成府发[2007]44号文（5篇材料）

第一篇：成府发[2007]44号文

成府发[2007]44号

成都市人民政府贯彻省政府《关于严格规范国家投资工程 建设项目招标投标工作的意见》的实施意见

各区（市）县政府，市政府有关部门：为进一步规范我市国家投资工程建设项目招标投标活动，根据省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号，以下简称《意见》）精神，结合我市实际，提出以下贯彻实施意见。

一、进一步理顺部门行政监督职责

我市招投标行政主管部门监督职责按照《意见》精神及《成都市政府投资项目招标投标有关问题的补充规定》（成办发〔2003〕164号）执行。由发展改革部门负责受理国家投资工程建设项目规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为的投诉和查处；经委、建设、交通、水务、信息化、商务等行政主管部门负责受理本行业国家投资工程建设项目招投标活动其他事项的投诉及查处，需要对招投标活动招标、评标无效进行认定的，由行业主管部门调查后提出建议意见报发展改革部门进行认定。行业行政主管部门作为招标人的项目，由发展改革部门受理投诉并查处。

二、进一步规范招标条件、程序和评标活动

（一）我市依法必须招标的政府投资工程建设项目，招标事项核准部门负责对招标程序的合法性进行事前核准、事后备案。各行政主管部门负责对招标技术方案的合法性进行备案审查。招标文件中除应载明“经评审的预算控制价、重大偏差及废标条款（要求集中注明）、差额担保金额度”外，还必须以醒目方式载明以下实质性内容：

1.第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，招标人应没收投标保证金。没收投标保证金不能弥补第一、二中标候选人报价差额的，招标人应依法重新招标。

2.实行项目经理、项目总监、主要技术负责人压证制度。工程在申领施工许可证时，中标人投标文件承诺的项目经理、项目总监、主要技术负责人的执业资格证书原件应交行政主管部门审核，项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。

3.中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。

4.设计招标时，因设计单位原因造成低价中标高价结算的，设计单位应该承担工程价款的增加额。

（二）我市依法必须招标的政府投资工程建设项目须确定经评审的预算控制价后方能开展招投标活动。预算控制价由市政府授权机构评审，作为招标最高限价。

（三）我市依法必须招标的国家投资工程建设项目原则上实行资格后审。特殊项目因技术复杂或有特殊要求的，可以进行资格预审，并在招标方案申报核准时报招标事项核准部门同意。资格审查一律实行强制性标准法，凡符合强制性标准资格条件的投标人都应允许参加投标。禁止以抽签、摇号等随机方式确定合格投标人。

（四）我市依法必须招标的国家投资工程建设项目施工招标，原则上应采用经评审的最低投标价法进行评标。特殊项目技术复杂或对技术有特殊要求的，可以采用综合评审法。采用综合评审法的，由项目业主在招标方案申报核准时报招标核准部门同意。综合评审法的经济标权重不得低于80%。

实行差额担保制。以招标文件公布的招标最高控制价的85%作为基准值，凡低于基准值中标的，必须缴纳1至5倍差额担保金，具体额度在备案的招标文件中予以明确。

（五）施工招标含投标人自行采购货物的，为保证所需设备与材料的质量、性能和技术要求，招标人可以在招标文件中确定3至5家性能、价格相当的货物品牌范围，由承包商选择其中1家在投标文件中报价。其中，达到招标或比选限额的货物，招标人采购时应通过依法招标或比选确定供应商。

（六）我市依法必须招标的国家投资工程建设项目货物采购，可以采用以下评标办法：

1.经评审的最低投标价法。技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，在满足技术、性能、服务、经济等条件的基础上，经评审的最低投标价者中标。

2.综合评审法。技术复杂或技术规格、性能制作工艺难以统一的货物，可以对货物的投标报价、货物的技术水平、性能和其他需要评审的内容进行综合评审，综合得分最高者中标。其中，经济标的权重不得低于60%。对无法精确拟定技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序。

（七）我市依法必须招标的国家投资工程建设项目的评标委员会中技术、经济专家应从四川省评标专家库中随机抽取。其中，政府全额投资或政府投资额占控股地位的工程建设项目，评标委员会成员全部从四川省评标专家库中抽取。其他国家投资工程建设项目业主所派评标代表不得担任评标委员会主任。

特殊项目因技术复杂、专业性要求高或者国家有特别要求的，四川省评标专家库无同类专业专家的，招标人应取得四川省评标专家库相关证明材料报发展改革部门同意后，在行政主管部门监督下，可从国家有关部委或外省（市）评标专家库中随机抽取评标专家。

（八）招标人及其委托的招标代理机构在开标后正式评标前，在行政主管部门监督下，可以向评标委员会统一介绍项目背景、性质、招标目的，提供评标所需的重要信息、数据和相应工作表格。

