双曲拱桥拆除施工安全事故发生的原因及对策

第一篇：双曲拱桥拆除施工安全事故发生的原因及对策

双曲拱桥拆除施工安全事故发生的原因及对策

（作者：李金荣孙军）2002年某市发生一起双曲拱桥拆除事故，造成死亡8人。最近几年来，苏北某地级市也先后发生了两起双曲拱桥拆除安全事故。一起是2002年3月3日发生的红星河桥拆除事故，导致施工人员2人死亡，2人重伤；另一起是2003年7月6日发生的三区桥拆除事故，导致3人死亡，1人重伤，其中施工人员1死1重伤。虽然事故的相关责任人都已受到了追究，但事故的教训极为深刻。双曲拱桥是二十世纪六、七十年代公路桥梁的主要桥型。据不完全统计，苏北某地级市乡道、县道、国省道上现今仍有双曲拱桥810多座，约占桥梁数的3/4，这些桥梁基本上都是那个年代建设的。其中约有50％是按1972年交通部颁发《公路工程技术标准（试行）》和1982年部颁《公路工程技术标准》（JTJ1—81）设计建造的，尚能通过加固来满足近期交通要求，其余均由于荷载等级低，长期超期服役，成为四类危桥。前几年前路大规模改造时，因建设资金不足，除国省道外，大多数双曲拱桥未同步实施改造，路宽桥窄，经常发生交通事故，给人民生命财产带来了一定的损失，社会反响比较强烈。为此，加大对分布在县乡道上损坏严重而又达不到道路建设标准的双曲拱桥的改造力度，并采取措施，切实防止双曲拱桥拆除事故的发生，便提到了重要的建设日程上来。

一、双曲拱桥的诞生的结构特征

一种由民间建造的拱桥——双曲拱桥于六十年代诞生于江南水乡无锡。由于这种桥梁结构比较轻盈，适宜于软土地基上建造，是当时条件下农村小跨轻载桥梁的合理桥型，后被广泛采用。

由于双曲拱桥在施工中隐定性不足，断面抗弯性能较弱等缺点，使它先天不足，难以适应大跨度和重载以及软土地基条件，在使用若干年后出现了不少隐患，影响了桥梁的寿命。

双曲拱桥主拱圈通常是由拱肋、拱波，拱板和横向联系等几部分组成。在施工中采用“化整为零”，预制拱肋和拱波，再组合拼装起来与现浇混凝土拱背层形成拱圈，使桥梁以组合式整体结构承重。

拱肋是主拱圈的重要组成部分，它参与拱圈共同承受全部恒载和活载，对主拱圈质量有重大影响。因此必须保证拱肋具有足够的强度、刚度、纵向和横向稳定性。拱肋通常利用支架现浇混凝土或采用预制安装的方法施工。预制的拱肋，如果长度太大，不便于预制、运输和吊装，则常常分成几段。由于拱顶往往是受力最不利的截面，因引拱肋分段时接头不宜布置在拱顶。而接头宜设置在拱肋自重作用下弯矩最小的地方，一般在跨径的0.29～0.32倍附近。这样，拱肋一般均分为三段。

拱波参与主拱圈共同承受荷载，拱板在拱圈截面中占有最大比重，而且现浇混凝土拱板又将拱肋、拱波连成整体，使拱圈能以实现“集零为整”。因此，拱板在加强拱圈整体性方面起着重要的作用。

双曲拱桥试验表明，它与梁桥一样，当拱肋间无横向联系时，在集中荷载（车辆荷载）作用下，各片拱肋的变形在横桥方向是很不均匀的。有较强横向联系的拱圈，各肋间的变形就比较均匀一致。这说明设置和加强横向联系可以使拱圈在外荷载作用下受力均匀，避免拱波顶可能出现的纵向裂缝。显然，对于宽桥，横向联系的作用就更加突出。

