《郑州市建设工程施工消防安全及隐患排查问责办法》（本站推荐）

第一篇：《郑州市建设工程施工消防安全及隐患排查问责办法》（本站推荐）

郑州市建设工程施工消防安全及

隐患排查问责办法

为了预防火灾和减少火灾危害，保护人民群众生命和财产安全，保障各类建设项目施工顺利进行，根据《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》等相关法律、法规、规章之规定结合本市建设工程施工实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于郑州市辖区新建、改建、扩建（含室内装修、用途变更）的工程建设项目施工过程相关责任方、各级组织及其工作人员。

二、管理原则

建设工程施工消防安全和隐患排查工作实行属地管理和“谁审批、谁主管、谁负责”相结合的原则进行，并坚持实事求是、客观公正、预防为主、惩教结合、惩戒与责任相适应的原则，有关各方责任单位及人员要全面履行消防安全责任，确保建设施工消防安全。

三、消防安全责任

坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，相关责任单位都要实行防火安全责任制，全面落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第6号令）和《建设工程消

使用工作；做好消防安全的技术交底、应急措施、救援预案的编制、审批、实施工作，并将消防安全纳入安全生产一同进行教育、交底、实施、检查、考核、验收和奖惩。

（五）项目施工相关消防安全领导责任划分。项目主管部门主要负责人是本系统、本单位的消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管安全工作的领导对消防安全工作负主要领导责任；受委托履行建设安全监管职责的单位及监管人员对消防安全工作负直接监管责任。建设、施工、监理单位法定代表人为本企业建设项目施工消防安全第一责任人，在施工现场的负责人对本工程建筑施工消防安全工作负直接领导责任；建设、施工、监理单位在施工现场的相关管理和监理人员对本工程建筑施工消防安全工作负直接管理责任。凡涉及动火作业或在动火区的操作人员因不当施工、违规作业、防护不力等原因导致火灾事故发生的负直接操作责任。

四、消防安全管理

（一）建设行政主管部门或有关项目主管部门及委托的安全监督机构（部门），要将施工消防安全作为安全生产行业监管的重要内容，依法进行监管。建设安全监督机构要全面了解辖区在建项目消防安全情况，要将消防安全作为日常安全抽查、检查、巡查的重要工作内容之一，并实行分片包干、责任到人、定期检查等制度。尤其要重点做好公共建筑、高层建筑、特殊项目、特

作实行责任追究制度。有下列情形之一的，对有关责任人员实行问责。

（一）各类建设项目审批的主管部门及受委托履行建设安全监管职责的单位和人员，因管理不力，监管不到位，不依法履行检查、复查、处罚职责，在其监管范围内的建设施工项目发生等级以上火灾事故的；存在较大以上火灾隐患而检查时没发现，或发现后不及时下达限期整改通知书，或整改期限结束后不及时复查而导致火灾事故发生的；

（二）各类建设项目的相关各方责任主体单位及人员失职、渎职，滥用职权，强令蓄意违反消防法规，使用不合格材料、产品，拒绝监督管理，管理上不作为或者乱作为引发火灾事故的；

（三）各类建设项目施工中不进行消防教育、消防措施不落实，消防安全隐患不报告、不整改或整改不及时，导致重大火灾隐患长期存在或火灾发生的；火灾事件中不按方案、预案实施处臵，或处臵不当导致事态恶化、人员伤亡或产生较大社会影响的；

（四）各类建设工程项目施工消防安全工作中应当编制措施方案，动火作业应该履行申请审批，特殊工种应当持证上岗，动火作业场所及时段应检查验收，操作人员应当按规范、方案、操作规程作业等而有关责任领导和操作人员在实际工作中未做到的；

六、法律责任

第二篇：督查问责办法

夫子庙街道“动迁拆违治乱整破” 暨环境综合整治工作问责办法

为全面贯彻落实市委、市政府和区委、区政府工作部署，进一步强化工作人员责任意识，提升工作执行力 和落实力，确保动迁拆违治乱破

暨环境综合整治工作顺利推进，结合我街道实际情况，特制定本办法。

一、问责对象。本办法适用于街道参与本次行动的所有机关人员和社区工作人员。

二、问责形式。对相关科室及社区实施问责的主要形式为：责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、取消评先资格。对相关责任人实施问责的主要形式为：诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评，建议给予党纪政纪处分或组织处理。

三、问责内容。有下列情形之一，应当对相关单位和责任人实施问责：

1、对上级指示精神阳奉阴违、拒不执行、消极应付的;

