新形势下高校党风廉政建设的反思与构想

第一篇：新形势下高校党风廉政建设的反思与构想

新形势下高校党风廉政建设的欠缺与构想

[摘要]对于高校来说，反腐倡廉已经不是一个理论层面的问题，而是一个具有强烈现实意义的实践命题。目前，教育改革和发展已经进入关键时期，正处于体制变革、结构调整、利益变动和观念变化的历史阶段，各方面体制机制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。高校在不断融入社会、服务社会的同时，也受到各种消极思潮、腐败现象和不正之风的影响，一些部位和环节腐败现象易发多发。这些情况表明，高校反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。

[关键词]高校 党风廉政 建设 欠缺 构想

十八大会议报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。[1] 因此，新形势下高校在党风廉政建设方面也要加大力度，完善监管措施。此外，加强高校反腐倡廉建设，必须以制度建设为核心，不断推进惩防体系建设。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，关键是深化改革、创新制度。要在教育、管理、监督、预防、惩治这五个方面加大制度创新力度。

一、新形势下高校党风廉政建设的现状

当前高校反腐倡廉建设面临五大“挑战”：一是伴随经济全球化进程加剧，意识形态领域渗透与反渗透斗争对高校党风廉政建设提出新挑战；二是伴随改革开放深入推进，化解社会矛盾、统一思想意志对高校党风廉政建设提出新挑战；三是伴随教育改革发展加快，保证政令畅通、维护教育公平和稳定对高校党风廉政建设提出新要求；四是伴随高等教育规模扩大，加强对高校管理监督对党风廉政建设提出新要求；五是伴随高校领导干部年轻化，加强领导干部党性修养和作风建设的任务更加繁重，对党风廉政建设提出新要求。[2]随着二十世纪九十年代的来临，经历十年改革开放的巨大推动，中国社会发生了惊天动地的变化。国家实力增强了，人民生活水平提高了。中国不是被自己认定，而是被国际社会普遍承认，成为了一个强大的、有着巨大发展潜力的经济大国。在国际事务中发挥了自己巨大的作用。人们在歌颂改革开放伟大成就的同时，也痛苦地发现了“刘青山”、“张子善”的幽灵在神洲大地消失了几十年之后复活了。党内的腐败分子似乎在疯狂地孽生着、滋长着。他们危害着党的健康肌体，危害着国家的发展进步，危害着党和人民血肉相联的关系。

近年来，发生在高校的腐败案件呈上升趋势，数量之多，金额之巨，情节之恶劣，涉案人员职务级别之高，都是过去所没有的。

武汉大学贪腐大案曝光。该校常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐，因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。据媒体报道，此案是教育部直属重点大学近年揭出的罕有大案，牵涉多人，震惊教育界。此外，近年来多次高校贪腐案件已让人们有了相当的心理准备。比如，武汉理工大学原副校长李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪，涉案总金额达1400多万元；同济大学原副校长吴世明犯受贿罪获刑10年；南京财经大学原副校长刘代宁受贿78次，被控受贿金额160余万元；中南财经政法大学原副校长李汉昌涉嫌受贿78万元受审；广西大学附中原校领导班子贪污受贿被“一锅端”，全部获刑。可以说，此类案件的频发说明部分高校管理人员已渐成涉贪高危人群，而有些高校贪腐积弊之深也已引起公愤。

看到这，我们头脑中不禁被一个问题所缠绕：高校腐败为什么能够成为腐败高发区呢？

二、新形势下高校党风廉政建设的不足

当前，我国正处于社会主义初级阶段，并长期处于社会主义初级阶段，在以经济建设为中心当下，随着经济的发展，反腐倡廉工作，对我国高校更新的党风廉政建设体系与工作机制提出了更新的要求。尽管高校的违纪现象只占少数，但这少数的现象，大有“一粒老鼠屎，毁坏一锅粥”的势头，极大的损害了高校的社会形象，影响了高校的正常工作和教育环境。因此，为了更好的防范高校腐败，我们就要充分认识党风廉政建设的不足之处。

