引深行风建设 服务经济发展

第一篇：引深行风建设 服务经济发展

加强行风建设 服务经济发展

今年以来，我局在旗委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观总揽全局，把政风行风民主评议工作与日常业务工作放在同等重要的位置来抓，周密部署，精心组织，力求在落实上下功夫，在整改上求实效，较好完成了各项工作任务，现将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视、周密筹划，把行评工作摆在重要位置

1、高度重视，加强组织领导。成立了由主要领导任组长，分管领导具体抓的行评工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责行评的日常工作。全局上下认真履行职能，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面，从工作机制和领导机制上保证了行评工作顺利开展。

2、广泛宣传，深入动员，有条不紊开展行评工作。通过灵活多样的形式和方法加大宣传力度，注重宣传效果，使民主评议工作深入人心，营造了浓厚的氛围。一是积极动员部署。召开了政风行风民主评议工作动员大会，会上，全委干部职工认真学习了旗纪委行评工作有关文件，并对我局民主评议政风行风工作做了统一部署和安排。二是组织学习讨论。通过学习讨论，使全委干部职工认识到开展评议工作，是对发展改革部门政风行风建设的全面考评，可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高，以便更好地服务于社会、服务于经济，提高发改工作的公信力和知名度。三是广泛深入宣传。通过制作行评宣传栏、召开座谈会、电视讲话、发放办事指南资料等各种形式将本单位的工作职能、服务承

诺、业务流程及加强行风建设的措施、监督电话公布于众，主动接受群众监督。四是积极上报各类稿件。为将民主评议政风行风工作推向高潮，结合“作风建设年”活动，围绕各阶段工作开展情况撰写体会文章18篇、调研文章1篇、典型材料2篇，发送简报36期。被市级采用1条，被旗级采用7条。

3、制定实施方案，明确方法步骤。根据旗纪委的安排，我局就如何开展民主评议政风行风工作，进行了多次研究，制定了《科左后旗发改局政风行风民主评议工作实施方案》，明确民主评议政风行风工作的思路，找准工作方向和着力点，并将评议内容细化分解，落实到具体股室、具体人。做到工作安排到日，责任落实到人。

二、健全制度、改进作风，树立发改部门的新形象 根据上级有关文件精神，由工商局管理的物理职能整体 划转到我局管理，在机构新、职能新、人员新的情况下，全局上下团结一致，顾全大局，通过政风行风建设，树立了发改部门新形象，一是抓制度，强化工作规范。在原有《机关工作制度》、《联系群众制度》、《首问责任制度》等五项规章制度的基础上，今年新建立了《政风行风建设工作制度》、《机关干部学习制度》、《重大项目公示制度》、《限时办结制度》等四项制度，从项目审批、廉洁从政、责任追究等方面进一步规范了工作人员的行政行为。二是抓教育，强化队伍建设。组织全局干部参加了突发事件应急处置专题知识培训，组织观看了《污染的代价》等系列片，组织全体党员干部中认真学习了

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，开展了以“改进工作作风”为主题的征文活动。通过深入教育，使全体干部依法行政的意识进一步加强，牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观。三是抓承诺，强化效率提高。今年我们从廉洁从政、项目审批、责任追究等方面向社会进行公开承诺，广泛接受各界监督。年初以来，在项目审批方面，共受理办结项目审批、备案81件，申请自治区、通辽市核准、备案7件，均在承诺时限内办结，办事效率进一步提高。四是抓落实，强化评议效果。为把行风评议抓深抓实，我们将行风评议延伸到股室，并与股室干部签订责任状，层层落实行风评议工作。把与群众、与企业联系较多固定资产投资、农村牧区经济、社会发展、产业协调股负责人列入政风行风建设领导小组成员，进一步扩大评议效果，提高政风行风建设工作质量。

三、转变职能、真抓实干，推动整体工作上水平

1、强化规划计划编制，服务经济社会发展

一是做好“十二五”规划编制工作。在认真总结全旗五 年来经济社会发展的基础上，广泛征求意见，编制完成了国民经济和社会发展第十二个五年规划。二是结合我旗实际，提出了2011年国民经济和社会发展主要计划指标及工作思路，形成年度报告，指导新一年全旗经济社会发展。三是立足我旗风能资源，编制完成了240万千瓦的百万千瓦风电基地和许继110万千瓦友好型风电场规划，为今后风电规模化发展奠定了基础。四是积极与市发改委“十二五”项目规划

衔接，对初步纳入规划的重点项目不断充实完善，以使更多的项目纳入国家、自治区“十二五”规划。同时，编制申报了全旗苏木镇干部周转房、以工代赈易地扶贫、农村初中校舍、幼儿园基础设施、教师周转房、水库移民后续扶持、公检法司基础设施、中心医院、社区卫生服务、嘎查村卫生室等专项规划，并指导、配合旗直有关部门编制专项业务规划。结合《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的出台，组织编制了全旗重点建设项目规划，涉及项目365个，总投资1211亿元。这些规划的编制，为我旗今后争取国家项目和政策支持创造了条件。

2、加大工作力度，全力争取项目资金

加强与旗直有关部门沟通协调，积极主动对接上级发改部门，全力争取项目资金。截止11月末，争取到位中央、自治区投资项目31个大项，总投资27718.4万元，其中：中央投资16827.6万元、自治区投资1575.1万元、市级投资109万元、旗级投资2766.6万元、群众及项目单位自筹6440.1万元,合计争取上三级项目资金18511.7万元。

另外，以国家出台《关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和我旗被列为国家级贫困旗及革命老区为契机，超前谋划，抢先运做，主动对接，2012年农村公路、退牧还草、生猪养殖、以工代赈、幼儿教育、污水管网、垃圾处理、体育场馆、计生服务、疾控中心、公检法司等项目已通过自治区发改委评审，上报国家发改委等待下达投资计划，投资规模达10894万元。

