(永明) 安全生产处罚管理办法(试行)定稿（合集五篇）

第一篇：(永明) 安全生产处罚管理办法(试行)定稿

内蒙古上海庙矿业有限责任公司 安全生产处罚管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步落实各级安全生产责任制，根据《安全生产法》《煤矿安全法》《煤矿安全监察条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》《煤矿机电设备完好标准》《煤矿机电设备维修标准》《煤矿通风安全装备标准》《煤矿防治水规定》等国家安全生产法律法规和标准要求，并根据上矿安字[2012]1号文《关于认真做好二〇一二年安全工作的意见》精神，结合公司安全生产实际，特制订《安全生产处罚管理办法（试行）》（以下简称办法）。

第二条 本办法适用于在内蒙古上海庙矿业有限责任公司安全生产责任主体（各生产、建设、服务单位）和全体职工。第三条 本办法所讲“三违”：是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

违章指挥：是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定，安排或指挥生产的行为。

违章作业：是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度冒着危险进行作业的行为。

违反劳动纪律：是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同

第二章 安全生产处罚标准

第一节 通用部分 一、一般规定 一般处罚项目

第十二条

以下违反安全生产的行为对责任人处以100-200元罚款：

1.进入施工现场不按规定佩戴安全帽的；

2.登高作业（2米及以上）不按规定使用保险带的； 3.上岗作业时不按规定佩戴使用劳动保护用品（如防尘口罩、耳塞、绝缘手套等）的；

4.不按规定穿着工作服的；

6.故意损坏自救器、矿灯的（除原价赔偿外）； 7.工作期间睡岗、脱岗、串岗、空岗、干私活的； 8.连续工作（入井时间）14小时及以上的 9.未按规定进行现场交接班的；

10.未按规定对现场各项记录、原始台账等进行填写的； 11.未按规定执行“手指口述”安全确认或不规范的； 12.倚靠在带电或运行的机电设备上的； 13.特种作业人员上岗不挂牌的。重点处罚项目

第十三条

以下违反安全生产的行为对责任人处以300-500元罚款：

1.酒后上岗作业的（并停止作业）；

2.电工未带验电笔和未按规定穿绝缘鞋（鞋）而进行操作维修的；

3.进入施工现场违规携带烟草、火种、易燃易爆物品的； 4.入井作业人员不随身携带矿灯、安全帽、自救器的，或以上用品不完好的；

5.入井职工不会使用自救器或自救器佩戴超过20s的； 6.入井职工使用的自救器损坏、表面锈蚀严重的； 7.井口检身人员把关不严造成入井人员违规入井的； 8.入井或洗煤厂穿化纤衣物的；

9.故意损坏各类牌版、原始记录台账等物的（当事人除赔偿损失外）；

10.伪造各项记录、原始台账、内业资料的；

11.在危险区域、重要场所等地点不按规定的路线行走或擅自进入禁止行人区域的；

12.横跨、骑行运转设备、钢丝绳（如皮带机、刮板输送机、钢筋拉拔机、卷扬机等）及不走行人过桥或通道的；

13.施工场所未按要求设立醒目的警示标志、围挡的，或标志牌标示错误的；

14.现场出现明显的违章作业及安全隐患，未进行治理的； 15.上下平行作业、双重作业未采取安全防护措施的。第十四条 以下违反安全生产的行为对责任人处以200-300元罚款，对单位责任人处以1000-2000元罚款：

1.特种作业人员不持证上岗的；

69.在施工过程中未按安全技术措施要求进行施工或擅自更改施工安全技术措施的；

10.月度排查出的C级以上安全隐患未制定专项安全技术措施，或未落实整改负责人、整改时间、验收负责人的；

11.对现场C级以上安全隐患因施工条件发生变化或不具备整改条件逾期未能整改的，或在整改时限前5—10天内未对措施进行补充、说明的，或未向相关部门提交延期申请的；

第十八条 项目施工中有下列情况之一者，对责任单位负责人罚款2000元，对责任单位罚款5000-10000元：

1.未建立安全生产责任制的；

2.未签订安全生产协议书或安全生产责任状的；

3.安全管理机构不健全的（安全、技术管理人员和安全监察人员）；

4.未按有关规定办理项目开工许可证的；

5.施工单位不具备国家与地方承认的相关资质，与之签订工程合同的；

6.在与承建单位签订工程合同中，未明确建设单位与承建单位双方的安全生产责任、安全资金落实、安全管理机构组成及管理方式、安全事故责任追究等条款的；

7．在施工中破坏原有的电线、电缆、管道及其他设施，造成生产生活影响的。

三、安全活动、安全会议、安全检查与职工安全培训 一般处罚项目

第十九条 以下违反安全生产的行为对责任人处以100元罚款：

1.安全生产活动中迟到、早退的； 2.违反生产安全会议纪律的； 3.未制定年度(月度)安全培训计划的； 4.未按照培训计划落实的；

5.未按规定签订师徒合同及新工人师徒合同未满期间独立作业的。

重点处罚项目

第二十条

以下违反安全生产的行为对责任人处以100-200元罚款，对单位负责人处以300-500元罚款：

1.无故不参加各项安全生产活动的；

2.单位负责人、安全负责人不按规定组织安全活动或活动不认真的；

3.安全负责人不按规定召开安全办公会的；

4.不按规定及时组织安全大检查、专项检查及上级单位规定的安全检查的；

5.未按要求进行整改、反馈上级单位组织的安全检查问题的。

四、应急管理 一般处罚项目

第二十一条

以下违反安全生产的行为对责任人处以200-300元罚款,对相关责任单位处以1000-2000罚款：

1.公司所属单位及相关施工单位在年初未编制应急预案的；

10的；

6.上次查出的问题又重复出现的。

六、管理人员责任追究 一般处罚项目

第二十五条

安全、生产、技术管理人员以下违反安全生产的行为，对责任人处以100-500元罚款：

1.各级安全、生产、技术管理人员发现问题后不严格执行本办法的；

2.管理人员现场进行安全管理时打、骂职工的；

3.管理人员现场安全检查质量差的（矿井管理干部下井汇报卡填写质量差）；

4.各级管理人员分管的区域内重复出现同一安全问题的。重点处罚项目

第二十六条

安全、生产、技术管理人员以下违反安全生产的行为，对责任人处以300-1000元罚款：

1.管理人员在现场“三违“的；

2.安全管理人员现场蹲窝、脱岗、睡岗、班前饮酒的； 4.管理人员分管的范围内发生严重处罚项目的；

5.管理人员现场发现危及人身安全的安全隐患，未及时挂牌停止作业、撤出人员，并未按规定程序汇报的；

6.现场施工安全管理人员带头阻挠安全执法的； 7.安监员现场班评估质量不高的； 8.现场发现安全隐患，未及时安排整改的；

9.管理人员现场检查问题通知相关单位后，相关管理人员互相推卸责任的。

七、科技保障 一般处罚项目

第二十七条

以下违反安全生产的行为对责任人处以100-200元罚款，对责任单位处以500-1000元罚款：

1.科研监控检测系统未按规定要求设臵或维护不及时的； 2.为安全、生产、技术、科研等部门等提供虚假数据的； 3.对各类科技分析相关数据录入不及时的；

4.科技项目相关单位与个人不积极配合与消极对待的； 5.不按要求对生产、科技数据及时进行分析总结的； 6.私自篡改、编撰科技数据的。

八、工程验收 一般处罚项目

第二十八条

在各类矿建、土建、机电安装工程验收工作中，有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元：

1.验收人员不熟悉验收标准及验收时不严格执行的； 2.验收人员现场不负责任，包庇施工单位的； 3.各施工单位对不具备验收条件的工程进行报验的； 4.各类工程验收结束后，相关验收人员不签字认可的。重点处罚项目

