07厦门市建筑废土、沙石运输管理办法(试行)

第一篇：07厦门市建筑废土、沙石运输管理办法(试行)

关于印发《厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）》的通知

各区安监局、监察局、建设局、交通局、行政执法局、公安交警大队，各有关单位：

经市政府同意，结合我市实际，研究制定了《厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）

厦门市安全生产监督管理局

厦门市监察局 厦门市建设与管理局

厦门市交通运输局 厦门市城市管理行政执法局

厦门市公安交通管理局

二O一一年八月五日

厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）为进一步规范建筑废土、沙石运输行为，落实监管部门行政监督管理和建设、施工、运输、生产、经营企业安全生产“两个主体”责任，有效遏制因超高、超载、超速、撒漏等造成的交通事故发生。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》（国务院第406号令）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）、《厦门市建筑废土管理办法》（厦门市人民政府1999年86号令）等相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第一条 在本市行政区域内从事建筑废土施工运输的相关建设、施工、运输单位，沙石生产、经营、运输单位，以及相关车辆（包括各建设、施工和沙石生产、经营单位自有运载土、沙石的车辆）及其驾驶人必须遵守本办法。

第二条 本办法所称建筑废土，包括建筑垃圾和工程渣土。建筑垃圾是指建设施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。工程渣土，是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动所产生的数量较大的、经处理尚可使用的土方及建设项目平整土地所需的土方。

沙石是指工程建设项目中所需的材料。

建筑废土施工运输，是指土方施工企业自带运输车辆运载建筑废土。建筑废土运输经营企业，是指承包建筑废土运输业务的企业。第三条 建筑废土的收集、清运、处置、监管与处罚按《厦门市建筑废土管理办法》等相关法规、规章执行。

第四条 建设、施工和沙石生产、经营单位应当依法加强对建筑废土、沙石运输的管理。（1）建设单位在编制建设工程概算时，应当明确建筑废土运输处置费用。在工程招标或直接发包时，应当在招标文件和承发包合同中明确施工单位对建筑废土处置管理的具体要求和相关措施。

（2）施工总承包单位或建设单位将土方工程依法发包给土方施工分包单位的或将土方运输发包给运输企业运输的，以及沙石生产、经营单位将沙石运输发包给运输企业运输的，应当签订承包合同，明确各自安全生产方面的权利、义务、责任，并依法承担安全生产连带责任。

（3）禁止土方施工单位或运输企业将所承包的业务转包或违法分包；禁止建设、施工和沙石生产、经营单位将建筑废土、沙石运输发包给未取得道路运输经营许可及未向公安交通管理部门备案的企业和车辆。

第五条 土方施工企业应当取得相应的施工资质；运输建筑废土、沙石的企业（含运输经营企业、施工企业自行运输和沙石生产、经营企业自行运输）应当取得道路运输经营许可证；运输建筑废土、沙石的车辆应取得道路运输证。建筑废土运输应持有《建筑废土处置证》。

第六条 土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业必须建立健全安全生产责任制度并得到有效执行。有专门安全监管人员；有定期教育培训制度；有对从业人员安全奖惩措施；建立每台运载车辆、装载、驾驶人员安全管理档案。

建筑废土施工运输、沙石运输经营企业载质量8吨以上的车辆应安装带有行车记录仪的GPS卫星定位监控系统，企业建立GPS卫星定位制度，并纳入市交通管理、运输管理、城市执法等监管部门监控系统。第七条 建筑废土、沙石运输车辆驾驶员须具备驾驶大型载货车辆的驾驶资格；严格驾驶人资格年审制度。

第八条 建筑废土运输车辆必须符合《建筑垃圾车技术及运输管理要求》（DB31/T398）的规定，安装密闭封盖装置，配备二次密闭蓬布。运输建筑废土、沙石车辆必须定期进行技术检测，符合技术标准。车辆驾驶室上方安装黄色转动顶灯，车身中间有两条横贯车箱、高15公分、间隙20公分的黄色条纹；驾驶室正前方有《建筑废土、沙石运输车》标识牌，两侧车门喷印运输单位或建设施工企业名称；车门下方喷印单位车辆自编号；货箱两侧栏板喷印车辆核定载重量；车辆须装有转弯信息、语音提示装置。

第九条 建筑废土施工运输、沙石运输经营企业必须着力改善从业人员的工作生活条件；市建设、运输管理部门会同市物价部门制订建筑废土、沙石施工运输的指导价格，严禁恶性竞争；提倡公平、合理取酬方式；驾驶人员连续作业不得超过四小时，禁止疲劳驾驶。

第十条 深入开展文明施工建设与整治，争创“文明企业”、“文明工地”，争当“文明驾驶员”。建设工地、沙石经营企业所有车辆进出口必须设置三级沉淀及高压冲洗设施，并设专人检查超载行为和车辆保洁。凡驶出工地车辆的轮胎、箱体必须经高压水冲洗干净。严禁超高、超载、严防途中溢、撒、漏，污染城市道路环境。

第十一条 在本市行政区域内产生建筑废土的单位，必须按照《厦门市建筑废土管理办法》等有关规定，营运前十天向城市建筑废土管理机构申报建筑废土种类、数量、运输经营企业名称、经营运输资质、车辆数量、牌号、运输路线、作业时段及废土消纳处置场地；经审核后，领取《建筑废土处置证》，城市建筑废土管理机构应及时将核发《建筑废土处置证》等相关情况，及时抄告公安交通管理部门。

