关于各种矿整顿整合工作指导性意见（精选合集）

第一篇：关于各种矿整顿整合工作指导性意见

修矿整办字[2010] 号

关于各种矿整顿整合工作指导性意见

各工作组：

根据县委办公室、县政府办公室修办字[2010]101号文件和工作组前期整顿工作情况，为扎实有效推进此次矿业秩序整顿工作，经整顿工作领导小组研究决定，就各矿种整顿整合工作提出如下指导性意见，供各工作组参考。

一、钨(钼)、粘土砖矿种(一)存在问题

1、钨(钼)矿探矿权有江西修水县洞下官塘尖钨多金属矿和江西省修水县横山锌铅多金属矿普查项目停止勘探时间较长。

2、义宁镇范围的黄家磨王新元砖厂、塘下曾祝英红卫

日前未完成详查，并提交详查报告。

(6)对江西省修水县横山锌铅多金属矿普查项目在2011年 月 日完成普查，投入资金50万元，在 年 月 日前完成详查，并提交详查报告。

(7)对江西省修水县焦垅金矿普查项目，在2011年12月31日交完成普查，投入资金500万元，在 年 月 日前完成详查，投入资金 万元，并在 年 月 日前提交详查报告。

(8)对江西修水莲花芯铜多金属普查项目在2011年12月底前完成普查，投入资金500万元，在2012年6月底前完成详查，投入资金1000万元，并于2013年12月底前提交详查报告。

2、对义宁镇范围内的黄家磨王新元砖厂、塘下村曾祝英英红卫砖厂、塘下薛月祥砖厂予以关闭。

3、对钨(钼)矿进行资源整合。一形成香炉山钨矿区，拟由香炉山钨矿有限公司对修水县洞下官塘尖钨多金属矿、江西省修水县横山锌铅多金属矿进行资源整合。二形成昆山钨矿区，拟由修水县昆山钨矿有限公司对江西省修水县梅子坑多金属矿、江西省修水县杨师殿铜多金属矿、江西省修水县焦垅金矿、江西省修水县花山洞金银多金属矿、江西省修水县莲花芯铜多金属矿进行资源整合。对参与整合的企业必须与县人民政府重新签订整合开发协议书。

金 万元，并愿意参与县人民政府的资源整合。

(2)江西省修水湘竹矿区西段钼多金属矿已完成野外详查，在2010年12月31日完成详查报告，并于2011年 月 日前办理采矿许可，于 年 月 日前启动选场建设，于 年 月 日前正式生产。

(3)对江西省修水县庙岭钒矿，已完成详查野外工作，在2010年12月31日前完成详查报告，并于2011年 月 日前办理采矿许可，于 年 月 日前与县人民政府签订开发协议，于 年 月 日前启动选场建设，于 年 月 日前正式生产。

(4)对江西省修水县下南岭钒矿详查项目在 年 月 日前取得采矿许可证。

(5)对江西省修水县金家段金矿普查项目，已完成野外详查工作，于 年 月 日完成详查报告的编制及储量评审，并于 年 月 日取得采矿许可。

(6)江西省修水县上源钒矿普查项目，于 年 月 日前完成普查工作，投入勘查资金 万元，于 年 月 日前完成详查工作，投入资金 万元。

(7)对江西省修水县郭家坪地区铀多金属矿普查项目，与县人民政府签订勘查合同，于 年 月 日前完成普查工作，投入资金约 万元，于 年 月 日前完成详查工作，投入资金约 万元。

江西经源矿业发展有限公司的湘竹钒矿在县城规划区内，申请注销其采矿权。

4、整合：为避免选场重复建设，减少环境污染，拟在全县范围内设立以下几个选冶点，并以此选冶点进行钒矿资源的整合。

(1)拟建庙岭(三都)钒矿选冶厂，将江西省修水县安峰钒多金属矿、江西省修水县庙岭钒矿、江西省修水县湘竹矿区西段钼多金属矿整合为1家选冶厂。

(2)拟建北岸钒矿选冶厂，江西省修水县下南岭钒矿、江西省修水县金家段金矿、江西省修水县上源钒矿、修水县北岸钒矿、江西省修水县麻滩钒金属矿、修水县竹坪湾里地区锰多金属矿整合为1家选冶公司。

(3)拟建大椿钒矿选冶厂。

(4)拟建东港钒矿选冶厂，将江西修水县郭家坪油多金属矿、江西省修水县东渡铁锰矿整合为1家选冶公司。

5、待柯龙线改造完工后，关闭渣津镇西堰村采厂场、马坳镇东津采石场、义宁镇良塘姜家渡采石场、要与采矿业业主签订关闭及恢复矿山生态植被协议，依法依规收取治理保证金。

三、石英矿(一)存在问题

1、江西修水福宁矿业有取责任公司超占用林地29亩且

书 万元，共计罚款 万元。

3、修水县竹坪石材有取公司证内8个矿点，占用林地26.1亩，安监部门下发处罚通知书 万元，环保部门下发处罚通知书罚款 万元，林业部门下发处罚通知书 万元，国土部门下发处罚通知书 万元，水保部门下发处罚通知书 万元，共计罚款 万元。

4、修水县大坑绿石板有限公司，安监部门下发处罚通知书 万元，环保部门下发处罚通知书罚款 万元，林业部门下发处罚通知书 万元，国土部门下发处罚通知书 万元，水保部门下发处罚通知书 万元，共计罚款 万元。

5、修水县融贸石材有限公司证内4个矿点，少批多点林地31.31亩，安监部门下发处罚通知书 万元，环保部门下发处罚通知书罚款 万元，林业部门下发处罚通知书 万元，国土部门下发处罚通知书 万元，水保部门下发处罚通知书 万元，共计罚款 万元。

(二)整顿目标

1、对四都镇大理石已经签约的3个企业，在加工厂没有建好之前，不准任何企业借帮开采石料，如违反了签议约定，则单方取消协议，不予配置资源，并县按相关法律法规予以处罚。同时在10底前完成四都3个大理岩加工企业矿区范围的划定和地质测量，在2011年1月底前完成矿山储

(2)修水县万达矿业有限公司存在未编制矿山地质环境恢复治理方案；未办理安全生产许可证；水土保持设施未验收；非法占地，少批多占林地；国土下发处罚通知书罚款11300元，林业局下发处罚通知书罚款19000元，共计应处罚款30300元。

(3)江西彬泰矿业有限公司存在未编制矿山地质环境恢复治理方案；未办理安全生产许可证；水土保持设施未验收；非法占地；安监部门已下发处罚通知书罚款10万元。

(4)修水县观音堂瓷土矿存在未编制矿山地质环境恢复治理方案；未办理安全生产许可证；水土保持设施未验收；非法占地。

(5)修水县宏鑫瓷矿厂存在未编制矿山地质环境恢复治理方案；无职业危害预防制度和无防护措施；未足额缴纳风险抵押金；水土保持设施未验收；未报批建设项目环境影响评价文件；非法占地；未办理使用林地审核同意书(未批先占林地30亩)；环保部门已下发处罚通知书罚款40000元，国土部门下发处罚通知书20000元，林业部门已下发处罚通知书189000元，应处罚款239000元。

