副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话（共五篇）

第一篇：副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话

副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话

副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话 同志们：

为认真贯彻执行中央、省、市有关文件和会议精神，进一步加强政务服务体系建设，切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，实现“两集中、两到位”(部门的行政审批职能向一个科室集中，审批科室职能和人员向政务中心集中；行政审批项目进驻中心到位，部门对窗口的审批权限授权到位),通过“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”提高行政审批效能，降低广大群众办事成本,密切党群、干群关系。经请示县委、县政府主要领导同意，并按照县委方书记重要批示精神，决定召开我县政务服务中心建设推进会议，下面，我讲五个方面的意见：

一、统一思想，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感 党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求,省、市有关文件多次强调要加强政务服务体系建设，推进并联审批，简化办事程序，缩短办事时间，提高行政效能。政务服务工作是建设服务型政府的有效载体，事关全县经济社会发展环境的优化提升，加强政务中心建设，是转变工作作风，密切党群干群关系的重要举措。通过对所有审批项目和公共服务事项的办理程序、办理依据、办理条件、办理时限、收费标准、收费依据、办理结果和监督电话等全面公开并实现阳光操作，既改变了机关人员的工作作风，促进了廉政建设和依法行政，又解决了群众和企业“找人难”、“办事难”的问题，有利于增强机关服务意识，树立良好形象，密切党群干群关系。各乡镇、各职能部门一定要高度重视，充分认识政务服务工作的重要意义，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感，努力把政务服务工作抓紧抓好、抓出成效。

二、客观总结，我县政务服务水平有了较大提升

我县政务服务中心经过多年的探索和实践，政务服务工作的体制和机制进一步完善，内容进一步规范，形式进一步创新，尤其是通过调整进驻窗口单位、改革行政审批程序、严格收费管理、加强行政效能监察等一系列措施，政务服务工作呈现出一些新面貌。一是进驻到位。政务服务中心共进驻２４个有关部门，其中１６个部门是独立窗口对外办理业务，其余部门由于业务相对较少，以综合窗口形式进驻。政务服务中心统一服务大厅有进驻部门窗口15个，并成立车辆管理分中心、户籍外管分中心、国税分中心、地税分中心、国土资源分中心、农机分中心，可办理项目164项，其中经常性办理事项32项。中心20**年共办理事项62956件，20**年已办理45893件。二是方便群众。办公地点集中，服务职能集中，工作人员集中，设施设备集中，优化资源配置，集中办理行政审批服务事项，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现在只跑一个中心就能办成，变多次找为一次办，从时间和空间上方便了办事群众，降低了群众办事成本。三是机制创新。政务服务实行“一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结”的工作机制，变过去“分散、封闭、串联”的传统行政审批模式为“集中、开放、并联”的现代行政审批模式，使审批过程更加规范，审批时限大大缩短，极大地提高了办事效率，提升了政务服务的质量和水平。四是公开透明。建立公开、透明的告知制度，将办理项目、办理要求、办理流程、办事依据、收费标准、办理时限、分管部门领导、投诉电话、办理人员联系电话等全面公开，实行阳光作业，增加了审批透明度，有效保障了群众知情权，赢得了企业和群众的理解、信任和支持，政府的公信力和执行力明显提高。五是监督到位。把监督工作贯穿于审批服务的全过程，通过纪委监察派驻中心人员和电子监察系统对所有审批事项的各个流程、环节进行全方位实时监督和监控，从以前的结果监控转变为现在的全程监察，防范了行政审批过程中“权力寻租”、“暗箱操作”。

三、冷静分析，政务服务中心建设问题仍然较多

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县政务服务工作还存在着一些不容忽视的问题，若不切实加以整改并迎头赶上，就跟不上全省、全市的步伐。一是“两集中两到位”落实不到位。少数个别单位由于组织观念淡薄，主观上认识不到位，没有大局意识，我行我素，不按要求进驻政务服务中心，在项目进驻上找各种理由和借口，该进的项目不进，能拖则拖，不愿意将审批事项和服务事项纳入中心集中办理，人进事项不进，窗口形同虚设，存在“双轨制”和“体外循环”等问题；少数单位虽在服务大厅设立办事窗口，但没有对行政审批业务和内部审批科室进行集中整合，对窗口人员授权不到位，事进权不进，在办理事项的过程中，窗口只起到了收发室的作用。二是窗口工作人员素质有待提高。少数单位没有派出业务熟练的工作人员进驻“中心”，个别窗口工作人员对本部门的业务不熟悉，不能当场办理行政审批和服务事项，甚至连起码的办事流程及办理项目所需哪些申报资料都搞不清楚。三是部门协作有待加强。在办理行政审批事项时，部门与部门之间缺乏协调和沟通，并联审批制度落实不到位。四是基层政务服务体系建设推进迟缓。乡镇为民服务中心和村级为民服务站、点建设不标准、不规范，基本运转不正常，部分乡镇甚至没有成立。同时，由于宣传不到位，一些乡镇的老百姓根本不知道乡镇为民服务中心这个机构，更不用说去办事，一些村级为民服务站和代办点基本上没有开展过业务。这些问题,严重影响了巧家的政务服务形象，必须采取有效有力措施，认真加以解决，为巧家经济社会发展创造良好的政务环境。副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话 同志们：

