旅游局推进惩防体系建设和特色亮点工作

第一篇：旅游局推进惩防体系建设和特色亮点工作

平昌县旅游局

推进惩防体系建设的特色亮点工作

推进惩防体系框架建设工作开展以来，我局严格按照上级要求，始终坚持把此项工作与实际工作有机结合，构建基本框架、制定防控制度、广泛征求意见，在推进惩防体系建设中，我局更加注重主动防控、重点防控、科学防控。

主动防控 把惩防体系建设工作列入党委年度重要工作部署，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，领导一岗双责的责任制；一把手主动实行一把手不直接分管人事、财务，党委决策末位发言等制度；制定了每年听取二次专题汇报，并专题研究和部署党风廉政工作的制度；坚持把惩防体系建设同经济、政治、文化、社会建设同研究、同部署，推进惩防体系建设任务分解、检查考核和责任追究，实现了自动自觉的主动防控。

重点防控 我局将依法行政、廉洁履职作为防控重点，专门成立督查办公室，制定了“旅游局督查督办工作实施细则”，在机关安装了监控设备，落实专人对全局工作人员的履职情况进行督查督办。督查员通过宣传教育、平时督促、定期抽查、随时提醒、帮助整改等方式，突出监督的针对性和实效性，努力实现对惩防体系工作的无缝隙、全方位监督。督查室成立后，通报批评人员、单位16人次，诫勉谈话2人次，撤换工作不积极、不主动，工作不在状态的干部4人次。科学防控 我局以切实发挥惩防体系长效作用为出发点，科学制定防控措施。一是从群众关注的热点问题和民生问题着手，扎实开展专项检查。按区上统一要求，开展了城局低保执行情况的调查，取消了不符合享受条件的人员13名，减少了月享受金额3500余元。近期还将开展工程项目领域的专项督查。二是及时掌握廉情情报，建立定期走访制度。局纪委现已征求意见200余条，其中涉及个人违法违规违纪反映5条，将进一步落实、整改。

特色亮点工作：

开展党性定期分析评估制度。制度将党员的党性从理想信念、宗旨意识、学习、工作、作风、遵纪守法、诚实守信等七个方面进行了总结概括，要求各级党组织在定期开展党性分析评议时，要组织党员对照《党章》规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织的具体要求，认真检查履行党员义务、行使党员权利等情况，查找问题，剖析原因。对党员领导干部，除坚持以上规定的基本内容外，还应对照《党章》对党员领导干部的基本要求，从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。制度对党员党性定期分析评议工作的开展时间予以明确规定。要求党员党性定期分析评议每年至少集中进行两次。时间分别安排在半年党员民主生活会、年度民主评议党员或年度工作总结会上进行。党组织应增加党性分析评议次数。

设立党务公开专项检查考核小组。我局坚持以“加强党内监督、扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展”为核心，扎实推进党务公开工作。针对村级党务公开工作以前只有没有公开，对公开内容没有专门检查监督的问题设立了专门检查考核小组，明确检查考核内容、方法步骤及工作要求等，并将对村党务公开内容进行满意度评议，评议和检查内容纳入党风廉政责任制考核，并对不完善的地方提出整改意见，督促限期整改。

第二篇：平昌县旅游局惩防体系建设工作信息

平昌县旅游局“三大举措” 构建特色惩防体

系

一是以责任制落实为龙头，三级联动，梯状构建惩防体 系。将惩防体系建设各项工作项目纳入党风廉政建设责任制 考核范畴，分别通过抓项目整合、抓重点特色、抓基层保廉 “三大载体”，带动全局惩防体系建设呈梯状推进。二是以制度建设为核心，坚持抓点促建，链状构建惩防体系。抓住关键点，突出制衡力，加强以规范权利运行为重 点的监督制度建设；抓住突破点，增强推动力，加强行政体制改革等方面为重点的预防制度建设；抓住效应点，凸显威慑力，加强以发挥查办案件治本功能为重点的惩治制度建设，使惩防体系建设呈链状延伸。三是以机制健全为重点，坚持整体推进，网状构建惩防体系建设。建立齐抓共管的领导机制、规范有效的协调机制、权责一致的责任机制、常抓不懈的监督机制，使惩防体系建设呈网状覆盖。