(6)修水县弘鑫矿业有限公司存在未编制矿山地质环境恢复治理方案；无职业危害预防制度和无防护措施；未足额缴纳风险抵押金；水土保持设施未验收；未报批建设项目环境影响评价文件；非法占地；未办理使用林地审核同意书；

1(4)江西省修水县金针铌钽矿普查存在未完成最低勘查投入，部分股权转让。

(5)修水县水源铌钽多金属矿普查存在未完成最低勘查投入。

(6)江西省修水县尖山铌钽矿普查存在非法转让探矿权，以采代探；植被破坏严重，造成水土流失。环保部门已下发处罚通知书罚款40000元，国土部门已下发处罚通知书罚款2300元，林业部门已下发处罚通知罚款2300元，共应处罚65300元。

4、无证采矿。

(1)修水金荣矿业有限公司(2)修水伟明矿业有限公司(3)修水白岭福寿岭(4)修水黄龙乡黄龙寺

对上述4个无证采矿企业已全部关闭。(二)整顿整合目标

1、拟将全县瓷土、长石矿整合到与县政府签约的3个单位，即：

1、江西宸泓矿业有取公司整合、江西省修水县油榨垅铌钽矿、江西省修水县金针铌钽矿、修水县水源铌钽多金属矿、江西省修水县尖山铌钽矿、修水县安达矿业有限公司；

2、广东东莞瑞星金属材料有限公司整合修水县观音堂瓷土矿、修水县底鑫瓷矿厂、修水县弘鑫矿业有限公司、314-

第二篇：农村资源清理整顿指导性意见范文

农村资源清理整顿指导性意见

农村资源清理整顿指导性意见2007-12-17 15:09:29第1文秘网第1公文网农村资源清理整顿指导性意见农村资源清理整顿指导性意见(2)XX市清理整顿

农村集体资源工作指导意见 为合理开发有效利用农村资源，进一步规范农村资源管理工作，有效纠正和解决乡、村两级资源管理上存在的突出矛盾和问题，根据有关法律和政策的规定，结合我市实际，制定本指导意见。

一、指导思想

以市委工作和农村工作会议精神为指针，按照边清边改、清管结合的方针，采取经济、行政和法律的手段，规范资源发包程序，全面清理整顿不合理的农村资源发包合同，最大限度地维护乡、村两级组织和广大人民群众的经济利益，确保农村社会稳定。

二、清理范围

这次全市清理整顿农村集体资源主要是乡级所有和村集体所有的草原、水面、机动地、沼泽地（含松花江沿江乡镇套子里地）等资源的发包情况、合同鉴定及承包金的兑付情况；集体所有的林木、固定资产的变卖、租赁等资产运营情况。

三、方法和步骤

（一）调查摸底阶段。各乡镇要在2月15日前，在党委、政府的统一领导下，通过实拉实测、实地盘点等方式完成对所属村、屯的资源清理工作。具体要达到“四到”、“四清”。“四到”是资源清理要到村、到屯、到人、到地块。“四清”是资源底数清、存在问题清和承包费兑付清、发包合同鉴定情况清。

（二）自查自纠阶段。这项工作要在3月15日前结束。重点是对清理出来的“问题合同”或“问题资源发包项目”重新进行梳理。主要是对仗权发包、低价发包、随意延长承包期、资源发包程序不合理、合同不规范等问题进行重新排查。一是查清、核准“问题合同”。各乡镇要按资源发包合同逐地块、逐个人地进行清理。通过群众检举、村委会上报、乡镇清理整顿农村集体资源办公室集体讨论或调查取证等形式发现和查清“问题合同”。“问题合同”要按照“尊重事实、依法处理”的原则，查明问题性质、形成原因，相关工作人员失职、渎职责任等。二是上报“问题合同”。各乡镇要将“问题合同”在3月30日前上报市清理整顿农村集体资源办公室，对“不报、少报、漏报或瞒报”的要追究乡镇党政主要领导的失职责任。三是自纠“问题合同”，纠正不合理的发包项目。通过摆政策、讲道理、做承包人的思想政治工作和组织谈话等方式自查自纠存在的问题。对在自查阶段能够主动放弃或重新调整原有发包项目的，要按照相应政策规定，采取群众参与，组织决定的方式对合同进行调整。对显失公平的发包项目的承包人拒不返

还或调整承包项目的，要上报市清理整顿农村集体资源办公室和司法程序依法处理。

（三）集中整改阶段。此项工作要在4月10日前结束。对在自查阶段不能主动放弃原有承包项目或重新进行调整的“问题合同”，由市清理整顿农村集体资源办公室负责，逐村逐乡依法进行处理。具体采取以下四种方式进行处理。一是组织处理。对于承包人是党员领导干部的“问题合同”，由主管部门进行谈话，规劝其交出承包项目或对原合同进行调整。对拒不服从的，由纪检监察部门依法追究当事人或相关失职、渎职人员的责任。二是依法处理。农村集体资源发包合同的调整必须经村民大会或代表大会讨论通过，村委会提出调整方案，报请市、乡两级清理整顿农村集体资源办公室批准。对“问题合同”的处理可以通过双方协商解决；调解或协商不成的，可以向农村承包合同仲裁机构申请依法仲裁解决；也可以提请人民法院依法判

决。

（四）检查验收。清理整顿农村集体资源工作要作到一段一部署，一段一检查，一段一验收。各乡镇要每月向市清理整顿农村集体资源办公室汇报一次工作进展情况，市整顿办定期通报各乡镇工作推进情况。4月末前市里将组织有关部门对各乡镇清理整顿农村集体资源工作进行一次全面检查验收。对领导不到位、措施不利、效果不佳的乡镇要通报全市，推倒重来。

四、组织领导

（一）成立组织。市里成立清理整顿农村集体资源领导小组，组长由市委副书记佟伟、市政府副市长何双同志担任。成员组织、纪检、农委、检察院、法院、经管总站等相关部门组成。办公室设在经管总站，负责全市清理整顿农村集体资源的日常工作。各乡镇也要成立相应组织，党委政府主要领导牵头，主管领导具体负责，抽调专业人员成立工作组。

（二）把清理农村资源摆上重要位置。

各乡镇党政主要领导是此次全市清理整顿农村集体资源的第一责任人，要把这项工作作为贯彻市委工作和农村工作会议精神的实际步骤，作为当前影响农村稳定，促进农村经济发展的一项重要工作任务摆上日程，强化组织领导，务求取得阶段性的工作成果，彻底改变农村集体资源管理混乱局面，确保集体资源保值增值。

（三）协调好部门关系。组织、纪检、农委、检察院、法院、经管总站等职能部门要在市清理整顿农村集体资源领导小组的领导下，按照各自职能，切实负起责任，充分利用各种有效手段，依法处理好不合理的农村资源承包合同，确保农村社会稳定。

（四）强化农村集体资源的管理。一是要建立村级资源四级联管机制

农村资源清理整顿指导性意见

第三篇：农村资源清理整顿指导性意见

XX市清理整顿

农村集体资源工作指导意见

为合理开发有效利用农村资源，进一步规范农村资源管理工作，有效纠正和解决乡、村两级资源管理上存在的突出矛盾和问题，根据有关法律和政策的规定，结合我市实际，制定本指导意见。