1、思想认识方面的欠缺

高校作为神圣的知识殿堂，在高校党风廉政建设和反腐败工作上,有些领导干部和教师认为高校的干部学历层次、职称比较高，综合素质比较好，出现腐败情况的可能性不大，问题不是太严重。因此，在人们思想认识当中，缺乏对高校腐败问题的警惕性和预见性。随着社会主义市场经济的发展，高校腐败问题不断暴露，更有一些党员干部放松了对自己的人生观、价值观和世界观的改造，背弃全心全意为人民服务的宗旨，滋生了拜金主义、官僚主义的思想等。这些思想认识的模糊性与松懈性，使高校当中少数人不能正确处理改革过程中的国家、集体和个人的关系，滋生了腐败心理，助长了腐败行为。因而在思想上认识不到位，没有对其引起足够的重视，同时，党风廉政教育工作也缺乏前瞻性、针对性和有效性。这在一定程度上造成了目前教育系统贪污、受贿等职务犯罪案件呈多发趋势，形势不容乐观。

2、工作机制的相对滞后

要治理腐败，我们即要治标也要治本。要做到治本，就要找到腐败的根源问题。腐败的根源来源于制度的不健全与落后。在高校办学规模不断扩大，办学资金筹措多元化，经济往来和资金额不断增加，高校管理内容与层次、办学形式多样化、复杂化的形势下，制度建设往往落后于形势发展的需要，从而形成了制度管理的漏洞。譬如，财务制度、审计制度、招投标制度的不完善，形成了制度上的空白，为高校腐败案件的发生提供了机会。特别是像我校这样一个新兴的二本院校，正有着欣欣向荣的发展势头，把扩大学校规模、使学校教学质量上层次、上位次作为我校发展的硬道理，把学校“发展”作为第一要务，更需要对于党风廉政建设和反腐败工作加强重视。

3、组织监督体系的不完善

一些高校组织监督系统的不完善，在党风廉政建设监督制度和管理上存在着弊端和薄弱环节，规章制度和管理措施不到位，也是形成腐败问题的原因之一。只在事后“亡羊补牢”或存在存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，而不建立健全的监督管理网络，使得权力没有得到有效的规范，权力运行的过程不透明，致使监督工作没有依据，监督无从下手；有些高校由于制度本身存在缺陷，没有可操作性，监督工作流于形式，有时甚至成为有些人腐败的挡箭牌；有的高校组织监督管理权限不明确，存在着“上级监督不到，同级监督乏力，下级监督不了”的问题，客观上也造成组织监督的缺失。一些监督部门的工作人员责任心不强，怕得罪人，影响个人前途，不敢监督或放弃监督，致使某些不良现象和不正之风得不到及时有效地制止。这种种监管的缺陷，造成了监管体系的不完善，最终滋生了腐败。

4、惩处力度的不够

些高校虽然做到了思想上重视党风廉政建设，对腐败现象也有具体的监管制度和处理方式，但处理方式的力度不够，反而让更多的腐败分子毫无顾忌，甚至变本加厉。惩处力度的根源主要出现在一下几方面：一是怕有人被查处，影响学校声誉，从而大事化小小事化了。二是考虑到查处者对学校的贡献，因而在责任追究上不能依法办事。三是纪检人员怕得最上级、得罪同时，在查处腐败问题中睁一只眼闭一只眼。

5、社会不良风气的影响

改革开放三十余年来，在市场化、多元化的形势影响下，高校与社会的联系越来越密切，特别是在经济领域的关系愈来愈紧密时，给高校的管理带来了越来越多消极负面的社会不良之风。从而出现了“校园净土”不净，“清水衙门”不清的现象。[3]

三、新形势下高校党风廉政建设的构想

我校作为刚刚起步的二本院校，新形势下，我校的廉政文化建设应该充分了解当前各高校的发展形式，对他们的廉政文化建设制度与思路“取其精华，去其糟粕”，结合我校实际情况，走具有我校特色的廉政文化的新道路。

1、加强廉政文化建设，深化廉政教育底蕴 胡锦涛总书记指出：“反腐倡廉，必须关口前移，重在教育，防范在先”。[3]思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，必须进行思想教育。面对严峻的形势，抓好高校党员、干部的理论学习，从思想上筑起一道拒腐防线，显得尤为重要。

进一步加强教育，以信念、法纪、道德教育为先导，大力宣传高校反腐倡廉精神，形成反腐倡廉自律机制必须做到以下几点：

一是要认真贯彻党中央及上级对廉政文化建设的指示，同时结合学校自身情况做好精神传达工作。

二是教育活动要贴近党员、干部的思想和工作实际，把理想信念教育、职业道德教育和法制纪律教育结合起来，把专题教育、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，努力在高校营造出自觉学习和掌握法规制度、坚持和维护法规制度的良好氛围。通过思想引导、规范行为和营造氛围，构筑抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法教育的防线。

