第一篇：打造宜宾燃面产业化实施方案
打造宜宾燃面产业化实施方案
作者：刘欣 2017年1月18日
内容提要
1、宜宾燃面及其地方性小吃的特色和价值
2、宜宾燃面及其特色小吃产业化、规模化的机遇
3、推进以宜宾燃面特色产业化的若干建议
正文
一、宜宾燃面及其地方性小吃的特色和价值
1、宜宾燃面及其地方性小吃是560万宜宾人的宝贵财富，它的发展规模、速度和水平已经直接反应了宜宾的经济繁荣和市场活跃度。
2、宜宾燃面被外界广泛认可，成为宣传宜宾、发展宜宾的新名片，据百度数据统计，其针对“宜宾燃面”词条的搜索量已超过“重庆小面”。
3、“宜宾燃面”是宜宾这座川西南经济中心城市在市场经济条件下创造社会财富、实现国民收入再分配的重要“特殊”行业，它的迅速发展能够大力推进轻工业、种养殖业、农副产业、酒类产业的加速发展，增强我市经济发展信心。
4、宜宾燃面及其地方性小吃的产业化、规模化发展能转化社会剩余劳动力，解决城乡居民就业难问题，稳定社会秩序，成为宜宾解 决“三农问题”的法宝。
二、宜宾燃面及其特色小吃产业化、规模化的机遇
1、餐饮行业发展迅速，借此东风应迅速发展。
近两年来主力经济受产能过剩影响出现负增长，而以餐饮为代表的经济体持续快速增长，2016年全国餐饮收入达到33720亿元，同比增长11.8%。
2、地方性特色食品不断成为全国知名品牌。
全国各地在近两年发展起来一批以地方特色为亮点的知名餐饮企业和上市公司，如山西九毛
九、山西老面王、西贝莜面村、沙县小吃、柳州螺蛳粉、西少爷肉夹馍、武汉黑鸭子等具有地方特色的食品不断冲击消费市场，不光在国内打响了知名度，同时进军海外市场扩大影响力。
3、宜宾燃面及其系列面品具有极强的市场竞争优势。
以“宜宾燃面”为代表的宜宾面食体系是中国乃至世界上唯一以干拌面系列为口味代表的面食系列，也是川菜的一菜一格百菜百味特色在历史变更中的延伸和展现，它的品种口味是全世界唯一的，品类的多样化全世界各地区中最多的。市场价值不可估量。4、560万宜宾人民翘首以待、众志成城，时刻准备着再创辉煌。
宜宾市大小面食馆万余户，全国售卖宜宾燃面系列的面馆接近五万户，大家各自为阵，没有标准、没有广宣、找不到娘家。大家渴望 2 着能得到政府的认可和支持，渴望着家乡引以为豪的特色产品得到社会各界的认可，渴望着属于宜宾人的那份骄傲。民间流传着一句话：五粮液是国家的，只有燃面是我们自己的。560万宜宾的人的情感都汇聚在了一份宜宾燃面上。560万宜宾人都是宜宾燃面的代言人和传播人，更是宜宾文化发扬光大的使者。
5、宜宾燃面产业化、规模化的前景巨大。
市场闲散资金较多，各企业及投资人都看到了宜宾燃面的历史机遇，纷纷请缨，希望投入到宜宾燃面的产业化发展上来。此类产业不光受到民间资本的重视也受到了行业中知名企业的重视。政府应当以宜宾燃面作为“吸金石”，吸引各方投资汇聚宜宾，打好宜宾燃面的产业牌和经济牌。
三、推进以宜宾燃面特色产业化的若干建议
宜宾燃面的产业化打造是个利政利民的大工程，是宜宾560万人民期待多年的大工程，必须依靠政府主导，部门管理，社会联动，才能迅速准确的推进其发展。
宜宾燃面产业链是个范围大、涉及广、具体事务繁多的巨大工程，只靠社会力量的推进是无法健康快速发展的。前几届宜宾政府未能推动其发展已留下诸多遗憾。当时，市区两级经济结构较好，重点行业发展迅速，主力经济市场占有率高，对第三产业不够重视，导致对宜宾燃面这一地方特色产业无人问津。而今，主力经济出现下滑，市场分配更为明确，第三产业的发展已经走上了高速发展的快车道，以特 色化作为核心推动力的城市发展已越来越迫切。地方性小吃作为代表彰显城市魅力已是大趋势。
下面我就宜宾燃面及其特色小吃产业化发展提出几点建议：
1、宜宾市委市政府应为打造“宜宾燃面”起到主导作用。
市委市政府应组织相关单位和力量对宜宾燃面品牌及产业化、规模化加以管理、引导和推进。成立以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长的“宜宾燃面产业化促进领导小组”，从首长重视角度释放信号，增强全市人民的信心，有利于全社会、各部门联动，通力合作，更有利于保证“宜宾燃面”这块金字招牌不变质，始终属于宜宾人民公有、共有的。
2、成立“宜宾燃面产业化促进管理办公室”。