一、指导思想

以市委工作和农村工作会议精神为指针，按照边清边改、清管结合的方针，采取经济、行政和法律的手段，规范资源发包程序，全面清理整顿不合理的农村资源发包合同，最大限度地维护乡、村两级组织和广大人民群众的经济利益，确保农村社会稳定。

二、清理范围

这次全市清理整顿农村集体资源主要是乡级所有和村集体所有的草原、水面、机动地、沼泽地（含松花江沿江乡镇套子里地）等资源的发包情况、合同鉴定及承包金的兑付情况；集体所有的林木、固定资产的变卖、租赁等资产运营情况。

三、方法和步骤

（一）调查摸底阶段。各乡镇要在2月15日前，在党委、政府的统一领导下，通过实拉实测、实地盘点等方式完成对所属村、屯的资源清理工作。具体要达到“四到”、“四清”。“四到”是资源清理要到村、到屯、到人、到地块。“四清”是资源底数清、存在问题清和承包费兑付清、发包合同鉴定情况清。

（二）自查自纠阶段。这项工作要在3月15日前结束。重点是对清理出来的“问题合同”或“问题资源发包项目”重新进行梳理。主要是对仗权发包、低价发包、随意延长承包期、资源发包程序不合理、合同不规范等问题进行重新排查。一是查清、核准“问题合同”。各乡镇要按资源发包合同逐地块、逐个人地进行清理。通过群众检举、村委会上报、乡镇清理整顿农村集体资源办公室集体讨论或调查取证等形式发现和查清“问题合同”。“问题合同”要按照“尊重事实、依法处理”的原则，查明问题性质、形成原因，相关工作人员失职、渎职责任等。二是上报“问题合同”。各乡镇要将“问题合同”在3月30日前上报市清理整顿农村集体资源办公室，对“不报、少报、漏报或瞒报”的要追究乡镇党政主要领导的失职责任。三是自纠“问题合同”，纠正不合理的发包项目。通过摆政策、讲道理、做承包人的思想政治工作和组织谈话等方式自查自纠存在的问题。对在自查阶段能够主动放弃或重新调整原有发包项目的，要按照相应政策规定，采取群众参与，组织决定的方式对合同进行调整。对显失公平的发包项目的承包人拒不返还或调整承包项目的，要上报市清理整顿农村集体资源办公室和司法程序依法处理。

（三）集中整改阶段。此项工作要在4月10日前结束。对在自查阶段不能主动放弃原有承包项目或重新进行调整的“问题合同”，由市清理整顿农村集体资源办公室负责，逐村逐乡依法进行处理。具体采取以下四种方式进行处理。一是组织处理。对于承包人是党员领导干部的“问题合同”，由主管部门进行谈话，规劝其交出承包项目或对原合同进行调整。对拒不服从的，由纪检监察部门依法追究当事人或相关失职、渎职人员的责任。二是依法处理。农村集体资源发包合同的调整必须经村民大会或代表大会讨论通过，村委会提出调整方案，报请市、乡两级清理整顿农村集体资源办公室批准。对“问题合同”的处理可以通过双方协商解决；调解或协商不成的，可以向农村承包合同仲裁机构申请依法仲裁解决；也可以提请人民法院依法判决。

（四）检查验收。清理整顿农村集体资源工作要作到一段一部署，一段一检查，一段一验收。各乡镇要每月向市清理整顿农村集体资源办公室汇报一次工作进展情况，市整顿办定期通报各乡镇工作推进情况。4月末前市里将组织有关部门对各乡镇清理整顿农村集体资源工作进行一次全面检查验收。对领导不到位、措施不利、效果不佳的乡镇要通报全市，推倒重来。

四、组织领导

（一）成立组织。市里成立清理整顿农村集体资源领导小组，组长由市委副书记佟伟、市政府副市长何双同志担任。成员组织、纪检、农委、检察院、法院、经管总站等相关部门组成。办公室设在经管总站，负责全市清理整顿农村集体资源的日常工作。各乡镇也要成立相应组织，党委政府主要领导牵头，主管领导具体负责，抽调专业人员成立工作组。

（二）把清理农村资源摆上重要位置。各乡镇党政主要领导是此次全市清理整顿农村集体资源的第一责任人，要把这项工作作为贯彻市委工作和农村工作会议精神的实际步骤，作为当前影响农村稳定，促进农村经济发展的一项重要工作任务摆上日程，强化组织领导，务求取得阶段性的工作成果，彻底改变农村集体资源管理混乱局面，确保集体资源保值增值。

（三）协调好部门关系。组织、纪检、农委、检察院、法院、经管总站等职能部门要在市清理整顿农村集体资源领导小组的领导下，按照各自职能，切实负起责任，充分利用各种有效手段，依法处理好不合理的农村资源承包合同，确保农村社会稳定。

（四）强化农村集体资源的管理。一是要建立村级资源四级联管机制。村级资源发包必须由村集体研究，村民广泛参与并同意，在乡镇监督下实施，并报市经管站备案。今后村级发包一亩资源，出卖一棵树木，都必须在市乡两级职能部门的实地监督指导下进行。二是对资源进行登记造册，建档立卡。各乡镇要以村为单位，对资源进行实拉实测，实地盘点，按照资源的座落、类别进行登记造册。资源发包要全部纳入合同进行管理，规范合同的条款和内容，资源发包合同由市、乡、村三级存档长期保存。到期的承包合同要由

村级申请，乡镇同意，市经管站备案，统一公开竞价发包。三是规范资源发包和资源变卖程序。今后村级资源发包或资产变卖必须按照公开、公平、公正的原则，由村委会集体研究，确定合理发包方案，并经村民大会或代表大会讨论同意，报请乡镇政府同意，由市、乡两级经管部门评比后，在发包前七日内进行公告，实行公开竞价发包或出售。确保集体资源保值和增值。资源发包50亩以上、资产变卖价值5万以上的发包和变卖项目必须事先报请市经管总站评估后进行，严禁任何单位和个人暗箱操作，搞杖权发包，低价发包，随意延长发包合同。一经发现要废止该合同，并对责任人要严肃处理。

第四篇：施工指导性意见

施工指导性意见 一、路基台阶开挖(一）

清理表土及拆除 1、范围 为路堤两侧扩建用地范围及原路堤范围（含边坡坡面、护坡道等）

内施工场地的清理、拆除和挖掘，以及必要的平整场地等有关作业。

2、一般要求 1）承包人应在施工前按设计图纸确定扩建现场工作界线,并保护所有规定保留和监理工程师指定的要保留的植物及构造物。

2）场地清理拆除及按规定回填压实后，承包人应重测地面标高和扩建的横断面提交监理工程师审核。

3）清理及拆除工作完成后，应由监理工程师进行现场检查验收，在验收合格后才能进行下一道工序的施工。

3、施工要求 1）清理场地（1）对扩建用地范围内的垃圾、有机物残渣及原地面以下至少300mm 内的草皮、农作物根系和表土应予以清除，对老路基边坡进行41.6cm 厚的清坡处理，并运至弃土场内。场地清理完成后，应对路基填筑范围进行填前碾压，使其密实度达到规定的要求。