第二十九条

在各类矿建、土建、机电安装工程验收工作中，有下列情况之一者，对责任人罚款500-1000元：

314位的；

12.有片帮冒顶危险未采取措施继续作业的； 13.工作面遇坚硬岩石，强行用采煤机截割的； 14.发现煤壁有险情不及时处理的；

15.采煤工作面上下两端头或两顺槽无安全行人空间的； 16.采掘工作面顺槽未及时安装照明的。

（二）刮板输送机作业 一般处罚项目

第三十二条 在刮板输送机作业中有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

1.溜头无挡煤板的；

2.站在开动的溜子、转载机上支护顶板或做其他工作的； 3.在刮板输送机附近进行支护、检修、起吊和运送设备、支柱、长料等工作时，未与司机联系并停电、闭锁、挂牌的；

4.未发信号或发信号无回点，不点动开车直接开启刮板输送机等设备的；

5.检修采煤机时，煤机及上下5米范围内未关闭液压支架进液阀的；

6.采煤机更换大型部件时，起吊点挂在液压缸上的。重点处罚项目

第三十三条

刮板输送机作业中有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元：

1.溜头溜尾未采取固定措施或固定不可靠的；

2.人员未离开刮板输送机溜槽，开启刮板输送机的； 3.刮板输送机超载运行的；

4.进入工作面刮板输送机前作业，未采取顶帮防护措施的； 5.工作面溜子运行期间进入溜前作业的；

6.工作面处理大块矸石（煤块）裸露放炮，或不执行“一炮三检”制度，不按规定站岗的。

（三）移架作业 一般处罚项目

第三十四条 在移架作业中有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

1.液压支架操作把手不及时复位的； 2.连续两架空顶高度超300mm的；

3.支架初撑力不足，压力表损坏不及时更换的； 4.液压支架前探梁及护帮板未及时伸出、撑开的； 5.大块煤、矸石（长度大于40cm，厚度大于30cm）未破碎或看管不到位进入溜子的；

6.空顶距连续三架或累计六架超规定的； 7.液压支架接顶不实的。重点处罚项目

第三十五条

在移架作业中有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元：

1.移、调架时，其前方及上下3架范围内有其他人员作业的； 2.支架连续两架或累计四架超高或活柱伸缩量不足的；

71814.伞檐长度及突出部分超规定的； 15.未执行敲帮问顶的；

16.两巷顶板明显下沉、锚网支护失效，有冒顶片帮威胁而未及时采取支护措施的；

17.进入采空区、无支护区（批准的裸体除外）、失修地点作业或从事其他事宜的；

18.特殊支护（超前锚杆、超前护顶、从柱、戗柱、戗棚等）不符合规程要求的；

19.锚杆（索）锚固力低于设计值90%、锚杆（索）间排距、锚杆扭矩力、锚杆（索）安装角度连续2根累计4根达不到要求的。

（四）工作面安撤与检修 一般处罚项目

第三十八条

在有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元： 1.更换大型部件时，起吊点挂在液压缸上的； 2.施工人员站位不当的；

3.调向滑轮牵引导向时受力方向有人的。重点处罚项目

第三十九条

在有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元，对责任单位罚款1000-2000元：

1.吊装（3吨以上）大件（设备）不使用专用吊装锚杆或工具的；

2.作业人员身体探入重物下方的；

3.起吊时人员站在吊装危险范围下方作业的； 4.装卸卸重物时下方有人的； 5.牵引钢丝绳与支架连接不牢固的;6.支架调向时绳道内有人的；

7.调向滑轮固定、连接不符合安全要求的； 8.手动葫芦悬挂不牢固的；

9.安、装、拆、卸安全空间不符合规程措施要求的； 10.固定绞车的道木、戗柱支稳不牢固的；

11.用单体支柱固定绞车的压柱、戗柱未使用木锲支垫的。

（五）其他事项 一般处罚项目

第四十条 在有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元： 1.乳化液配比不符合规定的；

2.压力表达不到规定数值、或压力表损坏的； 3.工作面液压管路、片阀漏液不及时处理的；

4.管路不按规定使用“U”型卡或用单边“U”型卡连接头的； 5.带压拆卸液（风）压管路的； 6.液压系统存在串、漏液的；

7．液压管路磨损较严重达2处以上的；

8.集控室、转载机、泵站司机未按措施规定采取防护措施的； 9.无支柱压力检测工具的。重点处罚项目

第四十一条 下列情况之一者对责任人罚款300-500元，对责任

1223.喷浆不正常使用防尘设施的； 4.喷浆后不按照规定进行洒水养护的；

5.迎头支护使用不符合作业规程要求支护材料的（且每增加一处对责任人加罚100元）；

6.锚杆施工不合格的（预紧力不足、外露丝不合格、锚杆盘不贴岩面、角度不合格、间排距超规定、未打在钢梯孔内。且每增加一处对责任人加罚100元），或不按要求补打锚杆的；

7.锚杆施工时“三径”不匹配的，或缺少锚杆的； 8.钢梯、钢带施工不合格的（且每增加一处对责任人加罚100元）；

9.金属网、钢梯质量差、网搭接量不符合要求的； 10.不按规定使用锚固剂降低支护质量的（且每增加一处对责任人加罚100元）；

11.掘进迎头无锚杆预紧力检测工具的； 12.没有货使用不合格的锚杆检查工具的； 13.锚杆拉力试验时站位不当的；

14.分台阶施工，下台阶支护拖后或两帮支护拖后超规定的； 15.未按规定安设矿压观测仪器，观测不及时和记录不规范、不及时的；

16.锚杆（索）原始施工记录填写不及时、不规范、弄虚作假的；

17.喷浆时将定位中线点、导线点覆盖破坏的； 18.复喷时，未冲刷巷道的及巷道冲刷不彻底的；

19.复喷厚度不够的，不平整的；

20.工程质量不合格未按要求整改继续作业的；

21.锚索不合格的（外露不合格、预应力不足、角度不合格、加压不合格、注浆不合格。且每增加一处对责任人加罚100元）；

22.注浆锚索施工后超过一个小班不加压的，或对出水孔未执行钻孔—注浆—扫孔—锚索安装的；

23.架棚超过两架棚间距、搭接量超规定的； 24.超过两处棚拉板、垫圈、螺丝不合格的；

25.护棚锚杆超过两根不合格的（且每增加一处对责任人加罚100元）；

26.架棚高空作业不系安全带的，或安全带不符合规范要求的；

27.棚腿歪斜，不按腰线施工的；

28.架棚时护棚锚杆施工拖后3棚的（且每增加一处对责任人加罚100元）；

29.混凝土配比、搅拌、振捣等达不到规定要求的； 30.积压喷浆砼料造成损失的，或故意损坏、丢弃砼材料的； 31.锚喷、砌碹巷道未按规定洒水养护的； 32.底脚锚杆未按规定施工，或超出规定高度的;33.锚索张拉机不完好、拉力不够的；

34.反底供梁或钢筋与底接触的（每增加一处加罚责任人100元）；

35.不按要求加反底供缓冲层的；

52631.软岩巷道变形严重不及时处理的；

32.软岩巷道（顺槽）变形严重无安全行人空间的；

（三）耙装作业 一般处罚项目

第四十六条

在耙装作业时有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

1.耙装机司机停机后不摘把手的；

2.耙装机回头轮挂在支护锚杆（索）、钢棚上的； 3.耙装机回头轮及各种连接不符合要求的； 4.耙装机后支撑不起作用、晃动及吊点不规范的； 5.耙装机无防护栏、护栏绳、照明灯的；

6.耙装机防护栏外侧距操作点水平距离超过0.5m的； 7.耙装与迎头施工平行作业时不挂警戒牌，或警戒牌距回头轮不足2m的；

8.耙装机不及时前移，距迎头超规定的； 9.平巷耙装机固定不符合作业规程规定的；

10.耙装机卸料槽支撑吊挂不安全的，或卸料槽挂在锚索上的；

11.耙装机扒斗遇钢丝绳连接未用锲型连接器的。重点处罚项目

第四十七条 在耙装作业时有下列情况之一者，对责任人处以300-500元罚款，对责任单位处以1000-2000元罚款：

1.耙装过程中在耙斗运行范围内有人的；

2.耙装作业时回头轮距迎头不足8m，迎头有人作业的； 3.耙装、打眼、支护等工序平行作业时，安全防护措施不到位的；

4.耙装、推车平行作业的；

5.耙装机停机后未将开关停电闭锁的； 6.耙装机卡轨器松动的；

7.耙装机卸料槽未吊挂、未支撑的； 8.检修人员在耙装机下拆卸卡轨器的； 9.上、下山移耙装机时下方有人的；

10.用耙装机钢丝绳牵引或借用耙装机动力牵引耙装机移动的；

11.未按规定对耙装机进行固定的，或耙装机固定地锚松动的；

12.软岩底鼓造成耙装机倾斜，未及时整改的；

13.斜巷掘进耙装机锚固不当的，或侧拉钢丝绳用U型卡少于3组的；

14.迎头积矸超规定，强行掘进或放炮的； 15.违反耙装机使用其他要求的； 16．耙装机司机无证上岗的。

（四）单体支柱使用 一般处罚项目

第四十八条 在单体支柱使用中有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

9301.冻结井挖掘段高度超规定的；

2.井筒放炮后，吊盘及井壁凸凹处的杂物和浮矸未清理干净的；

3.在吊盘与工作面平行作业而未采取安全措施的； 4.在吊盘、固定盘及井架上工作时工具不栓保险绳或不用工具袋的；

5.吊盘、固定盘、封口盘孔洞封闭不严的； 6.吊盘固定不符合规程措施规定的； 7.立井施工安全梯未按规定制作或悬吊的。

（七）其他事项 一般处罚项目

第五十四条

有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元： 1.带压拆卸压力管路（液、风、注浆）的； 2.用单边U型卡连接头或用铁丝代替U型卡的； 3.领钎工戴手套作业的。重点处罚项目

