第一篇:实业股份有限公司党支部工作指导性意见
实业股份有限公司
关于加强基层党支部建设的指导意见
第一章 总则
第一条 基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的基础。为进一步加强和改进党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为实现公司的改革发展提供坚强的组织保证,特提出如下指导性意见。
第二章 加强和改进党支部建设的指导思想和基本原则。
第二条 党支部建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持求真务实、与时俱进,紧密围绕公司改革发展稳定和中心任务,不断加强和改进党支部建设,提高创造力、凝聚力、战斗力,把党支部建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,切实发挥战斗堡垒作用。
第三条 党支部建设的基本原则是:融入中心、抓好结合、注重实效、体现作用。
融入中心。就是要把党建和思想政治工作融入到经营的全过程,融入到改革、管理、稳定的各项工作中,反过来又用效益、发展、稳定作为检验支部建设是否到位的主要标准。
抓好结合。这是兼职党支部书记职责的必然要求。要把党建和思想政治工作结合经营工作一道去做,而不能对立起来。
注重实效。这是党支部工作的客观要求,也是求真务实的科学发展观的客观要求。党建工作要有实实在在的内容,效果也应是实实在在的,要坚决摒弃形式主义。
体现作用。就是通过扎实有效的工作来体现出党支部战斗堡垒作用,具体讲,就是要体现落实党的路线、方针、政策的政治核心作用,生产经营中的组织保证作用,党员的先锋模范作用,思想工作的教育引导作用。工会、共青团组织联系职工群众的桥梁纽带作用等。
第三章 党支部建设的标准
第四条 党支部建设的标准是:
(一)支部班子坚强。班子成员能自觉学习实践“三个代表”重要思想,认真执行党的路线方针政策和上级党组织指示、决定,坚持立党为公、执政为民,密切联系群众,认真贯彻党的民主集中制,团结协作,勤政廉洁,开拓进取,表率作用突出,支部班子有较强的创造力、凝聚力和战斗力,受到党员和职工的拥护。(二)党员队伍过硬。用“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。坚持党员标准,履行党员义务,具有较高的政治和业务素质,在企业深化改革、经营管理、队伍稳定等各项工作中发挥先锋模范作用,带头遵守党纪政纪和国家法律,自觉保持共产党员的先进性。(三)保证监督有力。保证监督党和国家的方针政策、党组织决议和行政生产经营决策的正确实施,有效地参与同级行政重要问题的研究决策,支持同级行政正确行使职权,全心全意依靠职工群众,搞好企业民主管理,保证安全生产、经营管理等各项任务的完成。
(四)基础工作扎实。组织健全,工作程序规范,各项制度落实,基础资料齐备,管理工作严格,组织生活和党内活动质量高,形成了有效的工作机制。(五)思想工作有效。有一个党政工团共同负责,一岗双责、运作良好的工作机制;有一支以党团员、班组长为骨干的思想政治工作队伍;有一套针对性强,形式多样,行之有效的工作方法。
定期分析并全面掌握职工群众的思想动态,研究确定思想政治工作的内容和重点,切实解决职工群众的思想问题和实际困难,充分调动职工群众的积极性,保持职工队伍稳定。
第四章 党支部的任务
第五条 宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位各项任务。
第六条 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识。
第七条 对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
第八条 密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
第九条 充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在工作中贡献自己的聪明才智。
第十条 对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在工作第一线和青年中发展党员。
第十一条 教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争,监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪,不得侵占国家、集体和群众的利益。
第五章 保持党支部组织健全
第十二条 本着有利于加强党员教育管理,有利于开展活动,有利于发挥作用的要求设置党支部。党支部的设置—般应与同级行政生产经营组织相对应。要根据实际需要及时进行调整。凡有正式党员超过3人、不足50人的,可设立党支部;党员超过50人、不足100人的,可设立党的总支部。正式党员不足7人的,不设支部委员会,一般设书记1人,必要时可增设副书记1人;正式党员7入以上的党支部,一般应设立支部委员会,支部委员会由3至7人组成。根据党章规定,党支部委员会每届任期2至3年,要按期进行换届改选;党支部委员出缺时要及时增补。党支部的设置和撤销,要由公司党委批准。
因工作需要而临时组建的生产经营组织,时间在半年以上、有正式党员3人以上的,应设立临时党支部,党支部书记一般由公司党委任命。
党小组是党支部的重要组成部分。党小组的划分要便于党员活动原则。较大班组要有党小组。党小组长要由素质好的正式党员担任。要注意党员的合理分布,努力做到艰苦岗位和关键岗位有党员。
第六章 提高党支部书记的素质
第十三条 兼职党支部书记原则上应由是党员的经理担任,实行“一岗双责”。从责任上讲,既要对经营工作负责,也要对党建工作负责。按照“政治坚 3 定,品德优良,事业心强,作风民主,能力胜任,知识面宽”的要求选配党支部书记,不断优化党支部书记队伍的结构。