2、决策不当，思路不清，措施不力，造成工作局面难 以打开或无法正常开展的；

3、效率低下，未能按计划进度和时间节点要求有序推 进的（受不可抗力因素影响的除外）；

4、面对问题不敢担当，回避矛盾和困难，相互推诿，影响工作进展的；

5、遇到问题不及时沟通、协调、请示、报告，造成工 作延误的；

6、工作懈怠，协调不力，经督查督办后不整改或整改不力的；

7、弄虚作假、虚报浮夸，或瞒报、漏报、迟报重要情 况，产生不良影响的；

8、因工作效率、服务质量等问题，多次受到同类问题 投诉，经核查属实的；

9、监管存在严重问题，完成工作质量达不到要求和标 准的；

10、工作推进中，引发群体性越级上访，处理失当，导致矛盾激化的；

11、按规定应进行问责的其他事项。

五、结果运用。问责结果作为街道考核和责任人考核、奖惩、任用的重要依据。对受到责令作出书面检查、通报批评处理的人员，其在当年考核中不得评为“优秀” 等次；对一年内受到两次以上（含两次）问责处理的人员，其在当年考核中不得评为“称职（合格）”以上等次； 对受到党政纪处分或组织处理的人员，其在当年考核中 直接评为“不称职（不合格）”等次。

秦淮区人民政府夫子庙办事处

二〇一二年八月一日

第三篇：企业重点工作督查问责办法

企业重点工作督办问责办法（试行）

为进一步强化责任意识，提高执行力和落实力，保障金鼎实业十三五规划试试，确定的重点工作顺利推进，促进全市经济社会跨越式发展，根据金鼎实业研究意见，依据有关法律、法规及焦化工业集团相关管理办法，结合我金鼎实业实际，制定本办法。

目录

一、问责范围

本办法适用于企业的各项重点工作。

二、问责对象

承担重点工作推进落实的牵头单位、承办单位、协办单位及其有关责任人。有关责任人指各相关单位的主要领导、分管领导和直接责任人。

三、问责形式

对责任单位实施问责的主要形式为：责令限期执行整改、责令作出书面说明、责令作出书面检查、通报批评、取消评先资格，视责任情节，对责任单位和责任人的处罚金额依次为：100元、200元、500元、800元、1000元。

对有关责任人实施问责的主要形式为：诫勉谈话、责令作出书面说明、责令作出书面检查、通报批评。

以上问责可以单独采用或合并采用。在对责任单位进行处理的同时，可视情节轻重给予单位主要领导或分管领导相应的问责；在对责任单位负责人和直接责任人处理的同时，可视情节轻重给予所在单位相应的问责；在对直接责任人处理的同时，可视情节轻重给予所在单位主要领导或分管领导相应的问责。

四、问责内容

在重点工作推进过程中，有下列情形之一的，对牵头单位、承办单位及其有关责任人进行问责：

（一）决策不当，思路不清，举措不力，造成工作局面难以打开或无法正常开展的；

（二）对党政联席会部署的工作和金鼎实业主要负责同志指示、专题会议纪要等拒不执行、消极应付的;

（三）遇到问题不及时沟通、协调、请示、报告，造成工作延误的；

（四）面对问题不敢担当，回避退让，问题迟迟得不到解决，影响工作进展的；

（五）明确牵头负责的，组织协调不力或推诿扯皮，影响工作推进的；

（六）弄虚作假、虚报浮夸，或瞒报、漏报、迟报重要情况，产生不良影响的；

（七）工作效率低下，未能按计划进度和时间节点要求有序推进的（受不可抗力因素影响的除外）；

（八）管理中存在严重问题，完成工作质量达不到要求和标准的；

（九）督办后整改不力或不予整改落实的；

（十）需要进行问责追究的其他行为。协办单位在重点工作推进过程中，对责任明确的协办事项，不作为、慢作为，或推诿扯皮不执行，影响工作进展的，视情况给予协办单位主要领导、分管领导及直接责任人相应问责。

五、结果运用

对受到责令作出书面检查、通报批评处理的人员，其在当年考核中不得评为先进；对一年之内受到两次以上（含两次）问责处理的人员，其在当年考核中不得评为“称职（合格）”以上等次。对一年之内单位或单位工作人员三次以上（含三次）被问责处理的，该单位本不得评为目标绩效考核先进单位。对受到问责处理的人员，按照干部管理权限，由有关部门降职或待岗。