3、落实主体功能区规划，积极争取国家扶持

根据国家发改委批复，我旗为国家重点生态功能区，属国家级限制开发区，实行点状开发建设。围绕这一定位，我们除争取国家主体功能区财政转移支付资金外，积极争取生态项目和政策扶持，在国家下达给我区6个西部地区生态文明示范工程试点县中我旗成功申报入围。在国家退牧还草二期试点项目中我旗又成为全市仅有的两个旗县之一。为了争取更多的国家粮食增产工程投资规模，在国家重点产粮乡镇规划中，我旗11个苏木镇和1个国营农场列入其中，数量居全市旗县市区首位。在自治区规划点状开发区域时，积极争取到我旗甘旗卡镇、金宝屯镇、努古斯台镇列入开发范围，并核定到2020年累计建设用地指标分别为91.61平方公里、26.28平方公里、27.84平方公里，合计建设用地指标达到145.73平方公里，点状开发区域数量和建设用地规模均居全市旗县市区首位，为我旗今后可持续开发建设提供了广阔的空间。

4、发挥职能作用，加强价格监管和认证

一是充分发挥价格监管职能。将政府关注、群众关心、社会议论的热点、难点问题列入价格检查的重点，开展了涉及民生领域的民政、教育、农牧业、食盐市场等价费专项检查，查处各类价格违法案件31件，实行经济制裁金额22.6万元，规范了市场价格行为，维护了广大人民群众的切身利益。二是认真开展收费许可年审工作。对全旗行政事业性收费单位进行收费年审，规范执收单位的收费依据、收费程序及收费标准，查处乱收费行为。审验《收费许可证》年审率达100%，取消收费项目30个，降低收费项目2个。三是认

真开展价格认证工作。接受涉案财物鉴证案件114件，价格鉴证金额337万元，为司法部门办理案件提供了依据。

5、落实移民政策，努力做好后续扶持工作

按照上级业务主管部门的要求，建立健全了旗、镇、村水库移民工作网络，及时完成了信息采集和数据迁移工作，完成核定登记水库移民1448人。认真落实各项政策措施，积极向自治区争取2006年漏报水库移民1248人全部纳入国家直补范围，累计减轻旗级财政负担748.8万元。认真做好移民补助发放，积极实施年度水库移民后续扶持项目建设，促进了社会和谐稳定。

6、积极招商引资，加快推进新能源项目建设

年初以来，按照旗委、政府的要求，全力抓好招商引资 工作，推进新能源项目建设。今年新开工风电项目4个20万千瓦、续建1个5万千瓦，完成投资11.5亿元。新开工项目分别是华能努古斯台景观5万千瓦、龙源新艾里5万千瓦和龙源浪沙布拉5万千瓦、许继巴日嘎斯塔拉5万千瓦。续建项目是大唐哈拉乌苏5万千瓦。同时太阳能光伏和热发电项目正在有序开展前期工作。

7、扎实开展扶贫增收活动，促进农牧民稳定增收 根据旗委、政府的安排，今年四月我局包扶嘎查村调整到海鲁吐镇新艾里嘎查和协日嘎嘎查。经过几次深入了解，结合当地实际情况，制定了扶贫增收三年发展规划，确定了发展目标和主要任务。今年以来，为包扶的两个嘎查协调落实上级项目资金1414.5万元，其中，修建砂石路6公里、投资60万元，农网改造161户、投资56.5万元，土地整理

0.8万亩、投资1040万元，新建窖池170座10200立方米、投资153万元，新建棚舍30座3000平方米、投资105万元。这些项目的实施，对改善农牧民生产生活条件和今后增产增收起到了积极的促进作用。

四、查找问题、制定措施，全面推进政风行风建设 为使自查自纠工作真正落到实处，我局采取走访座谈、调研开会，上街征询等途径发放征求意见表50余份，经过梳理汇总，共有思想观念、工作措施、机关效能、工作作风、队伍建设等5个方面意见和建议。我局将这些问题作为整改的重点，制订了以下几点切实可行的改进措施和方法。

1、建立健全各项规章制度。从实际出发，突出重点，建立健全相关制度。主要围绕提高干部政治素质、业务素质及优质服务方面，并与“作风建设年”活动紧密结合，使制度有可操作性，便于监督检查，确保有章可依。

2、加强和完善政务分开。一是通过发放办事指南和媒体公开承诺，向社会公布业务流程。二是进一步完善公示制度，特别是扩内需项目，政府投资项目向群众公示，接受群众监督。

3、进一步强化调研工作。为充分发挥发改局宏观管理的职能，我局进一步加大深入基层、项目单位、企业的调研力度，围绕全旗经济社会发展的热点、难点问题深入开展调研工作，掌握第一手资料，努力提升我局综合协调、宏观调控的能力。

4、加强项目管理。年初以来，对所有上级投资项目进行专项检查，发现问题及时进行了整改，从而推动了全旗项

目的顺利实施。

5、聘请行评监督员，加强社会监督。我局聘请了有一定信息来源人大代表、项目单位负责人作为行评监督员，以走访或会议形式，认真听取他们的意见建议，并对存在问题进行针对性的整改。

以上为我局今年来政风行风建设基本情况，希望在座各位对我局工作提出宝贵意见和建议。

第二篇：行风建设服务承诺

行风建设服务承诺

一、转变工作作风，树立良好形象。加强内部管理，全体干部职工做到着装端正，行为规范、言语文明、礼貌待人、热情服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象在交通部门发生。

二、提高办事效率，做到便民利民。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，杜绝办事拖拉、推诿扯皮，做到服务优质、便民高效。