为认真贯彻执行中央、省、市有关文件和会议精神，进一步加强政务服务体系建设，切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，实现“两集中、两到位”(部门的行政审批职能向一个科室集中，审批科室职能和人员向政务中心集中；行政审批项目进驻中心到位，部门对窗口的审批权限授权到位),通过“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”提高行政审批效能，降低广大群众办事成本,密切党群、干群关系。经请示县委、县政府主要领导同意，并按照县委方书记重要批示精神，决定召开我县政务服务中心建设推进会议，下面，我讲五个方面的意见：

一、统一思想，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感 党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求,省、市有关文件多次强调要加强政务服务体系建设，推进并联审批，简化办事程序，缩短办事时间，提高行政效能。政务服务工作是建设服务型政府的有效载体，事关全县经济社会发展环境的优化提升，加强政务中心建设，是转变工作作风，密切党群干群关系的重要举措。通过对所有审批项目和公共服务事项的办理程序、办理依据、办理条件、办理时限、收费标准、收费依据、办理结果和监督电话等全面公开并实现阳光操作，既改变了机关人员的工作作风，促进了廉政建设和依法行政，又解决了群众和企业“找人难”、“办事难”的问题，有利于增强机关服务意识，树立良好形象，密切党群干群关系。各乡镇、各职能部门一定要高度重视，充分认识政务服务工作的重要意义，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感，努力把政务服务工作抓紧抓好、抓出成效。

二、客观总结，我县政务服务水平有了较大提升

我县政务服务中心经过多年的探索和实践，政务服务工作的体制和机制进一步完善，内容进一步规范，形式进一步创新，尤其是通过调整进驻窗口单位、改革行政审批程序、严格收费管理、加强行政效能监察等一系列措施，政务服务工作呈现出一些新面貌。一是进驻到位。政务服务中心共进驻２４个有关部门，其中１６个部门是独立窗口对外办理业务，其余部门由于业务相对较少，以综合窗口形式进驻。政务服务中心统一服务大厅有进驻部门窗口15个，并成立车辆管理分中心、户籍外管分中心、国税分中心、地税分中心、国土资源分中心、农机分中心，可办理项目164项，其中经常性办理事项32项。中心20**年共办理事项62956件，20**年已办理45893件。二是方便群众。办公地点集中，服务职能集中，工作人员集中，设施设备集中，优化资源配置，集中办理行政审批服务事项，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现在只跑一个中心就能办成，变多次找为一次办，从时间和空间上方便了办事群众，降低了群众办事成本。三是机制创新。政务服务实行“一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结”的工作机制，变过去“分散、封闭、串联”的传统行政审批模式为“集中、开放、并联”的现代行政审批模式，使审批过程更加规范，审批时限大大缩短，极大地提高了办事效率，提升了政务服务的质量和水平。四是公开透明。建立公开、透明的告知制度，将办理项目、办理要求、办理流程、办事依据、收费标准、办理时限、分管部门领导、投诉电话、办理人员联系电话等全面公开，实行阳光作业，增加了审批透明度，有效保障了群众知情权，赢得了企业和群众的理解、信任和支持，政府的公信力和执行力明显提高。五是监督到位。把监督工作贯穿于审批服务的全过程，通过纪委监察派驻中心人员和电子监察系统对所有审批事项的各个流程、环节进行全方位实时监督和监控，从以前的结果监控转变为现在的全程监察，防范了行政审批过程中“权力寻租”、“暗箱操作”。

三、冷静分析，政务服务中心建设问题仍然较多 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县政务服务工作还存在着一些不容忽视的问题，若不切实加以整改并迎头赶上，就跟不上全省、全市的步伐。一是“两集中两到位”落实不到位。少数个别单位由于组织观念淡薄，主观上认识不到位，没有大局意识，我行我素，不按要求进驻政务服务中心，在项目进驻上找各种理由和借口，该进的项目不进，能拖则拖，不愿意将审批事项和服务事项纳入中心集中办理，人进事项不进，窗口形同虚设，存在“双轨制”和“体外循环”等问题；少数单位虽在服务大厅设立办事窗口，但没有对行政审批业务和内部审批科室进行集中整合，对窗口人员授权不到位，事进权不进，在办理事项的过程中，窗口只起到了收发室的作用。二是窗口工作人员素质有待提高。少数单位没有派出业务熟练的工作人员进驻“中心”，个别窗口工作人员对本部门的业务不熟悉，不能当场办理行政审批和服务事项，甚至连起码的办事流程及办理项目所需哪些申报资料都搞不清楚。三是部门协作有待加强。在办理行政审批事项时，部门与部门之间缺乏协调和沟通，并联审批制度落实不到位。四是基层政务服务体系建设推进迟缓。乡镇为民服务中心和村级为民服务站、点建设不标准、不规范，基本运转不正常，部分乡镇甚至没有成立。同时，由于宣传不到位，一些乡镇的老百姓根本不知道乡镇为民服务中心这个机构，更不用说去办事，一些村级为民服务站和代办点基本上没有开展过业务。这些问题,严重影响了巧家的政务服务形象，必须采取有效有力措施，认真加以解决，为巧家经济社会发展创造良好的政务环境。

