第一篇：创新农村客运管理方式 规范农村客运营运秩序
创新农村客运管理方式
规范农村客运营运秩序
为了深入开展创先争优活动，进一步规范农村客运市场，消除农村客运交通隐患，确保全镇无重大交通事故发生，双井镇就活动其间，扎实有效地开展了三轮摩托车非法载客和其他非法客运车辆整治工作。由于前期宣传准备充分，中期办事公开透明，工作思路清晰，各类事项考虑周全，后期整治措施强而有力。到目前为止，取缔非法客运车辆工作取得了初步成果。
一、突出三个环节，夯实工作基础。
一是突出认可意识。我们镇原有三轮摩托车113台，其中非法载客有台，从事货运有27台。非法客运车辆27台，其中面包车18台，中巴车9台。为了增强群众的安全意识，转变群众的出行观念，取得人民群众的支持和配合。我们召开全镇党员干部、群众代表、司机车主参加的千人大会2次，并通过悬挂横幅、张贴临时性标语、出办宣传专栏及发放公开信等多种形式宣传，人民群众的参与和配合度明显提高。二是突出路况整治。由于农村道路标准低，路况差，隐患多。我们改造公路涵管19处，除险加固塌方路段6处，添置公路警示桩2600米，悬挂安全警示牌264块，设置减速带56处。农村道路安全隐患得到有效治理。三是突出规范营运。我们根据农村道路的客运量，新审批开通了8条农村客运班线，由于申请报名的营运车辆远远超过实际客运量，我们采取专家评审抽取法确定了35辆客运车辆。并组织车主进行了交通安全知识培训学习，指导车主办理了车检、转户、入保等相关手续。
二、理清三条思路，统揽全局工作。
一是强化干部责任。我们推行镇、村干部农村道路安全包保责任制。即每条农村道路由一名镇干部、一名村干部、一名安全员负责道路安全隐患排查，路障清理，安全指导和监督。发现问题，立即整改，每一辆客运车辆由一名干部联系，指导监督客运车辆安全营运。并由交警、安监、运管负责社会化安全管理。二是绘制安全示意图。我们将新审批的线路长度、宽度、危险路段，班车数量，车型全部绘成示意图，做到开展工作胸有成竹。三是优化服务质量。在全力打击非法营运车辆的基础上，还着力优化合法营运车辆的服务质量，严禁农村客运车辆带病营运，坚持客运车辆发车前安检；严禁农村客运车辆乱涨价，增加农民负担；严禁农村客运车辆拒载、超载，要求车主主动搞好服务。
三、强化三项管理，力求工作实效。
一是强化整治力度。我们通过宣传引导，督促三轮摩托车车主自行变卖外销29台。组织政府、交警、运管、安监等部门共180余人长期深入村组公路，巡回执法，第一次发现三轮摩托车非法载客，切割车篷车座，第二次发现依法处罚。到目前为止，已切割三轮摩托车车篷车座79台，扣留并处罚非法营运客运车辆6台。二是强化后期管理。当前，仍然有极少数三轮摩托车车主在等待观望，为了防止反弹，我们组织了12名干部与交警、运管、安监一起长年累月开展整治工作，发现非法载客，非法营运行为，依法处罚，巩固整治成果。三是推行公司化管理。我们对每一台合法客运车辆建立台帐管理，并出台了各类制度。还将35台农村客运车辆纳入溆浦日晟农村客运公司管理。车辆发车前实行车检，班车定点发放，赶集日灵活调配，极大地方便了群众出行。即使发生交通安全事故，由客运公司牵头，保险公司理赔，便于善后事情处理。
第二篇：农村客运发展规划
2012年农村客运发展规划方案
为全面贯彻落实2012年自治区交通工作会议和自治区道路运输工作会议精神，加快地区农村客运发展步伐，塔城地区运管局对2012年农村客运的发展做出具体规划。
一、发展的原因及目的随着塔城地区改革发展的不断深入及城镇化建设进程的加快，农村经济贸易日益繁荣，城乡交通联系日益密切，尤其是中共中央关于建设社会主义新农村发展战略的提出，对进一步改善农牧民的生活条件提出了具体要求。全面落实“三个服务”，不断改善地区农村交通运输环境，提高地区农村旅客运输的服务质量意义重大。
二、塔城地区农村客运现状
塔城地区位于新疆西北部，辖五县两市39个乡、27个镇、21个农场、25个团部和773个行政村。总人口45.79万人，目前，全地区共有农村客运班线229条，有农村客运车辆1003辆，客座为13552个。乡镇及团场通车率达到100%。行政村客车通达率达93.06%，基本解决了农牧民的出行问题。全地区新建农村客运站45个，一个以城区为中心，乡镇为节点，连接城镇、辐射乡村、方便快捷、多种选择的农村客运网络已初步形成。
三、农村客运发展规划
1、塔城地区按照农村客运规划，实现农村通达率100%，行政村和三级网络达95%以上，基本满足群众安全、便捷出行的要求。