在商务局、发改委、经信委、工商局、国税局、公安局、食药局、人社局、民政局中考察抽调对宜宾燃面产业发展热心并具有“公心”的人员组成“宜宾燃面产业化促进管理办公室”，由市商务局局长任管理办主任，在“市领导小组”的直接领导下开展工作，办公地点设在商务局，构建强有力的组织架构保证宜宾燃面产业化发展的顺利快速推进。在不设置编制、人员组织关系不变、由管理办借调的前置条件下，由市财政设立专项资金，对领导小组和管理办进行话费、交通补贴。管理办专司负责：⑴、制定行业规范和标准化管理文件；⑵、宜宾燃面品牌的地理标识和综合商标的建立、申请、维护和管理；⑶、质量和信誉的监管；⑷、矛盾纠纷调处；⑸、违规失信退出等方面的 管理和服务；⑹、针对“宜宾燃面产业”的品牌化、标准化、产业化、规模化的实施进行研究、协调和推进。
3、政府出台文件、有据可依。
请市政府研究出台培育、加快、做大、做强宜宾燃面产业的文件。让各部门、全社会有方向、有依据，名正言顺、大张旗鼓的投入到宜宾燃面产业化、规模化建设中来，为其发展提供强有力的保证和支撑。
4、申报建立“宜宾燃面同业公会”。
政府给予“宜宾燃面同业公会”办公场地、研发资金和展示基地的支持。以同业公会为行业管理组织，在“宜宾燃面产业化促进管理办公室”的领导下加强宜宾燃面行业管理。制定以“实施商标品牌战略，培育地方特色经济，再造一个百亿级产业”的战略目标。让其在加强行业管理，研发面食小吃、推进品牌建设，营造发展氛围，维护商标权益，加强技术培训，信息服务等方面发挥积极的作用。
5、确定二至三家重点企业，由市区两级政府重点扶持，争取在三五年内上市。
在现有的宜宾燃面馆中扶持和设立首批“宜宾燃面”旗舰店和形象店，以大带小，以老带新，初步建立航母战斗群的商业运作模式，纳入包装食品生产、农副产品加工企业，形成集团化链条经营模式，同时进行股份整合，为上市做好准备。同时让其成为打造宜宾燃面产业化和宜宾燃面走出去的范本和重要基石。
6、在2017年，召开第一届“中国（宜宾）面食文化旅游节”。一年一届，由管理办和行业协会联合发出邀请，将全国宜宾面食的经营者召回进行比赛、表彰、培训学习并和本地原材料供应商进行交流对接，加强产品升级和规范，辅导经营者做好品牌维护和标准化管理，积极引导经营者按照“宜宾面食经营标准”的要求进行整改提高，对经营较好，规范性和标准化较高的经营者颁发“宜宾燃面”统一标识，推进一批有一定基础的“宜宾燃面馆”率先达到标准化经营的要求，引领整个行业的规范化、标准化进程。促进各地区的“宜宾燃面”品牌健康有序的发展。
7、建设“宜宾燃面博物馆”和“宜宾酒类博物馆”，打造宜宾特色文化窗口。
市政府选定地块，引入社会资金或企业，规划建设“宜宾燃面博物馆”和“宜宾酒类博物馆”及其周边绿地公园，将该地块通过旅游、文化的打造，建设成为客商必游、游客必来、市民必去的展示宜宾特色文化的窗口。
8、建立“宜宾燃面产业发展基金”，为宜宾燃面的发展提供保障。
产业投资基金需由政府引导，引进战略投资，拓宽融资渠道，打造金融平台。通过成立“宜宾燃面产业投资基金”让战略投资者以及私募股权投资机构参与产业投资。通过产融结合的创新模式，聚集社会资 6 本，通过基金的专业化和市场化运作，将宜宾燃面产业资本与金融资本有机结合，推动宜宾燃面产业化、规模化、现代化发展。
9、人社局和民政局协同管理办、同业公会建立“宜宾燃面及小吃培训中心”。
各乡镇街道推荐，由培训中心轮流对返乡农民工、贫困家庭、待业青年、下岗职工及职业学校学生等进行宜宾燃面及小吃的职业技能培训。近两年来，由于受到沿海城市经济萎缩的影响，返乡农民工、下岗职工、待业青年越来越多，这些富余劳动力回乡后，地方企业又无法安置，造成许多社会不稳定因素的存在，急待进行技术转型和行业转型。转型后的富余劳动力可在同业公会的管理指导下成为“宜宾燃面”形象店的中坚力量，成为宜宾燃面产业化发展的源泉。同时，有利于推动大众创业、精准扶贫和加速农村土地流转，成为解决“三农问题”的法宝。
10、设立试点乡镇，以点带面，让宜宾燃面经营者走出去。确定一个地区和乡镇作为试点，建立联络处，乡镇副职为联络员。让乡镇和该地区结对子，负责联络当地的宜宾燃面经营者，帮他们解决一些困难，从选店铺、办执照、招工、技术培训等着手调解各个方面，包括小孩子上学等问题，同时，输送本乡镇的宜宾燃面从业人员到该地区开店或就业。另外，可在该乡镇试点成立“农民创业担保基金”，由县乡财政注资，带动农户以存款入股，为农民外出经营宜宾 7 燃面及小吃等提供贷款服务，提高农村金融的活跃度，增强农民创业信心。
11、打造“宜宾燃面”产业园区，以商聚商引“群凤”。
政府给出招商政策和优惠政策，筑巢引凤，引进制面、食品加工、农副食品加工、食品机械、环保包装、冷链物流等宜宾燃面及小吃周边企业进入园区，引导和扶持园区企业组合优势资源，建立食品工业化链条生产方式，全面打造和推进‘宜宾燃面”产业化的发展。在市委市政府的统筹领导下，在各部门的通力合作下，坚持“政府主导、行业管控、协会组织”的原则，增激情、敢担当，破难创新，我们有信心通过三至五年的努力，将宜宾燃面产业打造成宜宾第二个支柱性产业。不辜负560万宜宾人民的殷切期望，不为此届市委市政府留下遗憾。