第十二条 在本市行政区域内从事土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业，在施工运营前，应向公安交通管理部门备案。备案内容包括：

（1）运输经营企业名称、车辆数量、编号、车辆年检、技术性能、安装GPS、语音提示装置情况；

（2）从业驾驶员姓名、籍贯、从业大货车运输年限、近三年交通违法记录情况；

（3）建设项目名称、运行路线、作业时段、装卸地点；

建筑废土、沙石运输车辆，驾驶人员发生变动的，应及时到公安交通管理部门更改。

公安交通管理部门要逐台对车辆牌照，车辆违法违章情况和驾驶人的驾驶证，运输许可证和车辆运营证、违法违章记录进行审查，并在档案中记载。

第十三条 公安交通管理部门依照有关法律法规，加强对建筑废土、沙石运输车辆的运行路线、运行时段、行驶情况监管。严厉打击超速、超高、超载、酒后驾驶等违法违章行为。对有下列情形之一的，依法予以处罚：

（1）对不按规定喷印车身颜色标识、企业名称、核载质量及安装GPS监控系统，语音提示装置等的，应要求整改至符合车辆要求；

（2）对车辆改型、改装等违法行为，应予以处罚，责令恢复至符合车辆技术标准；（3）对交通违法积分满12分的一律暂扣驾驶证，对不按规定运行线路、时段行驶的，应给予处罚；

（4）对超速、超高、超载的，依法对车辆驾驶人、管理人、车辆所有人实施处罚。情节严重的责令建筑废土、沙石运输经营企业限期整改，消除隐患。

第十四条 建设、施工和沙石生产、经营单位应严把车辆装载关，严格按照车辆核载量装载建筑废土、沙石。将建筑废土、沙石运输发包给运输单位的，应当督促运输单位严格按照车辆核载量装载。建设、施工和沙石生产、经营单位发现运输车辆有不符合技术标准或超重、超高装载行为的，应当要求运输单位立即整改。运输单位拒不整改的，应立即向各自的行政主管部门、道路运输管理部门和公安交通管理部门报告。各有关行政主管部门应依法限期督促整改，道路运输管理部门和公安交通管理部门应依法进行查处。对造成一次死亡3人以上的较大道路交通事故，应予责任倒查，依法追究。

第十五条 公安交通管理部门对辖区内建筑废土施工运输、沙石运输车辆及其驾驶人的交通违法、事故情况定期统计，对超速50%以上，超载100%以上的处罚情况及时抄告城市管理执法、交通运输、建设项目主管部门；各职能部门根据建筑废土施工运输、沙石运输经营企业、车辆的违法违章情况，定期综合，采取措施限期整改；对1年内发生1起以上亡人事故且负主要责任的或1起以上一次死亡3人以上事故且负同等责任的，建设项目、运输主管部门应对建筑废土施工单位、运输经营企业限期整改；整改不力导致违法行为连续发生的，应吊销该运输经营企业的（异地运输企业、车辆提请属地运输管理部门）运营资质；在本市行政区域内不得承揽建筑废土施工运输、沙石运输业务，并予以公告。第十六条 相关部门根据各自职能，严格履职，依法依规加强对土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业和车辆的管理。

建设项目行政主管部门：督促建筑废土施工单位和将建筑废土、沙石运输发包给运输企业的各建设、施工单位落实相关的安全生产责任制，指导建设、施工企业加强对从业人员的教育培训；督促各有关单位落实建设项目的安全文明施工，落实施工工地有工地围档、有硬化道路、有冲洗设备、有保洁人员等要求；协助公安交通管理、交通运输管理、城市管理执法等部门对违规违章建筑废土施工运输经营企业的处罚；对相关建设、施工单位违反本办法规定的行为进行通报批评并对施工企业实施不良记录；依法对土方施工企业施工转包和违法分包等行为进行查处。

道路运输管理部门：依法对承运建筑废土、沙石的运输经营企业，核发《道路运输经营许可证》；对已获许可的建筑废土施工运输企业自有（自购）符合要求的车辆，配发《道路运输证》。指导建筑废土、沙石运输经营企业的内业管理，从业人员安全教育和车辆技术管理。按规定组织承运建筑废土、沙石运输企业及车辆参加质量信誉考核及年审；根据公安交通管理、城市管理、建设项目行政主管部门的有关反馈情况，对连续违法违章、连续发生责任亡人事故的运输经营企业、车辆限期整改、直至吊销经营许可；配合相关部门查处超限超载行为；负责对未经道路运输许可从事建筑废土、沙石运输经营企业及车辆的查处。督促建筑废土、沙石运输经营企业落实安全生产责任制。

城市管理执法部门：依法实施全市建筑废土管理相关行政执法工作。负责对建筑废土收集、清运、处置的相关监管与处罚；加强对建筑废土施工运输、沙石运输作业情况的监控；通过110或12319举报电话，接受社会公众对建筑废土运输车辆违法违章的投诉；依照《厦门市建筑废土管理办法》等有关法规规定，实施对违规违章企业、车辆的处罚。