平昌县旅游局“三环相扣、三责并举”工作模

式 推进惩防体系建设

坚持“三环相扣、三责并举”工作模式推进惩防体系 建设。今年以来，平昌县旅游局积极探索在重点工程建设中以“三环相扣，三责并举”的模式推进惩防体系建设“三环相扣”（即抓好“确定项目、推进项目、验收项目”三个环节，“三 责并举”即贯穿“定责、促责、问责”），促进了具有平昌旅游局特色的惩防体系框架初步形成。一是确定项目抓“定责”，立足实际，确定了以我局影工建设和旅企管理两个项目为依托，与施工方签定《廉政建设合同》。二是推进项目抓“促责”，实行全程化督查。根据所签定的《廉政建设合同》，定期不定期对建设项目进行督导检查。三是验收项目抓“问责”落实项目款考核。结合实际，将对 《廉政建设合同》 的落实情况作为项目验收的重要依据。

强化制度落实

推进源头治腐

平昌县旅游局立足自身实际，认真贯彻落实惩防体系建设工作要求，进一步理清思路，强化措施，扎实有效地推动惩防体系建设，努力打造公开透明、廉洁诚信、便民高效的中心服务环境。1.强化教育引导，提高廉政教育的渗透力和实效性。把反腐倡廉教育列为干部教育的重要内容，通过中心组学习、以会代学等多种形式，把廉政教育作为一项长期工作深入持久地开展下去，并做到自我教育与集中教育、传统教育与现代教育相结合，增强学习的互动性和生动性，提升学习效果防微杜渐。2.强化制度落实，巩固惩防体系规范化建设成果。在县纪委的指导下，先后修订和完善了承诺服务制、首问责任制等方面的运行管理机制10余项，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循，真正发挥了制度管理的效用。3.建立信息通报制度，推进源头治腐。对收集的意见和建议，及时召开党政联席会议向窗口所属部门反馈；对存在的问题及时调查处理，做到件件有着落、事事有回音，有力地促使工作人员廉洁守纪、依法办事，杜绝了“吃拿卡要”、人情审批、关系办证以及“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象的发生，推进了源头治腐。

平昌县旅游局党组再次组织学习《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划》

为更好学习贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）精神，6月31 日上午，平昌县旅游局党组专题学习了《工作规划》的指导思想、基本要求和工作目标，以及具体实施的步骤。平昌县旅游局党组成员及部分中层干部参加了会议。学习中，大家充分认识到：《工作规划》是从提高我党执政能力、保持和发展先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康新社会具有十分重要的意义。大家纷纷表示要结合各自的工作实际，认真贯彻落实《工作规划》中提出的各项工作要求，狠抓任务落实，务求取得实效，努力提升全旗反腐 倡廉建设新水平。会上，党组书记杜华强调，我们要深入学习贯彻《工作规划》，把思想和行动统一到《工作规划》的各项部署和要求上来，始终坚持惩防并举、注重预防，要结合我乡实际，加强惩治和预防腐败体系的建设，从而进一步提升领导干部的管理能力、提升每位干部自觉履行岗位职责的能力，最终实现平昌旅游更好地发展。同时，杜书记还要求大家充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性，着重强调深刻理解反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，特别提出准确把握惩治和预防腐败体系建设的总体

思路，要求大家要准确理解把握指导思想、基本要求和工作目标，把廉政建设贯穿于工作的全过程，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加快推进依法行政的步伐，为各项工作推进提供免疫力，确保社会经济强起来，队伍形象树起来。

第三篇：推进惩防体系建设

观察：以更加有力的举措推进惩防体系建设

作者：佚名文章来源：中国纪检监察报更新时间：2011-12-27

惩治和预防腐败体系建设是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。一年来，各级党委、政府和纪检监察机关狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）各项任务的落实，惩治和预防腐败体系建设取得新的重要进展，呈现出科学谋划、统筹安排、系统推进、协调发展的良好局面。