（2）扩建用地范围及原路堤范围内的树根应全部挖除。

2）拆除与挖掘（1）扩建用地范围内的不允许保留（不含需拼宽的结构物）旧涵洞、旧路面和其它障碍物以及不能利用的老路基两侧的护坡道、挡土墙等均应全部拆除。正在使用的旧涵洞、旧路面及其它排水结构物，应在对其正常交通和排水做出妥善的安排后，才能拆除。

（2）原有结构物的下部结构应拆除到天然河床底部以下 300mm，其在河床以外的部分至少拆除到天然地面以下 500mm，如其整个或部分处在新拼宽的结构物的界限之内时，则应拆除到使新拼结构物施工不受影响的范围。

（3）拆除原有结构物时，应采取措施确保高速公路畅通，拆除原有结构物需要进行爆破或其他作业有可能损伤新结构物或附近结构物时，必须采取相应措施，并经监理工程师批准。

（4）所有指定为可利用的材料，都应按监理工程师指定的地点存放，以免损失。对于废弃材料，承包人应按监理工程师的指示自费妥善处理。

（5）承包人应将所有拆除后形成的坑穴回填并压实。承包人由于拆除施工造成其它建筑物、设施等的损坏时，应自费负责修复或赔偿。

（二）台阶开挖 施工图设计台阶开挖方式：从土路肩内侧向下按 1：1 刷坡至坡脚处，然后至下而上逐层开挖台阶。开挖一阶及时填筑一阶，台阶高度 1 米，宽 1 米并向内倾 3%坡。上部两层台阶高度根据填高进行调整，确保最上层台阶高度为 0.8 米。

在前期（路床底以下部分）施工中，为了不影响车辆的正常通行，暂时不挖除土路肩部分，因此在路基台阶开挖时，应先每 50 米一个断面测量清表后的基底标高（新老坡脚各一点），分别计算相应的高差。第一个台阶的开挖线位置及新坡脚线位置，用石灰撒线做标记，将⊿ABC挖除。

从老路肩边缘 D 点清除路床下第一级台阶边缘 F 点，最下一级台阶

内缘顶点 E 点及 B 点范围内的路基土，刷坡后的坡面为 DFEA，FE 的坡度为 1：1。

按设计要求对最下一层台阶进行施工至上一层台阶底部，开挖一级及时填筑一级。

当施工至路床下第一级台阶时，根据其到路床底部的高度确定是否开挖：当 0

开挖后要及时检测老路基台阶底填料的含水量、压实度，如果填料含水量过大或承载力明显不足，经监理批准后可对其进行换填处理。开挖后还要对开挖位置进行复核，确保开挖准确。

在开挖过程中，应设专职安全员巡视开挖边坡的稳定性，发现情况及时上报，采取加固措施，保证路基的稳定性。另外应作好防雨措施，防止雨水冲刷边坡，造成坍塌。

施工步骤如下图所示。

加宽路基路床底部1:1.51:1原有路基75 10074 80100H100100100h100ABCEDF结构层厚74 cm96区厚80 cm1:1.5二、基底碎石垫层换填 1、碎石垫层换填

（1）碎石摊铺前应将碎石边线及加宽 50cm 线用石灰洒出并立出土模。

（2）碎石垫层分二层进行施工，上层 35cm 厚，下层 15cm 厚。将检验合格的碎石按路基宽度、长度、每车方数均匀地卸至施工区域内，用推土机或装载机将碎石进行摊铺，按已取得的虚铺系数用平地机进行整形，水准仪随时监测摊铺高程。

（3）对下层碎石垫层用振动压路机静压 1 遍，再用 25KJ 三边形二轮冲击压路机冲击碾压 20 遍（冲击碾压速应在 9~12Km/h 之间，不重叠碾压完路基全宽为一遍），然后用振动压路机静压一遍。按沉降差法进行压实检测，其标准为用 20T 以上振动压路机振压 2 遍沉降差在 5mm 以内且无明显轮迹印为合格。

（4）继续摊铺上层 35cm 碎石，整平后用振动压路机静压一遍，按试验段取得的碾压遍数振压五遍（碾压速度应控制在 4Km/h 以下，每次重叠碾压 1/2 后轮，压完路基全宽为一遍），结合碾压遍数及轮迹印观察，按相对沉降法进行压实检测，其标准为用 20T 以上振动压路机振压2 遍沉降差在 5mm 以内且无明显轮迹印为合格。

（5）对所施工的碎石垫层进行质量自检并报监理工程师抽检，满足要求后再进行下一工序的施工。

（6）填筑完成后的碎石厚度应满足设计要求（50cm）。在 50cm 碎石换填工作完成后在其上面再撒一层碎石嵌缝料，嵌缝料规格为5~10mm 碎石，碎石用量为每百平方米 3m 3，然后用振动压路机碾压至嵌缝料均匀嵌入换填碎石缝隙中，表面无大缝隙为止。

2、材料要求 碎石：采用质地坚硬新鲜的碎石，针片状含量小于 15%，其最大粒

径不大于 8cm。

三、土工格室的铺设

（一）土工格室的设计

1、为增加新旧路基的整体稳定性，避免或减少横向错台和纵向裂缝的发生，在填筑加宽路基前，先对原路基边坡清理刷坡 41.6cm，然后从土路肩内侧向下按 1:1.0 刷坡至坡脚处，再自下而上逐层开挖台阶。路基填高 H ≤ 4m 时，在基底（碎石垫层顶部）、路床底部各铺设一层TGLG-PE-50-500 高强土工格室；路基填高 4m

２、为减小路基的不均匀沉降和防止出现桥头跳车现象，对全线桥梁、通道（明）、涵洞（明）、及分离式立交加宽部分台后采用水泥搅拌桩对地基进行加固，并于桩顶铺设 40cm 碎石，碎石中间及碎石顶各加铺一层 TGLG-PE-100-500 高强土工格室，然后按垂直间距 100cm 分层铺设 TGLG-PE-100-500 高强土工格室至路床底（其中顶部两层间距 15cm）。格室处理长度最上层为 2H+5m，其它层按 1：1.5 坡至台背（重力式台）或伸入至距台背溜坡前 50cm（柱式台），横向铺至边坡处。

（二）高强土工格室施工方案 施工流程：测量放样——铺设土工格室——固定土工格室。

1、在碎石垫层上将土工格室展开、拉直平顺，紧贴下承层铺平，保证荷载施加后处于良好受力状态。

2、土工格室从台阶内缘铺设至加宽路基边坡处，采用自锚式，以

保证整体受力。

3、土工格室应张拉均匀尽量成方形，其展开尺寸应与生产规格一致，并用 U 型钢钉固定，钢筋钉规格应通过试验确定，钢钉间距为台阶部位 0.5m，其它部位 1.0m，并紧贴下承层。土工格室边部应用人工填土固定。

4、土工格室的铺筑坡度（纵横向）应与下承层平行，格室展开方向应与路基纵向中心线垂直。

5、土工格室铺设以后，应及时填筑填料，以避免其受到阳光过长时间的直接暴晒。

6、土工格室上的第一层填土摊铺宜采用轻型推土机或前置装载机。

7、填料不允许直接卸在土工格室上面，必须卸在已摊铺完毕的土面上，其最大粒径应符合有关规范要求，并不得伤及格室。

8、在碎石层顶面铺设第一层土工格室，碎石层顶面要平整，不得有块片石等坚硬突出物，在距土工格室 10cm 以内的路基填料，其最大粒径不得大于 8cm。

（三）材料要求 TGLG-PE-50-500、TGLG-PE-100-500 高强土工格室主要技术指标：抗拉强度≥150Mpa，延伸率≤15％，网孔尺寸 25cmx25cm，格室高度分别为 50mm、100mm，展开尺寸宽度按 4m 或与生产厂家协商，长度按路基宽度定制，但整幅须为单根筋带制作。格室间的连接应牢固，铆接件应进行防腐处理。