第二篇：农业产业化实施方案
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种、养、加工、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。
农业产业化经营以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织带动农民进入市场，使农产品生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，是我国农业经营体制的重大创新。
一、指导思想。以科学发展观为指导，以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，以“企业增效、农民增收、产业发展”为目标，以建设优势农产品产业基地为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，围绕农业和农村经济结构战略性调整这一主线，因地制宜、分类指导、发挥优势、整合力量逐步建立起生产、加工、销售一条龙，贸工农一体化的产业体系和风险共担、利益共享的利益联结机制，促进传统农业向现代农业转变。
二、总体目标。近两三年内，建立区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作、企业化管理的农业产业化经营体系。
——形成5大农产品商品生产基地。一是以台儿庄贵诚农资公司为龙头，建立涛沟桥优质水稻种植基地；二是以贵诚农资峄城分公司为龙头，建立峨山小麦、玉米、西瓜生产基地；三是以贵诚农资峄城分公司联合市果品公司为龙头，建立榴园镇优质石榴生产基地；四是以薛城贵诚农资公司为龙头，建立周赢牌蔬菜与土豆生产基地。——争创5个省级以上名牌农产品。农产品全部实现无公害生产，其中绿色有机农产品的比例达到50%以上。
三、抓好主导产业开发，实行重点引导
四、抓好标准化生产，实行重点管理
强化龙头企业、生产基地和品牌产品的标准化管理，带动示范基地农业标准化生产，实施品牌发展战略。供销社扶持的农业产业化重点龙头企业必须全面执行国家有关标准，要相应引导培育一批生态农业产业化经营专业合作组织。重点抓好国家农产品质量安全标准、技术法规和合格评定标准的宣传，加强对基地农民的培训；要在5年内实现由龙头企业带动的按农业标准化要求生产的农产品产量达到50万亩。
五、主要推动措施
1、完善组织模式，建立风险防范机制。示范田采取“公司+农户”的“合同制”模式。即是指公司通过与农户（村干部负责组织并担保）签订合同，在明确三方经济责任的基础上，以直接的业务往来向农户提供服务的一种经营方式。合同方式明确各方的权利和义务，围绕一种重点农产品的生产、加工和销售，保证产品的销路或收购，在互利的基础上，通过合同与广大农户结成集生产、加工、销售一体化的经济实体。
2、推广先进技术，提高农业效益。①加强农技推广队伍建设，健全机构，强化管理，通过培训提高技术人员的整体素质。②引进、培养农业种植、饲养、加工、营销方面的专业人才，促进农业产业化的链式发展。③加大对种植、养殖业户的技术培训，使其掌握专业技能。不断革新、引进推广农业新技术、新品种，提高农业科技水平。
3、切实加强领导，落实扶持政策。公司要认真落实国务院40号文件及各级政府关于农业产业化有关文件精神，聘请联合农业专家解决农业产业化经营工作中的问题，在做好技术服务工作的同时，加大农业项目的申报、建设的力度，争取扶持农业产业化的专项资金及政府各职能部门的优惠政策，大力推进农业产业化事业的发展。
4、多方筹措资金，加大投入力度。一是通过国家和省、市农业项目，争取农业产业化建设投资。二是要广泛合作，吸纳各行业投资人、个体工商户投资开发农业产业项目建设，大力发展农业企业，培植和壮大产业龙头。三是要发动农民群众参与农业产业化基地建设，要吸收社会闲散资金作为农业产业化建设资金的重要来源，充分发挥农民的主体作用。四是利用银行信贷资金，促进农业产业化建设。
第三篇：加快发展三产业 全力打造大宜宾
加快发展三产业 全力打造大宜宾
宜宾市社科联 潘万和
省委九届四次全会决定实施大中城市战略，提出建设川南城市群和在川南规划建设一至二个百万人口大城市目标，给宜宾带来了难得的跨越发展机遇。宜宾市委市政府审时度势，确立了把宜宾建设成为“长江上游川滇黔结合部经济强市”的发展定位，制定了打造“一枢纽、一城两中心、四基地”的战略目标，提出到2020年中心城区人口达100万人，全市生产总值达到3400亿元，人均生产总值达到7.24万元左右。实现这一宏伟目标，需要我们找准发展重点，切实开展工作。