2、农村客运车辆投放既要符合国家有关倡导绿色环保、节能减排的要求，又要因地制宜，根据环境状况、道路条件及人口数量等因素，充分考虑方便农牧民群众生活出行的需要选择适当的中、小型客车。
3、建立科学的农村客运市场准入关和市场退出机制。严把市场准入关、车辆技术状况关、从业资格证关，对现有从事农村客运车辆技术等级达不到要求的，要逐步清理。
4、农村客运站点在选址和布局上应结合乡村实际，广泛征求群众意见，合理规划布局。同时向各地政府积极汇报此项工作，争取当地政府的支持，对农村客运制定相应的优惠政策。
5、引导企业向农村客运班线投资，改善农村客运散、小、组织管理差、抗风险能力低等现象。
6、对经济较发达、人口较多、乡村镇较集中的实行统筹布局，合理规划，推进农村客运城乡公交一体化。
四、具体实施方案
1、对农村客运线路经营权到期后，重新进行行政许可，达不到经营条件的或安全生产不合格的企业退出客运市场或调整到农村三级客运网络经营。
2、农村线路收益低、经营散、不便管理，引导企业对农村客运进行投资，农村客运线路进行冷热线搭配，实行一片一公司，一线一公司的模式，一条线路只许可一家运输企业经营，许可后签订班线经营权合同，违反合同规定，情节严重的退出客运市场，各公司现经营的线路可实行置换，做到一家公司经营管理。还可把农村班线经营权纳入经营权服务质量招投标范围，同时，实行动态管理，对服务质量好、乘客满意率高、安全水平高的经营者，经营期满后，可优先考虑班线经营权，对那些服务态度差的取消其优惠，不断完善市场准入阶段的竞争机制，逐步提高农村客运的服务质量。
3、简化农村客运的行政许可程序，对每条农村客运线路只许可客座数，对车型不做具体要求，许可生效后，由运输企业申报拟购车型，审查合格后办理营运手续，现有的车辆经检测合格后可继续营运的，延长经营时间，达不到条件的退出市场，鼓励报废更新，力争做到车型统一。
4、重点发展农村三级网络客运，由于三级网络客运存在着点散、客流少，交通不便利，允许三级网络车辆为客座数少，投资成本低的微型面包车经营，达到票价低、方便、快捷。
5、“按照“公车公营”要求，运输企业新增车辆只能自购或者入股，不得新增挂靠车辆，原有挂靠车辆务必转为股
份，实行经营权与所有权分离”，清理挂靠车辆，实行公车公营。
6、农村客运班线的发展必须依据当地的实际情况，管理方式采取适当的经营模式，才能保证班线开得起、开得稳、开得久。采取形式多样的发车方式。既降低客运经营者运营成本，双满足群众的出行要求。
7、开展县域内20公里范围内的农村客运线路进行公交化改造，推进城乡道路客运基本公共服务均等化，统筹城乡道路客运协调发展。
二〇一二年七月十九日
第三篇：农村客运现状
农村客运现状
一、××市截至2011年底，农村客运班线141条，782辆车、15634座。
二、根据《四川省物价局关于改革道路旅客运输价格的通知》（川价发„2005‟209号）精神，2005年末，全省农村客运实行政府指导价，运价下浮不超过50%，非春运期间运价不得上浮（自2007年起，春运期间也不得上浮），农村客运基础运价:中型普通级客车一般道路0.12元/人.千米，非等级公路0.13元/人.千米（不含客运附加费0.02人.千米）。根据209号文件“燃油价格以2005年8月31日为基数，燃油价格上下浮动幅度每超过10%（含10%），运价相应上下浮动0.005元/人.千米”的规定，在2006年6月，我市农村客运价格向上浮动了0.005元/人.千米。2007年6月，因四川省政府、交通厅相继出台农村客运优惠政策，对农村客运实行养路费和客运附加费包缴优惠，因而降低了实际的农村客运价格。同时由于近几年国家对农村客运实行了石油价格改革财政补贴的政策，我市农村客运价格自2007年6月起未再调整。目前我市农村客运价格实际执行为：县至乡镇之间，中型普通级客车一般道路0.131元/人.千米（含客附费，下同），中型普通级客车非等级道路0.141元/人.千米；乡镇与乡镇、乡镇与村和村与村之间，中型普通级客车一般道路0.127元/人.千米，中型普通级客车非等级道路0.137元/人.千米。
三、石油价格改革财政补贴情况。
1.2006，每标台2050.61元（中型车为1标台，大型车为1.33标台，小型车为0.85标台）。
2.2007，两批合计每标台4233元。
3.2008，每标台12292元。
4.2009，三批合计每标台10953.16元。
5.2010，两批合计每标台21530.76元。
6.2011，预付每标台14074.68元。
上述各兑付资金时间不一，按照省上规定，从2010起，下兑付上资金。2011已于2011年12月预付部分资金，余下清算资金正待省上下达。