三是要各级领导干部要树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，做好党员干部先锋模范带头作用，真真切切的通过自身实际行动进行宣传，从而使更多人明白党风廉政教育的实际内涵。

2、坚持依法治校，构建规范的管理机制

“依法治国，建设社会主义法治国家”已经正式写入宪法，依法治国成为国家的治国方略，依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针，而依法治校也应成为21世纪高校管理的基本模式。党的十七届四中全会指出坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平[5]。

责任审计制度、干部任免制度、党风廉政建设责任追究制度、民主生活会制度、党委会、校长办公会议事规则、大额物资采购和工程施工公开招标制度等，各个单位和部门结合工作实际，整合和规范办事流程。高校以党风廉政建设责任制为契机，逐步建立健全了领导干部民主生活会制度、党员领导干部三项谈话制度、述职述廉制度、重大事项报告制度、校务公开制度、采购制度、招生监察制度等，这些制度基本涵盖了高校党务和行政管理的各个方面。这些制度的实施，增加了工作透明度，保证了党员干部廉洁自律、勤政务实，对于端正党风、政风、校风起到了较好作用。

无论在高校的内部治理，还是在高校的外部保障中，法治都将发挥重要作用。实践证明，坚持依法治校是实现党领导高校的最优方式，是尊重教育教学客观规律、增强高校管理科学性的必要途径，也是建设现代大学最有效的制度安排。依法治校，实现和保障教职工直接管理学校的民主政治权利，实行依法管理，民主决策，改变了过去个别领导说了算的观念，可以有效避免决策的随意性，从制度上预防腐败现象和不正之风的滋生。

3、完善监督机制，规范权力运行 党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。监督检查，是高校反腐倡廉工作中最重要的环节。高校腐败案件高发，固然反映了高校官员信念丧失、自律不严的一面，但也强烈折射出高校反腐机制的脆弱与疲软。高校党政应突出加强对这些重点部门的监管，健全权力运行的监督制约机制，既要“惩治于既然”，更要“防患于未然”。

一是实行重点岗位轮岗制度，加强对重点部门权力运行的制约，确保他们正确行使手中的权力，保护好干部，维护好学校的利益和学校良好形象。

二是严格执行经费审批程序，限定超过一定数额的经费审批必须由领导班子会议决定，加强对大额资金使用的控制，规范各类经费支出范围和标准。

三是执行高校各部门、各单位公务公开制度，采取多种形式增强公开的针对性和实效性，从源头上堵塞漏洞，规范管理行为。

四是强化民主监督，拓宽监督渠道，实行情况通报制度、公开征集意见和建议制度，上级党组织经常听取与业务工作、服务对象相关单位和师生员工的意见，客观评价、考核重点部门的工作和廉政建设情况。

同时要进一步创新监督手段，充分利用计算机网络信息技术，构筑网络监督平台，通过开展干部网上测评、在线举报等形式，促进群众和广大师生积极参与反腐倡廉工作的良性互动，切实增强监督的广泛性和时效性，并通过监督网络平台，发挥预警作用，提高监督实效。

4、强化学术道德建设，预防学术腐败

“学术腐败”或学术界腐败应指学术界在项目、奖项、职称及其分级、荣誉称号等方面拉关系走后门、行贿受贿、以权谋私等与权力有关的不轨行为。在市场化经济的催使下，学术腐败现象在高校日益严重起来。

预防和改善高校学术腐败现象，应该有重点地加强高校学术治理。要改革高校现行学术管理体制，坚决实行官学分开；坚决实行学术社会化评审和异地评审；确立高校学术的崇高地位，避免以行政取代学术。要健全学术批评机制，倡导健康的学术批评氛围，通过不断地批评与自我批评中，得到正确的结论。

5、加强惩处力度，创新查处制度

党的第十八次全国代表大会报告针对推进党的建设，特别是反腐倡廉工作指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。[6]总书记的报告表明了党中央继续加强反腐倡廉建设的良好势头，为我们惩治腐败、营造清正廉明的政治环境奏响最强音。

总之，高校的党风廉政建设还有很长的路要走，这是一段艰巨而又漫长的道路，高校对廉政文化建设要秉承着“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索” [7]的信念，坚持以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证党的十八精神的贯彻落实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。[8]

