国家教委关于印发《关于加强和改进职业学校德育工作的意见》的通知（精选多篇）

第一篇：国家教委关于印发《关于加强和改进职业学校德育工作的意见》的通知

国家教委关于印发《关于加强和改进职业学校德育工作的意见》的通知

【颁布单位】 国家教委

【颁布日期】 19970609

【实施日期】 19970609

【章名】 通知

为了贯彻党的十四届六中全会精神，进一步做好职业学校的德育工作，我委制定了《关于加强和改进职业学校德育工作的意见》，现印发你们。请各地、各有关部门结合实际，认真贯彻落实，努力开创职业学校德育工作的新局面。

【章名】 关于加强和改进职业学校德育工作的意见

为贯彻党的十四届六中全会精神，落实《职业教育法》，进一步加强 和改进职业学校德育工作，全面提高受教育者的素质，提出以下意见。

一、加强和改进德育工作是各级各类职业学校面临的一项重要而紧迫 的任务

（１）在我国全面实现经济和社会发展的跨世纪宏伟蓝图的进程中，迫切需要千百万高素质的建设者和接班人。职业学校作为直接为各行各业 生产、服务和管理第一线培养实用人才及熟练劳动者的重要基地，必须全 面提高教育质量，全面提高受教育者的素质，以适应我国改革开放和现代 化建设、实现“两个根本转变”的需要。加强和改进德育工作，是提高受 教育者思想道德素质，实现职业学校培养目标的重要措施，也是《职业教 育法》对职业教育的一项基本要求。必须看到，由于职业教育所培养人才 的素质状况，不仅对我国的经济建设，而且对社会主义精神文明建设都有 直接的重要的影响，进一步加强和改进职业学校德育工作，直接关系我国 新一代劳动技术大军素质的全面提高，进而关系我国跨世纪宏伟目标的全 面实现。我们还应看到，在我国面对世界范围各种思想文化相互激荡和科 学技术的迅猛发展，迎接综合国力剧烈竞争的挑战，面对敌对势力对我“ 西化”、“分化”图谋的形势下，加强和改进德育工作，是一项关系我国 能否培养和造就一代又一代社会主义事业的建设者和接班人，保证国家和 民族兴旺发达、长治久安的战略措施。我们必须站在历史的高度，以战略 的眼光来认识新时期职业学校德育工作的重要性。

（２）党和国家历来十分重视青少年的思想道德教育。近年来，党中 央提出了《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，印发了《 爱国主义教育实施纲要》，为新形势下学校德育工作指明了方向。广大职 业教育工作者认真贯彻落实中央精神，创造了许多德育工作的好经验，涌 现出一批先进学校和先进个人。学校德育在引导青年健康成长、促进经济 发展与社会进步方面发挥了重要作用。同时也要看到，一些职业学校工作 中“一手比较硬，一手比较软”和忽视德育工作的倾向还存在；学校德育 工作的机构、队伍等方面还不健全；德育内容和方法与新的形势要求还不 适应；德育工作的实际效果还不够理想；特别是在改革开放和社会主义市 场经济条件下，新的形势给学校德育工作提出了许多新的重大课题，使加 强和改进德育工作更加重要、更加紧迫。党的十四届六中全会作出的《中 共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》（以下简称 《决议》），对职业学校德育工作具有重大的指导意义。当前，认真学习《决议》，结合职业教育实际，采取切实有效措施贯彻落实《决议》，是 各级各类职业学校德育工作的中心任务。

二、新时期职业学校德育的指导思想和工作原则

（３）根据《决议》的精神，职业学校德育必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本 路线和基本方针，用科学的理论武装学生，用正确的舆论引导学生，用高 尚的精神塑造学生，努力提高学生的思想政治素质和职业道德素质，使其 成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化的新一代建设者 和接班人。

（４）新时期职业学校德育工作要遵循以下原则：

——坚持建设有中国特色社会主义方向。职业学校开展的一切德育活 动，都必须坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，与党和国 家对青年的思想道德要求相一致，与党的方针、政策相一致。要研究新时 期德育工作面临的新情况、新问题，努力使德育适应改革开放和社会主义 现代化建设对人才素质的要求，引导学生树立建设有中国特色社会主义的 政治方向。

——立足于培养“四有”新人。职业学校德育的根本任务是帮助学生 提高社会主义觉悟，培养良好的思想道德品质，并具有一定的正确认识问 题、分析问题和解决问题的能力，为其形成科学的世界观、人生观、价值 观奠定基础。学校德育必须遵循思想教育规律和学生思想品德形成规律。对学生传授德育知识，应着眼于提高学生的思想道德觉悟，并与行为养成 训练结合起来。

——从职业教育的实际出发。职业学校的德育有其特殊性。要注意结 合职业学校的实际，根据学生将来所从事职业的特殊要求，确定德育工作 的具体目标及内容、方法，使职业学校的德育具有职业教育特色。

——加强思想教育的针对性。思想教育只有与学生的思想实际相吻合，才能收到预期效果。要根据学生的年龄特点和思想实际，提出相应的教 育要求，并注意学生生理、心理以及相关因素对德育的影响，使思想教育 更有针对性。对学生中普遍关心的“热点”、“难点”问题要积极引导，起到释疑解惑的作用。

——努力讲求教育实效。思想教育只有为学生所接受，最终变为他们 的思想和行动，才是成功的。因此，职业学校的德育必须努力改进和探索 工作方式方法和途径，在讲求实效上下功夫。要把德育的每一项工作、每 一次活动做细做实，防止和克服形式主义。对学生进行思想教育，不仅要 使其懂得道理，更要知行统一，表里一致。

三、职业学校德育的主要内容

（５）根据新时期职业学校德育工作的目标和学生思想品德形成的规 律，职业学校要对学生在校期间各阶段的德育内容做出整体规划，使每一 阶段的教育内容有所侧重、循序渐进、相互衔接。

（６）职业学校主要应对学生加强以下教育：

——马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社 会主义理论教育。用科学的理论武装青年一代，是培养新一代社会主义事 业建设者和接班人的根本大计，也是坚持党的基本路线一百年不动摇的根 本保证。要通过政治课教学和其他形式的学习活动，使学生理解建设有中 国特色社会主义理论的精神实质，紧密联系思想实际，树立建设有中国特 色社会主义的信念。

——爱国主义、集体主义、社会主义教育。要对学生加强现代化建设 的伟大成就和宏伟目标、中国的基本国情、中华民族优秀传统和革命传统 的教育，培养热爱祖国、热爱社会主义的情感。要教育学生把爱祖国与爱 家乡、立志建设家乡结合起来，与树立建设有中国特色社会主义理想结合 起来，正确处理个人、集体、国家之间的利益关系，正确处理个人成材同 国家前途、社会需要的关系，树立正确的职业观和择业观。

——职业道德教育。良好的职业道德素质，不仅是职业学校德育的培 养目标，也是社会主义市场经济条件下各行各业对从业人员的基本要求。职业学校除通过单独开设职业道德课进行职业道德教育外，还要通过各学 科特别是专业课教学、实验实习等实践环节以及丰富多彩的课外活动进行 职业道德教育。职业道德教育要以为人民服务为核心，以职业道德规范教 育为主要内容，着重进行爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉 献社会的教育。职业道德教育应结合行业特点和行业职业道德规范，使教 育内容具体化。通过职业道德教育，要使学生逐步树立敬业意识、服务意 识、质量意识和法纪观念，增强抵制行业不正之风的能力，养成良好的职 业道德行为习惯。

——艰苦奋斗和艰苦创业思想教育。职业学校学生毕业后不论从事哪 一种职业，都要有艰苦奋斗和艰苦创业的思想准备。特别是在生活日益优 裕的条件下更要教育青年保持和发扬艰苦奋斗的精神。职业学校要加强相 关的思想教育、劳动教育，培养学生吃苦耐劳、顽强拼搏的精神，并在学习和生活等方面严格要求，使其养成勤俭节约、艰苦奋斗的好习惯。

——法制教育。在社会主义市场经济条件下，从业人员必须知法、懂 法、守法。要把法制教育同职业素质教育紧密结合，使学生了解与将来所 从事职业相关的法规，养成遵纪守法的行为习惯。

除以上内容外，职业学校还应根据社会主义市场经济和改革开放对人 才素质的要求，增加相关的教育内容，如美育、健康教育等。

四、拓展职业学校德育工作的途径

（７）改革开放以来职业学校德育工作的探索与实践证明，要克服“ 一手硬一手软”和忽视德育工作的倾向，保证德育的落实，必须把德育作 为一项系统工程去建设。德育工作涉及学校工作的方方面面，贯穿学校教 育的全过程，仅靠学校专职德育教师、仅通过德育课程是不能完成德育任 务的。只有建立一个学校各部门责任明确、措施得力、目标一致、相互配 合的德育工作系统，坚持教书育人、管理育人、服务育人，才能做好德育 工作。