（九）我市依法必须招标的国家投资工程建设项目施工招标按照以下步骤评标：

1.资格审查。评标委员会根据招标文件确定的条件和标准对投标人资质、项目经理等级、履约能力、信誉、财务及其他方面进行资格审查，确定合格投标人。

2.初步评审。评标委员会对合格投标人投标文件响应招标文件的情况进行评审，列出相对于招标文件的所有偏差，包括重大偏差和细微偏差。存在实质上未响应招标文件重大偏差的，应作废标处理。细微偏差需提交投标人书面澄清后继续评审。

3.技术评审。评标委员会对通过初步评审的投标人的技术标进行评审，详细评审投标文件的技术方案、施工组织设计、安全措施、质量保障、工期控制等，评定“合格或不合格”或“可行或不可行”，技术合格或可行的投标才能进入商务评审。

4.商务评审。在技术合格或可行的投标人中，按照投标报价由低到高的顺序，依次进行商务评审。重点评审投标人投标报价有无漏项，有无报价前后不一致，有无明显的不平衡报价，是否低于成本，评出合格的3名投标人。

5.确定中标候选人。对通过商务评审的投标人按报价由低到高排序，确定中标候选人。

6.提交评标报告。评标委员会对评标工作进行总结，提交书面评标报告，内容应当包括：开标记录、专家抽取记录、评标委员会名单、评标数据表、废标说明、澄清情况、评审推荐意见及中标候选人排名等。评标报告由全体评标委员会成员签字。

（十）行政主管部门现场监督人员应对评标专家评分记录进行复核，若发现评标计算错误、评分错误或其他疏漏的，应及时提出异议，提交评标委员会当场纠正。招标人、招标代理机构应配合监督人员做好复核工作。评标专家须在评标结果复核无误后方能离开评标场所。

评标委员会应客观、公正履行职责，遵守评标纪律。若发现其存在违法、违规、违纪及其他不良行为，招标人、招标代理机构及市建设工程交易服务中心应及时通报行政主管部门，经监督人员核实后报市发改委，由市发改委报省评标专家管理委员会进行处理。

（十一）我市依法必须招标的国家投资工程建设项目，经评审后合格投标人少于3家的，若评标委员会认为合格投标人具有竞争性的，可以继续评审，否则，应否决全部投标并进行重新招标。投标人是否具有竞争性应从其实力、业绩、信誉、技术方案及投标报价等方面认定。高于有效投标人报价平均价的投标不应视为具有竞争性。评标委员会否决全部投标或认定可以继续评审的，应当在评标报告中书面说明理由，并通报行政主管部门现场监督人员签字核定。

（十二）评标活动结束后，招标人应当将中标候选人情况提交行政主管部门审核盖章，并报发展改革部门备案后在指定媒介公示。投标人对评标结果有异议的，可在法定时限内向行政主管部门投诉。

公示期结束后，招标人应按照中标候选人排名顺序确定中标人。第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，招标人应没收该投标人投标保证金，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应依法重新招标。

（十三）涉及国家安全、国家秘密的项目以及需在短期内实施的项目（包括非立即实施的防洪抢险救灾、利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工及其他应急性工程），不适宜进行招标的，由项目主管部门或区（市）县政府报经市政府同意，按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）规定的程序和办法，采用比选方式确定承包商。

（十四）我市依法必须招标的国家投资工程建设项目应全部进入成都市建设工程交易服务中心（成都市政府服务中心建设项目分中心）开展开标、评标及比选活动（含资格预审）。区（市）县已建交易服务中心将按照一定的标准和要求进行区域布点和规范。特殊项目评标时间超过3日的，须报经市发改委同意后另择地点评标，行政主管部门应派员监督。

成都市建设工程交易服务中心应不断完善软硬件设施，做好国家投资工程建设项目招标投标交易服务。对进场交易项目的开标、评标及中标等交易信息进行全过程记录，利用《成都招标投标网》，向市监察局、市发改委和行政主管部门通报。

三、进一步加强合同执行和信用管理

（一）招标人与中标人必须按照招标文件规定和投标文件承诺的内容、条件和价格签订合同，合同价应与中标价一致，不得以“暂定价”和其他不确定价格等形式签订合同。

（二）未经行政主管部门同意，中标人不得变更项目经理或项目总监或主要技术负责人。中标人派驻施工现场的项目经理或项目总监或主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。项目业主及中标单位应按照合同约定的价格和计量方式支付。

（三）突破原工程可研范围的重大设计变更，必须报项目审批部门审批。因设计原因造成低价中标高价结算的，设计单位应承担相应责任。增加工程量必须经过《意见》第二十七条规定的程序办理。