第五十五条

有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元： 1.掘进作业时不按规定使用安全设施的； 2.违反人力推车规定的；

3.掘进工作面施工工程质量不符合要求的； 4.工作面积矸超过巷道断面三分之一的；

5.进入无支护区（批准的裸体巷除外）、失修地点的； 6.井下搭设脚手架不符合规范及使用非标管件、扣件的（每增加一处加罚200元）。

三、机电专业

（一）机电设备选型入井与安装 一般处罚项目

第五十六条

在机电设备选型、入井中有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

1.入井电气设备缺少“三证一标志”或设备不完好的； 2.在用设备选型不能满足生产要求的；

3.机械转动和传动部位未安装护罩或遮拦等防护设施，或不合格的；

4.未按规定安设电话或电话不通畅的； 5.电气设备开焊、锈蚀、托架严重变形的；

6.操作手柄位臵不正确，扳动不灵活，与操作轴连接不牢固，有动作行程的；

7.巷道内电缆、管道敷设达不到规范要求的； 8.五小电器未全部上架的。重点处罚项目

第五十七条

在机电设备选型、入井中，有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元：

1.机电设备（电器、电缆等）的选用、安装违反《煤矿安全规程》等有关规定、标准或不完好的；

2.使用国家明令淘汰、禁止使用的设备、工艺的； 3.井下在用防爆电气设备和小型电气设备出现失爆的；

334一般处罚项目

第六十条 在机电设备管理中有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

1.设备停运后，司机离开操作位臵未对开关停电、闭锁的； 2.电气设备未按规定进行绝缘值摇测的； 3.采区变电所不按时进行远方漏电试验的；

4.电气设备及电缆绝缘值低于标准规定，继续使用的； 5.机电设备未按规定定期进行技术性能测定和预防性试验的。

重点处罚项目

第六十一条 在机电设备管理中有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元：

1.各种保护、安全设施不按规定装设、使用、检查、检修、检测、试验或不灵敏可靠的；

2.机电设备的安全保护装臵、防护设施、安全附件、机械电气联锁（闭锁）、声光信号、通讯装臵等存在缺少、安装不合格、未使用、失灵、整定值不符合要求的；

3.机电设备各类保护不投用或擅自改变保护定值以及整定值不合格的；

4.各种电气设备无接地线或接地线系统线路不合格的； 5.电机、电气开关柜壳体未直接接地，或接地电阻超标的； 6.硐室入口处不设“非工作人员禁止入内”或有高压电气设备的硐室不设“高压危险”警示牌的；

7.机电设备、钢丝绳、重要部件、绝缘工具等未按规定定期进行试验、检验、探伤、技术性能测试的；

8.电气设备的按钮、手柄及壳盖的闭锁关系不正确可靠的； 9.真空开关间距不符合要求，造成触头延点烧坏的； 10.中央变电所、采区变电所不悬挂管理制度、供电系统图及与实际不符的；

11.设备停用的供电开关未达到零位的。

（四）其他事项 一般处罚项目

第六十二条

有下列情况之一者，对相关责任人罚款100-200元： 1.氧气瓶、乙炔瓶不设防震胶圈、无安全防护帽的； 2.氧气瓶、乙炔瓶距明火、烧焊点小于10米或两瓶间距小于5米烧焊的；

3.氧气瓶与乙炔瓶混装混运的；

4.不按规定捆绑或捆绑不合格进行起吊的；

5.起吊有棱角物件时对捆绑绳无防护措施及斜拉起吊物的。重点处罚项目

第六十三条 有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元： 1.悬吊点或起吊工具强度不符合起吊重物安全系数要求的； 2.吊挂点、起吊设备、起吊工具或绳索等强度不够，起吊重物的；

3.非专职人员擅自操作电气设备的，或非岗位人员操作设备的；

73813.斜巷（井）不按规定设臵躲避硐室的；

14.提升运输系统存有安设高度、过卷高度、过放距离、安全距离、安全间隙等不符合规定要求的；

15.吊盘与井底工作面之间未按规定设臵独立的声光信号装臵或装臵不灵敏的；

16.无提升连接装臵探伤报告和吊桶梁及其销轴的探伤报告，或探伤不合格的；

17.提升绞车各种保护不齐全、不灵敏可靠的；

18.提升连接装臵、钩头、提升钢丝绳、提升容器未按规定进行检查，或无完整检查记录，检查记录造假的；

19.吊桶内人货混装，使用底卸式吊桶升降人员的； 20.立井临时改绞后，井上下进出车侧未设臵挡车设施的； 21.立井临时改绞后，升降人员使用的罐笼使用固定罐坐的； 22.临时改绞后，未按规程要求使用防坠措施、未按规定进行断绳实验、未安装过卷过放缓冲装臵的；

23.吊盘升降后，未试空罐及未找正吊盘就进行正常走钩的； 24.井上下罐笼未安装安全门及安全门与信号不能闭锁的； 25.提升机用临时单回路供电无应急措施的； 26.绞车提升机房内没有设臵应急照明的；

27.提升绞车深度指示标识盘上未标注井筒内主要关注位臵（如井口、转水站、吊盘、井底工作面等），或绞车司机不能看清有关数据的；

28.乘座吊桶未使用安全带的，上下罐笼（吊桶）抢上抢下的，或超乘员的；

29.提升过卷高度不够、井底水窝过放距离不够，无专项安全技术措施的；

30.未制定用钢丝绳扣下放物料专项技术措施的； 31.提升罐笼、箕斗与罐道发生碰撞的； 32.井筒设施与罐笼、箕斗安全距离不够的。

（二）斜巷运输 一般处罚项目

第六十六条 斜巷提升存有下列情况之一者，对责任人罚款200-500元：

1.斜巷提升矿车掉道，单人进行复轨的；

2.斜巷提升时，违反“行车不行人，行人不行车”制度的； 3.用手、脚、钢钎等身体部位或物体调整钢丝绳运行方向的； 4.斜巷提升安全门未坚持放一关一操作程序的； 5.斜井提升钩头未挂好就发开车信号的；

