给拨付工程预付款外，还要对承包人课以违约金：违约金额为:项目经理50万元/人，总工程师30万元/人。若承包人更换或调走的主要人员是事先与监理工程师协商并取得建设单位指挥长的同意，并审查更换人的管理能力和业务水平不低于被更换人，方能更换。承包人除应补充合格的人员外，也还应向业主支付违约金，违约金按项目经理10万元/人次，总工程师8万元/人次，专业工程师5万元/人次。违约金缴纳时间由建设单位决定。

第八条 指挥部、项目部、驻地办应制定各级部门的工作职责和人员岗位职责，各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力.第三章 工程质量管理

第九条 富广高速公路总体项目工程质量目标：交工验收质量达到国家验收合格标准.竣工验收质量等级达到国家验收优良标准。争创省部级优质工程。

第十条 建设单位、承包人、监理单位要建立健全质量管理体系,明确质量职责.各级工程技术质量管理人员，对工程质量管理要“勤检查、多教育、严处理”，在广大职工中牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，强化全员工程质量意识.对关健工序和特殊过程,要从人.机.料.法.环五大要素着手,认真分析可能产生质量通病.质量事故的因素并进行严格控制,确保资源投入的合理性和有效性,并编制作业指导书指导施工，以工序质量确保分项工程质量，以分项工程质量确保分部工程、单位工程质量。

各级领导干部和各级工程管理干部，要树立“以质量论成败”的观念，高起点、高标准、严要求，把富广高速公路建成云南人民的放心路、治富路、幸福路。第十一条 实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，实行“建设单位管理、社会监督”的双向质量监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量优良目标的实现。建设单位、承包人、监理单位均应自觉接受上级部门的检查监督，对检查提出的工程质量问题要及时按要求进行整改。指挥部设臵工程质量举报信箱和举报电话，接受社会监督。

第十二条

各承包人建立健全以总工程师为首的工程技术质量管理体系，配备符合规定的试验检测设备和试验检测人员，建立和完善工程质量奖惩制度，制定严格的工程质量管理办法，工程质量责任细化分解、量化到人、层层落实、重奖重罚。

第十三条 监理单位建立健全以高级驻地监理工程师为首的工程技术质量管理体系，严格按照建设单位的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的专业监理工程师和监理人员，以工程质量管理为核心，加强现场旁站、抽检、试验、量测，特别要加强对隐蔽工程、关键部位的现场监理力度，确保每道工序的施工质量均达到要求。上一道工序未经检验签证，不准进行下一道工序施工；工程质量检验达不到要求，不得签认《中间交工证书》；无《中间交工证书》不得进行计量。

第十四条

建设单位建立健全指挥长领导下的总监理工程师负责制的工程质量管理体系。指挥部领导和工程技术人员要深入工地现场，对工程质量进行检查监督，及时解决、处理工程技术质量问题，严把工程质量关，随时掌握整体工程质量动态。

第十五条

建设单位成立工程质量稽查办，不间断地对施工现场进行检查，特别是加强对早、中、晚容易出现管理空白的时间段及关键工序进行重点检查，对检查发现的问题按规定进行现场处理，并向指挥部报告工程质量稽查情况。

第十六条 建设单位实行全员工程质量管理风险抵押金制度，具体实施办法按照《云南省交通厅重点公路建设项目管理实施意见》的相关规定执行。

第十七条

发生工程质量事故必须立即向建设单位报告，并对现场进行妥善处理，防止事态进一步扩大。指挥部按照“四不放过”(事故原因不查清不放过，承包人未受到教育不放过，整改措施未落实不放过，责任者未受到处理不放过。)的原则，对工程质量问题进行调查处理，对有关责任人按规定进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第四章 工程进度管理

第十八条 阶段性工期目标各分项工程完工时间必须按合同规定的日期完成，并适当提前，以确保整体项目建设总工期不延期。承包人、建设单位、监理单位三方要密切配合、加强协调，确保富广高速公路工程建设顺利进行。第十九条 承包人在工程开工之前，认真研究合同文件，组织进行施工复测，考察工程现场，结合工程自身的地质、水文、气候、交通干扰、沿线社会关系特点和自然条件，充分考虑可能影响工程进度的各种因素，按照合同工期的时间要求编制实施性施工组织设计和施工进度计划，报监理和建设单位批准实施。

第二十条 承包人对建设单位批准的工程进度计划要进行目标细化分解，突出控制重点工程和关键工程，层层落实目标责任，合理调配机械和人员，精心组织、科学管理，在确保工程质量的前提下加快工程进度。当发现任何一项工程落后于计划进度时，必须立即采取有效措施进行调整加强，确保工程施工进度不落后于计划进度。

第二十一条 监理单位对承包人实际完成的工程数量要经常进行核实、分析，对工程进度进行评估，如发现承包人进度滞后，应立即通知其进行调整，并及时将工程进度评估报告报送建设单位。

第二十二条

建设单位的管理人员，要深入工地检查工程进展情况，召开现场办公会议，加快征地拆迁协调工作，依靠政府协调解决施工单位与沿线群众的关系，以及施工与保通的关系等影响工程进度的问题，为加快工程进度创造良好的施工环境。

第五章 工程费用管理

第二十四条 工程费用管理包括工程计量与工程支付。工程计量与支付要坚持“客观公正、实事求是、符合规定”的原则，质量不合格不予计量，数量不属实不予计量，资料不齐全不予计量，手续不完善不予计量，未按时送达指挥部当月不予计量,审核签字不通过不予支付。监理人员、指挥部的工程管理人员，要以对国家高度负责的态度，认真进行工程数量审核把关，严格控制工程费用，最大限度地节约工程投资。

第二十五条 承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量申报。监理工程师应根据设计图纸、技术规范、建设单位批准的变更设计及有关文件、监理记录、监理测量数据等资料进行认真计算核实，按规定签认工程数量。建设单位的有关人员应对工程计量支付报表要认真复核，确认计量程序符合要求，所附资料完整齐全，计算结果正确无误，方能签字认可。如复核过程中，建设单位认为对某一工程数量有疑问。应进行现场核实查证。建设单位对工程数量具有最终否决权。

第二十六条 建设单位、承包人、监理单位必须指定专人负责建立工程数量台帐、变更设计台帐和工程支付台帐，做到数据真实、准确清晰，附件资料完整齐全。建设单位、承包人、驻地办三方的台帐须经常核对，各项数据应相互一致。

第二十七条 建设单位各级领导和工程计量管理人员、监理工程师，对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核，使承包人尽快得到建设单位支付的工程款。第二十八条 工程计量人员要以高度负责的态度对每一个数据认真进行核对。对虚报工程数量的承包人和签认虚假工程数量的监理人员，按《云南富广高速公路工程变更设计管理实施办法》和《云南富广高速公路工程违约处罚实施细则》的规定进行处罚。

第六章 工程变更设计管理

第二十九条 建设单位、承包人、监理人员均可根据工程安全需要、水文地质变化、地形变化等情况提出变更意向，由建设单位组织监理、施工、设计四方代表进行现场研究，决定变更方案。复杂的技术方案报请省交通厅公路工程技术专家委员进行论证。

第三十条 建设单位鼓励承包人、监理人员、指挥部工程技术人员在保证工程安全、质量和技术标准的前提下对工程提出优化项目建议方案，进行优化设计。对批准实施的优化设计参与单位和人员，按节约投资的10～20%给予奖励。

第三十一条 工程变更设计的审批权限和具体程序按照《云南富广高速公路工程变更设计管理实施办法》中的相关规定执行。工程变更设计应认真贯彻执行云南省交通厅制定的《云南省公路工程变更设计管理办法》(云交基建[2003]886号)。

第三十二条

设计单位应派设计代表进驻施工现场，积极配合建设单位、监理、承包人处理工程变更设计问题，完成与设计有关的各项后续服务工作。如设计单位所派设计代表对其职责范围内的问题不及时进行处理，以致影响工程施工，建设单位参照云南省交通厅制定的《云南省公路工程变更设计管理办法》(云交基建[2003]886号)并按合同对设计单位进行处罚。

第三十三条 承包人必须严格按批准的变更设计进行施工，监理工程师应认真进行监督，如承包人未按批准的变更设计进行施工，发现多报少做变更设计等弄虚作假行为，除扣虚假的工程费用外，并处以虚假工程费用两倍金额的违约金。

第三十四条 对新增(补充)的单价，由承包人按照规定编制上报，建设单位按照实事求是的原则进行审查，进行合理调整，以建设单位最终审定的单价为准。

第三十五条 指挥部、承包人、驻地办要指定专人管理工程变更设计资料，对工程变更设计资料进行整理，按规定统一编号建档管理，对变更项目和数量进行认真复核，确认无误后列入工程数量台帐。

第七章 监理管理

第三十六条 驻地办应按工程需要配备车辆、办公设施及生活设施，及必要的通信工具和试验检测设备，保证监理人员顺利开展监理工作。

第三十七条 监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及建设单位各项管理办法和 规定，坚持实事求是，公正合理的原则，树立高度的事业心和责任心，发扬艰苦奋斗，扎扎实实的工作作风，自觉规范监理行为，维护监理人员的良好形象，努力做好施工监理工作。建设单位对监理人员进行经常性业务考核，进行工作纪律和职业道德考察，对工作不称职的监理人员限期辞退，对有违纪行为的监理人员进行严肃处理。

第三十八条 监理人员应按照《公路工程施工监理规范》、《云南富广高速公路施工监理实施办法》及相关法律法规的规定开展监理工作，严格执行监理程序，以工程质量管理为核心，对每道工序进行严格检验把关，加大对关键工序、特殊过程的工程质量的监理力度。必须严把工序检验签证关，上道工序工程质量不合格，不准进行下道工序施工。

第三十九条 监理工程师在管好工程质量的同时，对工程数量要严格把关，实事求是地按规定签认工程数量，有效控制工程费用。监理工程师对承包人进行严格管理的同时，对工程质量检验和工程数量的核实签证，要及时进行办理，加强服务意识，提高办事效率。

第四十一条 监理单位向建设单位交纳监理费总额5%的工程保证金，在拨付监理服务费时扣交。如竣工验收时，工程项目建设质量等级达到一次验收合格，保证金全部退还；否则，保证金不给予退还。

第四十二条 监理人员不忠于职守，放松管理而出现工程质量问题，或违规计量，给建设单位造成经济损失的，除监理单位应赔偿损失外，建设单位对当事人处1000～10000元的违约金。对构成犯罪的监理人员由司法机关依法追究法律责任。

第八章 试验检测

第四十三条 指挥部成立中心试验室。中心试验室配备足够的试验检测设备和试验检测人员，负责原材料、配合比等标准试验、日常抽检试验、指挥部安排的试验检测项目，协助完成监理试验项目。驻地办工地试验室配备常用试验检测仪器，较复杂的试验项目委托指挥部中心试验室进行。施工单位在工程现场设立试验室，负责本合同段的试验检测工作。有特殊要求的试验检测项目，将试件送至具有相应资质等级的试验检测单位进行专项试验检测。