（四）各有关行政主管部门要按照《成都市工程建设项目招标投标不良行为记录及公示办法》（成计项目〔2006〕274号），加强对招投标市场主体的信用管理。对违反招标投标法律法规及《意见》的不良行为，及时在《成都招标投标网》记录并公示。

（五）有以下行为的，在一定时期内拒绝其投标或拒绝其参与我市政府投资工程建设项目招投标活动：

1.中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的；

2.中标人派驻施工现场的项目经理或项目总监或主要技术负责人与投标文件承诺不符的；

3.各项目管理、招标代理等中介机构和评标专家、投标人，违反省委办公厅、省政府办公厅《关于严肃招标投标工作纪律和规则的意见》（川委办〔2004〕7号）及《意见》各项规定的；

4.根据《成都市工程建设项目招标投标不良行为记录及公示办法》，项目管理公司、投标人、招标代理机构、评标专家出现二级不良行为的；

5.根据《成都市工程建设项目招标投标不良行为记录及公示办法》，项目管理公司、投标人、招标代理机构、评标专家1年内出现3次以上（含3次）一级不良行为的或有关行政监督部门责令整改而未整改的。

第二篇：老府发[2013] 号规范办学行为方案[模版]

老府发„2013‟ 号

老凹坝乡人民政府

关于深入实施素质教育，规范

办学行为，减轻学生课业负担实施方案

为更进一步贯彻落实黔教基[2011]85号关于深入实施素质教育规范办学行为减轻学生课业负担意见的通知精神，结合我乡中、小学教育工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以提高国民素质为宗旨，以办好人民满意教育为目标，以义务教育阶段标准化学校建设为基础，以加强和改进中、小学德育教育工作为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，进一步加强学校管理，规范办学行为，推动素质教育深入实施，全面提高中、小学生综合素质，全面提高教育教学质量。

二、工作目标

（一）严格规范招生行为，不异地招生；

（二）严格规范学校教学行为，严格实施国家课程计划，开齐、开足全部课程，科学安排教学时间和作息时间，控制作业量，无乱办班、乱补课行为；

（三）严格规范教师从教行为。严禁体罚、变相体罚、挖苦歧视学生，尊重学生人格；

（四）严格规范学校收费行为。禁止擅立项目收费，禁止乱定教辅资料，杜绝一切代收费行为；

（五）严格规范教育评价行为。杜绝考试给学生排名次，无计划组织

各种竞赛，以考试分数高低评价教师、学生。

三、主要措施要求

（一）认真学习提高认识

中学和各小学要组织召开校长会、教师会，认真传达省、市、县、乡文件精神和领导的重要讲话，使广大教师明确规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重大举措，是切实减轻中、小学过重课业负担，促进学生健康成长的保障，是依法治教办好人民满意的教育的迫切要求。通过提高思想认识寻事投入到规范办学行为工作中来。

（二）健全组织，明确责任

乡人民政府成立了规范办学行为领导小组，教育管理中心也要成立深入实施素质教育规范办学行为工作领导小组，主任任组长，副主任任副组长，成员有各办公室人员、各学校长；各校也要成立校长任组长、副校长或教务主任任副组长，教研组长、工会、少先队等人为成员的领导小组。中学校长及各小学校长作为规范办学行为的第一责任人，要切实负起责任，加强规范办学行为工作的检查监督力度。各校开展自查自纠并写出自查报告上报教育管理中心，对自查过程中的问题采取措施立即整改。

乡人民政府成立了规范办学行为领导小组： 组 长：杨熙玲

副组长：周发军、郑明贵、史良训、朱明

组 员：唐家品、刘黠、李启华、李景、宋安钧、刘荣、宋艳、彭雪、张忠诚、涂兴荣、伍忠明、郭荣达、史良荣、侯基权、杨晨、彭德文、张成云、何奎远、李启龙、郑鑫

（三）规范中小学办学行为，减轻学生过重负担，严格执行下列“八个严控”，“四个严禁”，实现“两个统一”。

八个严控：

1、严控在校时间。小学生每天在校学习时间(包括自习)不得超过6小时，初中生不超过7小时。中小学一律取消统一的早自习，义务教育阶段学校上课时间不得早于8：00，寄宿制学校早上统一起床时间小学和初中不得早于7：00，晚自习时间不得超过2课时，就寝熄灯时间小学和初中不得晚于22：00。保证小学和初中学生每天睡眠时间不少于9小时。

2、严控课程课时。全面实施国家课程计划，按照《贵州省义务教育课程计划》开齐课程，开足课时，不得随意增减课程和课时，不得设置应付检查的双课表，不得挤占音、体、美课时，不得随意提高教学难度，不得随意提前结束课程和搞突击教学，要以制度和措施切实保障学生在校集体体育锻炼时间每天不少于1小时(含体育课、早操、课间操和学生集体体育活动时间)，保障开展团队活动和社会实践等活动时间。