6.提升钢丝绳头插接不符合使用要求或未使用护绳皮的； 7.轨道辅设不符合规范要求，或因底鼓变形造成轨道高差超标的。

重点处罚项目

第六十七条

斜巷提升存有下列情况之一者，对责任人罚款500-1000元，对责任单位罚款1000-2000元：

1.防跑车装臵和跑车防护装臵未按《煤矿安全规程》设臵或不灵敏可靠、不按规定要求使用的；

1428.岔位指示与道岔位臵不符的；

9.在软岩底鼓卧底悬空的超过3%的轨道上人力推车的。重点处罚项目

第六十九条 平巷运输存有下列情况之一者，对责任人罚款300-500元：

1.井下使用非标准道岔或轨道质量不符合标准要求的； 2.使用钢性物料进行顶车作业的（如钢钎、锚杆、钻杆、钢管等）；

3.物料码放超高、安全距离不够，歪斜易倒的；

4.井口及井底车场电机（瓶）车顶车时打开阻车器放车的； 5.井口上下人时两组阻车器之间存放车辆的； 6.卡轨车运行时，下方有人的；

7.卡轨车运行时，前后端不挂红色警示灯的； 8.车辆停在道岔位臵影响运输和行人安全的；

9.主要大巷内进行与运输无关的作业而影响运输时，在20m范围内未设警戒标志及未采取安全防护措施的。

10.同一水平同时行驶3台以上机车时，未使用带有电气闭锁的，或未装备通讯设备的；

11.平巷运输不符合安全质量标准化标准要求的。

（四）蓄电池机车 一般处罚项目

第七十条

蓄电池机车有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

1.蓄电池机车未装备容量指示器或漏电保护器的； 2.正常运行时，机车未在列车前端的；

3.同一轨道同向行驶的列车，距离少于100米的； 4.列车的制动距离没有每年至少测定一次的；

5.运送物料的列车制动距离超过40米的，或运送人员的列车制动距离超过20米的；

6.在弯道或司机视线受阻的区段，未设臵列车占线闭塞信号的。

第七十一条 电机车运输存有下列情况之一者，对责任人罚款100-200元：

1.电机车闸、灯、铃（喇叭）、连接装臵和撒沙装臵不完好，继续使用的；

2.运行电机车前无照明后无红灯的； 3.同向同轨行驶的两机车相距100米以内的； 4.电机车超挂车的，或超车推车的；

5.电机车制动时造成矿车掉道或采取撞击矿车方式制动的（紧急情况停车除外）；

6.电机车司机在非车场段顶车运行的，或矿车无连环连接顶车运行的；

7.电机车顶车运行时，不挂链环、无红灯或速度快、未连续鸣笛（铃）示警的；

8.电机车司机开车前未发信号的，过道口、弯道、人行通道口、有行人区域不减速、不摇铃鸣笛的；

5466.无信号、信号不清开动绞车的； 7.掉道车辆用绞车硬拉复位的；

8.绞车滚筒上的母绳少于3圈的，或外层钢丝绳距滚筒边缘小于钢丝绳直径2.5倍的；

9.倒拉绞车前方无护身柱的；

10.绞车司机在绞车侧面或前面操作的； 11.绞车司机单人处理运行中的绞车钢丝绳的； 12.司机无证上岗或证件造假的；

13.绞车提升系统未经验收并签发运行许可证，或使用固定不合格绞车的；

14.各机械设备紧固部位松动或不完好的；

15.绞车在轨道一侧安装时，距轨道外缘间隙小于0.5m的； 16.无绞车检查记录的，或无钢丝绳检查记录、记录不全、记录造假的；

17.绞车信号装臵未放在信号硐室内、挡车设施的控制配重装臵未设在硐室口或以内的；

18.使用对拉绞车时，巷道每隔40米未设臵躲避硐、行车红灯的；

19.小绞车闸把闭锁装臵不可靠的；

20.绞车滚筒压绳板少于2付、压绳板绳槽与钢丝绳绳径不匹配、压接不牢固、压绳板螺丝外露长度超过滚筒内侧、剁股穿绳的；

21.固定绞车的道木、戗柱支稳不牢固的；

22.绞车未使用四压两戗柱的，或四柱两戗未用木楔支垫的； 23.绞车钢丝绳锈蚀严重、断丝超限仍继续使用的； 24.绞车控制电缆漏电、控制开关粘连、电磁感应影响控制失灵（甚至自动启动）的；

25.现场使用不合格绞车的。

（六）皮带输送机与刮板输送机 一般处罚项目

第七十五条 皮带机、刮板输送机运行、检修下列情形之一者，对责任人罚款100-200元：

1.无措施用皮带、刮板输送机运送物料或设备的； 2.皮带运行时坐在皮带架上的；

3.皮带运转时用锚杆、钎子、钢管等撑在皮带机尾上的； 4.用手、脚、钢钎、锚杆、钢管等身体部位或物体调整运行方向的；

5.皮带机头机尾未按规定增设防护网的，或皮带运行时擅自打开机头机尾防护网的；

6.皮带机超过5个托辊不转不及时检修的；

7.三处及以上底板积煤磨皮带及皮带跑偏造成3处磨皮带或撕裂、翻卷皮带的；

8.溜缺少头、溜尾锚固装臵或固定不可靠的； 9.皮带架腿悬空的；

10.软岩底鼓或顶板冒落造成皮带无安全运行空间或超偏运行的；

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第二篇：安全生产管理办法(试行)

榆神工业区能源集运有限责任公司

铁路工程安全生产管理办法

第一章 总则

第一条

为了保障榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程参与建设的劳动者在劳动过程中的安全、健康，防止伤亡事故，减少职业危害，促进项目顺利建设，实现安全生产零死亡目标，根据《中华人民共和国劳动法》、《陕西省劳动安全条例》、《榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程合同文件》要求和国家有关的法律、法规，结合项目实际，制定本办法。

第二条 榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程项目安全生产工作由各施工单位负总责，其上级单位负有连带责任，相关监理单位、项目建设单位负监管责任。

第三条 安全生产管理实行责任制，逐级签订安全生产责任书。分工明确，职责清晰。

第二章 组织机构

第四条 榆神工业区能源集运有限责任公司成立安全生产领导小组，是榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程安全生产的组织、协调领导机构，协调、监督铁路工程项目的安全生产工作。安全生产领导小组人员安排如下：

组长：刘利刚 副组长：康雄

第五条 各项目总监办成立安全生产领导小组，负责落实安全小 组有关安全生产各项规章制度，负责对各施工单位安全生产执行情况的检查督导。

第六条 施工单位成立由项目经理领导，以主管安全生产的副经理为首的安全生产领导小组，负责本合同段安全生产执行落实工作。

第三章 职责

第七条 安全小组职责

(一)认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

(二)负责制定榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产管理办法和安全生产应急预案；

(三)分析榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产形势，及时研究安全生产中存在的问题，针对问题制定防范措施，预防各类不安全事故的发生；

(四)逐级签订安全生产责任书，把安全生产工作责任落实到人；(五)组织安全检查活动，对员工进行安全教育和培训，做好特殊工种的劳动保护工作；

(六)每月进行一次常规检查，对检查中发现的问题形成书面材料，及时协调解决，定期通报；

(七)负责监督检查施工单位、总监办的各项安全生产工作落实情况；

(八)监督指导施工单位、总监办的安全生产学习与培训；(九)实行24小时值班制度。

第八条 总监办安全生产领导小组职责

(一)认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

(二)对各施工单位的安全生产工作进行监督检查，及时发现存在的问题，通报各单位要求整改落实；

(三)组织对相关人员进行安全生产知识学习与培训；(四)实行24小时值班制度。

第九条 施工单位安全生产领导小组职责

(一)认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

(二)负责建立和健全安全生产管理组织机构网络，明确本合同段各部门和人员的安全职责；

(三)负责本合同段安全生产工作，分析安全形势，及时研究安全生产中存在的问题，制定防范措施，预防各类不安全事故的发生；(四)制定符合本合同段实际的安全生产预案；

(五)落实安全生产资源配置；

(六)组织施工现场安全生产监督检查和事故隐患整改；(七)组织召开工程项目安全生产会议；

(八)对项目部驻地和施工现场的安全进行常规检查和突击巡查；(九)组织对相关人员安全生产知识学习培训；(十)负责安全生产事故抢险、救灾工作；(十一)实行24小时值班制度。

第四章 安全生产管理

第九条 实行安全生产责任制，安全生产工作实行分级负责制，各级主管领导是安全生产的主要责任人，分管领导是安全生产的直接责任人。

第十条 安全生产例会

(一)榆神工业区能源集运有限责任公司每季度开一次榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程安全生产工作会,研究部署当下总体安全生产工作。

(二)各总监办、各施工单位安全生产例会每月召开一次，研究部署本单位安全生产工作。第十一条 安全生产教育

(一)根据项目进展情况，安全小组每年至少组织开展两次全体安全生产管理人员参加的安全生产培训考核活动，考核不通过不得上岗。

(二)各单位必须坚持对新上岗、短期合同、临时性季节用工的人员进行岗前培训，每季度对员工进行一次安全教育活动。

(三)对特种作业人员，包括驾驶人员、电工、锅炉工、电焊工、混凝土振捣工、压力容器操作人员等，必须坚持持证上岗，定期进行安全教育。

第十二条 安全检查

安全小组对各单位安全生产工作实施监督检查，对检查出问题的单位或部门及时下发“限期整改通知书”，责令限期纠正。各单位应

开展经常性的安全检查，发现问题及时纠正，做到防患于未然。

(一)检查主要内容：

监理单位：安全生产管理制度执行情况、安全生产责任制落实情况、安全生产文件落实及督办情况、安全会议召开情况、安全生产教育培训情况、对施工单位安全生产监督和指导情况、对施工单位安全内业检查情况、安全内业建档情况、安全隐患排查治理情况、“三类人员”持证检查情况、特种设备质量安全检查情况、安全事故调查处理情况等。