公安交通管理部门：依法加强对建筑废土、沙石运输车辆的交通安全管理。受理对本市和异地参与建筑废土、沙石运输车辆技术状况，驾驶人员资格，作业时间路段等相关情况的备案；在执勤执法当中加强对建筑废土、沙石运输车辆驾驶人员安全教育，增强道路交通安全意识；加大道路交通违法行为查处力度，依法查处建筑废土、沙石运输车辆、驾驶人员交通违法行为；定期将建筑废土运输车辆和驾驶人的交通违法情况在公安公共信息网公布，供相关职能部门查询和监督。

公路及路权所属部门：加强通行道路的维护与管理，负责对事故多发路段的整治，完善道路设施，优化道路交通环境。

安全生产监督管理部门：负责对建筑废土、沙石运输车辆作业过程中发生一次死亡3人以上事故的责任倒查，按照“四不放过”的原则挂牌督办，追究事故责任，并将处理情况予以公告。

监察部门：检查监督各相关职能部门依法依规，各司其责，加强对建筑废土施工运输、沙石运输经营企业、车辆的监管。对相关职能部门玩忽职守，不履职，不作为，监管不到位和相互推诿的给予行政问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各相关职能部门根据本办法，制定具体实施细则。本办法自2011年8月5日起施行，有效期2年。

第二篇：泉州市建筑废土、沙石运输管理暂行规定

泉州市建筑废土、沙石运输管理暂行规定

为进一步规范我市建筑废土、沙石运输行为，落实监管部门行政监督管理责任和建设、施工、运输、生产、经营企业安全生产主体责任，有效遏制因超高、超载、超速、撒漏等造成的交通事故发生，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》（国务院第406号令）、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院第101号令）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）等相关法律、法规及规章，制定本暂行规定。

一、在本市行政区域内从事建筑废土施工运输的相关建设、施工、运输单位，沙石生产、经营、运输单位，以及相关车辆（包括各建设、施工和沙石生产、经营单位自有运载土、沙石的车辆）及其驾驶人必须遵守本暂行规定。

二、本暂行规定所称建筑废土包括建筑垃圾和工程渣土。建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物；工程渣土是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动所产生的数量较大的、经处理尚可使用的土方及建设项目平整土地所需的土方。

沙石是指工程建设项目中所需的沙石材料。

建筑废土施工运输是指土方施工企业自带运输车辆运载建筑废土。

建筑废土运输经营企业是指承包建筑废土运输业务的企业。

三、建筑废土的收集、清运、处置、监管与处罚按《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》和《福建省城市市容和环境卫生管理办法》等相关法规、规章执行。

四、建设、施工和沙石生产、经营单位应当依法加强对建筑废土、沙石运输的管理。

1、建设单位在编制建设工程概算时，应当明确建筑废土、沙石运输处置费用。在工程招标或直接发包时，应当在招标文件和承发包合同中明确施工单位对建筑废土处置管理的具体要求和相关措施。

2、施工总承包单位或建设单位将土方工程依法发包给土方施工分包单位的或将土方运输发包给运输企业运输的，以及沙石生产、经营单位将沙石运输发包给运输企业运输的，应当签订承包合同，明确各自安全生产方面的权利、义务、责任，并依法承担安全生产连带责任。

3、禁止土方施工单位或运输企业将所承包的业务转包或违法分包；禁止建设、施工和沙石生产、经营单位将建筑废土、沙石运输发包给未取得道路运输经营许可的企业和车辆。

五、土方施工企业应当取得相应的施工资质；运输建筑废土、沙石的企业（含运输经营企业、施工企业自行运输和沙石生产、经营企业自行运输）应当取得道路运输经营许可证；运输建筑废土、沙石的车辆应取得道路运输证。建筑废土运输应取得建筑废土处置核准的许可文件。

六、土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业必须建立健全安全生产责任制度并得到有效执行，包括：有专门安全监管人员；有定期教育培训制度；有对从业人员安全奖惩措施；建立每台运载车辆、装载、驾驶人员安全管理档案。

建筑废土施工运输、沙石运输经营企业载质量8吨以上的车辆应安装带有行车记录仪的GPS卫星定位监控系统，企业建立GPS卫星定位制度，并纳入市公安交通管理、运输管理、城市管理行政执法等监管部门监控系统。

七、建筑废土、沙石运输车辆驾驶员须具备与准驾车型相符的驾驶资格；严格驾驶人资格年审制度。

八、建筑废土运输车辆必须符合质量技术监督部门相关技术措施要求，安装密闭封盖装置，配备二次密闭蓬布。运输建筑废土、沙石车辆必须符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）等相关技术措施要求，依法定期进行安全检测。车辆驾驶室上方安装黄色转动顶灯，车身中间有两条横贯车箱、高15公分、间隙20公分的黄色条纹；驾驶室正前方有《建筑废土、沙石运输车》标识牌，两侧车门喷印运输单位或建设施工企业名称；车门下方喷印单位车辆自编号；货箱两侧栏板喷印车辆核定载重量；车辆须装有转弯信息、语音提示装置。

九、建筑废土施工运输、沙石运输经营企业必须着力改善从业人员的工作生活条件；市建设、运输管理部门会同市物价部门制订建筑废土、沙石施工运输的指导价格，严禁恶性竞争；提倡公平、合理取酬方式；驾驶人员连续作业不得超过四小时，禁止疲劳驾驶。