第十四条 要加强对兼职党支部书记的培训和考核。党委在每季度对党支部实施动态考核时,同步对兼职党支部书记工作进行考核。对表现突出的给予表扬、物质奖励和授予荣誉称号,并作为普级提职的重要依据。对支部工作未达标,出现问题的兼职党支部书记,视情况给予诫勉谈话,限期整改,免职等处理。
第七章 严格组织生活制度
第十五条 党支部必须坚持以下基本组织生活制度:
(一)“三会一课”制度。支部党员大会每季度不少于一次,支部委员会会议一般每月一次,党小组会每月不少于一次,党课每季度不少于一次。
(二)民主生活会制度。支部委员会民主生活会和党小组民主生活会至少每季度召开—次。民主生活会要认真听取党员和职工群众的意见,认真开展批评和自我批评,制定有效的整改措施,并抓好落实,增强党支部解决自身问题的能力。(三)党员汇报制度。凡党员及身边发生重要问题或离开本单位一个月以上,要定期向党支部汇报思想、工作和生活情况。
要按照简便、实用的原则,建立必要的基础资料。党支部的基础资料一般应有“三簿一册”,即:党支部大会和党课记录簿,支部委员会和民主生活会记录簿,党小组会记录簿,党员和入党积极分子名册。
第八章 加强党员教育
第十六条 要以增强党性、提高素质、保持共产党员先进性为目的,切实加强党员教育。组织党员认真学习实践“三个代表”重要思想,学习党章,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,全面提高党员素质,努力建设一支政治和业务素质过硬,适应公司经营发展需要的党员队伍。
第十七条 不断改进教育方法,注重教育效果。要根据不同时期的工作重点,紧密联系党员思想、工作实际,做好党员教育的长期规划、短期安排,增强党员教育的系统性、针对性和实效性。要充分利用党课、电化教育等形式,搞好系统教育和日常教育,不断提高党员教育的质量。
第九章 严格党员管理和监督
第十八条 认真贯彻党要管党、从严治党的方针,对党员要严格教育、严格管理、严格监督。要强化党员日常管理,对党员进行定期分析和考核,督促党员切实履行义务,在本职岗位上充分发挥表率和示范作用。党员领导干部要以普通党员的身份,参加“双重”组织生活,自觉接受党组织和党员的监督,防止和克服党内消极腐败现象。要认真做好民主评议党员工作,畅通“出口”,严肃处置不合格党员。对缺乏革命意志,不履行党员义务、不符合党员条件的党员,党支部要进行教育,要求他们限期改正;经教育仍无转变的,应当劝其退党。无正当理由连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认定为自行脱党,予以除名。对违反党的纪律的,要按照《中国共产党纪律处分条例(试行)》的规定进行严肃处理。
第十章 做好发展党员工作
第十九条 认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的规定,做好发展党员工作。
第二十条 要以保证质量为核心,严格按党员标准和程序发展党员,对考察发展对象和预备党员要严格考察,规范工作程序,严格履行手续,要积极探索和推广发展党员“公示制”等好经验、好做法,健全发展党员监督制约和责任追究制度。
第二十一条 注重在经营工作一线的骨干和知识分子、青年职工中发展党员,不断改善党员队伍结构和分布状况,努力减少无党员班组。
第二十二条 把工作的着力点放在培养和扩大入党积极分子队伍上。对入党申请人,要热情关怀,尤其要加强思想教育。采用多种形式,对入党积极分子进行培养、教育和考察,使他们在实际工作中经受锻炼和考验。
第十一章 保证生产经营和各项任务的全面完成
第二十三条 党支部要紧密围绕改革、安全、经营等工作,组织党员开展形式多样的党内活动,发挥党员的先锋模范作用,团结带领职工群众完成经营任务。要建立健全党支部参与研究重要问题的制度。单位年度工作计划总结,干部的任免,奖金的分配、奖惩、福利待遇等涉及生产经营和职工利益的重要问题,党支部都要积极参与研究,提出意见和建议,保证生产经营和各项任务的全面完成。
第十二章 加强思想政治工作和精神文明建设,打造优秀企业文化
第二十四条 坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,以培养“四有”职工队伍为目标,加强精神文明建设。要结合实际对职工进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,公民道德规范教育,民主与法制教育。教导职工认真遵守公民基本道德、职业道德和社会公德。要加强企业文化建设,深入开展多种形式的精神文明创建活动,培养选树具有时代特色的先进典型,激励职工爱岗敬业,艰苦奋斗,开拓创新,不断进取。
第二十五条 坚持疏导方针,把正面灌输与自我教育、系统教育与日常教育、解决思想问题与解决实际问题、言教与身教结合起来,做好深入细致的思想政治工作,增强思想政治工作的针对性、及时性、有效性。要充分运用信息网络技术和各种现代化科技手段,增强思想政治工作的实效性和影响力。
第二十六条 党支部要加强对精神文明建设和思想政治工作的领导,思想政治工作要结合生产经营管理一道去做,把思想教育与关心职工工作生活、帮助解决具体问题结合起来,充分调动职工的积极性,促进两个文明建设协调发展。
第十三章 加强对工会、共青团组织的领导
第二十七条 党支部要加强对工会、共青团组织的领导,支持工会搞好民主管理,依法维护职工权益。要抓好“党建带团建”工作,指导共青团组织做好推荐优秀团员青年入党工作。定期讨论研究工会、共青团工作的重要问题,协调工会、共青团与行政的关系,帮助解决工作中的实际问题,支持他们按照各自的章程和特点,独立负责、创造性地开展工作。
第十四章 扎实有效地开展党内活动
第二十八条 党支部要紧密围绕公司各个时期的中心任务,坚持不懈地组织开展“创先争优”等多种形式、富有特色的党内活动,及时总结经验,树立典型,表彰先进,活跃党支部工作,增强党支部的凝聚力和战斗力。