一、宜宾市发展现状分析及差距比较
宜宾撤地设市12年以来，在历届党委政府的领导下，牢牢抓住工业经济这根主线，坚持不懈地实施工业强市战略，使宜宾的经济社会发展取得了历史性的突破。到2008年，全市地区生产总值达到645.86亿元，同比增长（下同）14.6%，总量居全省第4位；人均地区生产总值达到14489元/人，增长22%；第一、二、三产业比重分别为：19.27︰55.22︰25.51；财政一般预算收入33.82亿元，增长35.72%，增幅由第6位跃居全省第3位；全社会固定资产投资达288.28亿元，增长31.94%；城镇化率达34%，增加2个百分点。中心城区常住人口约46万人，年均增长约2.8%，中心城区建成面积约50平方公里，年均增长约6.7%，成为全省及中国西部经济发展最快的地区之一。
如果将2008年的主要经济指标与撤地设市前的1996年比较，我们可以清晰地发现宜宾的变化是巨大的、发展是迅速的、成效是显著的。详见表一。
再将全市2007年的其他几个主要经济数据与全国、全省作比较，差距仍然不小。《2007年统计公报》显示：全国城市化率为44.9%，人均GDP为2461美元，第三产业占GDP比重为39.1%；全省城市化率为39.8%，人均地区生产总值为1770美元，第三产业占地区生产总值比重为36.34%。与之相比，当年宜宾城市化率为32%，落后全国12.9个百分点，落后全省7.8个百分点；人均GDP为1627美元，比全国少834美元，比全省少143美元；第三产业占GDP比重为27.35%，落后全国11.75个百分点，落后全省9个百分点。
通过以上分析比较，从纵向看宜宾的发展速度很快，尤其是工业经济占总量的比重超过半壁河山，固定资产投资增长最快。从横向向看，城市发展总体水平方面仍落后于全国、全省平均水平。差距主要来自两个方面，一是城市化进程缓慢，二是第三产业发展比重较低，没有充分发挥出第三产业自身优势。
二、第三产业对城市化、工业化的支撑和推动作用
从理论上讲，以聚集为特征的城市，在一定范围内集聚相对密集的人口、相对集中的企业群和相对收入较丰的有旺盛购买力的人群，可以诱导第三产业发展。而第三产业的发展，又可以为城市提供更多就业岗位、促进城市软硬体设施的完善,吸引人口和生产要素进一步向城市集中，从而促进城市化进程。
（一）城市化与第三产业的相互影响。美国经济学家霍利斯·钱纳里在《发展的型式，1950—1970》一书中给出了城市化“标准结构”，揭示了随着经济发展水平的提高和人均GDP的增加,城市化水平在不断上升，服务业（即第三产业）比重也相应提高的一般规律。
“标准结构”揭示，当人均GDP＞1000美元时的城市化率应为65.8%，第三产业占GDP比重为49.4%。然而，2008年我市人均地区生产总值约为2049美元，但城市化率仅为34%，相差31.8个百分点以上，第三产业占地区生产总值的比重仅为25.51%，相差23.9个百分点以上。由此看出，我们的城市化水平还很低，从需求方面限制了传统第三产业的发展和新兴服务行业的出现、影响其规模、内部结构和外部效应的扩散等，制约了工业经济的发展，减缓了城市化进程。
（二）第三产业就业弹性系数大，对城市化的影响更大。我们的终极目标是实现现代化，现代化的重要标志是工业化，工业化必须依赖于城市化，城市化带来的是城市规模的扩张，城市扩张的前提必须是大量的就业岗位的出现。据《中国发展报告2005》对中国历年三次产业就业弹性系数变化的比较统计，结果见表三。
表三揭示出两个问题：一是第三产业就业弹性系数大于第一、第二产业，其中九十年代第三产业就业弹性系数是第二产业的4.75倍；二是随着经济的发展，第一二产业就业弹性系数呈逐年下降趋势，第三产业反倒呈上升趋势。
（美）钱纳里等著名经济学家概括了工业化进程与城市化关系的一般变动模式。他认为，在工业化前的准备期，城市化率在30%以下；在工业化的实现和经济增长期城市化率在30%－60%之间；在工业化后的稳定增长期，城市化率在80%以上。
再看宜宾，改革开放30年来，特别是设市12年来，宜宾经济高速增长的动力来源于投资拉动，投向主要在第二产业，使工业经济的贡献率达到67.7%。但由于第三产业比重不增反降，导致城市化进程与经济增长不同步，城市规模的扩大与经济增长未实现协调发展。同时，现状说明我们还处于工业化增长期，急需第三产业的跨越发展，快速提高城市化率，推动向后工业化大步迈进。
三、大力发展第三产业是建大宜宾经济强市的根本保证