四、突出重点，强力推进政务服务体系建设工作

（一）调整充实县级政务服务中心进驻窗口。按照“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”和“应进必进、进必授权、进必办事”的要求，结合巧家实际，从真正便民、利民、为民角度出发，经请示县委政府主要领导同意，由我召集各进驻政务服务中心窗口单位主要负责人进行了研究，对政务服务中心窗口进行重新归并整合，规范设置。一是将行政审批和公共服务事项较少的县发改局、经科局、环保局、交通局、质监局、防震减灾局8个单位撤出政务服务中心窗口，其行政审批事项由部门委托中心综合窗口受理，并提供办事指南。二是将与人民群众密切相关的管理事项和公共服务事项较多的县人社局、住建局、民政局、林业局、水务局、工商局、人口与计划生育局、文体广电和旅游局、卫生局、残联、食药监局，监察局共12个单位统一进驻政务服务中心，实现“集中开放式”办公，将所有面向人民群众服务的事项全部纳入中心办理，同时，确保职能进驻到位，窗口授权到位，人员落实到位。三是对因涉密、受场地限制、人员限制、涉及检测、检验、检疫等特殊情况不适宜进入中心的公安、农业、国土、地税、国税等单位撤出中心，并在本单位设立户管、车管、农机、国土、地税和国税6个政务服务分中心，统一办理有关事项，同时接受政务服务管理局的监督管理和考核。各部门要彻底转变观念，与时俱进，深入推进政务服务中心建设，要在让群众、让企业满意上动脑子、出点子、想法子，切实巩固和深化政务公开、政务服务规范化，身体力行践行责任政府服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制，主动接受社会监督，共同营造良好政务环境。各进驻单位本次会议以后，就要清理本单位所有行政审批和服务项目，不折不扣全部进入中心办理，原单位一律不再受理。对进驻窗口工作人员必需的电脑、电话等办公设施也要尽快落实到位。这将作为一条硬性纪律要求，没有任何条件可讲，任何借口可托。若依旧我行我素，搞体外循环，坚决按有关规定实行责任追究。

（二）加快乡镇为民服务中心和村级为民服务站的规范化、标准化建设。各乡镇要在乡级设立为民服务中心，村（社区）设立为民服务站，村民小组设立为民服务代办点。按照因地制宜、整合资源的原则，乡镇为民服务中心原则上实行集中开放式办公模式，凡有条件实行大厅集中办公的乡镇，要实行大厅集中办公，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、流动人口管理服务、涉农补贴等社会管理事项纳入为民服务中心公开规范办理；对没有条件实行大厅集中办公的乡镇，要通过调整办公用房等办法，实行相对集中办公。并将进驻单位、服务事项、办理时限和各项管理制度上墙公示，设立投诉举报电话和监督意见箱，主动接受群众监督。同时，要加强和规范村级为民服务站和为民服务代办点的建设，将村级为民服务站和村民小组为民服务代办点纳入乡镇为民服务中心统一管理，落实办公地点，确定办事人员和办理事项，完善有关制度，确保在规定的时间内有人办事。各乡镇要在20**年11月30日前完成为民服务中心、为民服务站的规范化、标准化建设。

（三）切实抓好审批项目入驻。按照省、市政府要求，除涉及国家机密和国家安全的行政许可事项外，其他经常性的行政许可事项均应入驻政务服务中心；除涉及检验、检测、检疫等不适合入驻的环节外，其他环节均应入驻政务服务中心。各部门严格按照项目目录，做好归并整合，组建入驻政务中心的行政审批科室，赋予其审批职能，确保在11月1日前整合建制进驻政务服务中心。这是一个刚性要求，没有讨价还价的余地，必须严格执行。同时,政务服务管理局对各单位目前的便民项目已经作了初步摸底，下一步，各单位要主动上报，由政务服务管理局统一核对报县政府审核后，对审批办理事项、办理人员、办理时限、办理流程进行窗口公示，确保政务中心正常发挥便民为民窗口作用。

（四）切实抓好审批权限下放。各窗口单位要切实简化办事程序，减少签批层次，按照“两集中、两到位”的要求，对窗口人员充分授权，切实提高现场办结率。凡与人民群众密切相关的行政许可、非行政许可和公共服务项目全部纳入政务服务中心集中办理。对不需要现场勘察、集体论证、专家论证、公开听证的一般性审批事项，必须在窗口受理后直接办结。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，逐步实行联合办理或并联审批。对办理条件和办理程序较为复杂的项目，按照《行政许可法》的规定，在承诺时限内尽可能提前办结，禁止“前店后坊”、“批件回流”，人为延长审批时限。