第二十九条 要按照“突出作用,注重实效,全面建设,整体提高”的要求,深入开展创建党支部活动,激发党支部内在活力,全面提高党支部建设整体水平;要深化“创岗建区”活动,从实际出发,坚持标难,严格考核,科学合理地设置岗区,强化激励作用,充分发挥共产党员在本职岗位上的先锋模范作用。党内活动要注重实效,适应新形势,探索新方法,做到常抓常新,努力防止和克服形式主义。
第十五章 建立和完善党支部建设的工作机制
第三十条 公司党委要切实抓好党支部建设,建立一级抓一级,逐级负责,分层管理,常抓不懈的工作机制。按照党支部建设规划和目标,提出具体实施意见,每季度至少普遍检查一次党支部建设情况,指导党支部抓好工作落实。要搞好调查研究,研究解决党支部建设中的新情况和新问题。要定期分析研究并及时解决党支部在思想组织作风建设上存在的问题。党委书记要亲自抓,党委委员和党员领导干部要按照分工,对党支部进行包保,要健全和完善党支部建设的长效机制,加强对党支部的动态管理,坚持定期考核,抓好后进党支部的整顿和转化。
第十六章 附则
第三十一条 本制度由公司党委办公室负责解释。第三十二条 本制度自发布之日起实施。
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第二篇:深圳信隆实业股份有限公司
重大信息内部报告制度
深圳莱宝高科技股份有限公司 重大信息内部报告制度
(经2007年5月30日公司第三届董事会第四次会议审议通过)
第一章 总则
第一条 为规范深圳莱宝高科技股份有限公司(以下简称“公司”)的重大信息管理工作,及时、准确、全面、完整、公平披露信息,根据《中华人民共和国公司法》(“公司法”)、《中华人民共和国证券法》(“证券法”)、《上市公司信息披露管理办法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《中小企业板投资者权益保护指引》及《公司章程》等有关规定,制定本制度。
第二条 本制度所称重大信息指所有对公司股票及其衍生品种的交易价格产生较大影响的信息,包括但不限于重大事项信息、交易信息、关联交易信息、重大经营管理信息及其他重大事项信息等。
公司重大信息内部报告制度是指按照本制度规定负有报告义务的有关人员及公司,应及时将知悉的重大信息向公司董事长和董事会秘书报告的制度。
第三条 本制度适用于公司董事、监事、高级管理人员及公司各部门、公司下属企业(指公司直接或间接控股比例超过50%的子公司或对其具有实际控制权的子公司)。
第四条 公司各部门负责人、下属分支机构或全资(或控股)子公司的负责人、公司委派(或推荐)的参股公司董事、监事及高级管理人员均为重大信息报告的义务人(以下简称“报告义务人),对其职权范围内知悉的重大信息负有报告义务。
公司控股股东和持有公司5%以上股份的股东,在获悉重大信息时,负有及时将有关信息向公司董事长和董事会秘书报告的义务。
公司董事会秘书及证券事务代表具体承办重大信息报告的具体工作。第五条 公司董事、监事、总经理、董事会秘书及其他高级管理人员及因工 1
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作关系了解公司未公开披露信息的人员,在该等信息尚未公开披露之前,负有保密义务。
第六条 公司董事会秘书应根据公司实际情况,定期对报告义务人员进行有关公司治理及信息披露等方面的沟通和培训,以保证公司内部重大信息报告的及时和准确。
第二章 重大信息涵盖范围
第七条 公司重大事项信息是指下列事项的信息:
(一)经营方针和经营范围的重大变化;
(二)重大投资行为和重大购置财产的决定;
(三)订立重要合同,可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响;
(四)发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况,或者发生大额赔偿责任;
(五)发生重大亏损或者重大损失;
(六)生产经营外部条件发生重大变化;
(七)董事、1/3 以上监事或者总经理发生变动;董事长或者总经理无法履行职责;
(八)持有公司5%以上股份的股东或者实际控制人,其持有股份或者控制公司的情况发生较大变化;
(九)公司减资、合并、分立、解散及申请破产的决定;或者依法进入破产程序、被责令关闭;
(十)涉及公司的重大诉讼、仲裁,股东大会、董事会决议被依法撤销或者宣告无效;
(十一)公司涉嫌违法违规被有权机关调查,或者受到刑事处罚、重大行政处罚;公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权机关调查或者采取强制措施;
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(十二)新公布的法律、法规、规章、行业政策可能对公司产生重大影响;
(十三)董事会就发行新股或者其他再融资方案、股权激励方案形成相关决议;
(十四)法院裁决禁止控股股东转让其所持股份;任一股东所持公司5%以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权;
(十五)主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押;(十六)主要或者全部业务陷入停顿;(十七)对外提供重大担保;
(十八)获得大额政府补贴等可能对公司资产、负债、权益或者经营成果产生重大影响的额外收益;
(十九)变更会计政策、会计估计;
(二十)因前期已披露的信息存在差错、未按规定披露或者虚假记载,被有关机关责令改正或者经董事会决定进行更正;
(二十一)中国证监会和深圳证券交易所规定的其他情形。第八条 交易信息的“交易”主要包括下列事项:
(一)购买或出售资产;
(二)对外投资(含委托理财、委托贷款等);
(三)提供财务资助;
(四)提供担保;
(五)租入或租出资产;
(六)签订管理方面的合同(含委托经营、受托经营等);
(七)赠与或受赠资产;
(八)债权或债务重组;
(九)研究与开发项目的转移;
(十)签订许可协议;
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(十一)深圳证券交易所认定的其他交易。