施工单位：安全生产管理制度执行情况、安全生产责任制落实情况、安全生产文件落实及执行情况、安全会议召开情况、安全生产教育培训情况、安全技术交底情况、对作业队安全生产监管和指导情况、安全专项经费使用情况、专职安全管理人员配备情况、安全内业建档情况、安全隐患排查治理情况等。

(二)检查方式：日常巡查、定期检查、不定期抽查、专项检查。

第十三条 伤亡事故报告制度

用人单位在劳动过程中发生重伤、死亡和急性中毒事故，必须立即报告安全小组，同时按程序报相关部门。

第十四条 事故调查与处理

事故调查与处理实行分级负责制，严格按照《陕西省劳动安全条例》的规定程序执行。应如实填写《企业职工伤亡事故报表》。处理事故必须坚持“四不放过”原则，严禁弄虚作假，隐瞒事故或避重就轻，违者依据有关规定严肃处理。

第十五条 劳动保护 用人单位根据行业特点和安全生产工作需要，按标准为员工及临时性用工配发劳动保护用品，并按时发放。

第十六条 施工单位安全管理

各施工单位必须严格按照《铁路工程安全生产操作规程》和《铁路工程施工安全技术规程》进行，坚持“管生产必须管安全”的原则，树立安全施工第一的思想，加大施工安全生产的监管、检查力度，防止各类不安全事故的发生。

第十七条 安全生产工作资料登记、保管

各单位要及时、准确、认真地做好各项安全活动工作记录。包括：安全会议记录、安全检查记录、安全教育活动记录、事故隐患登记及各类事故报表等，要定期进行整理装订，以备检查。

第五章 安全事故报告

第十八条 安全生产事故报告内容(一)发生的时间、地点、单位。

(二)事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况。(三)事故发生原因的初步判断。

(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况。(五)事故报告人、事故报告单位。第十九条 安全生产事故范围

(一)本单位及在本单位辖区内活动的员工伤亡安全事故；(二)消防安全事故；(三)道路交通安全事故；(四)工程施工安全事故；

(五)使用爆炸物品和危险化学品安全事故；(六)人员中毒安全事故；(七)其他应该上报的安全事故。第二十条 安全生产事故报告时限

(一)一般事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后2小时；(二)伤亡事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1.5小时；

(三)重大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时；

(四)特大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时；

(五)特大恶性安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后30分钟。

第二十一条 安全生产事故报告方式和程序

(一)发生各类伤亡事故时，事故发生单位应在得到事故消息后立即用口头报告、电话、传真等方式（以下简称快速方式）和书面形式报指挥部安全生产领导小组。

(二)接到事故报告的部门应按事故报告时限要求用快速方式和书面形式逐级上报；

(三)发生事故单位在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写《事故报告单》（附表3），电传指挥部安全生产领导小组办公室，并同步报所在地人民政府。

第二十二条 安全生产调查处理(一)一般事故, 由发生事故的单位组织事故调查, 并将事故调查报告和处理意见，上报榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产领导小组，按照有关规定处理。

(二)其它事故，由榆神工业区能源集运有限责任公司上报榆神管委会安全生产领导小组按照有关规定处理。

第六章 安全生产预案

第二十三条 安全办负责制定榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产预案，提前与榆神管委会武警、消防、公安、医院等相关单位建立联系，确保一但有突发事件发生，立即启动预案，保证事故抢险、救灾和善后处理工作及时、有效，防止事故扩大。

第二十四条 各监理、施工单位根据榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产预案，结合自身特点，细化制定本单位预案，确保事故抢险、救灾工作顺利实施。

第二十五条 安全小组、各监理及施工单位实行24小时值班制度，值班人员必须保持通信畅通，及时记录并报告相关信息。

第七章 附则

第三十一条 本办法适用于榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程。

第三十二条 本办法由榆神工业区能源集运有限责任公司负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：胜利油田安全生产违章行为处罚规定(试行)

接油田安全环保处通知，油田主要领导对安全环保处监察支队的日常检查以及机关处室的专业检查蜻蜓点水不深入、不细致，暴露问题不痛不痒，没有真正反映基层安全环保工作问题和隐患提出批评，要求严格执行四不两直检查方式，加大检查频度深度和曝光问题的力度，对查出的问题要求在油田晨会及相关媒体进行曝光通报，按照相关制度规定进行处罚和问责。因此，要求各三级单位认真落实采油厂HSE工作部署要求，严格落实执行岗位责任制和操作规程，严肃岗位劳动纪律，加强现场问题隐患整改治理，杜绝违章问题，消灭低老坏现象，不当反面典型，不上曝光台。要把精力放在抓管理、抓整改、除隐患、提水平上，不要等被查到问题、被曝光后被动地解释、检讨。机关业务部门要按照一号文件要求落实好对分管业务系统基层单位及承包商的主管和监督责任，促进HSE管理水平提升。

《胜利油田安全生产违章行为处罚规定（试行）》

第一条 为贯彻落实国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度，落实安全生产责任，杜绝违章行为，保障员工生命安全健康，促进油田安全生产，结合油田实际，特制定本规定。

第二条 本规定适用于胜利油田所属各单位和进入油田市场的承包商。

第三条 本规定中的安全生产违章行为是指违反“安全生产禁令”的行为、“安全生产严重违章行为”和其它安全生产违章行为。

第四条 安全生产违章行为的认定。

(一)油田机关有关部门及油田安全生产监察支队监督检查查出的违章行为；

(二)政府有关部门执法检查查出的违章行为；(三)上级机关有关部门安全检查查出的违章行为；(四)职工举报并经油田机关有关部门查实的违章行为；(五)油田外部施工队伍被甲方查出并经油田机关有关部门查实的违章行为。

第五条 检查出一次违反“安全生产禁令”的行为，扣罚违章人员所在二级单位效益工资5-10万元，责令二级单位按照“安全生产禁令”和其他有关规定对违章人员和相关负责人进行处理。第六条 检查出一次“安全生产严重违章行为”，扣罚违章人员所在二级单位效益工资3-5万元，责令二级单位对违章人员进行处理。

第七条 对于油田查出的一般违章行为，责令二级单位对违章人员进行处理。

第八条 对一个季度内查出3次以上（含3次）违反“安全生产禁令”的行为或“安全生产严重违章行为”的二级单位，给予季度安全生产考核挂黄牌，在全油田范围内通报批评；对一年内两次挂黄牌的二级单位，取消安全生产先进单位评比资格。

第九条 对承包商的安全生产违章行为，参照本规定第五、六条对甲方单位进行处罚。甲方查出的承包商违章行为并做出处理的，油田不再对甲方进行处理。

第十条 因违章行为导致发生责任事故的，按照有关规定对事故责任单位进行考核，扣罚单位一定比例的效益工资。

第十一条 对违章行为的处罚，由油田安全环保委员会办公室会同经营管理部等油田机关部门实施，分季度进行通报，年终一次考核兑现。

第十二条 各二级单位应参照本规定，制定安全生产违章行为处罚实施办法，并报油田安全环保委员会办公室审查备案。

第十三条 本规定由油田安全环保委员会办公室负责解释，自2009年8月1日起实施。

附：安全生产严重违章行为 安全生产严重违章行为

管理行为

一、强令员工违章冒险作业。

二、安排未经培训考核合格的员工上岗作业或无证操作。

三、在不具备安全生产条件的情况下组织生产施工。

四、新建、改建、扩建工程项目违反安全评价和“三同时”规定建设施工。

五、引进或使用国家明令淘汰、禁止使用以及存在隐患的生产工艺和设备。

六、钻井、井下作业无设计施工或擅自变更设计施工。

七、不按规定为员工配备特种劳动防护用品、器具。

八、许可不具备安全生产条件或者相应资质的施工服务队伍进入油田市场从事生产经营活动。

九、在不具备安全生产条件或无防护措施下进行试验、应用新技术、新产品和新设备。

十、在生产紧急状态或复杂施工作业活动中擅离岗位或现场。

操作行为

一、地震作业

(一)涉爆人员上岗不穿戴防静电劳动防护用品。(二)放炮人员不戴安全帽。

(三)包药及放炮安全距离和警戒距离不够施工。(四)使用非专用雷管箱装运雷管。(五)未经审批进入受限区域进行涉爆。(六)海上作业不按有关要求及时组织避风。(七)钻机立架搬迁。

