第一篇：永德县委组织部着力在四大重点工作中创先争优
永德地税突出实践主题扎实推进创先争优活动
永德地税紧紧围绕‚构建和谐税收、服务科学发展‛这一主线，结合实际，突出实践主题深入开展创先争优活动。围绕市委、市政府‚三个一百‛和县委、政府‚三大指标‛、‚三大重点‛，大胆创新、攻坚克难，继续总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，抓实‚五个好‛、‚五带头‛目标创建工作。深入开展比学习、比团结、比服务、比效能、比奉献活动，营造‚比学赶超‛的浓厚氛围。紧扣工作大局，以工作创先争优、服务创先争优、业绩创先争优为目标，把建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门的主题活动贯穿于创先争优活动的全过程。
永德县委组织部着力在四大重点工作中创先争优
县委组织部以落实全市‚三个一百‛目标任务、提高组织工作‚两个满意度‛、树立‚组工干部新形象‛、开展‚组工干部关爱行动‛四大重点为突破口，超前谋划，扎实推进创先争优活动深入开展。一是围绕‚三个一百‛目标任务，在广泛举贤聚才中创先争优。把选准干部、配强班子、建好队伍、聚齐人才作为落实‚三个一百‛和‚三大重点‛工作目标任务的重要保障，把落实‚三个一百‛和‚三大重点‛的情况作为发现干部、推荐干部、选拔干部的重要标准，使培养选拔的干部成为素质最好、能力最强、业绩最优。二是围绕提高‚两个满意度‛，在落实工作要求中创先争优。以提高干部选拔任用工作满意度和整治用人上不正之风满意度‚两个满意度‛为重点，开展‚树立学习宣传一面旗、下好贯彻落实一盘棋、建好保障运行一张网、燃起用人活力一团火‛‚四个一‛活动，推进干部选拔任用工作四项监督制度的贯彻落实。三是围绕‚树组工干部新形象‛，在强化自身建设中创先争优。以‚周五学习日‛活动和‚组工干部知识能力拓展计划‛为抓手，扎实开展‚五型股室、六好组工干部‛创建评比、‚组工干部下基层‛、‚读书经验交流会‛、‚组工业务知识竞赛‛等系列活动，推进‚模范部门‛和‚过硬队伍‛建设，打造‚学习型机关、效能型部门、创新型干部‛‚三型‛组织。四是围绕‚组工干部关爱行动‛，在以人为本中创先争优。认真落实组工干部关爱制度，切实增强组工干部的荣誉感和归属感。（县委组织部）
永德县蔗糖办“两项活动”促创先争优活动深入开展
县蔗糖办紧紧围绕‚突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力‛的总体要求，结合部门实际，大力开展‚两项活动‛，促进创先争优活动深入开展。
开展‚争做行家里手‛的创学强能活动。以‚创建学习型机关、塑造全能型人才‛为目标，要求党员自行制定学习计划，不断抓实理论学习、强化业务技能。以定期组织业务知识考试和业务技能比武的形式，评选出‚学习标兵‛、‚业务能手‛，着力培养一批谦虚谨慎、勤奋好学、素质过硬、工作高效的模范党员，打造一支高素质的党员干部队伍。
开展‚爱岗敬业、争创佳绩‛的献礼活动。开展党员‚比谁的敬业精神最强，比谁的工作效率最高，比谁的业绩贡献最大‛的‚三比‛活动，在党员中掀起比学赶超的争创热潮，营造‚奉献在岗位、赤诚为组织‛的工作氛围，打牢党员思想基础和构筑组织保障，助推全县蔗糖产业健康稳步发展。（创先争优办）
永德县畜牧局制定“1234”线路领航创先争优活动
县畜牧局围绕开展创先争优活动的总体要求，结合实际，制定‚1234‛工作线路领航创先争优活动。即：围绕‚模范带头树榜样，组织带头树形象‛一个主题；开展创建‚五好‛机关党支部、‚争做优秀共产党员，争当人民满意的科技干事‛两项活动；做到‚学习理论与工作实践相结合、农业农村工作和‘三个一百’相结合、党建工作与产业发展相结合‛三个结合；实现‚服务能力提高、队伍素质提高、工作效能提高、群众满意度提高‛四个提高。（创先争优办）
第二篇：在信访工作中创先争优
信访工作中创先争优，采取多种措施促和谐
信访局在信访工作中创先争优，积极探索新形势下信访工作，以信访工作助推创先争优深入开展，在促进社会和谐、维护群众权益中创先争优，搭建起一座畅通的党群“连心桥”。
一、加大基层基础工作力度，努力提高基层组织处理信访问题的能力