上述购买、出售的资产不含购买原材料、燃料和动力,以及出售产品、商品等与日常经营相关的资产,但资产置换中涉及购买、出售此类资产的,仍包含在内。
第九条 前款所称交易事项达到下列标准之一的,即为应披露的交易:
(一)交易涉及的资产总额(同时存在帐面值和评估值的,以较高者作为计算数据)占公司最近一期经审计总资产的10%以上;
(二)交易标的在最近一个会计相关的主营业务收入占公司最近一个会计经审计主营业务收入的10%以上,且绝对金额超过1000万元;
(三)交易标的在最近一个会计相关的净利润占公司最近一个会计经审计净利润的10%以上,且绝对金额超过100万元;
(四)交易的成交金额(含承担债务和费用)占公司最近一期经审计净资产的10%以上,且绝对金额超过1000万元;
(五)交易产生的利润占公司最近一个会计经审计净利润的10%以上,且绝对金额超过100万元。
上述指标计算中涉及的数据如为负值,取其绝对值计算。公司在十二个月内发生交易标的相关的同类交易,应按照累计计算的原则。
第十条 关联交易信息是指公司或其控股子公司与公司关联人之间发生的转移资源或义务事项的信息。关联交易事项包括:
(一)第八条规定的交易事项;
(二)购买原材料、燃料、动力;
(三)销售产品、商品;
(四)提供或接受劳务;
(五)委托或受托销售;
(六)关联双方共同投资;
(七)其他通过约定可能造成资源或义务转移的事项。
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第十一条 前款所称交易事项达到下列标准之一的,即为应披露的关联交易:
(一)公司与关联自然人发生的交易金额在30万元以上的关联交易;
(二)公司与关联法人发生的交易金额在300万元以上,且占公司最近一期经审计净资产绝对值0.5%以上的关联交易;
(三)公司与关联人发生的交易(公司获赠现金资产和提供担保除外)金额在3000万元以上,且占公司最近一期经审计净资产绝对值5%以上的关联交易。
公司在连续十二个月内发生的交易标的相关的同类关联交易,应按照累计计算的原则。
第十二条 重大经营管理信息是指关于公司经营管理方面的重大信息,主要包括以下信息:
(一)公司董事会、监事会和股东大会涉及的审议事项、决议;
(二)公司独立董事的声明、意见及报告;
(三)董事、监事、独立董事、总经理提出辞职或者发生变动;
(四)生产经营情况或者生产环境发生重大变化(包括产品价格、原材料采购、销售方式发生重大变化等);
(五)计提大额资产减值准备;
(六)聘任、解聘为公司审计的会计师事务所;
(七)重大经营性合同的签订及其变更、解除;
(八)公司获得省部级及国家级的奖励项目和计划项目;
(九)获得大额政府补贴等额外收益,转回大额资产减值准备或者发生可能对公司资产、负债、权益或经营性成果产生重大影响的其他事项;
(十)公司经营过程中出现的重大问题或困难;
(十一)对公司经营业绩有重大影响的其他经营管理信息。第十三条 其他重大事项信息主要包括:
(一)募集资金投资项目的变更;
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(二)业绩预告、快报和盈利预测;
(三)利润分配和资本公积金转增股本事项;
(四)公司股票交易的异常波动;
(五)公司回购股份的相关事项;
(六)可转换公司债券涉及的重大事项;
(七)公司及公司股东发生承诺事项;
(八)公司名称、股票简称、章程、注册资本、注册地址、办公地址和联系电话等发生变更;
(八)中国证监会及深圳证券交易所认定的有关事项等。
第十四条 公司控股股东在其拟转让持有公司股份导致公司控股股东发生变化的,应在其就股份转让与受让方达成意向后及时将该信息报告公司董事长、并知会董事会秘书,并持续地向公司报告股份转让的进程。如法院裁定禁止控股股东转让其持有的公司股份情况时,公司控股股东应在收到法院裁定后及时将该信息报告公司董事长和董事会秘书。
第三章 重大信息内部报告程序
第十五条 公司重大信息实施实时报告制度。
第十六条 报告义务人知悉重大信息时应以书面形式及时向公司董事长报告,同时知会董事会秘书,包括但不限于与该等信息相关的协议或合同、政府批文、法律、法规、法院判决及情况介绍等。
非工作时间应电话通知公司董事会秘书或证券事务代表。第十七条 重大信息内部报告的传递应遵循以下程序:
(一)报告义务人知悉重大信息时,应立即报告公司董事长,并知会董事会秘书,同时将相关材料提交公司董事会秘书审核、评估;报告义务人对提交材料的真实性、准确性、完整性负责;
(二)董事会秘书根据相关规定认为确需尽快履行信息披露义务的,应立即 6
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组织董事会办公室起草信息披露文件交董事长(或董事长授权总经理)审定;对需要提交董事会、监事会审批的重大事项,尽快提交董事会、监事会审批;
(三)董事会秘书将相关信息披露文件提交深圳证券交易所审核,并在审核通过后在指定媒体上公开披露。
第十八条 在以下任一时点最先发生时,报告义务人应向公司董事长报告本部门(本公司)负责范围内可能发生的重大信息,同时知会董事会秘书:
(一)拟将该重大事项提交董事会或者监事会审议时;
(二)有关各方就该重大事项拟进行协商或者谈判时;
(三)知道或应当知道该重大事项时。
第十九条 报告义务人应按照本条规定向公司董事长报告本部门(本公司)范围内重大事项的进展情况,同时知会董事会秘书:
(一)董事会、监事会或股东大会就重大事件作出决议的执行情况;
(二)就已披露的重大事件与有关当事人签署意向书或协议的,应当及时报告意向书或协议的主要内容;上述意向书或协议的内容或履行情况发生重大变更或者被解除、终止的,应当及时报告变更或者被解除、终止的情况和原因;
(三)重大事件获得有关部门批准或被否决的,应当及时报告批准或否决情况;
(四)重大事件出现逾期付款情形的,应当及时报告逾期付款的原因和相关付款安排;