三、实行政务公开，自觉接受监督。凡涉及公路行政审批、行政处罚等事项的法律依据、收费标准、办事程序、办理时限等一律向社会公开，接受广大群众监督。

四、确保廉洁勤政，筑牢反腐防线。加强党风廉政建设，杜绝以权谋私、吃拿卡要等违法违纪行为发生。

五、增强为民意识，提升服务水平。发挥自身职能，加快交通基础设施建设步伐，重点抓好公路民心工程，加强公路养护和运输行业管理，全面提高交通“三个服务”能力。

六、加强监督检查，狠抓责任追究。如违反承诺内容，经查证属实，站将对有关责任人严肃查处，绝不姑息。

第三篇：引深六化建设 加速五大赶超

引深六化建设 加速五大赶超

奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面

——在全县经济工作暨2011目标责任考核表彰大会上的讲话

（2012年2月10日）中共沁源县委书记 李 丁 夫

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县经济工作暨2011目标责任考核表彰大会。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神、省市十次党代会精神和中央、全省、全市经济工作会议精神，全面总结去年各项工作，安排部署今年的工作任务，动员全县广大干部群众，引深六化建设，加速五大赶超，奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面。会议还将对2011年各项工作中涌现出来的先进集体和模范个人给予表彰奖励。下面，我讲三点意见：

一、2011年全县经济社会发展成效显著，为沁源加速赶超打下了坚实基础

去年是“十二五”的开局之年。一年来，县委、县政府团结带领全县干部群众，着力推动转型跨越和六化建设,沁源经济社会发展取得了新进展新成就，全县地区生产总值

完成93.5亿元，增长15.2%；全社会固定资产投资完成45.7亿元，增长71.1%，增速位居全市第二；财政总收入完成21.9亿元，增长24%；一般预算收入完成8.44亿元，增长25.6%，绝对额稳居全市前三；城镇居民人均可支配收入19788元，增长17.3%；农民人均纯收入7497元，增长19.9%，高于城镇居民人均可支配收入增幅；其余各项指标圆满完成任务，实现了“十二五”良好开局。

（一）科学民主决策，确立了沁源科学发展的思路

我们坚持以科学发展观为指导，围绕省市转型跨越发展的总体要求，在深入调查研究、深入分析研判、深入把握县情的基础上，制定完善全县“十二五”发展规划，布局定位多品种优质煤生产供应基地建设。

2011年5月召开的县十二次党代会，确立了“加速转型跨越、优先富民惠民，全面建设宜居和谐幸福新沁源”的工作思路和统筹推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化、安全生产本质化、民生事业普惠化的工作措施，提出了“十二五”全县地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五大指标确保“翻一番”、力争“翻两番”的奋斗目标。

在推进全县转型跨越的实践中，一是注重发挥项目带动作用，全年确定重点项目168个，总投资345亿元，已竣工92个，累计完成投资61.2亿元，形成了一批新的经济

增长点。二是注重发挥规划龙头作用，聘请中国城市规划设计院，高起点编制了县域城乡总体规划，启动编制了老城改造规划以及教育、旅游、农业、交通等领域的专项规划，形成了规划引领发展的良好局面。三是注重发挥目标责任制的推进激励作用，采取领导分包项目、现场办公、观摩评比、督查通报等综合性措施，推动工作高效落实，并由县委常委带队，对14个乡镇和县直8大系统共137个单位进行综合考核，形成了在工作中发现干部、锻炼干部、重用干部的良性机制。

（二）“六化”统筹推进，夯实了沁源科学发展的基础

一是工业新型化实现新突破。24个重点煤炭项目完成投资32亿元，太岳煤矿150万吨矿井等3个项目完工，全年生产原煤763万吨，比上年增加103万吨。通洲10万吨甲醇、马军峪煤层气发电、康伟自备变电站等一批循环经济项目和绵上220万千伏安变电站投入运行，老凹沟双40万吨铝镁阻燃剂/阻燃级氢氧化铝、太岳山风力发电、煤层气重卡物流新干线、永和水电站等一批非煤项目顺利推进；国电、华电、大唐3家世界500强企业和中国民企100强锦江集团来沁投资；康伟公司和上市企业永泰控股公司达成增资扩股战略合作。全年工业用电量4.13亿千瓦，增长30%；实现工业增加值70.5亿元，增长22.8%。

二是农业现代化迈出新步伐。推广种植优质脱毒马铃薯3万亩，发展红窑上冰葡萄、官军铁杆大葱等“一村一品”专业村35个，加快建设沁河缘、昶苑、明苑、南石苗圃4大现代农业示范园，上马建成了年产6000吨非油炸苦荞方便面、年产120万袋食用菌等农业产业化龙头企业。新发展农民专业合作社145个、农村经纪人600人。我县被列入省级农业综合开发县。

三是县域城镇化打造新亮点。按照“人本为上、山水宜居、沁源特色、欧洲水准”的城镇建设定位，启动老城南片区改造，制定了《沁源县老城改造房屋征收与补偿方案》，开展一期房屋征收，开工建设一期安置房。太岳国际大酒店投入运营，民心农贸市场和125套廉租房建成，公租房和化肥厂棚户区改造开工。黎霍高速过境项目进入初步设计。超额完成农村街巷硬化任务。

四是城乡生态化取得新进展。去年全县造林2.29万亩；县城绿化覆盖率达到40%，建成区绿地率达到35%，人均公共绿地10平方米，超过省级园林县绿化指标。实施沁河源头二期治理，完成鱼儿泉集中供水水源地保护项目。治理锅炉烟尘污染、餐饮油烟污染160多家，建成县城生活垃圾处理场，完善污水处理管网配套，县城集中供热面积扩大到120万平方米，争取到省级农村环境集中连片整治项目。实施红色文化旅游区、佛教文化旅游区、生态休闲文化旅游区“三区同创”，全年旅游综合收入突破亿元大关。