（８）职业学校的德育工作应当通过多种途径实施。

——以政治课为主渠道实施德育。政治课教育要遵照邓小平同志提出 的“学马列要精，要管用的”指示精神，紧密联系社会主义现代化建设的 实际，指导学生学会用马克思主义的立场、观点、方法去分析问题和认识 问题，以提高觉悟和能力为目的。要按照国家教委有关文件的要求开设政 治课程，要执行国家教委颁布的教学大纲，保证政治课程的教学时数。要 进一步深化政治课教学改革，努力提高教学效果。

——通过各门课程（包括实验、实习）渗透德育。要调动各科教师的 德育积极性，发掘各门课程中的德育因素，在教学过程中通过各门课程自 身特有的思想道德教育内容，对学生进行教育，发挥德育功能。实验、实习等实践环节对培养学生的思想品德有特殊作用。它不仅可以加深学生对 德育的认识，而且可以锻炼意志、训练行为习惯，培养言行一致的品德。职业学校要抓住这一环节，在实验、实习过程中对学生提出明确的思想品 德方面的要求。要选好实习指导教师，明确其育人的责任，发挥其育人作 用。

——开展各种课外、校外活动。职业学校要积极开展有利于学生健康 成长的各种课外、校外活动，使学生在活动中受到潜移默化的教育。要开 展创建文明学校、文明校园活动，加强学校环境建设，建设以社会主义文 化和优秀的民族文化为主体的健康生动的校园文化。要开展多种形式的学 雷锋活动。各地要通过“学雷锋为民服务周”等形式，使学雷锋活动更加 扎实，更有实效。

——发挥学校党团组织、学生工作管理部门和学生会等组织在德育工 作中的作用。职业学校的党组织应要求党员教师在教书育人中起模范作用，并发动广大教职工做好学生德育工作。要健全学生工作管理机构，选拔 优秀教师担任班主任工作。要通过举办业余党校等形式组织学生学习党的 知识，推动学生马列学习小组活动，并积极发展符合条件的优秀学生入党。各省、自治区、直辖市教育行政部门要建立“三好学生”、优秀学生干 部表彰制度，通过树立先进典型，带动学生进步。要理顺职业学校共青团 的组织领导体制，健全共青团、学生会等组织的活动制度。共青团、学生 会等组织要积极开展适合职业学校学生特点的活动，努力把广大学生吸引 到自己周围，带领他们共同进步。

——调动社会力量参与德育工作。职业学校与社会、企业联系紧密。要主动与学校主管部门、联办单位、相关企业以及所在社区、学生家庭合 作配合，共同做好学生的思想教育工作。

五、改进德育工作方法

（９）思想教育要取得效果，首先要使教育内容能入耳入脑，被学生 所接受。因此，必须努力改进德育工作方法，才能增强德育工作的实效。改进德育工作方法，要从职业学校和职业学校学生的实际出发，开动脑筋，积极探索和实践，使德育工作更为学生喜闻乐见。

——理论教育与社会实践相结合。德育工作必须采取理论教育与社会 实践相结合的方法，通过开展社会调查、为民服务等活动，培养学生为人 民服务的思想，增进对劳动人民的感情，树立科学的世界观、人生观、价 值观。要加强对实践活动的指导与管理，提高教育实效。

——思想教育与严格管理相结合。教育与管理是德育工作实施中不可 分割的两个环节。对学生的思想道德教育，要坚持正面引导，以理服人，防止简单化；同时要从培养职业劳动者的需要出发，制定学校学生守则、行为规范、各种公约等，严格校规校纪，加强良好校风、学风建设，培养 学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。要使思想教育和 严格管理相辅相成，相得益彰。

——关心学生思想进步与关心指导学生的学习、生活相结合。德育工 作者要热爱学生，全面关心学生的成长。要深入学生中去，通过谈心、咨 询等方法，对学生在学习、择业、交友、健康、生活等方面遇到的问题给 予指导。要积极开展健康教育，帮助学生提高身体素质、心理素质和适应 环境的能力。

——理论讲授与灵活多样的教育方法相结合。通过课堂教学进行理论 讲授是德育的一种方法；通过内容丰富多采、形式多种多样、适合职业学 校学生特点的活动进行德育，更为学生所喜欢。要充分利用现代化教育手 段，使德育形式更活泼、形象、生动，易于为学生所接受。对在学生中播 放的音像制品要严格审查，严格禁止传播毒害青年的作品。

六、加强德育工作领导，保障德育工作实施

（１０）完善职业学校德育工作领导体制。各级各类职业学校的党组 织要加强对思想政治工作和德育工作的领导，党政一把手都要抓德育，对 学生的德智体全面发展负责。学校领导班子中要安排专人负责德育工作。为加强协调，学校应成立德育工作领导小组，有教学、学生管理、后勤等 有关部门参加。要把德育工作纳入学校整体工作计划，明确各个部门的育 人责任，使德育工作落实在教育工作的各个环节上。

各级职业教育的行政管理部门，要把职业学校德育作为一项主要工作。省一级职教行政部门要明确负责职业学校德育工作的领导干部。各级教 育行政部门和职业学校的主管部门，要加强对职业学校德育的领导，切实 解决学校德育工作中存在的困难和问题，为学校德育工作在人、财、物等 方面创造必要的条件。

（１１）建设一支高素质的德育工作队伍。职业学校的政治课教师、班主任、学生管理干部是德育工作的骨干力量。要选拔政治信念坚定、业 务能力强的同志担任德育工作。各级职教行政部门要建立政治课教师进修 制度，通过举办培训班、进修班等形式，使政治课教师能有进修机会，使 其不断提高思想政治觉悟和工作能力。要关心他们的工作和生活，为他们 解决好职称、住房等待遇问题。

（１２）增加德育经费的投入。德育作为职业学校教育的一个重要组 成部分，其实施过程必须有一定的资料、设备等物质条件作保障，并要通 过一定的活动来进行，这些都离不开必要的经费投入。从目前情况看，职 业学校对德育经费的投入普遍不足，影响了德育工作的效果。各级领导要 切实增加德育经费的投入。各地职业教育行政管理部门和职业学校要确定 德育方面经费投入的科目，列入预算，切实保证。职业学校要为政治课教 学提供必要的参考资料，在报刊资料的订阅方面要对政治课教师有一定倾 斜。有条件的学校可建立专门的德育资料室。职业学校要为德育工作购置 必要的设备，改善德育工作条件，优化教育手段。对教师和学生的社会实 践活动也应给予一定的经费支持。

（１３）积极开展职业教育德育的科研工作。各类职业教育科研机构 要重视对职教德育的研究，从职业教育的实际出发，结合社会主义市场经 济条件下职业学校德育工作的新特点确定题目，组织力量，开展攻关，以 加强对职业学校德育工作的科学指导。科研工作要采取专职与兼职相结合 的方法。各级职教行政部门和职业学校要鼓励职业学校的政治课教师和德 育工作者参加德育研究，开展社会调查。要加强总结交流，及时推广先进 科研成果和先进经验，提高学校德育水平。

（１４）建立职业学校德育工作的评估制度。要制定科学的德育工作 评价体系，把德育工作作为评价一个地区、一个学校职业教育教学工作的 重要内容，对成绩突出的学校和个人要及时给予表彰。

各级职业教育行政部门和各级各类职业学校要认真学习贯彻《决议》 和中央有关文件精神，认真落实《职业教育法》，进一步加强和改进职业 学校德育工作，努力开创德育工作的新局面。

第二篇：印发关于加强审计整改工作意见的通知

印发关于加强审计整改工作意见的通知

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《关于加强审计整改工作的意见》已经市政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

龙岩市人民政府

二○一一年七月二十日

关于加强审计整改工作的意见

为进一步推进法治政府建设，加强审计监督，充分发挥审计“免疫功能”作用，根据《审计法》等有关法律、法规的规定，现就进一步加强审计整改工作提出如下意见：

一、明确审计整改工作内容，提高对审计整改工作重要性的认识

审计整改工作主要包括：被审计单位执行审计机关作出的处理处罚决定情况、对审计机关要求自行纠正事项采取措施情况和根据审计机关的审计建议采取措施情况，以及有关部门、单位对审计机关移送处理事项采取措施情况。

依法接受审计监督，加强审计整改工作，是推进依法行政的具体体现，是建立法治政府的重要举措，也是维护正常财经秩序、促进党风廉政建设的必然要求，对推动龙岩经济社会又好又快发展具有十分重要的作用。各部门和各单位要充分认识加强审计整改工作的重要性，不断增强落实审计整改工作的自觉性和主动性，严格执行审计决定，落实整改工作，认真采纳审计建议。

二、健全和完善“六项制度”，建立审计整改工作长效机制

（一）健全和完善审计整改报告制度。被审计单位必须在审计报告和审计决定生效之日起60日内向市政府报送审计整改报告，并抄送市审计局。审计整改报告内容应包括：审计处理处罚决定的执行情况，审计建议和意见的采纳情况以