(五)重大事件涉及主要标的尚待交付或过户的,应当及时报告有关交付或过户事宜;超过约定交付或者过户期限三个月仍未完成交付或者过户的,应当及时报告未如期完成的原因、进展情况和预计完成的时间,并在此后每隔三十日报告一次进展情况,直至完成交付或过户;
(六)重大事件出现可能对公司股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的其他进展或变化的,应当及时报告事件的进展或变化情况。
第二十条 报告义务人及其他知情人员在信息披露前,不得泄漏信息,不得 7
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进行内幕交易或配合他人操纵股票及衍生品种的交易价格。
第二十一条 公司总经理、财务负责人等高级管理人员应时常敦促公司各部门、子公司对应披露信息的收集、整理、报告工作。对因瞒报、漏报、误报导致重大事项未及时上报或报告失实的,公司将追究相关责任人的责任。
第二十二条 公司董事会办公室建立重大信息内部报告档案,作为对重大信息内部报告责任人考核的依据,其考核意见作为相关责任人考评的重要指标和依据。
第四章 附则
第二十三条 本制度未尽事宜,按照有关法律、法规、部门规章、规范性文件的规定执行。
第二十四条 本制度经公司董事会审议通过后生效、施行,修改时亦同。第二十五条 本制度由公司董事会负责解释。
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董事会
二〇〇七年五月三十日
第三篇:住房补贴的指导性意见
住房补贴的指导性意见
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)和《自治区人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(宁政发〔1998〕109号)精神,现就住房补贴的若干问题提出如下指导意见:
一、停止住房实物分配后,房价收入比(即本市、县一套建筑面积60平方米经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上,且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的市、县,应根据本意见,并结合当地实际情况,制订住房补贴办法,报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。部分市、县由于行政区域内中直、区直大型企业职工工资较高,使该地区房价收入比在4倍以下,可将这些地区与市、县列开,分别计算房价收入比,确定是否实行住房补贴。
二、住房补贴的对象
(一)无房职工。
(二)住房面积未达到规定标准的职工。
上述两类对象均含离退休人员。
三、住房补贴建筑面积标准
一般干部职工,65平方米;科级,75平方米;处级,90平方米;厅(局)级,120平方米;副省级,190平方米;正省级,230平方米。
四、住房补贴标准的确定
(一)住房补贴标准依据当地经济适用住房基准价格、职工住房补贴建筑面积标准、工资水平等因素测定。
(二)职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴。
1、每平方米基准补贴额根据市、县经济适用住房基准价格除以2与个人合理负担额之差测定;职工个人合理负担额按不低于职工年均工资的4倍除以60平方米(建筑面积)确定。
2、工龄补贴额按每平方米建筑面积工龄补贴额与职工建立住房公积金制度前的工龄以及职工购房补贴建筑面积标准的乘积计算。其中,工龄补贴额按国务院房改《决定》(国发〔1994〕43号)规定的出售公有住房工龄折扣办法计算。
(三)职工住房补贴面积,无房职工按规定的住房补贴面积标准计算;不达标职工按规定的住房补贴面积标准与职工享受房改政策购房(含房改房、安居房、集资建房等)面积的差额计算;双职工家庭由职工所在单位分别按职工个人应享受的住房补贴面积计算。
(四)各市、县人民政府可根据本地经济适用住房价格、职工工资水平、住房公积金缴存比例对职工住房补贴额适时调整,调整方案报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。
五、住房补贴的发放方式
(一)一次性发放。将职工的住房补贴在职工购房时一次性发给职工。购房职工工作年限达到规定发放住房补贴年限的,一次性全额发放住房补贴;购房职工工作年限未达到规定发放住房补贴年限的,可一次性发给实际工作年限的住房补贴,差额部分按月发放。
(二)按月发放。将职工个人的住房补贴在规定的补贴年限内按月发给职工。
六、发放住房补贴执行下列规定
(一)职工在享受住房补贴期间如职务(职称)变动,从变
动次月起,按变动的职级标准领取住房补贴。职工去世的,从去世的次月起停止发放住房补贴。
(二)夫妇中有一方已按房改政策购买、租住公有住房的,双方都不能再享受住房补贴。
(三)享受住房补贴的职工,不能再按房改政策购买、租住公有住房。
(四)对已按过去规定的住房面积标准参加房改购房,超面积标准部分以市场价计算的,住房面积标准调整后,不退房款,以新的住房面积标准计发住房补贴。
(五)租住公有住房的职工,按现行房改租金计租的,不得领取住房补贴;领取住房补贴的,从领取之日起,按商品租金计租。
(六)领取住房补贴的单身职工结婚时,对方已购买公有住房的,从结婚次月起,停发住房补贴。
七、住房补贴的资金来源
行政事业单位职工住房补贴,首先由原财政划转的用于住房维修、建房的资金、售房款及单位自有资金共同解决。不足部分,行政机关和全额预算的事业单位在财政预算中列支;差额预算的事业单位由财政部门按照差额补助的比例予以核拨。企业单位职工住房补贴先从现有建房资金渠道(售房款、住房折旧、公益金)解决,不足部分列入成本。
八、住房补贴的管理和使用
(一)要按规定做好原有住房资金的核实、划转工作,设立住房补贴资金专户,比照住房公积金原则进行管理。
申请住房补贴的购房职工,应向所在单位提供本人和配偶住房状况等有关材料。