五是安全生产本质化巩固新成果。全面推进本质安全县创建，持续开展煤矿、非煤矿山、森林、交通等重点领域的安全生产专项整治，严厉打击私挖滥采，健全应急救援体系，组建百人专业森林消防队，全年无重特大安全生产事故。创新社会管理，推进依法治县，开展平安创建，各级领导干部带头接访、包案下访，公众安全感满意度和矛盾纠纷调处率均达100%。

六是民生事业普惠化提高新水准。民生事业投入达到4.1亿元，比上年增长8.9%。扩大就业和社会保障覆盖面，新增就业2628人，下岗再就业432人，累计转移农村劳动力4500人。全市首家开展城镇居民社会养老保险，全面铺开新型农村社会养老保险，新农保参保率91%。新型农村合作医疗财政代缴范围扩大到60岁以上，新农合参合率99.5%，并为1460名群众二次补偿888万元。颁布实施《沁源县中长期教育改革发展规划纲要》，优化整合沁源一中、太岳中学，完成79所学校校安工程，在全县寄宿制小学实施“一颗鸡蛋”营养餐工程。县人民医院跻身国家二级甲等，分设县中医院，完成130所新型卫生所建设，县乡村基本药物制度实现全覆盖。公开招聘职业中学校长、太岳中学1名副校长以及115名事业单位工作人员。为4万多农户每户提供1.5吨冬季取暖用煤。

（三）全力创先争优，提升了沁源科学发展的水平

加强和改进党的建设，县乡村三级大换届圆满完成，农村“两委”一肩挑比例达91.7%，调整任用科级干部7批次222名。隆重开展庆祝建党90周年系列活动，持续加强学习型党组织建设，干部下乡住村包村增收成效明显，纪律作风整顿深入开展，县委权力公开透明运行扎实推进，民主政治建设全面加强，基层党建“一网双千三服务”推动社会管理创新和非公有制经济组织党建工作实现“三个百分百”，入选全国第二届基层党建创新典型案例。先后有4个省市现场会在我县召开；35个单位54项工作受到上级部门表彰；我县荣获全国科普示范县、创建全省文明和谐县城工作先进县、省级环保模范县和全省十佳卫生县城等20项省级以上荣誉。

创业饱含艰辛，成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大干部群众，向长期以来关心支持沁源发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的困难和问题，沁源最突出的仍然是经济总量不足、产业转型不快、城镇化水平不高、招商引资力度不大，电力、交通、人才等瓶颈制约严重，民生社会事业欠账较多，特别是按照2300元新扶贫标准来衡量，我县贫困人口由原来的1.89万增加到3.12万。面对省十次党代会提出办好“两件大事”的攻坚重任，面对市十次党代会提出建设全国最宜居最宜发

展城市的奋斗目标，面对各县市区率先发展、争先发展、抢先发展的竞争态势，沁源作为一个典型的资源型欠发达地区，必须打破常规、加速赶超。唯有打破常规、加速赶超，我们才能在率先走出转型跨越发展新路中赢得优势；唯有打破常规、加速赶超，我们才能在全面建设小康社会进程中赢得民心；唯有打破常规、加速赶超，我们才能在加快建设宜居和谐幸福新沁源的实践中赢得未来！

二、2012年要引深六化建设，加速五大赶超，奋力在全省全市转型跨越发展中争先进位

过去一年的谋划布局，过去一年的能量积累，过去一年的艰辛探索，充分证明县委的工作思路是符合沁源发展实际的，县党代会确立的目标是通过努力完全可以实现的。2012年是我们抢抓全省综改试验区发展机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，全面建设宜居和谐幸福新沁源的关键之年、加速之年、赶超之年。现在到了大家挽起袖子、甩开膀子、大干一场的时候了。

今年全县工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，省市县三级党代会精神，以及中央、全省、全市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加速转型跨越、优先富民惠民、全面建设宜居和

谐幸福新沁源的工作思路，以三步并作两步走、五年任务三年完的坚强决心，着力引深工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化、安全生产本质化、民生事业普惠化“六化建设”，强力推进项目集群、现代农业、文化强县、宜居家园、民生改善“五大赶超”，努力在全省全市县域经济社会综合考核中争先进位，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

加速赶超的信心来自于对经济形势的全面把握。尽管当前宏观经济运行存在许多不确定因素，经济增长的压力加大、难度加大、风险加大，但越是面临困难和挑战，我们越要看到有利的因素：全国经济平稳较快发展的大趋势没有改变，全省转型综改试验区先行先试进入实质性阶段，全市GDP和项目投资进入“双千亿”俱乐部，特别是我县资源优势向产业优势和经济优势转变的潜力巨大，去年县乡村三级换届后，新班子、新队伍必将焕发出新动力、新干劲、新气象，这些都为我们加速赶超提供了难得的历史机遇。

加速赶超的基础来自于对目标任务的准确定位。实现五年任务三年完，我们要本着“跳起来摘桃子”的精神来制定目标，分解任务，落实责任，以大投入带动GDP、财政收入和城乡居民收入的快速增长，主要经济指标的增速要按照高于全省全市平均水平来安排。今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长15%以上，固定资产投资增长40%以上，社会消费品零售总额增长18%，财政总收入和

一般预算收入均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%和17%，节能减排、安全生产等约束性指标务必全面完成。各乡镇、各部门、各单位绝不能满足于完成市县下达的目标任务，而要大步跨越、保六争三，真正在速度质量效益上实现大突破。

加速赶超的关键来自于对项目建设的强力推进。抓项目就是抓发展、抓转型、抓赶超。省委、省政府把今年确定为“项目落地年”，市委、市政府把项目落地率作为一票否决的考核指标，提出确保项目落地率不低于70%。全县各级干部一定要牢牢把项目工作抓在手上，围着项目转，盯着项目干，全力实施项目带动战略，迅速掀起一个研制储备项目、包装推介项目、招商签约项目、落地建设项目的高潮。今年我们已筛选确定188个项目，总投资329亿元，其中78个续建项目要加快进度，确保完成投资85.2亿元；110个新建项目要按期开工，确保完成投资31亿元。特别要加大招商引资力度，力争年内再引进开工10个亿元以上的非煤产业和新兴产业项目，确保招商签约项目落地率不低于80%，为沁源加速赶超奠定更加坚实的基础。