及采取的整改措施，对有关责任部门、责任人的责任追究处理情况；审计整改不到位的原因和限期整改计划等。

市审计局每年11月底前向市政府报告全年审计整改工作情况。报告内容包括：审计整改的基本情况、存在的问题以及加强审计整改工作的建议等。

（二）健全和完善审计整改工作督查制度。对审计整改工作以及市政府领导对审计综合情况报告、专项审计（调查）报告、经济责任审计结果报告、审计专报（信息）、有关审计事项的批示落实情况，列入市政府督查工作事项，由市政府督查室及时进行督查。重点督查违纪违规行为严重、拒绝和拖延整改并造成重大影响和损失，以及屡审屡犯的部门和单位，进一步促进审计整改，提高督查整改的实效。

（三）建立审计整改工作联动制度。市审计局在依法出具审计报告、作出审计决定的基础上，负责归纳、综合分析审计查出的问题，并提出提请有关部门协助落实审计整改工作的意见。对市审计局依法提请暂停拨付与被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为有关的款项，以及应清收和解缴国库的罚没款等各种非税收入事项，市财政部门要及时扣减拨款，清收和解缴应当上缴国库或财政专户的款项；对市审计局依法作出的被审计单位补缴税款的决定或移送处理意见，市国税、地税部门要依法足额征收；对市审计局依法作出的关于被审计单位损害国有资产行为的审计意见，履行出资人职责的机构应及时督促落实整改，并依法作出处理；对被审计单位及有关人员违反党纪、政纪的行为，市审计局要及时移送纪检、监察等部门，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。同时，根据干部管理权限，及时告知相关组织部门。有关部门、单位要将对有关问题及责任人的处理结果，及时书面反馈市审计局。

（四）健全和完善审计整改工作跟踪检查制度。市审计局要在审计报告、审计决定书和审计移送处理书送达之日起90日内，对审计整改情况进行跟踪督促检查，重点督促检查被审计单位执行审计处理处罚决定情况、市审计局要求被审计单位自行纠正事项情况、采纳审计建议情况、审计移送处理办理事项情况。对被审计单位未执行审计决定，或整改不到位、不认真的，要查明原因，及时报告市政府。必要时，由市政府组织有关部门对被审计单位联合进行重点督查。市审计局对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况，要及时向市政府报告。市审计局和相关主管部门要积极促进被审计单位建立健全规章制度，规范财政财务管理，提高资金使用效益，确保审计发现的问题得到全面有效整改。

（五）健全和完善审计整改工作问责制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。部门、单位自身存在的问题，主要领导要负责整改；下属单位存在的问题，部门领导要督促下属单位落实整改措施；企业经营管理中存在的问题，相关企业要抓好自身整改，监管部门也要负起监督责任。对不按规定期限和要求进行整改的有关单位及主要负责人，由市审计局提出建议，由相关职能部门按有关规定追究责任。

（六）健全和完善审计整改结果通报和公告制度。审计公告是提高审计整改实效的切入点，是强化审计整改工作的重要手段。市审计局要加大审计公告力度，每年对本级预算执行和其他财政收支审计整改情况，可以通过《政府公报》、政府网站以及市审计局《审计结果公告》、审计网站等形式向社会公开，以公开促整改。要通过新闻媒体，宣传报道审计整改工作典型，并对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的部门和单位予以公开曝光，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果。

三、加强对审计整改工作的领导，确保审计整改工作取得实效

审计整改工作落实到位，是维护财经秩序，严肃财经纪律，促进被审计单位规范管理，提高管理水平的重要保障。各部门、各单位要加强领导，注重协作，密切配合，形成合力。

（一）加强领导，明确责任。各部门、各单位要高度重视，把审计查出问题整改工作纳入重要议事日程，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时。主要领导要亲自抓，及时布置整改工作，了解掌握整改进程，指导协调督办有关审计整改事宜，确保整改工作落到实处。

（二）加强研究，注重长效。对审计查出的问题，各部门、各单位要认真研究，积极整改。对暂时不能整改到位的，要制定整改计划和具体措施，列出整改时间表，限期整改；对反复出现、屡审屡犯的问题，要吸取教训，举一反三，分析原因，深入研究从源头上解决审计查出问题的根本措施，努力构建“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的有效机制，进一步规范财政财务收支行为，不断提高财政资金使用效益。

（三）加强协调，形成合力。有关部门要进一步加强沟通协调，注重分工负责、各司其职、分类督办，抓好审计整改责任的落实，形成审计整改监督合力，促进审计整改工作取得实效。

第三篇：五常市教育局2008学校德育工作意见

五常市教育局2008学校德育工作意见

2008全市德育工作指导思想：

坚持邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持育人为本、德育为先，坚持以贯彻落实党的十七大会议精神为重点，以深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针，以全面提高中小学生的思想道德素质和文明素养为目标，进一步整合德育资源，整体构建完善的中小学德育体系，采取教学中渗透、活动中培养、管理中贯穿、评价中导向、家庭中影响、日常中巩固、实践中强化的推进措施，形成“组织网络化、管理规范化、目标系列化、内容具体化、评价多样化”的德育工作体系，把养成教育、礼仪教育、理想教育、民族精神教育、诚信教育、行为养成教育、法制教育、感恩教育、环保教育、心理健康教育等推向新的高度；坚持深入开展社会主义荣辱观教育，不断提高师生的政治思想觉悟，努力把中小学校园创建设成文明、和谐的校园。

2008我市德育工作的主要任务为：

1、扎实推进“学习十七大”精神主题学习实践活动。各校要把深入贯彻、学习和实践十七大精神作为一项必须履行好的政治任务加以对待。以课堂教学为主导，扎实推进学习十七大精神工作，落实教育部办公厅关于《初中思想品德课、高中思想政治课贯彻党的十七大精神的指导意见》，严格要求中小学思想政治课及形势政策课必须把十七大精神贯穿到教育教学中去。要坚决做好十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作。通过深入开展十七大专题学习、网上讨论、演讲比赛和寒暑假社会实践等活动，扎实推进学习十七大精神主题学习实践活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，教育引导中小学生勤奋学习、发奋成才。

2、推行“学生成长导师制”和“学生成长伙伴制”（简称双制）。建立和谐、良好的师生、生际关系，通过师生的有序互动，发挥教师对学生的导育、导学和学生对学生的导行、导思积极作用，促进学生全面发展。要探索并初步构建导师制和伙伴制的整体框架和操作模式，使之在五常市中小学校得到真正的落实。

3、开展五常市百佳青少年评选活动。要正确认识当前学生中追星热和盲目崇拜等现象的存在，发现和宣扬学生伙伴中优秀的人和优秀的事，通过榜样的力量实现相互引导，使广大学生共沐阳光、共同成长、共互影响、共同进步。在全市青少年中严肃认真、客观公平的开展“百佳青少年”评选活动，在五常市十万学子中树立一批德行尽美、品学兼优的楷模。开展“百佳青少年”优秀事迹巡回演讲活动，以此带动全市广大青少年不断进步。各校要在本校内面向全体学生开展市级百佳青少年预选工作，或者是开展校内十佳评选，为全市评选工作奠定基础。

4、大力推进主题教育月的实施。我市将1——12月份各个月份都确定了专门的德育活动教育主题。如：三月份为争做雷锋式的好青（少）年；四月为“缅怀先烈，不忘传统”；五月为“劳动最光荣”。全市中小学校要紧紧围绕各个月份的活动主题，组织学生开展系列专题教育，组织开展主题德育活动，不断丰富德育工作的形式，增强德育工作的针对性，使德育工作的内容更加具体。在活动内容上，全市将组织“说文明话、办文明事、做文明人”十万师生志愿签名活动以及各类知识竞赛、征文等活动。学校层面可以组织类似学习雷峰日行一善活动等。

5、重视学校德育干部队伍建设和班主任队伍建设。针对部分学校德育干部队伍不健全的问题，进一步加大干部的选配力度，把热爱德育工作、素质优良、年轻有为的教师选拔到德育工作岗位，加强对德育干部的培养培训。通过召开德育工作经验交流会，举办德育干部培训班，以及组织参加上级教育主管部门举办的德育研讨班等多种途径，提高德育干部队伍整体素质，逐步实现德育干部的知识化、年轻化、专业化。努力加强德育干部的思想建设，注重德育科研，努力提高德育干部业务能力。组织德育干部撰写论文和教育随笔，倡导多读书、读好书，营造浓厚的学习氛围和构建学习型干部队伍。建设专业型德育队伍，要体现教师全员性，每名教师都必须担负起承担德育工作的义务。继续做好全市优秀班主任的评选工作及哈、省级优秀班主任的推荐工作。进一步贯彻落实教育部《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》和“全国中小学班主任培训计划”。加大班主任队伍的培训工作力度，继续办好班主任培训班，切实落实班主任持证上岗制度。要在教师考核中提高班主任工作量的权重，并在职称评定和评优评先方面上给予倾斜，确实提高中小学班主任的地位和待遇，鼓励更多优秀教师乐意并且以满腔的热情来做好班主任工作。将中小学班主任培训纳入教师全员培训计划，积极推动班主任校本化培训，努力构建分层次有机衔接的班主任培训体系，积极为班主任的学习、发展搭建成长平台，全面提高班主任的综合素质。继续开展千名教师家访活动，做好优秀家访日记的评比工作。