十、深入开展文明施工建设与整治，争创“文明企业”、“文明工地”，争当“文明驾驶员”。建设工地的建筑废土、沙石经营企业所有车辆进出口必须设置三级沉淀及高压冲洗设施，并设专人检查超载行为和车辆保洁。凡驶出工地车辆的轮胎、箱体必须经高压水冲洗干净。严禁超高、超载、严防途中溢、撒、漏，污染城市道路环境。

十一、产生建筑废土的单位和个人，应在开工前向市政公用管理部门提出申请，取得城市建筑废土处置核准后，方可处置。产生建筑废土的单位和个人，应当持建筑废土处置核准文件等资料，到同级行政执法部门办理运输路线牌，运输车辆的运输路线和时间，应当符合公安交通管理部门的有关规定。

建筑废土施工运输、沙石运输车辆进入禁行区域的，应提前十五天到辖区公安交通管理部门办理通行证。进入泉州中心市区禁行区域道路行驶的，应到市公安交警支队办理通行证。

十二、在本市行政区域内从事土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业，在施工运营十五天前，应向公安交通管理部门备案。备案内容包括：

1、运输经营企业名称、车型、车辆数量、编号、车辆年检、安装GPS、语音提示装置情况；

2、从业驾驶员姓名、籍贯、从业货车运输年限、近三年交通违法记录情况；

3、建设项目名称、运行路线、作业时段、装卸地点；

建筑废土、沙石运输车辆，驾驶人员发生变动的，应及时到公安交通管理部门更改。

公安交通管理部门要逐台对车辆牌照，车辆违法违章情况和驾驶人的驾驶证，违法违章记录进行审查，并在档案中记载。

公安交通管理部门应及时将建筑废土、沙石运输车辆、驾驶人员备案情况抄送给同级市政公用管理部门、城市管理行政执法部门和运输主管部门。

十三、公安交通管理部门依照有关法律法规，加强对建筑废土、沙石运输车辆的路面监管。严厉打击超速、超高、超载、酒后驾驶等严重交通违法行为。发现有下列情形之一的，依法予以查处：

1、对不按规定喷印车身颜色标识、企业名称、核载质量及安装GPS监控系统，语音提示装置等的，应抄告交通运输管理部门，由交通运输管理部门责令整改至符合车辆要求；

2、对酒后驾驶、超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为依法实施处罚。对超载超限的，由市交通路政部门牵头，公安交警部门配合，实行联合查处、统一处罚标准。情节严重的责令建筑废土、沙石运输经营企业限期整改，消除隐患。

十四、建设、施工和沙石生产、经营单位应严把车辆装载关，严格按照车辆核载量装载建筑废土、沙石。将建筑废土、沙石运输发包给运输单位的，应当督促运输单位严格按照车辆核载量装载。建设、施工和沙石生产、经营单位发现运输车辆有不符合技术标准或超重、超高装载行为的，应当要求运输单位立即整改。运输单位拒不整改的，应立即向各自的行政主管部门、道路运输管理部门和公安交通管理部门报告。各有关行政主管部门应依法限期督促整改，道路运输管理部门和公安交通管理部门应依法进行查处。对造成一次死亡3人以上的较大道路交通事故，应予责任倒查，依法追究。

十五、公安交通管理部门对辖区内建筑废土施工运输、沙石运输车辆及其驾驶人的交通违法、事故情况定期统计，对超速50%以上，超载100%以上的处罚情况及时抄告城市管理执法、交通运输、建设项目主管部门；各职能部门根据建筑废土施工运输、沙石运输经营企业、车辆的违法违章情况，定期综合，采取措施限期整改；对1年内发生1起以上亡人事故且负主要责任的或1起以上一次死亡3人以上事故且负同等责任的，公安交通管理部门应及时抄告城市管理执法、建设项目主管部门、市政公用、运输主管部门，建设项目、运输主管部门应对建筑废土施工单位、运输经营企业限期整改。

十六、相关部门根据各自职能，严格履职，依法依规加强对土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业和车辆的管理。

建设项目行政主管部门：督促建设、施工单位落实相关安全生产责任制，指导建设、施工企业加强对从业人员的教育培训；督促建设、施工单位落实建设项目工地围栏内的道路硬化、冲洗设备及保洁人员等安全文明施工工作；对相关企业违法违规行为进行通报批评并实施不良记录登记；依法查处转包、违法分包行为。

市政公用事业主管部门：严把建筑垃圾处置核准关，协助公安交通管理、交通运输管理、城市管理执法等部门对违规违章建筑废土施工运输经营企业的处罚。

道路运输管理部门：依法对承运建筑废土、沙石的运输经营企业，核发《道路运输经营许可证》；对已获许可的建筑废土施工运输企业自有（自购）符合要求的车辆，配发《道路运输证》。指导建筑废土、沙石运输经营企业的内业管理、从业人员安全教育和车辆技术管理。按规定组织承运建筑废土、沙石运输企业及车辆参加质量信誉考核及年审；根据公安交通管理、城市管理、建设项目行政主管部门的有关反馈情况，对连续违法违章、连续发生责任亡人事故的运输经营企业、车辆限期整改、直至吊销经营许可；配合相关部门查处超限超载行为；负责对未经道路运输许可从事建筑废土、沙石运输经营企业及车辆的查处。督促建筑废土、沙石运输经营企业落实安全生产责任制。