(八)在雷雨等恶劣天气情况下进行涉爆作业。(九)钻机在行驶过程中平台载人。(十)放线工睡岗。

二、钻井作业

(一)在拖拉机、推土机、叉车牵引架或铲刀上站（坐）人。

(二)超负荷提拔钻具。

(三)超载荷使用气动绞车和吊车。(四)泵保险凡尔不栓保险绳。

(五)固井作业时碰压销子不戴防护帽。(六)在井架主体上进行扩孔。(七)高处作业时上抛下扔物件。(八)搬迁过程人货混装。

(九)非专职人员操作吊车、拖拉机等设备。

(十)安装工在大平拉筋上直立行走或过大腿时从内侧绕过。

三、测、录井作业

(一)站在泥浆池内进行捞砂取样作业。(二)值班房、电气设备不按规定安装接地地线。(三)违反规定在值班房内存放易燃、易爆物品。(四)绞车运转过程中，施工人员跨越电缆。

(五)不设臵隔离带和危险品警示牌从事测井（射孔）施工作业。

(六)擅自拆除、毁坏、挪用安全装臵和防护设备、设施。(七)领取雷管不使用雷管保险箱。

(八)不穿戴辐射防护用品和佩戴个人剂量计从事放射性现场施工。

(九)不经过检测确认领取和交还放射源。(十)违反规定放臵、使用化学药剂。

四、采注作业

(一)违反操作规程从事碰泵、摆驴头、调平衡块等作业。(二)未经许可擅自开关气井。(三)正面操作带压闸门。

(四)机动设备的转动部件，在运转过程中进行擦洗或拆卸，以及使用无防护措施的转动设备。

(五)用塑料容器盛装易燃易挥发性溶剂，擦洗设备、衣物、工具及地面等。

(六)使用不合格的特种设备和安全附件。

(七)使用不具备“一机一闸一保护”的手持式和移动式电动工具等用电工具和破损电气线路。

(八)未断开电源进行对带电设备进行维修作业。(九)不按规定配戴个体防护用品在有毒有害作业场所进行作业。

(十)进行油水井测试作业，测试工具下放及上提过程中，非岗位操作人员进入施工区域。

五、油气集输储运作业

(一)岗位操作人员脱岗、睡岗、串岗。

(二)用塑料容器盛装易燃易挥发性溶剂，擦洗设备、衣物、工具及地面等。

(三)未断开电源进行对带电设备进行维修作业。(四)油罐超出安全液位运行。

(五)使用不具备“一机一闸一保护”的手持式和移动式电动工具等用电工具和破损电气线路。

(六)未经许可对承压容器及工艺管道进行拆卸或更换部件。

(七)使用不合格的特种设备和安全附件。

(八)机动设备的转动部件，在运转过程中进行擦拭或拆卸，以及使用无防护措施的转动设备。

(九)擅自挪用消防设施和占用、堵塞消防道路。(十)外来人员和机动车辆未办理进站手续的情况下进入站内，车辆未戴防火帽进入生产区域。

六、井下作业

(一)不使用指重表施工。

(二)上提拉力超过修井机使用额定负荷。(三)使用管钳进行油管、抽油杆倒、对扣操作。(四)调防冲距操作手抓光杆。

(五)压裂、酸化大型施工，井口不加固、施工人员跨越高压管线。

(六)值班房、通井机拖运过程室内坐人。

(七)冲砂、冲捞、洗井等施工作业，水龙带不拴保险绳套。(八)起下钻作业不插吊环防脱销。

(九)特殊（解卡、打捞等）施工过程中，井架前方、井架与通井机之间站人。

(十)通井机上下平板无专人指挥。

七、海（水）上作业

(一)不系防坠器上下作业井架, 不戴安全帽上钻台。(二)未经许可进行破土作业、使用人工猫头、释放救生（助）艇。

(三)海上风力超过6级时进行井架整拖作业，进入滩海陆岸采油平台挡浪墙外部区域。

(四)预报风力大于8级，且增水超过警戒水位的应急情况下，滩海陆岸作业人员不执行停工指令和撤离指令。

(五)使用农用运输车、机动三轮车、拖拉机和摩托车等不符合要求的机动车作为进入通井路的交通工具。

(六)海上及滩海陆岸井下作业不使用液压防喷器。(七)使用非安全电压的移动式电动工具，清舱时人与电潜泵同在舱内。

(八)使用无防碰天车或防碰天车失灵的钻井或修井设备。(九)吊笼超载使用或人货混装。

(十)私自在船上装载、运输各类易燃易爆、有毒及放射性物品。

八、石油炼化作业

(一)车辆（含不戴防火帽）和外来人员未经许可进入厂区，人员不戴好安全帽、车辆未经许可进入生产装臵和检修、施工现场。

(二)机动设备的转动部件，在运转过程中进行擦洗或拆卸，以及使用无防护措施的转动设备。

(三)岗位操作人员脱岗、睡岗、串岗。

(四)使用不具备“一机一闸一保护”的手持式和移动式电动工具等用电工具和破损电气线路。

(五)检修现场安全防护措施不到位（无防网或起不到作用等）。

(六)使用塑料容器盛装易燃易挥发性溶剂或用易燃易挥发性溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。

(七)使用不合格的特种设备和安全附件。(八)堵塞消防通道及随意挪用、损坏消防设施。(九)对不合格拉运油、气等危险化学品车辆充（灌）装和超量充（灌）装。

(十)不按规定在毒有害气体危险场所作业。

九、油气充装作业

(一)对不合格气瓶进行充装和对液化气储罐（含汽车罐车）、钢瓶过量充装。

(二)未按规定擅自排放液化气残液。

(三)在未清除周围火源的情况下，进行机动车装卸和加油加气。

(四)岗位员工未培训取证或非本岗位人员操作加油、加气机。

(五)瓶对瓶或罐对瓶进行充装。

(六)在车辆载人或接地不合格的情况下充装。(七)为塑料桶等非导体容器加油。(八)未经许可对油、气容器施焊。(九)使用不合格的特种设备和安全附件。

(十)施工现场，使用不安装漏电保护器的临时用电设备。

十、油田地面工程施工作业

(一)在限定的非安全区域内作业或停留。(二)对地下情况不明时进行破土作业。(三)高处作业时平台周边、预留洞口无安全保护。(四)违反起重作业“十不吊”规程进行吊装作业。(五)违规使用危险化学品进行防腐施工。(六)违反规程进行容器和管道试压。(七)使用不经注册、检验的特种设备。

(八)在施工区域不按规定正确穿戴劳动防护用品。(九)不按规程要求设臵安全设施。(十)使用不符合规范要求的电气设施。

十一、电力作业

(一)无人监护作业，安全距离不足且无防范措施作业。(二)不按规程验电装设接地装臵。

(三)违反工作许可手续或擅自变更工作任务。

(四)不按规程要求设臵安全措施或违反规程拆除、移动、变动安全防护设施。

(五)工作负责人、工作监护人擅离工作现场。(六)值班人员擅离岗位或不按规定巡视设备。(七)约时停送电，(八)不核对设备名称、编号、位臵进行操作(九)带负荷拉合隔离开关（刀闸）