切实加强全市教师师德建设。今年我市师德工作的主题是惩治师德败坏行为，弘扬师德高洁精神。要开展好全员师德承诺活动和全员师德保证活动。要加强师德教育，引导教师遵纪守法、恪守教师职业道德，提高教师自珍自爱、自重自尊的意识。要全面建设“廉洁型校园”，提高干部和教师的廉洁水平，防止干部腐败和教师腐败现象的发生。市里将开展师德标兵教师评选活动，并 开展全市优秀师德事迹巡回报告活动，在教育系统内大力弘扬教师的高贵品质。各校要宣扬孟二冬、陆永康等全国教育系统内优秀人物的事迹，对广大教师进行深入的师德教育。要加大违反师德法纪事件的处理力度，对于体罚、变相体罚、三乱行为、收受索要家长财物等事件一律实行“举报必查、查必有果”的原则，对于确实有师德问题的教师，坚决从重处罚，以正教师风气和教育行风。要建立和完善市级师德事件备案制度，切实推行好师德一票否决制。在加强师德建设的工作中，要始终把调动教师责任心、事业心作为重点。在教师队伍中，有很多教师缺乏对事业高度负责的精神，不思进取，马虎度日，对本职工作特别是教育教学质量态度淡漠。解决教师工作观念和态度问题应是师德建设的首要问题。要面向全体教师开展一次胡锦涛对教师提出的四个希望的教育。各校要加强师德考核工作，把考核结果作用到教师的评优晋级以及全员聘任、绩效工资分配工作中。

6、加强爱国主义民族精神教育。明确中小学各学科民族精神教育的具体要求，在各学科教学中渗透民族精神。用中华民族的传统文化为学生的精神成长奠基。紧密结合教师节、国庆节等重要节日，“九一八事变”、“五四运动” “一二、九运动”等重要事件和重要人物纪念日以及党的17大召开、2008年北京奥运会等开展主题教育。今年9月是第五个“中小学弘扬和培育民族精神月”，认真组织开展“校园交流开放日”活动，把“校园交流开放日”作为今年弘扬和培育民族精神月活动的一个重点和亮点，作为加强校园文化建设和构建学校、家庭和社会三结合教育网络的重要途径和载体。结合国防教育、新学年开学，新生入学教育、庆祝教师节、9月20日“公民道德宣传日”、迎接国庆和奥运会等活动，以中华传统美德和革命传统为重点，集中开展宣传教育活动，营造民族精神教育声势，集中展示五常德育教育成果。各校要组织学生 利用节假日休息日通过家庭电视和学校远程教育设备观看优秀影片和爱国影片，可以组织爱国主义和革命歌曲竟唱活动，开展“我谈历史事件与人物”学生论坛。

7、加强诚信教育。在广大师生中大力倡导教育诚信，充分树立诚信立校、诚信立教、诚信育人的思想，实现教育系统学风、教风、领导作风的根本好转，使广大教育工作者真正成为学生诚实守信的表率。要在师生中确立打造“诚信中国、诚信五常、诚信学校、诚信师生”的意识。把诚信教育纳入德育评优、安全文明校创建等活动之中。根据中小学生的特点开展多种形式的教育活动，组织诚信大讨论，梳理师生不诚信行为，并制定出切实可行的整改方案，不断建立和完善“学生诚信档案”制度，培养学生诚信交往、诚信作业、诚信考试的良好习惯，使诚信教育规范化、制度化、长期化。

8、基础文明养成教育。以学习和落实《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》为重点内容的基础文明养成教育，是学校德育始终不变的工作重点，更是本学各学校的重点工作。各校要抓住新生入学的时机，继续强化《守则》和《规范》的宣传教育，在新学期一周之内要求每个学生能背诵《守则》，熟知和理解《规范》，利用班团队会有计划的组织学生学习，加深学生对《守则》和《规范》的全面掌握和理解。要创造机会或充分利用家长会等把《守则》和《规范》宣传到家长中间，学校教育和家庭教育相结合，使学生在学校内外基础文明行为习惯的养成不脱节。为促进学校教育和家庭教育有机结合，市教育局将组织开展“将成功传给下一代”公益报告活动，各校也要积极创造有利条件开展校内报告活动，市教育局提供全面的支持。各校要结合贯彻“学生成长导师制”和“学生成长伙伴制”将基础文明养成教育和学校的常规管理有机结合起来，要坚持教育与管理，自律与他律相 结合的原则，依据新颁布的《守则》和《规范》，结合本校实际，根据各阶段学生的特点，制定更加详尽的中小学生日常学习与生活的准则，开展“文明班级”、“礼仪标兵”、“精神文明积极分子”等表彰活动，以教育为先导，以制度为保证，以检查督促为抓手，以行为训练为基础，以习惯的内化与养成为目标，从最基础的小事情抓起，成系列一点一滴地积累，在校园中形成人人讲文明，个个懂礼仪的良好校风，切实提高我市中小学生的基础文明水平。本将对各校贯彻日常行为规范情况进行查访。各校为推进《守则》和《规范》在学生中的认知深度，可以开展守则标兵评选和规范伴我行演讲活动。有条件的学校要继续开展“五小”（小卫士、小助手、小标兵、小主人、小伙伴）道德实践活动。针对目前学生中“出口成脏”现象的存在，各校要开展“不说脏话”保证活动，形成校园集体约定，相互监督和影响，做文明学生。

9、加强心理健康教育。各校要按照教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》组织实施中小学心理健康教育。要克服困难建立高标准的心理辅导室，建设好学校心理咨询教师队伍，市里将组织和开展各级各类心理咨询师的专业培训，争取颁发国家承认的资质证书，提高我市心理健康教育的水平。各校务必要重视把心育课与各学科教学有机结合起来，将上好心育课作为青年班主任考核的一项重要依据，重视引导教师、特别是“一线”教师在教学过程中有机的运用心育技术，全面提高学生心理健康水平。各校长可以开展“倾诉心声、共建和谐”主题征文活动，促进学生心育方面的交流；开展“与阳光为伴、为心灵导航”主题班会，通过一次专门的班会，消解学生心理压力。要开设学生心理信箱和心理E-mali，借助校园广播或心理热线解答有代表性的心理问题。要开展好师生的生命教育，正确认识生命的价值和意义，珍爱生命，热爱生活。

10、开展“德行校园，从心做起”感恩系列活动。为培养学生良好的道德情操，增强责任感、使命感，营造浓厚的尊师重教氛围，引导全社会关注教育，在全市中小学开展“德行校园，从心做起”莘莘学子回报母校、回报教师感恩系列活动。组织学生围绕活动主题为教师、为母校书写“感恩卡”，市里于暑期开展优秀感恩卡评选活动。开展“我给老师鞠个躬”、“我向校长道声谢”活动，通过组织举行一次感恩仪式，学生、教师进行面对面的互动，学生向老师表达感恩之心，老师向学生传述殷切希望。举行“感恩报告会”，邀请成绩优秀学生及其老师、校长、家长介绍他们教育的方法、成功经验和成功后面辛勤奋斗的精彩故事，让更多的学生懂得励志进取、发奋图强，让更多的家长树立科学教子观，掌握有效科学的教育方法。感恩教育要注重感恩父母方面的引导，教会学生尊重父母、孝敬父母。市里要开展一次“感恩父母、感恩师长”真情故事评选活动。