六、组织实施

问责工作在实业公司的领导下，党政办负责对各项重点工作推进情况进行督办，对督办过程中发现的问题，需要追究责任的，按有关程序处理。

第四篇：武威市消防安全责任问责办法

武威市消防安全责任问责办法

第一章 总则

第一条 为增强消防安全责任意识，落实消防安全责任制，预防火灾和减少火灾灾害，确保人民群众生命财产安全，切实维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《武威市安全生产“一岗双责、党政同责”制度实施办法》等法律规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法主要解决各县区政府、各行业部门、各社会单位日常监管中消防责任不落实，火灾隐患整改不及时、消防投入不到位等易发生火灾事故的苗头性问题，以避免发生较大以上火灾事故。

第三条 本办法适用于武威市各级行政机关及其工作部门的工作人员，以及法律法规授权的组织和受行政机关依法委托履行消防监管职责的组织的工作人员。

第四条 消防安全责任问责坚持实事求是、处分有据、追究过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。

在追究行政过错责任的同时，应当积极纠正错误，采取补救措施，避免火灾尽量减少不良后果的发生。

第五条 市政府成立消防安全问责办法，市消防安全委员会办公室负责日常事务，按照本办法规定具体负责消防安全问责工作。

消防安全问责小组由市长或市长委托的副市长和市纪检监察、检察、安检、消防等部门的负责人组成。

消防安全问责小组召开问责会议，可以邀请市人大代表、政协委员、社会团体等单位和人员列席。

第二章 问责内容

第六条 有下列情形之一的，市政府启动行政问责程序：

（一）因工作失职，致使本单位年内发生2起（含2起）火灾事故的；

（二）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生较大火灾事故；

（三）对上级部门督办的重大火灾隐患整改不力，导致发生火灾事故，造成重大财产损失或人员伤亡的；

（四）消防供水、消防通信等重要公共消防设施建设、维护责任不落实的；

（五）各县区消防专项规划与城市发展及国家标准规范严重不配套的；

（六）根据国家机关建议或公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉，经查证属实需要提起问责的；

（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。第七条 实施消防安全责任问责时，发现县区政府在消防安全管理工作中有下列情形之一，应当对主要责任人进行责任追究；

（一）未将消防工作纳入国民经济和社会发展计划或列入安全生产会议议题，公共消防基础设施建设明显不足的；

（二）未将消防经费纳入同级财政预算，消防经费未能足额投入，使消防工作与经济建设和社会发展明显不相适应的；

（三）未组织有关部门编制消防规划，并纳入城乡规划的；

（四）未能将消防安全责任制落实情况纳入政府目标管理体系进行考核，不及时分析辖区消防安全工作情况，对上报的消防工作中存在的重大问题解决不力的；

（五）未组织或责成督促有关部门、单位整改火灾隐患的，对公安机关消防机构报请的有关事项未依法及时作出明确决定的；

第八条 实施消防安全责任问责时，发现市、县区政府有关部门及其主要责任人在消防安全管理中有下列情形之一的，应当进行追究：

（一）发展改革部门对符合城乡消防规划并已经满足项目审批前置条件的消防项目未及时审批的；

（二）规划部门未经消防部门同意，擅自改变消防专项规划，造成消防队（站）无法建设，无法保障消防设施与其他市政基础建设同步规划、同步建设、同步发展的；对占用消防设施建设用地的行为未进行监管和查处的；

（三）城管执法部门对无相关审批手续在消防设施建设用地范围内的违法建设行为未依法及时查处的；

（四）财政部门未按照本机财政预算拨付消防事业经费，未在城市维护费中列支用于公共消防设施建设、维护和管理费用；未将消防通信、消防装备等各项消防事业经费列入本级财政专项资金支出的；

（五）建设部门未根据城乡基础设施建设和改造计划同步建设、同步改造管理公共消防设施的；

（六）市政、通信等负责公共消防设施维护管理的单位，未保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施完好有效的；

（七）公安消防机构未按照法定职责履行消防安全监管职责的；在消防监督检查中发现火灾隐患，未通知有关单位或者个人立即采取措施消防隐患的；对不及时消防隐患可能严重危险公共安全的危险部位或者场所应当采取而未采取临时查封措施的；对存在的重大火灾隐患未依法报告本级政府的；公安消防机构工作人员在灭火救援、监督执法过程中不依法履行职责，存在违纪违法行为的；