为实现我县加速赶超的目标任务，要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）以打造多品种优质煤生产供应基地为平台，突出以煤为基、多元发展，在项目集群建设上加速赶超

加快建设煤焦电循环项目集群。巩固提升煤矿兼并重组整合成果，加快煤炭产业规模化、集约化、机械化、信息化、标准化步伐，重点抓好17个90万吨以上煤矿、1个60万吨煤矿和2个30万吨煤矿的技改扩建；推进正新集团贾郭煤矿180万吨、和善煤矿180万吨、霍州煤电中峪煤矿500万吨等3个大型煤炭资源开发项目。上半年正式生产矿井达到10座，年底基建转入试生产矿井达到7座，全县原煤产量超过1000万吨。推进李元、灵空山、聪子峪、王和四大工业园区建设，延伸煤焦化、煤气化、煤电化循环产业链，抓好通洲10万吨甲醇、明源、常源等大型焦化企业的市场对接，实施沁新集团2×135兆瓦综合利用热电联产项目，跑办华电沁源电厂2×1000兆瓦超临界空冷坑口电厂项目，抓紧康伟公司1.2亿块煤矸石建材二期扩建、国泰源公司1.2亿块煤矸石烧结砖扩建、元昌特材公司 5万吨陶粒支撑剂等项目，不断提升煤矸石、煤层气、粉煤灰等的综合循环利用水平。

加快推进非煤非电产业项目集群。力保年内完成老凹沟铝业双40万吨铝镁阻燃剂一期工程，并在“十二五”期间滚动投资300亿元，打造华北地区最大的铝镁新材料生产基地，尽快填补长治铝工业发展的空白。顺利完成太岳山风电二期工程，开工建设三期工程，在全市率先实现风电新能源并网发电。晋煤物流新干线项目要投放煤层气重卡1500辆，永和水电站项目要按时完成一期工程，北莱沟国际滑雪

场项目要及早开工，沁新50万吨精密铸造及机加工等一批大项目要加快推进，培育形成具有市场竞争优势、科技含量高、成长潜力大、带动能力强的新兴接续产业。

加快打造招商引资项目集群。要实行县四套班子带头招商、乡镇部门重点招商、社会各界聚力招商、现有企业以商招商，继续实施一个项目、一位领导、一套班子、一线督查、一抓到底的抓办项目机制。要坚持以市场为导向，以提升产业竞争力为标准，建立完善招商引资项目库，扎实做好项目的前期准备、包装策划和市场推介工作。要综合运用筑巢引凤法、园区聚集法、产业关联法、上网推介法以及活动招商法、代理招商法、媒体招商法、小分队招商法等多种方法，瞄准大企业大集团，引进一批支撑我县转型跨越发展的大项目、好项目。要在培育壮大沁新、康伟、通洲、马军峪、黄土坡等旗舰型企业的基础上，集中力量新增1至2个销售收入超亿元的“小巨人”企业，各乡镇兴办创办2个以上能带动就业、促进增收的小型微型企业。要认真落实县乡领导分包重点项目、联系重点企业工作制度，优化项目服务环境，提高项目审批效率，严格项目动态管理，解决好项目用地、资金、环评等问题，提高项目落地率和投资完成率，坚决查处干扰破坏项目建设的单位和个人，坚决避免出现影子项目、胡子项目、半拉子项目和短命捞钱项目。

（二）以持续增加农民收入为核心，突出一村一品和庄园经济，在现代农业发展上加速赶超

扎实推进农业产业化。围绕发展有机农业、绿色农业，以沁丰薯业有限公司为龙头，做强做大“一县一业”，全县发展脱毒马铃薯基地4万亩，其中一级种薯5000亩、商品薯3.5万亩。续建四大农业示范园区，新建交口乡官军村牧源规模健康畜禽养殖、法中乡董家村食用菌白灵菇科技种植、沁河镇李家庄村特色农产品现代仓储物流三大园区。依托各乡镇资源禀赋，实施优质玉米、小杂粮、设施蔬菜、反季节蔬菜、食用菌、干鲜果、生态畜禽养殖、中药材种植等板块布局，发展“一村一品”专业村60个。健全农业社会化服务体系，培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人，建设农产品物流集散中心和物流配送体系，促进沁源农业与广阔市场的紧密对接。

大力发展庄园经济。坚持生态立庄、文化活庄、产业兴庄、科技强庄、资源富庄的原则，健全以煤补农机制，积极引导企业、能人、老板投资，搞活土地使用权集中流转，利用移民搬迁后的“空壳村”和耕地、荒山、水、电、路等资源，因地制宜发展度假型、开发型、养殖型、游娱型等多种生态庄园经济。要大力支持社会各方面投资建设各类庄园经济实体，年内重点打造20个精品庄园，使特色庄园成为惠及百姓的“便民银行”，带动5000多农村剩余劳动力人均年收入突破1万元，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。

认真落实强农惠农富农政策。贯彻中央一号文件精神，健全现代农业科技创新推广体系，依托省农科院高寒所、果树所等农业科研院所，抓好农业科技推广服务，大力培养各类农村实用人才，促进粮食增产、农业增效、农民增收。新出台12项惠农补贴政策，支持发展脱毒马铃薯、食用菌、蔬菜大棚、反季节蔬菜、干果经济林、规模舍饲养殖、山区吊炕等项目；对省市“一村一品”示范村和重点推进村，对做出突出贡献的产业化龙头企业和农业示范园区，对获得精品庄园称号的生态庄园，以及获得无公害食品、绿色食品、有机食品资格认证和省级以上知名、著名、驰名品牌的单位，要给予奖励扶持。