四、路基土方填筑

(一)路基设计 1、一般路基设计 本路段路基填料主要为亚粘土及亚砂土，鉴于素土强度低，且难以碾压成型，为满足路基填料强度和压实度要求，并结合以往施工经验，确定对路槽下（0-0.2m）范围采用碎石排水垫层处治，碎石粒径 1-3cm，路槽下（0.2-0.8 m）范围掺 6%石灰进行改良处理。

为减少新老路基的不均匀沉降，确定在加宽部分路基基底清表 30cm后，换填 50cm 碎石垫层并进行冲击碾压。

2、新旧路基衔接设计 为增加新旧路基的整体稳定性，避免或减少横向错台和纵向裂缝的发生，在填筑加宽路基前，先对原路基边坡清理刷坡 41.6cm，然后从土路肩内侧向下按 1:1.0 刷坡至坡脚处，再自下而上逐层开挖台阶。开挖一阶及时填筑一阶，台阶高 1 米，宽 1 米并向内倾 3%坡。上部两层台阶高度根据路基填高进行调整，确保最上层台阶高度为 0.8 米。路基填高 H ≤ 4m 时，在基底（碎石垫层顶部）、路床底部各铺设一层高强土工格室；路基填高 4m

3、特殊路基设计 （1）构造物台背后路基 为减小路基的不均匀沉降和防止出现桥头跳车现象，对于全线桥梁、通道、涵洞及分离式立交加宽部分台后地基均按特殊路基采用水泥搅拌桩对地基进行加固处理，呈梅花型布置，桩径 0.5m,桩长 6m;大中

桥及分离式立交每端台背路基加固段长度为 20m，桩距 1.5m,过渡段长度 10m,桩距 2.0m;小桥、通道、涵洞台背路基加固段长度为 10m，桩距1.5m,过渡段长为 5m，桩距 2.0m。桩顶铺设 40cm 碎石垫层，并于碎石中间加铺一层高强土工格室。

（2）构造物两侧路基 台后路基填料要求：桥涵台背路基要求采用透水性材料填筑。要求从 填 方基 底 或涵 洞 顶部 至 路床 顶 面压 实 度均 达 到 96%。

台后路基上部处理范围为每侧 5+2h;底部处理长度根据桥台类型及台背填土高度而定（h 为路基填土高度）。

（二）土方路基填筑 1、高强土工格室施工结束后，对路基进行分层填筑。

2、路基填筑时推土机要将格室一端的土方推向两侧，每次推进以不大于 5 米为宜，填筑厚度必须高出格室 10cm 以上，以防推土机损坏格室。

3、采用推土机配合装载机摊铺，平地机整平，压路机压实的方法进行施工,每填高 1 米用冲击压路机进行冲击碾压。

4、路基填筑前应对填方材料进行取样试验，按《公路土工 试验规程》规定的方法进行颗粒分析、含水量、密实度、液限、塑限、CBR 试验和击实试验，并作有机质含量和易溶盐含量试验（怀疑时作）。

5、开工前 7 天，用路堤填筑材料铺筑不小于 100 米的试验段，并将试验结果报监理工程师审批。

6、根据试验段所取得的数据对路基进行分层填筑，每层填料铺设的宽度按设计要求应超出路基设计宽度 50cm，以保证修整路基边坡后的路堤边缘有足够的压实度。路基填筑技术标准按下表执行：

路基填料强度及压实度

填挖类别 路床顶面以下深度（m）

压实度（%）

填料最小强度（CBR）（%）

填料最大粒径（cm）

零填及挖方 0-0.80 ≥96 8 10 填方 0-0.80 ≥96 8 10 0.80-1.50 ≥94 4 15 >1.50 ≥93 3 15 土路肩

≥93 4 10

7、施工结束后及时进行质量检验及评定，并报监理工程师批准后进行下一层的施工。

（三）路基施工注意事项 1、应做好原地面临时排水设施，开挖路基两侧临时排水沟，并与永久排水设施相结合。排除的雨水，不得流入农田、耕地，亦不得引起水沟淤积和路基冲刷。

2、压占鱼塘、河沟地段，应清淤干净彻底(清淤后塘底基本同塘周围土质)。

3、路基填筑，必须根据设计断面，分层填筑、分层压实，分层的最大压实厚度不应超过 20cm，填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度不应小于 10cm。

4、路基填筑应采用水平分层填筑法施工，即按照横断面全宽分成水平层次逐层向上填筑．如原地面不平，应由最低处分层填起，每填一

层，经过压实检验符合规定要求之后，再填上一层。

5、若路基填筑分几个作业段施工，两段交接处不在同一时间填筑时，则先填地段应按 1：1 坡度分层留台阶。若两个地段同时填，则应分层相互交迭衔接，其搭接长度不得小于 2m。

6、压实度按压实标准执行，为保证均匀压实，应注意压实顺序，并经常检查土的含水量，使土的含水量保持在最佳含水量附近。

7、为保证路基边部的强度和稳定，施工时每侧超宽 50cm 填土压实，严禁出现贴坡现象。

8、为了减少路基在构造物两侧产生不均匀沉降而导致路面不平整，对于构造物两侧的一定长度路基范围内的路基填料的CBR值除满足规范要求外，该范围的路基压实度须≥96％。施工方案如采用先填筑路基后施工桥台方案，其压实机具要求同—般路基；当采用先施工构造物后填路基方案时，对于大型压实机具压不到的地方，必须配以小型压实机具薄层碾压，以确保路基的压实度。

七、桥梁基桩

（一）桥梁基桩施工前，必须测量老桥盖梁角点坐标，并将其与图纸设计坐标、理论计算坐标一同进行比较、拟合。当理论计算坐标与实测坐标相差在误差范围内时，应优先使用理论计算坐标，保证新桥自成一体，且与老桥较好拟合。当理论计算坐标与实测坐标相差较大时，可用图纸设计坐标与实测坐标进行比较，二者相差如在误差范围内时，可采用设计坐标。当理论计算坐标、图纸设计坐标与实测坐标均不相符时，可用实测坐标进行拟合，并同时以实测坐标验算对新桥的影响，若在误差范围内时，可以实测坐标作为基桩坐标进行施工。经复核后，若采用

设计坐标，可正常施工，否则须按规定程序上报审批后再进行施工。

（二）钻孔灌注桩施工方案 1、施工流程 施工准备

测量放线

埋设护筒

钻机就位

钻孔

清孔

检孔

下钢筋笼

浇注水下砼

截桩头

校正钢筋

整修桩头 2、施工准备 1）施工场地应平整，施工便道要保持畅通，泥浆池应合理规划。

2）砼搅拌站及钢筋加工场地应硬化，用电采用从附近变电站引入高压电，同时配备发电机组备用。确保施工正常用电；砼搅拌站用水采用现有水井，施工现场用水采用打井抽取地下水。