第四十四条 试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责；发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。如因试验操作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生损失，要追究试验人员的责任，对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。

第四十五条 监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度，检测结果达不到规定 值时，必须立即进行分析研究，并向上级部门报告，采取有效措施进行处理。监理单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于标准规定的施工单位检测频率的20％，并定期向指挥部报送试验检测月报表。

第四十六条 施工单位的各级领导和工程管理人员要支持试验检测人员的工作，凡是试验检测人员提供的正确的试验结果都必须予以承认，并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程，坚决进行返工或采取补救措施进行处理，直至重新检测达到合格为止。

第四十七条 建设单位试验人员在完成规定的试验项目之后，要积极主动的深入工地现场，了解工程质量状况，对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样试验和随机抽捡，随时向工程技术质量管理部门提供试验检测报告；对试验结果进行统计分析，定期向指挥部报送试验检测分析报告，为工程技术质量管理部门提供可靠的试验检测数据，为工程质量管理提供科学的决策依据。各种试验记录、报告、资料，按合同段分别进行整理建档，妥善保管。

第九章 工程质量稽查

第四十八条 指挥部成立工程质量稽查办，在指挥部的统一领导下，以工程质量稽查为重点，对工程建设进度、数量、资金、安全、环保等进行专项稽查，督促承包人、监理人员认真履行合同条款以及建设单位的一系列管理办法和规定。指挥部稽查组除对承包人、监理人员进行稽查外，同时对中心试验室及指挥部派出机构的工作情况进行稽查和监督。

第四十九条 稽查组的人员要发扬吃苦耐劳、连续作战、敢于碰硬的精神，坚持不间断的在工地巡查，特别是对早、中、晚，承包人和监理人员容易出现管理空白的时间段进行重点稽查，采取“杀回马枪”、“突击抽查”等多种有效形式进行检查。对查到的问题按规定进行坚决、彻底的处理，不论什么人都一视同仁，不讲情面，不留质量隐患。稽查组要随时向工程技术质量管理部门和领导汇报稽查处理情况，并每月按期编制《工程稽查简报》。《工程稽查简报》下发驻地办及承包单位。

第五十条 稽查人员要以“公正、严肃”的态度，严格按照规定处理问题。对与施工单位发生不正当关系，玩忽职守、放过问题、徇私枉法的稽查人员，按照有关规定进行严肃处理。

第十章 奖励与处罚

第五十一条 设立云南富广高速公路工程质量、进度、安全、环保与水保四项奖励基金和保证金，奖励基金数额分别为合同总价的0.15％、0.15％、0.1％、0.1％，保证金数额分别为支付总价的1％、1％、0.5％、0.5%。奖励基金和保证金在中期支付时按 比例扣留。建设单位每季进行一次工程质量进度大检查评比活动，使用奖励基金对工程质量好、工程进度快以及安全生产、环保水保工作做得好的承包人和监理人员进行奖励。具体检查评比奖励及处罚办法按照工程质量、工程进度、安全生产、环境保护与水土保持管理实施办法中的相关规定执行。

第五十二条 建设单位对违反合同条款、技术规范、建设单位的管理办法及规定施工的承包人，采取“批评警告、停工整改、返工处理、收取工程质量违约金、通报、终止施工合同”等方式进行处罚。

第五十三条 指挥部的工程管理人员在工地发现不合格工程时，均有权通知稽查组或驻地办向承包人开具《工程违约处罚通知单》进行处罚。对不合格工程除支付违约金外，还必须进行返工或采取补救措施进行处理，直至经监理工程师检验合格为止。返工工程未经监理工程师检验签认，不得进行隐蔽覆盖。

第十一章 新技术推广应用

第五十四条 结合工程实际积极推广使用新技术、新工艺、新材料，提高工程建设的科技含量和工程质量，以科研项目促进工程质量和管理水平的提高。新技术的推广应用要进行充分论证，进行技术、质量、经济等多方面的综合分析比较，在保证技术先进、操作安全、质量可靠、费用合理的前提下推广应用。

第五十五条 对于特殊复杂尚无成熟施工工艺的项目，争取科研项目立项，与科研单位进行联合研究攻关，总结切合实际的施工工艺和技术质量控制措施。对选定为科研试验项目的施工段，承包人必须积极支持配合，服从建设单位的统一安排。

第五十六条 积极推广使用先进的工程施工机械、设备和检测监控仪器、工具，提高工程质量控制精度，承包人、建设单位均要配备先进的办公设备，充分利用工程管理软件进行工程质量、工程进度和工程费用管理，利用网络技术传递工程资料、报表、信息，提高工作效率，节省管理费用。

第五十七条 承包人独立引进的新技术、新材料，须经监理和建设单位批准后方可使用。

第十二章 资料管理

第五十八条 建设单位、承包人、监理驻地办要指定专人管理工程资料，保证设计资料、竣工资料、文书资料等与工程建设有关的各种资料完整齐全。档案管理和竣工资料编制按照《云南富广高速公路工程技术档案管理办法》的规定执行。

第五十九条

承包人对已完工程要及时制作竣工图表，工程完工后进行补充完善，整理复印装订；不得将全部竣工资料推迟到工程完工后再集中人员编制。监理驻地办每 月对监理资料进行清理、分类、建档，待工程完工后，将各项资料图表按照规定装订成册，提交给建设单位。

第六十条 指挥部各部门，平时要收集整理各种资料，包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等图文、影像材料，需要纳入竣工资料的按照《云南富广高速公路工程技术档案管理办法》的规定进行整理装订成册，或提交相关部门装订。不需纳入竣工资料的，由各部门单独整理装订成册，妥善保存，以备查验。

第六十一条 竣工资料，包括试验检测资料，全部进行微机化处理，除签署意见及签字外，不得存在手写体；但己签证的原始记录必须完整保存，以备查验。

第十三章 物资管理

第六十二条 工程用材料、物资的管理要做到计划准确、采购节约、保证质量、供应及时、结算清楚、台帐健全。

第六十三条 对直接影响工程质量的材料（如：钢材、水泥、沥青、锚具、桥梁支座及伸缩缝等），由建设单位统一采用招标方式采购供应给承包人。

第六十四条 所有材料、物资要选择产品质量指标符合使用要求、价格合理、重合同、守信用的厂商进行供应，每批材料、物资都应有合法的材质证书和试验检测报告。物资管理部门应与供应厂商签定合同，明确双方的权利、义务、责任，保证工程所需材料物资在规定的时间、规定的地点、按规定的数量和质量进行交货。凡是无合法材质证书和试验检测报告的材料、物资，物资管理人员应拒绝接收。

第六十五条 建设单位中心试验室、监理试验室对钢材、水泥、沥青等主要材料要进行抽样试验检测，承包人对所有材料应按规定进行取样试验检测，凡规格、型号和质量指标不符合设计要求的材料严禁使用。

第十四章 资金管理

第六十六条 严格按照《会计法》及国家有关财务制度进行财务管理。财务部以签认的工程支付证书为依据，拨付工程款。

第六十七条 工程建设资金不得挪用，质量、进度、安全、环保与水保奖励基金专款专用。

第六十八条 承包人得到工程支付资金后，要及时支付劳务承包人、民工等工程施工人员应得的费用，在工程施工期间必须确保员工基本生活费、工程材料费和机械使用费的及时足额支付。严禁克扣工程款，特别是民工款。如承包人克扣上述款项，造成民工上访上告，影响工程进度和工程质量，造成社会不良影响，建设单位将采取适当方式代承包人支付，并对承包人进行严厉的违约处罚。第六十九条 承包人应保证项目部的资金正常运转，严禁挪用工程建设资金。承包人的上级管理费应逐月上缴，不能一次提取。且在工程完工之前项目部上交给所在单位的上级管理费不得超过工程所得支付资金的10％。如果项目部上交管理费超过10％，建设单位按超过部分的50％的数额向承包人收取违约金。如承包人管理不善，因工程进度、质量、安全原因造成工程资金紧张时，承包人不得向上级机关缴纳各种费用。

第七十条

承包人须将项目部工程建设资金的开户银行、帐户、帐号报指挥部审核同意，建设单位支付的所有工程款一律拨到承包人项目部帐户。建设单位将与开户银行达成协议，定期检查承包人的工程资金帐户，对工程资金进行跟踪稽查，对劳务承包人、民工等所有工程施工者进行查访。一旦发现承包人将建设单位支付的工程资金挪用于本工程建设范围以外的用途，除限期追回外，建设单位将对承包人收取挪用数额20％的违约金。

第七十一条 建设单位、承包人、监理单位应建立明确的财务管理制度和办法，对财务工作加强监督管理，确保资金安全。对违反规定挪用工程资金，将工程资金公款私存、私自转借等违纪违法行为的人员，要给予严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第十五章 环境保护与水土保持

第七十二条 建设单位、承包人、监理 要树立环保国策意识，在施工期间要防止水土流失，防止大气污染，防止废方流失掩埋农田、江河、沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽力减少施工对环境的影响，避免造成危害和损失。

第七十三条 建设单位、监理单位、承包人分别成立环境保护领导小组，由指挥长、驻地高监、项目经理任组长，工程管理部门的相关人员为成员，负责环境保护、水土保持管理工作。认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、云南省交通厅对工程建设环境保护的有关规定及相关的法律法规规定。第七十四条 承包人应严格执行建设单位制定的《云南富广高速公路环境保护与水土保持管理实施办法》，对违反规定施工，给环境造成危害和损失的承包人，建设单位按照规定收取环境保护违约金，发生第三方索赔费用的，由承包人全部负责。

第十六章 征地拆迁协调

第七十五条 指挥部下设征地拆迁协调部,分管征地拆迁协调工作，征地拆迁协调部和指挥部有关人员应密切配合，按照指挥部的统一部署开展征地拆迁协调工作，加快征地拆迁工作，确保工程施工顺利进行。

第七十六条 征地拆迁工作人员要熟悉国家、省有关公路建设征地拆迁的法律法规 和政策规定，严格掌握好补偿标准，本着精打细算的原则，对沿线干部群众做深入细致、耐心的宣传动员工作；加强与沿线地方政府的沟通与联系，积极争取沿线地方各级政府和广大干部群众对征地拆迁工作的支持。

第七十七条 对被征用的土地(含附作物)和被拆迁的房屋、建筑物等属于征地拆迁协调工作范围内的所有补偿项目，在操作中要做到数量如实、量测准确、补偿标准统一、造册登记清楚、合同协议完整、补偿金发放合法、财务手续齐全。

第十七章 安全生产

第七十八条 建设单位、承包人、监理单位分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制。

第七十九条 建设单位、承包人、监理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确理解安全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观念，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患。