3、严控家庭作业。小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在1小时以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过1.5小时。学校要加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每天各学科家庭作业的总量，教师可根据学生水平差异布置不同的作业。坚 2

决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。

4、严控集体补课。严格按照省教育厅下发的校历开展教学工作，不得利用寒暑假、周末、节日及课余时间组织中小学生进行补课。严禁拖延上课时间和利用午休时间组织学生学习。课程安排的学生自习时间不得分配到学科，任何老师不得利用自习时间上课或补课。学校不得利用晚自习时间上课或补课。义务教育阶段学校不得组织走读学生参加在校晚自习。在职教师不能在中介机构、补习场所等进行有偿补课，也不能进行有偿家教，一经查实，取消评职、评优、评特资格。

5、严控教辅资料。必须在省教育厅下发的中小学用书目录选订学生用书，严禁使用省定教学用书目录以外的教学用书和音像制品。严禁教师采取布置作业、集体讲解等形式变相统一征订各种资料。征订中小学推荐用书目录中的配套教辅资料，小学每个学科不得超过一册，初中不得超过两册，除此之外的教辅资料一律不得进入学校。

6、严控考试次数。小学只在每学期期末进行一次学科检测，低年级可以作业方式代替检测；初中每学期实行期中、期末两次学科检测。课业成绩评定实行百分制与等级制相结合的办法。不完全实行百分制。学校不得组织学生参加未经市(州、地)及以上教育行政部门批准的各种统考、联考或者其他竞赛、考级等活动，不得以升学率给学校排队，不得以考试成绩对班级、教师和学生进行排名和奖惩，不得以任何形式公布学生成绩，不得向家长和社会发布喜报、红榜等变相排名的信息。教育行政部门不得以中考升学率对学校进行奖惩。未经教育行政部门批准学校不得随意停课，不准组织学生参加任何商业性庆典活动。

7、严控招生秩序。义务教育阶段严格执行就近入学的规定，由教育行政部门划定入学片区，任何学校不得举行或变相举行任何形式的入学考试。不得将各种竞赛成绩、奖励和各种考级证书作为入学或分班的条件和依据。

8、严控择校择班。义务教育阶段学校不得划分重点学校和非重点学校，不得分重点班和非重点班。严格控制学生择校择班。义务教育阶段学校一律不准收取任何形式的择校费，新生入学实行电脑随机分班，之后不得在教育过程中按照考试成绩升降再进行滚动式分班。未经省教育厅批准，中小学一律不得举办实验班、特长班等。

四个严禁：

1、严禁乱办班乱补课。不准任意延长学生上课时间，不准占用学生节假日、双休日开展活动，办各种特长班、兴趣班。

2、严禁乱订教辅材料。教师不准要求学生统一征订或购买教辅材料，否则视为严重违纪行为。

3、严禁根据学生考试成绩对学生排名次向家长、学生公布。

4、严禁教师排挤差生，严禁教师体罚、变相体罚、辱骂学生和排挤学生。

两个统一：

1、规范教育思想，把思想统一到以人为本和科学发展观的要求上来，要把促进学校发展作为根本任务。积极引导教师尊重、理解、关心、爱

护学生，促进学生全面协调和谐发展。

2、规范教育行为，把行为统一到依法办学，遵循教育规律，促进学校健康成长的轨道上来。努力在学生兴趣培养上下功夫。主动接受社会和家长对学校教育教学整体质量和水平的监督。

四、保障措施

1、建立“减负”责任制。要把“减负”工作作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要方面纳入工作日程，明确分工，落实责任。校长为“减负”工作第一责任人，建立并形成校长负总责、教学副校长协调、班主任为骨干、全体教职工共同参与、具体责任落实到人的“减负”工作管理机制。

2、建立“减负”考评机制。将把“减负”工作纳入学校工作目标责任的重要内容；“减负”责任与校长、教师的聘任、职称评定、物质待遇等挂钩；评先创优、教师晋级等都要把“减负”工作作为重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的，实行一票否决。

3、建立检查通报制度。学校要加强对“减负”工作的监督检查，把学期初和学期末作重点检查时段，并及时通报检查情况，坚决查处有禁不止、顶风违规人员，严肃追究当事人责任。

4、建立社会监督举报制度。本《实施方案》规定的内容要及时向广大师生传达，接受社会监督（监督举报电话：乡政府办：0857-3527650，教育管理中心：0857-3645008。建立专项举报登记制度，每学期汇总一次举报追查情况，并作为各级专项检查的重要依据。