强力推进扶贫开发。落实国家新十年扶贫开发纲要，综合实施科技扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，年内力争减少贫困人口1万人。完成9个乡镇21个村的片区开发和整村推进工程，移民搬迁1000人。扎实开展干部下乡住村包村增收活动，帮助农村找项目、引项目、建项目，解决资金、技术、管理等问题，确保每个包扶村都要发展1至2个能够有效带动农民增收的好项目。实施农业阳光工程和扶贫雨露计划，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）以深入贯彻落实十七届六中全会精神为动力，全面实施文化强县战略，在建设文化沁源上加速赶超

大力弘扬太岳精神。雄伟的太岳山，坚强不屈的沁源军民，在二年半围困战的烽火硝烟中，孕育形成了艰苦奋

斗、不屈不挠、勇于奉献、敢于牺牲的太岳精神，这是凝聚全县人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。在推进转型跨越发展的新征程中，我们要进一步传承和弘扬太岳精神，加快构建社会主义核心价值体系，不断深化理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，以争创省级文明和谐县城为目标，广泛持久地开展群众性精神文明创建活动，让太岳精神内化为激励沁源人民与时俱进、开拓创新的强大动力源泉。大力发展特色文化产业。像抓经济建设一样抓文化建设，像挖掘地下资源一样挖掘文化资源，发挥沁源“三晋生态第一县”的资源优势，推进红色文化旅游区、佛教文化旅游区、生态休闲文化旅游区“三区同创”，打造沁源特色文化旅游品牌。突出“红色圣地、太岳丰碑”主题概念，以太岳军区司令部旧址、沁源围困战纪念馆、岳北烈士陵园为载体，建设红色旅游经典景区。以圣寿寺、菩提寺景区开发为重点，建设佛教文化旅游景区。以历史文化传说、非物质文化遗产、明清时代古文化民居建筑群为依托，建设沁源民俗文化园。以灵空山、沁河源、芊林背、花坡等太岳山水为主打，建设沁源生态主题园。积极搭建沁源文化与生态旅游、庄园经济互动发展的平台，让文化软实力真正成为沁源转型跨越发展的竞争力。

大力提升公共文化服务水平。围绕率先创建国家公共文化服务体系示范区的目标任务，结合老城改造，规划筹建一批标志性公共文化设施，启动县城文化艺术活动中心大楼建设，同步改造提升县文化馆和图书馆；抓紧建成县体育馆，加快建设多厅数字影院，鼓励社会力量兴办具有沁源地方特色的博物馆。继续推进户户通广播电视、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、数字图书馆推广、电子阅览室建设等重点工程，巩固农村文化体育活动场所全覆盖成果。创作群众喜闻乐见、体现沁源特色的优秀作品，积极参评全省文艺精品工程奖、精神文明建设“五个一”工程奖等。抓好沁源秧歌等非物质文化遗产保护工作，支持县晋剧团及各类文艺团体健康发展，扎实开展文化下乡活动，让基层群众共享文化改革发展的丰硕成果。

（四）以城乡一体化发展为重点，切实加快特色城镇化进程，在建设宜居家园上加速赶超

高标准推进老城改造，全面提升县城品质。按照“人本为上、山水宜居、沁源特色、欧洲水准”的基本定位，全面完成县城总体规划修编和城市设计。规范落实好《沁源县老城改造房屋征收与补偿方案》，完成南园南巷以南和人民路以西、北门街以北、桥西街以南相关房屋征收，启动人民路以西、北门街以南、南园南巷以北房屋征收，完成老城改造一期1665套安置房小区建设。把山水特色和文化内涵融入到县城建设之中，建成安置区丁城渠防洪景观工程和观音

坪公园等城市景观。规划新建老城安置区谷州路、谷近街，改造胜利路南段、人民路、客运路。加快制定村改居、农改非优惠政策，将城中村农转非人员全部纳入城镇社会保障体系，认真解决老城改造搬迁人员和进城农民的就业问题，制定鼓励农民进城的优惠政策，推进居住、医疗、子女入学等基本公共服务均等化，进一步膨胀县城人口。

高标准完善市政配套，全面提升县城功能。围绕创建国家卫生县城和省级园林县城的目标任务，重点推进八大工程：①配合山西天然气股份有限公司完成天然气连接管道、分输站以及市政燃气连接配套设施建设，年底实现供气；②集中供热扩建完成主管网铺设和老城改造安置区供热配套，实现全网自动控制；③生活垃圾处理场5月底正式运行；④污水处理厂配套安装氨氮处理设备，污水氨氮指标全面达标；⑤新建改造高标准水冲式公厕，建成县城粪便集中处理厂；⑥新建县城新区路网3条连接道路；⑦完成县城北入口朱鹤岭大门土建工程和景观绿化；⑧推进游园绿地提档升级，完善人民广场配套设施及树阵栽植，完成沁园路行道树新植和齐泉街等4条街的行道树更换。

高标准推进小城镇和中心村建设，全面提升城乡统筹水平。坚持经济社会发展规划、产业布局规划和土地利用规划有机衔接，以郭道、李元、王和、灵空山为重点，在人口集聚、产业发展、公用设施等方面取得突破性进展，打造特色各异、充满活力的商贸大镇、工业重镇、能源新镇、旅

游强镇。加快新农村建设，完成农村危房改造500户，每个乡镇发展2至3个中心村。全面完成中低压电网改造和农村街巷硬化全覆盖，实施景西线红源至贾庄等5条县乡道路改造和永和水库淹没区交通复建工程，完成有义危桥改造，抓紧郭下线等6条道路改造前期工作。实施王陶、王和以及鱼儿泉至韩洪等26处饮水安全工程。