（五）切实抓好中心三个建设。一是制度建设。要按照与时俱进的要求，不断完善中心内部管理的各项制度。根据目前的情况，中心的各项制度完备，但执行却有很大差距，下步将进一步进行修改和完善，并在落实上下功夫，这对政务服务中心的建设来说，是一项长期而艰巨的任务，目前仅靠政务服务管理局的力量是不够的，县政府将在这方面加大支持力度，确保中心的政令畅通，令行禁止。一要做到规范：要把管理与服务、监督与协调、规范与引导有机结合，做到简化程序、依法行政、规范管理、承诺服务，坚决避免政策不清、少数人说了算、难办事等状况。二要做到便民：要制作办事流程图，将办事项目公诸于众，让办事群众知道哪些该办、哪些不该办、该办的怎么办等情况一目了然，坚决杜绝人难找、事难办、门难进、脸难看等状况。三要做到高效：要创新方式，坚持公开办事，有明确的办事指南、有准确的办理时限、有清楚的办理责任人，畅通为民服务渠道，坚决防止暗箱操作、推诿扯皮、办事拖拉等状况。四要做到廉政：中心建设力求权力集中中心并公开透明，广泛接受社会监督，坚决制止乱办事、乱收费、吃拿卡要等状况。五要做到认真：要传承好的经验和做法，摈弃不良作风，努力提高自身建设，发挥应有作用。二是窗口队伍建设。各部门要高度重视进驻中心的人员配备，把中心作为培养干部的重要阵地，真正把素质高、业务精、服务好、有培养前途的业务骨干和后备干部充实到窗口，保证窗口工作人员的相对稳定。要在政治上、生活上关心窗口工作人员，使他们热爱中心、安心在中心工作。不能人派了、项目进了，就万事大吉，不能形成单位与窗口、单位与中心“两张皮”。中心要严格按照规定加强窗口工作人员进出管理，杜绝人员随意变动，确保窗口相对稳定，同时对那些不安心、工作不认真，经多次教育不整改的，要坚决调整，不要因为个别人的素质影响中心的整体形象。三是内部运行机制建设。县政务服务管理局要创造条件，进一步规范审批方式，要对审批项目的运行实行动态台帐式管理，对审批事项实行超时自动报警。要通过建立有效的运行机制，努力营造“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转、中心围绕社会转”的氛围，进一步优化服务。同时，中心要切实履行好自身的职责，加大协调、监管、督查力度，加强对窗口工作人员的政治、业务、法律法规的培训教育，做到对窗口工作人员的工作作风、工作纪律常抓不懈，确保窗口有正常的办公秩序、良好的工作氛围、文明的服务环境。

（六）切实抓好窗口工作人员的管理。加强窗口工作人员的进出管理，杜绝进驻人员随意变动，确保进驻队伍的完整和人员的相对稳定。各部门选派人员于11月1日前报县政务服务管理局，经管理局核查报分管领导同意后，确保在11月5日全部进驻。单位从中作梗，不能提供业务骨干的，单位负责人要亲自到窗口上班办理相关事项，同时按照窗口工作人员进行管理和考核。

五、强化督导考核，规范运作，努力开创政务服务中心工作新局面 政务服务中心是全县政务服务的窗口，代表政府的对外形象。必须加强管理，规范运作，以务实高效的工作效率为打造良好的经济发展环境提供有力支撑。加强管理，严格考核监督。县纪委监察局要加强对政务服务中心运行的行政效能监督，组织专门力量进驻中心，成立行政效率投诉中心，向社会公开投诉电话，对出现行政审批和便民事项应进未进、搞体外循环、违规审批及吃拿卡要等问题的部门和个人，要按照有关纪律规定严肃处理。政务服务管理局领导同志要大胆开展工作，敢抓敢管，不要怕得罪人，要注重加强和各窗口单位的沟通，经常交换意见，及时解决出现的问题。同时，要制定完善相关管理制度并严格按照要求，加强管理，严格考核，要通过不懈的努力，树立中心的权威性。各窗口单位要认真执行好相关审批改革制度，高度重视政务服务中心的工作，一把手要对窗口工作负总责，分管领导要负具体责任，窗口工作人员要负直接责任。按照县委、县政府的统一安排，建好窗口、配好人员、规范运作、依法审批、依法行政、严明纪律，共同促进政务服务中心工作的有效运转。我们在座的各单位负责人要经常深入基层、深入实际，定期到政务服务中心看看，帮助解决一些具体问题。总之，要通过各部门的密切配合，努力建设和管理好政务服务中心，不断优化服务，着力提升功能，真正把政务服务中心建成一流的服务窗口。政务服务管理局要对分中心和各进驻部门在窗口审批服务情况登记建档，定期通报。同时，要把分中心、各窗口职能到位、办事效率、服务水平等工作情况纳入各有关部门争先创优年度考核（主动与争先创优办对接沟通）。要加强对各乡镇为民服务中心和村级为民服务站、点的指导和监督检查，确保规范建设和运行。同志们，优化政务服务环境是发展所需、群众所盼；抓好政务中心建设，各级非常重视，社会高度关注，事关社会全局，责任特别重大。各单位要从建设服务型政府的高度，认识到位，行动到位，齐心协力，履职尽责，共同促进政务服务中心高效运转，为全县经济社会发展作出应有的贡献。

第二篇：……镇扎实推进村级政务服务中心建设

**镇扎实推进村级政务服务中心建设 **镇辖17个村（社区），今年初至今，相继在10个村设立了村级政务服务中心，完成了50%村级（社区）建设政务服务中心的工作目标。坚持以便民利民、务实高效、公开透明、规范运作为原则，扎实推村级进政务服务中心建设。一是完善基础设施。村级政务服务中心设在村委办公地，按照“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一个公示栏、一名工作人员、一套办事须知、一张便民服务卡”九个一基本要求进行建设。制定统一的台账，建立规范化的流程和服务台帐、办理事项登记薄及办理情况归档制度。