五、处罚

学校违反规定的：

取消学校及主要责任人三年内评先选优资格，学校不得评为县乡先进学校。同一所学校，一年内被书面警告两次或办学行为造成严重后果的，免除学校校长职务。

教师违反规定的：

当事人三年内职务聘任和评先选优实行“一票否决”。

2013年9月27日

主题词：教育工作 规范 行为 减轻 负担 实施方案

抄送：县教育局，乡领导班子成员

老凹坝乡党政办公室

2013年9月28日印发

共印65份

主送：乡教育管理中心 乡中学 各小学及校点

第三篇：七府发〔2012〕号义务教育营养改善计划工作方案

七府发〔2012〕 号

西秀区七眼桥镇人民政府

关于印发义务教育学生营养改善计划工作实施方案的

通

知

镇属各部门、各中小学: 七眼桥镇《义务教育学生营养改善计划实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年六月十二日

七眼桥镇义务教育学生营养改善计划实施方案

根据安顺市西秀区人民政府办公室关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知（西府办发【2012】90号）文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中长期改革和发展规划纲要，按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，以为学生提供营养膳食为基本手段，组织实施义务教育学生营养改善计划，切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村义务教育保障水平不断发展。

二、组织机构

组 长：金松澎（镇党委副书记、镇长）副组长：曹大国（镇人民政府副镇长）

庄 弢（镇党委委员、副镇长）牟锦友（镇党委委员、纪委书记）侯永婧（镇党委委员）

成 员：杨 明（镇党政办副主任）

冯于花（镇纪委副书记）王仕祥（镇财政所所长）路大祥（镇农服中心主任）汪彤珊（七眼桥工商分局局长）潘胜权（镇卫生院支部书记）熊裕进（镇安监站站长）张二平（镇文化站站长）赵泽元（镇畜牧站站长）

汪长青（镇教育助理办公室主任、七眼桥小学校长）袁生权（镇教育助理办公室副主任）丁荣丞（云峰初级中学校长）李兴国（二铺中学校长）

袁庆镇（七眼桥小学党支部书记）胡晓明（夏官小学校长）汪长胤（云峰小学校长）杜汝智（二铺小学校长）雷文栋（郑家小学校长）

领导小组下设办公室在镇教助办，办公室主任由曹大国同志兼任，副主任由汪长青同志兼任，成员由各部门调用。

三、工作措施

（一）供餐方式：村级以上学校原则上由学校食堂供餐，各学校要从实际出发，在营养食谱、原料供应、食品安全、监督体系等方面积极探索，科学合理配餐。

（二）加强食品安全监督。相关部门、各学校要把食品安全工作摆在工作首位，落实专人负责营养改善计划的食品安全工作，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规开展食品安全风险评估，完善食品安全管理制度，确保采购、贮存、加工、配送、分餐等环节的食品安全。学校要严格执行食堂原材料进货查验索证登记台账制、食品留样、安全检查、餐具消毒、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度；完善学生食堂监督机制，成立学校伙食委员会，由教师、学生、家长、媒体和教育、卫生、村（居）委会负责人共同参与食堂管理和监督。

（三）强化应急处置。根据国家、省、市、区有关规定，坚持

“预防为主，积极处置”的原则，各学校必须成立学校食品安全事故应急处理工作领导小组，制定学校食品安全事故应急预案，规范应急工作，最大限度地减少学校食品安全事故的危害和发生。要建立学校食品安全事故救助体系和运行机制，保障学生身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序。

（四）严格资金管理。学校要在区教育核算中心的指导下，实行集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。各学校要加强财务管理，依法健全学校财务机构，切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。要求各学校每学期核算一次，每月向学生家长和社会公示账目一次。

（五）做好宣传。要充分利用广播、外墙广告等形式，全方位大力宣传实施营养改善计划的重大意义，切实提高群众的知晓率，引导和促进全社会参与和支持普及营养改善计划的实施。各学校要严格落实国家课程计划规定的健康教育课时，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为格式，使广大学生能够利用营养知识并终身受益。

（六）加强检查力度。镇政府定期组织相关人员在每学期开学初和期末对“计划”运行情况全面检查一次，其间不定期对学校实施营养改善计划运行进行突击检查，全面保障实施效果。

四、各部门职责

学校：学校校长是实施营养改善计划第一责任人，必须强化日常食品安全管理、卫生管理，按照规定组织开展学校食品安全自查以及购买、供餐、学生管理等服务。

中心卫生院：指导学校卫生防疫和学生健康状况的监测评估，对学校营养食谱和营养改善提出指导意见，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故，负责对实施“计划”的中小学校长、食堂负责人、工作人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训，深入开展“食品安全进校园”活动。