第八十条 对深基坑、高边坡、桥梁、隧道等易发安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并层层进行安全技术交底直至作业层。签定安全生产责任书。对施工机械、车辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签定安全责任书。现场施工管理人员、施工人员(包括民工)应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。不签 安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。

第八十一条 认真学习贯彻执行《公路工程施工安全技术规程》、《爆破安全规程》等国家安全生产法规，以及《云南富广高速公路安全生产管理实施办法》。对安全责任制不落实，只有规定不见行动、安全意识麻痹、管理松懈、发生安全事故的承包人给予经济处罚。一旦发生安全事故，要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“五不放过”的原则及有关规定认真进行处理。承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负，包括电力、通信、水利、房屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第八十二条

对违反安全生产规定，发生安全生产事故的承包人，按照建设单位制定的《云南富广高速公路安全生产管理实施办法》的有关规定进行处罚；对工程完工未发生死亡事故的承包人，按照建设单位制定的《云南富广高速公路安全生产管理实施办法》的有关规定进行奖励。第二十三条 承包人要文明施工，合同段起止点要求竖立施工标志牌、标明工程名称、起止桩号、承包人名称；分项工程施工现场插牌施工，管理人员挂牌上岗；施工现场悬挂质量、进度、安全等宣传标语，做到管理秩序井然、工地形象良好。建设单位、承包人、监理人员三方要“相互理解、相互支持、密切配合、团结一致、齐心协力”，使富广高速公路的工程进度按计划顺利进行。

第十八章 道路保通

第八十三条 指挥部成立安全保通部，负责组织、协调施工路段的保通工作。

第八十四条 保通部门要与沿线交警部门积极配合，争取交警部门对保通工作的支持。发生交通事故要立即报告交警部门到现场进行处理。

第八十五条 承包人要在施工路段设臵规范、醒目的交通安全标志。危险、阻车路段要设臵安全防护设施，安排保通值班人员，配备通信工具，控制和疏导车辆。对乘有旅客的大客车要进行重点保护，对不听指挥的驾驶员进行批评教育。

第八十六条 承包人需要封闭施工时，必须提前将施工方案、封闭时间报告保通部(分部)，由保通部统一协调安全保通工作。道路阻车需要绕行时，要在主要路口设臵告示牌，安排专人值班，对驾驶员和旅客耐心做好解释宣传工作，争取广大驾驶员、旅客及社会的理解与支持。

第八十七条 施工单位要与指挥部保通人员密切配合，服从保通人员的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作组织不当、管理不力造成较长时间的阻车，影响工程施工、发生安全事故、造成社会不良影响，要追究承包人的责任，并视情况进行处罚。

第十九章 宣传报道

第八十八条 指挥部、项目部设专人负责工程建设的宣传报导工作，对工程建设情况及工程建设中的先进事迹进行宣传报导，激发广大工程建设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难，争取社会的理解与支持，为工程建设创造良好的社会环境。

第八十九条 宣传报导人员要主动与省级和沿线地方各级新闻宣传单位经常联系，提供新闻线索，配合做好宣传报导工作，对富广高速公路的建设情况要做到电视里有影、报纸上有文、电台里有声。宣传报导要遵守国家新闻报导的法规和有关规定，坚持“实事求是”的原则，深入工地调查采访，充分报导在工程建设第一线的广大干部和职民工的先进事迹。

第九十条 作家、编辑、记者主动到云南富广高速公路建设工地进行采访报导活动，须与指挥部取得联系，由指挥部通知承包人，或派人陪同，为其采访活动提供方便。对 个人的报导稿件，须经被报导人同意并经其单位领导审阅同意；对事件和单位等重要的采访报导，须经被报导人同意并经其单位领导审阅同意。承包人需要进行重大宣传报导活动，须先报告建设单位，征得同意后进行。

第二十章 廉政建设

第九十一条 项目法人（董事长）分别与承包单位(法人代表)、监理单位(法人代表)签定《云南省富广高速公路建设廉政合同》；监理单位与承包单位签定《云南省富广高速公路建设廉政合同》，明确双方的权利、义务和责任，搞好工程建设中的党风廉政建设工作，防止干部职工发生违纪违法行为。

第九十二条

领导干部要认真学习贯彻《云南省领导干部廉洁自律若干规定》，自觉规范自己的行为。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识，培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。

第九十三条 指挥部设臵“廉政信箱”和举报电话，欢迎人民群众对违纪违法行为如实进行举报。指挥部对有违纪行为的干部职工将进行严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第二十一章 学习培训

第九十四条

建设单位、承包入、监理单位要采取会议、培训、讲座、自学等形式加强政治学习和业务学习，提高政治鉴别力和业务水平，在政治上与党中央保持高度一致，在工作上使业务水平和管理能力不断提高，造就一批政治可靠，业务精通、管理过硬的干部职工队伍。

第九十五条 在不影响工作的情况下，鼓励和支持工程技术人员、管理人员进行自学，进一步提高专业理论知识水平。根据工作需要，安排技术管理干部参加专项业务培训，考取专项岗位资格证书。适时安排电子计算机应用、知识经济、现代管理等先进知识的讲座学习，营造爱学习、钻业务、比知识，讲贡献的良好学习和工作环境。

第九十六条 对要求学习上进的干部职工，在不影响工作的情况下应给予支持。对成绩突出，在报刊上公开发表学术论文，取得科研成果的干部职工给予奖励。

第二十二章 指挥部内部管理

九十七条 指挥部根据工作业务制定各部门工作职责和人员岗位职责，通信工具使用管理办法，车辆使用管理办法，办公用品、用具购臵管理办法，工资、补贴发放管理办法，公文处理程序及文书档案管理办法，考勤考核管理制度等一系列管理办法和措施，在指挥部内部执行。指挥部体现“制度管理人、职责管理事、效益管分配、政绩管升降” 的原则，打破平均主义的观念，爱岗尽职、各尽其责。

第九十八条 指挥部的领导干部和一般工作人员，要刻苦奋斗，努力工作，发扬“ 团结、务实、创新、学习”的精神，严格管理，加强服务，不断改进机关工作作风，提高办事效率，圆满完成各项任务。

第二十三章 附则

第九十九条 建设单位根据工程建设过程中出现的新问题，不断制定和完善相应的补充管理办法和实施细则。

第一百条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。

第四篇：某高速公路工程项目管理办法

某高速公路工程项目办

管理办法

某高速公路工程简介

一、项目地理位置

连霍国道主干线（GZ45）某高速公路某段公路工程（简称某高速公路某段），起点位于陕西和甘肃两省交界处的牛背村，终点位于甘肃省天水市麦积区甘泉镇,途经东岔、利桥、党川、街子、甘泉等五个乡镇。项目地跨黄河与长江两大流域，地形错落起伏，地质、水文条件复杂。项目区内气候温暖、植被茂密、河水清澈、自然风光优美；沿线的历史、自然、人文旅游资源十分丰富。

二、项目建设的作用和意义

某高速公路某段是国家东西大通道连云港至霍尔果斯公路的重要组成部分，是甘、陕、青、新等西部省区与东部地区经济交流与合作的重要桥梁和纽带，同时也是甘肃省干线公路网“四纵四横四重”主骨架中的重要组成部分。它在国家公路网中起着承东启西的重要作用；某高速公路是国家西部大开发十大重点工程之一，也是交通部十二个典型示范工程之一。本项目的建成将打通连霍国道主干线在宝鸡至天水之间的“瓶颈”，打通甘肃省通往东南部经济发达地区东出口的道路。因此，本项目的实施无论对国家公路网的建设，还是对促进甘肃省等西部省份区域经济发展，加快全面建设小康社会宏伟目标的步伐均具有十分重要的战略意义。

三、项目建设规模和技术标准

本项目经国家发改委发改交运【2005】159号文件批准立项、交通部交公路发【2005】246号文件批准初步设计，路线设计长度

91.114km，概算总投资66.963亿元，按全立交、全封闭、双幅四车道高速公路标准建设，设计行车速度80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m。

四、主要工程量

全线主要工程数量有路基土方3684699m3、路基石方4171473 m3；隧道共22处75342.2m/44座，其中特长隧道3处39478m/6座（大坪里特长隧道右线单线全长12290 m，为亚洲第二长公路隧道），长隧道6处25890m/12座，中隧道4处5250m/8座，短隧道9处4724.2m/18座；共设桥梁38649.79m/111座，其中特大桥4处10609.08m/7座，大桥45处26722.54m/83座，中桥10处1225.05m/17座，小桥2处93.12m/4座，通道32座；天桥4座；互通式立交桥5处，分离式立交桥3座, 主线涵洞2730.91m/67道；路基防护247260m3、景观设计边坡绿化697677m2，工程永久占地面积5063亩。此外全线还设有港湾式停车带35处，爬坡车道6处，避险车道3处，停车区1处，服务区1处，设置收费站6处，隧道管理站2处，变电所（站）25处，养护工区2处，监控通信中心1处，为项目建成运营提供良好的服务和安全保障。

五、工程特点

一是造价高，桥隧比例大。本项目平均每公里造价7349万元，桥隧占路线总长度的65.95％。二是地形地质复杂，施工难度大。本项目所经地区地势险峻，地形狭窄，沟壑纵横，沿线不良地质较发育，主要有滑坡(滑塌)、崩塌、泥石流、采空区、湿陷性黄土等不

良地质，地震烈度（最大地震烈度为8度）。三是生态环保要求高。本项目经过仙人崖、净土寺、街子古镇、桃花沟森林公园、百花林场、党川林场等人文历史景观地带和自然生态景观地带，沿线还有多种珍稀动物。因此，施工过程中对生态环境最小程度的破坏，最大限度的保护和恢复是本项目的重要特点。

六、项目建设工期

项目于2005年9月开工，计划2009年10月完工并交付使用，建设工期4年，缺陷责任期二年，保修期五年。

七、项目管理机构

本项目建设单位为甘肃省交通厅高等级公路建设开发有限公司；质量监督单位为甘肃省交通基建工程质量监督站；设计单位为甘肃省交通规划勘察设计院与中交第二公路勘察设计研究院；设计咨询单位为交通部规划研究院；廉政监督单位为甘肃省监察厅、甘肃省交通厅驻某高速工程建设项目纪检监察组。

九、建设目标

总体目标：把某高速公路建设成生态路、水平路、形象路、旅游路、科技路、廉政路。

质量目标：确保飞天奖，争创鲁班奖，建设项目工程质量等级优良，单位工程质量评定得分90分以上。

安全目标：力争做到施工安全、经济安全、政治安全，杜绝重大伤亡事件发生。力争实现施工过程零死亡的安全目标。

廉政目标：打造阳光工程，确保质量优良、干部优秀。

项目办内部管理制度篇

某项目办组织体系

2005年4月经甘肃省交通厅以甘交人[2005]22号文批准，成立甘肃省交通厅某高速某项目办（简称某项目办）。作为项目业主甘肃省高等级公路建设开发有限公司的派驻机构，代表业主承担某高速公路建设的现场管理工作。项目办下设综合科、工程科、监管科、征迁科。为了加强项目的廉政建设，甘肃省监察厅、交通厅联合派驻纪检监察组对项目建设进行全过程的监督。鉴于某高速公路建设项目地形、地质复杂，桥梁隧道等构造物多的特点，项目办下设东岔、百花、麦积三个现场办，分片负责施工、监理单位的现场管理。同时项目办组建中心试验室指导、规范和督察施工和监理单位工地试验室的工作，并代表项目办进行标准试验，验证试验和抽检试验，以加强工程建设全过程的质量监控工作。