抓任务落实，加强监督检查和工作指导

开展检查是推动惩治和预防腐败体系建设各项任务落实的重要方式。2010年11月至2011年3月，中央纪委在全国范围组织开展了2010《工作规划》落实情况工作检查。各地区各部门扎实开展各项任务进展情况的盘点梳理、检查督促。其中，20个省（区、市）和新疆生产建设兵团党委书记亲自带队检查，35个中央和国家机关惩治和预防腐败体系建设牵头单位、119家中央企业和11家中央金融机构的党组成员或纪委（纪检组）领导同志带队对本部门本系统惩治和预防腐败体系建设工作进行了自查。据统计，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共成立355个检查组，检查了1432个地（市、盟）、省（区、市）直单位、高校和企业。35个中央和国家机关惩治和预防腐败体系建设牵头单位共组成112个检查组检查了305个单位，119家中央企业集团对所属企业开展惩治和预防腐败体系建设检查1030次。

在各地区各部门自查工作的基础上，2011年3月,中央纪委组织13个检查组，分别由中央纪委监察部领导同志和派驻纪检组主要负责同志、省（区、市）纪

1委书记等担任组长，对6个省（区、市）、9个中央部门、4家中央企业和2家中央金融机构2010惩治和预防腐败体系建设工作进行重点抽查，同时对10个中央和国家机关的惩治和预防腐败体系建设牵头任务进展情况开展了专项检查。4月14日，中央纪委组织召开了2010惩治和预防腐败体系建设重点抽查工作汇报会。通过检查，掌握了惩治和预防腐败体系建设情况，总结出一批有效做法和成功经验，发现问题93个，向被检查地区和部门反馈了检查结果和整改建议，并加强督促落实，进一步推动工作。

抓制度建设，积极构建惩治和预防腐败体系基本框架

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是从源头上防治腐败的根本途径。党的十七大以来，各地区各部门紧紧围绕《工作规划》部署的制度建设、改革推进和立法任务，积极构建惩治和预防腐败体系基本框架。截至2011年8月底，中共中央、全国人大常委会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉相关法律法规63件，部门规章55件，其他相关文件208件；各省（区、市）和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定784件。其中，加强防治腐败体制机制建设，包括修订党风廉政建设责任制的规定，制定党政领导干部选拔任用工作条例，印发司法体制和工作机制、行政管理体制以及财税、金融、投资体制和国有企业改革意见等。健全与防治腐败相关的基本法律，包括通过《中华人民共和国刑法修正案

（七）（八）》，修改《中华人民共和国行政监察法》，颁布《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政强制法》，发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等司法解释。完善党内法规制度，包括印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等。这些法律法规和文件规定与《实

施纲要》颁布前实施的反腐倡廉相关法律法规和规范性文件相配套，初步形成了与现阶段反腐倡廉建设相适应的惩治和预防腐败基本制度体系。

抓探索总结，深化对惩治和预防腐败体系建设规律的认识

近年来，各地区各部门各单位在贯彻落实《工作规划》的实践中，坚持把反腐倡廉建设融入经济社会发展和部门业务工作之中，深化体制机制改革，增强了反腐倡廉工作的整体性、系统性、协调性，创造了许多成功经验和有效做法，为深入推进惩治和预防腐败体系建设提供了重要借鉴，打下了良好基础。中央纪委于9月27日召开了全国惩治和预防腐败体系建设工作会议，全面回顾总结党的十六大以来惩治和预防腐败体系建设的成效和经验，研究部署下一阶段任务。各地区各部门在总结经验中深化了对惩治和预防腐败体系建设规律的认识，形成了重要共识。各地区各部门还进一步重视经验成果的运用，及时推广好经验好做法，同时加大宣传力度，为推进惩治和预防腐败体系建设营造良好社会氛围。

抓调查研究，为起草下一个五年工作规划提供决策依据

重视调查研究，是我们党的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。为做好惩治和预防腐败体系建设下一个五年规划的起草工作，中央纪委印发了《关于起草〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉调研工作方案》，并召开会议，对调研任务作出全面部署。参与调研的各地区各部门成立了专门的调研组，结合重点工作，深入基层、深入实践、深入群众，广泛运用现代调研手段，采取统计调查、问卷调查、网络调查等方法，对调研课题进行多角度、多层面分析论证。各地区各部门在认真总结成功经验基础上，分析形势，查找问题，结合中心任务和业务工作，在大局中科学谋划推进惩治和预防腐败体系建设的工作思路、对策建议。据统计，各地区各部门共形成调研报