城市管理行政执法部门：依法实施全市建筑废土管理相关行政执法工作。负责对建筑废土收集、清运、处置的相关监管与处罚；加强对建筑废土施工运输、沙石运输作业情况的监控；接受社会公众对违反有关规定收集、清运、处置建筑废土行为的投诉；依照有关法规、规章规定，对违规违章企业、车辆驾驶员实施处罚。

公安交通管理部门：依法加强对建筑废土、沙石运输车辆的交通安全管理。受理对本市和异地参与建筑废土、沙石运输车辆技术状况和驾驶人员资格、作业时间路段等相关情况的备案；在执勤执法当中加强对建筑废土、沙石运输车辆驾驶人员安全教育，增强道路交通安全意识；加大道路交通违法行为查处力度，依法查处建筑废土、沙石运输车辆、驾驶人员交通违法行为；定期将有备案登记的建筑废土运输车辆和驾驶人的交通违法情况在公安公共信息网公布，供相关职能部门查询和监督。

公路及路权所属部门：加强通行道路的维护与管理，负责对事故多发路段的整治，完善道路设施，优化道路交通环境。

安全生产监督管理部门：负责对建筑废土、沙石运输车辆作业过程中发生一次死亡3人以上事故的责任倒查，按照“四不放过”的原则挂牌督办，追究事故责任，并将处理情况予以公告。

监察部门：检查监督各相关职能部门依法依规，各司其责，加强对建筑废土施工运输、沙石运输经营企业、车辆的监管。对相关职能部门玩忽职守，不履职，不作为，监管不到位和相互推诿的给予行政问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本暂行规定自2012年1月15日起施行，有效期2年。

第三篇：7、建筑废土消纳合同

建筑废土申请表格

（三）a-3

建筑废土消纳合同

甲方（消纳场单位）： 乙方（弃土单位）： 长春建设集团股份有限公司

甲方经申请获核准的 回填项目（消纳场名称），现需要填埋建筑废土，同意接收由乙方 H2013P08地块一期桩基工程（项目名称）产生的建筑废土，土质要求根据甲方需要，自行进行调节控制。

双方未尽事宜，协商解决，作如下补充条款。1、2、3、甲方（消纳场单位）： 乙方（弃土单位）：

（公章）（公章）

年 月 日

注：弃土单位指处置建筑废土的建设或施工单位

第四篇：关于印发建筑垃圾废土运输管理

关于印发《厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）》的通知

厦安监管一〔2011〕51号

索引号：XM00116-02-01-2011-005 发布机构：厦门市安全生产监督管理局、厦门市监察局、厦门市建设与管理局、厦门市交通运输局、厦门市城市管理行政执法局、厦门市公安交通管理局 [2011-08-05 ] 点击：

426 字体： [ 大 中 小 ] 各区安监局、监察局、建设局、交通局、行政执法局、公

安交警大队，各有关单位：

经市政府同意，结合我市实际，研究制定了《厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）

厦门市安全生产监督管理局 厦门市监察局 厦门市建设与管理局

厦门市交通运输

局

厦门市城市管理行政执法局

厦门市公安交通管

理局

二O一一年八月五日

厦门市建筑废土、沙石运输管理办法（试行）

为进一步规范建筑废土、沙石运输行为，落实监管部门行政监督管理和建设、施工、运输、生产、经营企业安全生产“两个主体”责任，有效遏制因超高、超载、超速、撒漏等造成的交通事故发生。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》（国务院第406号令）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）、《厦门市建筑废土管理办法》（厦门市人民政府1999年86号令）等相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第一条 在本市行政区域内从事建筑废土施工运输的相关建设、施工、运输单位，沙石生产、经营、运输单位，以及相关车辆（包括各建设、施工和沙石生产、经营单位自有运载土、沙石的车辆）及其驾驶人必须遵守本办法。

第二条 本办法所称建筑废土，包括建筑垃圾和工程渣土。建筑垃圾是指建设施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。工程渣土，是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动所产生的数量较大的、经处理尚可使用的土方及建设项目平整土地所需的土方。

沙石是指工程建设项目中所需的材料。

建筑废土施工运输，是指土方施工企业自带运输车辆

运载建筑废土。

建筑废土运输经营企业，是指承包建筑废土运输业务的企业。

第三条 建筑废土的收集、清运、处置、监管与处罚按《厦门市建筑废土管理办法》等相关法规、规章执行。

第四条 建设、施工和沙石生产、经营单位应当依法加强对建筑废土、沙石运输的管理。

（1）建设单位在编制建设工程概算时，应当明确建筑废土运输处置费用。在工程招标或直接发包时，应当在招标文件和承发包合同中明确施工单位对建筑废土处置管理的具体要求和相关措施。

（2）施工总承包单位或建设单位将土方工程依法发包给土方施工分包单位的或将土方运输发包给运输企业运输的，以及沙石生产、经营单位将沙石运输发包给运输企业运输的，应当签订承包合同，明确各自安全生产方面的权利、义务、责任，并依法承担安全生产连带责任。

（3）禁止土方施工单位或运输企业将所承包的业务转包或违法分包；禁止建设、施工和沙石生产、经营单位将建筑废土、沙石运输发包给未取得道路运输经营许可及未向公安交通管理部门备案的企业和车辆。