（八）公安派出所对辖区所管辖单位未开展日常消防安全监督检查、核查举报投诉的；

（九）工商、质监部门未在各自职责范围内加强对消防产品质量的监督管理，依法查处违法行为的；

（十）房管部门对同一建筑多产权主体办理房屋产权登记手续前，未要求各方明确其建筑消防设施管理、维护责任，确定消防安全责任人或者委托统一管理的。

（十一）城管执法部门对违章搭建的彩钢板房等违章建筑未依法及时查处的；

（十二）教育、人社部门未将消防知识纳入教学、培训内容的；

（十三）新闻、广播、电视等单位及其主管部门未有针对性地面向社会进行消防宣传教育的；

（十四）行业主管部门对本系统、本行业的消防工作未按规定履行监管职责的；

第三章 问责方式

第九条 消防安全责任问责方式分为：

（一）诫勉谈话；

（二）通报批评；

（三）停职检查；

（四）调整工作岗位；

（四）引咎辞职、责令辞职、免职；

（五）构成违纪的，依据政纪有关规定给予行政处分；

（六）涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

以上问责方式可以单独使用或者合并适用，并将处理结果抄送各级组织部门备案，作为干部考核和提拔任用的重要参考条件。

被问责的情形构成违反党纪政纪应当追究纪律责任的，由纪检监察机关立项处理；涉嫌犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第四章 问责程序

第十条 消防安全问责按照下列程序进行：

（一）对需要问责的事项予以立项；

（二）制定问责方案，以书面形式通知问责对象；

（三）实施调查，认真听取问责对象的陈述和申辩；问责对象在收到问责通知书后应在5日内向市监察局写出书面申辩材料，书面情况，就问责事项的发生原因和整改措施等回答问责小组的质询；

（四）问责小组根据调查结果向市政府写出书面调查报告，提出处理意见和建议。

第十一条 市政府根据问责小组提出的处理意见和建议，做出问责处理决定，并制作书面问责处理决定送达问责对象。处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知问责对象依法享有的权利。

第十二条 问责调查时间，应从问责立项之日起两个月内结束，如因特殊原因需要延长的应报市政府批准。

第十三条 问责对象对问责处理决定不服的，可以自收到决定之日起15日内向作出问责决定的机关或上一级组织提起申诉。申诉期间，问责处理决定不停止执行。

第十四条 作出问责决定的机关收到问责对象的申诉后，应当组织有关部门按照程序进行复查、复核，并根据复查、复核工作应在30日内完成并作出决定。处理决定主要有以下三种:(一)问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式恰当的，维持原决定；

（二）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定；

（三）问责认定事实不清楚、证据不足的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实。

第十五条 消防安全问责的结果，可视具体情况向社会公开。

第十六条 问责调查人员与问责对象有利害关系，可能影响公正处理的，应当依法回避。

第十七条 问责调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致作出的调查结论与事实出现重大偏差，导致作出错误问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

第五章 附则

第十八条 县区政府的消防安全问责参照此办法执行。第十九条 本办法自颁布之日起施行。

第二十条 本办法中的“日”是指工作日，不含法定节假日。

第五篇：环境综合整治问责办法(排)

肃北县牧农村环境综合整治问责办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为切实推动全县牧农村环境综合整治工作向纵深发力、精细管理、常态治理转变，打造舒适优美、幸福和谐的人居环境，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《甘肃省＜中国共产党问责条例＞实施办法（试行）》等有关法规规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 牧农村环境综合整治突破行动问责工作应当坚持的原则：依规依纪，实事求是；失责必问，问责必严；分级负责，层层落实责任。

第三条 各乡镇党委、政府对辖区牧农村环境综合整治工作负总责，分管领导负重要领导责任；县牧农村环境综合整治主管部门负直接责任；相关执法部门和环境区域整治责任单位负有职责范围内的直接责任。

第四条 本办法适用于全县各乡镇党委、政府及各行政、企事业单位（含内设机构）的领导班子、领导干部和工作人员，重点是主要负责人。

第五条 牧农村环境综合整治工作责任追究主体是县纪检监察机关、组织人事部门。

第二章 问责情形

第六条 各乡镇党委、政府及各行政、企事业单位（含内设机构）的领导班子、领导干部和工作人员，不履行或者不正确履行牧农村环境综合整治工作职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