告86篇，查找问题758个，提出对策建议1494项。

抓协调整合，增强加快推进惩防体系建设的工作合力

增强工作合力，不断巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的工作局面，对推进惩治和预防腐败体系建设至关重要。今年3月，中央纪委组织召开贯彻落实2012年底前惩治和预防腐败体系建设《工作要点》电视电话会议，强调必须在党委统一领导下，调动各方面积极性，形成整体合力。中央纪委4月印发《关于认真贯彻落实党风廉政建设责任制形成惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位工作合力的意见》。各级党委、政府坚持把惩治和预防腐败体系建设工作纳入经济社会发展总体规划，加强组织领导，明确任务分工，狠抓工作落实。惩防体系建设牵头单位制订协调工作方案，进行细化分解，组织具体实施。惩防体系建设协办单位增强协作意识，积极建言献策，配合牵头单位做好相关工作。各级纪检监察机关协助党委、政府抓好惩治和预防腐败体系建设任务的分解和实施，加强督促检查。坚持向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及无党派人士通报反腐倡廉工作情况，组织特邀监察员参加监督检查专项治理等工作，不断拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道，全党全社会推进惩治和预防腐败体系建设合力显著增强。

第四篇：推进惩防体系建设工作计划

推进惩防体系建设工作计划

今年我局惩防体系构建工作的主要任务是按照县纪委的要求，认真学习贯彻党的十八大及历次全会会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四新”战略，不断完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉教育，加强干部作风建设，强化监督，建立和完善反腐倡廉责任机制、教育机制，构筑制约监督防线，坚决纠正不正之

风，为我县林业工作的发展提供有力的政治和纪律保障。

一、进一步健全和完善林业系统党风廉政建设责任制

进一步健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，实行“一岗双责”。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。依靠全局干部职工支持和参与党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。严格执行党风廉政建设责任制，继续将上级下达的党风廉政建设目标责任制和纠风工作目标责任书分解细化。对落实情况认真开展检查和考核，采取每月一调度，每季一小结，半年一检查，年终一考核的办法，全面落实党风廉政建设“一票否决制”，把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。

二、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律

一是加强干部党性党风党纪教育，采取多种教育形式开展示范教育、警示教育和岗位教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。深入开展学习《中央八项规定》、《廉政准则》活动，强化对林业干部责任意识和廉政风险意识的教育，形成务实、气正的工作局面。二是完善学习制度，把党风廉政建设和反腐倡廉教育工作纳入局党组理论学习，列入机关理论学习和党课教育的主要内容。领导干部带头学习，带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强领导班子的号召力和凝聚力，通过上党课、听讲座等各类培训学习，教育党员干部主动思考反腐倡廉的重大责任和自觉增强拒腐防变的防范意识，提高干部职工廉洁从政的思想意识。三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，在系统开展丰富多彩的宣传教育活动，大力开展唱读讲传活动，增强廉政教育的吸引力和感染力，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正确的价值观。

三、进一步加强监督力度，规范权力正确行使

一是加强林业内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。把林业监督贯穿于各个环节，在规范管理和重点监督上下功夫。采取经常性的监督检查，完善监管体制机制，确保林业工作取得长足的进步。三是主动接受外部监督。积极推进管理法制化进程，依法主动接受人大等部门的监督，不断强化监督约束。

四、认真办理信访举报，严厉惩治各种腐败行为

加大案件查办力度，建立督办制度，认真受理群众举报。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。严格执行案情上报纪律，及时向上级报告案件情况。

五、强化考核，有效推进惩防体系建设工作

为有效推进反腐倡廉建设工作，将责任事项和承诺事项纳入党风廉政责任制的检查考核，作为干部选拔任用以及林业系统年终考核评选优秀公务员资格的重要依据。对违反党风廉政规定和要求的，工作中的失职渎职行为，严格实行责任追究。切实增强全体干部职工的风险意识和责任意识。加强对党员干部的日常行为监督，加强对林业惩防体系建设情况的监督检查，确保各项任务按进度和要求完成。

第五篇：推进惩防体系建设汇报

凤栖街道

二O一一年党风廉政建设工作汇报

今年以来，我们街道党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，我们按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力加强作风建设，深入推进反腐倡廉制度建设，围绕中心工作，以党员干部为重点、以完善制度为抓手，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，为构建和谐街道社区提供坚强政治保障。现将我街道一年来的党风廉政建设工作汇报如下：