二、发生双曲拱桥拆除产生事故的主要原因

分析苏北某市发生的两起双曲拱桥拆桥事故原因，归纳起来主要有内因和外因，内因主是桥梁结构本身在使用过程中由于超负荷运输、变形、沉降等引起的桥梁结构破坏；外因主要是施工、监理、监督等部门的问题。主要表现以下几个方面：

1.桥梁自身结构的改变

双曲拱桥充分发挥了材料的抗压性能，是一种经济性较高的桥型。但使用过程中的不均匀沉降，桥台的纵向位移，部分结构的破损，使拱轴线发生偏移导致双曲拱桥受力状况的改变，从而导致主拱圈的破坏。在拆除双曲拱桥前，桥梁的主体结构可能已经遭到损坏。

2拆除桥梁前没有对桥梁状况作鉴定并给出客观的评价，导致不能正确地制定一个合理的拆除方案。对需要拆除的桥梁作出科学的鉴定并给出客观的评价，是制定科学的拆桥方案的前提。

3、施工单位在缺乏必要的防范措施下，严重违反施工程序、施工方案，盲目施工。

在三区桥的拆除过程中，施工现场没有搭设支架，施工人员在拆除桥面铺装、拱内填料后，没有等腹拱及立柱拆除，就先拆除了主拱圈实腹段的拱波，又没有采取必要的防范措施，直接导致了该桥的突然整体垮塌。在红星河桥的拆除过程中，也抛开了防范措施，施工现场也没有搭设支架，现场施工人员同样没有按施工方案和操作规程施工，仅用浮吊等来固定拱肋和联系梁，吊运已被破坏的混凝土，导致拱肋平衡受到破坏，而向一侧突然倒塌。

4、施工单位技术安全管理不到位，现场施工人员素质低下。桥梁拆除是一项专业性、技术性较强的工作，让不懂专业技术的企业或人员从事拆除工程施工，本身就是重大的事故隐患，而技术水

平不高或不懂工程建设的安全管理人员又发现不了潜在的技术隐患。经星河桥拆除重建的中标单位将工程非法转包给无营业执照、无施工资质的施工队伍施工，又没有对分包单位进行及时必须的技术指导和管理，是导致事故发生的重要原因。三区桥虽然没有违法分包，但在工程中标后，施工单位更换了有资质并有实践经验的项目经理，指派无项目经理资质又缺少经验的人员担任项目经理，项目经理雇用了一批不懂技术要领，没有经过培训的农民工盲目蛮干，造成了事故的发生。同时施工现场管理不力，对围观群众制止不到位，发生故事时，仍有7名当地村民在桥上围观或哄抢拆除废弃的拱波，增加了伤亡人数，扩大了事故损失。

5、建设单位管理存在着不少的漏洞

一是建设单位对进场施工人员把关不严，对中标单位更换施工队伍和项目经理的情况掌握不够，跟踪管理不到位。二是监理人员不到位。拆桥作为关键性工序，应当经过总监批准并实行现场旁站监理。红星红河桥拆建作为养护工程项目，实行内部监理，三区桥拆建虽由监理公司监理，但都存在监理人员到位不及时，没有实行现场旁站监理的问题。三是施工方案不科学、不具体，也没有主动地对方案进行审查把关。四是施工单位安全自控机制不健全，缺少对施工现场的检查管理和指导。工程项目部在施工方案没有经过审查批准的情况下擅自开工，又没有按施工方案进行施工。建设单位、监理单位管理未跟上，客观上也是造成施工安全管理处于失控状态的原因之一。

三、防范双曲拱桥拆除生产事故发生的主要措施

加强双曲拱桥拆除的安全管理，既是工程参建各方责任主体安全生产利益的需要，也是保障施工人员生产财产安全的需要。笔者认为，搞好双曲拱桥拆除的生产安全管理应当抓好以下几个关键环节：

1、选择安全合理的拆除方法。

双曲拱桥的拆除应根据具体的桥梁状况、施工条件、施工环境选用经济合理安全的施工方案。

目前在双曲拱桥的拆除中，主要采用爆破拆除、搭设支架配合挖掘机配凿岩机头的方法拆除。根据国内同类地区的经验，在跨径大于25m或桥位附近能够行到落实的地方，可以采用控制拆除的方法；对于较小跨径的双曲拱桥可以采用搭设支架配合挖掘机配凿岩机头的拆除方法。