二是明确职能职责。村级政务服务中心充分发挥“代办、咨询、调解、帮扶”等四项服务功能，建立审批服务事项为主的工作机制。主要为群众办理新农合、新农保、农村低保、危房改造、农村五保等事项。负责有关政务、村务、服务信息公开公示工作，对村民开具有相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项。

三是创新工作制度。村级政务服务中心工作人员实行工作日值班制度，工作人员由村两委班子成员担任。值班人员要做好当天办事群众接待工作，做好记录，保证24小时信息畅通，不能擅离职守。

今年来**镇村级政务服务中心共办理了事项812起，以办理新农合、新农保、危房改造为主，真正做到了便民利民，群众满意度为95%以上。

第三篇：县长在园区建设推进会上的讲话

同志们：

今天用了一天的时间，组织大家观摩了邹平的长山、九户和我县具有代表性的几个工业园区、民营企业。我们安排这么多参观点，目的就是使大家真正做到知己知彼，了解别人的优势和经验，认识到自己的差距和不足，进而找准自己的位次，明确前进的方向，增加加快发展的压力和信心。相信，通过这次观摩活动，大家会更进一步认清形势，在开阔视野的过程中统一认识，起到鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，借鉴今天听到的、看到的好经验、好做法，推动全县乡镇工业园区建设再上一个新台阶。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强园区建设的紧迫感。

近年来，我县按照“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，提出了全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商，主抓“五大”建设和“六区一带”开发，深入实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”的总体思路。全县上下齐心协力，真抓实干，民营经济保持了健康、持续、快速发展的良好态势。截至6月底，全县民营经济实现增加值**亿元，同比增长**％；实现营业收入**亿元，同比增长**％；实现利润**亿元，同比增长**％；完成实交税金**万元，同比增长**％；完成固定资产投入**亿元，同比增长**%。在上半年的全市民营经济双基考核中，我县位居全市第四位。和邹平、博兴、滨城相比，均有较大差距，究其原因，各乡镇工业园区建设起步晚、发育慢有直接原因。工业园区是民营企业和招商引资的有效载体，去年以来，各乡镇对工业园区建设的重视程度有了很大提高，把工业园区建设作为推动招商引资、加快经济发展的主要举措，摆上了重要议事日程。工业园区建设速度加快，部分园区初具规模，效益逐渐显现。今天参观的无棣县城西区，总规划面积*.**平方公里，依托区位、交通、资源等优势，按照东西两区互促、互补、均衡发展的总体格局，坚持市场化运作、高标准规划，从规划建设到现在，仅仅用了一年多的时间，区内实现“八通一平”（道路、供水、排水、电力、供暖、供气、通讯、有线电视和场地整平），现已落户项目**个，计划总投资*.**亿元。其中房地产项目*个，在建*个；工业项目**个，投产*个，在建**个，签订协议的*个。车镇大杨工业园，充分利用津汕高速吕家出口和大济路得天独厚的区位优势，高标准规划建设，占地面积*.*平方公里。自2005年以来，已落户伊德圆畜牧有限公司、德宝皮革有限公司、亚泰油棉、众磊户外装备制造有限公司和易音特电子有限公司等*家企业，已签定协议项目*个，达成意向的项目*个。园区内规划有项目区、生活区、绿化区，油面设计宽度*米，总长度****米，总投资***万元。园区道路于7月*日峻工通车。目前，园区内水、电、路、讯达到了四通一平。正在建设中的马山子镇工业园区，聘请东营市规划设计院进行了科学规划。在镇财力十分紧张的情况下，累计投入***万元搞基础设施建设，目前，已完成园区基础工程总量的**%。镇新区内派出所办公楼、自强小学教学楼主体工程已经完成。岔尖边防派出所、敬老院、卫生院等单位楼房项目也相继开工建设。同时北京客商委托无棣金建工贸有限公司投资****万元建设的市场开发项目、埕盐欧式沿街房产项目、山子盐场科技楼建设项目等均进入实质性运作阶段,并即将付诸实施。与自己相比，我们在园区建设方面迈出了实质性的一步，各乡镇对园区建设的重要性有了进一步认识。为下一步的快速推进打下了基础。