某项目办管理制度

一、项目办工作人员领取办公用品和生活用品（低值易耗品除处），必须依照厅工程处的有关规定登记建账，填个人领用登记卡。登记卡分为固定资产和消耗品两种形式。工作人员领用办公和生活用品需各科室科长签字后方可领用。领用价值在200元以上的办公用品需呈送主管领导签字批准。

二、项目办各科室借用支票、现金或备用金，需先填写“现金、支票领用单”，并注明用途，由科室领导签字，送项目办常务副主任批准后，财务科方可签发。

三、项目办采购办公、生活用品及其他物资，综合科应根据需用列出计划，项目办常务副主任阅批后按采购程序进行购置。

四、各科室工作人员拨打业务长途电话，要填写长话单。禁止公用电话办理私事和与工作无关的信息查询。

五、电脑、复印机、传真机等办公设备各科室应妥善保管。

六、各科室应按照各自的工作职责做好各种资料的整理、保存和归档处理。

七、项目办的工作人员，要爱护办公室及寝室内的一切财产（包括墙壁），按时做息，不大声喧哗，不酗酒。注意环境卫生，保持室内清洁，创造一个清静、舒适、文明的工作和生活环境。

八、职工食堂以卫生、经济、可口、安全为工作目标，经常调剂饭菜花样，增加供给品种。炊事员要做到食品、炊具、就餐环境、个人卫生的清洁，按时开饭。并要经常检查炊具、电源有无漏电等现象。

九、车辆的使用实行派车单制度，驾驶员接到派车单方可出车执行任务，禁止驾驶员私自出车。驾驶员要注意保持车内的清洁，定期对车辆进行必要的保养，及时更换易损件，保持车况良好。严禁非驾驶员驾驶车辆。

十、项目办工作人员要自觉遵守考勤制度，按时上下班，不迟到、不早退。工作人员的考勤由所在的科室负责，月底前将考勤表送到综合科汇总。

党支部书记工作职责

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示和决议，完成党的各项任务。

二、主持党支部的工作，经常与支部委员和同级行政领导保持联系，协调党政关系，充分调动各方面的积极性，保证项目办生产任务的完成。

三、及时召集支部委员会，检查支部工作以及支部会议决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部大会和上级党委报告情况。

四、抓好支部的学习，按时召开支委会议、民主生活，带头执行民主集中制，开展批评与自我后批评，加强团结，提高“一班人”政治素质和技术业务能力，充分发挥集体领导的作用。

五、负责党员的政治学习和职工的思想政治工作，始终坚持共产党员先进性，积极发挥党员干部的模范带头作用。

主任工作职责

一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，落实上级主管部门的有关指示、指令和决议。

二、全面负责项目的前期工作，组织项目的立项、设计招标及相关环评、土地、水保、林地等手续的报批工作。

三、负责项目施工前的招投标管理及相关开工手续报批工作。

四、组织有关科室按照项目管理计划，督查落实项目办工作目标和工作任务的实施和完成情况。监督和稽查项目工程建设资金使用情况，协调上级部门解决工程资金问题。

五、组织有关科室按计划对工程质量、安全生产、工程进度、文明施工等工作进行定期不定期督查。

六、参与生产调度会等重要会议的筹备和召开，协调上下关系，参与重要的对外协商及协调工作，负责交竣工验收工作和运营期后评价管理工作。

七、完成上级交办的其他工作。

常务副主任工作职责

一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制订项目办内部管理制度，落实上级主管部门的指示、指令和决议。

二、全面负责项目建设管理工作的策划和组织实施，负责处理日常行政工作。检查落实和指导项目办副主任、总工程师、总监理工程师以及各部门的工作目标和工作任务的实施和完成情况。分管综合科。

三、负责工程项目资金支付的审核工作，监督和稽查各项工程建设费用的使用情况。负责项目办财务管理。

四、负责合同签订，督促落实合同条约的履行。有计划有目的督察各参建单位对工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的工作情况，及时准确的掌握和了解工程建设的现场情况。

五、主持生产调度会、工作例会等重要会议的筹备和召开。参与对外协商谈判、各种矛盾纠纷协调解决、工程变更的审核、技术方案论证、工程及安全事故的分析与处理等工作。组织项目的质量管理和各阶段工程质量评定验收工作。

六、完成上级交办的其他工作。

副主任工作职责

一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，落实上级主管部门的指示、指令和决议。

二、负责项目建设中的征地拆迁、对外协商谈判、各种纠纷协调解决和合同管理工作。负责项目办的后勤管理工作和对外接待工作。分管征迁科。

三、负责协调建设单位、施工单位、监理单位与地方政府、资源环境、水土、林业、水利保持以及土地等有关部门的工作关系。

四、负责电力、电讯、管线拆迁及永久性、临时性电力设施的统一规划和及时办理相关手续及建设期路产、路权归属的划分。

五、负责环境保护、防火安全、生产安全的管理工作。

六、参与工程项目管理的其他工作。

七、协助常务副主任、配合总工程师、总监理工程师做好其他工作。

八、完成上级交办的其他工作。

总工程师工作职责

一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制定项目办内部管理制度，落实上级主管部门的指示、指令和决议。

二、负责项目建设的质量和进度的总体规划，计量支付的审查，技术管理、工程变更的审核、技术方案论证、组织实施技术攻关。审查新技术、新工艺、新材料在项目建设中的稳妥应用。分管工程科、设计代表工作组，指导中心实验室的技术管理工作。

三、负责工程建设过程中的评比、奖罚以及工程质量和工程事故的鉴定工作。监督和指导施工单位严格按照设计文件和标准规范进行施工，检查验收施工单位和监理单位的质量保证体系和试验检测系统。

四、有计划有目的督察各参建单位对工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的工作情况，及时将掌握和了解的情况向项目办主任和其他领导进行汇报和反映，配合有关领导和部门解决施工现场存在的有关问题。参与项目的质量和各阶段工作质量评定及验收工作。

五、受理有关工程质量的举报。负责技术资料的收集、整理和建档工作。负责工程建设的统计报表审核、汇总、上报工作以及项目执行报告的编写和竣工文件的编制工作。

六、协助常务副主任、配合副主任、总监理工程师做好其他工作。

七、完成上级交办的其他工作。

总监理工程师工作职责

一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制订项目办内部管理制度，落实上级主管部门的指示、指令和决议。负责本项目监理规章的制订和监理规划的编制。

二、负责项目建设过程中的质量、进度、计量、安全、环保的监督和管理工作。分管监管科。科学有效地管理和指导中心实验室和检测中心的工作。负责建设中各种原始记录资料、图纸表格规范、统一、完善。

三、主持审查施工组织设计，组织对分部工程、分项工程的验收和质量评定工作。参与工程变更的审核、技术方案论证、工程及安全事故的分析与处理等工作。

四、有计划有目的督察各参建单位对工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的工作情况，及时将掌握和了解的情况向项目办主任和其他领导进行汇报和反映，配合有关领导和部门解决施工现场存在的有关问题。负责完成项目竣工文件的监理工作总结报告。

五、协调和解决项目建设过程中监理单位之间、监理单位与施工单位之间以及监理单位与建设单位、设计单位存在的异议和问题。

六、按照《公路工程监理规范》中的有关条款履行总监理工程师的职责，协助常务副主任、配合副主任、总工程师做好其他工作。

七、在授权范围内代行项目建设质量监督职责。

副总工程师工作职责

一、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级主管机关的指示和决议，完成项目办安排的工作。

二、项目办副总工程师是项目办主任、总工程师在技术管理工作和推行技术进步方面的助手，在项目办主任及总工程师的领导下，对项目的技术工作负责。

三、监督和指导施工单位严格按照设计图和施工标准、规范进行施工，组织推广应用新技术、新工艺、新材料，负责检查施工单位建立的现场质量自检系统。

四、强化对施工质量的管理，负责组织有关单位工程技术人员进行图纸会审、技术交流，严格审核设计文件和施工组织设计，负责组织设计变更的审核工作，负责组织进行工程设计回访工作。

五、全面负责督察全线工程建设质量管理和工程质量评定验收工作，督促施工单位严格执行施工规范，行使抓质量“三权”。即：质量监督权、质量否决权、质量仲裁权，确保工程质量创一流。负责接受和处理有关工程质量的举报。

六、对工程建设中遇到的技术、施工难题，组织科技攻关和技术方案的审查；对科研课题进行指导论证；组织对由建设单位招标进行采购的工程材料的落实。

七、配合、协助主任、副主任做好其他工作。

派驻纪检监察组工作职责

一、派驻纪检监察组履行宣传教育，协调服务，监督检查职责，独立开展工作，对省监察厅省交通厅负责。

二、按照上级关于加强党风廉政建设和从源头治理腐败的有关规定，协助督促项目办对工程建设人员加强党纪政纪法律、法规、职业道德和廉政建设教育，完善廉政建设教育责任制，为某高速公路建设服务。

三、研究、分析高速公路工程建设中的党风廉政建设形势，制定对策，部署纪检监察工作任务，检查工作落实情况。

四、加强对工程建设项目招投标、征地拆迁、人员设备进场、劳务用工、设计变更、材料招标、工程质量、交竣工验收等重点环节的监督和执法监察。

五、加强对工程建设资金筹集、使用、管理的监督检查，促进建设资金安全、规范运作。

六、加强对项目建设管理、监理、施工、设计等单位及工程沿线相关单位的工程廉政工作的指导，搞好组织协调建立健全工程廉政建设网络体系。

七、对《工程廉政合同》履行情况进行监督检查和考核。

八、认真处理群众来信来访。督促、协调有关部门查处工程建设中出现的违法违纪和失职渎职问题。

九、对派驻期间有关党风廉政建设方面的文件，资料及时整理归档。

十、完成上级交办的其他任务。

综合科工作职责

一、在项目办管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制订项目办内部管理制度，落实上级主管部门的指示、指令和决议。