1.贯彻执行市委、市政府和县委、县政府牧农村环境综合整治工作安排部署不坚决，不扎实的；对牧农村环境整治工作重视不够，行动迟缓，推诿扯皮，敷衍塞责的；职责不清，任务不明，致使工

作滞后或无法顺利实施，不能完成牧农村环境卫生综合整治的主要任务，未有效改善城乡环境卫生面貌的。

2.在牧农村环境综合整治工作中导致发生重大环境事故的；在牧农村环境综合整治工作中因管理秩序混乱引发重大安全事故的；在牧农村环境综合整治工作中引发重大突发公共事件的。

3.不配合上级部门、县环境综合整治主管部门工作检查，或应付检查，弄虚作假的；不配合监察监督、督查指导、项目管理、资金监管、综合执法等监督部门履行职责的；对环境卫生督查中所发现问题屡督不改的。

4.牧农村环境综合整治领导小组成员单位不认真履行工作职责，协调不力，不主动作为的。

5.对应当由多个部门或跨区域共同办理的事项，主办部门（乡镇、村、社区）不主动牵头协调，协办部门（各环境综合整治主管部门、责任单位）不积极支持配合，致使工作延误的。

6.相关职能部门对职能范围内的环境综合整治工作任务完成不力，影响工作整体推进的。

7.承担环境综合整治工作责任区域具体任务的部门单位，未完成整治任务，造成不良影响的。

8.对领导批示、督查反馈、群众反映或新闻媒体曝光的问题，不予理睬或整改不力的。

9.对非法占用、破坏城乡公共基础设施整治不力的。10.挪用环境综合整治工作专项资金的。

11.无故不参加牧农村环境综合整治工作会议和有关活动的。12.其他需要问责的情形。

第三章 问责方式

第七条 对各乡镇党委、政府和部门单位的问责方式包括： 1.责令整改。2.书面检查。3.通报批评。

第八条 对领导干部和工作人员的问责方式包括： 1.责令整改。

2.约谈或者书面告诫。3.书面检查。4.通报批评。5.停职离岗培训。6.责令辞职或免职。7.纪律处分。

以上问责方式可以单独或者合并使用，也可以依据相关规定采取其他问责方式。触犯法律的，移交司法部门依法追究法律责任。

第九条 情节较轻的，对有关责任人员单独或者合并给予第八条第1、2、3项这规定给予处理。

第十条 对负主要领导责任者和重要领导责任者，根据情节，可以按照第八条第5、6项之规定，停职离岗培训，责令其辞去或建议免去其领导职务。

第十一条 对情节较重或者严重的，按照第八条第7项的规定，对负直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，给予党纪或者政纪处分。

第十二条 因集体决策失误需要追究责任的，应当按照党政领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别追究责任，在集体决策过程中明确提出反对意见的领导班子成员不予追究责任。

第十三条 凡受到问责的单位和个人，一律取消评优评先资格。

第四章 问责程序

第十四条 通过以下渠道反映有本办法第六条规定情形的，由纪检监察机关组织调查组进行调查追责。

1.县委、县政府和上级机关决定及其领导指示、批示追责的。2.县委督查室、县政府督查室建议追责的。

3.在工作检查或工作目标考核以及巡察、审计等各项监督执纪工作中发现需要追责的。

4.新闻媒体曝光，造成不良社会影响的。

5.公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉。

6.其他渠道反映的。

第十五条 问责决定应当由县委、县政府或行政主管部门作出，其中对党的领导干部，县委或纪检监察机关有权采取通报、诫勉方式进行问责。

需要进行组织调整或者组织处理的，按照干部管理权限，由组织部门按照有关规定和程序执行。

需要采取纪律处分方式问责的，按照有关党纪、政纪规定的权限和程序执行。

第十六条 对于事实清楚，证据确凿的，可以直接作出问责决定。

第十七条 问责决定作出后，应当及时向被党组织和单位进行宣布，并督促执行；有关问责情况应当向组织人事部门通报，组织人事部门应当将问责决定材料归入个人档案；涉及组织调整或组织处理的，按相关规定时限办理完毕。

第十八条 被问责的领导班子、领导干部和工作人员对问责决定不服的，可以自接到问责决定次日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。

第十九条 问责决定机关接到书面申诉后，应当组织相关部门进行复查，在30日内作出申诉处理决定；申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位；被问责的单位和个人申诉期间，不停止问责决定的执行。

第二十条 对全县人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子、领导干部和工作人员实行问责，可参照本办法执行。

第二十一条 本办法由县纪律检查委员会、县监察局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。