11部委彻查清理各地高尔夫球场违规（5篇材料）

第一篇：11部委彻查清理各地高尔夫球场违规

11部委要求彻查清理各地高尔夫球场违规现象

南海网 http://www.xiexiebang.com 2011年06月23日 10:11 中国经营网

国家发改委、监察部、国土部、环保部等十一部委日前联合下发通知，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作。

高端运动“高尔夫”在坊间还有一个响亮的名字叫“高而腐”。高尔夫球场违建更是屡见不鲜，据人民日报报道，相关部门7年间下了近10道禁令。不过，所谓的“严查”、“清理”、“整顿”，更多地停留在文字层面上，实效不大。

国家发改委等十一部委日前联合下发通知，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作，并在今年6月底前，将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并上报国家发改委。

《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会[2011]741号)指出，所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用耕地、林地的必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。

整治的对象包括：《通知》印发前(即2004年以前)未按规定履行立项、规划、用地和环境影响评价等建设审批手续建设的高尔夫球场；《通知》印发后开工建设的高尔夫球场。如果有球场在此次彻查中隐瞒不报，“一经检查发现，一律予以取缔”。

据了解，从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去，各地仍建设了400多家球场。一个高尔夫球场占地少则近千亩、多则几千亩，在北京这样土地资源极其紧缺的城市，就有约70家高尔夫球场。

据一位高尔夫球场管理人士介绍，实际上，目前全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式，由地方审批的。违规球场大多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的。

据业内人士分析，很多开发商以高尔夫球场建设为由大量圈地，然后在球场周边开发房地产项目，用高尔夫球场带动房价地价上涨，创造多重利益。

第二篇：开发商违规建设高尔夫球场

开发商违规建设高尔夫球场

10月26日一早，“轰”的一声巨响，君安家园东侧的高尔夫球练习场的铁架倒地。十余名工人爬上房顶，用锤子、镐等工具，在挖掘机的帮助下，拆除了2300多平米的房屋。小区业委会副主任王纪朝说，该高尔夫球场违规占用绿地，属违章建筑，“我们等了4年多，终于等到拆除的大限了”。尽管灰尘呛人，不少业主还是来到现场围观，“以后抱孙子遛弯就有去处啦！”

业主称，高尔夫球场从2007年9月开始建设，他们便向相关部门举报。“2004年，国务院叫停建设高尔夫球场。”一名业委会成员说，该球场未取得许可证。

2009年3月18日，“华鑫高尔夫俱乐部”开业，一些业主因球场违规占地将大门堵住。业委会得知小区物业向球场供电，要求物业停止供电。2009年10月以后，高尔夫球场自行购机器发电，居民因噪音扰民对其举报。王纪朝说，球场曾停止发电，靠私接电线经营，业委会向供电部门举报。今年8月31日，海淀区东升乡城管分队在球场贴通知称，该处系违建，客户、会员应尽快退卡退费。

提起维权之路，王纪朝拿着两本整理成册的资料感叹：“不容易啊，业委会成员都换完一次了，这事儿才算有个说法。”

海淀区园林绿化局规划科称，他们将与东升乡政府沟通，完成土地移交工作，将绿地改造成花园。

>>质疑

拆违建为何要花一年多

市国土局建设方不执行整改

2010年5月，业主将此事反映至市国土资源局，信访回复称，球场所占地块在君安家园小区内，为北京远望君安房地产开发有限公司建设小区时的代征绿地，建高尔夫球场违反相关规定，国土资源局已向其下发限期责令整改的通知。国土资源局工作人员称，接到举报，工作人员到现场调查并下发整改通知，“从程序上讲，应该是这样，至于对方是否执行很难说”。

城管大队经营者不配合调查

王纪朝说，去年7月，海淀区城管监察大队信访回复称，城管队员多次去现场调查并下达通知书，但工作人员不配合工作，负责人始终未接受调查。今年1月14日，海淀城管大队发公告称，君安家园东区1号楼东侧三处房屋属于违法建设，15日之内须拆除。3月29日，区政府批准强拆手续。东升乡城管分队要求球场于9月10日之前腾空房屋。10月26日，城管大队再次发通知，房屋终被拆除。