对于较小跨径的双曲拱桥的拆除。一般顺序应当是：

（1）由有经验的工程技术人员对桥梁整体状况，特别是主拱圈的状况作出客观的认定。

（2）确定主拱圈完好的情况下，在桥梁下方搭设支架，特别是在桥跨L/4处应特别加强。

（3）在L/4处用缆绳固定后，依次拆除拱上填料、拱波和横向联系。

（4）最后采用凿岩机头配合大吨位吊车将主拱圈分段拆除。对于主拱圈在拆除前已经破坏的双曲拱桥，一般可考虑控制爆破拆除或其他安全的拆除方法。

对于较大跨径和主拱圈在拆除前已经破坏的双曲拱桥，应该选择控制爆破拆除的方法。一般顺序为：

（1）由有经验的工程技术人员对桥梁整体状况，特别是主拱圈的状况作出客观的认定。

（2）邀请公安人员指导协助做好警戒工作，指挥部、监理、施工单位派专人对陆地及水域危险区进行严格警戒。

（3）采用在拱脚处打眼施爆的方法，同时采用4层湿草袋、一层装砂纺织袋对施爆点加以覆盖。拱肋及墩顶立墙施爆时，还在侧面悬挂篱笆及胶帘管，加以阻挡飞石外逸。同时让拱圈失稳，从而将拱圈及其以上的拱上梁板、立柱、系梁等所有结构一次性垂直塌入河床。钻孔工作量少，速度快，防护简单，爆破成本低，爆破安全性也好。为确保拱圈及拱上结构能被垂直爆落而不发生任何偏移，应采用单侧拱脚打眼施爆的方法。这样，在拆除拱桥断裂后拱圈在绕未施爆端拱脚向下旋转掉落过程中所受的结束力为线约束，保证了整体供圈的掉落方向只能是垂直向下。

（4）施工中的炮泥应该选用优质炮泥，对炮孔加以严密堵塞。

2、加强双曲拱桥拆除技术的培训。

由于双曲拱桥因其承载能力差，使用寿命短等原因而逐步被淘汰，所以在现今不少的大学桥梁书中，只占一小章节，对5所大学近十年来毕业的32名路桥专业人员的调查表明，用3节以上课时讲授这一章节内容的不到16％，要求作一般了解，让学生自习的约占40％。不少路桥专业的项目经理、技术管理人员和安全管理人员，对双曲拱桥的受力特点、安全拆除程序、拆除作业的要领不甚熟悉，又缺少社会实践经验，让他们担任项目的技术员、安全员或项目经理，难以发现拆除过程中的技术性错误。承担三区桥拆建工程的项目经理就是一名毕业于某名牌大学已有三年多工作经历的路桥专业毕业生，该同志

因三区桥事故被追究刑事责任时，笔者深深为之惋惜。因此，在搞好《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的宣传教育同时，有关院校应注意加强双曲拱桥受力特点和拆除技术的讲授，有关部门要抓紧制定桥梁拆除工程安全技术规程，加大对双曲拱桥拆除技术规程的培训。特别是双曲拱桥在县乡公路仍广泛应用的今天，加强对从事桥梁拆除建设的相关人员进行专业知识和安全施工管理技术的培训教育显得仍很重要。

3要加强双曲拱桥拆除方案的审定工作

在工程招标时，评标人员要加强对投标单位编制的拆除方案的安全性和可行性进行认真研究，方案明显不合理、不可行或不详细的，要坚决予以否决，绝不能把选择中标单位的眼光盯在拆建费用的低廉上。中标单位进场前，要向建设单位、监理单位报送详细的施工组织方案和安全技术方案，由建设单位或由建设单位按合同委托监理单位组织专家对拆除施工方案进行论证审定。方案可行的监理单位方可签发开工令，没有批准开工的坚决不让其开工，在此基础上层层搞好施工安全技术交底，加强对雇工、农民工的安全和安全技术要领的培训交底。施工单位和工程项目部要加强施工方案执行情况的检查和监督，防止盲目蛮干，违章指挥、违章施工，要按有关规定设立安全警示标志。施工单位要注意防止和克服照顾老、弱、病、残人员从事现场安全管理工作的现象，切实强化施工现场的管理，坚决防止非施工人员和非相关人员进入施工区域。