第五条 土方施工企业应当取得相应的施工资质；运输建筑废土、沙石的企业（含运输经营企业、施工企业自行运输和沙石生产、经营企业自行运输）应当取得道路运输经营许可证；运输建筑废土、沙石的车辆应取得道路运输证。建筑废土运输应持有《建筑废土处置证》。第六条 土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业必须建立健全安全生产责任制度并得到有效执行。有专门安全监管人员；有定期教育培训制度；有对从业人员安全奖惩措施；建立每台运载车辆、装载、驾驶人员安全管理档案。建筑废土施工运输、沙石运输经营企业载质量8吨以上的车辆应安装带有行车记录仪的GPS卫星定位监控系统，企业建立GPS卫星定位制度，并纳入市交通管理、运输管理、城市执法等监管部门监控系统。

第七条 建筑废土、沙石运输车辆驾驶员须具备驾驶大型载货车辆的驾驶资格；严格驾驶人资格年审制度。

第八条 建筑废土运输车辆必须符合《建筑垃圾车技术及运输管理要求》（DB31/T398）的规定，安装密闭封盖装置，配备二次密闭蓬布。运输建筑废土、沙石车辆必须定期进行技术检测，符合技术标准。车辆驾驶室上方安装黄色转动顶灯，车身中间有两条横贯车箱、高15公分、间隙20公分的黄色条纹；驾驶室正前方有《建筑废土、沙石运输车》标识牌，两侧车门喷印运输单位或建设施工企业名称；车门下方喷印单位车辆自编号；货箱两侧栏板喷印车辆核定载重量；车辆须装有转弯信息、语音提示装

置。

第九条 建筑废土施工运输、沙石运输经营企业必须着力改善从业人员的工作生活条件；市建设、运输管理部门会同市物价部门制订建筑废土、沙石施工运输的指导价格，严禁恶性竞争；提倡公平、合理取酬方式；驾驶人员连续作业不得超过四小时，禁止疲劳驾驶。

第十条 深入开展文明施工建设与整治，争创“文明企业”、“文明工地”，争当“文明驾驶员”。建设工地、沙石经营企业所有车辆进出口必须设置三级沉淀及高压冲洗设施，并设专人检查超载行为和车辆保洁。凡驶出工地车辆的轮胎、箱体必须经高压水冲洗干净。严禁超高、超载、严防途中溢、撒、漏，污染城市道路环境。第十一条 在本市行政区域内产生建筑废土的单位，必须按照《厦门市建筑废土管理办法》等有关规定，营运前十天向城市建筑废土管理机构申报建筑废土种类、数量、运输经营企业名称、经营运输资质、车辆数量、牌号、运输路线、作业时段及废土消纳处置场地；经审核后，领取《建筑废土处置证》，城市建筑废土管理机构应及时将核发《建筑废土处置证》等相关情况，及时抄告公安交通

管理部门。

第十二条 在本市行政区域内从事土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业，在施工运营前，应向公安交通管理部门备案。备

案内容包括：

（1）运输经营企业名称、车辆数量、编号、车辆年检、技术性能、安装GPS、语音提示装置情况；

（2）从业驾驶员姓名、籍贯、从业大货车运输年限、近三年交通违法记录情况；

（3）建设项目名称、运行路线、作业时段、装卸地

点；

建筑废土、沙石运输车辆，驾驶人员发生变动的，应及时到公安交通管理部门更改。

公安交通管理部门要逐台对车辆牌照，车辆违法违章情况和驾驶人的驾驶证，运输许可证和车辆运营证、违法违章记录进行审查，并在档案中记载。

第十三条 公安交通管理部门依照有关法律法规，加强对建筑废土、沙石运输车辆的运行路线、运行时段、行驶情况监管。严厉打击超速、超高、超载、酒后驾驶等违法违章行为。对有下列情形之一的，依法予以处罚：

（1）对不按规定喷印车身颜色标识、企业名称、核载质量及安装GPS监控系统，语音提示装置等的，应要求

整改至符合车辆要求；

（2）对车辆改型、改装等违法行为，应予以处罚，责令恢复至符合车辆技术标准；

（3）对交通违法积分满12分的一律暂扣驾驶证，对不按规定运行线路、时段行驶的，应给予处罚；（4）对超速、超高、超载的，依法对车辆驾驶人、管理人、车辆所有人实施处罚。情节严重的责令建筑废土、沙石运输经营企业限期整改，消除隐患。

第十四条 建设、施工和沙石生产、经营单位应严把车辆装载关，严格按照车辆核载量装载建筑废土、沙石。将建筑废土、沙石运输发包给运输单位的，应当督促运输单位严格按照车辆核载量装载。建设、施工和沙石生产、经营单位发现运输车辆有不符合技术标准或超重、超高装载行为的，应当要求运输单位立即整改。运输单位拒不整改的，应立即向各自的行政主管部门、道路运输管理部门和公安交通管理部门报告。各有关行政主管部门应依法限期督促整改，道路运输管理部门和公安交通管理部门应依法进行查处。对造成一次死亡3人以上的较大道路交通事故，应予责任倒查，依法追究。

第十五条 公安交通管理部门对辖区内建筑废土施工运输、沙石运输车辆及其驾驶人的交通违法、事故情况定期统计，对超速50%以上，超载100%以上的处罚情况及时抄告城市管理执法、交通运输、建设项目主管部门；各职能部门根据建筑废土施工运输、沙石运输经营企业、车辆的违法违章情况，定期综合，采取措施限期整改；对1年内发生1起以上亡人事故且负主要责任的或1起以上一次死亡3人以上事故且负同等责任的，建设项目、运输主管部门应对建筑废土施工单位、运输经营企业限期整改；整改不力导致违法行为连续发生的，应吊销该运输经营企业的（异地运输企业、车辆提请属地运输管理部门）运营资质；在本市行政区域内不得承揽建筑废土施工运输、沙石