仅从人口数量看，宜宾要在2020年建成百万人口大城市，未来12年，中心城区人口数年均增长必须保持在6.7%以上。然而设市12年间，中心城区人口年均增长率只有约2.8%，照此速度，2036年以后宜宾中心城区才可能达到100万人。大城市建设中的城市人口增长需要依靠推进城市化进程，将农村人口通过二三产业就业转移到城市，而不是简单的将人口迁移或聚集到城市。通过统计分析，惟有第三产业就业弹性系数最大，所提供的就业岗位最多。因此，宜宾建100万人口大城市的突破口自然落到第三产业肩上。应该看到，虽然目前我们的第三产业严重滞后，但宜宾有着显著的区位优势，有强大的工业经济基础，同时具备广阔的发展空间，大力发展第三产业大有作为。
（一）继续解放思想，充分认识发展第三产业的极端重要性。宜宾大城市战略是在继承中发展、在发展中创新的科学决策，是抓住机遇、加快发展的必由之路，是应对挑战、奋力爬坡的必然抉择。实现这一宏大目标的首要问题是进一步解放思想，“加快发展、科学发展、又好又快发展”，充分认识第三产业的极端重要性。一是从旧的产品观、产业观和财富观中解放出来，提高对服务产品、服务产业和服务财富的认识。克服不敢越雷池半步的头脑僵化思想，根据现状研究问题，作出新概括，树立服务劳动创造价值，服务产品具有价值的新观念。二是从工农业是“当家长子”的旧观念中解放出来，提高对第三产业战略地位的认识。第三产业发展滞后已经成为制约宜宾跨越发展的瓶颈问题，可是不少人虽然也把发展第三产业常挂在嘴上，但实际上只是把它当作贯彻上级意图的口号或显示政绩的标志，对于为什么要加快发展第三产业缺乏理性认识。三是从发展实物经济的传统观念束缚中解放出来，提高对推动服务经济发展的方法和途径的认识。不少干部由于对第三产业日趋增长的发展趋势缺乏科学认识，观念还停留在20世纪五六十年代实物经济的旧轨迹上，亟待更新。
（二）加快中心城区的发展，从形式城市化向内涵型城市化转变。内涵型城市要求人口、资本、资源、市场的聚集效应充足，吸纳劳动力的能力充分。因此，加快内涵型城市化转化需要做好以下工作。一是按照建大城市的要求修订中心城区城市规划，此规划至少管用50年，在此基础上有计划、有步骤地完善城市软硬设施建设，真正做到“宜山、宜水、更宜宾”，为招进并留住优质、优势产业和优秀人才创造良好的城市软硬环境。二是在实施“工业强市”战略中，将科技含量高、污染小、对高薪技术人才和高技术工人有较高要求，对交通、物流、信息敏感的项目尽量安排在临近中心城区的工业园区，这样既有利于发展产业集群，又可以共享城市资源，拉动第三产业，形成对实体产业的有利支撑。三是培育具有鲜明个性的城市文化。城市是人的物质寓所，城市也是人的精神家园。我们应该充分利用独特的区位优势和上天赋予的三江六岸自然条件，立足当前，放眼未来，以我们的城市名片——“五粮液”为载体，围绕“美酒、三江、秀山、宜居”等元素，充实、拓展、定格我们独有极具宜宾特色的“山水酒城”核心城市文化，着力打造具有鲜明个性的川南大市、强市，叫响中国，走向国际。
（三）转变经济增长方式，寻求“又好又快”发展的新突破。无数理论与实践告诉我们，城市化不等于工业化、更不等于现代化，现代化的标准之一就是第三产业占GDP要超过45%。要实施可持续的工业化发展战略，并使经济能够继续保持较高增长速度，就必须提高自然资源和人力资源的利用率，而城市化最能够提高各种资源的利用率。要实现“又好又快”发展，必须加快经济结构调整，实现资源优化配置，而经济结构调整中最关键的是产业结构调整。为此，应着重从以下四个方面寻求新突破：
1、集中精力抓产业集群发展。产业集群发展状况已经成为考察一个地区发展水平的重要指标，也是加快城市化进程最有效的方式之一。建大宜宾经济强市必须抓龙头企业，以大企业大集团为依托，凭借五粮液、天原、丝丽雅等一批重点企业的规模效应、品牌效应，以及拥有的先进技术、科学管理、营销渠道等优势，带动其他专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体，既能提高优势企业、优势产品的加工深度，极大的延伸产业链，又能促成优势企业的产业结构调整和优化升级，还能为本土中小企业及第三产业发展提供更多的机会。
2、乘势而上确立交通物流商贸中心地位。商品流通业是第三产业的主导产业，发展商品流通业要由“数量导向性发展模式”转向“质量导向性发展模式”。宜宾正在逐步形成包括铁路、公路、航空、内河运输在内的立体交通枢纽，为最终确立商贸物流中心地位、建经济强市创造了条件。我们要以集装箱吞吐能力达400万标箱的宜宾港建设为契机，充分发挥港口经济的功能，做大做强交通、物流、装备制造等产业。