3）砼搅拌站应配备两台 750L 以上拌和机，两台以上砼搅拌运输车，钻机应根据施工现场地质条件及工作量、工期进行配备。

4）各种原材料及砼标准配合比应经试验合格后方可使用。

3、施工工艺 1）施工放样：

根据设计图纸用全站仪进行精确定位放样，并在桩中心位置钉木桩，并设护桩，经主管技术负责人员和监理复核后埋设护筒。

2）埋设护筒：

根据现场条件采用旱地挖坑埋设护筒，护筒内径大于桩径 20-40cm，高出地面 0.3 米，埋置深度根据桩位水文地质情况为 2—4 米。护筒中心竖直线与桩中心线重合，为避免护筒底悬空，造成塌孔、漏水、漏浆，护筒底应座落在天然的结实的土层上（或夯实的粘土层上），护筒四周应回填粘土并夯实；平面允许误差为 5cm，竖直度不大于 1%。

3）钻机就位：

在钻机就位前，将场地整平夯实：并且在就位时用枕木垫实塞紧，顶端用缆风绳固定平稳。

4）泥浆配制：

选用塑性指数 Ip＞1０的粘性土就地造浆或用膨润土制备，泥浆性能指标应根据钻孔方法及地层情况为选定。

5）钻孔 将钻机调平对准桩孔，把钻头吊起徐徐放入护筒内，对正桩位，启动泥浆泵和转盘，待泥浆输到孔内一定数量后开始钻孔；按先慢后快原则，连续进行钻孔，不得间断，视土质及钻进部位调整钻进速度；在钻进过程中，要确保泥浆水头高度高出孔外水位 0.5m 以上，泥浆如有损失、漏失，应及时补充。每钻深 2—3 米检查孔径、垂直度并在泥浆池捞取沉渣并与设计地质质料核对，钻至砂、砂砾石层时应低挡慢速钻进。钻进时，为减少扩孔、弯孔和斜孔，应采用减压法钻进，使钻杆维持垂直状态，使钻头平稳回转。孔深不小于设计值。

6）检孔清孔：

终孔检验合格后应迅速换浆清孔并保证孔内水头，并用检孔器测量孔径，合格后吊装钢筋笼。终孔后与灌注砼前分别用测绳测量孔深，两次之差≤300mm 以内。泥浆性能指标：相对密度 1.02-1.06，粘度16-20pa.s，含砂率≤4。沉渣厚度≤30cm.检孔器长 6m，直径 1.4m。

7）制作、吊装钢筋笼：

钢筋笼在钢筋加工场按照设计图纸要求制作，且宜分段制作，分段长度根据吊装条件确定，保证不变形，接头应错开；钢筋笼顶端设置吊环。钢筋采用 J506 焊条搭接焊，搭接长度大于钢筋直径的 5 倍，焊缝应平整饱满、无焊渣。经监理工程师检验认可后运到现场用吊车按钢筋笼长度编号

吊装并对中定位。制作和吊装允许误差为：主筋间距±10mm；箍筋间距±20mm；骨架倾斜度±0.5%；骨架保护层厚度±20mm；骨架中心平面位置20mm；骨架底面高程±50mm。声测管采用 8m 长φ57Χ3.5 定型钢管，接头采用长 80mmφ75Χ6 钢管焊接，两端用钢板焊牢。三根声测管平面夹角 120度等间距按图纸绑扎在 N5 钢筋内面。

钢筋检测允许偏差如下表 项次 检查项目 允许偏差

检查方法和频率 权植 1 受力钢筋间距（mm）

±20 尺量：每构件检查 2 个断面 3 2 箍筋、螺旋筋间距（mm）

±10 尺量：构件检查 5-10 个间距 2 3 钢筋骨架 长 ±10 尺量：每骨架总数 30%抽查 1 直径 ±5 尺量：每骨架抽查 30% 2 4 保护层 ±10 尺量：每构件沿模板周边检查 8 处 3 8）下导管：

水下砼采用导管灌注，导管在使用前进行水密试验和接头抗拉试验，导管吊挂在吊车顶部滑轮上并且居桩孔中心稳步下放，不能接触碰到钢筋笼，下放到距桩底 0.4 米。

9）浇注水下砼：

砼在搅拌站集中搅拌，用砼运输车运至施工现场，并严格按照砼配合比拌制，保证各种材料计量准确，为保证砼的和易性和坍落度强制搅拌不小于 120--180 秒。首批砼的数量应埋住导管底 1 米以上，待正常灌注后，中途应连续浇注并经常测绳探测砼面高，计算导管埋深，指挥导管的提升和拆除，做好记录，保证导管埋深在 2--6 米。为保证桩的质量在桩顶留出高出桩顶 0.5--1 米的桩头，在桩身强度达到 80% 以上时。开挖桩头凿除多余部分，使桩顶砼表面标高符合要求。

4、试验、检验 1）每根灌注桩为一个单元工程，故每根灌注桩须有 2 组以上的 28天标养强度试块。实验人员工作应认真细致，充分利用振动台进行试块制作。

2）质检人员应严格对整个灌注桩施工的全过程进行控制，对重要环节、工序应现场把关，严格控制。经常对现场施工人员进行安全、质量教育，让所有人员时刻牢记安全、质量施工措施。

3）所有实验、检验人员应对灌注桩的施工有足够的认识，认真学习有关资料、规范等，确保该工程保质、保量的完成施工任务 4）所有机械设备应有持该设备上岗证人员进行操作，使用过程中应经常进行检修、保养，以便使其在使用时能正常运转。

5、其他 桩基施工过程中常见的质量问题有：孔深未达到设计要求；孔底沉渣过厚；坍孔；孔径不足；砼浇筑过程中非通长钢筋上浮；砼卡管；桩身砼蜂窝、孔洞、缩颈、夹泥等质量问题，各有关质量问题的预防控制措施如下：

