四川出台控制房价措施

第一篇：四川出台控制房价措施

四川出台“20条”新规 坚决遏制房价过快上涨

各市州房地产市场调控细则 本月中旬制订并向社会公布

省政府网站昨日公布《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》全文。在该文件中，省政府从考核机制、信贷政策、增加供给、市场监管等六大方面提出20条措施，以巩固房地产市场调控成果、促进房地产市场健康发展。

前日，省政府网站已公布该文件部分内容：房价过高、上涨过快、房源供应紧张的城市，要根据实际，明确在一定时间内限定居民家庭购房套数（昨日本报已报道）。A

关键词

考核问责

已出台实施细则的地区 要进行调整和完善

《通知》涉及六大方面共二十条。文件中，省政府首先强调了房价调控的“政府责任”。“提高认识，明确职责，建立健全考核问责机制”，位列《通知》的六大方面内容之首。

《通知》列出的第一条措施，是要求各地、各部门必须充分认识房价上涨过快的危害性，坚决遏制房价过快上涨，狠抓保障性住房建设。

作为第二条措施，完善调控政策措施方面，要求各市（州）要结合本地房地产市场实际，研究制定贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的实施细则，细化和完善遏制房价过快上涨，加大保障性住房建设工作力度的相关措施。实施细则应于12月中旬制订并向社会公布。

已出台实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施和本通知精神进行调整和完善。

房价过高、上涨过快、房源供应紧张的城市，要根据实际，明确在一定时间内限定居民家庭购房套数。

稳定房价不力 进行约谈直至追责

加强考核与问责，是该《通知》的第三条措施。省政府要求各市（州）政府要切实担负起稳定房价和住房保障工作的主体责任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核县（市、区）政府，层层抓落实的考核问责机制。

省政府授权住建厅、监察厅对市（州）政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对稳定房价、推进保障性安居工程建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要进行约谈，直至追究责任。

B

关键词

差别化政策

二手房成交价明显低于市价 用价格评估强化税收征管

严格执行差别化信贷政策方面，要求金融机构要加大差别化信贷政策执行力度，严格执行国务院和有关部委对购买不同套数住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）的信贷政策，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。

继续实施差别化的住房税收政策。各地要严格执行《财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》有关规定，不得擅自变更优惠政策标准、扩大优惠政策适用范围。

二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为，将受到查处。对成交价格明显低于市场价格的，要积极利用房地产价格评估等手段强化税收征管。

C

关键词

用地供应

中小套型住房建设 具体项目和地块要落实

加强用地供应和住房建设年度计划管理方面，省政府要求住建厅、国土厅加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性安居工程建设计划和供地计划。

保障性住房、棚户区改造安置住房和中小套型普通商品住房建设用地，不低于住房建设用地供应总量的70％。各级住房和城乡建设部门、国土资源部门要根据年度计划实行宗地预安排，并将确定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建设任务落实到具体项目和地块。

住宅用地容积率 指标必须大于1

严格土地出让规划和建设条件方面，省政府要求，拟出让地块的位置、使用性质、开发强度、住宅建筑套数、套型建筑面积等套型结构比例条件，作为土地出让的规划条件，列入出让合同。

对于中小套型普通商品住房建设项目，要明确提出平均套型建筑面积的控制标准，并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。同时，各类住房建设项目应在土地划拨决定书和出让合同中约定：土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。

D

关键词

市场监管

房价过高城市 应大幅度增加限价房供应

加大保障性住房建设力度方面，要求将公共租赁住房配建指标作为商品住房开发项目的土地供应、规划和施工许可的前置条件。

具备条件的地区，可试行廉租住房、公共租赁住房建设统筹安排、逐步并轨运行，探索政府租赁住房统一建设、分类保障的新体制新途径。商品住房价格过高、房价上涨过快、房源供应紧张的城市，应大幅度增加经济适用住房和限价商品住房供应。

中央代发的地方债券资金，应向保障性安居工程建设项目倾斜。从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。

商品住房预售 查处捂盘惜售囤积房源

严肃查处囤地炒地闲置土地行为方面，要求各市（州）政府要加快查清和处置闲置土地。

因企业原因造成土地闲置1年以上的，在结案和问题查处整改到位前，国土资源部门必须禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。各级国土资源部门应将闲置土地信息核实结果及时通报同级银行、证券监管部门。

在房地产交易市场监管方面，有关部门要在商品住房预售环节及时发现并查处捂盘惜售、囤积房源、虚假宣传、哄抬房价等违法违规行为。要加大对经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为的查处力度。各市（州）要集中开展一次房地产市场秩序专项检查活动，重点检查房地产开发企业和经纪机构违法违规行为。