为何一年多才拆除违建，海淀城管大队工作人员只称：“我们是按照程序依法执行。”

>>业内建议

绿化条例还需完善

《北京市绿化条例》(以下简称条例)规定：“代征的城市绿化用地，建设单位应当自规划验收合格之日起30日内交区、县绿化行政主管部门组织绿化。”一名园林局内部人士称，君安家园于2006年通过规划验收，不属条例约束范围。由于绿地移交工作在项目验收之后，所以一些开发商才对拒交代征绿地有恃无恐。

虽然条例规定建设单位未按照规定将代征绿地交区、县绿化行政部门组织绿化的，责令限期交回，并处每日每平方米0.5元的罚款，但市或区、县绿化行政主管部门自身主体执法权利和责任中对此没有明确规定。由于执法授权不明确，区、县园林部门执法依据不充分，造成大量国有绿地长期滞留在开发建设单位手中。

第三篇：关于清理国家公职人员违规经商

关于清理国家公职人员违规入股经商办企业工作方案

近年来，我县少数党员干部不顾廉洁自律的有关规定，采取各种手段违规入股经商办企业。国家公职人员经商、办企业，以权谋私，损公肥私，危害很大。对此，人民群众极为不满，为了坚决刹住这一不良势头，以良好的党风、政风带社风的根本好转。根据《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，进一步规范全县国家公职人员的从政行为，促进全县党风廉政建设，县委县政府决定在全县范围内深入开展国家公职人员违规入股经商办企业问题专项治理工作，为抓好工作落实，特制订本方案。

一、组织领导

清理工作在县委、县政府和县“五项清理”领导小组领导下开展工作。

二、清理的对象和范围

1、在职干部、职工一律不允许违规停薪留职去经商、办企业，包括金融、房地产、旅游、娱乐、矿业等行业（县委、县政府批准的农业项目除外）。

2、凡党政领导干部、国家公职人员个人或者借他人名义独资经商办企业，与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业，私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业或进行其他经营活动的；党政领导干部、国家

公职人员的配偶、子女在其所在部门履行的公权力所涉及的领域内投资入股或进行其它营利活动的。

3、在职、退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部、国家公职人员及其配偶、子女等亲属违规经商办企业及到企业兼职任职取酬的。

4.单位集体违规经商办企业

三、清理整顿的内容 1.违规经商办企业的；

2.利用职权和职务影响，违规在所在部门涉及领域以自己或亲属、集体等名义投资入股、入干股或进行其它营利活动的；

3.利用职权和职务影响，违规从事强行代办等有偿中介活动的； 4.在县（境）外注册公司或者投资入股的；

5.利用职务上的便利，为其亲友的经营活动谋取利益的； 6.没有经有关部门批准到企业兼职任职取酬的；

7.党政领导干部的配偶、子女及其配偶等亲属，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动；

13.有其他违反有关规定从事营利活动行为的。

四、处理方式

1、通过单位自查，主动说明清楚，主动撤资清退、终止违规行为的，不予追究责任。对10月20日前主动申报，按要求及时进行整改的，可视情节从轻或减轻处理，情节轻微的，免予处 理；对群众举报、专

第四篇：广东省人民政府办公厅关于进一步落实违规高尔夫球场项目处理意见

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2005〕62号 【发布日期】2005-07-22 【生效日期】2005-07-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅关于进一步落实违规高尔夫球场项目处理意见的通知

(粤府办〔2005〕62号)

各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2004年1月，国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发〔2004〕1号），要求暂停新的高尔夫球场建设，对已建、在建的高尔夫球场进行清理，规范已建高尔夫球场的运营。2004年3月，省政府办公厅下发了《转发省发展改革委等八部门关于我省高尔夫球场项目清理检查情况和处理意见的通知》（粤府办〔2004〕28号），要求各地级以上市、省有关部门对全省高尔夫球场项目进行全面清理检查，依法依规进行查处。为加强宏观调控，巩固清理成果，防止出现反弹，经省人民政府同意，现对违规建设的高尔夫球场项目提出如下处理意见：