一是切实加强信访网络建设。进一步充实信访工作力量，整合司法调解、行政调解和人民调解力量，配备、加强联合接访大厅的建设，形成强有力的大信访、大调解的社会管理综合治理格局。以往设立的信访调解委员会，认真做好本单位范围内的矛盾纠纷调处工作，充分发挥好本级的协调作用。明确分管领导，落实专人处理信访问题，确保信访问题能够得到及时有效处理，坚持做到能在本级解决的问题决不越级，能在区内解决的决不能到市去省进京。二是对上级交办和本级受理的信访事项，要全部落实“三落实”制度。即：承办单位领导责任要落实、承办人具体承办责任要落实、向信访人明确答复意见责任要落实。区信访局要对 “三落实”制度的落实情况，每月抽查一次，并纳入信访工作考核。三是进一步拓宽信访渠道。结合工作实际，不断探索拓宽信访渠道，促进信访工作多元化的新路子、新办法，推出切实可行的便民、利民措施，使群众 1
反映的问题有人帮助解决。四是加强日常基础性工作。充分认识所肩负的职责，工作作风再扎实一些，工作态度再严谨一些，工作要求再严格一些，工作标准再定高一些。要切实加强业务管理，建立健全完备的处信、接访、督查工作程序，形成“一条龙”工作流程，切实提高工作时效和质量，使广大群众树立相信基层并依靠基层解决问题的意识，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，处理在初发阶段。
二、认真开展积案化解工作，切实解决群众反映的实际问题
积案化解工作需要切实铺下身子，用心、用力扎扎实实的做好工作，为信访群众解决实实在在的问题。对老信访问题要实行查事实，找症结，分阶段，定方案，想措施，重化解的方法一一处理。对拟解决的重点问题进行分类交办、层层落实，实行领导包案，专人负责的办法，对有政策法律依据应解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对应该解决而又能够立即解决的，要不等不推不靠，马上研究解决；对一时解决有困难的，要做出解决问题的具体承诺，限期解决；对无政策落实，但生活确有困难的，要通过纳入最低生活保障、采取社会救助等多种办法帮助解决，对坚持要求过高的，通过细致的思想教育仍然坚持的，要落实好稳控措施；对无理取闹触犯法律的，要在事实清楚、证据确凿的基础上，依法处臵，并切实 2
做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大，力争将积案全部化解。同时做好初信初访问题的解决，避免出现由小拖大、由易拖难、由访拖闹的问题。注重提高一次性办结率，严格落实首办负责制，确保初访问题一次解决到位。对责任单位工作进行督查，没有按照既定的意见解决，或做了解决问题的承诺又推诿扯皮的，一经发现，立即在全区范围内通报批评，责令限期整改，单位主要领导还要向区委、区政府作出检查。对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。工作中要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导、协助群众到司法部门解决问题。各级司法部门对涉法涉诉问题要坚持有错必纠，全错全纠，切实维护司法公正，维护好信访人的合法权益。要注重把解决实际问题与解决思想问题相结合，宣传教育与依法处理相结合，标本兼治，彻底解决。确立群众依法维权、依法信访、文明信访的意识。尽职尽责地抓好各自范围内各项措施的落实，积极推进处理信访突出问题工作的进行，扎扎实实地解决实际问题。
三、强化制度和机制建设，不断完善信访工作长效机制，推进信访工作有效开展
坚持以往行之有效的信访工作制度的同时，要突出抓好以 3
下制度的完善和落实。一是月通报分析制度。通报来区到市去省进京上访情况进行，分析存在的问题，通报上访数字和考核分数，督促有关单位限期解决。二是重点案件专报制度。对发生的到区以上集体上访及其他信访突出问题，由区信访局一案一报，直接报给区委、区政府主要领导和分管领导，同时抄报有关部门主要领导。三是考核制度。把信访工作作为一个部门、一个领导班子及领导同志个人政绩考核的重要内容。四是重点管理制度。对信访问题突出，工作处于被动的单位，区里将从今年起实行重点管理。对季度内考核位居全区末位的乡镇、街道，由区委、区政府“两办”进行通报批评；一年内被通报2次及以上的由区委实行重点管理。凡纳入重点管理的单位，由管理部门按干部管理权限分别予以谈话、通报批评、诫免，直至调整岗位和免职。五是监督监察制度。按照国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局制定的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，对问题严重的单位由区纪委、监察局逐案查明原因，属于责任单位失职渎职引发的，坚决追究有关领导和直接责任人的责任。六是矛盾纠纷排查调处制度。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处体系，努力把触角延伸到村、社区、企业、学校，覆盖全社会。要继续实行排查月报制度，坚持每月一排查、一汇总、一调度。要对排查调处工作实行倒查，对发生的越级去 4