4、切实加强工程建设管理。

一是在严格把好投标队伍资质关和人员素质关的基础上，建设单位要加强施工队伍的朝霞管理，防止中标单位违法将工程分包给不具

备资质的施工队伍的进场管理，防止中标单位降低标准，将施工单位没有项目经理证书人员从事项目经理的工作。二是建设工程管理部门要按照法律规定和合同约定，落实参与工程建设各方的安全责任，层层落实安全责任制。建设单位要在招标时，要考虑工程建设的必须要的安全措施费用。要督促施工单位及时编制生产安全事故的应急救援预案，监理人员按期到位，履行监理职责，实施对工程的安全、质量、进度、投资的控制与管理，并确保生产安全费用的合理使用。三是要经常开展工程生产安全大检查活动，对发现的事故隐患，要及时采取有效措施，并实施此页面是否是列表页或首页？未找到合适正文内容。

第二篇：建筑施工安全事故发生的原因

建筑施工安全事故发生的原因 建筑施工安全事故发生的原因

安全生产事故的发生，不但会给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给当事人家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析建筑事故发生的原因主要表现在以下几个方面：有的建设单位不执行有关安全生产的法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，削弱了现场安全防护能力，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，给安全生产留下隐患。

一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的内容和要求上，只重质量忽视安全，不熟悉不掌握安全生产的法律法规和规范、标准，因此不能有效地开展安全监理工作，监理职责和安全监管形同虚设。

一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全，目标管理不到位；没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式包给一些不具备施工条件或不具备资质的队伍和作业人员，造成安全生产隐患。

有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

从业人员整体素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识培训，自我保护能力差，问题非常突出。

由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费，施工单位委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，只有能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。

第三篇：谈安全事故发生的原因及整改对策

谈安全事故发生的原因及整改对策

公司安全事故每年不下十起，虽然安全管理制度基本到位，但是仍然很难在安全生产方面创造零事故的纪录。造成事故的原因，我认为主要有以下几个方面：

一、安全意识淡薄、麻痹大意，盲目图快。

少数员工，特别是计件员工，为了抢吨位，超重作业，违章蛮干，靠碰运气，存在侥幸心理。

二、现场操作，协调不到位。

作业中经常发生司机不听司索工指挥信号或听从违章信号指挥、无信号动车、多人打信号、打信号前不对钩的情况。司机明知不安全仍不停止作业。

三、带情绪上班、注意力分散。

有的员工不能全身心投入工作，把家庭生活中的不如意带到工作中，导致作业中注意力分散，操作失误、不到位。

四、劳动纪律差。

班前没有充分休息，早上起不了床，上班急急忙忙赶时间，到了岗位后丢三落四，后很久难于进入工作状态，给安全生产带来了隐患。

五、技能水平差，不爱学习。

部分员工，岗位技能水平较差，（如：有的司索工干了几年还不认识钢丝绳，不知道钢丝绳的报废标准，有的司机开了几年车不会调刹等等。）不爱学习，对本部门及公司的各种培训持反感态度。