参考文献

[1] 作者：焦新.http:// [5]党的十七届四中全会 [6]党的十八大报告 [7]屈原《离骚》 [8]党的十八大报告

第二篇：新形势下国有企业党风廉政建设

新形势下国有企业党风廉政建设

内蒙古国合电力有限责任公司

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 国有企业在我国经济发展中处于非常重要的地位，同时它也是我国在党风廉政建设中非常重要的一个部分。但是，近年来各种腐败事件的发展，让我们意识到我国的国有企业存在着很多廉政建设新问题。因此，本文针对新形势下国有企业党风廉政建设存在的问题，找到解决这些问题的措施。

关键词 国有企业 党风廉政

建设国有企业党风廉政建设是我国党风廉政建设中非常重要的一个部分，促进我国企业健康发展最主要的一个措施是架起那个国有企业的党风廉政建设。尤其在我国十八大召开之后，我国开始重视党风廉政建设的工作问题，努力提高党员干部的廉洁意识，遏制腐败现象的滋生。

一、党风廉政建设工作中的新问题

十八大以来，我国开始强调加强党风廉政建设的工作问题，虽然在一定程度上取得了成效但是仍然面临着一系列的新情况，仍然有一些新问题迫切的需要我们解决。

（一）措施不到位

在对国有企业党风廉政建设工作进行安排和规划的时候，要注意制定相应的要求来保证工作进行，使得在进行建设的程中，有相应的措施可以对照，这样工作才会在合理的范围内进行。可是，从目前我国国有企业的党风廉政工作中我们却看到了很多问题。例如制度操作性不强的问题，执行能力比较差的问题。而且在一些国有企业中，存在很多内容不健全，制度不健全等等问题，没有将这些工作真正的落到实处。这些问题就导致虽然进行党风廉政建设，但建设的不彻底，工作开展也不全面，所有的工作可能就会因为措施不到位而导致只是纸上谈兵。

（二）思想认识不够

由于很多国有企业领导干部注重企业自身的经济发展，对企业内部的党政建设问题不是非常重视，因而致企业从上到下的领导阶层包括工作人员对于党风廉政建设的思想认识不够。如果没有充分的认识，就会导致企业在进行党政建设方面主动性不强，那么工作就会落实不到位。甚至有很多的领导干部认为，党风廉政建设仅仅只需要在上级来检查的时候做一下，应付过去领导就可以。这种错误的思想在很大程度上遏制了企业党风廉政建设工作的进行。因此整个企业也就不重视党风廉政建设的发展以及教育问题。

（三）监督乏力

在解决了基础的思想问题和措施问题之后，最主要的问题就是监督问题。监督力度是保证企业抓好党风廉政工作的重要保证。但是，就目前我国的国有企?I在这方面监督机制来看，仍然存在着很多的问题需要解决。首先，企业内部的纪检监督机构力量薄弱。这一点在企业内部纪检监督机构的人员安排中就可以看出来。监督机构的人员安排过少导致在进行工作的时候，无法顾及全面，大部分的工作都是以应付检查为主，很少出现主动策划开展工作。这个问题导致在实施反腐倡廉的时候，工作无法深入进行，配置的监督机构也没有办法发挥其真正的功效。其次，国有企业内部的监督部门自身缺乏权威性，这就导致很多员工在监督部门实施工作时产生不满情绪，这样不仅对企业建设党风廉政没有好处，而且还会遏制其发展。

二、加强国有企业党风廉政建设的对策

如何加强国有企业党风廉政建设的对策，是我国目前亟需解决的一个重要问题。从如今我们社会的发展程度来看，以科学的发展观为指导，把党风廉政建设和企业的管理结合起来，从根本上预防和治理腐败的问题，才是加强国有企业党风廉政对策最为有力的措施。

（一）强化思想教育

提高领导拒腐能力想要从根本上改变贪污腐败的现象，需要从思想入手，只有从思想中清除腐败，才能够从根本上剔除。所以，要对国有企业的领导提高教育，并且保证其教育的有效性，从他们的具体问题出发，补差补缺，只有对症下药，才可以从根本上解决问题。除此之外，对他们的教育应该是强制性的，不仅应该提倡自学，更应该加强对其的教学。通过相关的纪律和措施来规范他们的学习时间和学习内容，这样才可以保证对国有企业领导从思想上清楚腐败的想法。

（二）坚持创新制度

规范领导权力运作产生腐败的主要原因在于一个人有了贪心，并且有了特权和专制来满足这样一个贪心，所以他们才可以实现腐败的目的。一个人的思想念头我们很难改变，但是我们可以限制其辅助条件的发展。因此，我国在建立领导管理体制的时候，要不断的进行创新和改革，从而来规范领导的权利。因此，提倡民主平等的管理方式才是目前最好的解决办法之一。随着社会群众对反腐倡廉提出的新的要求，让我们必须重新审视这样一个新的问题和情况，从而提出新的解决办法。