省进京上访，要查看责任单位和部门事先是否排查到，看领导包案及工作措施是否落实。通过建立健全制度和机制，进一步推动信访工作规范化、法制化进程，形成全区信访工作的长效机制。各级各部门各单位要根据各项制度要求，迅速采取措施，狠抓贯彻落实，促进全区信访工作的顺利开展。
四、强化工作措施，努力加大对进京非正常上访的控制力度
认真对本辖区内的信访隐患问题进行排查了解，真正掌握其问题症结，对有可能进京上访倾向的人员，要做到平时有人盯，外出有人找，问题有人问，严格落实“属地管理”的原则，把稳控工作做实做细。对信访问题不属本单位查处权限的，要高度关注，以负责的态度，做好稳控工作，不能有丝毫懈怠，积极帮助上访人做好协调处理工作，通过工作争得上访人的理解和信任。及时督促协调事涉责任单位和有权处理部门，加快对案件的调处。
五、抓住时机，突出重点，全力做好信访案件核定终结工作。继续加大核查认定三级终结工作，全力配合，积极支持，紧紧抓住这一有利时机，认真做好信访问题的解决和处理工作。同时，还要把历年三级终结、案结事未了、无理缠访闹访的信访案件重新进行一次清理认定，逐案分析定性，逐案召开听证会，逐案重新答复、逐案建档立帐。对核定终结的案件今后一 5
律不接待、不受理、不答复，并报省联席办、中联办审核备案，以削减登记数量。为此，我们要在这一工作中充分发挥好信访案件终结制的效能，积极配合有关单位全力推进这一工作的进程，涉及到哪个单位，哪个单位无条件地支持配合、协助，切实通过这一工作环节把我区那些历年未结、重复信访和缠访的问题解决好。区复查复核委员会成员要切实履行职责，发挥作用，抓住关口，合理答复，通过这一工作实现复查复核工作的合法、有效、权威性。
第三篇：在服务民生工作中推进创先争优活动
在服务民生工作中推进创先争优活动
吉林省通化市东昌区在服务民生工作中
推进创先争优活动
自创先争优活动开展以来，吉林省通化市东昌区结合实际，通过开展“服务型”党组织创建活动，为各级党组织服务民生搭建创先争优活动平台，确保创先争优活动实效。在创先争优活动中，搭建服务民生工作平台。一是搭建民生网络服务平台。依托东昌区党建网站创建党员服务平台，并开设10个乡（镇）街子网站，为党员提供便捷、细致的党员教育管理服务。二是搭建民生热线服务平台。全区各级党组织和职能部门分别设立公开服务电话，区委专门设立党员服务咨询电话，及时帮助党员群众解决生活难题。三是搭建民生站点服务平台。设立东昌区民政救助和困难职工救助中心、困难家庭“爱心超市”、下岗职工再就业服务站、医疗卫生服务站，为党员群众提供救助场所。
在创先争优活动中，构建服务民生党群格局。按照“党建带领群团，群团促进党建”的原则，建立以党组织为核心，群团和社团组织为补充的功能完善的党群组织服务民生体系。一是党组织带领群团组织服务群众。区总工会以“两节送温暖”、“金秋助学”活动为载体，向511名困难职
第四篇：在离退休工作中开展创先争优活动的探究
在离退休工作中开展创先争优活动的探究
摘要：要以争创“五好”党支部和争当“四好”党员为目标，组织离退休干部党组织和党员深入开展创先争优活动。在离退休工作中开展创先争优活动，采取多种形式学习党和国家重大方针政策，使老同志及时了解世情、国情、党情的新变化，了解全面深化改革的决策部署，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。根据多年从事离退休党务工作的体会，围绕离退休工作开展创先争优活动这一课题，从结合实际，突出特色；确定抓手，推进活动；丰富载体，选树榜样三个方面作以阐述。
关键词：离退休工作；创先争优；突出特色；确定抓手；选树榜样
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）12-0201-02