3、全力打造旅游休闲圣地。宜宾既是中国历史文化名城，又是中国优秀旅游城市，有蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇、夕佳山民居等著名的风景名胜区，有全国工业旅游示范点五粮液“十里酒城”等优秀旅游资源，向家坝电站建成后又会增加“高峡出平湖”壮丽景观等等。经过多年来的打造，宜宾的旅游资源已经连线成片，并且有一定的影响力，尤其得到成都、重庆两市游客的青睐。2008年“十一”黄金周，全市共接待游客96.51万人次，同比增长34％，实现旅游收入2.66亿万元，同比增长45％，堪称空前。由此带来两点启示：一是旅游市场商机巨大，宜宾的旅游资源有足够吸引力。二是透过“人满为患，一床难求，游客抱怨”等现象，看出我们的接待能力非常有限，旅游配套设施不足，交通条件有待改善，服务质量需要提高，离旅游大市强市还有相当的距离，对工业化、城市化的拉动作用还非常有限。为此，一是加大旅游包装促销工作力度。在市场经济条件下，“酒好也怕巷子深”。应组建专门班子，采取路演方式，由近及远地选择大众方式、大众媒体，面向旅游市场的主力军——市民，展开持续、强劲地宣传攻势。二是中心城区与各景区景点分工合作，整体联动。中心城区以酒店、餐饮、娱乐、会展、演艺为主体，打造具有鲜明个性的城市文化特色，着力打造五粮液“十里酒城”、“三江六岸”江景等特色景点。长宁竹海、兴文石林、向家坝库区等王牌景区，着力打造特色旅游，在服务、配套和持续性上下功夫。
4、高起点培育专业化市场。区域性的商贸流通专业市场，具有强大的辐射力量，对相关产业能起到强大带动作用，对第三产业的快速发展及推动城市化进程功效无比。宜宾既有区位优势，又有打造茶叶、粮食、食品饮料、建材、煤炭、机电设备、生产资料、印刷包装等专业化市场的先天条件。但从现状看，已建成的几个专业市场普遍存在规模小、档次低、不配套、带动小等问题。追寻浙江桥头镇“中国钮扣之都”和“中国拉链之乡”的发展足迹，下一步应高起点的以产业作支撑，按照“集企业集群采购、商品展示、电子商务、现代物流于一体”的第五代现代专业市场的要求，重新规划布局，举全市之力，集中打造一个类似浙江义乌国际小商品市场或者像浙江永嘉县桥头镇那样的专业化市场。实现上述目标，从宜宾的基础条件看完全有可能，从发展的眼光看也完全有必要，关键在决心、信心和勇气。
5、做强做大教育、卫生、文化娱乐产业。教育、卫生、文化娱乐产业的发达与否是衡量一个地区经济是否发达的另一个重要标志，也是第三产业主要组成部分。宜宾在此方面有着得天独厚的空间优势，大有可为。一是作为远离省会的二级城市，为我们提供了一个自成体系的内在动力和发展空间。二是在川南、滇北、黔西片区，宜宾经济相对发达，我们本身有520万人口，急迫需要优质的教育、卫生、文化娱乐服务。三是临近的云南昭通、贵州毕节地区经济更欠发达，如果宜宾的教育、卫生、文化娱乐产业做强做大了，肯定对这块潜在市场形成强大吸引力。比如说，宜宾的中学教育如能像绵阳那样发展，再有意识的吸引昭通地区学生前来就读，利用省际间的教育质量差异和高考录取分差，高考时再让他们回云南去考试，必将大大提高他们升学率，同时也会极大地推动宜宾的教育及相关产业的发展。
总体而言，由于第三产业的发展可以有效地为社会提供各项服务，同产值条件下，第三产业所吸收的就业人口远高于第二产业、对资源的消耗和环境的压力也远小于第二产业，加之宜宾具有得天独厚的发展第三产业的客观条件和核心优势。因此，在未来的日子里，要使宜宾成为100万人口“长江上游川滇黔结合部经济强市”，关键点在于思想解放，突破口在于跨越式发展第三产业，决定性在于第三产业的发展速度和质量。
第四篇：2012林业产业化资金实施方案
贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司 贵州省林业产业发展财政专项资金项目的
实
施
方
案
一、项目慨况
名 称：2012年省级林业产业发展专项资金贷款贴息 承担单位：贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司 项目地址：赤水市天台镇工业园区硝铵大道 负 责 人：方洪刚
建设规模：收购20万吨/年竹浆纸一体化生产所需60万吨竹原料。
项目总投资：36000万元，其中：自筹资金29090 万元，银行贷款6900万元，申请省专项资金扶持10万元；重点扶持资金全部用于银行贷款贴息。
项目实施进度：本项目计划于2012年1月—2012年12月实施运作，建设期为12个月。
二、申报单位基本情况
贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司是由赤天化纸业股份有限公司、赤天化集团公司、中国中项建控股集团公司、赤天化股份有限公司共同出资组建。于2007年3月13日在赤水市工商行政管理局注册成立。公司经营主要围绕赤天化纸业股份有限公司年产20万吨竹浆项目所需原材料，开展 竹（苗）木（苗）资源的培育、管护、经营和竹木产品的而收购、采运、加工、储运、销售业务。同时，开展竹木业的综合开发、研究及技术咨询服务；房屋及场地租赁；肥料及相关化工产品经营、劳务、运输业务。公司控股股东——赤天化纸业股份有限公司于2007年先后获得省级农业产业化重点龙头企业、省级林业产业化重点龙头企业称号，作为赤天化纸业股份有限公司控股的下属企业，同时也享受其省级农、林产业化重点龙头企业相关优惠政策和扶持政策。
多年来，公司开展的各项卓有成效的工作，不但得到了控股公司的认可，同时还得到了省市各相关主管部门的首肯，公司成立以来，凭着过硬的产品质量和良好的市场信誉，获得了多项荣誉，企业产品在第六届中国竹文化节、中国竹业博览会和中国国际林业产业博览会暨第四届中国义乌国际森林产品博览会上喜获产品金奖和优质产品奖。公司自主培育研发的“龙竹有性繁殖技术”还获得了国家专利，公司通过该技术培育出了大量的优质高产龙竹种苗，并且采取无偿发放的形式，将优质种苗提供给项目区的广大竹农。由于企业基地建设项目惠农、支农效果显著，公司已获得了遵义市扶贫开发办公室授予的“市级扶贫龙头企业”荣誉称号。2011年8月，公司又顺利通过FM森林认证，并获得由BV认证公司签发的认证证书，标志着公司产品获得了进入国际高端市场的绿卡，这对提高公司产品附加值，增加企业效益，进而更好的服务竹农，增加地方财政收入都是大有裨益的。
2011年，公司共实现销售收入35236.14万元，实现利润总额51.53万元，形成固定资产折合6447.13万元，总资产折合11868.45万元，2011年期末债务合计6615.15万元；我公司一直积极纳税，2011年，公司共计上缴税金68.76万元。
近期发展目标：依托赤水，辐射周边，完成竹原料收购60万吨。
远期发展目标：根据市场情况和纸业公司的生产计划，预计在赤水及周边地区实施原料收购70万吨。
三、目标任务
通过实施灵活多变、切实有效的原料收购政策和激励政策，深挖项目区及周边地区的营销收购潜力，激发项目区农户种竹、养竹、伐竹的积极性，在有效增加公司生产所需原材料的同时，进一步夯实和加大项目区及周边地区的资源蓄积量，打造出长江上游地区的一条生态绿色长廊，切实促进当地农户原地就业，有效带动旅游、运输等相关产业发展，真正实现工业反哺农业，促进竹产业的健康循环发展。
四、项目实施内容 自赤天化纸业公司纸浆项目建成以来，由于项目区周围浆（纸）企业众多，总资源量有限，竞争激烈，公司的原料收购工作一直都处于十分严峻的形势之下。为不断满足赤天化纸业公司生产的原料正常供给，加快黔北20万吨/年林浆纸一体化项目的可持续健康发展，推进项目区及周边地区林业产业化进程，提高广大竹农经营竹产业的生产积极性，按照纸业公司2012年生产计划，及项目区和周边地区的原料供需关系，公司在2012年初定下了在赤水项目区及周边地区收购竹原料60万吨的收购计划，预计占用收购资金3.6亿元，通过有针对性、有重点地实施多种收购模式，今年1-8月，公司共计完成竹原料收购36.81万吨，完成年初收购计划的61.35%，支付原料收购资金约1.33亿元。
五、投资概算及资金筹措
项目计划总投资36000万元，其中：自筹资金29090 万元，银行贷款6900万元，申请省专项资金扶持10万元；此次公司共计获得林业产业发展财政专项资金10万元，将全部用于银行贷款贴息。
六、经济、社会和环保效益分析
随着公司原料林基地规模不断扩大，对于促进赤水河流域生态环境建设，减少长江上游地区水土流失和三峡库区泥 沙淤积；对带动项目区及周边地区竹产业、运输业等的快速发展，进一步促进我省退耕还竹走产业化发展的道路，推动地方经济可持续发展，切实增加农民收入，加快社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。
1、经济效益明显，竹农增收致富正在成为现实 黔北20万吨林浆纸一体化项目是一个集经济效益、社会效益、生态效益于一体的项目，每年，纸业公司都需要采购80万吨以上的竹原料，直接支付竹原料价款近5个多亿，有效带动了周边经济发展，切实增加了竹农的经济收入，2011年，每户竹农平均增收1000元以上，广大竹农扛着竹子奔小康的理想正在变为现实。
2、构建和谐环境，企业社会责任得到更好体现 项目的开展，不但为公司林基地建设提供了强有力的科技支撑，同时还为推动赤水项目区及周边地区的竹产业快速发展、以及地方经济的繁荣提供了技术服务，目前，赤水及周边直接受益农户已达30万人。公司已建原料林基地38.4万亩，并计划到2012年，将使企业建设的竹基地面积达到40万亩的总目标，到时每年可解决580多万个劳动用工，为广大农户提供8000万元以上的劳务收入，稳定安置200个就业岗位，可季节性的为社会提供50万个闲置劳动力的就业机会，这对带动项目区及周边地区竹产业、运输业等产业 的快速发展将产生积极意义，为加快社会主义新农村建设和构建和谐社会作出积极贡献。