一、狠抓落实，全面贯彻党风廉政责任制。

一是强化健全党风廉政建设领导负责制。街道成立了以党委书记为组长，其他领导为成员的党风廉政建设领导小组。各社区站所也成立了相应的党风廉政建设领导机构，进一步明确职责，充实力量，全街道上下形成了领导班子、社区两委会、站所负责人齐抓共管的党风廉政建设责任体系。

二是制定了《风栖街道二O一一年党风廉政建设和反腐败工作安排》和《凤栖街道办事处二O一一年党风廉政建设和反腐败工作目标任务》，全面安排部署我街道二O一一年党风廉政建设及反腐败工作，明确了各社区、站所承担的党风廉政建设和反腐败工作任务的具体目标和工作措施，确保反腐倡廉各项工作落到实处。

1二、狠抓教育，强化领导班子廉洁自律。

一是认真抓好学习，提高认识，丰富学习内容。组织全街道党员领导干部认真学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上重要讲话，学习了临潼区马额街道办南刘村支部书记庞玉芹先进事迹，学习了党的基本路线方针政策和新时期如何做好街道社区工作等。通过这些内容的学习，强化了全街道党员领导干部马克思主义世界观、人生观、价值观的教育，加强了领导班子廉洁自律，提高了党员干部服务居民的理论水平和能力。

二是积极开展了《廉政准则》学习教育活动。按照县纪委有关文件精神，结合我街道实际，制定下发了《栖街道关于学习〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的安排意见》，从4月19日至4月22日，集中利用4天时间组织全办党员领导干部对《廉政准则》逐条逐句进行学习，并组织全办副科级以上领导参加《廉政准则》知识测试。党员领导干部对照《廉政准则》的“八个方面禁止，五十二条不准”，认真撰写对照检查材料，深入进行自查自纠。

三、狠抓作风，加强机关效能建设。

一是加强党员领导干部作风建设。为了确保各项工作任务落到实处，办事处还制定了《干部管理制度》、《水电管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》、《干部学习制度》等多项制度，这些制度的实施，规范了全街道党员领导干部的从政行为，加强了机关效能建设。

二是继续开展创建“人民群众满意基层站所”活动。根据有关文件精神，制定下发了《二Ｏ一一年风栖街道办事处关于继续开展创建人民群众满意基层站所活动安排意见》。街道办事处所辖的计生站、民政站根据安排制定了《创建实施方案》，公开了服务承诺。7月26日下午召开了凤栖街道办“面对面三公开”座谈会，与会人员对民政站、计生站、司法所工作给予了充分肯定，同时也提出了宝贵意见和建议。计生站、民政站、司法所将意见、建议梳理归并，拿出了切实可行的整改方案，并以此来促进下半年基层满意站所的创建。

三是深入开展纠风工作。为了进一步适应新形势下纠正损害群众利益不正之风工作的需要，成立了凤栖街道办事处纠风工作组，下辖的五个社区设立纠风监督员。这是纠风工作体制的完善和补充，也是畅通社情民意的渠道，促进服务居民水平的全面提升。

四、狠抓制度，从源头上预防和惩治腐败。

一是完善巩固“五项制度”。在去年实施“五项制度”的基础上，注重巩固完善将纪委领导挂牌群众点名接访制度延伸为领导班子挂牌群众点名接访制度，拓宽了信访渠道，及时解决居民群众的合理诉求，今年上半年领导班子共接访4件，受理4件，办结4件。居民监督委员会的成立，将党的监督机构下移至社区，自成立以来，运行良好。上半年在城市低保审核工作中，社区监委会主任作为评议小组成员，全程参与低保审核工作，确保了低保审核的公平公正。

二是积极推行新“七项”制度。结合我街道实际，制定下发了

《风栖街道办公务接待制度》，规范了接待标准。为了进一步完善信访制度，制定下发了《凤栖街道办信访听证终结制》，这些制度的实施，都将为从源头上预防和惩治腐败奠定基础。

二Ｏ一一年上半年，街道纪委通过大量工作，为全街道经济发展和社会稳定提供了坚实的保障。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中仍有诸多不足，少数党员干部大局意识、廉政意识不强，干部队伍建设还需加强，党风廉政建设和反腐败工作与上级的要求仍存在一定差距。下半年我们将在县委、县政府和县纪委的正确领导下，拓宽工作思路，提高工作水平，完善各项制度，加强学习教育，严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度，促进全街道经济社会持续发展。