总书记多次指出：“广大老同志为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福作出了不可磨灭的巨大贡献。我们要着眼于党的事业薪火相传，大力宣传老同志的历史功绩，弘扬老同志的优良传统，传承老同志的崇高精神，着力营造在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的良好社会氛围。”总书记还一再强调：“要以争创‘五好’党支部和争当‘四好’党员为目标，组织离退休干部党组织和党员深入开展创先争优活动。”中共中央组织部也下发了《关于在离退休党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》，要求离退休党员积极投入到创先争优活动中去，采取多种形式学习党和国家重大方针政策，及时了解世情、国情、党情的新变化，了解全面深化改革的决策部署，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
笔者所在单位根据国家电网公司党组及省电力公司党组的具体安排与要求，近年来在全体离退休党员及党支部开展了创先争优活动，并取得了一定的成绩。老同志深深地感触到，创先争优同样是义不容辞的职责。本文并不完全结合本单位实际，笔者根据多年从事离退休党务工作的体会，围绕离退休工作开展创先争优活动这一课题作以阐述。
一、结合实际，突出特色
锦州培训中心于2014年被正式命名为辽宁电力公司技能培训中心，其中心任务是为省电力公司培训供电系统各专业高技能人才。辽宁电力公司技能培训中心的离退休人员中党员数量多，在培训中心116名离退休人员中，党员47名，占离退休人员总数的40%。另外，离退休人员普遍文化程度较高，管理人员特别是具有高级职称的管理人员较多。也就是说，培训中心的离退休人员无论是在政治素质还是在业务素质上都是出类拔萃的。因此，把离退休党员思想政治建设和党支部建设摆在更加突出的位置，结合开展创先争优活动，引导老同志“离岗不离党，退休不褪色”，促进企业保持和谐稳定的局面，助力企业科学发展，服务中心工作，其意义非同小可。
在明确了这种认识之后，首先应该对离退休党员的思想实际情况作以全面分析。在创先争优活动中，离退休党员存在两个方面的状况：一方面是老同志的政治觉悟高，参加这一活动的热情普遍高涨。在创先争优活动动员会上，每位党员在发言中态度都很明确与真挚，一再表示：“我们跟党走了一辈子，现在即使退休了，也不能落在后面”。另一方面是老党员毕竟脱离了工作岗位，对公司及培训中心的现状缺乏切身了解，因而有“不在其位不谋其政”的失落感，还有部分老同志体弱多病、行走不便，心有余而力不足。
上级精神是对事物普遍性、共性的概括与反映，具有普遍的指导意义，只有不折不扣地执行，也就是常说的“围绕公转不动摇，规定动作不走样”。但是一切工作都应该从实际出发，量力而行，拿出具有特色的、切实管用的措施和办法来。因此，在制定创先争优活动方案中，既要遵循创先争优活动的总体要求，又要结合离退休党支部与党员的实际情况。
在活动形式上，按照一贯方针，根据老同志理论功底厚、思想觉悟高、党性强以及高龄多病、行动不便等特点，可以采取集中学习与分散学习、座谈讨论与专题辅导、就地就近组织与畅谈体会等形式，从而组织好这一活动。不去搞脱离实际的“高难动作”，更不是放任自流、降低标准和要求。
在活动内容上，可以通过看得见、摸得着的三项活动来提升老干部、老党员创先争优意识。一是开展“我为培训中心发展献良策”主题实践活动，以老干部、老党员为单位科学发展贡献“金点子”和提出“合理化建议”为主线，发挥离退休老同志熟悉企情、了解企史的优势，为助推“一强三优”现代企业建设发挥余热、燃烧智慧、贡献力量。二是开展“好老人”、“好家长”、“好公民”的评比活动，力求通过“三好”评比，激发老同志健康、乐观生活的热情，构建和谐文明家庭，推动企业及社会健康稳定发展。三是在70周岁以上老同志中开展“健康之星”评比活动，使老同志能在企业的关怀下，健康快乐的生活。
二、确定抓手，推进活动
创先争优活动绝不是孤立地进行的，要扎实有效地开展这一活动，必须找准切入点，确定抓手，纲举才能目张。经培训中心党委研究，在离退休工作中开展创先争优活动，应该以争创“五好”党支部和争当“四好”党员活动为抓手，这样不仅能全面推进离退休党支部建设，而且也推动了创先争优活动的开展。
“五好”党支部和“四好”党员应该根据离退休工作实际，赋予明确新的要求，制定新的标准，即“五好”党支部是支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好；“四好”党员是学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好。