11、开展励志教育活动。开展励志教育旨在提高学校德育工作的针对性和实效性，激发学生奋发向上、磨练意志、勇敢面对困难，刻苦学习，培养学生良好的心理品质和行为习惯。

首先要提高认识，明确目标。开展励志教育，就是要在学校营造和谐、健康、积极向上的富有激励性的成长环境，让学生在学习、生活、娱乐等方面都能受到熏陶和鼓励，形成积极向上的人生态度，增强人生规划意识，提高自我管理能力，促使学生在学习上养成主动、自觉、勤奋、踏实的优秀品质，塑造心灵的完美，完成人格的升华。开展励志教育要与价值观教育、民族精神教育、传统美德教育、日常行为规范教育和心理健康教育结合起来，促使学生形成科学的世界观、人生观和价值观，形成健全的人格、优秀的品质和良好的习惯。勉励学生树立远大志向，教育学生从现在做起，从身边小事做起，正确对待挫 折，积极自我暗示，自立自强自信，努力实现学生学习上由“要我学习”到“我要学习”的转变，品行上由“不敢犯错误”到“不愿犯错误”的转变，管理上由“我被管理”到“我管自己”的转变，发展上由“要我成才”到“我要成才”的转变，促进学生健康成长和全面发展。其次要制定方案，开展系列活动，常抓不懈。一是创设富有激励性的校园励志文化氛围，将活动主题宣传到每一位教师和学生；重视校园文化建设，充分利用校园宣传阵地和教育手段，结合班级活动和团队活动，引导学生围绕励志教育背写名言、朗诵诗歌、吟唱歌曲、讲述故事等形式，宣传事迹、树立典型、张扬理念、弘扬文化，让校园的每一个角落，都发挥对学生的成长的激励作用。要发挥课堂励志教育的主渠道作用，在学科教学中渗透励志教育。二是开展以明理励志为主题的系列读书活动。各校要制定读书活动计划，为学生列出必读励志修身书目，发挥“成长导师制和伙伴制”德育模式的作用，开展“我读书，我成长”活动，让学生在阅读中增长见识，继承优秀传统文化，明白从励志开始的道理，学会有计划有目标地生活学习。三是要开展以学生磨练意志为目的的社会实践活动，让学生在实践中体验，在体验中感悟，在感悟中磨练意志，培养学生对自我规划的执行力，在实践中养成良好的品行。四是要创建以学生自我管理为中心的励志教育模式，鼓励学生自我激励、自我反省、自我管理，在生活中励志，在励志中生活，自我解决问题，获得成功体验。学校要充分发挥“学生成长档案袋”的作用，记录学生的成长过程，做到“今天要比昨天好，明天要比今天好”。开展“发扬一个优点，改正一个缺点，追求一个目标”和“我承诺，我追求”等主题活动。各校要树立“校园励志典型”，进行宣传，激发学生的自豪感。

12、着力创建优质校园文化。校园文化是一所学校人文内涵的积淀，也是一所学校自然特征的外显。加强校园文化建设对于提升学校品位、提高德育效 能、促进学生成长具有重大而深远的意义。要积极贯彻《教育部关于大力加强校园文化建设的通知》精神，切实重视并形成校园文化风貌。各校要进一步重视校园文化建设工作，把校园文化建设作为推动学校可持续发展的重要手段，着力提升校园整体育人氛围和文化内涵。各校要在现有基础上，进一步提升物质文化、制度文化、精神文化的水平，以校园净化、绿化、美化，育人氛围阵地化，制度建设科学化、规范化、特色化，文化活动有品味、有创新、有教育、有特色为重点，以校园人文精神建设为核心，切实抓好校园文化建设。指导各类学校抓好校园文化建设规划和实施工作，促进校风、教风和学风建设，推动校园文化大发展、大繁荣。继续推动各校开展好科技节、艺术节和体育节等活动，组织开展高雅艺术进校园、乡土艺术进校园和非物质文化遗产进校园活动，教育引导学生弘扬和传承民族优秀文化传统。创建学习型校园，切实做好班级文化和寝室文化创建工作，营造浓郁的校园文化气息，丰富德育的内涵，提高德育的功效。用先进的文化武装学生头脑，占领学校的舆论阵地。各学校要重视校风、教风、学风的培养，加强教室和寝室的环境布置。了解和掌握社会文化动态，关注各种流行文化对中小学生的影响。以“八荣八耻”社会主义荣辱观为主要内容，开展新童谣、儿歌的编创、诵读和演唱活动，有效地抵制粗口歌、不健康口袋书等不良文化，使学校逐步成为和谐共处的家园，喜学乐教的乐园，环境宜人的花园，从而实现环境育人，推动校园文化建设活动的开展。要注重学校社团建设，支持校内文学社、小剧团、书艺社、棋会、舞蹈团等学生社团的发展，以此带动学生文化艺术活动的普及与开展。加强校园文化建设，形成学校特色，创建良好的育人环境，做好全市校园文化建设先进学校评选工作。

13、致力于打造法制校园。各校要深入开展青少年法制宣传和教育工作，做好青少年违法犯罪防控工作，保障学生健康成长。（1）扎实抓好法制教育。各校要充分发挥法制副校长的作用，组织开展好“中小学生法制教育月”、“法律知识进课堂”等活动，并根据中小学生的年龄、心理特点和知识结构、认知水平，寓法制教育于班、团、队活动之中，采用征文、演讲、参观、模拟法庭、案例分析、现身说法、法制讲座、讨论会、辩论赛、法律知识竞赛等学生喜闻乐见形式，帮助中小学生从小树立法制观念，使中小学生知法、懂法、守法。（2）进一步完善警校共建文明学校制度。学校与当地公安派出所的联系沟通，共同关注有不良行为的中小学生，互通有关不良行为学生、严重不良行为学生以及违法犯罪学生情况信息，开展有针对性的帮教工作，有效地预防和减少中小学生违法犯罪。（3）打造法制校园还需要各学校依法治教、依法办学。一方面学校办学行为要遵守法律法规，不做违反法律法规之为；另一方面学校的办学行为要受到法律保护，自主用法律武器保护学校及广大老师学生的合法权益。

14、关注特殊群体学生的德育工作。单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭、外来外出务工家庭等特殊家庭子女的德育工作，应成为学校德育的重要内容。由于这些学生的生活具有一定的特殊性，因此这些学生的思想品德会受不同影响而可能存在这样那样的问题。要致力于打造亲情校园和快乐校园，使这些孩子感受到人间的关爱和生活的美好。特别要对留守儿童的德育要细致化，保证他们的心理健康、情感健康、身体健康。要建立特殊群体学生名册，结合学生成长导师制、伙伴制的实施，优先为这些学生择师择友，使他们的成长能够得到良师益友的监管和帮助。

15、开展一些德育专题教育。一是开展三远离教育，让学生真正远离网吧、远离乱花钱、远离不良嗜好。二是开展禁毒教育，让学生认识毒品的危害，从小到大自觉抵制毒品，保护好身心健康。三是开展网络道德教育，文明上网，合理使用网络资源，远离网络不良文化侵袭，不沉迷网络，做健康使用网络的公民。四是开展迎奥运、盼大冬专题教育。要将奥运精神在广大青少年中传播，加强对学生民族精神、奥运精神的教育。明年世界大学生冬季运动会在哈市召开，要向学生宣传一些大冬会的知识。五是开展纪念改革开放三十周年专题教育，要向学生展示我们国家改革开放三十周年所走过的历程和所取得的举世瞩目的成就，激发学生立志投身祖国建设伟业的热情。六是开展环保专题教育。要使学生明确环保对人类的重要意义，形成全体学生自觉保护地球、保护环境的良好氛围。要开展环保小公民的评选工作。同时开展好哈市级绿色学校创建、推荐工作。七是开展勤俭专题教育。勤俭是中华民族一贯的传统美德。受当前家庭环境和社会环境的影响，学生娇惯程度增加，勤俭意识淡薄。要利用一些故事来教育学生学会勤俭，懂得如何勤俭。

第四篇：学校德育艺体工作意见

一、工作思路

围绕“立德树人”总体目标，突出一个重点——“学校特色创建”，贯穿一个中心——“社会主义核心价值观教育”，强化一门课程——“艺术体育教育融入生活”，推动学校德育艺体工作上台阶。

二、目标任务

（一）以“创建”为出发点，促进学校德育艺体工作上台阶。

各学校根据学校实际，具体分析学校特色，了解学校现状、规划学校远景，具体提出学校实施计划、实施目标，分阶段分层次完成。以学校特色创建为出发点，继续推广实验学校心理健康教育、蓬莱小学科技教育、蓬莱幼儿园布艺教育、河边小学校园童谣、玉峰小学礼仪教育、卓筒井初中卓筒盐文化、回马小学陶艺泥塑教育的成功经验，大力开展“文明单位创建”、“阳光体育示范学校创建”、“特色学校创建”、“家长学校创建”、“书香校园创建“等各类创建，提升学校办学品味，拓展学校特色建设成果。

（二）以“社会主义核心价值体系”教育为结合点，积极培育和践行社会主义核心价值观。

坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程。各校（园）深入开展“四立（立志、立德、立言、立信）、四行（志愿行动、慈善行动、希望行动、文明行动）、五融入（思想建党、以德治县、文明创建、文化建设、行业管理）”教育实践活动。一是开展“立志”教育活动。定期进行时事政治教育，讲好古今中外成名成家立业故事，让学生了解世界发展趋势、中国国情和县情，启发学生树立崇高理想信念和远大目标；二是开展以“尊德”、“守德”为主题的系列活动。各学校持续开展“三好”、“优干”、“美德少年”等评选活动，让青少年身边有榜样、心中有标杆，组织学生对各类不文明行为进行劝阻，摈弃不文明语言、不文明行为、不文明风气。三是开展“校训”宣传教育活动。以传承校训为载体培育和践行社会主义核心价值观，发掘宣传激励人心、催人奋进、教人向善的“校训”典型，形成解读校训、传播校训、践行校训的浓厚氛围。

（三）以弘扬中华优秀传统文化为切入点，引导学生继承优良传统。

一是开展感恩教育。开展感恩教育，目的是用道德教育推动学校教育教学的发展。唤起广大青少年的感恩真情，让他们彻底摒弃不良思想及行为，激励他们奋发学习，立志成才，建立对自我、学校、家庭和社会的责任心，报答父母，感谢他人，奉献社会，报效祖国，成为德才兼备的合格人才。