一、处理依据

（一）对在建或拟建的违规项目，按照国家发展改革委《关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知》（发改投资〔2004〕1912号）和省政府办公厅《关于做好我省清理固定资产投资项目后续工作的通知》（粤府办〔2004〕78号）要求处理。

（二）对已建成的违规项目，按照省政府办公厅《转发省发展改革委等八部门关于我省高尔夫球场项目清理检查情况和处理意见的通知》（粤府办〔2004〕28号）要求处理。

二、处理原则

（一）按照尊重历史、照顾现实、着眼发展、保持政策连续性的原则，对违法违规建设的项目，要依法依规严肃查处。

（二）对建设时手续完备而按现行规定需要补办手续的项目，要依照有关法规规定补办完善相关手续。

（三）对手续不完备、违规建设的项目，要严格按规定进行查处，并依照法律法规补办相关手续。

三、处理办法

（一）对停建项目，要立即停止施工，停止设备采购，停止土地征用，并妥善做好各项善后工作。

（二）对暂停建设的在建项目，建设单位要按有关规定抓紧补办土地征用、环境保护、城市规划、银行信贷、建设程序等各项手续。

（三）对暂停建设的拟建项目，待国家新的高尔夫球场政策出台后再按规定办理。

四、工作要求

（一）对违规建设的项目（项目名单及处理意见附后）的处理工作由项目所在地级以上市政府负责执行，并于2005年底前完成。由省发展改革委牵头会同省外经贸厅、建设厅、国土资源厅、林业局、工商局、环保局、旅游局、体育局以及省监察厅、法制办等部门组成工作组进行监督检查，检查结果由省发展改革委于2006年1月底前汇总报省政府。

（二）严格执行《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国发〔2004〕1号），在国家新的政策规定出台前，一律不得批准建设新高尔夫球场项目。

（三）各地级以上市、省有关部门要认真总结高尔夫球场项目管理的经验和教训，认真贯彻国家宏观调控政策和国家产业政策，严格执行省政府关于各地级市不超过两个高尔夫球场的规定，依照各自权限做好各类项目的审批（核准）工作。

各有关地级以上市、省有关部门在项目处理过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

附件：全省高尔夫球场项目处理意见表

广东省人民政府办公厅 二○○五年七月二十二日

全省高尔夫球场项目处理意见表

一、未建成高尔夫球场项目处理意见 项目名称 处理意见惠州罗浮山嘉宝田高尔夫球场 停止建设。惠州青龙高尔夫球场 停止建设。阳江海陵岛海滨高尔夫球场 暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。湛江飞鸟高尔夫球场 暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。湛江东海岛高尔夫球场 暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。河源瑞立信高尔夫球场 暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。韶关银山高尔夫球场 暂停建设。由当地国土、环保等部门依法进行处罚，在完善手续后可重新开工建设。江门鹤山高尔夫球场 暂停建设。由当地环保部门依法进行处罚，在完善手续后可重新开工建设。江门台山高尔夫球场 暂停建设。在完善环保、林业手续后可重新开工建设。珠海东方公众高尔夫球场 暂停建设。国家投资体制改革取消可研报告审批，项目业主凭省政府立项批准文件依法补办有关手续，完善手续后重新开工建设。梅州名磊高尔夫球场 暂停建设。国家投资体制改革取消可研报告审批，项目业主凭省政府立项批准文件依法补办有关手续，完善手续后重新开工建设。