农服中心：负责食用农产品生产环节的监督检查。

安监站：加强食品加工中的质量问题及违法行为。

七眼桥工商分局：负责供给主体资格的登记、管理和审查。文化站：采取多种形式加强对国家实施“计划”工作的宣传力度。

畜牧站：负责对肉类、禽类食品的监督检查。

财政所：切实对学校经费进行监督、使用和监管进行指导，提高经费使用效益，确保学校营养改善经费阳光操作。

纪委：依法对“计划”实施工作进行监督，查处违法违规行为，确保“计划”实施公开、透明。

五、强化监督检查

（一）建立问责制。镇政府对实施“计划”的中小学进行全过程的监督、监察，对在工作中存在不透明、不廉洁的运作行为；对在工作中因失误而致使营养膳食出现事故，一律实行问责。

（二）加强联合检查。镇辖各相关部门要定期对各学校实施“计划”进行检查，发现问题，及时整改。

二〇一二年六月十二日

主题词：义务教育

营养改善

方案

抄报: 区委办，区政府办。抄送：区教育局

发：镇属各部门，中小学。西秀区七眼桥镇党政办公室 2012年6月12日印发 共印25份

第四篇：成号小学远程教育自查报告

成号小学远程教育自查报告

在这信息飞跃发展的时代，远程教育作为现代教育技术走进我们校园，丰富的远教资源不但为教师创造了图文并茂、有声有色、生动逼真的教学环境，而且丰富了学生的校园生活，开阔了学生的眼界。按照上级有关部门的通知，我校对远程教育工程进行了系统检查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我校现有教学班3个，学生61人，教职工5人。近两年在校领导的带领下，我校教职工已基本掌握了远教设备的使用方法，能够结合教学实际将各种资源巧妙地融入教学中，为了给教师教学提供更大的方便，丰富学校的教育资源，为学校的各项工作提供了很好的帮助，我校远教管理员及时收集本校教师自己设计制作的教案、课件，与远教下载资料进行整合分类，建立校园资源库。

二、加强管理，确保设施为教学服务。

1．做好一线教师的培训，保证远程教育的应用。

远程信息技术教育在教育中的应用关键在于每位一线教师，针对于此，学校制定了《现代远程教育培训制度》要求教师的培训要人人参与，学校主要针对计算机的基本操作以及Word、Excel、Powerpoint的基本操作与应用对教师进行经常培训，全校教师已熟练掌握了设备的使用，在日常的教学过程中逐步达到熟练水平，为教师的教学提供了很好的帮助。同时，学校有计划的培训远程教育骨干教师，积极组

织教师参加信息技术。将业务技能课程改革等校本培训纳入教研活动中，为教师提供了终身学习教育服务。

2．灵活安排课程，保证学生上好远程教育课。

远程教育设备最终是为学生的学习服务的，因此，我们在教师中大力宣传远程教育，灵活进行课程安排。

3．及时更新下载，有效下载资源。

我校远教维护人员认真工作，使远教电脑能够及时有效地接收下载教育教学资源，服务教学。

三、在学校其他各种活动中发挥的作用

在校领导的带领下我们将对远程教育设备进行再次开发利用。资源电视的建立不但能够使教师应用远教资源变得更加灵活方便，而且在学校的各项活动中都发挥了很重要的作用。

四、存在的问题

随着信息化建设力度的加大，我们的教育资源在很短时间内就实现了“从无到有”，而且从数量来看已经是比较丰富了。但是，我们还存在着一些问题。

1．虽然已经提供了很多的远教资源，但是老师们仍然觉得这些资源不够用。这主要有两方面的原因，一方面是针对小学教育所开发的资源不适应教学需要，教师们觉得不好用；另一方面是因为基础教

育的改革力度较大，出现了很多新教材、新版本，在按照新的教育观念和授课方式来组织教学时，数字化资源就显得非常不足。

2．远程教育配备的教育教学光碟太少，教师选择的空间不大，使教师对原教资源的整合带来了很多问题。希望能对信息化资源进行科学的规划和合理的分配。进修学校、教研室、电教馆三家培训机构能否相互协作，发挥各自的优势，充分利用网络资源，组织教师开展远程教育学习活动交流和教学研究流动，通过多种形式的交流，活用所学知识，提高教师的应用现代教育技术的能力、整合现有教育信息技术资源，实现优质教育资源共享，提高教育质量和水平。

3．远程教育的很多资源都是通过卫星下在传送到学校的，进而服务教师和学生的教学和活动的。但是下载的很多远程资源在资源浏览器上打不开，给教师的教学活动造成了很多麻烦，慢慢打击了教师应用远教资源的积极性，使远程教育资源的作用的发挥受到限制。

总之，我校的远程教育工作在教师、学生和日常的教学以及“三农”教育方面发挥了很大的作用。今后我们将在师资培训课程资源的整合方面更加努力，让这些设备在应用中发挥最大的效能，使国家对偏远贫困地区的这项利民工程落到实处。