20条点击

1、统一思想，提高认识

2、完善调控政策措施

3、加强考核与问责

4、严格执行差别化信贷政策

5、继续实施差别化的住房税收政策

6、加强对偷税漏税行为的查处

7、加强住房用地供应和住房建设年度计划管理

8、加快住房用地供应和建设项目审批

9、严格土地出让规划和建设条件

10、严格划拨决定书和出让合同管理

11、加快推进棚户区改造

12、加大保障性住房建设力度

13、多渠道筹集保障性安居工程建设资金

14、确保保障性安居工程建设项目用地供应

15、严肃查处囤地炒地闲置土地行为

16、加大房地产交易市场监管力度

17、严格执行房地产开发项目手册管理制度

18、加快全省个人住房信息系统建设

19、完善房地产市场预警监测体系

20、加强正面舆论引导

第二篇：浅析政府关于房价问题出台政策

浅析政府关于房价问题出台政策 关键词：楼市调控 金融调控 土地政策 信贷政策 房产税

内容摘要： 从2010年元月开始，政府各部门多次出台楼市调控新政，抑制投资投机，遏制房价过快上涨并且先後采取了土地、金融、税收等多种调控手段。在各种政策陆续出台，且其执行力度逐渐加大的情形下，房价上升势头有所减缓，但如果要真正解决这一头等问题，我们需要做的还很多。

08年的楼市调控，不但楼价未下跌，反而是全国地王大量出现，开发商捂盘惜售。如今的楼市调控，被广泛称为“史上最严厉的楼市调控”，从金融、土地、税收多方面入手，在制度改革和执行力度力上较以前有了很大改善，也在一定程度上缓解了居高不下的房价问题。从1月10日国务院出台国十一条：“严格二套房贷款管理,首付不得低于40%,加大房地产贷款窗口指导。”到3月9日,温家宝总理在政府工作报告中强调,要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求。”到4月15日,国务院出台具体措施：“要求对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍.对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于30%.”接着，4月17日,国务院又发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,提出十条举措,被称为房地产“新国十条”。为了防止房价“回暖”，9月29日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部、国土资源部、监察部又相继出台了进一步强化房地产调控的政策措施，加码房地产调控。在这组政策“组合拳”中，其中最主要的内容是：面向全国范围，新政策“一刀切”地规定，贷款购买首套自住房商品房，不论面积大小，首付款比例调整到30%及以上；各商业银行暂停发放居民家庭购买的三套房及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款；各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。在这一系列举措中，特别提出：要求房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数；并将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。”这一问责制的出现，为这一系列调控措施带来了新的亮点，在一定程度上加大了政府公信力，民众信心有望回升。

在国家也不断出台新的房地产政策以图降温楼市的大背景下，房价依然“居高不下”，其原因何在？综合分析大致有以下原因。

1）适度宽松的货币政策。所谓适度宽松的货币政策，主要是指实行低利率政策，减轻企业贷款，融资成本负担，释放居民储备，鼓励和扩大消费；实行低存款准备金政策，向市场释放流动性。然而宽松的货币政策产生大量信贷导致市场流动性持续过剩，经常化维持负利率状态，在一定程度上容忍、放任了投资泡沫和通货膨胀。从供给的因素看，宽松的信贷政策助长了开发商捂盘惜售的行为。从需求的角度看，宽松的货币政策增加了住房的需求，尤其是在按揭贷款的优惠利率下调到历史最低水平时，买房者的还款负担大大降低，这无疑给房价上涨创造了有利条件。

2）地方对土地的操控。地方政府和地产商联合垄断。土地市场被政府垄断，政府再低价出让土地给企业，吸引大量投资，从而促进GDP的增长；房地产开发被开发商垄断，不允许自建房，市场无法形成竞争关系，商品房数量由1989年的10%不断增加到2003年的90%，近几年更是大幅增加，并且价格一涨再涨。同时据资料显示，中国的房地产企业囤积土地达12亿平方米，这些土地足够1.2亿人居住。政府供应出土地，但开发商囤积起来不建房子，造成市场上房子少，房价如何不水涨船高。

3）民众购房需求旺盛。随着国民经济的不断发展，城市化的不断普及，大量农民工进入城市、越来越多的人需要改善住房条件等，使得房地产市场住房需求旺盛。在这样的背景下，越来越多的地产商依附于这种刚性需求，操控房价上涨。

4）住房的供应结构和供应体系错位。经济适用房和廉租房缺失，满足不了老百姓的住房需要，与此同时，商品房大肆出现，这是长期存在的房屋结构矛盾。普通住宅与经济适用房的比重过低、供应过少，中低价位的住房供应量过小，刺激了高档住房消费，拉动了商品房均价上涨。如此循环往复，带来的只能是更加紊乱的住房结构体系。

5）投资环境和产能过剩，许多企业家不做实体经济去炒楼。对于一个企业而言，只有掌握整个产业链的重点环节才能控制定价权，而在整个产业链中，中国制造业制造的附加值最低，得到的利润最少。定价权之战的失败，导致中国实业投资环境的恶劣和一定程度上的信心缺失。另外，钢铁、水泥、玻璃、煤炭、花工、多晶硅、风电、电力、焦碳、铁合金，有色金属、纺织、皮革、电解铝、印染、造纸、化肥、农药、家电、汽车、机械、造船等全部产能过剩，形成大量资产泡沫。恶劣的投资环境和严重的产能过剩，无疑使得越来越多的人把眼光放到房地产行业。