在争创“五好”党支部活动中，首先要做到班子健全、结构合理、职责明确，应该由具有党务工作经验和组织协调能力、从事并热爱离退休工作、群众基础较好的同志担任党支部书记，党支部委员应由在离退休党员中具有一定威信的老同志担任。平时的党支部活动把思想教育与开展健康有益的文体活动、解决思想问题与解决实际问题结合起来，组织离退休党员过好组织生活，使离退休党支部成为老同志的活动中心、思想交流中心和应急事务处理中心。对离退休党员的要求不能随意降低标准，党员要自觉接受党组织的教育、管理与监督，牢记党的宗旨，坚持党性原则，坚决抵制各种消极思想，不支持、不参与群体及越级上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒活动，不向组织提出无政策依据的要求。在组织设置上，要遵循“方便于党员参加活动”的原则来合理划分党小组；在活动内容上，要尽量寓教于乐，体现人性化色彩，增强思想政治工作的吸引力和时代感。如围绕重大时间节点，组织老同志开展丰富多彩的纪念庆祝活动。
在争当“四好”党员活动中，首先要做到自觉参加组织活动，认真学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，在思想上、行动上与党组织保持一致。还要做到以身作则，言传身教，关心教育好下一代。要在自觉自愿、力所能及的基础上，以自身专长和优势发挥余热，为改革发展稳定贡献智慧。另外，还要珍惜光荣历史，模范遵守党纪国法，永葆党员先进本色。
“五好”党支部和“四好”党员不仅由所在单位予以评定，还要由社区党组织及社区群众予以评定。培训中心离退休工作既要接受培训中心的直接领导，还要接受省电力公司离退休工作部的具体指导，在进行“三先两优”评比中，要给予离退休党支部、党小组及离退休党员一定比例的奖励名额，也就是说，无论是日常的党建工作考核，还是创先争优活动考核，离退休党支部及离退休党员都不能游离于外，都应该是企业党建工作的重要组成部分。
争创“五好”党支部和争当“四好”党员活动的开展，强化了党支部建设和党员队伍建设，为创先争优活动奠定了坚实的基础。在一定意义上，正是争创“五好”党支部和争当“四好”党员活动，才使得创先争优活动开展得红红火火、蓬蓬勃勃，好人好事层出不穷。
在党支部建设中，更要注重发挥离退休办公室党员工作人员的作用，也就是抓好自身建设。一是在加强学习、提高政治理论素养上下功夫。二是在努力钻研业务、强化工作能力上下功夫。三是在改进工作作风、狠抓落实上下功夫。四是在重塑自我、增强素质上下功夫。总之，要树立起离退休办公室党员工作人员“可信、可靠、可敬、可亲”的良好形象。
三、丰富载体，选树榜样
为使创先争优活动取得实实在在的效果，力戒形式主义，变枯燥为精彩，化呆板为活跃，精心设计活动内容，力求丰富活动载体，旨在通过开展老党员既乐意参加又能陶冶情操的系列活动，把他们凝聚在一起，同心同德，满怀激情，继续为促进企业和谐稳定、科学发展而作贡献。如结合企业文化建设，可以开展一系列的文体活动，以此调动老同志的参与热情。如开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，发动老同志踊跃参加，撰文来表达对党的赤子之情。还可以通过“树典型、学先进”这一载体，为创先争优活动推波助澜。如在离退休党员中大张旗鼓地开展了向杨善洲学习的活动。老同志学习杨善洲的事迹，纷纷表示就是要像他那样，加强思想道德修养，不图名、不求利、不谋私，守得住清贫，耐得住寂寞，一尘不染，永葆共产党人的浩然正气。
另外，还可以树立本系统以及本单位内优秀的老党员典型。如：辽宁省首届“雷锋奖章”获得者、锦州供电公司原工会主席黄英杰。黄英杰同志的一生是始终践行“雷锋精神”的一生，是始终保持共产党员先进性的一生。黄英杰同志逝世后，锦州市各大新闻媒体全面集中报道了他的先进事迹，省电力公司党组作出了《向黄英杰同志学习的决定》。再如：丹东供电公司离休共产党员周琴，在革命斗争年代，她战斗在枪林弹雨中；在社会主义建设时期，她一切听从党安排，恪尽职守、尽心尽责；在重大困难面前，她艰苦奋斗，严格自律，从不向组织伸手；离休后，她恪守“离休不离党，一刻入党，终生为党”的信念，始终保持一名共产党员的本色；弥留之际，她将5000元特殊党费交给党组织。在给党组织的信中她写到：“如果有来生，我愿再做党的女儿。”黄英杰同志、周琴同志的事迹在培训中心老同志中产生很大的反响，尤其是在创先争优活动中更产生了无穷的榜样力量。老同志纷纷对照周琴同志找出自身的差距，更加增强了创先争优的信心。