(十)不按规定使用绝缘、登高、起重工器具。

十二、供热（水）作业

(一)操作人员脱岗、睡岗、串岗，让非本岗位人员代为操作。

(二)点炉前不按规程将燃油吹扫至炉膛内。(三)落煤仓燃煤未达到封仓条件进行点炉烘炉。(四)使用检验不合格的特种设备及安全附件。(五)不停机检修输煤设备。

(六)不按规定配戴救生用具在水厂清水池、滤池、沉淀池上作业。

(七)违反操作规程进行加氯作业。(八)不佩戴防护器具进入加氯间作业。(九)化验室人员不按安全规程处臵危险化学品。

(十)使用未经安全检验的氯气瓶、液化气瓶、氧气瓶、乙炔瓶。

十三、交通安全管理

(一)强超抢会、逆向行驶、下陡坡时熄火空档滑行。(二)驾驶机动车辆时不系安全带、拨打通讯工具等妨碍安全行车行为。

(三)客货混装、超员超载行驶。

(四)不按规定“两交一定”或不按规定晚归汇报。(五)穿着影响安全行车的衣物，如高跟鞋、拖鞋等驾驶车辆。

(六)检修车辆不拉手刹、不打掩木或身体进入车厢下部无安全防护措施。

(七)车辆带病行驶或使用未经检验、检验不合格的车辆的。(八)未按规定配备灭火器材或载客车辆未按标准配备安全锤。

(九)使用装载机、挖掘机等机械的铲斗或用吊车举升人员从事高处作业。

(十)装载机、抓管机、挖掘机斗臂下或工作回转半径内站人。

十四、有毒有害气体危险场所作业(一)未办理作业许可手续作业。

(二)施工作业前不检测有毒有害气体含量和氧含量。(三)无人监护作业。

(四)未采取安全措施进入通风不良、缺氧或有毒有害物质超标的工作环境中作业。

(五)施工作业过程中不采取强制通风措施。(六)工作负责人、工作监护人擅离工作岗位。(七)作业人员擅自变更作业内容。

(八)无关人员进入有毒有害气体作业场所。(九)使用非防爆照明工具和施工器具。

(十)使用超期校验的有毒有害气体检测设备和仪器。

第四篇：安全生产及文明施工管理办法及处罚规定2012-8-15

西安公司工程管理

安全生产及文明施工管理办法与处罚规定

西安公司工程管理部

2012-10

安全生产及文明施工管理办法与处罚规定

一、总则:

1、为强化安全管理，保护施工人员的安全健康，减少各类事故的发生，保证施工生产顺利进行，依据中华人民共和国《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》及国家有关安全生产管理条例，结合公司的实际情况，特制订本办法。

2、必须坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。

3、通过本办法的实施，达到进一步明确调动施工企业的安全生产积极性，提高企业安全意识，全面促进施工企业安全措施的落实。

二、安全管理目标：

生产事故轻伤率<5‰；重伤率<2‰；死亡率0。避免各类事故发生；杜绝重大交通和火灾事故；杜绝重大设备事故。

三、处罚实施细则：

对违反国家相关安全检查标准，施工现场安全管理混乱的施工单位将依照以下标准进行处罚：

第一条：进入施工现场没按规定穿戴劳动保护用品（如安全帽、安全带、绝缘鞋等），经劝其无效处罚50元/次人。

第二条: 对无证操作各种机械、机电设备、起重机械及无证驾驶各类场内机动车（如汽车、塔吊、升降机、拖拉机、铲车、翻斗车、龙门架、挖掘机、装载机、自卸车等）处罚100——500元/次。

第三条: 有下列情形的视情节之一的除恢复原状和赔偿外，另处罚100—500元/人.次。

1、随意挪动、挪用场内固定的消防器材及设备如：灭火器、消防龙头、消防栓、消防柜、消防水桶、消防标志、警示灯、消防沙袋等。

2、随意挪动、挪用防洪器材、工具、沙土袋、抽排水设备等。

3、随意挪动、拆除场内各种警示标牌、指示牌、方向牌、警示灯、设备标牌、宣传牌、标语、横（竖）幅。

4、随意拆除挪动各种防护栏杆设施、支撑杆、拉线、揽风绳、防护棚、安全网、施工电梯停层的防护栏杆（封闭网等）。

5、随意挪动场内照明设备、配电箱（柜）、电闸、机电保护设备。第四条：有下列情形之一的处50—100元／人次罚款：

1、从事特种作业人员不按规定穿戴劳动保护用品、用具。

2、赤身、赤脚、穿拖鞋或高跟鞋、裙子进入施工作业工作面。第五条：对有下列违反施工现场安全用电管理，处罚50—500元／处罚款：

1、乱拉电线、乱接插头、开关、插座、灯具。

2、私自拆除、更换、调整配电箱内及电气设备上的零部件及电器。

3、私自更改、调整配电箱（柜）及电气线路位置和限额容量、接地体等。

4、使用私自加工的加热器、电褥子、取暖器、制冷器等。

5、工作接地与重复接地不符合要求、专用保护零线与工作零线混

接。

6、开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵、违反“一机、一闸、一漏、一箱”的、用其他金属丝代替熔丝。

7、配电箱内多路配电无标记、电箱下引出线混乱、电箱无门、无锁、无防雨措施。

8、电线老化、破皮未包扎、未使用五芯线（电缆）、使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆。

9、无电工巡视维修记录或填写不真实、档案乱、内容不全、无专人管理。

第六条：对违反场内消防管理，在禁烟场所吸烟、动火者，处罚20元/人•次。

第七条：对从事明火作业（如电气焊、割、切、熬制防腐剂、防水剂、使用喷灯、塑焊枪等），未申请动火作业证，未采取防范监控措施者，处罚50——200元/人•次。

第八条：违反脚手架搭设相关安全规范、有下列之一情形的，经指正仍不改，处100—1000元罚款：

1、脚手架高度在7m以上，架体与建筑结构拉结，按规定要求每少一处、拉结不坚固的。

2、大横杆、小横杆间距超过规定要求、小横杆搭设缺失、移位、不按规定设置剪刀撑、剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求。

3、作业面脚手板不满铺、脚手板材质不符合要求、有探头板、脚手架外侧未设置密目式安全网的，或网间不严密。

4、脚手架搭设前无安全技术交底、脚手架搭设完毕未办理验收手续即开始使用、无量化的验收内容。

5、施工层以下每隔10m未用平网或其他措施封闭、施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行完全封闭。

6、卸料平台支撑系统与脚手架连结、卸料平台无限定荷载标牌、无安全门。

第九条：违反现场安全管理规定、有下列情形之一者，处罚100—500元/处。

1、在建工程外架未用密目安全网封闭、安全网规格、材质不符合要求、安全网未满挂、有破损、安全网破碎不及时更换。

2、高空作业时每有一人未系安全带、每有一人安全带系挂不符合要求、安全带不符合标准。

3、在建建筑内楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井等各种临边洞口预留洞口：每一处无防护措施、每一处防护措施不符合要求或不严密。电梯井内每层未设置安全隔离。

4、不按要求组织开展每周一次的安全检查活动 ,或弄虚作假，敷衍了事。

5、施工单位项目负责人无故不参加项目（部）公司组织的安全生产大检查,或无故中途退场。

6、未对全体作业人员进行三级安全教育、无记录、弄虚作假。

7、施工单位必须对项目（部）公司（监理公司）所下发的安全隐患整改通知进行及时认真整改并回复。

第十条：违反施工电梯、塔吊等特种设备相关安装使用安全规定、有以下情况者处罚100-1000元∕次

1、施工电梯、塔吊安装前未报批相关安全技术方案或指定无资质证书的拆装队伍施工。

2、施工电梯、塔吊安装完成后须经相关部门验收合格后方可使用，未经验收即私自使用的。

3、塔吊司机、指挥、施工电梯司机必须持有效证件上岗，严禁无证操作。

4、电梯出入口未搭设防护棚、防护棚材质搭设不符合要求、停层架未安装防护门或防护门不能及时关闭。

5、施工电梯必须每层安装呼叫系统，必须经常检查各部位限位器、漏电保护开关等安全设施是否正常，不得带病使用。

第十一条：违反施工机具使用安全规定、有以下情况者处罚50-100元∕次

1、各种圆盘锯、平刨、钢筋加工机械、电焊机、搅拌机等必须做保护接零及安装漏电保护开关，各种机械安全保护装置必须齐全完好。

2、搅拌机必须搭设防雨棚，气瓶间距小于5米、距离明火小于10米又无隔离措施、气瓶存放不符合要求。

第十二条：对于公司安委会在进行施工现场安全检查、抽查中发现的安全事故隐患发出通知单后，没有在规定的时间内及时回复的项目（部）公司或责任人给予通报批评并罚款100—2000元。

第十三条：对于集团公司、地方政府、上级单位在进行施工现场安全检查、抽查中发现的安全事故隐患发出通知单后，没有及时整改、消除安全事故隐患的项目（部）公司或责任人给予通报批评罚款500—2000元。

四、文明施工的管理：

1、施工现场入口处应悬挂“五牌二图”，无“五牌二图”或内容不全的每处罚款100—500元。

2、开工前应绘制施工总平面布置图，合理安排围墙、办公生活区、工程材料、构配件、加工场、塔吊、施工电梯、施工道路、洗车槽、临时水电线路、通讯线路等的平面位置，经甲方和监理机构审查批准后按图布置，施工单位不得随意更改。如确实需要更改，需申报经批准后方可更改。没有平面图罚款1000元；平面图没有经过审批罚款1000元；没有按图布置的每处罚款1000元；随意更改的罚款200元/每次。