(二)经核准确定的职工住房补贴额,记入个人住房补贴账户,不发现金。职工离退休时,可一次性提取住房补贴本息余额。
(三)住房补贴专项用于职工购买具有所有权的住房,或偿还购房抵押贷款本息,不得用于其它消费。实行住房补贴满一年以上的职工,在购房时可提出申请,经房改部门批准,按规定使用本人户名下的住房补贴,购房补贴资金在职工购买住房时直接划入售房单位,防止流失。
九、暂不具备条件实行住房补贴的市、县,应按《自治区人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》(宁政发〔1998〕109号)和《宁夏回族自治区经济适用住房建设实施办法》(宁政发〔1999〕17号)的规定,采取扶持政策,继续提倡集资、合作建房,大力发展经济适用住房;加大贯彻《国务院住房公积金管理条例》的力度,依法建立和完善住房公积金制度;进一步发展住房金融,积极开展个人住房贷款业务,扩大贷款额度,延长贷款期限,适当放宽贷款条件,简化审批手续,切实解决职工的住房问题。待条件成熟后,建立住房补贴制度,逐步实行住房分配货币化。
十、加强分类指导,推动企业房改工作的进一步深化。房价收入比低于4倍的企业,职工收入已包含了住房消费含量,具备了购买经济适用住房的支付能力,不应再发住房补贴;房价收入比略高于4倍的企业,可采取一次性补贴或提高新职工住房公积金缴交比例的办法;房价收入比高于4倍的企业,可根据企业补贴资金来源情况,确定住房补贴的具体方式;新建国有企业和所有新参加工作的新职工,要直接实行住房货币工资分配。
十一、建立职工住房档案
市、县人民政府房改、监察部门要按个人申报、单位审核、登记立档的方式对城镇职工家庭住房状况〔包括职工本人及其配偶的职务(职称)、工龄、住房产权、面积等情况〕进行普查,清理、纠正住房制度改革过程中的违纪违规行为,建立职工个人住房档案。各实施单位根据出台的住房补贴方案,确定享受住房补贴的人员,核算职工个人住房补贴额度,经当地房改部门核准后,报同级财政部门下达执行。
十二、加强组织领导,严肃房改纪律
对未按规定管理和发放住房补贴,不如实申报住房状况和售房收入、无房和不达标老职工人数以及新职工人数的,要追究有关人员和领导的责任。对隐瞒现住房情况和配偶住房情况,弄虚作假领取住房补贴的个人,除令其退出住房和退回全部住房补贴外,根据情节轻重给予职工个人、住房情况证明机构及其负责人相应处理。
十三、本意见下发前已经出台住房货币补贴办法的,一律按本意见进行修订,报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。
十四、驻宁中直、区直单位职工住房补贴办法经主管部门签注意见,报自治区住房制度改革领导小组批准后执行。
十五、本意见由自治区房改领导小组办公室负责解释。
十六、本意见自2000年1月1日起施行。
第四篇:实业股份有限公司扶贫帮困保障基金章程
实业股份有限公司 扶贫帮困保障基金章程
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻党的十九大精神,全面落实“三个代表”重要思想,适应公司发展要求,履行“有贫必扶、有困必帮、有难必救、有求必应”、“绝不让一名职工家庭生活在当地最低生活保障线以下、绝不让一名职工子女因家庭生活困难而辍学失学、绝不让一名职工因生活困难而看不起病”的庄严承诺,依据沈阳铁路局党发[2003]44号文件《关于印发〈沈阳铁路局扶贫帮困保障基金章程〉的通知》精神,结合公司实际,制定本章程。
第二条 建立扶贫帮困保障基金,是在党政领导下,由工会管理,职工参与,以解决困难职工工作生活问题为宗旨,不断完善扶贫帮困长效机制,促进职工队伍稳定,公司发展稳定,推动公司改革发展的重要措施。
第三条 扶贫帮困保障基金是救助困难职工的专项基金,实行专款专用。基金包括:送温暖专用基金;扶贫助学专用基金;职工互助合作医疗补充保险专用基金;扶贫自救专用基金等。
第四条 扶贫帮困保障基金救助的范围和对象。救助的范围是:铁路全民、集体和劳务工。救助的对象是:家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下,因子女就学、职工本人或家庭成员患长病、重病、大病而造成家庭困难的特困职工;家庭人均收入低于或相当于当地最低生活保障线,因子女就学造成家庭困难的重困职工;家庭人均收入虽相当于或高于当地最低生活保障线,但因子女就学、职工、家属患病、意外灾害等原因造成生活困难的一般困难职工。
第五条 扶贫帮困保障基金,采用多种渠道、多种形式筹集,其主要来源是:(1)行政拨款;(2)工会资助;(3)社会团体和职工捐助;(4)“基金”利息及其它合法收入;(5)职工个人按本《章程》有关规定所缴纳的资金。
第六条 扶贫帮困保障基金的基本用途是:依据国家和各级工会现行有关规定,对人均收入低于当地最低生活保障线以下的困难职工给予基本生活所需费用的救济;对重困职工给予基本医疗之外的互助补充保险的救助;对特困职工子女给予入学基本学费的援助;对有脱贫能力及另谋职业职工给予临时贷款的扶助。
第七条
成立公司以党政工主要领导和一定数量职工代表参加的扶贫帮困保障基金民主管理委员会(以下简称管委会)。管委会办公室设在公司工会,负责日常工作。
第八条 公司扶贫帮困保障基金管理委员会,设主任2人,副主任1人,委员若干人。
主 任:公司党委书记、公司总经理 副主任:公司工会主席
委 员:财务部部长、劳动人事部部长、工会干事、职工代表若干人 第九条 公司管委会职责
1、领导职工扶贫帮困的各项工作;
2、研究、制定、调整职工扶贫帮困工作的有关政策,并向职工代表大会提出修改意见;
3、领导公司扶贫帮困办公室工作,指导分子公司扶贫帮困执行本办法;
4、负责补助争议裁定。
第十条 公司扶贫帮困办公室设主任1人,成员若干人 主任:工会干事
成员:财务部部长、劳动人事部部长、负责工会财务的会计等。
第十一条 公司扶贫帮困办公室职责
1、贯彻执行《公司扶贫帮困保障基金实施章程》,落实公司职代会及公司管委会的有关决议和决定;
2、按规定办理本单位职工参加保障的一切手续。