如此高的房价给我们带来的影响不容小觑，当前房地产行业形势不容乐观，需要尽快采取措施，尽量在一定程度上抑制其过快增长。

1)加息。加息增加了贷款利息成本，对购房者影响毋庸置疑。于首套房相比，对于目前严格收紧的二套房贷会产生更大的影响，加息给普通购房者带来的压力有限，但对投资投机性购房者是比较沉重的打击。此次加息正逢楼市调控政策升级之际，导致市场特别敏感，也带来更多的猜想。加息消息公布的次日，上证指数上涨0.07%，但房地产股整体跌幅超过4%。然而，单靠加息来打压房价会“伤及无辜”。最容易受到冲击的群体之一，是偿付能力较弱的工薪阶层，而此类购房者又以购买首套房为主。因而，房贷政策纳入楼市调控政策的组合拳中，应该体现在差别化信贷政策的严格执行上，而不是简单上调贷款基准利率。2）土地政策。打破土地垄断最根本的方法,一是釜底抽薪，将土地收益收归中央政府，转而将企业利润收益转归地方政府，令地方政府得以超脱出土地利益。二是通过设立城乡土地交易市场，让农民得以直接面向土地一级市场，令开发商必须直接与农民和市民进行议价。以这两种方法为主，辅以加强对两级土地市场的监管，土地垄断的泥沼不难走出。此外，温家宝总理在政府工作报告中提出加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。财政部、国土部等五部委也陆续出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。国土资源部现已正式启动全国土地卫星图片执法检查问责工作，已对部分市县负责人进行约谈。坚定不移地抓好整改查处问责工作,坚决纠正和严肃查处各类违法用地，将用地行为纳入依法规范轨道。这一系列打击囤地，清理闲置土地的行动以及问责制的有效实行也有望使未来市场供应有所增加，进一步缓解房地产市场需求矛盾。

3）信贷。新政策规定贷款购买首套自住房商品房，不论面积大小，首付款比例调整到50%及以上；各商业银行暂停发放居民家庭购买的三套房及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款；各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。二套房首付大幅提高,“惊”醒市场中投机者；配合银监会一句“银行有权不给投机投资购房者发放贷款”,打碎了炒房客利用银行贷款获得杠杆收益的美梦。这一信贷政策的改革，虽然难以在根本上抑制房价，但也是有效而快速地打击投机性购房、收紧信贷的有效措施，在一定程度上促进了房价的稳步发展。特别是央行年末提出：要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，保持经济平稳较快发展。这意味着，明年各商业银行的信贷结构可能会有较大的调整，尤其是在房地产信贷方面将会严格控制。

4）房屋结构和供应体系。需要调控的不是单纯的房价，而是调控住房的供应结构和供应体系。经济适用房和廉租房的缺失，导致大部分老百姓没有房住，同时又买不起高价的商品房。因此长久以来我国的住房结构和体系就不是可持续发展的，我们应该从根本上解决这一问题。建经济适用房和廉租房才是根本之道，商品房的价格并不需要过于打压。试想如果市场上90%以上是经济适用房和廉租房，剩下10%不到的商品屋，这样，不仅能够满足老百姓对住房的基本需求，而且能从有能力购买商品屋的富人身上收取更多的税收来进一步满足住房需要。住房建设部最新提出：加强和改善房地产市场调控，强化市场监管，扎实开展基础性工作。预期在明年，计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房达1000万套。试点公积金支持保障房建设、减免公租房的税收优惠以及吸引社会资本参与建设等政策措施，将着力解决保障房建设资金难题，全力支持廉租房的建设。

5）改善投资企业投资环境。投资环境恶劣是企业不做实体经济转头房地产的重要原因。政府应该针对其企业发展的新特点、新问题，出台更多可行性强的扶持鼓励政策，着力改善我国投资环境、人居环境、休闲环境，为企业引进人才创造有利条件，为企业发展创造机会。企业自身也应该针对自身现状，明确企业方向，逐步实现其产业链的整合，争取获得定价权，在国际市场竞争中博得一席之地，实现可持续、高利润发展；另一方面，要严格抑制泡沫经济上涨势头，使实体化经济行业得到广泛认同和投资，逐步改善房地产行业一头热的现象。

我国从1986年就开始征收房产税，近年来，随着经济发展和各方面情况的变化，有关房产税改革的议论一直不绝于耳，尤其是近年房价高涨，在最近国家对房地产进行“史上最严厉”宏观调控的大背景下，被市场视为房价调控利器的房产税自然争议颇多，甚至有专家认为是打压房价的最后杀手锏。我想这可能是一个误区。首先需要明确的是，如果征收房产税的目的是为打压房价，那根本是不应该征收的，征收的结果很有可能使整个房地产市场从此崩盘。本质上来说，房产税是为了提高房屋的收益和价值，使房屋升值，从而真正实现藏富于民而征收的一种税种。房产税税收的改革起到的是一个调节作用，引导个人合理的住房消费；并在一定程度上增加房屋拥有者的税收负担，抑制炒房行为，减少人们对房屋的需求，同时，促使多套房屋的持有者出卖富余房屋，从而增加房屋供给，平衡供求关系，抑制房价过快上涨，在一定程度上减少房产泡沫。房产税征收将引发一系列的后续问题，对市场结构，银行体系等方面有极大影响，所以我们必须理性思考，正确对待其征收问题。