（五）以提高人民群众幸福指数为根本，突出抓好各项惠民工程，在民生福祉改善上加速赶超

实施就业惠民工程。开辟创业“绿色通道”，完善创业政策和服务体系，采取加强培训、减免税费、提供小额贷款等措施，引导鼓励更多有创业愿望和创业能力的人自主创业。扶持中小企业发展，支持劳动密集型产业和服务业发展，壮大民营经济，多渠道开发就业岗位，力争年内新增城镇就业和实现农村劳动力转移就业5000人。

实施保障惠民工程。完成125套廉租房分配工作，新建50套公租房，结合老城改造配套建设192套廉租房，让更多低收入群众住上新房。进一步扩大养老、失业、工伤、医疗、生育保险覆盖面。城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年240元，确保全县新农合参合率达到100%；城乡低保标准今年再分别提高30元、22元；农村集中供养、分散供养的五保对象补助分别提高500元、100元。落实好军烈属和伤残退伍军人优抚政策，积极发展社会福利和慈善事业。继续为全县农户每户提供1.5吨冬季取暖用煤。

实施教育惠民工程。贯彻落实《沁源县中长期教育改革发展规划纲要》，加快发展学前教育，年内新建改扩建15所幼儿园；推进义务教育阶段学校标准化建设，落实好寄宿制小学“一颗鸡蛋和一两肉”营养餐工程；突出发展优质高中教育，按照“规范+特色”、“合格+特长”的要求，力争高考成绩取得较大突破；多元发展职业教育，拓展“校企联办”模式，加快培养技能型实用人才。

实施健康惠民工程。开工建设县二院住院楼、门诊楼，韩洪乡卫生院门诊楼和聪子峪乡卫生院住院部项目，县中医院、卫生监督所年底完成土建工程，妇幼保健院力争达到二级乙等标准。深化医药卫生一体化综合改革，巩固新型卫生所建设和基本药物制度全覆盖成果。强化疫病预防综合监控，规范卫生执法监督，加强食品药品监管。加快卫生信息化建设和医疗卫生队伍建设，提升基本公共卫生服务水平。全面落实计生政策，不断优化计生服务，大力实施“好娃娃工程”，人口自然增长率控制在5.6‰以内。

实施生态惠民工程。巩固省级环保模范县成果，推进节能减排、蓝天碧水、绿色生态工程，落实“净空、净水”计划，加大沁河流域和重点企业污染治理力度，确保沁河地表水稳定达到国家III类水质标准。实施沁河、法中、中峪3乡6村生态农业小流域治理，开展沁河、李元2镇20村环境集中连片整治，加强矿山开采及花坡等保护区的生态修复

与保护。完成营造林2.5万亩以上。县城空气质量二级以上天数超过360天。

实施社会管理惠民工程。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推行社区网格化管理和农村联网式管理，重点加强流动人口、新经济组织、新社会组织和虚拟社会的管理服务。广泛开展平安创建，严厉打击违法犯罪。健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，妥善应对处置突发公共事件，坚决防止越级上访和群体性事件发生。围绕全面安全、本质安全、持久安全的目标要求，严格落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，持续深入开展煤矿、非煤矿山、森林、交通、建筑、危化等各行业各领域的安全生产专项整治，严厉打击私挖滥采等非法违法行为，严格实行安全生产事故一票否决制，减少一般事故，遏制重特大事故，让沁源人民生活得更安心、更舒适、更幸福。

三、提振干群精气神，强化责任落实链，以过硬作风确保全年目标任务的圆满完成

一要推动思想解放。各级、各部门、各单位、各企业和全县党员干部，要彻底摒弃等靠要、怕慢拖等思想，以敢闯敢干的精神先行先试，以负重爬坡的精神攻坚克难，以夺冠争先的精神干事创业，抢抓发展机遇，拉高发展标杆，明确赶超目标，硬化赶超措施。要针对本地、本部门、本企业实际，重点在产业转型、引资上项、财政税收、用地保障、投资融资、生态环境、城乡统筹、老城改造、现代农业、庄园经济、社会管理、行政管理等方面找准实现赶超的突破口和着力点，力争年内都能干成1至2件具有全局性、标志性的实事大事。要鼓励先行先试，只要是没有被法律明文禁止的，只要是有利于赶超发展的，都要不争论、不议论、不评论，敢于试、马上试、成于试。对赶超发展走在全县前列的集体和单位，要给予资金倾斜和奖励；对先行先试成绩突出的干部、企业家和各类人才，要给予褒扬和重用。二要狠抓责任落实。政贵在行，事成于实。我们的一切工作都要具体可操作、一切工作都要形成落实责任链，定下来的事情就要掷地有声，部署了的工作就要一抓到底，确定了的目标就要全力兑现。县四套班子成员和部门领导对各自分管的部门、主抓的工作、包抓的项目，要深入一线，靠前指挥，倒排时限，加速推进。建立和执行重点项目观摩检查制、项目手续限时办结制、项目服务环境问责追究制、三分之一工作制、干部下乡住村制、督查通报警示制等工作制度，以制度促落实、保成效。大力开展标杆项目、标杆园区、标杆企业、标杆单位选树活动，发挥标杆带动引领作用。进一步完善绩效考核机制，落实保六争

三、70分以下罚出、干部召退回等制度，让广大干部既有责任感、又有危机

感，既有荣誉感、更有使命感，努力营造埋头苦干、真抓实干、大干快干的工作氛围。

三要加强人才工作。要实施人才强县战略，完善党管人才机制，统筹抓好党政人才、企业经营管理及专业技术人才、农村实用人才、城市管理人才以及社会工作人才队伍建设。重点企业要加强与科研院所、大专院校的合作，既要引进高端人才，又要培养本土人才，更要注重加强自主研发团队建设。以农业科技推广、农民自主创业、庄园经济人才培养、煤矿工人学历提升等为重点，年内职业技术培训3000人次以上。在完成115名事业单位工作人员招聘的基础上，今年再适时招聘全日制本科以上学历的大学生“企官”、教师和医疗卫生等工作人员。要落实人才优先保证、人才创业扶持、人才合理流动配置等政策措施，以事业留人、机制留人、感情留人，努力形成人才集聚、人才辈出、人才大展身手的生动局面。