二、经常与相关部门加强信息沟通和联系，确保政令畅通和项目办日常工作顺利进行。

三、负责项目办文秘工作，认真做好公文及电函等办理工作，起草核办项目办的各类文件。负责完善办公、生活等项目办各项管理制度。

四、负责项目办后勤保障工作。协调筹备生产调度会及其他各种会议；搞好内部和外宾接待、人员考勤、车辆调配管理和职工食堂管理工作。

五、负责项目宣传报道工作，定期编印某高速公路建设信息。

六、负责各种办公劳保用品、耗材的采购、建账发放管理。对办公、生活用品进行记账管理。

七、协助管理项目办的日常办公费用，作出费用开支计划，厉行节约，杜绝浪费。在厅工程处财务科的指导下，做好各种财务工作。

八、负责公用财产、办公用具（品）及水电、电话等设施管理。

九、督促检查各科室公文、档案的管理处理和保密工作。

十、负责防火、防盗及安全保卫工作。

综合科科长岗位职责

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，及时落实项目办领导安排的工作。

二、在项目办常务副主任的领导下，建立完善的办公、生活管理规章制度，确保项目办日常工作的顺利进行。

三、督促秘书工作人员，认真做好公文、电函的办理和宣传工作，审核各类文件和材料。完善项目办的办公、生活等各项管理制度。

四、负责项目办后勤保障工作。协调筹备生产调度会及其它各种会议，搞好内部和外宾接待、人员考勤，督促车辆管理员和食堂管理员搞好项目办内部后勤管理工作。

五、负责各种办公用品、劳保用品、耗材的采购、建账和发放的管理工作。督促财务人员做好办公用具等公共财产的管理。

六、协助项目办常务副主任管理日常办公费用，审核项目办报销的各种费用票据，督促财务人员管理好财务工作。

七、督促各科室按时上报下发各种公文，督促通讯员管理好档案，做好项目办内部保密工作。

八、督促项目办后勤人员和现场办主任做好防火、防盗及安全保卫工作。

九、完成领导交办的其它工作。

秘书岗位职责

一、坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立服务意识，坚持一切为高速公路建设服务，一切为基层服务，不断提高工作效率，努务提高服务水平。

二、坚持学习有关法律法规及专业知识，深刻理解党的路线、方针、政策，坚持学习先进思想、提高管理水平，不断更新管理理念，努力提高理论水平。

三、协助办公室主任处理日常事务故障，做好接待、来信、来访等工作；负责有关文稿及工程简报的起草、修订、编写、校核、印发和稿件准备等工作。

四、对来文、来函做好签收、登记、传阅及呈送审批，根据领导意见进行处理，做好文件的存档保密工作。

五、根据领导安排，草拟、印发会议通知，检查会场落实、布置情况，准备会议文件，进行会场服务，做好会议记录。

六、负责职工的人事手续办理及其它工作。

七、负责文书档案的收集、整理、装订、立卷等工作。

八、负责对项目办食堂、宿舍、办公环境等进行统一管理。

九、完成领导交办的其它工作。

出纳岗位职责

一、认真学习有关财务知识，不断提高业务水平。

二、严格执行财务制度，对各种报销单据做到严格审查。

三、按银行规定加强现金管理，不得任意挪用现金。

四、严格签发转帐支票手续。

五、及时登记现金日记帐和银行日记帐。

六、做好财务印章及空白收据和支票的保管工作。

七、及时完成领导交办的其他工作。

通讯员岗位职责

一、负责项目办领导办公室来客接待服务工作。

二、及进打扫领导办公室卫生，协助文秘人员办理有关事项。

三、负责项目办报纸、杂志、信件的收发工作。

四、协助搞好机关后勤服务、安全保卫等相关工作。

五、完成领导交办的其它事项。

驾驶员岗位职责

一、加强理论和业务学习，牢固树立服务意识，不断提高工作效率，努力提高服务水平。

二、遵守项目办车辆管理办法，严格执行派车制度，不得擅自出车。

三、严格执行车辆操作规程，降低油耗、减少浪费。

四、牢固树立安全第一的思想，提高安全意识，防患于未然；严禁超速行驶，做到文明行车。认真遵守交通法规，严禁酒后开车、带情绪开车，遵纪守法，服从指挥，不违章驾驶，不疲劳驾驶，尽量减少夜间驾驶。

五、爱护车辆，定期检查、维修、保养，确保车辆始终处于良好的运行状态，严禁带故障行车。

六、维修车辆要通知办公室，持维修通知单，到项目办指定的地点维修。

七、车辆用油，必须到项目办指定的加油站加油（特殊情况除外）。

八、坚守工作岗位，服从调配，随时听从安排，不得无故耽误出车。

九、严守秘密，不乱传播消息。

十、完成领导交办的其他工作。

炊事员岗位职责

一、认真学习烹调技术，积极听取职工意见，不断提高饭菜质量。

二、热情服务、文明服务；团结互助、取长补短。

三、负责调节饭菜品种，把握伙食标准。

四、负责保管好灶具，保养好食堂机具。

五、严格做好个人、灶具、餐具、餐厅及环境卫生。

六、勤俭节约、减少浪费，努力降低伙食成本。

七、积极协助伙食管理人员，做好伙食收支工作。

八、服从领导，完成领导交办的其它工作。

工程科工作职责

一、在项目办领导下，贯彻执行国家公路建设的有关法律、法规、办法和规定，贯彻实施项目办有关指示和决定。

二、按照国家有关标准、规范、规定和办法及项目“技术规范”、“合同文件”，对项目建设全过程进行技术管理，组织落实“某高速公路项目管理办法”

三、负责检查承包人的人员资质、人员到位、设备到位情况及其它施工前准备工作，审查批复人员变更情况报告，对施工全过程的工程质量、工程进度进行检查督促。对合同执行、工程费用使用情况、劳务用工及文明施工和安全生产进行检查指导。

四、根据某项目管理程序，制定计量支付办法和程序，并负责实施。

五、负责项目建设过程中的变更设计、议价申请的审核及批复，对重大设计变更、设计优化和合理化建议进行审查、论证。经批准后负责实施。根据工程总体建设工期，审查承包人进度计划，对不能满足总体计划的及时进行调整并督促实施。

六、负责组织相关部门开展项目建设评比活动，奖优罚劣，协调各施工单位及监理单位的工作关系，对施工过程中存在的工程技术难题，组织或协调有关单位进行攻关和研究，对工程项目的重要技术方案组织审查或论证。

七、负责工程建设过程中相关资料的收集和整理，以及交、竣工资料的整理完善。负责工程进度报表、统计报表资料的汇总和上报工作。

八、会同有关部门及科室完成相关的工程技术工作。

九、完成领导交办的其他工作。

工程科科长岗位职责

一、负责解决施工中存在的技术疑难和质量问题，及时提出施工技术处理措施，编制技术管理文件。

二、负责图纸审核、技术交底以及施工技术指导工作。

三、审查施工方案，负责合同管理，制订项目总进度计划及年、季、月进度计划。

四、负责组织工程施工过程中的保险赔偿，工程变更、索赔的申报。

五、组织或协同有关部门和单位进行技术攻关、技术创新的研究并提出合理化建议。

六、负责对施工过程中的中期支付、结算等事宜。

七、负责工程技术资料的签证、收集与整理，督促建立工程技术档案和统计、计量台账以及上报工程进度报表。

八、完成领导交办的其他工作。

工程科工作人员岗位职责

一、认真贯彻学习领会相关合同文件、技术规范、操作规程及各种施工技术管理规章制度，不断提高自身业务素质。

二、熟悉领会投标文件，核对设计图纸及工程量，完成分管业务的原始资料的填报和签认。

三、建立工程技术档案和统计、计量台账以及上报工程进度报表；合理安排工作、制定计划，满足项目整体计划目标要求。

四、收集及管理与工程结算有关的文件和资料，每月按时完成计量支付以及各种工程报表。

五、参与图纸审核、技术交底、设计变更、保险索赔等工作，研究解决施工中遇到的技术问题。

六、爱岗敬业，加强工作责任心，深入一线，熟悉现场，善于发现和处理问题。

七、认真完成领导安排的各项任务，确保工作质量。

监管科工作职责

一、负责管理全线驻地监理，检查考核各驻地监理部人员到位，人员资质及设备到位情况，审批驻地监理部人员变更。

二、根据某项目的特点及相关规范、规定，统一制定项目的“监理程序”、“监理办法”和监理表格并监督实施。

三、负责审查全线合同段进度计划的制定、落实情况，并监督执行。

四、审查各驻地监理上报的工程月报、工程量批复、工程变更、工程延期、索赔、议价申请等，并提出初步审查意见。参与全线重大变更设计的方案审查和审批工作。

五、负责对报表、报告和支付证书的统一汇审上报。

六、对全线监理工作进行组织检查，参加各驻地监理部组织召开的监理工作例会，检查督促决议的实施，抓好监理过程中的工作总结、考核及交流工作。

七、及时汇总监理月报，经常性现场巡查工程质量，动态掌握工程项目在质量、进度、费用等方面的控制和进展情况，并配合其他科室开展工作。

八、按规定时限及时处理监理及其他单位、部门之间的往来文件，认真完成并落实上级主管部门交办的各项工作。

九、参与交（竣）工验收工作，并按有关规定建立健全所属监

理项目管理档案。

监管科科长工作职责

一、根据有关监理工作的法律法规和行业标准，以及建设单位与监理单位签订的监理合同文件等，制定和完善本项目的监理规章制度、监理办法和监理程序，并监督实施。

二、审查各驻地监理办的监理计划和监理实施细则，审查和处理监理单位的上报的文件、报告等；审核各驻地监理办人员资质，人员及设备到位情况，审批驻地监理办人员变更。

三、对项目质量、进度、费用、安全、环保等方面的监理工作进行动态监管，负责监理工作的检查和考核工作，组织监理人员的培训工作。

四、参与项目质量管理目标、制度和措施的制定并监督实施，组织有关人员进行质量问题和质量事故的处理工作。

五、负责项目建设资料和档案管理工作，负责制定项目建设管理用表及资料填报办法，负责项目竣工文件编制办法的制定工作。

六、参加各驻地监理办组织召开的工地会议，督促检查会议决议的实施，参与或组织监理单位进行工程技术方案、设计变更论证。

七、对中心试验室进行业务指导，对工程质量的试验检测工作进行动态监控。

八、配合其他科室组织项目的交工、竣工验收，指导督促项目的竣工文件编制工作。

九、完成领导交办的其他工作。

监管科工作人员岗位职责

一、根据有关监理工作的法律法规和行业标准，以及建设单位与监理单位签订的监理合同文件等，制定和完善本项目的监理规章制度、监理办法和监理程序，并监督实施。

二、每季度末上报下一季度质量管理目标及质量控制措施。

三、每月将各监理部监理月报、监理人员、中心试验室试验检测等工程内容进行整理，并做出监理月报上报厅工程处和省质监站。

四、不定期对监理和施工单位工程质量、工程资料、试验资料等进行全方面检查及抽查，并对检查出的问题要求限期整改。

五、随同上级部门及质监站对监理单位及施工单位进行全方面检查，并将检查后的问题整理下发，并将整改报告整理后进行上报回复。

六、对部分文件、文稿进行编写、拟稿、校对稿件等工作。

七、对各处来文根据领导批阅意见进行文件处理，做好文件的收集、整理、存档等工作。

八、完成领导交办的其他工作。

征迁科工作职责

一、在项目办领导下，认真学习党的各项方针、政策，严格遵守国家有关法规，扎实有效地及时做好项目建设用地征用工作。

二、负责项目建设用地范围内拆迁房屋的结构分类、面积丈量，合同的签订。督促落实拆迁工作的实施，配合做好拆迁用户的妥善安置工作，在确保国家利益的前提下应维护人民群众的利益。