第四篇：打击非法营运维护客运秩序
打击非法营运维护客运秩序
—— 致广大市民的一封信
各位市民朋友：
良好的公共交通服务、和谐的客运市场环境，是广大人民群众的共同心愿，也是一个城市科学发展的前提和基础。改革开放30年来，我市城市公共客运交通事业取得了长足发展，市民出行乘坐车辆舒适度、便捷度不断提高，服务质量也不断提升，为方便人民出行和促进全市经济社会发展提供了重要的基础保障。
但当前，我们的城市客运市场还存在不少问题，突出反映是城市公共客运交通发展不够，客运市场秩序较为混乱，特别是非法客运（也称“黑车”）现象猖獗，严重扰乱了正常的市场秩序，给市民的出行带来较大安全隐患，与建设“实力、魅力、活力、和谐” 攀枝花、打造“钒钛之都”的目标，还存在一定的差距，与人民群众出行需求和服务要求，还有一定的距离。
尽管，“黑车”车主多是城市中的失业人员、失地农民，开“黑车”是他们的一种谋生手段；尽管，“黑车”的存在是市场供求关系的客观反映，凸现出城市公交客运服务的短缺与不平衡，不能充分满足老百姓出行需求，迫使部分人群不得已选择的结果。但同情归同情，规则归规则。无论有多少理由，任何一个国家或地区的政府都不允许存在于法定管理体制之外、不向国家纳税的“黑车”存在。“黑车”的不正当竞争，既损害了合法经营，又导致了税费的流失，还存在着极大的安全隐患。而且，在现实生活中，“黑车”所造成的种种问题也是不容忽视，如：欺客宰客、敲诈勒索、争抢客源、打架斗殴；未足额保险，安全事故赔付能力低；在交通枢纽、繁华街区、居民小区等周边乱停乱放候客，影响正常营运秩序及公众安全等。
打击非法客运，政府责无旁贷。为净化客运市场环境，促进城市公共客运市场的健康、协调、可持续发展，本着“政府牵头、部门联动、标本兼治、疏堵结合、属地管理”的原则，市政府决定从2008年12月起在我市主城区开展为期三个月的客运市场秩序专项整治行动，用大力、出重拳、下猛药，扎实开展客运市场治理整顿工作，切实维护经营者和乘客的合法权益。
营造良好的城市公共客运市场环境，离不开广大市民朋友们的理解、支持和参与。我们真诚地希望广大市民朋友，积极投身到这次客运市场治理整顿联合行动中来，在全社会形成齐抓共打非法客运的良好氛围；我们真诚地希望广大市民朋友，为了自身安全和家人幸福，自觉抵制“黑车”、远离“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”，不经营“黑车”，从源头上杜绝非法客运现象。同时，政府将大力实施公交优先发展战略，进一步加大政策扶持力度，增加公交运力，优化公交线网，逐步形成“覆盖街巷、结构合理、干支相连、零距换乘、方便快捷”的城市公交线网体系，充分满足人民群众的出行需求。
市民朋友们，我市主城区非法客运市场整治的攻坚战已经打响！让我们携起手来，共同打击非法客运经营行为，共同维护公平有序、诚实信用的市场秩序，共同构建一个更加“安全、快捷、便利、舒适”的城市公共交通环境！
攀枝花市客运市场秩序专项整治行动领导小组
二○○八年十二月
第五篇：农村客运线路申请
关于开通五里巷村委会至大仓农村客运
线路的申请
为适应市场经济的发展，繁荣五里巷和大仓两地的经济文化交流，进一步方便五里巷和大仓两地人员的往来，加强两地物质、信息交流，促进两地经济发展，保证客运市场的有序发展，我于近期对五里巷至大仓客运班线进行了认真的客流调查和细致的分析，计划申请开通五里巷村委会至大仓的客运经营路线。具体报告如下：
五里巷村委会位于大仓南部，两地单程相距35KM左右，周围行政村人口2100人。五里巷村委会到大仓起点在五里巷村，途径五里巷村委会、五里巷小学、旧村、茶雷村、帕村、三鹤石场、三鹤洞、三鹤村委会、麦作路口、三合街、母咕噜村路口、独家村路口、漾林街、马鞍山中学、分水岭、麻栎园路口、林场新村路口、小字家路口、水泥厂。
到大仓联系业务及周围群众、单位的职工、家属外出、上学的人员很多，人员流动性非常大，但目前该地没有客运车辆运营，严重制约着当地经济发展，给单位职工、家属和周边群众外出带来了诸多不便，“村村通”公路客运方便、快捷、灵活、高效的运输优势没有得到广大乘客的认可，广大乘客对线路的合法经营极为赞同。本人通过认真的分析测算，线路经营后的平均实载率不会低于80%，具有良好的效益。
综上所述，五里巷村委会至大仓客运班线经营目前存在着较大的、相对稳定的客源基础，该班线经营做法是可行的。恳请巍山县客运公司领导给予批准！
申请人：茶万良 2016年7月20
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