二是开展“三爱三节”教育。各学校要进一步学习贯彻总书记向全国青少年提出的“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节水、节电、节粮”的号召，教育学生树立勤俭节约意识，增强践行“三爱”、“三节”的自觉性和坚定性，主动肩负起“厉行节约、反对浪费”的社会重任，为推进建设节约型社会和实现“中国梦”而努力奋斗。

三是开展我们的节日活动。各学校要充分利用各种传统节日、纪念日（如春节、清明节、端午节、青年节、儿童节、中秋节、国庆节、重阳节等），结合“三爱三节”教育和团队活动，组织学生积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的德育活动，弘扬民族文化，激发学生爱国情感，增强学生社会爱心。

四是开展礼仪教育。各校（园）进一步认真落实县教育局关于印发《中小学文明礼仪教育指导纲要》的通知文件精神，继续抓好学生礼仪教育，开展“八礼四仪”（“八礼”即仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼，“四仪”即入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式。）主题教育，学校充分利用升旗仪式、校园广播、橱窗、黑板报、家校通平台等向全体师生和学生家长解读活动的目的、意义、内容和要求，分年级、分时段、邀请家长到校参加各项活动，已达到家喻户晓、家校共育的活动目的。

（四）以“引导培训”为着重点，切实加强德育艺体队伍建设。

1.持续做好班主任队伍培训。一是各校坚持每周召开一次班主任工作例会，每月举办一次班主任工作研讨会，每期评选表彰一批优秀班主任，及时总结推广班主任工作经验和成功案例；二是学校为班主任提供各级培训学习机会，举行主题班（队）会比赛，通过多途径、多渠道的培训和比赛活动，提高班主任的师德修养和工作水平。三是各学区开展班主任专题巡回讲活动，制定学区班主任考核方案，形成激励机制，确保德育工作扎实推进。

2.创新做好艺体教师业务培训。各校（园）要积极组织教师参培、参赛，并加强对艺体教师教学“六认真”的管理。有条件的学校要成立艺体教研组，定期开展教研活动，以提高艺体教师的业务水平。各学区结合实际分析学区音体美教学情况，组织艺体教师赛课活动形成片区内艺术交流，2015年下年全面创新送教下乡形式，组织县内名优教师到学区、校（园）上展示课和实地培训。

3.坚持做好德育干部工作培训。各校（园）坚持做好团队、关工委工作培训，每学期至少召开两次德育研讨会议，为德育工作者提供参加各级德育工作培训学习的机会；坚持聘请“五老”人员到学校作讲座，参与学校德育管理，充分发挥“五老”作用，做好关工委工作。

（五）以“指导督查”为支撑点，切实推进艺体科技工作

采取定期和不定期相结合的方式对学校艺体工作进行指导、督促、检查，加强年终考核力度，竭力推进全县艺体科技工作持续健康发展。

1.体育与健康教育工作

认真贯彻落实中共中央国务院发〔2007〕7号《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，按部颁计划开足上好体育（健康教育）课，广泛开展“亿万学生阳光体育运动”和大课间活动，确保学生每天1小时体育锻炼时间。按照教育部《中小学校体育工作评估办法》和《学校体育工作报告办法》的要求，每年进行一次体育工作自评活动，切实将学生体育与健康教育落到实处。

继续抓好《学生体质健康标准》的全面实施，全县各中小学必须按规定对学生进行体质健康测试，并于11月以前实事求是地向国家体质健康标准数据库上报测试数据；按上级规定做好全县初三学生体质健康测试和高一体育特长生的选拔测试工作；初中毕业生体育成绩以40分总分计入升学录取。

各中小学校要充分调动相关教师的工作积极性，在上好常规体育课的同时，认真开展跳绳、太极拳、篮球、排球、乒乓球、网球等体育特色项目的训练工作，做到人员、时间、场地、训练“四落实”。各中小学校要认真组织召开春季和冬季中小学生田径运动会，积极组队参加市、县中小学生田径运动会，篮球、足球、网球比赛等活动。

2.艺术教育工作

认真贯彻实施《学校艺术教育规程》，开齐开足上好艺术课程，并组织开展丰富多彩的课外艺术兴趣活动，定期进行艺术成果展示。做好市艺术教育特色项目学校的申报和验收工作；做好县第六届中小学生艺术展演活动，组织学生参加省、市第八届中小学生艺术展演活动；各初中学校做好高一艺术特长生的培训工作。

3.科技工作

各校（园）通过开展各种科技教育活动，培养学生的自主创新能力和实践能力，让学生真正做到学科学、讲科学、用科学。各校科技领导小组要制定切实可行的活动计划，设计形式多样的科技活动，以探究性学习和各类科技创新活动为载体，将科技创新教育与学校各项教育教学工作有机地结合起来，特别是小学自然、科学、综合实践活动、信息技术，中学理科教学等课程，充分利用课本内容引导学生进行科技创新活动，使科技创新活动紧贴于学科教学，同时以第二课堂为主阵地开展内容丰富、形式多样的科技普及教育，有效提升学生科学素养和创新能力，促进学生全面发展。各校（园）要充分调动师生的工作积极性，按照科技创新大赛的通知精神，设计、制作科技创新作品，积极参加各级科技创新大赛，力争取得好成绩。

（六）以“城乡环境综合治理”为根本点，培养学生良好的卫生习惯。

各校（园）要以县创建全国文明城市和国家级卫生城市为契机，结合校园文化建设、“无烟学校”创建等，持续开展城乡环境综合治理“进学校”活动，全方位、多层次，多角度地向师生宣传“五乱”治理的意义和内容，做到家喻户晓，人人皆知。要在校园内设立“文明监督岗”，劝导、制止学生不文明行为；各校（园）要将教学、办公、运动、生活等公共区域的卫生打扫和保洁任务分配到班、责任到人，并标牌公示，方便管理和监督考核；各校（园）要每周定时（星期五下午）和各种节庆假前对校（园）内的教学、办公、运动、生活等公共区域和校（园）周边的环境卫生进行集中专项治理，重点对校园内食堂、宿舍、厕所、阴沟、花台、阳台、垃圾库（坑）、天棚、杂物间、各种楼室墙壁与望板夹角处及其后窗台和遮雨板、梯间灭火栓和室内用电器等薄弱环节的卫生死角进行彻底治理，全面打造清洁整齐、清新优美的学习和生活环境。各校（园）在保证安全的前提下，还要有计划地组织师生走出校园，走上街头，走进社区，创造性开展好“小手牵大手”活动，从而达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明一个社会”的活动目的。

（七）以“预防防控”为关键点，切实抓好卫生防疫工作

1.各校（园）要高度重视学校传染病防控工作，要进一步落实传染病的防控网络，完善各项管理制度。在每期开学报名注册时，认真做好学生预防接种证的查验和补种督促工作；持之以恒做好“三检”工作，填写好“三检”记录表，并做好因病缺勤学生追踪登记工作。各校（园）专兼职校医或保健教师要切实负起责任，严加防范，真正落实“五早”（早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗）的控制措施，配合县疾控中心做好学校传染病防控工作，确保学生健康。

2.各校（园）要利用健康教育课、班（队）会、讲座、板报、广播等形式，定期对教职员工、学生及家长开展传染病防控知识的专题宣传教育活动，通过致家长一封信等形式，告知学生家长在流行季节不要带孩子到人群密集的公共场所玩耍，避免与患者接触，增强学生和家长防病知识和意识，提高其自我保护能力。

第五篇：加强和改进党建工作意见

中共 委员会文件 新汶矿业集团 有限责任公司

新矿发［2010］18号

中共新汶矿业集团公司委员会

关于进一步加强和改进企业党建工作的意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，充分发挥企业党建工作优势，推进企业科学发展，按照中央、省委要求，现就进一步加强和改进企业党建工作提出如下意见。

一、指导思想和目标要求

加强和改进企业党建工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“千亿新矿、亿吨集团”战略目标，以企业改革发展为中心，以科学发展为主线，以能力建设为重点，落实加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设的战略部署，以改革创新精神将党的政治优势、思想优势、组织优势和群众工作优

－ －势，转化为企业的市场竞争优势、科学发展优势，努力开创党的建设与企业发展交汇融合、相互促进、和谐发展的新局面，以“班子能力强、队伍素质高、体制机制活、作用效果好”党建工作成效，为企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，推进集团公司新一轮又好又快发展。

二、进一步明确职责定位，完善体制机制，发挥好党组织在企业中的政治核心作用

党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。各级党组织要切实承担起管党建党责任，管大事、议大事，明方向、谋全局，充分发挥政治核心作用。