三、对项目建设所涉及的沿线供电、通讯（信）线路、光缆、水利设施、农田灌溉系统，及时会同各相关单位进行实地勘察，确定拆迁方案，查阅有关资料、审核工程预算书，签订合同并及时完成拆迁工作。

四、负责协调当地政府、各有关部门和单位以及群众与施工单位之间的关系，公平、公正地维护各方利益，及时处理和解决建设过程中出现的矛盾和纠纷，确保项目建设顺利进行。

五、负责征地拆迁合同征迁原始资料等各类资料的整理归档工作。切实做到资料真实、准确、无误，征迁工作有法可依。

六、做好与项目办各部门之间的协调沟通工作。确保政令畅通。

七、依照路政管理的有关法规做号好路产路权的保护工作，督促路政人员依法维护路产路权的完好。

八、配合做好编写监控移民安置计划的实施、移民安置的开支和支出审计总结报告工作。

九、配合完成项目办领导交办的其他工作。

征迁科科长岗位职责

一、在项目办的领导下，认真贯彻执行党的路线，方针、政策和国家法律、法规，做到依法办事。

二、负责工程建设前期的土地征迁工作以及施工过程中对外协调和管理工作。

三、参与审核工程施工预算，负责征地拆迁费用的管理和支付工作。

四、负责和参与地方政府关于公路建设用地和地上附着物赔偿政策的制定和执行工作。

五、负责进行有关征地拆迁，补偿工作内容的计划和工作安排，协议签定。

六、依据地方政府，做好施工中的地物拆迁，施工临时用地征用，民事干扰的协调和管理工作。搞好周边关系以及与公路建设相关的单位搞好协调工作，并办理相关手续。

七、负责公路建设过程中的路政管理工作。

八、负责水土保持和生态保护，监督检查和管理工作。

九、负责公路建设过程中的施工安全，配合相关单位搞好森林防火，防盗及治安管理等工作。

十、完成领导交办的其它工作。

征迁科工作人员岗位职责

一、在项目办的领导下，认真贯彻执行和学习党的路线，方针，政策和国家法律、法规，做到依法办事。

二、在科长的带领下，认真搞好公路建设用地的丈量，地上附着物的调查和数字的汇总工作。

三、编写征迁工作的有关文件，并上报下达。撰写拆迁方面的有关协议。

四、按照科长征迁工作的计划安排搞好征迁中的各项实际工作。

五、和地方政府搞好关系，特别是和公路建设相关的土地，林业、电力、电信、水利、铁路、文物等部门搞好协调配合关系，加强征迁管理工作，随时解决影响工程施工的不利因素。为工程建设能顺利实施打好基础，为施工单位服好务。

六、负责公路建设有关征迁资料的收集、汇总、分类、归档等工作，并编制实际征用土地图表。

七、搞好安全工作和环保工作，随时解决工作中的隐患问题。

八、搞好路政管理，维护路产路权。杜绝违章建筑的出现，保征路产不受侵犯。

九、完成领导交办的其它工作。

现场办工作职责

一、在项目办领导下，贯彻执行国家关于公路建设的有关法律、法规和规定，贯彻实施项目办有关指示和决定。

二、负责本辖区施工全过程的工程质量、工程进度的监督，对合同执行、工程费用使用情况及文明环保施工和安全生产进行检查。

三、负责协调施工单位与监理的工作关系，对施工过程中存在的工程技术难题，组织或协同有关部门和单位进行工程技术难题的攻关研究，对工程项目的重要施工方案进行审查和论证。

四、按照项目管理办法，配合项目办有关部门对本辖区的设计变更、设计优化和合理化建议进行审查、论证、并上报项目办。根据工程总体建设工期，负责检查、督促监理落实施工单位进度计划。

五、负责工程建设中的相关资料的收集和整理，按时完成所管合同段施工单位的施工进度月报表、中期支付证书（月报）、月工程报告、工程价款结算单和监理单位的监理月报，监理抽检原始记录汇总及结果的统计、签认和上报工作。

六、负责施工过程中出现的地物拆迁、施工临时用地、料场供应、民事干扰间的协调和管理工作。

七、疏通与土地、税务、水利、林业、铁路、电力、电讯、水土保持等单位关系，办理好有关手续，确保工程建设顺利进行。

八、负责公路建设、公路产权等资料的收集、汇总、归档等管

理工作。

九、完成项目办领导交办的其他工作。

现场办主任工作职责

一、在项目办领导下，按照国家有关标准、规范、规定和办法对所管标段进行技术、质量、征地拆迁等的协调管理。

二、组织现场办人员进行施工过程中间的检查及施工全过程的工程质量、工程进度的督查，对合同执行、工程费用使用情况及文明施工和安全生产进行检查的落实情况。

三、协调施工与监理单位的工作关系，参与工程中存在的技术难题的攻关研究，组织或协同有关部门和单位进行工程技术难题的攻关研究，对工程项目的重要施工方案进行审查和论证。

四、组织现场办人员参与所管合同段的设计变更、设计优化和合理化建议的审查、论证。根据项目办制定工程总体建设工期，负责检查、督促施工单位对进度计划落实的情况。

五、组织现场办技术人员对相关资料进行收集和整理，按时完成所管合同段施工单位的施工进度月报表、中期支付证书（月报）、月工程报告、工程价款结算单和监理单位的监理月报，监理抽检原始记录汇总及结果的统计、签认和上报工作。

六、配合项目办有关科室作好建设中的征地拆迁及协调工作。

七、配合项目办有关科室作好建设中的环境保护和水土保持工作。

八、完成领导交办的其他工作。

现场办工作人员岗位职责

一、在项目办和现场办的领导下，按照国家有关标准、规范、规定和办法对所管标段进行安全、质量、技术等的协调管理。

二、对施工全过程的工程质量、工程进度进行监督，对合同执行、工程费用使用情况及文明施工和安全生产进行具体检查。

三、参与工程中存在的技术难题的攻关研究，参与重要施工方案的审查和论证。

四、参与所管合同段的设计变更、设计优化和合理化建议的审查、论证。

五、对所管合同段的施工进度月报表、中期支付证书、工程价款结算单和监理单位的监理月报进行统计和上报。

六、负责工程建设中相关资料的收集和整理。

七、负责现场办后勤保障工作及公用财产等设施管理。

八、完成领导交办的其他工作。

职工考勤制度

一、职工婚、丧、病、事、探亲等假都要履行请假手续，即本人写请假条，经项目办领导或部门批准，将假条交所在科室考勤人员后，方可离岗，否则按旷工对待。

二、项目办所有工作人员的考勤以科室为单位，每月30日前将考勤表报综合科（26至次月25日为考勤时间）。

三、考勤员在考勤中要认真负责，坚持每天做考勤，凡请婚、丧、病、事等假，均应以不同的考勤符号在考勤表上如实填写，并附假条备查。每月报送的考勤表须有科室领导和考勤员签字方可有效。

四、考勤中严禁弄虚作假，一经发现查实，除批评教育外，将按照工程处有关规定进行处理。

五、各科室负责人请假须由项目办主要领导批准。科室职工请假，凡请假一天以内的，由科室领导批准；请假三天以内（含三天）先由科室负责人同意后，经项目办分管领导批准；三天以上由项目办主要领导批准。

六、凡请假离开工作岗位前，要经科室领导同意将所承担的工作移交他人代办。假满回单位后应办理销假手续。

七、职工应自觉维护考勤制度。严禁越权批假。

某项目办值班制度

一、值班人员必须恪尽职守，认真负责，坚守岗位，确保项目办一切财产的安全。严禁值班期间脱岗。

二、凡来项目办办理公务的人员，必须登记。不办理登记手续的外来人员，不允许进入项目办。

三、对外来电话，要及时转达。外来业务电话，一时难以转告有关领导或科室，可做好电话记录，杜绝对工作、业务电话不转达、不记录现象。

四、夜间值班要做好巡查工作，有异常情况或突发事件，要及时汇报有关领导并采取应急处理措施。

五、严禁夜间留宿外来人员。

六、值班室要做好当班记录，以备查。

某项目办接待管理办法

一、接待范围和接待工作原则

（一）某项目办综合科统一负责上级领导视察、检查、考察等活动的接待服务工作。

（二）接待工作应本着热情、周到、务实、礼仪从简的原则，实行统筹协调、分工协作、对口负责互相配合的办法。

二、接待标准及要求

（一）住宿

副厅级以上领导可安排套房，标准为每人200元/天；副处级以上领导安排标准间，标准为每人80元/天；随行人员及司机安排标准间或普间，标准为每人50元/天，宿费在按本人标准结算外，差额部分由综合科负责结算。其他接待范围内的来宾，住宿由综合科安排，宿费由来宾自理。特殊情况除外。

（二）用餐

1、接待各级领导及来宾原则上一律实行自助餐或分餐制（宴会除外）。接待标准为：每人每天40元，其中早餐10元/人，午餐15元/人，晚餐15元/人。接待客人和陪同人员用自助餐一律实行餐券制，由综合科根据人数统一发放招待餐券，按餐券结算。

2、由副厅级以上领导带队的来宾，按每人100元/天的标准安排就餐，由副处级以上（含副处级）领导带队的来宾，按每人80元

/天的标准安排就餐，宴请费用由项目办综合科统一结算。

3、各标准包括酒水、主食，特殊情况需请示领导后确定。工作人员和随行人员中的司机一律执行每人每天50元标准就餐。

4、要根据不同客人的需要和特点，提供适合客人口味的餐食。做到突出地方特色，用地方酒水和饮料，特殊情况需领导审批，由综合科工作人员安排。

（三）其他

政务接待原则上不安排洗浴、游泳、旅游观光等项活动，如确有要求，由综合科帮助联系经营单位和旅行社，费用自理；原则上不赠送礼品，如确有需求，须经主管领导审批，由综合科负责安排。

三、接待单位：

（一）根据实际情况标准和能力某项目办指定阳光饭店、天水南苑山庄、金龙大酒店、天水谊通宾馆、陇林饭店、兰天大酒店、天辰酒店、天河酒店、怡欣阁酒店、宝鸡文化商务酒店、宝鸡万利酒店、宝鸡美伦大酒店为主要接待单位，首选地方风味饭店就餐。