六、设备、索具检查不到位。

个别司机接班后不按规定对设备做检查，即算检查也是走马观花，有时为了抢吨位，明知设备有故障，仍然带“病”作业。

个别司索工不对索具作仔细检查，该报废的钢丝绳不及时报废，该接索不接，导致索具突然断裂，货物坠落。

七、经验不足、反应迟钝。

个别员工不会汲取别人的教训，总结经验，在紧急情况下不知道怎样避重就轻，减少事故损失，导致事故损失扩大。

八、制度流程未及时更新。

随着业务量的增大，设备的增加和老化，有的制度没有及时补充和修订。

九、细节方面关注不够。

没有从员工的劳动纪律入手，关注每一个细节，让员工养成遵章守纪的好习惯，导致了惯性违章的蔓延。

十、培训效果不理想。

1.有的新员工没有干过应聘岗位的工作，对作业流程一概不知，培训教材没有目视化，文字性的培训效果不佳。

2、师徒培训不够细，也没有严格按进度执行。

十一、安全检查不到位。

个别管理人员态度不端正，检查时走马观花，没有深入细致的检查，及时发现问题，将隐患消灭在萌芽状态，生产部门大部分精力放在抓任务完成，客户服务等方面，现场安全监控力度不够。

十二、对安全隐患整改力度不够。

有时发现隐患，由于种种原因没有立即整改。

要确保安全生产，我们必须花大力气从以下几方面着手：

一、全员参与，重视安全。

安全生产，人人有责。从领导到基层员工必须将安全放在首要位置,自觉的遵章守纪，发现隐患及时处理或汇报。对违章操作人人有权利和义务制止，从而形成一个良好的安全生产氛围。

二、以班组为单位层层落实责任制。

加强对班组长的培训，提高班组长的综合素质。以班组为单位，落实安全生产责任制，班组之间开展安全生产竞赛，班组对部门负责，部门向公司

负责，层层负责制。

三、修订完善各项规章制度。

规章制度是员工规范作业的指南，对现有的规章制度进行全面的梳理，细化到每一个作业步骤，做到有章可循。

四、做好各项培训工作。

将现有的培训教材进行优化，做成目视化教材，做到一目了然。加强对师徒培训的监控，严格按进度表进行培训。

五、强化劳动纪律，杜绝惯性违章。

纪律涣散，是安全生产的一大隐患，要从狠抓劳动纪律人手，关注员工每个作业细节，从严查处各种惯性违章。对违章操作一律从严处理。

六、长期坚持现场安全检查制度，及时查处和整改各种安全隐患。

现场安全检查是非常有必要坚持，有些隐患，作业人员没有意识到，如果我们现场检查人员及时发现，加以整改，就能减少许多不应该发生的事故。除了公司安全检查人员要认真负责检查，各生产部门更应该加强对本部门的安全检查，并主动积极地整改各种安全隐患。

七、加强设备、索具的使用管理。

按TPM设备保全要求，督促做好对设备、索具的使用维护工作。

设备不带病作业，不歪拉斜吊，不超负荷作业，发现故障及时处理。随时对索具进行检查。

八、加大安全宣传力度、净化作业环境。

更新各种安全标识，做好安全宣传，让广大客户遵守公司安全生产相关制度，车辆按规定停靠，作业时拉好手刹，关好车门，人员下车，无关人员和车辆不准进入作业区。

九、加强与员工的沟通，教育与处罚相结合。

对违章操作既要严厉处罚，又要批评教育。个别员工不知道违章可能造成的后果，要加强与他们的沟通交流，动之以情、晓之以理，说明违章就是对自己、对家庭、对公司不负责任的行为，有百害而无一利。

总的说来，安全生产要建立教育、制度、执行三位一体的防御体系，（教育是基础、制度是保证、执行是关键）加上监督机制，全员齐抓共管，未雨绸缪，杜绝违章作业，才能长治久安。安全生产任重道远，永远没有终点，安全生产全靠你、我、他。