三、结语

从上文的描述中我们可以看到，国有企业党风廉政政策的建设是必须的，只有处在风气较正的环境中，才能保证国有企业稳固发展。党风廉政建设对于目前我国的经济发展和社会发展来说都是非常重要的，我们需要在这其中取得主动权，这样才可以帮助企业朝着正确的方向发展和前进。

参考文献：

[1] 戴青.如何开展国有企业党风廉政建设工作[J].经营管理者，2016（21）.[2] 沈志芳.适应常态展示作为推进党建工作提档升级[J].铁道工程企业管理，2016（04）.

第三篇：新形势下党风廉政建设策略

新形势下党风廉政建设策略

摘 要：本文将针对国有企业党风廉政建设的有关问题进行深入的分析和研究，首先简单的阐述加强党风廉政建设的重要意义，然后分析和研究党风廉政建设的策略，希望可以为国有企业加强党风廉政建设提供一些理论基础，促进企业更快更好的发展。

关键词：新形势下；廉政建设；意义；策略

党的十八大以来，把党风廉政建设和反腐败工作放到了至关重要的位置，并采取了一些行之有效的措施，使我国的党风建设取得了明显的成效。新形势下，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和现代化建设进程的不断进步各种各样的新情况和新矛盾不断出现，使我国国有企业的廉政建设面临着新的困难和挑战。近几年，国有企业的贪污腐败现象非常严重，严重降低了国有企业的发展质量和水平，损害了国家的利益。因此，加强对国有企业的党风廉政建设势在必行。

一、加强党风廉政建设的意义

国有企业是国家直接控股的企业，国有企业的发展质量直接关系到国家的经济利益，因此加强对国有企业的党风廉政建设有其必要性。加强国有企业的党风廉政建设具有重要意义，它可以使国有企业保持旺盛的发展活力，提高国有企业的发展质量和发展水平，从而继续为国民经济发展做出卓越的贡献，维护人民的利益，促进和谐社会的建设和发展[1]。

二、当前党风廉政建设工作中存在的问题

（一）责任落实不到位

一些单位、部门负责人对落实党风廉政建设责任认识不够，重视不足，习惯性把党风廉政建设当作一般性党务工作，当成是纪委一家之事，使一些反腐倡廉重点工作在一些基层、部门落实不到位。

（二）责任内容不明晰

一些单位、部门在落实党风廉政建设责任时，层层照搬上级党风廉政建设责任书，没有与中心工作紧密结合，脱离本单位、部门的工作实际和特点，出现了越往基层责任越不明确、目标越不具体、针对性不强、规范性不够的现象，造成了责任传导逐级衰减。

（三）责任督促不到位

少数领导干部落实党风廉政建设责任仅停留在年初签订责任书、平时开会提要求，以文件传达文件，以会议传达会议，对责任对象监管约束不严，对苗头性、倾向性问题视而不见，未能及时进行诫勉和预警。

（四）责任追究不逗硬

一些领导干部存在“老好人”思想，有时对待员工的错误只唱红脸不唱白脸。一些领导干部头脑中形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定式，在追责问责上不愿得罪人，经常雷声大、雨点小，造成追责不到位的现象普遍存在。

三、加强党风廉政建设的策略

（一）落实责任目标，形成压力传递机制

落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体目标，建立起纵横交错、科学严密的责任目标体系，形成多层次、多条线的压力传递机制。按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时，结合工作的实际，将责任内容细化，并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室，作为责任履行和责任考核的依据，形成层层有目标、级级有责任的网络体系。注重发挥“一把手”的作用，下级“一把手”对上级“一把手”负责。

（二）创新思想教育机制，紧抓廉政教育，构筑思想免疫防线

强化教育是推动党风廉政建设的重要手段，因此要不断创新思想教育机制，加强廉政教育。首先，改变传统的思想教育机制，要求国企的干部领导带头学习有关党风廉政建设的知识，从而形成带头示范效应。如开展学习大讲堂，开展廉政讲座等。其次，不断的丰富廉政学习的平台，如编发廉政短信、参观现场警示教育等。最后，要结合实际的工作加强廉政教育，从而提高廉政教育的针对性和实效性。