3、山更青、水更绿，生态环保效应显著增加 在以公司作为联系广大竹农的龙头企业所带来的良好经济效益、社会效益的同时，竹基地建设也正在发挥着良好的生态和环保效益。据相关部门统计，赤水市的森林覆盖率已由原来的64%上升到现在76%，同时，由于竹子的可持续利用特性，不会对土壤、植被等造成破坏。竹林地有效的减少了水土流失，泥沙含量逐年减少，起到了防沙固土、涵养水源、改良土壤以及净化大气的作用。据测算，一亩竹林每年可涵养4吨水源，可为种植地拦蓄泥沙0.7吨，提供近50kg的有机质，并可释放0.75吨的氧气，大大净化和提升了项目区及周边的生态环境，近几年来，赤水河已无断航现象。竹基地建设的稳步推进，美化了环境，净化了空气，赤水及周边的生态环境正在进一步得到改善，逐渐成为长江上游的一道绿色屏障，为促进旅游业及相关产业的良性发展作出了积极的贡献。
七、运行机制及保障措施
原料是纸业公司生产的生命之源，根本所在，因此，竹原料收购该工作的顺利与否没直接关系到公司的生产能否正常进行，公司一直对此高度重视，采取多项措施，切实抓 好竹原料收购工作。目前，公司主要通过实施以下措施来促进和推动竹原料收购工作，一是不断加强新品种的科技研发，强化林业科技支撑，提高竹林单产，增加竹资源总供给量；而是加大区内原料收购力度，通过与地方政府联合成立“赤水市纸浆竹原料收购领导小组”，将全年供应量细化到各乡镇，并把收购量纳入其政绩、业绩考核；三十以各乡镇广大竹农为主成立专业合作社，切实保护广大竹农切身利益，为农增收创实效；四是打破常规，有针对性，有重点的实施以“资源换道路”、“工具换资源”等竹原料开发模式，将资源伏击，投入不大，立竿见影，快熟见效的区域内的祝愿俩偶有小的开发出来；五是扩大收购半径，不断强化监管力度，加大区外竹段的收购力度；六是制定必要的激励和扶持措施，通过实施竹基地承包和原料收购承包的绩效考核制度，最大限度的调动各方积极性，确保目标计划的实现；其实健全渠道畅通、信息公开、服务周全的竹原料交易及结算平台，不断提高服务质量和工作效率；八是将原料收购工作同党团工作有机结合起来，通过青年文明号、党团基地建设服务队等有效载体，充分调动起党员和团员青年的骨干作用，进一步推动原料收购工作向着良性方向发展。
公司本着“创新机制、科学管理、艰苦奋斗、团结拼搏”的精神，以超前思维、大胆探索、不断创新，创造性地开展各项工作。公司将充分依托贵州赤天化集团公司和贵州赤天 化股份有限公司较高的管理水平、雄厚的技术力量、较强的经济实力和良好的企业形象，本着为股东高度负责的精神，按市场化运作的方式，把公司建成一个集生产、加工、收购、销售为一体的现代林业产业重点龙头企业，真正实现“竹农增收、地方增税、企业增效”的多赢格局，为我国的林纸一体化事业作出新的、更大的贡献！
第五篇：揭秘面试妆容打造技巧
阳光、汗水、疲劳、焦虑。偌大的都市，激烈的竞争，找一份工作，尤其找一份好工作来养活自己、慰藉家人总不是那么容易，每位战战兢兢的求职女性，在如何装扮自己，给面试主管留下最好的第一印象时，常常伤透脑筋。想让美丽给自己加分，还是要有一点小小的技巧。
对于一名求职者，应该非常明确自己所应聘的职业需要以怎样的形象出现。但不论怎么说，通常看起来干净、利落、有自信的人，总是多数主管们中意的类型。因此，除了谈吐、礼仪和服装仪容之外，给自己化一个爽洁、大方又清新的淡妆，绝对具有加分的作用，而浓墨重彩是大忌。
造型师建议：清新淡妆
找工作的人不妨保持本色、淡妆出场。彩妆颜色应该以淡色系为主，那些红色、绿色、蓝色等正色系列，太过抢眼，一个不小心就造成了做作庸俗的负面形象。粉底也该选用接近自己肤色的自然色彩，即使肤色偏黑，也不要去挑选颜色低于2号的粉底，以免显得不自然。倘若肤色偏白或黄，则在粉底外，再扑上些粉红、粉紫色的蜜粉，营造白里透红的光彩。眼影和口红，以搭配服装色彩为选择依据，整体端庄的造型，重在体现个人的气质与个性。
彩妆师建议：朝气暖色调
求职妆应以“精神、朝气”为重点，所以亲切的粉红色、橘色等暖色调，无论使用在腮红、眼影、唇膏上都相当出色，亲切可人。在化妆品的材质上，注意避免使用过于凸显个人特色的深色系，雾面的粉质最佳，流行的亮粉粉质还是少用为妙。
来源：东北网
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