第四篇：谈安全事故发生的原因及整改对策

谈安全事故发生的原因及整改对策

公司安全事故每年不下十起，虽然安全管理制度基本到位，但是仍然很难在安全生产方面创造零事故的纪录。造成事故的原因，我认为主要有以下几个方面：

一、安全意识淡薄、麻痹大意，盲目图快。

少数员工，特别是计件员工，为了抢数量，超动作业，违章蛮干，靠碰运气，存在侥幸心理。

二、现场操作，协调不到位。

作业中出现不听指挥或听从违章指挥、明知不安全仍不停止作业。

三、带情绪上班、注意力分散。

有的员工不能全身心投入工作，把家庭生活中的不如意带到工作中，导致作业中注意力分散，操作失误、不到位。

四、劳动纪律差。

班前没有充分休息，早上起不了床，上班急急忙忙赶时间，到了岗位后丢三落四，后很久难于进入工作状态，给安全生产带来了隐患。

五、技能水平差，不爱学习。

部分员工，岗位技能水平较差，不爱学习，对本部门及公司的各种培训持反感态度。

六、设备、工具检查不到位。

个别员工接班后不按规定对设备做检查，即算检查也是走马观花，有时为了抢产量，明知设备有故障，仍然带“病”作业。

个别员工不对工具作仔细检查，该报废的不及时报废。

七、经验不足、反应迟钝。

个别员工不会汲取别人的教训，总结经验。

八、制度流程未及时更新。

随着业务量的增大，设备的增加和老化，有的制度没有及时补充和修订。

九、细节方面关注不够。

没有从员工的劳动纪律入手，关注每一个细节，让员工养成遵章守纪的好习惯，导致了惯性违章的蔓延。

十、培训效果不理想。

1.有的新员工没有干过应聘岗位的工作，对作业流程一概不知，培训教材没有目视化，文字性的培训效果不佳。

2、师徒培训不够细，也没有严格按进度执行。

十一、安全检查不到位。

个别管理人员态度不端正，检查时走马观花，没有深入细致的检查，及时发现问题，将隐患消灭在萌芽状态，生产部门大部分精力放在抓任务完成，客户服务等方面，现场安全监控力度不够。

十二、对安全隐患整改力度不够。

有时发现隐患，由于种种原因没有立即整改。

要确保安全生产，我们必须花大力气从以下几方面着手：

一、全员参与，重视安全。

安全生产，人人有责。从领导到基层员工必须将安全放在首要位置,自觉的遵章守纪，发现隐患及时处理或汇报。对违章操作人人有权利和义务制止，从而形成一个良好的安全生产氛围。

二、以班组为单位层层落实责任制。

加强对班组长的培训，提高班组长的综合素质。以班组为单位，落实安全生产责任制，班组之间开展安全生产竞赛，班组对部门负责，部门向公司负责，层层负责制。

三、修订完善各项规章制度。

规章制度是员工规范作业的指南，对现有的规章制度进行全面的梳理，细化到每一个作业步骤，做到有章可循。

四、做好各项培训工作。

将现有的培训教材进行优化，做成目视化教材，做到一目了然。

五、强化劳动纪律，杜绝惯性违章。

纪律涣散，是安全生产的一大隐患，要从狠抓劳动纪律入手，关注员工每个作业细节，从严查处各种惯性违章。对违章操作一律从严处理。

六、长期坚持现场安全检查制度，及时查处和整改各种安全隐患。

现场安全检查是非常有必要坚持，有些隐患，作业人员没有意识到，如果我们现场检查人员及时发现，加以整改，就能减少许多不应该发生的事故。除了公司安全检查人员要认真负责检查，生产部门更应该加强对本部门的安全检查，并主动积极地整改各种安全隐患。

七、加强设备、索具及吊带的使用管理。

按TPM设备保全要求，督促做好对设备、索具及吊带的使用维护工作。

设备不带病作业，不歪拉斜吊，不超负荷作业，发现故障及时处理。随时对索具及吊带进行检查。

八、加大安全宣传力度、净化作业环境。

更新各种安全标识，做好安全宣传，让广大客户遵守公司安全生产相关制度，车辆按规定停靠，作业时拉好手刹，关好车门，人员下车，无关人员和车辆不准进入作业区。

九、加强与员工的沟通，教育与处罚相结合。

对违章操作既要严厉处罚，又要批评教育。个别员工不知道违章可能造成的后果，要加强与他们的沟通交流，动之以情、晓之以理，说明违章就是对自己、对家庭、对公司不负责任的行为，有百害而无一利。