（三）不断的创新监督制约机制，构建预警预控防线

监督是从源头上治理腐败问题的主要途径，创新监督机制，做好监督工作，能够很好的推动廉政建设。首先，建立立体的监督网络，不断丰富廉政监督的方式方法，从而充分发挥监督的作用。其次，重视监督的过程，提高廉政监督的实效性，加强对国有企业采购、招投标等经营活动的监督力度。再次，畅通监督的渠道，提高廉政监督的及时性，如设立廉政论坛和举报电子信箱等。最后，不断的丰富监督的方式。

（四）科学组织实施，健全责任考核机制

要摒除只注重绩效考核的观念，将考廉和考绩相结合，建立科学的责任考核评价标准和考核方法。指标体系应包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，反腐倡廉领导体制和工作机制的落实情况，以及教育管理家庭成员和身边工作人员的情况。责任考核要坚持定性考核和定量考核相结合。考核时，既要对能量化的考核内容尽量量化，又要充分听取群众意见，进行民主测评，并将测评结果作为评定考核等次的主要依据之一。要注重考核结果的运用。考核结果要载入领导干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据 [2]。

（五）加强队伍建设，增强纪检干部队伍活力

纪检监察部门作为国有企业的专门监督机关，要以强化“三转”为契机，有效发挥其执纪监督问责职能。一要提高监督担当责任，克服畏难情绪，知难而进，积极主动地实施监督，创新监督载体。二要加强理论和业务学习，定期开展业务培训和办案交流，相互借鉴，提高业务素质和监督水平。三要充分发挥组织协调作用，监督机关要正确处理管理与监督的关系，要监督但不包办，发挥组织协调作用，充分调动和依靠有关部门的主动性和积极性，各监督部门要资源共享，集中智慧和力量，形成监督的合力。

参考文献：

[1]王松德.党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策[J].中州学刊，2014，（8）：36-40.[2]刘丽，刘源泉.论新形势下中共群众观与党风廉政建设[J].河南师范大学学报（哲学社会科学版），2012，39（3）：37-39.

第四篇：高校体育文化建设基本模式构想

体育 运动引入大学校园并形成一种文化现象。是与大学的 教育 功能紧密相连的。高校体育文化是高校文化系统组成中一个重要的亚文化部分，其核心是高校的体育价值观，体育文化的目的不仅是锻炼身体，而且还在于培养人格。

一、高校体育文化的内容

高校体育文化。从广义上讲。高校体育文化是全体师生员工在高校现存的环境中，在高校体育教育、学习和活动等过程中创造出来的物质与精神的所有内容。从狭义上讲，高校体育文化包括体育精神、体育的价值观念、体育道德、行为和体育能力，以校园为空间，以学生教师为参与主体，以身体练习为手段。在体育教学、科研、管理过程中共同创造的精神财富和物质财富的总和。

二、高校体育文化的功能

人的全面素质包括思想品德素质、科学 文化素质、身体心理素质、审美素质和劳动素质。现代 社会需要高素质的人才，而素质教育的非智力因素则需要通过文化来教养。高校体育文化以其独特的作用和魅力存在于校园文化中，在全面实施素质教育，以及培养人才的过程中发挥着不可替代的作用。

1、培养良好的道德品质，塑造心灵

良好的思想品德可以通过说教，也可以通过环境感染在潜移默化中形成。高校体育以其丰富多彩的活动，吸引着青年人。通过体育活动进行思想品德教育，更适合青年学生的年龄特征，特别是结合各种不同运动项目的特点和要求，能较全面地实现对青年人的思想品德和个性的培养。

2、促进学生智力 发展，提高学习效率

科学研究证明，长期坚持体育锻炼能保证大脑能源物质和氧气的充足供应，使大脑神经细胞得到充分发育。同时，不同性质的运动能为整个大脑神经系统提供各种信息。有利于提高大脑皮层细胞活动的强度、均衡性、灵活性，使整个大脑神经系统的结构、功能得到改善和提高。人的大脑在工作一定时间后会有疲劳感。根据高级神经的负诱导 规律。运动中枢神经兴奋，可以使思维记忆中枢得到完全休息。从而很快消除疲劳，提高学习效率。

3、增进学生身心健康，强身怡情

“健康应是在精神上、身体上以及社会上保持健全的状态”，这是世界卫生组织对健康的定义，阐明了人的健康应包括身体和精神两个方面。校园体育文化中的行为文化即是通过身体运动的方式进行，能促进机体的生长发育，提高运动能力。经常从事体育锻炼。可以改善学生身体机能。校园体育能调节学生的心理，通过各种体育手段和方法，可以锻炼意志品质。催人奋发进取。培养集体观念，加强组织纪律。协调人际关系。消除精神烦恼，给人带来欢愉。使人身心得以和谐、健康。