四要提升党建水平。要切实抓好各级领导班子和领导干部的思想、政治、组织、纪律作风建设，推进学习型党组织建设，通过比学赶超识别干部、考验干部、选拔干部。要以创先争优为动力，扎实做好“基层组织建设年”各项工作，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。要加强机关单位和非公有制经济党建工作，抓好村级组织活动场所规范化管理，实施“领头雁”培训计划，引导鼓励大

学生村干部带头创业。要以保证县委重大决策的贯彻落实为重点，深入推进党风廉政建设，引深党务政务公开和县委权力公开透明运行，严肃查办违纪违法案件，开展正风肃纪教育整治，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气。要充分发挥人大依法监督、政协参政议政的重要作用，切实做好武装、统战、宗教、对台、群团等各方面的工作，努力形成加速赶超发展的整体合力。同志们，新春焕发新气象，龙年抖擞龙精神。今日的太岳大地，天时、地利、人和，心齐、风正、劲足，正是干事创业的大好时机。让我们在县委、县政府的坚强领导下，提振精神，同心同德，乘势而上，大干快干，引深六化建设，加速五大赶超，奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：加强行风建设,规范服务行为

加强行风建设，规范服务行为

行业作风建设关系到群众的切身利益，关系到医院的社会信誉和形象，要通过加强学习教育，提高医务人员的思想道德素质，自觉抵制红包、回扣，培养和造就一支医德好、医术精、医风正的医务人员队伍。

要加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，增强职业使命感和荣誉感。同时，加强制度建设和管理监督，严格规范医疗服务行为，严肃纪律，坚决查处违纪、违规行为，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

要加强医患沟通，完善医患沟通制度，提高医患沟通的艺术和水平。在医疗、护理服务中，要主动加强与病人的交流，定期召开病人及病人家属座谈会，设立投诉箱，公布投诉电话，拓宽投诉渠道，多方收集病人对医疗服务的意见和建议，及时了解病人的服务需求，及时改进工作。

要认真处理病人的投诉，维护病人的合法权益，充分尊重病人的知情权、选择权，特别要注意保护病人的隐私权。要继续加强服务建设和服务创新，美化、绿化医疗环境，为病人提供舒适、温馨的服务，努力构建和谐的医患关系，不断提高病人的满意率。

元谋县人民医院

2013年5月12日

第五篇：教育行风建设服务承诺

为深入学习实践科学发展观，进一步加强教育行风建设，主动接受社会各界和广大家长的监督，现向学校全体学生家长作出如下承诺。

一、依法治校。全面贯彻党的教育方针，自觉遵守《教育法》、《教师法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，依法执教，依法行政，全面推进素质教育。

二、规范办学行为。坚持科学态度，按

教育规律开门办学，不断提高教育教学质量。严格执行国家省市课程改革计划，开足开全课程。科学合理安排作息时间，规范考试次数，严格控制学生作业量。

三、规范招生行为。严格执行“三限”政策，认真执行招生计划，实行阳光招生。招生中，不做违规承诺，不做虚假宣传，不搞恶性竞争，营造良好健康的招生秩序。

四、落实收费政策。严格执行省市收费政策和收费标准，不擅自确立收费项目，坚决杜绝乱收费。严格执行收费公示制度，认真落实收支两条线，坚持“收费项目、收费标准、收费依据”三公开。

五、加强师德建设。认真贯彻执行省市关于学校违规办班补课和教师有偿家教的有关规定，坚决禁止在职教师参与有偿家教和乱订教辅资料，牢固树立教师爱岗敬业、无私奉献的职业道德，确保学生在和谐、关爱的良好环境下快乐、健康成长。

六、爱国守法，依法执教。努力建设一支思想道德素质高、能力强、业务精、教育教学效果好、让人民满意的师资队伍。

七、爱岗敬业，勇于奉献。忠诚人民教育事业，热爱学校、勤恳敬业，勇于奉献。细心备课，认真上课，细致批改，耐心辅导，构建高效课堂，进一步提高教育教学质量。

八、热爱学生，尊重人格。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等、公正对待学生，做学生的良师益友。不以分数作为评价学生的唯一标准，促进学生全面、主动、健康发展。

九、以人为本，教书育人。认真践行学校“以人为本、相互发展”的办学理念，不断提高教育教学水平。培养学生具有良好的思想品德，塑造学生健全人格，激发学生创新精神。

十、团结协作，为人师表。模范遵守社会公德，知荣明耻，严于律己，作风正派，以身作则，为人师表。

十一、终身学习，严谨治学。继续抓好青年教师培训工作，保持优良学风，树立终身学习理念，更新教育观念，改进教学方法，探索教育教学规律，不断提高教育教学质量。

十二、尊重家长，携手育人。平等、亲切地和家长沟通，认真采纳家长提出的有益建议，做好学校与家庭携手育人的工作。

十三、依法治校，廉洁从教。坚守高尚情操，自觉抵制有偿家教，自觉抵制拜金主义和社会不良风气的影响。实行阳光招生，公平、公正、公开地做好招生工作，严格执行收支两条线，认真执行收费公示制。

十四、创先争优，率先垂范。加强干部作风建设，打造一支善于领导学校科学发展、奋发有为、积极进取、不怕困难、改革创新、求真务实、率先垂范的干部队伍。

十五、加强管理、服务学生。认真做好各项安全管理工作，做好学生住宿与管理、饮食卫生与管理等工作，为学生健康成长提供优质服务。