在房价调控中，值得我们学习的是新加坡模式、香港模式和重庆模式。新加坡到2009年年底，一共建立了99.2万套经济适用房，确保了85%的老百姓住房，基本上满足了民众对住房的需求，其房价并未出现过大幅涨跌的情况。而香港从1954年开始实行公共房屋计划，逐渐形成一套完善的公共房屋制度。到现在50%—60%的房屋均由政府提供，而且房产土地带动的财政收入只占到1%左右，实现了不靠房产而是靠实体经济带动整个城市的经济发展的目标。最值得一提的是重庆模式：初步预期在未来3年建设4000万平方米的公租屋，解决100到200万人的居住问题；陆续引入300万农民工进城给予重庆户口。农民工要拿到重庆户口，必须放弃宅基地复耕农地。这样既为公租房提供了土地，也保证了足够的耕地面积；加强建设IT产业集群。引入了惠普、思科等品牌企业，并做到80%的零配件在重庆本土生产，这样就可以解决300万入城的农民工工作问题。这一模式的意义在于：加大了保障房的建设，放宽了对商品房的管制。只要老百姓都有房子住，商品屋价格该上涨就上涨，并且第一次在实际操作中实现了双轨制，促进房地产行业的稳定发展。兼顾眼前利益和长远发展，实现可持续发展；以内需促经济增长。目前我国靠房地产带动经济，并且房地产的相关产业不胜枚举，房价降一半，整个银行系统很有可能开始出现危机。所以我们不能采取过于激进的措施，也不可单纯依靠某一措施，而是应该全盘考虑，将出台的一系列措施结合起来，有序有效的执行，使我国房地产市场逐步稳定。总的来说，大量建造经济适用房和廉租屋，从根本上解决住房问题是我们应该坚持的原则。不单靠房产税或其他看似严格的单一措施来打压房价，而是采取双轨制，一方面大量建造经济适用房和廉租屋，为老百姓提供住房；另一方面放宽商品房价格的限制，并将从中抽取的税收用于建造经济适用房和改善我们的生存生活环境，实现真正的藏富于民。近期，作为每年最高级别经济会议的中央经济工作会议也率先释放出信号：一方面力保宏观层面的货币政策开始逐步转向稳健，进一步收紧市场流动性；另一方面则是对我国的住房体系提出明确要求：强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。这是近年来继各政府部门提出楼市调控条例后中央经济工作会议首次针对住房问题提出工作要求。随着这一系列逐渐健全有效的措施的出台，土地、金融信贷等政策将会进一步趋紧，楼市调控也将进入常态化阶段。尤其值得注意的是，随着保障性住房定位的逐渐明晰以及建设力度的加大，我国商品房与保障房的双轨制住房体系正加速建构。

第三篇：国家出台抑制房价上涨措施的调查研究（写写帮推荐）

国家出台抑制房价上涨措施的调查研究 二〇一〇年一月七日国家出台了抑制房价上涨措施，以下是“国十一条”要点

1、增加保障性住房和普通商品住房有效供给

●加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。

●增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。

2、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求

●加大差别化信贷政策执行力度。

●继续实施差别化的住房税收政策。

3、加强风险防范和市场监管

●加强房地产信贷风险管理。

●继续整顿房地产市场秩序。

●进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。

●加强市场监测。

4、加快推进保障性安居工程建设

●力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。●中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度

5、落实地方各级人民政府责任

●进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制

2010可谓是房产调控政策给力年，动用政策工具之多，历史罕见，可房价仍旧节节上涨。于是，有网友戏言，时下的昆明楼市呈现出“祖孙三代，倾尽所有，难与昆明房价试比高。蓄钞票，清储蓄贷款，分外心焦。楼价如此虚高，逼无数买房人竞折腰。”

2011年，楼市调控依旧深入，日前，国家发展和改革委员会就通过媒体表示，2011年将制定并实施解决居民住房和促进房地产市场平稳健康发展的综合性政策方案，地产调控将在哪些方面出招？房产税有可能落地昆明吗？土地供给、二手房交易又有何新规出台？我们邀请业内人士，从国家各部委目前的工作重心入手，大胆猜测今年楼市的调控重点。

住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹日前表示：“如果没有调控，2011年房价涨幅绝不是现在这样的水平。”

秦虹的话不无道理。为遏制不断上涨的房价，过去的2010年，可谓是史上最严厉的地产调控年。去年年初，国家出台了以“国十一条”为代表的紧缩型调控，接着以“国十条”为代表的打压型调控、以“9.29”新政为代表的管制型调控纷纷落地。多层政策打压之下，房价虽未有明显下滑，但大部分城市已经显现出走稳趋势。