4、提高学生的审美意识，陶情冶性

加强高校体育文化建设对提高学生的审美意识有很好的促进作用，体育本身就是一种健与美统一的活动，体育锻炼能使学生体魄健美，体形匀称。姿态端正，动作矫健，这些既是健康的标志，又是人体美的表现。高校体育能以丰富的内容和独特的形式，培养学生的形体美、动作美、姿态美、仪表美和心灵美，使学生树立正确的审美观，提高感受美、鉴赏美、表达美、创造美的能力。

5、养成健康的生活习惯，热爱劳动

良好的个人习惯与健康的生活方式受多种因素的影响，校园文化可为学生营造好的阶段性生活环境。青少年学生精力充沛，求知欲强，接受新鲜事物的能力也很强，校园体育能通过各种健康文明的活动充实学生的余暇生活，使他们免受不良习惯的影响。此外。在运动中学到的合理化、经济 化的技术对学生劳动能力的提高也大有益处。

三、高校体育文化建设基本模式的构建

1、高校体育意识文化建设

体育意识文化是高校体育文化的“深层文化”。是内隐性的精神文化。首先，从“健康第一”的思想出发，树立终身体育意识，全面认识体育的各种功能。从认知、情感和行为倾向等方面进行正确引导，培养人们积极参与体育的习惯。在运动中体验乐趣，不断提高人们参与的积极性，逐渐养成终身锻炼的习惯。其次，充分发挥舆论宣传作用，通过 网络、电视、广播、标语、黑板报等形式，大力宣传体育知识和体育健儿为国争光的事迹，激发人们的爱国热情和民族自豪感，使人们逐渐理解参与体育的社会意义，从而培养和激发他们的体育兴趣，并在体育活动中锻炼其筋骨、磨砺其意志、塑造其形象、完善其人格。

第五篇：3.新形势下必须加强党风廉政建设

新形势下必须 加强党风廉政建设

党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。一个时期以来，党内“失德”现象较为普遍，致使一部分群众由此对党的先进性、对党的政治合法性、伦理合法性产生了质疑。因此，中国共产党要长期、有效地执政，保持其政治上的“合法性”和道德上的“合理性”，必须加强党风廉政建设建设。使党在道德方面也成为民众的楷模。

一、加强党风廉政建设是巩固党的执政地

第 1 页 位的现实要求

改革开放以来，中国共产党人的道德受到了来自西方资产阶级思想和价值观念以及市场经济负面影响的严重挑战。特别是进入改革发展关键时期以后，经济建设发展不平衡性、利益分配多元性对党员价值观、道德观带来了严峻考验。有些共产党员没能经受住资产阶级价值观及其颓废道德观念侵蚀影响，导致个人主义膨胀，公仆意识淡化，拜金主义、享乐主义滋生，使党内出现了形形色色以权谋私、权钱交易、贪赃枉法、骄奢淫逸，腐化堕落等严重违背共产主义道德的问题。这些不道德甚至违法现象，严重败坏了社会道德风尚，破坏了正常的社会经济秩序，影响了社会和谐。人民群众对此深恶痛绝。特别是由于大多数党员与人民群众生产、工作、生活在一起，其道德好坏，直接影响社会公德和社会风气，也影响着党的形象，党在人民群众心中的地位，特别是

第 2 页 一些党员领导干部道德滑坡、沦丧所产生的直接后果就是部分群众对党的先进性、对党的政治合法性、伦理合法性产生了质疑。这种状况对于党执政地位的巩固极其不利。换言之，新时期党员道德建设问题已关系到执政党人心向背，关系到党的生死存亡，关系到中国特色社会主义道路是否能继续走下去的重要问题。

二、提升党员个体道德水平是共产党人道德建设的根本

(一)党员个体道德状况决定党的整体道德形象

党员是党的细胞，是党的性质的直接体现者。所以，党员的道德形象，不仅是个人形象，而且关系党的整体形象，党要坚持自己的先进性，就必然要求每一名党员在自己的言行中体现先进性。中国共产党能否始终保持“两个先锋队”性质，永远保持先进性，归根到底取决于广大党员是否具有党性。具体讲，广大党员