1）孔深未达到设计要求 a、检查钻渣，并防止误判。

b、成孔后实测。

c、根据钻头和钻杆长度进行控制。

d、清孔要彻底。

2）沉渣过厚 a、采用合适的施工工艺。

b、测量实际孔深与钻孔深度比较。

c、清孔、下钢筋笼、浇砼连续作业。

c、清孔、下钢筋笼、浇砼连续作业。

3）坍孔 a、保持孔内水头，防止钢护筒漏浆。

b、采用优质泥浆，其密度、粘度、胶体率均应取较大值。

c、扶正吸泥机，防止触动孔壁，不要使用过大的风压，不宜超过1.5-1.6倍钻孔中水压力。

d、保证施工连续作业。

4）钢筋笼位置、尺寸、形状不符合设计要求。

a、钢筋笼较大时，应用大直径的螺纹钢作加强箍，间距 2--2.5m。

b、钢筋笼过长时，应分段制作和吊放。

c、焊接保护层钢筋。

5）孔径不足 a、选用合适的钻头直径。

b、流塑性地基变形造成缩孔时，采用上下反复扫孔的办法，以扩大孔径。

c、不同的地质情况应采用不同比重的泥浆。

6）砼浇注过程中钢筋笼上浮。

a、浇注砼导管埋深不能太深，首批下料不能太快。

b、将 2-4 根竖筋加长至桩底。

c、保持合适的泥浆密度，防止流砂涌入托起钢筋。

d、钢筋笼主筋接头焊平，导管法兰连接处与管壁均匀焊接 4 片以上薄钢板，保持光滑防止提管时挂住钢筋笼。

7)砼卡管 a、水下砼用的水泥用量、标号、集料粒径级配、水灰比、外掺剂及砼的配合比设计、拌和、运输等必须符合设计规范和施工要求。

b、砼拌和物运到浇注地点时，应检查其均匀性和坍落度，如达不到规范要求，应进行二次拌和，二次拌和达不到要求时，不得使用。

8)桩身砼蜂窝、孔洞、缩颈、夹泥、断桩。

a、严格控制砼坍落度和和易性。

b、连续浇注，每次浇筑量不宜太小，成桩时间不能太长。

c、导管埋入砼不得小于 2m，导管不得漏水。

9）钻孔灌注桩质量标准如下表 项次 检查项目 允许偏差 检查方法和频率 权值 1 砼强度（MPa）

在合格标准内 按附录 D 检查 3

位 桩(mm)群桩 100

全站仪或经纬仪：每桩检查

排架桩 允许 50 极值 100 3 孔深（m）

不小于设计 测绳量：每桩测量 3 4 孔径（m m）

不小于设计 探孔器：每桩测量 3 5 钻孔倾斜度（m m）

1%桩长，且不大于 500 钻杆垂线法：每桩检查 1 6 沉淀厚度：磨檫桩（m m）

不大于 300 标准测锤：每桩检查 2 7 钢筋骨架底面高层（m m）

±50 水准仪：测每桩骨架顶面高层后反算 1 八、立柱

（一）

立柱顶标高的确定

1、必须进行老梁板底标高的测量：用水准仪实测每孔桥老边梁板底标高，位置为盖梁边线与老边梁两侧的交点，共四个标高； 2、必须以老边梁外侧梁底实测标高（桥墩处可取平均值）为基准起算标高，以设计横坡、支座厚度、垫石厚度、盖梁厚度为基础数据计算柱顶标高，由此计算的柱顶标高作为施工柱顶标高并依此进行施工控制。

（二）立柱施工方案 1、施工工艺流程：

凿桩头→测量放线→制作安装钢筋→安装模板→浇筑砼→砼养护→模板拆除 2、主要工序施工方案：

1）凿桩头 利用风镐配合人工把桩头凿至设计标高，露出新鲜密实的混凝土，并剔除松动砂石，然后用空压机和水把桩头吹干冲净。

2）测量放线 利用全站仪定出桩中心，允许偏差 25 mm，经主管技术负责人员和监理复核后安装钢筋。

3）制作安装钢筋笼

（1）钢筋要求 a、钢筋应具有出厂质量证明书。

b、钢筋必须经试验室按批次频率抽检试验合格后方可使用。

c、钢筋表面应清洁，使用前应将表面油腻、漆皮、鳞锈清除干净。

d、钢筋平直，无局部弯折。

(2)钢筋笼制作

a、钢筋的弯制和末端符合设计及规范要求，弯起钢筋位置允许偏差±20 mm。

b、各种钢筋下料尺寸符合设计及规范要求，允许偏差±10 mm。

c、钢筋平面接头采用双面搭接焊。采用 J506 焊条，焊接长度不小于 5d，焊缝饱满，无焊渣、焊瘤等质量缺陷，为保证两接头钢筋轴线一致，搭接部分要有一个小折角。

d、钢筋在钢筋场内制作，用工具车运到现场绑扎安装，基桩钢筋与立柱钢筋按规范和设计要求搭接，搭接长度应符合设计及规范要求。钢筋间距允许偏差±20 mm。

e、钢筋骨架在不同高度处绑扎适量的垫块，保证钢筋在模板中的准确位置和保护层厚度，保护层允许偏差±5 mm。

4）立柱模板安装(1)模板要求 模板采用定型组合钢模，模板板面之间应平整，接缝严密，不漏浆，尺寸偏差符合规范要求以保证结构物外露面美观，线条流畅。模板必须有足够的强度和刚度，能够承受砼施工时的侧压力及施工荷载。模板制作允许偏差长、高为 0、-1mm，板面局部不平1mm。

(2)模板安装 a、安装模板时，为防止模板位移，在模板底外沿设支撑固定；在模板顶设不少于 3 根缆风绳与地面固定，缆风绳下端设花链螺栓以便校正模板垂直度。

b、模板安装之前，模板应涂刷脱模剂，脱模剂应采用同一品种且不得使用废机油，脱模剂不得污染钢筋及混凝土的施工缝处。模板采用吊车配合人工安装，安装完毕，应对其平面位置、顶部高程、节点联系

及竖向稳定性进行检查，签认后方可浇筑砼。

c、安装时，接缝严密，不漏浆。模板下缘应用与桩头砼同标号的砂浆填塞，以保证不漏浆。相邻模板拼装后高差不超过 2mm。并用线坠定位。模板安装时，要考虑拆卸方便。安装允许偏差轴线偏位 8 mm，标高±10 mm，截面尺寸±30 mm。

5）浇筑立柱砼

(1)砼的原材料要求 水泥、碎石、砂、外加剂等原材料质量必须符合规范要求，并对进场水泥、砂、碎石、外加剂按批次频率进行抽检，合格后方可使用。水采用饮用水。

（2）砼配合比 必须按批准的砼配合比配制，各种原材料称量允许误差：水泥、水、外加剂±1%，骨料±2%。

(3)砼搅拌、运输

砼在拌和站集中拌和，为保证砼的和易性和坍落度强制搅拌不小于90--120 秒；用混凝土运输车水平运输，吊车吊升料斗配串筒垂直运输。

(4)砼浇筑 a、浇筑前，模板内杂物、积水、钢筋上的锈迹应清理干净。

b、砼落差大于 2m 时必须采用串筒。

c、混凝土按由下向上的顺序分层浇筑，混凝土分层浇筑厚度不宜超过 30cm，上层混凝土应在下层混凝土初凝前完成浇注。

（5）振捣 a、使用插入式振捣器，移动间距不应超过振捣器作用半径的 1.5倍，与侧模板保持 5-10cm 距离，插入下层 5-10cm,每处振动完毕后边振

动边徐徐提出振动棒，避免振动棒碰撞模板、钢筋。

b、对每一振捣部位，必须振捣到该部位砼密实为止，密实的标志是砼停止下沉，不再冒出气泡，表面呈现平坦、泛浆，且不得漏振、过振。

6）砼养生 采用保湿法养护，在混凝土收浆后开始覆盖和洒水养生，养护时间不少于 7 天，养生期间要始终保持砼面湿润。

7）模板拆除 根据天气情况，砼强度达到 2.5MPa 以上时拆除模板，拆除模板时严禁采用猛烈敲打和强扭的方法拆除模板，严禁抛扔模板，拆除后修整归类待用。

（三）试验、检验及其它 1、根据规范要求预留 28 天标养试件与同条件养护试件。试验人员工作应认真细致，充分利用振动台进行试件制作。

2、质检人员应严格对整个立柱施工的全过程进行控制，对重要环节、工序应现场把关，严格控制。经常对现场施工人员进行安全、质量教育，让所有人员时刻牢记安全、质量施工措施。