运输业务，并予以公告。

第十六条 相关部门根据各自职能，严格履职，依法依规加强对土方施工企业（含自有运载建筑废土、沙石车辆）和建筑废土、沙石运输经营企业和车辆的管理。

建设项目行政主管部门：督促建筑废土施工单位和将建筑废土、沙石运输发包给运输企业的各建设、施工单位落实相关的安全生产责任制，指导建设、施工企业加强对从业人员的教育培训；督促各有关单位落实建设项目的安全文明施工，落实施工工地有工地围档、有硬化道路、有冲洗设备、有保洁人员等要求；协助公安交通管理、交通运输管理、城市管理执法等部门对违规违章建筑废土施工运输经营企业的处罚；对相关建设、施工单位违反本办法规定的行为进行通报批评并对施工企业实施不良记录；依法对土方施工企业施工转包和违法分包等行为进行查处。

道路运输管理部门：依法对承运建筑废土、沙石的运输经营企业，核发《道路运输经营许可证》；对已获许可的建筑废土施工运输企业自有（自购）符合要求的车辆，配发《道路运输证》。指导建筑废土、沙石运输经营企业的内业管理，从业人员安全教育和车辆技术管理。按规定组织承运建筑废土、沙石运输企业及车辆参加质量信誉考核及年审；根据公安交通管理、城市管理、建设项目行政主管部门的有关反馈情况，对连续违法违章、连续发生责任亡人事故的运输经营企业、车辆限期整改、直至吊销经营许可；配合相关部门查处超限超载行为；负责对未经道路运输许可从事建筑废土、沙石运输经营企业及车辆的查处。督促建筑废土、沙石运输经营企业落实安全生产责任

制。

城市管理执法部门：依法实施全市建筑废土管理相关行政执法工作。负责对建筑废土收集、清运、处置的相关监管与处罚；加强对建筑废土施工运输、沙石运输作业情况的监控；通过110或12319举报电话，接受社会公众对建筑废土运输车辆违法违章的投诉；依照《厦门市建筑废土管理办法》等有关法规规定，实施对违规违章企业、车

辆的处罚。

公安交通管理部门：依法加强对建筑废土、沙石运输车辆的交通安全管理。受理对本市和异地参与建筑废土、沙石运输车辆技术状况，驾驶人员资格，作业时间路段等相关情况的备案；在执勤执法当中加强对建筑废土、沙石运输车辆驾驶人员安全教育，增强道路交通安全意识；加大道路交通违法行为查处力度，依法查处建筑废土、沙石运输车辆、驾驶人员交通违法行为；定期将建筑废土运输车辆和驾驶人的交通违法情况在公安公共信息网公布，供

相关职能部门查询和监督。

公路及路权所属部门：加强通行道路的维护与管理，负责对事故多发路段的整治，完善道路设施，优化道路交

通环境。

安全生产监督管理部门：负责对建筑废土、沙石运输车辆作业过程中发生一次死亡3人以上事故的责任倒查，按照“四不放过”的原则挂牌督办，追究事故责任，并将

处理情况予以公告。

监察部门：检查监督各相关职能部门依法依规，各司其责，加强对建筑废土施工运输、沙石运输经营企业、车辆的监管。对相关职能部门玩忽职守，不履职，不作为，监管不到位和相互推诿的给予行政问责；构成犯罪的，依

法追究刑事责任。

各相关职能部门根据本办法，制定具体实施细则。本办法自2011年8月5日起施行，有效期2年。

第五篇：厦门市建筑市场信用管理办法

厦门市建筑市场信用管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我市建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚信守法的市场环境，实现建筑市场与施工现场的联动管理，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑市场信用管理是指建设行政主管部门主动采集在本市建筑市场从事相关活动的各方主体守法、履约方面的信用信息，对其信用状况做出内部评价和监管提示，并据此实施差别化监管的制度。

第三条 本办法所称建筑市场各方主体是指在本市建筑市场从事相关活动的建设单位（含代建单位）和勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测、施工图审查、建筑材料设备和构配件生产供应、工程担保等企业或单位（以下统称“企业”）以及各类注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、招标代理从业人员、评标专家及其他相关从业人员（以下统称“个人”）。

第四条 本办法所称信用信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录是指建筑市场各方主体遵守建筑领域及其他方面的法律、法规、规章或强制性标准、执业规程，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的信用信息。

不良行为记录是指建筑市场各方主体违反建筑领域及其他方面的法律、法规、规章或强制性标准、执业规程，或者严重违反合同约定，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的处罚、责令改正或通报批评等，所形成的信用信息。

第五条 对各方主体信用信息的采集、录入、公布、评价和实施差别化监管，适用本办法。

第六条 信用信息采集和评价应以遵守建筑领域法律、法规、规章和规范性文件、工程建设技术标准以及合同履约情况为主要内容。

第七条 市建设行政主管部门及其监管职能机构、区建设行政主管部门在履行职责过程中，发现应予以行政处罚的违法违规行为的，应由有权部门按规定调查取证后实施行政处罚，并按本办法规定记入不良行为记录。不得以不良行为记录替代行政处罚。