开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层组织建设的需要，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要，这项活动应该是一项长期坚持开展的活动。中央大政方针已定，各级党委的要求非常明确，所以离退休党建工作要认真总结经验，向先进单位学习，继续开展好这一活动，充分发挥离退休老党员的政治优势、威望优势和经验优势，为建成“一强三优”现代公司，促进社会和谐，作出更大、更新的贡献。
（责任编辑：孙晴）
第五篇：关于在重点工作中加强对干部考评的意见
中共南平市委南平市人民政府 关于在重点工作中加强对干部考评的意见（试行）
(征求意见稿)
各县（市、区）委、人民政府，市直各单位：
当前和今后一个时期，深入贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话和省委八届九次全会、市委三届八次全会精神，按照省委提出的“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，夯实“三农”基础，构建“三大支撑体系”，落实“三个切实”，打好“五大战役”，推动南平跨越发展，是全市的工作大局。特别是灾后重建，更是当前各级党委、政府各项重点工作的重中之重。为保证各项重点工作尤其是灾后重建工作有序有力有效推进，在重点工作中开展创先争优活动和治庸治懒专项工作，激励和引导全市各级领导班子和广大干部切实提高执行力和落实力，如期保质保量完成各项重点工作、特别是灾后农村住房重建任务，现根据干部考核评价的有关规定，提出在重点工作中加强干部考评的意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足为闽北跨越发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，全面实施促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价办法，加大落实重点工作尤其是灾后重建任务中的领导班子和干部考评力度，强化考评结果运用，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。同时，以创先争优和治庸治懒为抓手，激励和引导全市各级领导班子和广大干部为南平跨越发展建功立业。
二、考评原则
（一）坚持围绕中心、服务大局。注重在推动跨越发展的实践中考核评价干部，把贯彻落实科学发展观、落实重点工作尤其是灾后重建任务的实效作为考评的基本内容和基本依据，引导各级领导班子和广大干部进一步焕发激情、提升能力、改进作风、增强合力。
（二）坚持德才兼备、以德为先。始终把政治标准放在首位，既重能力，更重品行，注重考评干部的政治品质、理论素养、责任意识、思想作风和勤政廉政，引导各级领导班子和广大干部忠诚履职、尽心尽责，把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，做到事业为上、责任为重、工作为先，用心谋事、潜心干事。
（三）坚持客观公正、群众公认。力戒繁琐，讲求实效，科学设置考评内容，改进考评方式，实行共性与个性相结合、定性与定量相结合，实事求是、全面准确地考评班子和干部。贯彻民主、公开的要求，充分保障群众对干部考评工作的知情权、参与权、表达权、监督权，引导各级领导班子和广大干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三、考评内容
（一）政治素质。重点了解党性修养、大局意识和坚持原则等方面的情况。主要考评各级领导班子和广大干部在落实重点工作中，能否坚持以科学发展观为统领，坚定贯彻党的路线方针政策，严格执行党委政府的决策部署，勇于负责、敢抓善管、真抓实干；能否遵守民主集中制的各项规定，团结协作，民主决策、科学决策。
（二）工作能力。重点了解工作思路、政策水平和组织协调等方面的情况。主要考评各级领导班子和广大干部能否学习外地先进做法经验，进一步解放思想、转变观念、先行先试，创新体制机制和方式方法，用开阔的视野、战略的思维和创新的办法，推动各项重点工作；能否深入学习研究和理解把握上级的有关政策，并结合南平实际用好、用活、用足，发挥政策最大的效应；能否坚持依法办事、按章办事，确保政令畅通、令行禁止；能否搞好组织动员，协调各方，及时、科学、有效处置好工作中发生的突发事件，维护社会稳定。