（二）综合科负责协调各宾馆的服务工作。为保证服务质量，提高接待水平，综合科要对各宾馆的接待条件进行定期的综合测评，如不符合接待标准将予以调整。

（三）各承担接待任务的宾馆要严格按项目办综合科通知标准要求安排住宿、用餐和宴会活动，未经允许不得随意调整住房，增加用餐人数及标准以外的烟、酒水和菜点。

（四）为加强经费的计划开支，各科室接待不准在宾馆、饭店

签单。

某项目办新闻宣传报道工作管理办法

一、某高速公路新闻宣传报道工作要坚持正面宣传为主的方针，贯彻以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀作品鼓舞人的宗旨，使新闻宣传报道工作更好地适应和服务于某高速公路建设的需要。

二、某高速公路的新闻宣传报道工作在某项目办的领导下进行，由某项目办综合办公室根据业务范围统一管理和组织实施，具体负责全线宣传报道工作的组织、协调、管理工作；承担与新闻媒体的联络与协调工作，指导、帮助各科室、各单位做好新闻宣传报道工作；负责全线大型会议、活动的摄影、录像和宣传报道等工作。

三、某项目办每年初要对所属各项目单位、各科室下达和落实当年在《中国交通报》、《甘肃经济日报.交通周刊》、《甘肃日报》、《甘肃交通信息》以及《高路信息》、《某高速公路简报》等媒体的上稿计划，同时鼓励在其他新闻媒体上进行宣传报道，并把上稿情况作为对单位和个人年终考核的一项重要内容。

四、某项目办对宣传报道工作实行奖励机制。根据投稿质量和数量，年终进行统一评比，分别评出宣传报道稿件一、二、三等奖若干名、优秀通讯员若干名和宣传报道工作先进单位给予物质奖励和精神奖励。

五、做好某项目办内部创办《某高速公路简报》的编辑。

六、凡对某建设项目进行宣传的稿件一经采用，均按规定进行奖励。奖励标准按国家级新闻媒体（人民日报、中央电视台）每篇（幅）200元，省部级（中国交通报、甘肃日报）100元，地厅级甘肃经济日报交通周刊、甘肃交通信息50元，天水日报、天水电视台30元，项目办简报

20元的标准发放。

某项目办办公用品管理办法

一、计划内办公用品的采购与管理

（一）办公用品的采购实行预算管理、计划采购制度。每年年初由综合办公室在了解各科室需求计划的基础上，结合库存，提出采购计划，报处主管领导核定后集中进行采购。

（二）集中采购时要坚持质优价廉、货比三家的原则，在保证质量的同时，充分考虑物品的价格，严禁质次价高和数量不足。集中采购时人员应不少于三人。

（三）计划内大宗物品的采购，由综合办公室统一组织招（议）标采购。

（四）采购的办公用品入库时应详细登记物品的数量、单价、金额及时间，交接双方签名后一次清点入库。

（五）日常办公用品的领用由各科室指定专人负责领取。领用办公用品时综合办根据各科室负责人签字后的《办公用品领用单》进行发放。但内领用的办公用品总数量不得超过项目办核定的计划数量。

（六）办公用品结合全年的采购计划实行盘点制，真正做到出入库帐目相符。

二、计划外办公用品的采购与管理

各科室因工作需要采购特殊办公用品时，先由科室提出申请，经项目办主管领导批准后自行采购报销，综合科也可协助采购。

职工宿舍管理办法

一、要团结互助、互谅互让、互教互勉、取长补短，不得打架、斗殴、争吵。

二、自觉搞好室内外及公共卫生，不准随地吐痰、乱丢垃圾，保证室内外整洁、美观，做到卫生清洁经常化。

三、室内设施布置要统一，放置要规范。

四、严禁在宿舍内进行赌博及其它违法乱纪活动，不得随意留宿外人。

五、要爱护公物，室内财产由综合科及宾馆双方进行登记，由住宿人员负责保管使用，一旦损坏，照价赔偿。

六、注意防火、防盗，严禁卧床吸烟，防止烟头及其它明（暗）火掉落地毡；严禁使用电炉。

七、严格遵守作息时间，以免影响他人休息；严禁在宿舍内及楼道（梯）大声喧哗、吵闹、酗酒。

八、节约用水、用电，严禁私自改移水、电及其它设施，造成损失，责任自负。

九、室内水、电、暖一旦出现故障，立即通知宾馆工作人员处理，个人私自处理造成损失的，责任自负。

职工食堂管理办法

一、炊事人员要端正工作态度，服务热情，一视同仁。

二、保证饭菜质量，成本核算，合理作价。

三、炊事人员要遵守劳动纪律，有事请假，按时上班，到点关门。

四、厨具摆放有序，生熟有明显标志，定期消毒，并做好记录。

五、非伙管、食堂工作人员不得随便进入操作间。

六、进货渠道正当，不购变质食物，不制作变质食物。

七、食堂进货须向食堂管理人员请示方可入库。

八、厨工上班必须穿工作服，戴工作帽，干净整洁。

九、每月公布伙食收支情况。

十、不定期召开生活会，收集意见，积极改进。

车辆管理办法

一、各科室使用车辆，必须通知综合科，由使用人填写派车单，综合科负责统一调度。

二、驾驶人员对车辆要定期保养、及时维修，保证车辆安全运行，严禁带“病”作业，疲劳驾驶及夜间长途驾驶。

三、严禁公车私用。外出办公用车应高效节约。

四、汽车应在指定加油站加油，并实行一车一油本的请领制度，油本的发放和回收由综合科负责。

五、车辆维修由驾驶员申请，综合科出具通知单，到项目办指定的地点维修（特殊情况除外）。

工程建设管理制度篇

一、施工技术与质量管理

第一章 总则

第一条 各参建单位必须按照《建设工程质量管理条例》、国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、交通部《公路工程质量管理办法》及甘肃省交通厅颁发的公路建设管理办法等有关规定强化质量管理，确保本项目工程质量达到优良，并争创精品工程。

第二条 本项目工程的施工必须严格按照批准的施工图设计文件、施工招标文件、设计变更文件、现行有关技术标准、规范进行，所有工程质量必须符合合同文件中列明的质量标准。

第三条 本项目工程质量管理实行业主委托、监理单位现场控制、设计和施工单位是工程质量保证的主体、质监部门对工程建设进行全过程监督的管理体制，建立“企业自检、社会监理、政府监督”三级质量保证体系，以确保工程质量目标的实现。施工单位是工程施工质量的直接责任人。

第四条 本项目工程在设计使用年限内实行质量终身责任制。各参建单位须建立全面质量保证体系，逐级签订质量责任书、廉政

合同，实行双合同制度，并建立质量责任卡片制度，将质量责任层层落实到个人，严格树立全员抓质量的理念。

第五条 本项目工程质量管理实行监督检查制度。参加本项目建设的各单位应无条件接受上级主管部门对工程质量的检查，并报告工程质量情况，提供有关资料，配合一切检查工作。

第六条 建立质量举报和事故报告制度。

项目办设置工程质量和工程事故举报电话和举报受理人，并对外公布。举报单位或个人也可直接向业主及业主的上级主管部门或监督部门举报或投诉。任何单位或个人都有权力对工程施工过程中的转包、违规分包、随意变更设计、偷工减料、粗制滥造及发生的质量事故等不良行为进行举报、控告和投诉。

公路工程重大质量和人员伤亡事故是指由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的事故。工程施工过程中发生重大质量事故和人员伤亡事故后，施工单位应在1小时内电话上报驻地监理办和项目办，12小时内补报书面材料。发生重大质量和人员伤亡事故后，项目办应在2小时内上报上级主管部门，并在12小时内报出《公路工程重大事故快报》，任何单位都不得隐瞒事故不报。

对于隐蔽工程、变更设计工程、重大质量及安全事故必须拍摄照片（必要时摄像），并将现场处理意见形成会议纪要。

第七条 本项目工程所需各类材料实行报批、报备制度。所有材料的质量鉴定（如钢绞线、锚具、伸缩缝、支座、路面碎石、钢

筋、水泥、沥青砂石料、土工格栅、土工格室、新材料等）和标准试验（如混凝土、砂浆配合比，土壤标准击实等）必须由质监部门认定的项目中心试验室出具试验报告，并由监理工程师审查批准，报备项目办后才能使用。对未经质监部门和项目办认可的试验室出具的材料质量鉴定或标准试验结果，一律不准在工程施工中使用。

所有材料的检验执行本办法监理工作管理的相关要求，外购材料还必须出具出厂合格证和权威部门的质检证明。

第八条 施工单位使用不合格材料或经检查进场材料不合格的，除监理工程师责令返工或清除出场外，还将给予通报批评或按合同规定处罚，因此而造成质量问题的，还要追究施工单位及相关人员的责任。

第九条 工程建设施工过程中出现的质量问题，应由施工单位负完全责任，并由施工单位承担全部返工或维修费用，由于监管不严造成的质量问题监理单位应承担相应责任。

第十条 当施工单位和监理单位在质量问题上意见发生分歧时，应由项目办调查并予以协调处理；重大质量问题由质检部门裁决协调。

第二章 质量控制及施工技术要求

第一条 质量控制目标

1．确保飞天奖，争创鲁班奖，建设项目工程质量等级优良，单位工程质量评定得分90分以上。

2.消灭主要的质量通病，如高填方路基的竣工后沉陷，挖方高边坡失稳，沥青混凝土路面早期损坏，水泥混凝土路面断板开裂，桥头跳车，斜坡弯桥的梁板平移，隧道衬砌渗漏水等。

3.杜绝重大质量事故的发生，处理好质量问题及一般质量事故，不留质量隐患。第二条 质量控制要求 1.路基工程：

（1）在施工过程中，严格控制路基的松铺厚度、填料粒径、最佳含水量、有效压实宽度、压实度及平整度等。监理工程师应要求承包人采取划方格、钉木桩等有效措施控制每层的松铺厚度，并要求路基填筑时每侧超宽达到50 cm。路床交验时各项指标检测合格率达100%，路基外观线形顺适，坡面平顺稳固，不得亏坡。

（2）拱形护坡、网格护坡及实体护坡，不得直接在路基坡面上砌筑后再填土，必须从刷坡后的坡面上下挖，将砌体嵌入路基坡面。不同护坡型式之间应衔接顺适，表面平整。

（3）挖方边坡的成型要求：次坚石以上的岩石边坡必须采用光面爆破，辅以人工刷坡，要求坡面平整顺适；软岩以下的边坡必须在接近坡面时进行人工刷坡，严禁采用松动爆破。挖方边坡成型后坡比必须满足设计要求，同时明确规定一旦发生欠坡现象，承包人必须采用浆砌片石补填。