业内分析认为，如果2010年楼市主题是“调控”的话，2011年的主题或将是“拐点”。随着新一年的到来，各部门都先后表态要继续楼市调控，继国家发展和改革委员会表示要继续出台新规调控楼市后。国土资源部也公开表示，全国城市地价出现快速反弹的市场态势表明，2011年房地产调控政策需要进一步收紧。三次调控序幕已经拉开，而且只可进，不可退。

2011会有哪些新招亮相，我们不妨整理下来自各方的消息，来次大胆猜想及分析，或许，你能在茫然中理清头绪。

房产税 重庆、上海两城市首征房产锐

收紧房贷，加息等财政手段都无法影响到房价快速走高的脚步时，房产税应运而生，这一调控手段某种程度上限制了一部分炒房团房价的推动。1月9日，重庆传出消息，准备征收高档住宅房产税；1月18日，上海市市长韩正在上海两会上表示，将对超过一定人均面积的新购住房按一定比例征收房产税，进一步抑制房地产投资和投机。如果这一轮的调控对于高高在上的房价还不能起到很好的控制效果，那么房产税在全国范围内落地也不是不无可能，当然，云南是不是也不能例外？

业内猜想 征收房产税离昆明还很远

昆明理工大学建筑工程学院房地产经营管理教研室主任邓晓盈：房产税作为购房税里诸多税种的一种，从开始的讨论到如今推上日程，重庆和上海作为试点城市已经迈出了一大步。但当前的现实问题是，征收房地产税需要长期的一个发展历程，所以在前期出台时一定要慎重、严谨以及科学的论证。但就昆明市综合发展水平来看，目前实施房产税的条件还不具备。

“随着感觉走”哪怕近期打算买房，也没必要赶现在这个热闹。因为新政出台后只要你不去买别墅，也不用担心房产税的。

限购令 限购令已延伸至二三线城市

楼市调控，其中最严厉的一项政策就是 “限购令”，继郑州、太原、武汉等城市出台限购令后，1月18日，昆明也出台限购令细则，规定昆明市户籍居民和非本市户籍居民的同一购房家庭，在昆明市主城四区及呈贡县行政区域范围内只能新购买一套商品住房。限购，能够最大程度上打压炒房现象，但是如果是改善型住房的需求呢？新政对解决、改善型住房没有明确政策限制。

业内铺想 增加新盘供应是关键

云南财大房地产与土地政策研究中心主任张洪：昆明楼市目前最大的问题是供不应求，而且短期内很难提供充足的供应。现在唯一的办法就是限制需求。新政策的出台，是一个好事情，新政出台可以有效地对投资性、投机性的购房进行限制。但是应该看到，限制购房不是解决楼市供需问题的主要措施。要想解决问题，主要还是依靠增加供应。

网友热议

“猪猪小刘”：限购也只是针对的是贷款购房者，而真正一次性付款买房的人真正能限制到吗？其实最受伤的还是低收入阶层。

新政策出台了，但现在的房价不是只靠政府控制就可以降下来的，它的因素是多种多样的。

一、上调银行利率，相应的贷款利率也随之上调，按揭贷款的负担也就变得很重，缓解了人们买房的热情。另一方面就是压制房地产商过快发展，以免房地产事业出现经济滑铁芦。

二、土地证的办理，土地证的办理变得越来越困难，开发商想拿到土地付出的代价是越来越多这房价不涨才叫怪了。

三、现阶段的人工、材料、机械价格不断攀升造成房价不肯下来的重要原因之一。第一，政府宏观调控的一种宣传理念，一直会给民众一种近期内房价会降的心理作用，其实不然，政府以及开发商并没有针对房价下调做出任务实质性的动作。第二,中国目前的房价处在一种平稳的阶段，浮动不大，受房价下调影响很小，``房价不上涨就算不错了。

第三，国家人均生活水平在提高，导致了近几年内的通货膨胀，房价下跌或许在近期内只是大部分民众的一种观望心理，而实际上，房价能保持平稳就算是最大的下调了。

基本上目前全国大部分地区的房地产发展都是这个样子了

而且受地震影响``各种造房用的原料`如钢筋水泥都大副度急缺｀直接原材料的价格的上涨会直接影响到房价的上升.。。可能房产真正的拐点要到2012年才能看的了来`` ``。

国家这段时间对物价的调控政策在不断的出台，有史以来，极为罕见。虽然现在的效果不尽人意，但房价已停下了飞涨的脚步。国家的紧缩货币政策迫使开发商降价销售回笼资金还贷。所以今年下半年房价会有所下跌，但不要期望跌得太多(即使现在的房价降三分之一，老百姓还是无法购买得起，更别说受益了）。物价都上去了，要调下来是一件比较困难的事。往后房价何去何从我们应该知道，人民币还在不断升值，经济还得靠房地产带动，就这两点而言，未来几年房价还是呈上升趋势的。