3、施工现场应当封闭管理，入口设置洗车槽和沉淀池并配备高压冲洗枪，使出工地的车辆必须在洗车槽内清洗干净方可上路行驶。排水应经三级沉淀后才能排出，违者罚款500元/每天。

4、施工现场的排水设施应当畅通，场内不得有大面积积水。不符合的每处罚款200元。

5、施工现场应当设置垃圾池，施工和生活垃圾分别集中堆放并及时清运。违者每处罚款500元。

6、施工现场文明施工出现脏、乱、差的，并不及时整改的每处罚款

500元。

7、施工现场应设置厕所。不设厕所或卫生条件不符合要求的罚款500—1000元。

8、堆料未挂名称、品种、规格等标牌、堆料不整齐、未做到工完场清罚款100—500元。

9、酗酒滋事、打架斗殴，聚众起哄闹事罚款500—2000元/每次。

10、从高空向下乱抛杂物、垃圾、脏水罚款500—1000元/每次。

11、施工现场应有防尘防噪音措施，夜间未经许可不得施工，现场不得焚烧有毒有害的物质。违者每次罚款500—1000元。

12、小区市政道路上禁止行驶履带式机械，如确需通过经市政主管同意并采取措施方可通过。违者每次罚款2000元，并承担修复费用。

13、禁止在人行道与环境铺装面上行驶任何机动车辆违者每次罚款1000元。

14、不得在水泥路面上、楼地面上堆放砂浆和混凝土，违者每处罚款1000元。

15、在楼层施工时要做到工完场清，每天下班垃圾要清运干净，机械、工具排放整齐，剩余材料要归垛。违者每处罚款100—500元。

16、不得在现场和楼内随意大小便，在墙面上乱写乱画。违者每次罚款100元。

17、在建主体楼内设宿舍、办公室、仓库每处罚款500-1000元。

18、对成品（半成品）墙面、地面安装完成后的门窗、水电设施、电梯、机电设备等要进行成品保护。违者每处罚款1000元—5000元。

第五篇：河南省安全生产培训教师管理办法(试行)

河南省安全生产培训教师管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条 为了提高安全生产培训机构教师的素质，规范安全生产培训教师的教学行为，保证安全生产培训工作的质量，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局令第44号）及有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产培训教师，是指取得河南省安全生产监督管理局颁发的《安全培训教师岗位证书》，在安全生产培训机构中从事对工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及一般从业人员（含新工人）培训的专、兼职（临聘）教师。

第三条 本办法适用于由河南省安全生产监督管理局审批的二、三级安全生产培训机构任教的安全培训教师。取得国家安全生产监督管理总局教师资格证、在河南省区域范围内一级安全生产培训机构任教的安全生产培训教师参照本办法管理。

安全生产培训机构的教师必须接受专门的培训，经考核合格取得河南省安全生产监督管理局颁发的《安全培训教师岗位证书》后，方可上岗执教。

第四条 省安全生产监督管理局负责安全生产培训教师岗位资格认定和考核、发证工作；各省辖市和省直管试点县（市）安全生产监督管理部门负责本辖区内安全生产培训机构教师的业务指导工作，并监督有关安全培训机构做好教师的日常管理工作。

第五条 省安全生产监督管理局每两年组织一次优秀教师和优秀教案（课件）的评选活动，并逐步完善“河南省安全生产培训优秀教师信息库”，推进安全培训教师资源社会共享。

第二章 培训、考核

第六条 省安全生产监督管理局委托具有相应资质的安全生产培训机构承担安全生产培训教师的培训任务。受委托的培训机构应按要求分类别开展培训。

第七条 安全生产培训教师应具备下列基本条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，热爱安全生产培训事业，工作积极，作风正派，坚持原则；

（二）熟悉国家安全生产法律法规和有关政策规定；

（三）具有大学本科以上学历，并有较强的表达能力；

（四）身体健康，无妨碍从事培训教学活动的疾病；

（五）从事安全生产管理培训应具有3年以上相关安全生产管理的工作经历；

（六）从事特种作业安全技术培训应具有3年以上相关专业执教的经历或现场技术操作的经历且有相应专业技师以上等级证书；从事矿山安全培训的应具有3年以上井下工作经历；

（七）其它需要具备的条件。

第八条 申请河南省安全生产监督管理局颁发的《安全培训教师岗位证书》必须参加培训，并按以下程序办理:

（一）安全生产培训机构推荐教师参加由省安全生产监督管理局组织的安全培训教师岗位培训时，应在报到时提交以下材料：

1.填写《河南省安全培训教师岗位证书申请表》； 2.身份证原件及复印件;3.学历证书原件及复印件；

4.职称或执业资格证书原件及复印件。

（二）按本办法规定参加培训的教师由省安全生产监督管理局组织考试，考试合格者由河南省安全生产监督管理局颁发《安全培训教师岗位证书》。

第九条 《安全培训教师岗位证书》有效期为3年，每年应参加一次继续教育，且每次继续教育时间不少于40学时。有效期满需要换证的，应于期满前60日内向省安全生产监督管理局申请换证培训，培训考核合格后颁发新的《安全培训教师岗位证书》。安全生产培训教师未按规定参加继续教育的，不得继续从事安全生产培训工作。

第三章 权利和义务

第十条 安全生产培训教师应本着平等、自愿的原则与安全生 产培训机构签订聘用协议，明确双方的权利、义务和责任。

第十一条 安全生产培训教师有下列权利：

（一）通过授课的劳动形式获得合法劳动报酬；

（二）培训机构违反安全生产培训规定的行为有权举报投诉；

（三）对安全生产培训工作提出意见和建议；

（四）对安全生产培训教材有勘误修正的权利。

第十二条 安全生产培训教师有下列义务：

（一）应勤于学习，熟悉国家安全生产管理体制、政策，准确掌握国家安全生产培训方面的法律法规和相关培训大纲的内容与要求，严格按照教学大纲组织教学；

（二）遵守安全生产培训机构的各项规章、制度；

（三）积极参加安全生产实践活动，不断提高自身安全生产意识和专业教学水平；

（四）充分利用现代化教学手段，推广使用计算机多媒体课件，及时参加继续教育培训,不断提高教学授课质量。

第四章

临时聘用教师

第十三条 安全生产培训机构因教学需要，可以临时外聘具有特殊技术专长的人员担任教学工作，聘用时间不超过一次培训班举办时间，授课量不超过总课时的30%。

第十四条 符合下列条件之一的可聘为临时教师：

（一）大专院校、科研单位具有副教授以上职称的；

（二）企事业单位具有高级工程师以上职称的；

（三）熟悉相关法律法规、规范或安全生产管理工作的行政管理部门工作人员；

第十五条 临时聘用教师的授课安排应在《安全生产（特种作业）培训计划表》中予以说明，并将讲课教案或提纲存入培训档案。

第五章

监督管理

第十六条 安全生产监督管理部门应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和《安全生产培训管理办法》及本办法的规定组织培训、考核和颁发《安全培训教师岗位证书》。

第十七条 安全生产培训教师授课时应携带河南省安全生产监督管理局颁发的《安全培训教师岗位证书》，以备查验。

第十八条 安全生产培训教师应当认真备课，规范书写教案，认真制作课件，并在安全生产培训机构留存教案原件或复制件（电子版），以备安全生产监督管理部门监督检查。

第十九条 安全生产培训机构应对聘用的专兼职教师，定期组织或外送参加教学业务交流、知识更新培训。

第二十条 有下列情形之一的，不得再从事安全生产培训工作：

（一）因健康原因不适合从事安全生产培训教学工作的；

（二）未参加继续教育培训的；

（三）知识能力不能胜任教学工作的；

（四）不服从安全生产培训机构管理，对培训教学工作造成严重影响的；

（五）本人因工作时间等原因无法完成培训教学计划的。

第二十一条 安全生产培训教师有下列情形之一的，由发证机关吊销其《安全培训教师岗位证书》：

（一）弄虚作假取得《安全培训教师岗位证书》的；

（二）对培训教学工作极不负责任或者造成严重后果的；

（三）有其它违法违纪行为的。

第六章

附

则

第二十二条 本办法自印发之日起试行。

第二十三条 本办法由河南省安全生产监督管理局负责解释。