（4）填石路基施工要求：填石路堤采用不易风化的开山石填筑，所用石料抗压强度应满足设计要求，不同强度的石料，应分别采用

第五篇：云南地质灾害治理工程项目管理办法

云南省地质灾害治理工程项目管理办法

第一章 总则

第一条 为了推进云南省地质灾害综合防治体系建设，规范地质灾害治理工程项目管理，根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》和《云南省地质灾害综合防治体系建设实施方案（2013－2020年）》（以下简称《综合体系建设方案》）等相关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于由中央财政特大型地质灾害防治专项资金、省级地质灾害防治专项资金支持并经云南省人民政府批准的“特大型”、“大型”地质灾害治理工程项目（以下简称“治理项目”）的管理。

第三条 治理项目管理坚持以下原则：

（一）统筹规划、突出重点；

（二）急重优先、逐步实施；

（三）分级负责、属地为主。

第四条 治理项目管理包括项目核查筛选、勘查可研、投资评审、立项审批、施工设计、组织实施、竣工验收、后期管护、监督检查等各工作阶段的管理。

各工作阶段的管理实施细则或规定，省国土资源厅另行制定。第五条 治理项目技术工作实行资质管理制度，治理项目技术质量管理实行专家咨询和评审论证制度，治理项目组织实施实行项目法人、招标投标、工程监理、合同管理、信息公开、竣工验收和决算评审、审计、专项核查、责任追究等制度。

勘查、设计、施工、监理单位必须持有国土资源部颁发的，与其承揽的治理项目级别、类型相对应的甲级资质证书。法定代表人相同的不同施工、监理单位，不得承担同一治理项目的施工和监理工作。

第二章 职责分工

第六条 省级国土资源、财政部门的主要职责：

（一）省级国土资源部门主要职责

1、省国土资源厅主要职责

（1）组织制定和完善治理项目管理办法及配套的核查筛选、招投标、勘查可研、施工设计、组织实施、竣工验收、后期管护等实施细则或规定；

（2）会同省财政厅编制省级治理项目与资金预算计划，报省人民政府批准同意后，及时下达治理项目任务；

（3）组织审查勘查及可行性研究、施工图设计等前期工作技术报告，组织治理项目前期工作招标，制定施工、监理招标工作实施方案；

（4）组织、协调、指导治理项目实施；

（5）组织开展治理项目监督检查，上报督查报告；（6）协调解决治理项目实施中的重大问题；（7）组织特大型治理项目的竣工验收。省国土资源厅成立省级地质灾害综合防治体系建设指挥部，对治理项目的管理实行统一领导和协调指挥。具体规定另行制定。

2、省地质调查局主要职责

省地质调查局是治理项目技术总负责单位，主要履行以下职责：（1）起草治理项目管理办法配套实施细则或规定，拟定相关技术要求；

（2）汇总整理治理项目核查筛选信息，向省国土资源厅提出省级治理项目计划建议；

（3）组织勘查和可行性研究报告与资金概算、施工图设计与资金预算的专家论证评审；

（4）编制治理项目勘查、可行性研究、施工图设计等前期工作招标方案，具体负责前期工作招标的组织实施，编制施工、监理招投标工作实施方案；

（5）组织开展治理项目相关技术总结与研究，针对项目实施中发现的重大技术问题，组织专家会商咨询；

（6）参与监督检查、竣工验收、工程移交、效益评估等环节的技术工作；

（7）承担省国土资源厅安排的其他工作。

（二）省财政厅主要职责：

1、参与治理项目可行性论证；

2、参与开展治理项目管理、监督检查、专项核查等。第七条 州（市）国土资源管理部门主要职责是：

（一）负责组织本州（市）拟上报治理项目的核实、预选，会同同级财政部门向省国土资源厅、省财政厅上报州（市）级项目资金计划；

（二）组织编制治理项目建议书，并审查、上报；

（三）组织相关县级国土资源部门配合省地质调查局完成治理项目勘查、可行性研究、施工图设计的招标工作，组织完成治理项目施工、监理招标工作，确定第三方技术质量监督单位；

（四）定期或不定期开展治理项目督促检查；

（五）组织特大型治理项目初验并参与竣工验收，负责大型治理项目竣工验收；

（六）督促指导县级国土资源部门做好治理项目组织实施工作；

（七）按照有关要求汇总上报相关信息。

第八条 县（市、区）国土资源管理部门是治理项目建设单位（以下称“建设单位”），其主要职责是：

（一）负责组织本县（市、区）拟治理项目的初查、初选，向州（市）国土资源管理部门上报治理项目建议书和县级项目计划；

（二）作为具体治理项目的招标人，负责与中标单位签订勘查、可行性研究、施工图设计、施工、监理合同，协助、指导中标技术单位完成勘查、可行性研究、施工图设计等前期工作；

（三）负责治理项目实施的日常管理。协调组建治理工程指挥机构，编制治理项目实施管理方案，报州（市）国土资源管理部门审批后组织实施；

（四）组织治理项目自查自验，负责治理项目档案资料归档管理，按照有关要求整理、审查上报相关信息；

（五）组织、协调、监督竣工治理项目后期管护，会同同级财政部门开展治理项目效益评价、绩效评价。

第九条 勘查、设计、施工、监理单位应当依法依规开展工作，按照投标文件的承诺和合同约定，严格履行各方的责任和义务。

第三章 前期工作

第十条 省地质调查局根据州（市）上报的治理项目计划或建议书，依照项目核查筛选规定，逐个进行核查筛选并向相关州（市）国土资源局反馈核查意见。根据核查筛选情况及《综合体系建设方案》计划，编制省级治理项目计划建议，报省国土资源厅。

第十一条 治理项目前期工作包括勘查、可行性研究（达初步设计程度）与概算编制、施工图设计与预算编制。主要管理环节是前期工作招标、可行性研究报告与概算评审、投资评审、立项审批、施工图设计与预算评审。

第十二条 治理项目前期工作招标，由省国土资源厅组织省地质调查局按照有关规定开展。省地质调查局根据经审定的治理项目计划和前期工作招标方案，在云南省公共资源交易中心进行招标，相关工作原则上应在60天内完成。

第十三条 省地质调查局具体负责组织勘查与可行性研究报告及概算的技术评审。第十四条 技术评审可行的治理项目，可行性研究报告分批次送省财政厅投资评审中心组织概（预）算投资评审。评审不可行的，项目前期工作终止。

第十五条 经评审认可的治理项目，由省国土资源厅会同省财政厅联文上报省人民政府审批，经省人民政府审批后，列为实施任务。

第十六条 经省人民政府批准同意的治理项目开展施工图设计工作，省地质调查局组织施工图设计与预算技术评审，评审通过后由省国土资源厅批复实施，项目前期技术工作结束。

第四章 组织实施

第十七条 施工图设计批复后，各相关州（市）国土资源管理部门应将治理项目实施任务下达各相关县（市、区）国土资源管理部门。

第十八条 治理项目所在地州（市）国土资源局必须按照省国土资源厅印发的施工、监理招标工作实施方案，组织建设单位在云南省公共资源交易中心完成施工、监理招标工作；建设单位与中标单位签订施工、监理合同。

第十九条 建设单位应当为施工、监理、设计代表创造必要的工作条件，协调地方群众与施工单位的关系；组织分项工程验收，为初验和竣工验收做好前期准备工作。

第二十条 建设单位应当及时整理项目进度、质量、资金使用等管理过程档案，按要求上报相关信息。第二十一条 建设单位应当委托工程质量检测机构，按照国家建设工程和地质灾害治理工程质量评定标准的有关规定实施工程质量检测，出具工程质量检测报告。

第五章 工程验收

第二十二条

实体工程，经批准的施工图设计及设计变更，预算及预算调整，施工合同；国家、行业和地方标准以及主管部门的相关规定，审计报告等是工程验收的主要依据。

第二十三条 工程验收分为初步验收和竣工验收。初验合格后经过至少一个汛期的试运行检验并形成治理工程试运行效果评估报告的，方可进行竣工验收。

特大型治理项目进行初验和竣工验收，建设单位完成各项治理内容，经自查自验合格并形成总结报告后，向州（市）国土资源管理部门提出初验申请，由州（市）国土资源管理部门组织初验；初验合格并符合其他竣工验收条件，州（市）国土资源管理部门向省国土资源厅提出竣工验收申请，由厅组织竣工验收。

大型治理项目，按照本条第一款要求完成有关工作后，由项目所在地州（市）国土资源管理部门会同同级财政等有关部门负责组织完成竣工验收，并上报省国土资源厅、省财政厅备案。

第二十四条 验收的主要内容是项目完成及预算执行情况、实体工程建设质量及监测情况、资金使用与管理情况等。提交验收的资料包括：验收申请、竣工报告、监理报告、工程结算和竣工财务决算报告及审计报告、竣工图纸等。竣工验收还应提交工程试运行效果评估报告。

第二十五条 验收合格的，主持验收部门出具验收意见书；验收不合格的，按照省国土资源厅有关规定问责，并限期整改至合格。

第六章

后期管护

第二十六条 初验合格后的治理工程试运行期内，施工单位负责治理工程的管理维护。施工单位应向建设单位提交《工程质量保修书》，工程质量保修期内，因施工质量缺陷造成的质量问题，由施工单位负责整改修复。

第二十七条 建设单位根据治理工程所在区域、保护对象、受益主体等情况，在竣工验收合格后，及时指定工程后期管护单位，办理资产和后期管护移交手续。

第二十八条 办理工程管护移交手续后，由管护单位负责治理工程的日常巡视和维护管理，发现问题应当及时处置，超出管护单位处置能力的，要及时向建设单位及主管部门报告。

第二十九条 建设单位按照《基本建设项目档案资料管理暂行规定》规定，监督各参建方建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目申报到工程验收各环节的文献资料；在竣工验收后及时办理技术档案归档和移交手续。

第七章

监督检查 第三十条 各级国土资源部门应当配合监察、审计等部门按照各自职能，独立开展或参与治理项目的监督检查工作。

第三十一条 各级国土资源部门应当会同财政等有关部门，定期或不定期对治理项目工程进度、工程质量、资金使用和群众满意度等情况进行监督检查，对在建项目进行绩效跟踪和完工项目进行专项核查，发现问题及时督促整改。

第三十二条 对项目实施过程中，一经查实有弄虚作假、营私舞弊、玩忽职守、工程质量不达标、无故延误工期等违法违规行为的单位或个人，依照有关规定进行处罚、处分或追究相关责任。

第八章 附则

第三十三条 本办法所称的“治理”，是指对人民群众生命财产安全构成威胁的地质灾害（隐患）点所进行的工程整治活动。

本办法所称的“特大型”、“大型”、“中型”、“小型”是指《地质灾害防治条例》和《国家突发地质灾害应急预案》规定的地质灾害（隐患）点灾（险）情等级。

第三十四条 各州（市）国土资源部门须参照本办法，制定“中型”、“小型”治理项目管理办法，经同级人民政府批准实施，并报省国土资源厅备案。

第三十五条 本办法自2015年2月15日起施行。