横向比较，我们必须看到我县民营经济发展和工业园区建设工作中存在的差距和不足。一方面是我县民营经济的总量和工业园建设进度存在较大差距。自己与自己比，我县的民营经济虽然呈现出快速发展的良好态势，但是总量还相对较少，特别是我县乡镇的民营经济总量更少。从民营经济考核的主要经济指标实交税金来看，我县全县上半年的实交税金完成*****万元，而乡镇的合计税收仅为****万元，这也是在全市的民营经济双基考核中，我县的总位次靠前，乡镇名次普遍落后的主要原因。我县的民营经济与邹平相比，无论从总量，还是项目投资规模、科技含量以及施工速度上，更是慢了一拍甚至几拍，2006年上半年，邹平县民营经济完成实交税金*.*亿元，同比增长**.*％，分别比我县高出**亿元和**个百分点；完成固定资产投入**.*亿元，同比增长**.*％，分别高出我县**亿元和**个百分点；实现增加值**.*亿元，是我县的**倍。我县的民营经济园区，同邹平县的工业园区相比，无论从园区的起点、标准上，还是园区的配套基础设施和产业布局上，都存在很大的差距。园区发挥的聚集效应和产生的效益更是无法比拟，今年上半年长山镇的民营经济实交税金完成****万元，工业园区的税金占到**％以上，相当于我县**个乡镇的实交税金之和。长山镇的固定资产投入和增加值也分别占到我县的*/*以上。通过比较，我们应该清醒地认识到存在的差距，增强追赶的紧迫感。另一方面，我县的园区建设中还存在不少薄弱环节和问题：一是园区聚集效应不够明显。在我县现有的工业集中区中，镇、村组织开发的小规模的园区仍占一定比例，存在工业园区布局零乱、资源分散的现象。二是配套服务功能不够完善。由于受土地、资金制约，不少工业集中区缺乏配套设施，再加上管理人才不足，带来对进区企业的服务相对滞后。三是项目建设成效不够理想。不少落户企业属低层次加工型，规模偏小，附加值偏低，技术含量不高，产业关联度不大，加上软、硬环境建设不够配套，导致一些镇工业集中区建设了多年，仍未形成规模。另外，一些项目的建设进度较慢。四乡镇之间发展不平衡。今天我们看了几个建设较好的园区，还有一大部分乡镇的园区建设尚未破题，还存在认识上的差距。五是化解制约瓶颈不够有力。当前，确实存在不少制约园区建设和招商引资的瓶颈，但在困难面前，一些领导干部埋怨多、办法少，消极应付多、积极应对少，缺乏攻坚克难的魄力和能力。如何能有效地解决好以上这些问题，对于下一步我县园区建设能否持续推进至关重要，必须引起我们各级领导干部的高度重视，采取切实有效措施加以解决。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二、统一思想，形成共识，切实提高对园区建设重要地位与作用的认识

县委、县政府提出主抓“五大”（大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通）建设，猛促“五区一带”（县城新区、四大工业园区和“北带”）开发，实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，这是工作主线，是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区，就是实施这一战略部署的三个重要篇章，三者是一个有机整体。招商引资，是借力发展的重中之重，通过招商引资，可以有效解决我县经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题，扩张经济总量，并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境，是借力发展的必备条件，环境建设的好坏，事关招商引资的成败。工业园区建设，则是招商引资、借力发展的主要载体。我们无棣之所以经济欠发达，主要差距在工业，我们借力加快发展，主攻方向就是加快工业化进程。而工业园区是工业化的重要平台，从我们参观的邹平以及其它发达地区来看，他们都非常重视工业园区建设，并取得了非常好的成效，这是一条成功经验。我县工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何，最终也要体现在工业园区的发展上。因此，要高度重视工业园区建设，把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，紧紧抓住不放，真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和实现乡镇跨越发展的基础。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

三、抓住关键，扎实苦干，努力推动全县园区建设上水平上台阶。

与周边县市相比，我县工业园区建设由于启动较晚、速度较慢，成效还不够明显。因此，我们必须按照“一年打基础、两年抓规范、三年见成效”的总体要求，明确任务，强化措施，抢抓时间，狠抓进度，埋头苦干，扎实工作，努力加快工业园建设。下面，我着重强调四点：一是进一步完善规划。要结合实施小城镇建设，有计划、有步骤，规范合理地建设工业园区，使小城镇和民营经济相互带动、相互促进。这样，既能为民营企业壮大提供更好的条件，又能通过加快小城镇建设的步伐，促进农村卫生、教育、文化等社会事业的发展。二是要在加强基础设施建设、完善园区功能上狠下功夫。各乡镇要积极筹措资金，完善园区的通水、供电、道路等基础设施，特别要完善统一的排污、绿化、消防等设施，吸引金融、保险、邮电等服务部门在园区安家落户，提高园区的服务功能和档次。今天，我们都看到了马山子经济园区就是先把路修通，为企业入驻创造条件。三是要在创办特色园区上下功夫。园区要发挥优势，办出特色。不能什么项目都上，一定要有主导功能、有支柱产业、有特色拳头产品。四是要严格园区准入。凡在环境保护、安全生产、资源利用等方面不符合标准的，不得进入园区，特别是不能把资源消耗大、严重污染环境、影响职工身体健康的项目引进来。让园区走布局集中、用地集约、产业集聚的可持续发展道路。我县民营企业很多是在十分分散的乡镇企业基础上发展起来的，企业的集约化、规模化水平，产业的聚集程度都比较低，所以，无论是从当前现实需要出发，还是从长远发展出发，都必须走布局相对集中、规模化、集约化、可持续的发展道路。五是要在优化环境、强化服务上下功夫。园区建起来，要有专人管理，要以优惠的政策招商，以优质的服务安商，使其尽快做大做强。

同志们，加快工业园建设是加大招商引资力度和加速我县经济发展的重要途径和首要选择，需要各级、各部门的加倍关注、共同努力。我们要进一步解放思想，抢抓机遇，放大手笔，乘势而上，坚定发展信心，加快乡镇园区建设步伐，实现我县经济的超常规、跨越式发展。