第 3 页 特别是党员领导干部是党和国家各项路线、方针，政策的制定者、执行者、宣传者、教育者，是党和国家各项工作的带头人，肩负着治国的历史使命。他们的道德素质和言谈举止，都是党的执政理念、执政方式最直接的体现，不仅关系到自身领导水平和执政能力的高低，而且关系着广大群众的根本利益，甚至关系到党和国家的前途命运。

(二)提升党员个体道德水平的路径探讨 按照道德养成的一般规律，党员个体道德水平的提升，需要通过加强自我修养、强化制度约束等途径来实现。一是加强党员自我修养。道德是诉诸人的内心的一种力量，作为执政党党员来说，其道德水准远在社会总体道德水准之上，具有较强的道德自觉意识。加强理论学习，把握社会历史发展的规律和执政的规律，形成良好的道德认同感，是共产党人道德修养的最基本要求。强化公仆意识，陶冶勤政

第 4 页 爱民的道德情操。党员在有了正确的道德认知后，还要强化公仆意识，陶冶勤政爱民的道德情操。这是执政党党员道德修养的必要途径也是最终目的。作为中国共产党党员来说，党的性质、宗旨及其执政地位要求他们必须为公共利益而献身，要体察民情，解民之所苦，急民之所难，这是执政党获取民心、得到民众支持所必不可少的的条件。

（三）发挥党员领导干部的道德表率作用 首先，党员领导干部的道德品质具有定向效应。要保证决策的正确，给人民群众指明正确的前进方向，除了需要较高的知识水平和工作能力外，还必须具备良好的道德品德。其次，党员领导干部的道德品质具有示范效应。道德修养高尚的领导者，以自身的品德在组织内部甚至外部产生强烈的影响力。反之，品德低下，作风恶劣，道德败坏的党的领导干部所造成的负面效应也特别突出，正所谓“上梁不正下梁

第 5 页 歪”。最后，党员领导干部的道德品质具有凝聚效应。全社会看党员，党员看党的领导干部，党员领导干部具有崇高的道德品质，就会在全党、全社会成为大家所尊重的核心人物，即常讲的“德高望重”。同时，养成崇高的道德品质，才能对人民群众产生强大的吸引力和凝聚力，才能把群众的积极性和创造力凝聚到推动经济社会发展的正确轨道上来。因此，加强党员领导干部的道德修养，是当前党风廉政建设的一项重要内容，是提升党员道德水平的关键。广大党员领导干部必须把自身道德修养与巩固党的执政地位联系起来，陶冶道德情操、磨炼道德意志、提升道德境界，“常修为政之德，常思贪欲之害常怀律己之心”，清清白白做“官”，堂堂正正做人，坚持高风亮节，永葆浩然正气，为全党，为全社会，为全国人民做出道德表率。作为党的各项制度也要对党员领导干部的行为起到实实在在的监督和约束，第 6 页 即形成强有力的道德他律。

三、党风廉政建设直接关系到我党的生死存亡

（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础

党风问题事关党和人民事业的兴衰成败,而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私,反映到思想作风上,就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上,就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上,就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上,就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上,就是贪图享受、腐化堕落。反映到文化意义上,腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定,是对我们党的性质和宗旨的否定,故而,加强党风廉正建设对强化党的执政基础巩固党的执政地位至关重要。而党员是党的一切活动的主体,党员素质和作用发挥在相当程度

第 7 页 上支撑着执政党的执政,直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低,取决于人民对执政党活动的认可度。

（二）党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高

执政党要有效执政,必须提高执政能力巩固执政基础,扩大党对社会各个利益群体的影响力,把执政党的根基牢牢扎在社会之中。执政能力建设是党的建设的主线,贯穿于党的各方面建设之中,决定着党的工作目标和任务的实现;党的各方面建设则是执政能力建设的基础,党的执政能力是党的建设水平的综合体现。党员又能够紧密联系实际,帮助群众了解掌握党的政策,使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受,并化为群众的自觉行动。并且,党员又是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针正确与否,不仅体现

第 8 页 在党的纲领、政策中,更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边党组织、党员干部、党员的具体活动来了解党、认识党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象,关系着党的号召力和凝聚力,从而最终影响党的执政能力和水平。

（三）党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任

要完成全面建设小康社会的历史重任,很重要的是必须进一步深化改革,为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程,这触及到千家万户。在全面建设小康社会的新阶段里,我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面,执政党面临着前所未有的难度,这对党的执政能力提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大,越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众

第 9 页 的坚强团结与血肉联系,检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、提高党的执政能力强化党的执政基础、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有重大意义,长期执政的条件下必须抓好这项工作,我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验,从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发,深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

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