（三）工作实绩。重点了解履行职责成效、解决复杂问题和基础工作等方面的情况。主要考评各级领导班子和广大干部能否根据各自工作职责，按照规定的标准和要求，高水平、高质量完成各项重点工作（领导干部还要考核抓班子带队伍情况），尤其是灾后重建任务能否保质保量完成，让受灾群众如期住进新房，把集中重建点建成中心村镇建设的示范点；能否有效克服工作中的具体困难，化解各类复杂矛盾，妥善解决群众关心的热点难点问题，让群众满意，让群众得实惠；能否注重长远，抓基层、打基础，加强制度建设，建立健全有利于推动南平科学发展、跨越发展的长效机制。
（四）勤政廉政。重点了解精神状态、工作作风和廉洁自律等方面的情况。主要考评干部能否保持高度的事业心和责任感，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，争分夺秒、只争朝夕，比学赶超、创先争优；能否深入基层、深入群众，讲求实效、注重实际，提高服务效能和办事效率，杜绝庸懒行为，特别是领导干部能否具体深入、靠前指挥，维护好、发展好群众的利益；能否遵守廉洁从政的各项规定和灾后重建的各项纪律要求，自觉接受监督，树立良好形象。
四、考评方式
（一）专项考评。重点工作包括“五大战役”由相应的各级专项指挥部负责考评；灾后恢复生产重建家园工作由各级相应的专项工作领导小组负责考评；效能建设由各级效能办负责考评。具体考评办法，由各考评组织实施单位研究确定，考评材料形成后及时报送同级组织人事部门。
（二）跟踪督查。由各级党委、政府督查部门牵头，抽调同级纪检、监察、组织、人事、效能及相关部门人员组成督查组，采取实地调查、明查暗访等方式，定期不定期对各项重点工作进行跟踪督查，了解掌握政策落实、措施办法、工作进度、项目质量、工作作风、廉洁自律、工作成效和群众意见等情况。
（三）社会评价。由各级组织人事部门牵头，同级纪检、监察、效能、督查、统计、审计等单位配合，结合领导班子和领导干部考核工作，深入有重点工作任务的县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区），组织基层的党代会代表、人大代表、政协委员，以及来自基层的其他人员和有关工作服务对象，根据实际情况，采取召开座谈会、发放问卷、入户访谈、民主测评、个别谈话等形式，开展民意调查，了解群众对领导班子和干部及其工作的满意度和公信度。
（四）综合考评。由各级组织人事部门负责，对专项考评结果和跟踪督查、社会评价情况进行分析比较，相互补充印证，根据干部管理权限，客观公正地对领导班子和干部作出评价。领导班子和干部在重大事件中、关键时刻的表现，尤其是创先争优、治庸治懒情况作为综合考评的重要依据。综合考评的有关情况，适时向被考评的领导班子和干部反馈，同时在一定范围内通报。综合考评结果记入干部个人档案。
五、考评结果的运用
（一）综合考评结果作为领导班子和干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。各级组织人事部门根据综合考评结果和考察情况，提出加强领导班子建设、干部使用管理的意见和建议。
（二）综合考评结果与考核、评先评优相衔接。各单位开展考核时，应把综合考评结果作为重要依据。对在重点工作中表现突出，考核被确定“优秀”等次的，可同时推荐作为各级优秀共产党员、先进工作者等评选表彰人选。
（三）对组织领导能力强、真抓实干、工作实绩显著、群众公认度高的干部，予以重用或提拔，具备后备干部条件的纳入后备干部管理；对不适应工作需要，或推动重点工作不力，未能按时序进度和质量要求完成工作任务的干部，予以调整工作岗位。
（四）对工作责任心不强，不服从组织安排，推诿扯皮、效率低下、失职渎职，存在不作为、不进取、不协作、不为民、不守纪行为的干部，根据不同情况进行批评问责，严肃追究责任。
（五）充分发挥报刊、电视、广播和网络的作用，对在重点工作尤其是灾后重建中涌现出的先进典型和先进经验，加大宣传力度，充分发挥典型示范带动作用。同时，对各种庸懒散乱和违纪违法行为，发现一起、曝光一起、查处一起，加大惩戒和警示力度，积极营造干事创业、创先争优的良好氛围。
中共南平市委
南平市人民政府
2010年8月日
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