一方面国家虽然出台的措施很有力度也很好。但是，在各地方政府执行的时候，还是会有偏差。另一方面，国家出台的一系列抑制房价的措施，指在控制非正常房价，但是目前中国的钢性需求基数还是很大的，在中国人的观念里，不买房就过日子，还是不能被大多数人所接受。更何况80-83年的婴儿潮，正是现在的购房主力军。而且中国在这些年的发展中，保障性住房的欠帐太多，保障性住房按正常比例购建还需要一定的时间。这些都是导致房价不能立即下降的因素。

现阶段，房价总体上是不会降的，但随着国家调控政策的不断出台，会有阶段性的波动，现如今，房地产已经成为我们国家的支柱产业，而房地产，也是最容易产生经济泡沫的产业，而今，房地产的红火造成了我国经济的虚假繁荣，看起来国家很富有，很强盛，但具体到老百姓的手里的时候，就什么都没有了，社会主义纲要的思想是藏富于民，而现在，恰恰相反，国家很富，老百姓却过得艰难，这也和国家的土地政策有关，土地国有化也是造就如今高房价的一个重要原因。简单的说来，如今是房地产绑架了中国的经济，房价如果降得太快，会导致中国经济的崩溃，你的支柱产业都没了，哪儿能不崩溃不是？但如果房价继续不断上涨，可能会引起社会的动荡，毕竟现在因为这个房子的问题，社会矛盾就已经很是尖锐了，所以政府现在正在倡导产业转移，当什么时候不以产地产作为支柱产业了，那时候政府就可以毫无顾虑的干预房价了，那时的房价就会真正的回归正常了

此否定大多数人对于政府出台的的政策都不是太看好，但我们不能就此否定这些政策，一切要从长远来看，让我们等待着它们发力的时候吧！

第四篇：应对房价上涨的措施

应对房价上涨的措施: 1.把防止房地产投资和用地扩张反弹危险与合理调控房屋需求结合起来。

当前房地产市场供需双方特点是投资和用地讨膺扩张控制已见成效，但房价增长过快的 矛盾突出。因而应护琳续话当控制房地产投资和用地扩张，特别是防止房地产投资和用 地讨磨扩张反弹与合理调节房屋需求结合起来抽适当控制个人住房贷款需求。在货币 信贷增速下降而房屋需求增长仍过快的条件下，适当控制个人住房货款需求最有力的 杠杆是提高银行货款利率.另一方面要采取有针对性的措施.如强化购买期房和投资性 置房的货款限制;落实个人住房货款的担保:严格住房赏款程序等。

2.严格控制被动需求.要通过改革土地出让、金融管理和投资体制，防止政府土地低进高出或从银行大量

借款，以及滥用投资权力和扩大投资范围，从制度上切断政府过最城市拆迁资金白年宋源 梁道和主导投资的权力，榴台政府长久不衰的投资冲动，从而有效抑制住房被动需求。

3.严格限制投机需求。

房屋投机需求对房价泡沫起着极大的推动作用和对房地产市场起着极大的破坏作用，因而必须严格限制。第二，规范土地价格和扩大在到介位房屋比例.在房地产市场供给方 面，除了防止过度投资反弹风险，还要把完菩土地出让制度与规范土地价格、控制高价 位房屋增长与扩大低价位房屋比甭统一起来。在规范土地价格方面，要防止继续以土地 协议价或变相协议价，进行土地低进高出的土地投机和妙卖;规范政府在土地拍卖中的 行为。逐步形成符合土地供需关系、反映土地价值的土地拍卖价格:通扩大房地产企 业规模效应等降低成本，减少土地涨价因素过多地向房价转移。在提高价位房屋比更 要区别不同房屋结构的投资状况，诵讨增加政府投资、扩大社会投资和货币信贷倾斜，加大低价位特别是经济适用房投资的力度，改变经济适用房比重脱离居民收入结构的状况。

4.引导各方面的理性预期。

一方面，要引导房地产开发商理性认识到房价过度膨胀对本身、房地产业和整个国

民经济风险把利润增加的动力更多地放在扩大企业规模、优化房屋结构和降低经营成本上。另一方面，要引导消费者理性地认识到“买涨不买跌”的风险，克服从众心理，把预期建立在了解房地产及其变化的信息基础之上。

5.引导消费观念的车翻变。

目前在住房消费领域，人们追求“一步到位”，导致住房消费提前。需求集中、趋同 引起房屋供不应求。针对于这一现状.国家需要调挂住房政策，鼓励梯级消费，抑制提 前消费。政府根据城市大小。发展状况，购房者年龄、收人、家庭人口平均规模等数据。制定差异性政策，鼓励小户型消费限制大户型住房需求和消费

6.改变制度混乱的局面。

控制措施应该从银行信贷制度入手:①商业银行应提高对房地产开发商自由资金和 资质的要求.对开放商赏款时感动口强对房地产开发企业的审查，对那些自有资金低 应收账款多的建筑施工企业应限制其贷款.不能盲目心主入货款。②商业银行应对 仅有关房地产方面的贷款追加适当的利息，该部分利息的作用在于保证不打击开发 商开发热情的前提下，迫使其尽快出售手中的房子。这样就可以使房价的主动权更 多地掌握在市场手里，而不是开发商手里，以达到抑制房价的目的。该里必须强调两