3、所有实验、检验人员应对立柱的施工有足够的认识，认真学习有关资料、规范等，确保该工程保质、保量的完成施工任务 4、机械设备应有持该设备上岗证人员进行操作，使用过程中应经常进行检修、保养，以便使其在使用时能正常运转。

第五篇：住房补贴的指导性意见

住房补贴的指导性意见

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《自治区人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（宁政发〔1998〕109号）精神，现就住房补贴的若干问题提出如下指导意见：

一、停止住房实物分配后，房价收入比（即本市、县一套建筑面积60平方米经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的市、县，应根据本意见，并结合当地实际情况，制订住房补贴办法，报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。部分市、县由于行政区域内中直、区直大型企业职工工资较高，使该地区房价收入比在4倍以下，可将这些地区与市、县列开，分别计算房价收入比，确定是否实行住房补贴。

二、住房补贴的对象

（一）无房职工。

（二）住房面积未达到规定标准的职工。

上述两类对象均含离退休人员。

三、住房补贴建筑面积标准

一般干部职工，65平方米；科级，75平方米；处级，90平方米；厅（局）级，120平方米；副省级，190平方米；正省级，230平方米。

四、住房补贴标准的确定

（一）住房补贴标准依据当地经济适用住房基准价格、职工住房补贴建筑面积标准、工资水平等因素测定。

（二）职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴。

1、每平方米基准补贴额根据市、县经济适用住房基准价格除以2与个人合理负担额之差测定；职工个人合理负担额按不低于职工年均工资的4倍除以60平方米（建筑面积）确定。

2、工龄补贴额按每平方米建筑面积工龄补贴额与职工建立住房公积金制度前的工龄以及职工购房补贴建筑面积标准的乘积计算。其中，工龄补贴额按国务院房改《决定》（国发〔1994〕43号）规定的出售公有住房工龄折扣办法计算。

（三）职工住房补贴面积，无房职工按规定的住房补贴面积标准计算；不达标职工按规定的住房补贴面积标准与职工享受房改政策购房（含房改房、安居房、集资建房等）面积的差额计算；双职工家庭由职工所在单位分别按职工个人应享受的住房补贴面积计算。

（四）各市、县人民政府可根据本地经济适用住房价格、职工工资水平、住房公积金缴存比例对职工住房补贴额适时调整，调整方案报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。

五、住房补贴的发放方式

（一）一次性发放。将职工的住房补贴在职工购房时一次性发给职工。购房职工工作年限达到规定发放住房补贴年限的，一次性全额发放住房补贴；购房职工工作年限未达到规定发放住房补贴年限的，可一次性发给实际工作年限的住房补贴，差额部分按月发放。

（二）按月发放。将职工个人的住房补贴在规定的补贴年限内按月发给职工。

六、发放住房补贴执行下列规定

（一）职工在享受住房补贴期间如职务（职称）变动，从变

动次月起，按变动的职级标准领取住房补贴。职工去世的，从去世的次月起停止发放住房补贴。

（二）夫妇中有一方已按房改政策购买、租住公有住房的，双方都不能再享受住房补贴。

（三）享受住房补贴的职工，不能再按房改政策购买、租住公有住房。

（四）对已按过去规定的住房面积标准参加房改购房，超面积标准部分以市场价计算的，住房面积标准调整后，不退房款，以新的住房面积标准计发住房补贴。

（五）租住公有住房的职工，按现行房改租金计租的，不得领取住房补贴；领取住房补贴的，从领取之日起，按商品租金计租。

（六）领取住房补贴的单身职工结婚时，对方已购买公有住房的，从结婚次月起，停发住房补贴。

七、住房补贴的资金来源

行政事业单位职工住房补贴，首先由原财政划转的用于住房维修、建房的资金、售房款及单位自有资金共同解决。不足部分，行政机关和全额预算的事业单位在财政预算中列支；差额预算的事业单位由财政部门按照差额补助的比例予以核拨。企业单位职工住房补贴先从现有建房资金渠道（售房款、住房折旧、公益金）解决，不足部分列入成本。

八、住房补贴的管理和使用

（一）要按规定做好原有住房资金的核实、划转工作，设立住房补贴资金专户，比照住房公积金原则进行管理。

申请住房补贴的购房职工，应向所在单位提供本人和配偶住房状况等有关材料。

（二）经核准确定的职工住房补贴额，记入个人住房补贴账户，不发现金。职工离退休时，可一次性提取住房补贴本息余额。

（三）住房补贴专项用于职工购买具有所有权的住房，或偿还购房抵押贷款本息，不得用于其它消费。实行住房补贴满一年以上的职工，在购房时可提出申请，经房改部门批准，按规定使用本人户名下的住房补贴，购房补贴资金在职工购买住房时直接划入售房单位，防止流失。

九、暂不具备条件实行住房补贴的市、县，应按《自治区人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（宁政发〔1998〕109号）和《宁夏回族自治区经济适用住房建设实施办法》（宁政发〔1999〕17号）的规定，采取扶持政策，继续提倡集资、合作建房，大力发展经济适用住房；加大贯彻《国务院住房公积金管理条例》的力度，依法建立和完善住房公积金制度；进一步发展住房金融，积极开展个人住房贷款业务，扩大贷款额度，延长贷款期限，适当放宽贷款条件，简化审批手续，切实解决职工的住房问题。待条件成熟后，建立住房补贴制度，逐步实行住房分配货币化。

十、加强分类指导，推动企业房改工作的进一步深化。房价收入比低于4倍的企业，职工收入已包含了住房消费含量，具备了购买经济适用住房的支付能力，不应再发住房补贴；房价收入比略高于4倍的企业，可采取一次性补贴或提高新职工住房公积金缴交比例的办法；房价收入比高于4倍的企业，可根据企业补贴资金来源情况，确定住房补贴的具体方式；新建国有企业和所有新参加工作的新职工，要直接实行住房货币工资分配。

十一、建立职工住房档案

市、县人民政府房改、监察部门要按个人申报、单位审核、登记立档的方式对城镇职工家庭住房状况〔包括职工本人及其配偶的职务（职称）、工龄、住房产权、面积等情况〕进行普查，清理、纠正住房制度改革过程中的违纪违规行为，建立职工个人住房档案。各实施单位根据出台的住房补贴方案，确定享受住房补贴的人员，核算职工个人住房补贴额度，经当地房改部门核准后，报同级财政部门下达执行。

十二、加强组织领导，严肃房改纪律

对未按规定管理和发放住房补贴，不如实申报住房状况和售房收入、无房和不达标老职工人数以及新职工人数的，要追究有关人员和领导的责任。对隐瞒现住房情况和配偶住房情况，弄虚作假领取住房补贴的个人，除令其退出住房和退回全部住房补贴外，根据情节轻重给予职工个人、住房情况证明机构及其负责人相应处理。

十三、本意见下发前已经出台住房货币补贴办法的，一律按本意见进行修订，报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。

十四、驻宁中直、区直单位职工住房补贴办法经主管部门签注意见，报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。

十五、本意见由自治区房改领导小组办公室负责解释。

十六、本意见自2000年1月1日起施行。