成号小学

2010年10月9日

第五篇：文尚成事迹材料

不求人生惊天地 只求纷争不再起

——优秀人民调解员 文尚成

他是“铁面无私的包青天”，“人民最爱的和事佬”；他十载如一日,克服常人难以想象的困难;他时刻坚守公平与正义的较量，办案时以事实为依据、以法律为准绳，决不办人情案和违背事实案，不收当事人一分钱、不吃当事人一餐饭、不抽当事人一包烟。几年来，他用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓。他风雨无阻，足迹踏遍了十八里铺镇的村村落落，在维护社会稳定的第一道防线上，执著地追求着社会的和谐、百姓的安宁，用平凡无华的工作架起了党委政府和百姓之间的“连心桥”。他，就是十八里铺镇司法所所长文尚成。

调解细雨润民心，一心为民显真情

他是农民的儿子，是党培养了他，教育了他。从事司法行政工作的第一天，他就暗下决心：献身司法，服务百姓。多年来，他靠着梦想筑就的真情，凭着一颗对事业的热爱之心，在基层司法所、在人民调解工作战线上，用自己的微薄之力，温暖着千万人的心，铺设着一条和谐之路，与民同忧、为民解愁，赢得了百姓的信任和支持。

2013年8月25日上午，天气闷热，文尚成正伏案工作，突然，他的手机响了，是管区书记打来的，说“XXX村的村民XX发现自己家的6亩玉米被烧,基本绝产,情况紧急,请立刻前去处理。”案情就是命令,他放下手头工作，立刻出发。当他来到该村村委会时，被眼前的情景震惊了。村委会院子里站满了人，有些人情绪十分

很激动，场面比较混乱，他感到了事情的严重。他高声安抚，稳住了大家的情绪，控制场面。他要求和事件无关的人员离开，当事者和目击者留下，并向大家郑重承诺，走访调查之后，一定给受害者一个满意的答复。

文尚成迅速召集村干部、受害者和目击者召开座谈会，目击者首先讲述了是如何发现玉米被烧的，村干部和受害者都讲述了各自的看法，听完大家的陈述，他也无法弄清楚玉米被烧的原因，决定到现场去查看。经过细致的走访查看，发现是一家人给其过世的老人上坟烧纸时，由于大意，引燃了尚未腐烂的麦茬，烧掉了近十亩玉米。文尚成又把大家召集在一起，根据损失程度大小确定赔偿金额，一开始双方就赔偿金额争论不休，文尚成以换位思考法，动之以情，晓之以理，最终达成了一致协议并于此事发生后第三天完成了此案的调解。

民事案件多种多样，有欠钱不还的，还有占别人房不腾的。他从小在农村长大，对老百姓的疾苦感受很深。他是这样认识同群众的关系的：党员干部与群众的关系好比鱼水关系，共产党员是鱼，老百姓是水；水里可以没有鱼，鱼永远离不开水啊!”因此，一名党员干部的先进性，首先要体现在同人民群众的感情上，体现在为老百姓办事上。为人民服务、把人民利益放在一切工作的第一位是文尚成同志开展工作的基本原则。

依法调解止纷争 心系百姓促和谐

他始终牢记党的宗旨，身怀爱民之心，恪守为民职责，甘于奉献，勤奋工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，有效地维护了法律的尊严。他热心基层司法事业，精通法律知识，突出民事调解职能，讲究调解艺术，及时依法化解了一起起民事纠纷。

2013年11月2日，天已经黑下来，文尚成开车行驶在回家的路上，在经过一个繁忙的十字路口时，被堵住了去路。他把车停

在路边，随着人流向着人群奔去。他挤进人群里一看，被现场的情景惊呆了，一辆挂着外省牌照的半挂车冲到了马路对面，满载的无缝钢管车厢半卧在马路对过斜坡上，车头严重变形，路旁一颗直径40cm的杨树被撞断，距车子6米远的地方，一辆电动三轮车底朝上，一白头发的老人倒在地上，头部着地，下面一滩血，腿还微微颤抖；旁边还躺着一个满头白发的老太太和一位5岁左右的孩子，老太太一动不动地爬着，小女孩哭着叫奶奶。围观的群众越聚越多，赶来的伤者家属情绪逐渐失控，冲向肇事司机。他看到被卡在驾驶室中司机遭到围攻，不顾自身安危，冲过去，挡在驾驶室和伤者家属中间，以感同身受的同情心极力安抚他们的情绪，并明确依法告知伤者家属肇事司机有错，但是围攻侵害肇事司机是一种犯罪，告诉他们要冷静不要知法犯法，先救伤者是最主要的。在他耐心劝说下，伤者家属才冷静下来，围观的群众也逐渐散去。此时，伤者已被送往医院，肇事司机也被解救出来送往医院。道路很快畅通了。