总的说来，安全生产要建立教育、制度、执行三位一体的防御体系，（教育是基础、制度是保证、执行是关键）加上监督机制，全员齐抓共管，未雨绸缪，杜绝违章作业，才能长治久安。安全生产任重道远，永远没有终点，安全生产全靠你、我、他。

第五篇：建筑工程安全事故发生的原因分析及对策研究

目录

1、建筑行业安全生产事故的级别划分............................................................................................2

2、建筑工程安全事故发生的原因分析............................................................................................2 2．1...............................................................................................................................................2 2．2...............................................................................................................................................2 2.3..................................................................................................................................................2 2.4..................................................................................................................................................2 2.5..................................................................................................................................................2 2.6..................................................................................................................................................2 2.7..................................................................................................................................................2 2.8..................................................................................................................................................3 2.9..................................................................................................................................................3

3、安全管理方面坚持落实“四项制度”............................................................................................3 3.1安全生产责任制度.................................................................................................................3 3.2安全生产许可制度.................................................................................................................3 3.3安全生产教育制度.................................................................................................................3 3.4安全生产检查制度.................................................................................................................3

4、我国建筑安全事故对策研究........................................................................................................3 4.1隔离物的不安全状态。.........................................................................................................3 4.2充分体现以人为本。.............................................................................................................3 4.3建立健全建筑安全管理体系。.............................................................................................4

建筑工程安全事故发生的原因分析及对策研究

摘要：随着建筑业规模的逐渐扩大,我国建筑工程施工安全生产形势更加严峻,重大安全事故频频发生。建筑施工安全事故已经居道路交通,煤矿后的第三位。在建筑工程中,由于勘察,设计,施工,使用等某方面的失误使工程出现了一系列严重的问题。因此,采取有效的措施加以预防和处理,是一个不可忽视的问题。

关键词：建筑工程；安全；制度；对策

1、建筑行业安全生产事故的级别划分

事故一般定义为： 人们不期望发生的、造成损失的意外事件。这里的损失包括人们从事各种活动过程中所发生的生命、健康、财产、效率和环境损失5 个方面。我国《生产安全事故报告和调查处理条例》根据人员伤亡或损失程度的不同，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等4 个级别。建筑行业的安全生产事故一般也遵循上述的划分原则。

2、建筑工程安全事故发生的原因分析

2．1施工环境的影响, 建筑施工场所一般多发生于露天环境,环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素, 高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明, 视线不畅, 通风效果差, 物料及器材工具摆放杂乱, 道路不通畅等都会造成安全事故的发生。

2．2施工人员操作行为不当引发安全事故。在施工过程中, 大量的劳动力聚集, 人员素质参差不齐, 技术水平、工作能力、安全意识等观念不一;各工种交叉作业, 互为干扰, 不遵守安全操作守则, 任意而为;管理人员的安全意识薄弱, 更缺乏有效管理, 各级管理人员安全责任分工不明, 缺乏责任心, 对待事故发生抱有侥幸心理等各种因素都将对安全事故的发生产生极为不利的影响。

2.3缺乏有效管理是造成安全事故发生又一重要原因, 事实证明, 多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任, 缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一, 包括人员管理、设备管理、制度管理等。

2.4机械设备维护不当, 处于不安全状态。对机械设备的维护保养不当, 缺乏责任意识, 设备只用不管, 防护装置形同虚设, 机件老化不换等等, 工地现场防护设施搭建不规范, 甚至乱搭乱建现象严重, 防护网破损严重等, 都将对人员安全产生严重影响。

2.5安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。虽然在工程预算时都有一定的安全文明施工费, 但是实际上这些费用往往被消减, 或者克扣, 造成安全保护用品质量差, 数量少, 起不到安全保护的作用。

2.6工地现场水电管理不到位, 在施工过程中, 由于用电发生的事故也在逐年增加, 电箱及线路缺少防护装置, 电器设备安装不到位, 有的未接地接零或缺漏电保护, 电线老化、破皮、随意牵扯等都将导致事故的发生。