全省高尔夫球场项目处理意见表

二、已建成高尔夫球场项目处理意见 项目名称 处理意见 广州紫云山高尔夫球场 广州市依法查处并将结果上报省政府。未经合法审批立项的项目惠州东江明珠高尔夫球场 根据惠州市人大、市政府的要求关闭球场，做好善后工作，将处理情况报省政府。珠海万盛高尔夫球场 由当地国土、环保、规划、建设等部门进行处罚，待国家新政策出台后，按建设项目程序上报核准。东莞峰景高尔夫球场扩建 由当地国土等部门进行处罚，待国家出台新的高尔夫球场项目规范意见后，再依法办理有关用地手续，并限期办理环保手续。东莞观澜湖高尔夫球场扩建 国家投资体制改革取消可研报告审批，项目业主凭省政府立项批准文件依法补办有关手续。已经合法审批立项的项目 惠州涛景高尔夫球场 由当地国土、环保、建设等部门进行查处，限期补办手续。广州南湖高尔夫球场 由当地国土部门查处，限期补办手续。广州荔湖高尔夫球场 由当地环保部门查处，限期补办手续。广州南华高尔夫球场 由当地环保部门查处，限期补办手续。广州仙村高尔夫球场 由当地环保部门查处，限期补办手续。佛山高尔夫球场 由当地规划、建设部门查处，限期补办手续。佛山三水温泉高尔夫球场 由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。佛山南海西樵山高尔夫球场 由当地规划、建设部门查处，限期补办手续，同时由省环保局对地方环保部门越权审批行为按规定查处。佛山南海桃园高尔夫球场 由当地林业部门查处，限期补办手续。惠州高尔夫球场 由当地规划、建设部门查处，限期补办手续，同时由省环保局对地方环保部门越权审批行为按规定查处。已经合法审批立项的项目 惠州汤泉高尔夫球场 由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。惠州棕榈岛高尔夫球场 由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。东莞金多港高尔夫球场 由当地国土、林业、环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。东莞长安今宇高尔夫球场 由当地环保部门查处，限期补办手续。东莞华龙高尔夫球场 由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。东莞银利高尔夫球场 由当地规划、建设部门查处，限期补办手续。中山长江高尔夫球场 由省环保局对地方环保部门越权审批行为按规定查处。中山温泉高尔夫球场 由当地环保部门依法处理。球海国际高尔夫球场 由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。揭阳惠来金海湾高尔夫球场 由当地规划、建设部门查处，限期补办手续，同时由省环保局对地方环保部门越权审批行为按规定查处。揭阳大洋高尔夫球场 由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。潮州统一高尔夫球场 由当地环保部门查处，限期补办手续。肇庆高尔夫球场 由当地环保部门查处，限期补办手续。清远狮子湖高尔夫球场 由当地国土、环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。30 汕头海湾高尔夫球场 由当地规划、建设部门查处，限期补办手续，同时由省环保局对地方环保部门越权审批行为按规定查处。

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第五篇：党员违规违纪排查清理自查报告

党员违规违纪排查清理自查报告

根据区委组织部关于《发展党员违规违纪问题排查清理工作方案》的通知要求,为切实做好园区党员组织关系梳理排查工作,彻底摸清情况,我委对各支部的党员组织关系认真开展了梳理排査,现就我委各支部党员组织关系梳理排查工作情况汇报如下

一、高度重视,制定方案

我委高度重视,深刻领会文件精神,制定了《园区党工委发展党员违规违纪问题排查清理工作方案》,党委成立了排查领导小组，按照有关工作要求抓好园区各支部党员组织关系梳理排查工作,确保工作不走过场,落到实处开展党员组织关系的梳理排查工作。对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》印发以后新发展的党员进行逐一排查，对印发之前发展的党员进行抽查。

二、梳理分析与管理

园区党工委对照通知所列内容,认真进行了自查,重点排查了党工委成立后新发展党员情况。一是通过查阅党员档案7份、相关会议15次、谈话记录等当时，进一步核实党员资料信息等相关档案,发展程序符合程序,未发现在发展党员工作中存在弄虚作假、“带病入党”“近亲繁殖”等违规违纪发展党员现象；二是要求非公企业党支部建立支部党员台账，党员档案都按照要求制定专人负责管理。目前，组织关系转入园区党工委的所有党员信息已录入全国党员信息管理系统。

三、存在的问题

在排查工作中，由于非公企业党员中有不少流动党员，党组织关系未转入，导致排查清理工作不能全面覆盖，部分党员的档案未能查看。

四、下一步打算

一是按要求、按程序新发展党员，确保按时间按进度高质量推进党员发展工作；二是做好党员组织关系接转作,及时帮助接收的预备党员转正,做好建立党员组织关系接转台账等工作。