点:一是利息的追加应该有针对性，仅针对过热的房地产，其他行业的贷款利息应保 持稳定，以保证其不受影晌，正常发展;为了防止部分开发商

为了追求个人利益而以其他名义贷款而实际上投放到房地产行业的行为，政府应该提 早完善这方面的法律，以法津的强制性规范目前的贷款制度，并保证这一控制措施的 有效性。当然，商业银行也有义务配合政府完善其监察制度，应该做到适时追查贷 款人各款项的去向，并及时向政府部门汇报.③适当调整个人住房信货政策，提高货 款门槛和首付比例严禁“零首付”个人住房货款，对购买第二套以上住房的，将第二套 住房的货款利率由较低的住房贷款利率改为相对较高的商贷利率，或者拒绝给购买第 二套或更多房产的购房者货款，以防止倒房现象的泛滥，房价盲目地增长。另外，抑制房价的过快增长还必须有政府的直接参与.7.建设廉房限价房

政府以上年的商品房建设完成面积为基数，修同样数量的廉租房、限价房。平抑房价。.作为考核地方的亘要内容，进一步理顺财政体制的关系。所有房地产的财政所得要全部 用于廉租房和限价房的建设。建设资金来源为商品房的土地出让收入和税金所得的总 和。廉租房与限价房的结构由资金决定，不够部份由国家和省补助。

8引导居民理性消费。使房价回归合理

加强政府舆论导向。引导房地产市场理性消费，使百姓形成住房梯度消费理念，去掉盲 目攀比心理，摆脱‘炫耀型、竞争型、摆阔型”的住房消费误区。引导居民树立购买与 租赁并重的消费观念，根据实际收入水平和消费能力来选择买房还是租房，收入较低的 家庭可以先租房或购买价格较低的二手房来解决住房问题，中、高收入家庭可以购买更 高一级的住房，卖掉旧的住房，这样既可以满足自己改善住房条件需求。又给低收入家 庭提供了二手房源。总之，住房消费应该做到量力而行.9.严格控制房地产开发企业的融资监管，提高房地产开发商的资本金比例

商业银行要加强对房地产企业开发赏款的贷前审查和货后管理。对存在土地和商品房闲 置、炒地行为、负债率高的房地产开发企业，银行不予发放项目货款，证监部门暂停批 准其上市、再融资和资产重组。提高房地产开发固定资产投资项目的资金比例，提高开 发商在商品房投资中所占的比例。增加开发商州风险，加大其投资压力，使其自行 降价让利，出售更多的空置房迅速收回成本，让房价下降成为现实。

10.打击哄抬炒作行为，防止房价人为炒热

加强市场监测，完髻市场信息披露制度，加强剧介信息的监控，苗点监控土地、投资、价格、空置率和供求状况别昏际，为房地产市场各主体决策提供服务，同时也提高房价 的透明度。

严格房地产开发企业的市场准入，对资质条件不够者不让讲入，定欺检查其经营情况，对不合格者吊销其营业执照，对有问题者要责令限期整改。对囤积房源、发布不实价格 和销售进度信息。有意哄抬房价，诱骗消费者争购的行为，要坚决打击，情节严重的要 依法从严处罚，并向社会公布。

第五篇：应对房价上涨的措施

应对房价上涨的措施: 1.把防止房地产投资和用地扩张反弹危险与合理调控房屋需求结合起来。

当前房地产市场供需双方特点是投资和用地过度扩张控制已见成效，但房价增长过快的矛盾突出。因而应把继续适当控制房地产投资和用地扩张，特别是防止房地产投资和用地过度扩张反弹与合理调节房屋需求结合起来。适当控制个人住房贷款需求。在货币信贷增速下降而房屋需求增长仍过快的条件下，适当控制个人住房贷款需求最有力的杠杆是提高银行贷款利率。另一方面要采取有针对性的措施，如强化购买期房和投资性置房的贷款限制；落实个人住房贷款的担保；严格住房贷款程序等。

2.严格控制被动需求。

要通过改革土地出让、金融管理和投资体制，防止政府土地低进高出或从银行大量借款，以及滥用投资权力和扩大投资范围，从制度上切断政府过量城市拆迁资金的来源渠道和主导投资的权力，根治政府长久不衰的投资冲动，从而有效抑制住房被动需求。

3.严格限制投机需求。

房屋投机需求对房价泡沫起着极大的推动作用和对房地产市场起着极大的破坏作用，因而必须严格限制。第二，规范土地价格和扩大低价位房屋比例。在房地产市场供给方面，除了防止过度投资反弹风险，还要把完善土地出让制度与规范土地价格、控制高价位房屋增长与扩大低价位房屋比重统一起来。在规范土地价格方面，要防止继续以土地协议价或变相协议价，进行土地低进高出的土地投机和炒卖；规范政府在土地拍卖中的行为，逐步形成符合土地供需关系、反映土地价值的土地拍卖价格；通过扩大房地产企业规模效应等降低成本，减少土地涨价因素过多地向房价转移。在提高低价位房屋比重方面，要区别不同房屋结构的投资状况，通过增加政府投资、扩大社会投资和货币信贷倾斜，加大低价位特别是经济适用房投资的力度，改变经济适用房比重低和脱离居民收人结构的状况。