2.7消防设施缺少, 不熟悉正确的消防设施使用方法, 未经过严格的消防安全培训或达到合格消防安全人员的要求, 一旦发生火灾, 只能是望火兴叹, 束手无策, 导致事故发生延 续。

2.8政府监管、惩罚力度不够, 部门责任不清, 造成了能管的部门无处罚权, 而有处罚权的却无法监管。

2.9赶抢工期也是造成事故频发的原因, 有的项目往往只顾赶工期抢进度, 最终导致了基层施工人员的安全防护意识降低, 导致事故发生。

3、安全管理方面坚持落实“四项制度”

3.1安全生产责任制度

安全生产责任制是企业安全管理中最基本的一项制度。它明确规定了各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制,就能把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级管理人员的安全生产责任心。把安全生产工作落实到实处。

3.2安全生产许可制度

国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度,建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。这样能够有效避免一些不合格的建筑施工活动的进行

3.3安全生产教育制度

加强职工安全技术教育培训。这是减少“人的不安全行为”造成伤亡事故的重要措施。各级行业管理部门及企业必须依法对从事建筑施工安全技术和管理工作的人员进行严格的专业培训,开展以建筑施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的培训考核,实施持证上岗;企业每年必须对职工进行一次专门的安全培训,并开展多层次、多种形式的安全教育,以全面提高职工的安全生产意识及自我防护能力,共同增强搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性,使各项安全生产规章制度得以更好地贯彻执行。

3.4安全生产检查制度

强化责任落实安全监督检查机构是贯彻国家安全生产方针、法律、法规,制止施工企业违章指挥、违章作业、违法施工及督导企业落实施工安全检查标准、施工安全技术规范的监督管理执法队伍。各级建设行政主管部门应完善建筑安全生产监督管理运行机制,建立健全各级建筑安全生产监督管理机构,配备建筑工程专业、电气专业、建筑机械专业等方面的专业技术人员,实施责任安全监督员制及安全监督员岗位资格证制,建立起一支专业技术水平高、业务能力强、政治素质过硬的监督管理执法队伍,形成完整的施工安全监督检查管理网络。

4、我国建筑安全事故对策研究

4.1隔离物的不安全状态。

物的不安全状态是构成安全事故的物质基础，控制安全事故发生率的首要工作就是将物的不安全状态实行隔离。比如：现场安全检查人员要定期检查机器设备、工人生产用具等是否符合安全条件；要经常巡视施工现场，密切注意安全防护措施是否符合规章制度；要确保企业安全资金及时到位，不得随意挪作他用；要配备足够的安全防护工具、服装，并简化安全防护工具和服装的领取手续。

4.2充分体现以人为本。

首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖罚制度，对造成事故的责任者要给予经 济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。实行安全生产与经济效益挂钩的原则，对安全生产做出成绩和有突出贡献的个人、团体要进行必要的奖励；对造成安全事故的个人、团体要处罚。加强对新工人的技术培训，实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。尽量合理安排施工组织设计，避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间，造成工人身心极度疲惫，从而引发安全事故。对于工作中危险性较大、技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、性格和气质等方面的因素。

其次加强对建筑工人的安全管理。要进行岗前安全教育，包括向工人说明施工现场可能存在的风险、个人劳动保护器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造良好的工作环境，注意做好通风、照明、除湿度、减噪声等工作，在现场提供开水、洗浴、卫生间等生活必需设施。要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、焦急的困境，专心从事工作。

4.3建立健全建筑安全管理体系。

建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。具体来说，建立健全建筑安全管理体系包括：加快立法进程，建立健全建筑安全法律法规体系；将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准，纳入规章制度，建立健全建筑安全标准体系；在企业中设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全建筑安全管理组织体系；明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，落实安全生产责任制，建立健全建筑安全管理责任制体系；严格执行岗前安全教育培训制度，对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训，建立健全建筑安全管理培训体系；企业内部成立检查小组，经常进行现场检查，并自觉接受行业专门检查机构检查，建立健全建筑安全管理稽查体系。