3、认真做好本单位保障金的收缴、存储、补助。
4、抓好日常管理并建立台帐。
5、负责支付困难职工的保障补助待遇
第二章 资金筹集与管理 第十二条 扶贫帮困保障基金的筹集方式:
1、行政拨款:每年公司行政按人均50元拨款。
2、工会资助:大连铁道公司工会每年按人均12元资助。
3、行政拨款:按本《章程》规定标准,每年1月底前拨款三分之一,6月底前拨款三分之一,剩余的在9月底前全部拨款完毕。
4、工会资助:按大连铁道公司规定及时接受资助款。
第十三条 行政拨款,职工个人按本《章程》有关规定捐助的资金以及大连铁道公司下拨的资金由公司扶贫帮困基金管理委员会负责批审各项专项基金的使用支出。
第十四条 公司行政按人均每年拨款的资金,工会按人均数额资助的资金,要写进行政与工会签订的《集体合同》。行政第一管理者,要认真执行《集体合同》,并将执行情况纳入年终考核。
第三章 送温暖专用基金
第十五条 送温暖专用基金是对家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下的全民所有制在职职工的生活救济。
第十六条 困难职工的补助标准,按连铁办发[2002]33号文和连铁公司工发[2002]18号文规定标准执行。
第十七条 要开展形式多样和经常性的送温暖活动,特别要做好“两季”(春、秋季)、“两节”(元旦、春节)期间的送温暖活动,让困难职工具备春秋两季换装的条件;让困难职工具备元旦、春节过节的条件。
第十八条 送温暖专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的15 %。
第四章 职工互助合作医疗补充保险专用基金
第十九条 职工互助合作医疗补充保险专用基金是为参保职工在发生大病、伤、残、亡等人身伤害时,享受国家基本医疗、企业医疗补充保险待遇之外所给予的一定数额的救助。
第二十条
基金审批程序
职工患病发生医疗补助,其审批程序仍按连铁办发[2002]32号文件办理。对在职的省、部级以上(含省、部级)劳动模范、高级(正高)科技人员患病所发生的医疗补助,由公司管委会上报大连公司管委会,由路局管委会审批。
第二十一条 救助办法
1、对参加互助合作医疗补充保险的职工,各单位要依据文件规定的救助标准,及时给予救助。
2、对参加互助合作医疗补充保险的特、重困职工,除按规定的救助标准给予及时救助外,还要按医疗费用支出额度,给予适当比例的补助。
第二十二条
职工互助合作医疗补充保险专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的60 %。
第五章 扶贫助学专用基金
第二十三条 扶贫助学专用基金是用于对特困、重困、一般困难和突发事件造成困难的职工子女基本学费的援助。凡符合救助条件的全民在职困难职工的子女,从小学直至大学均予以资助。
第二十四条 扶贫助学的援助标准
1、小学生每学年援助标准:特困400元;重困300元;一般困难200元;突发事件造成困难200元。
2、初中生每学年援助标准:特困600元;重困500元;一般困难400元;突发事件造成困难300元。
3、高中、中专生每学年援助标准:特困800元;重困600元;一般困难400元;突发事件造成困难400元。
4、大专生每学年援助标准:特困4000元;重困3000元;一般困难2000元;突发事件造成困难2000元。
5、大学生每学年援助标准:特困6000元;重困5000元;一般困难4000元;突发事件造成困难3000元。
6、凡考入清华大学、北京大学、上海复旦大学符合援助条件的困难职工子女,公司工会调查上报大连公司工会,由沈阳铁路局工会负责援助。
第二十五条 除全民在职职工外,有特殊困难的离退休劳动模范本人子女;生活水平低于当地最低保障线以下或生活有特殊困难的职工遗属子女;见义勇为而至伤亡的职工子女,按上述标准给予援助。第二十六条
加强对所援助的困难职工子女的全程跟踪教育。坚持每年到援助学生学校走访一次;每年对助学对象进行一次思想教育活动;被援助学生每年要向援助单位进行一次学习成绩和思想汇报。对品行不端、虚度学业、成绩不好的援助对象要及时解除援助。
第二十七条 扶贫助学专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的20%。
第六章 扶贫自救专用基金
第二十八条 扶贫自救专用基金是对具备脱贫条件的特困、重困、一般困难及自谋职业的全民职工开展自救性生产经营活动提供适当贷款。
第二十九条 扶贫贷款程序和权限。
1、建立贷款申请制度。困难职工要求贷款,应填写《扶贫贷款申请表》,经职工所在单位工会签署意见,报公司工会审批。
2、建立返还贷款制度。扶贫贷款必须有担保,签订《扶贫贷款担保书》,明确贷款数额、还款计划、还款年限、担保责任、违约责任,确保扶贫贷款资金及时回笼。
3、建立集体审批制度。审批困难职工的贷款申请,必须坚持集体研究审批,杜绝个人行为,防止贷款谋私、贷款流失。
4、贷款审批权限。公司工会扶贫贷款额度一般不超过5000元;超过5000元,由公司工会报上级工会审批,扶贫自救专用基金应占扶贫帮困基金总额的5 %。
第三十条 发展互助储金会。互助储金会是职工自愿参加,资金所有权(含利息)归属储蓄本人。此项基金不能与其它基金混用。互助储蓄基金属最小最基层的济困形式,以班组、车间为单位,其主要用途是解决职工生活暂时性的日常困难。
第七章 资金监督
第三十一条 扶贫帮困保障基金实行民主管理。管委会的职工代表人数要占管委会总人数的三分之一。参加管委会的职工代表要认真履行职工代表职责,及时把职工的意见和要求反映给管委会,使职工的困难及时得以解决。
第三十二条 发挥职工代表视察监督作用。职工代表在开展对企业各项工作的视察活动中,要把扶贫帮困工作作为一项重要内容。检查本《章程》的执行情况;检查基金的运作情况;检查各级领导干部包保困难户和包保特困学生情况;调查和了解职工关心的切身利益等问题的解决情况,并将检查结果通过各种渠道及时反馈给上级主管部门和主要领导,作为干部考核和领导决策的依据。