第三天，交警那边的事故鉴定报告出来了，半挂车由北向南行驶且存在超速现象，受害者骑电动三轮自西向东过马路，正好这个十字路口没有交通指示灯，半挂车负主要责任。为迅速解决此事，减轻遇难者家属的痛苦，镇上专门成立由司法所、派出所、交管所相关人员组成的交通事故处理小组，特别任命调解经验丰富的文尚成担任组长负责协调工作，工作地点设在司法所。文尚成查阅了相关交通法规和保险赔偿规定，汇总了多方面的资料形成一份协议书，经过多次和受害者家属和找事车辆公司负责人、保险公司沟通协调，最后达成协议，肇事方和保险公司按照国家相关规定对伤者和死者作出赔偿，签订了调解协议书。两个月后，对交通肇事方驾驶员，在界定法律责任时，虽负主要责任，但由于不是故意伤害，被法院判处有期徒刑两年，缓刑三年。这样，经过三天的时间，一起严重的交通事故处理完毕，避免了事故的升级。

十八里铺镇经济相对落后，人员结构复杂，文化素质相对落后，法律意识淡薄，给调解工作带来了极大的困难。文尚成同志就是凭着“宁可跑断腿，纠纷也要消在村”的坚韧意志，凭着“俯首勤政解民忧，春风法雨润民心”的为民之心，化解了一次次纠纷，赢得了百姓交口称赞

古稀老人盼子孝 人民调解遂心愿

他懂得“父母恩情似海深，人生莫忘父母恩”“为人子女要孝顺，不孝之人罪逆天”。他常说百姓的事就是自己的事，百姓就是自己的亲人。他经常走出去，走进村头，走进农家，和百姓讲法律、拉家常，用亲身经历和平实语言讲述“子欲养而亲不待”的悲伤，讲述“惟孝顺父母可以解忧”的人家大爱。他时常为化解父母与子女的矛盾，为一个个家庭的和睦，不辞劳苦、不惜言语，勤勤恳恳、默默奉献。

2014年6月6日一大早，文尚成接待了一对母女，母亲李XX年过七旬，头发基本全白，女儿也近50岁了。他看过老人递过来的村委介绍信，基本了解了老人的来意，又是一起典型的赡养案件。李XX老伴已患高血压、糖尿病、心脏病、脑溢血多年，至今瘫在床，生活无法自理，家里又没有经济来源，全靠子女的赡养。都说“久病床前无孝子”，一点不假，一开始2个儿子，2个女儿为给老人看病，都很尽心尽力，后来出现了矛盾，只答应供给老人吃的及少部分零花钱，其它的不说不给，只说没钱。李XX犯了难，一边是自己朝夕相处的老伴，一边是自己的孩子，对簿公堂伤了亲情，就此下去，生活难以为继，才想到让文尚成帮助调解。

文尚成走访了李XX周围的邻居和村委会，和她的四个儿女进行了多次交流，明确告知他们孝敬父母天经地义，不尽赡养义务属于违法，最终做通了他们的工作，达成调解协议，四个儿女中长子、长女负担医药费的85%，次子负担医药费的15%并且种老人 的责任田，由于次女与老人住在一起，负责照顾老人，他们对此处理结果都很满意。

一片丹心无怨悔 鞠躬尽瘁解民忧

他是一名普通的司法所长，在自己的岗位上做了一些应该做的事情，但党和人民却给了他崇高的荣誉。文尚成同志先后被评为“XX XXXX”、“ XX XXXX”、等。(加上他的荣誉)回想近年来的每一点进步和得到的每一份荣誉，都离不开党的关怀，离不开各级领导的培养，离不开同事们的支持，离不开社会各界以及人民群众的理解、信任、帮助和配合。

实践中，他始终认准一点，那就是：时代为我们每一名司法工作者提供了施展才华的大好舞台，要把个人的进步融于时代的大潮中，就必须树立崇高的为人民服务的理想，以对党和人民高度负责的精神，用实际调解行动践行“三个代表”重要思想和科学发展观，珍惜司法所长岗称，树立基层司法工作者公正无私形象，扎根基层搞调解，一心一意定纷止争，惩恶扬善，为社会稳定、经济发展、国家繁荣、人民安居乐业，为构建和谐社会，为基层司法事业贡献自己的力量，全心全意为人民服务，永葆共产党员在基层司法工作中的先进性。

他虽不是威严的法官，也不是勇敢的警察，但他同样肩负着为群众排忧解难，为弱者维护权益的社会重任。哪里有矛盾纠纷，哪里就是他的阵地，哪里需要用法律维权，哪里就有他的身影，因为他是一名光荣的人民调解员。因为执着，他的人生充满了忠诚、责任与创造。他的真情付出能给人们带来一片幸福与安康，给社会带来安宁与和谐。