第四篇：乡镇政务服务中心建设工作实施方案

乡镇政务服务中心建设工作实施方案

为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，更好地为广大农民群众服务，根据湘政开办发[2009]2号文件要求，本着“为民、利民、亲民”的宗旨，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央1号文件精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满足，农村基层政权更加巩固。

二、工作目标

以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。

三、服务范围

凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。具体为：

1、代理林木采伐许可证(自用材)，代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证(集体)；

2、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；

3、办理流动人口婚育证明，一、二孩生育证、独生子女父母光荣证；

4、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担咨询和举报；

5、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服务、求职登记和培训需求登记；

6、提供法律援助工作，开展社区矫正工作，调解本辖区重大疑难纠纷，协办公证，开展安置帮教，提供法律咨询；

7、提供相关信息咨询和服务；

8、接待群众来信来访。

四、服务方式

镇设立政务服务中心，村设立为民服务代理点，其运作方式为：

1、集中办公。政务服务中心将镇人民政府机关新建的文化广播综合楼一楼紧挨镇政府大门的左侧全部作为“湘乡市梅桥镇便民服务大厅”。拟定第一批进驻政务服务中心集中办公的站办所为民政所、劳动管理站、计划生育办公室、林业站、司法所。

2、镇村联动。群众直接到镇政务服务中心申请办事的，由咨询受理服务部接待；到村为民服务代理点申请的，由村代理员负责到镇政务服务中心办理。

3、统一受理。镇政务服务中心负责办理群众申请办理事项，负责接待群众

来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。

4、分类受理。对群众申请办理事项由各窗口站办所分别进行登记和办理。

5、委托代理。设立委托代理窗口，负责受理、办理本单位业务，并负责代理窗口其他单位的相关业务。值班人员和值班时间由中心统一安排。

6、限时办结。镇政务服务中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。

五、实施步骤

镇政务服务中心建设工作共分三个阶段进行：

第一阶段：筹备阶段(2010年1月1日至2010年3月31日)。成立领导小组，制定实施方案，拟定管理制度，报领导小组批准。

第二阶段：实施阶段(2010年4月1日至2010年5月31日)。加快政务中心基础设施建设，建立服务平台，调配工作人员，组织开展岗前培训，尽快推动镇政务服务中心有效运转。

第三阶段：完善阶段(2010年6月1日至2010年7月30日)。领导小组对镇政务服务中心运行情况进行督查、调研，针对运行中存在的问题，及时进行总结和完善。

六、保障措施

l、成立组织，加强领导。为切实加强对镇政务服务中心建设工作的领导，镇成立以党委书记为顾问，镇长柳纯斌为组长，相关部门负责人为成员的镇政务服务中心建设工作领导小组，全面负责组织、协调和指导。副镇长李丹兼任服务中心主任，党政办公室主任阳晓明任服务中心副主任，负责政务服务中心的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设，确保此项工作抓出成效。

2、广泛宣传，营造氛围。通过会议、公开栏、标语和宣传横幅信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导思想、目的意义、程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论氛围，统一思想，形成合力，使这项工作家喻户晓，为全面推开创造条件。

3、整体推进，上下联动。镇政府从进驻的部门抽调站办所长及一名工作人员，设置A、B岗位，负责中心的日常业务工作。各部门的人员分别是：劳动管理站阳志球、潭绪亮，司法所谭力强、傅志华，计划生育办公室王伟、贺礼，民政所彭满林、陈友情、周应龙，林业站贺凌云、李林华，各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的要求，把服务“三农”作为出发点和落脚点，建立健全服务网络和服务机制，实行职能前移，简化办理环节，缩短办理时限，提高工作效率，努力为群众提供快捷、高效、优质服务，确保群众满足。

4、健全制度，规范操作。为强化监督治理，规范服务行为，建立领导轮流带班制度、党政主要负责人接待日制度、信访接待日制度和党委、人大、政府组成人员定期回访制度，健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地推进。加强对政务服务中心的治理，明确工作人员岗位职责，建立考勤考核制度，设立热线电话和投诉受理机构，使各项服务落到实处。按照依法行政的要求，编制项目指南，全面公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作。

5、强化监督，务求实效。建立健全政务服务中心监督检查机制，镇领导组定期组织开展专项督查，重点检查工作作风、办事效率、招待制度、廉政建设等方面的情况，同时，在镇机关内设置举报箱，公开举报电话（0731——56469011），一旦发现或查实违规违纪问题，坚决果断实行责任追究。同时，要加大对镇直各

职能部门的监督力度，对有关部门工作不主动或组织不力，造成工作人员不能及时调配到位，或服务不到位，影响全镇整体工作推进的，将按照镇机关管理制度追究站办所负责人的责任。

第五篇：镇政务服务中心建设工作实施方案

文章标题：镇政务服务中心建设工作实施方案

镇政务服务中心建设工作实施方案

为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，根据霍办发[2006]8号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻中央1号文件