4.引导各方面的理性预期。

一方面，要引导房地产开发商理性认识到房价过度膨胀对本身、房地产业和整个国民经济风险，把利润增加的动力更多地放在扩大企业规模、提高房屋质量、优化房屋结构和降低经营成本上。另一方面，要引导消费者理性地认识到“买涨不买跌”的风险，克服从众心理，把预期建立在了解房地产市场及其变化的信息基础之上。

5.引导消费观念的转变。

目前在住房消费领域，人们追求“一步到位”，导致住房消费提前，需求集中、趋同，引起房屋供不应求。针对于这一现状，国家需要调整住房政策，鼓励梯级消费，抑制提前消费。政府根据城市大小，发展状况，购房者年龄、收人、家庭人口平均规模等数据，制定差异性政策，鼓励小户型消费，限制大户型住房需求和消费

6.改变制度混乱的局面。

控制措施 应该从银行信贷制度入手：①商业银 行应提高对房地产开发商自由资金和 资质的要求，对开放商贷款时应加强 对房地产开发企业的审查，对那些自 有资金低，应收账款多的建筑施工企 业应限制其贷款，不能盲目地注入贷 款。②商业银行应对仅有关房地产方 面的贷款追加适当的利息，该部分利 息的作用在于在保证不打击开发商开 发热情的前提下，迫使其尽快出售手 中的房子。这样就可以使房价的主动 权更多地掌握在市场手里，而不是开 发商手里，以达到抑制房价的目的。这里必须强调两点：一是利息的追加 应该有针对性，仅针对过热的房地 产，其他行业的贷款利息应保持稳 定，以保证其不受影响，正常发展； 二是立法的必要性，为了防止部分开 发商为了追求个人利益而以其他名义 贷款而实际上投放到房地产行业的行 为，政府应该提早完善这方面的法 律，以法律的强制性规范目前的贷款 制度，并保证这一控制措施的有效 性。当然，商业银行也有义务配合政 府完善其监察制度，应该做到适时追 查贷款人各款项的去向，并及时向政 府部门汇报。③适当调整个人住房信 贷政策，提高贷款门槛和首付比例,严 禁“零首付”个人住房贷款,对购买第二 套以上住房的,将第二套住房的贷款利 率由较低的住房贷款利率改为相对较 高的商贷利率,或者拒绝给购买第二套 或更多房产的购房者贷款，以防止倒 房现象的泛滥，房价盲目地增长。另外，抑制房价的过快增长还必 须有政府的直接参与。

7.建设廉房限价房

政府以上年的商品房建设完成面积为基数，修同样数量的廉租房、限价房。平抑房价。作为考核地方的重要内容，进一步理顺财政体制的关系。所有房地产的财政所得要全部用于廉租房和限价房的建设。建设资金来源为商品房的土地出让收入和税金所得的总和。廉租房与限价房的结构由资金决定，不够部份由国家和省补助。

8.引导居民理性消费，使房价回归合理

加强政府舆论导向，引导房地产市场理性消费，使百姓形成住房梯度消费理念，去掉盲目攀比心理，摆脱“炫耀型、竞争型、摆阔型”的住房消费误区。引导居民树立购买与租赁并重的消费观念，根据实际收入水平和消费能力来选择买房还是租房，收入较低的家庭可以先租房或购买价格较低的二手房来解决住房问题，中、高收入家庭可以购买更高一级的住房，卖掉旧的住房，这样既可以满足自己改善住房条件需求，又给低收入家庭提供了二手房源。总之，住房消费应该做到量力而行。

9.严格控制房地产开发企业的融资监管，提高房地产开发商的资本金比例

商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地和商品房闲置、炒地行为、负债率高的房地产开发企业，银行不予发放项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和资产重组。提高房地产开发固定资产投资项目的资金比例，提高开发商在商品房投资中所占的比例，增加开发商的投资风险，加大其投资压力，使其自行降价让利，出售更多的空置房迅速收回成本，让房价下降成为现实。

10.打击哄抬炒作行为，防止房价人为炒热

加强市场监测，完善市场信息披露制度，加强房价信息的监控，重点监控土地、投资、价格、空置率和供求状况等指标，为房地产市场各主体决策提供服务，同时也提高房价的透明度。

严格房地产开发企业的市场准入，对资质条件不够者不让进入，定期检查其经营情况，对不合格者吊销其营业执照，对有问题者要责令限期整改。对囤积房源、发布不实价格和销售进度信息，有意哄抬房价，诱骗消费者争购的行为，要坚决打击，情节严重的要依法从严处罚，并向社会公布。