（一）明确职责任务。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督。”各级党组织要认真落实党建工作任务，一是要保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行，把搞好企业改革、推进企业发展、维护企业稳定作为党组织工作的出发点和落脚点，积极参与企业重大问题的决策。二是按照科学发展要求，从思想、组织、作风和制度上全面加强自身建设。三是坚持党管干部、党管人才原则，做好企业管理人才的培养、教育、选拔、考核、管理和监督工作，积极探索适应现

－ －代企业制度要求的选人用人新机制。四是领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。五是领导精神文明建设和思想政治工作，深化企业文化建设，积极创建学习型企业，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律和特别能战斗的职工队伍。

（二）积极履行职责。在建立完善现代企业制度、规范法人治理结构、建立新型管控体系框架下，集团公司和二级单位党委（总支）要积极履行《公司法》、《党章》赋予的职责，对学习型党组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、人才队伍建设、区队（班组）长队伍建设，以及思想政治工作、企业文化建设、干部管理、稳定工作、党风廉政建设等工作要主动负责。各级党组织书记要超前谋划，切实履行党建工作第一责任人的职责，抓党建、带班子、管队伍。党委其他成员按照各自分工，认真履行职责，积极配合各级党组织负责人抓好党建工作。

（三）全面参与企业重大决策。党组织参与企业重大问题决策，要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，以及参与决策的程序和工作机制。对企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等，党组织要积极参与。在决策前，对涉及人、财、物等敏感性、政策性问题进行风险评估。对决策内容可能引发的潜在问题提出

－ －意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现。企业重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。

（四）建立健全党建工作制度。把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。建立和完善党委议事、组织党员讨论企业重大问题制度；按照《党章》规定，结合企业实际，完善党员大会和代表大会制度；坚持全委会会议制度，全委会每年至少召开一次，特殊情况下经常委会研究，可随时召开；坚持常委会会议制度，一般应每季度召开一次，如遇重要情况可随时召开；坚持党政联席会议制度，重大问题集体研究决策。

三、切实加强企业领导班子建设

以“四好”为目标，建设一支结构合理、能力突出、战斗力强的领导班子，为加速提升企业的核心竞争力提供动力支持。

（一）强化领导班子思想政治建设。坚持不懈地抓好增强党性修养、理想信念教育，坚定正确的政治立场和政治方向。深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。严格遵守民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，提高科学、民主、依法决策水平。每年至少召开一次民主生活会，广泛深入地征求意见和建议，认真开展批评与自我批评，反对党内生活庸俗化。不断加强领导班子学风、－ －作风建设，增强领导班子成员之间的团结协作，提高领导班子的整体素质，形成工作合力。

（二）进一步优化领导班子结构。坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。建立来自基层一线的管理人才培养选拔链，将基层工作经历作为选拔任用的重要条件，大力选拔经过艰苦环境磨练、重大项目考验、有培养前途、能够进入班子的年轻管理人员。

（三）提高领导班子素质能力。立足“高端、高质、高效”，充分利用各级党校、国内外知名院校、跨国公司等机构对高级管理人员进行高层次、战略性培养。落实新一轮大规模培训干部工作要求，开展现代金融、现代科技、现代管理等方面知识的教育培训，提高管理人员履行岗位职责的本领。创新培训方法，重点组织党政一把手、后备干部、管理人员、创新型人才进行多种形式的培训。按照中央、省委要求，制定并实施《关于进一步从严管理干部的意见》，建立健全从严管理干部的制度机制，提高领导干部的整体素质。

四、加强管理人员和人才队伍建设，为企业做大做强提供人才保证

把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，建立和完善企业经营管理人员任免管理制度和人才选拔培养办法。

－ －

（一）完善管理人员选聘机制。坚持“重品德、重作风、重业绩、重公认”的选人用人标准，特别关注在生产一线、艰苦环境、默默奉献的岗位，把那些忠诚企业，作风扎实，业绩突出、群众公认的实干家、正派人选拔上来。按照省国资委市场化选聘经营管理人员的要求，大力推行竞聘上岗、公开招聘、专业公司选聘工作。对集团公司内本专业人才相对充足的管理岗位，通过内部竞争上岗的方式选聘；对专业性较强职位和集团公司内紧缺的管理岗位，面向社会公开选聘管理人员；对集团公司发展急需或关键性人才，委托社会中介机构通过市场方式选聘。

（二）建立完善人员管理机制。积极完善集团公司管控体系，优化组织机构，整合管理层级，设计与职位价值序列相配套的薪酬体系，制订与岗位职责相适应的可量化的绩效考核指标，进一步完善绩效考核、激励培养机制。改进企业领导人员管理办法，集团公司通过考核考察、巡视等方式，直接管理所属各二级单位班子成员、总部机关部门副职以上管理人员。对集团公司董事会研究委派的高管等人员，通过述职、考核等形式进行管理。制订集团公司委派专职董事、监事选拔任职条件，实行委派董事、监事述职制度，加强委派董事履职业绩考核和薪酬管理。完善管理人员定编定员、备案管理等制度，规范集团公司机关、二级单位中层管理人员的任用办法。

（三）加强高素质人才队伍建设。加快实施人才强企战略，以人才引进为重点，通过市场化招聘、校企合作、订单

－ －培养、项目吸引等多种方式，引进符合“煤、电、化”产业发展需求的高层次人才、专业化人才。制定政策鼓励新上岗高校毕业生到基层一线担任班组长助理、技术员助理、班组长，实行“导师带徒”，创造优良环境，促进其快速成长。坚持走模块化培训、岗位化培养的路子，实施后备人才培养“万人计划”，到2015年，使企业管理和专业技术、技能人才达到1万人。认真落实集团公司《优秀人才选拔培养实施办法》，每两年评选一次党务工作、经营管理、科技和高技能等四个方面的优秀人才。建立健全与企业效益、岗位责任、经营风险、工作业绩相联系的分配机制，建立各类人才信息库，形成“培育一批、使用一批、储备一批”的良性循环机制。

五、大力弘扬党的优良作风，推进反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境

加强党风建设，是充分发挥最大优势、有效预防腐败的安全屏障。完善制度建设，加强廉政教育和效能监察，为集团公司改革发展创建和谐环境。

（一）加强党的作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，教育引导全体党员加强学习、增强党员意识和党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。建立党性定期分析制度，着力增强党员干部的责任意识、纪律观念和正确的权力观、政绩观、利益观。党员干部要“讲党性、重品行、作表率”，深入基层、心系群众、关注民生，力戒形式主义、官僚主义。

－ －大力整治文风会风，严格控制发文规格、数量和范围，提倡开短会、讲短话、电子办公等，坚决摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。

（二）加强党风廉政教育。认真贯彻落实中央和国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，各级纪检监察部门要认真履行职责，抓好领导干部的廉洁自律工作，切实维护国家和企业利益，保障职工群众合法权益，并将贯彻执行情况逐步纳入企业负责人业绩考核内容。进一步加强廉洁文化建设，大力培养廉洁文化理念，规范领导干部干干净净做事、清清白白做人。

（三）加强制度管理和监督。坚持完善内部资金、煤销、供应“三集中”，成本预算、人力资源、项目建设“三统一”，安全、经济“两个评价”和党委系统“一个巡视”的“三三二一”管控体系。坚持严格执行党内民主集中制和“三重一大”决策等项规定，继续大力推行领导干部廉政谈话、述职述廉、一档四书、函询等监督制度。认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，并把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。进一步加强和完善企业领导人员经济责任审计、离任审计和重大投资项目审计。继续推进和完善廉洁效能监察管理体系，积极围绕企业人事改革、投资决策、财务管理、资本运营、工程建设、营销采购、人事管理、节能减排等重点领域和关键环节，组织开展效能监察和专项检查。

（四）深入推进治本抓源头工作。建立完善党风廉政建

－ －设责任制、责任考核及追究制、领导人员廉洁从业承诺制、领导干部问责制相结合的责任落实体系，严格问责给企业利益和职工生命财产造成重大损失或恶劣影响的领导干部。引入中介机构，加大工程预算、价格监理、财务监理和审计监督力度。实行巡视制度，严肃查处失职渎职造成企业损失的行为。研究运用现代科技手段预防腐败方法，积极开发内部业务管理和监督信息系统，实现资金在网络上运行，资源在市场上交易，权力在监督中行使。进一步加大案件查处力度，严肃查办各类违纪违法案件，坚决纠正损害职工利益的不正之风。

六、切实加强思想政治工作，开展学习型党组织创建活动，发挥好党组织在思想文化建设中的领导作用

思想政治工作是党的工作优势。要以学习型党组织建设为平台，大力抓好党员干部的理论武装和职工群众的思想教育，培养符合时代要求、适应现代企业发展需要的高素质的员工队伍。

（一）创新加强思想政治工作。紧紧围绕企业新一轮发展的中心任务，坚持以人为本，使思想政治工作融入生产经营、企业管理全过程。针对企业发展的重点和关键问题，加强理论研究工作。充分发挥电视、报纸、网络、广播等各类宣传阵地的作用，加强正面引导教育。加强企业对外宣传工作，树立企业品牌和良好形象。把加强学习和思想教育结合起来，加强对职工群众的形势任务和职业道德教育，引导职工群众牢固树立符合社会主义核心价值观要求、与企业发展