精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满意，农村基层政权更加巩固。

二、工作目标

以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。

三、服务范围

凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。具体为：

1、代理契税、耕地占用税、非税收入征缴；

2、办理财政补贴农民资金发放；

3、提供统计信息咨询和服务；

4、代理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；

5、代理农宅用地报批、集体土地变更登记；

6、代理林木采伐许可证(自用材)，代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证(集体)；

7、代理居民出生、死亡户口登记，代理户口迁入、迁出、变更更改，代理暂住证、租赁房屋治安许可证、居民身份证和特种行业许可证；

8、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、社团登记、社团变更登记、民办企业单位登记、民办非企业单位变更登记、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；

9、代理个体工商户登记注册、企业注册登记、商标注册、合同管理以及投诉受理；

10、办理生殖保健服务证、流动人口婚育证明，代理二孩生育证、独生子女父母光荣证；

11、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担咨询和举报；

12、代理水面养殖使用证；

13、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服务、求职登记和培训需求登记；

14、提供招商引资政策咨询和相关服务；

15、接待群众来信来访。

四、服务方式

镇设立政务服务中心，村设立为民服务代理点，其运作方式为：

1、集中办公。政务服务中心以镇财政服务大厅为依托，办设四部一室，即咨询受理服务部、政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部、中心办公室。从镇党政办公室、财政所、农经站、计划生育办公室、国土资源管理中心所、林业技术工作站、社会事务管理办公室抽调人员在政务服务中心集中办公。

2、镇村联动。群众直接到镇政务服务中心申请办事的，由咨询受理服务部接待；到村为民服务代理点申请的，由村代理员负责到镇政务服务中心办理。

3、统一受理。镇政务服务中心负责办理群众申办理请事项，负责接待群众来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。

4、分类受理。对群众申请办理事项由咨询受理服务部进行登记和分类后，转交政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部进行办理。

5、专人承办。政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部根据咨询受理服务部转来的办理事项，确定全程承办人，并作为办理责任人。

6、限时办结。镇政务服务中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。

五、办理程序

镇政务中心办理工作分为三个环节：

1、受理。镇政务服务中心咨询受理服务部对群众提出的办事申请，属于受理范围内的事项予以受理；对申请材料不全的，出具补充材料清单，待申请人补齐材料后再行受理；对属于受理范围内的事项，告知申请人的权利和义务，进行受理登记，填写承办单，并相应转交政务服务部、社会事务服务部和经济发展服务部。

2、办理。政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部接到有关材料后，确定该事项的全程承办人，能直接办理的，即时办理；不能直接办理的，由全程承办人负责办理，并承诺办理期限。对群众来访提出的问题由咨询受理

服务部先行登记，能即时解决的，即时解决；不能即时解决的，报中心主任，并提出办理意见。

3、回复。承办事项办结后，全程承办人签字交回咨询受理服务部，并做好承办单的交换手续，由咨询受理服务部将办理结果告知申请人。

六、实施步骤

镇政务服务中心建设工作共分三个阶段进行：

第一阶段：筹备阶段(6月8日

至6月25日)。成立领导组，制定实施方案，拟定管理制度，报领导组批准。

第二阶段：实施阶段(6月26日至7月20日)。加快政务中心建设，建立服务平台，调配工作人员，组织开展岗前培训，尽快推动镇政务服务中心有效运转。

第三阶段：完善阶段(7月21日至7月30日)。领导组对镇政务服务中心运行情况进行督查、调研，针对运行中存在的问题，及时进行总结和完善。

七、保障措施

l、成立组织，加强领导。为切实加强对镇政务服务中心建设工作的领导，镇成立以镇长为组长，相关部门负责人为成员的镇政务服务中心建设工作领导小组，全面负责组织、协调和指导。镇长兼任服务中心主任，并确定一名副职任服务中心副主任，负责政务服务中心的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设，确保此项工作抓出成效。

2、广泛宣传，营造氛围。通过广播、电视、会议、公开栏、标语和一封信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导思想、目的意义、程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论氛围，统一思想，形成合力，使这项工作家喻户晓，为全面推开创造条件。

3、整体推进，上下联动。镇政府从党政办、财政、林业、土管、农经、计生、劳保、民政等部门各抽调两名工作人员，设置A、B岗位，负责中心的日常业务工作。各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的要求，把服务“三农”作为出发点和落脚点，建立健全服务网络和服务机制，实行职能前移，简化办理环节，缩短办理时限，提高工作效率，努力为群众提供快捷、高效、优质服务，确保群众满意。

4、健全制度，规范操作。为强化监督管理，规范服务行为，建立领导轮流带班制度、党政主要负责人接待日制度、中心月例会制度和党委、人大、政府组成人员定期回访制度，健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地推进。加强对政务服务中心的管理，明确工作人员岗位职责，建立考勤考核制度，设立热线电话和投诉受理机构，使各项服务落到实处。按照依法行政的要求，编制项目指南，全面公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作。

5、强化监督，务求实效。建立健全政务服务中心监督检查机制，镇领导组定期组织开展专项督查，重点检查工作作风、办事效率、招待制度、廉政建设等方面的情况，一旦发现违规违纪问题，坚决实行责任追究，同时，要加大对镇直各职能部门的监督力度，对有关部门工作不主动或组织不力，造成工作人员不能及时调配到位，或服务不到位，影响全镇整体工作推进的，将在“人民满意的基层站所”评选工作中予以“一票否决”。

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