第三十三条 加大对扶贫帮困工作的考核力度。在考核领导班子和领导干部时,要把扶贫帮困工作作为重要考核内容,检查基金使用是否正确,干部包保是否落实,救助是否兑现。
第三十四条 扶贫帮困保障基金,每年接受上级工会经费审查委员会的审计,并由经审会负责人向同级职工代表大会报告管理使用情况。
第八章 组织责任
第三十五条 扶贫帮困是全党的任务,是企业各级组织的共同责任,公司党政工各级组织要切实把扶贫帮困工作纳入重要议事日程,要强化党政领导、工会主办、职工群众广泛参与的组织领导体制和工作运行机制。
第三十六条 公司党委要切实担负起扶贫帮困工作的领导责任,定期研究扶贫帮困工作中遇到的实际问题;加强对扶贫帮困工作的检查、监督和指导;要充分发挥政治工作优势,强化舆论导向作用,组织协调好各方面的力量做好扶贫帮困工作。
第三十七条 公司行政要担负起扶贫帮困工作的第一位责任,进一步加大对扶贫帮困工作的领导和支持力度。做到确保必要的人力、财力和物力的投入,积极筹措资金,使必需资金及时到位;要把扶贫帮困工作作为企业经营管理的重要内容,与其他工作一道部署、一道检查、一道考核,并明确各级职能部门扶贫帮困的工作职责和内容,促进扶贫帮困任务的落实。
第三十八条 公司工会要切实发挥扶贫帮困工作日常组织管理的职能。切实承担困难职工“第一知情人、第一报告人、第一救助人”的职责,及时开展救助活动;要运用电子会务技术,对困难职工分类建立档案,实行微机动态管理;要加强调查研究,及时为领导机关实施扶贫帮困决策提供依据;要加强扶贫帮困专项资金和物资的筹集、管理和使用。
第九章 保障措施
第三十九条 为确保扶贫帮困工作的落实,公司工会设立救助站,基层单位设救助队。职工在生产生活中如遇突发事件、意外事故、自然灾害、暂时困难,随时随地都可以同任何一级工会救助组织取得联系,保证有人上门服务,听取困难职工的意见和要求。救助组织要帮助职工切实解决困难。
第四十条 进一步完善困难职工档案的管理。公司要建立困难职工档案管理制度,实行专人管理,专人负责。特困、重困职工档案要上报大连公司。
第四十一条 加大干部包保力度,确保“四必”、“三不让”承诺的落实。要进一步建立健全公司、分子公司二级领导干部包保体系,分子公司领导要包保一般困难职工;公司领导要包保患长病、重病、子女就学等原因造成的特、重困职工。干部包保要注重实效,防止挂虚名,走形式,要逐级上报包保名单,要尽心尽力为困难职工办实事,解决实际问题。
第十章 附则
第四十二条 本制度由公司工会负责解释。第四十三条 本制度自发布之日起实施。
第五篇:党支部工作补充意见
**小学支部委员会 二0一一工作补充意见
2011年是“十二五”规划的起步之年,是中国共产党建党90周年,也是学校实施品牌战略五年促进期的
1、深入开展教师的学习活动。
2、进一步加强师德建设。
3、凝聚合力,共谋发展。
(三)加强精神文明建设(见工作意见)
(四)积极发挥群团对学校工作的促进作用(见工作意见)
1、充分发挥学校工会作用,继续做好校务公开。
2、认真抓好妇委会工作。
3、加强团组织建设。
(五)继续加强党组织建设
1、继续抓好党员队伍建设。
根据教育党委的要求和支部实际,深入开展“为民服务、创先争优”活动。以开展“三亮三比三评”主题活动为主线,把党员“示范岗”活动和“五个一”工程(即每名党员每年联系一名党外教师,帮助一名学习生活困难的学生,培养一名入党积极分子,为实施品牌战略向学校党组织提一条重要的合理化建议,胜任一至二门学科的教学并积极带动教研组和周围教师开展教学教研活动)融入其中,确实发挥好党员的先锋模范作用。
“三亮”指亮标准、亮身份、亮承诺。一是亮标准。支部根据实际,把党员示范岗的标准以一定方式公布。二是亮身份。采用在公示栏公示党员名单或设立党员示范岗标示牌等方式,亮出党员身份。三是亮承诺。通过公示栏公布承诺内容,自觉接受党内外群众的监督。
“三比”指比技能、比作风、比业绩。一是比技能。通过公开课、教研论文、优质教案、校本教研等活动,掀起学业务、比技能热潮,不断提
高党员的教学技能和教学质量,积极发挥党员自己在教育、教学中的带头作用。二是比作风。开展帮困献爱心活动,“爱心一日捐”和“慈善一日捐”活动,做好“一对一”帮扶活动,送温暖活动,“三个一”(联系一名党外教师,帮助一名学习生活困难的学生,培养一名入党积极分子,为实施品牌战略向学校党组织提一条重要的合理化建议)等活动。弘扬高度负责的精神,刻苦钻研、埋头苦干的作风,不断优化教师队伍的良好形象。三是比业绩。通过各种活动,形成比教学成绩,看教研成果,助学生成才的良好氛围。
“三评”指群众评议、党员互评、领导点评。一是群众评议。通过设置意见箱、群众满意度调查等方式,接受群众评议,及时反馈群众意见,整改存在问题。二是党员互评。支部和全体党员对照“五个好”和“五带头”目标要求,结合党员自身实际特点和岗位职责内容,利用民主生活会等形式开展自评、互评。三是领导点评。邀请局领导干部深入学校调查研究,实事求是地肯定成绩,指出存在问题,提出改进意见,指明努力方向。
另外,继续开展送教下乡活动。年底,对党员进行考核评价,首先由党员申报星级党员。考核评价与星级党员的评比结合进行。
2、继续做好组织发展工作。坚持成熟一个、发展一个的原则,做好党员发展工作。2011年继续培养1--2名积极分子,培养2名发展对象,培养1名预备党员,培养1名预备党员转正。
3、认真搞好党务公开,完善党员教育的管理监督机制。建立和完善保持党员先进性的长效机制,进一步规范党员行为。成立自贡市育才小学党支部党务公开工作领导小组,立足我校实际,切实增强党务公开工作的 针对性。按照“确定内容、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,务实推进党务公开。结合支部实际,制定了一系列制度。
三、学月工作安排
1、九月份:讨论制定2008支部补充工作意见;召开党员大会贯彻下半年工作安排;讨论周兴地发展问题
6、十月份:专题学习活动;送教下乡活动(待定)
7、十一月份:专题学习活动(党课);主题活动;讨论邹利梅的发展问题
9、十二、一月份:讨论党员发展问题,群众评议活动,领导点评活动
一0一一年九月十八日