－ －相适应的思想道德和价值观念，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗等精神，增强为“千亿新矿、亿吨集团”战略目标不懈奋斗的自觉性和坚定性。注重经常性、灵活性、思想性和趣味性，深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动，吸引职工群众广泛参与。坚持发挥大政工体系的作用，党政工团各系统协调配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）开展学习型党组织创建活动。积极开展争当学习型党委、学习型党支部、学习型党员、学习型领导班子、学习型员工活动。各单位党委（总支）要制定学习方案，党支部制定学习计划，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全“学习－调研－决策”良性机制，建立健全并严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习通报、学习交流、专题调研和学习考核等制度,每年集体学习研讨累计不少于12天，每个季度至少组织1次专题学习研讨，党员领导人员每年读一本书、写一篇调研报告、完成一个理论课题。认真贯彻落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习践行社会主义核心价值体系，深入学习实践科学发展观，广泛学习经济、法律、文化、科技等现代企业管理知识和与岗位职责相关的新知识、新技能，提高党员干部的综合素质。坚持完善党员集中学习日制度，以支部为单位，每月组织一次党员集中学习。建立健全以领导领学、专家讲

－ － 10 学、党员自学、支部督学为主要内容的学习机制，灵活运用辅导学、讨论学、案例学，学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等广大党员喜闻乐见的手段，确保学习的多样化、全面性和可操作性。加强党员干部远程多媒体教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。办好企业党校、业余党校等培训基地，各单位每年对在岗党员至少要集中轮训一次，时间不少于24学时，要从职工教育经费中足额安排党员教育培训经费。集团公司党校要积极实施到基层送教活动，开设“流动课堂”，与基层党委联合开展好党员集中培训。实行党员教育培训学分制，党员参加培训情况记入个人学习档案。坚持检查评比，总结经验做法，表彰一批学习型党组织和学习标兵，切实推进学习型党组织建设。

（三）扎实推进企业文化建设。坚持持续和稳步推进企业文化建设，丰富管理、安全、学习、形象、经营、制度、人本、环境、创新、诚信10大分项文化内涵，形成比较完整的子文化系统，完善企业文化树状架构，建立起适应市场经济发展要求、符合企业发展战略、凸显企业个性气质、具有鲜明时代气息、适应集团扩张发展实际的企业文化体系，形成企业文化持续创新、不断提升的良好发展机制，为企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。将企业文化建设向班组、岗位延伸，向非煤企业延伸，向新建企业延伸，积极吸收不同地域多元文化的精华，丰富提升企业文化内涵，加强对新建企业子文化建设的指导，让新矿特色企业文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推进企业的健康持续发展。

七、加强民主管理，维护职工权益，推进矿区和谐发展 民主管理是实现企业科学发展的重要措施，是协调劳动关系的有效途径。必须坚持和健全民主管理机制，切实推进基层民主制度建设，不断提高职工参与民主管理的范围和水平，全力维护职工合法权益。

（一）加强企业民主管理建设。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，重大决策必须及时向职工代表通报，重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。进一步建立健全各级工会组织，按照《工会法》等法律法规要求配备工会干部。坚持开展“金点子”、合理化建议征集活动，引导职工围绕企业改革发展献计献策。正确处理职工民主管理与领导干部依法管理的关系，尊重维护职工的合法权益，支持领导干部依法行使经营管理权。建立健全考评奖惩制度，开展民主测评和民主评议，坚决纠正违反民主管理的现象。

（二）依法维护职工合法权益。认真贯彻执行国家劳动法、合同法等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。继续推行平等协商和集体合同制度，维护职工的劳动经济权益。探索完善困难职工帮扶救助工作机制，注意倾听职工呼声，帮助困难职工解决工作生活中的实际困难。工会组织要从维护职工根本利益出发处理好各种矛盾与纠纷，积极维护好职工合法权益。

－ － 12

（三）深化厂务公开工作。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开内容和方式，形成一把手挂帅，部门齐抓共管、干部员工全员参与的工作格局，提高厂务公开的实效。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都应向职工公开。从企业实际出发，从职工最为关心的问题入手，重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、领导干部廉洁自律等情况的公开。

（四）全面创建和谐矿区。加强宣传思想和精神文明阵地建设，建立正常投入机制，不断完善宣传、文化、体育基础设施。宣传、人力资源等部门要切实做好安全生产宣传教育工作，防止安全事故发生。建立劳动关系预警协调机制，切实抓好劳动争议调解工作。加强和改进信访工作，建立健全维护稳定工作机制，制定处置突发事件预案，严格落实稳定工作责任制。要发挥工会、共青团等团体各自优势，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制。党政工团齐心协力，努力建设富裕新矿、文明新矿、和谐新矿。

八、以改革创新的精神加强和改进党的自身建设 企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力扩大覆盖面、增强基层党建工作的生机活力。

（一）健全党组织设置和管理。根据集团公司跨行业、跨地域、跨所有制发展需要，探索新建单位、省外单位、改制企业、非公有制企业、物业社区党组织单独建、联合建、－ － 13 挂靠建、地企共建以及党员管理的新途径、新方法。集团公司党委对分公司、子公司、控股公司和直属单位党组织进行直接管理；对参股单位党组织，依据上级组织意见或经过协商，明确管理关系；所属单位需要属地管理的，积极与属地党组织协商，明确管理范围和权限，实行双重管理。二级单位通过资本运作，对购买、合资经营或托管的企业，要理清党组织管理的责任主体，及时转移党员组织关系，保证党组织党员管理规范、活动正常。

（二）推进党组织工作创新。建立完善的党建工作评价体系，推进基层党建工作规范化、制度化。延伸“四好领导班子、五好党支部、五好党员、五好党员示范岗”等党建工作长效机制，将企业党建工作内容、目标、制度、标准、流程、绩效、责任进行规范，对党建工作进行评价，准确反映和评定党建工作所达到的层次和标准，调动企业各级党组织争先创优的积极性。

（三）增强党员队伍的生机活力。坚持注重质量、优化结构原则，加大在优秀班组长、基层一线优秀青年中发展党员力度，力争用2－3年时间，生产一线党员比例达到所在区队职工总数的10%以上。建立健全党员意愿表达机制，坚持完善党委书记与党员联系书制度，建立健全党内情况通报、党员代表议事等制度，畅通党员意愿表达的渠道。健全党内关怀、帮扶制度，坚持对生活困难党员走访慰问。广泛开展“组织关爱党员和员工、党员关爱组织和企业”、党员责任区、党员先锋岗、党员提合理化建议等活动。坚持党内

－ － 14 激励、表彰制度，结合庆祝“七一”，每年表彰一批先进党组织和优秀党员，增强党员的荣誉感、自豪感。

（四）加强党务人员队伍建设。推行以“群众公推、组织考察、党员直选”为主要内容的党支部书记选任制度。深化党支部书记资格认证制度，根据单位实际，选好配强基层专兼职党支部书记。特别是非公有制企业，基层党委要探讨党支部书记选派管理办法，落实好相关待遇。注重抓好基层科区长与党支部书记的轮岗交流，有意识地安排符合条件的机关党群中层人员到区队任职。加大教育培训力度，创造学习机会，开拓党务干部的视野，提高综合素质和创新能力。

九、进一步加强对党建工作的领导

各单位要成立党建工作领导小组，建立健全企业党建工作责任制，进一步明确和落实各级、各有关部门抓党建工作的责任，推动企业党建工作的制度化和规范化。

（一）建立责任考核体系。根据党组织隶属关系，建立责任体系，健全完善“用责任制管责任人、用责任人带一班人”工作机制，坚持完善“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织书记要增强责任意识，集中精力抓党建。结合领导班子、领导班子成员考察、经常性考察，对企业党建工作进行评价，既要看党建工作的情况，又要看经营管理的情况；考核行政领导人员的成绩，既要看经营管理的情况，也要看企业党建工作、思想政治工作和精神文明建设的情况。行政正职要强化政治意识，自觉地运用思想政治的－ － 15 手段，管业务，带队伍，抓作风，更有效地推进企业管理。

（二）形成一体化工作格局。要把党的建设纳入企业工作目标体系，与安全生产、经营管理、非煤发展、社区和谐统筹考虑、一起部署、整体推进，形成一体化工作格局。把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。党建工作经费列入经费预算，日常工作经费从企业管理费中列支；组织大型活动，开展专项工作，由行政单独划拨经费。党建工作要做到既融入企业生产经营活动，又融入不淡化、合署不削弱，防止简单地以日常管理代替思想政治工作，过度精简党群部门和人员，确保党建各项目标任务落到实处。

二○一○年四月六日

主题词：党建

工作

意见

发：各单位党委（总支），集团公司党委常委、董事、监事会主席，副总经理、总师、总经理助理、董事会秘书、监事会监事、副总师、机关各部门，存档。

新汶矿业集团公司党委办公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

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