第八条 市建设行政主管部门负责厦门市建筑市场信用监管系统（以下简称信用监管系统）的建设和管理，负责制定和颁布具体良好行为、不良行为认定标准，负责市管建设项目各方主体信用信息的采集，负责信用监管系统所有记录的审核，负责对其他部门或组织提供的信用信息的认定和采用，负责全市建筑市场各方主体信用监管评价，并组织实施差别化监管。

各区建设行政主管部门负责本区管理的建设项目各方主体信用信息的采集，依照监管评价等级实施差别化监管。

建设工程质量安全监督、造价管理、招投标管理、工程交易等机构负责采集履行职责过程中所形成或掌握的各方主体信用信息，依照监管评价等级实施差别化监管。

第九条 市建设行政主管部门可授权具体业务部门或单位（以下简称信用管理机构）实施建筑市场信用信息管理工作。

信用管理机构负责组织、协调我市建筑市场各方主体信用信息管理工作，负责信用信息的审核、公布、上报及与信用管理有关的其他工作。

第十条 建设行业各类社团组织应当在市建设行政主管部门的指导下，发挥自我教育、自我服务、自我管理的作用，在会员中积极开展信用建设活动，推进信用自律。

第二章 信用信息的采集、录入和公布

第十一条 市建设行政主管部门的职能处室、区建设行政主管部门以及建设工程质量安全监督、造价管理、招投标管理、工程交易等机构（以下统称监管职能机构）是信用信息采集、录入的责任单位。

第十二条 本市建筑市场各方主体的下列信用信息，监管职能机构应当予以采集：

（一）资质资格。主要指遵守资质管理规定情况，法律法规所规定的执业资格及有关技术、经济管理人员配备情况，非本市企业承诺人员到位或场所配备情况等；

（二）经营管理。主要指遵守有关招投标、工程或工程服务的计价、价款结算及支付、工程担保及收费等方面规定或规范的情况，履行工程或工程服务合同约定的工期、价款结算及支付、服务标准情况等；

（三）安全管理。主要指遵守有关建设工程安全生产管理规定的情况，包括执行工程建设强制性标准、落实安全生产责任制度和安全生产教育培训制度、安全生产费用投入及使用、施工现场安全作业管理等方面的情况；

（四）质量管理。主要指遵守有关建设工程质量管理或工程服务标准的情况，包括执行强制性标准、施工图设计文件审查、工程监理、工程质量监督申报、建筑材料设备检验检测及竣工验收规定等方面的情况，履行合同中与工程或工程服务质量有关约定的情况；

（五）社会责任。主要指遵守有关税收、劳动与社会保障、计划生育、环境保护、抢险救灾等规定的情况。

第十三条 信用信息的采集、录入应当遵守下列规则：

（一）企业发生具体不良行为被记录的，对企业和负有责任的个人同等记录；

（二）一项具体行为涉及多个企业或个人的，对做出贡献或负有责任的企业、个人均予记录；

（三）一次查实一个企业或个人有多项不良行为的，可在不同的信用项目上予以记录；一项具体行为在同一信用项目上触及多个记录条款的，按最重要的或特殊的条款记录；

（四）总承包企业发生与工程分包有关的不良行为的，参照建设单位该项不良行为的认定标准予以记录；

（五）分包企业发生与质量、安全有关的不良行为，总承包企业依法应承担连带责任的，对总承包企业应当予以相应记录；

（六）与企业业务行为无直接关联的个人良好记录应当通过本序列形成综合记录后才能转化为企业记录。

第十四条 监管职能机构在履行职责过程中所形成或掌握的信用信息，应当将足以证明信用信息真实、准确的证据材料立卷，形成书面信用档案内部长期保存。其中，行政处罚案件的卷宗亦即该不良行为记录的信用档案，无需另立卷宗。

第十五条 监管职能机构在认定不良行为记录时应有相应的行政处罚决定书、责令改正通知书、责令停工通知书、监督意见书、通报批评或其他按规定制发的监管文书为依据。

第十六条 监管职能机构应当自信用信息认定之日起7日内录入信用监管系统。

第十七条 信用信息的公布按照有关法律、法规、规章和上级建设行政主管部门的有关规定执行。

属于国家建设部制定的《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录，应按规定报上级建设行政主管部门。

第十八条 信用管理机构应当于每年2月1日前向企业和个人征集上一与业务行为有关的良好行为记录，向工商、劳动、税务等行政管理部门征集或从有关信用信息平台采集上一企业和个人的不良行为记录。

信用管理机构应对所征集、采集的信用信息进行审核并将有关证明材料立卷归档后，录入信用监管系统。

第十九条 企业和个人应及时申报上一的良好行为记录，提供相应的证明材料，并对所提交材料的真实性负责。

由行业协会作出的可作为良好行为记录的表彰评优项目名单，由市建设行政主管部门公布。

第三章 信用监管评价

第二十条 市建设行政主管部门根据所采集的信用信息对在本市从事建筑活动的施工、监理、招标代理、造价咨询等企业开展信用监管评价。

第二十一条 确定不良行为的评价档次应当遵循以下原则：

（一）以是否因违反有关建筑领域法律、法规和规章等而被处以刑事、行政处罚或受到权利义务方面的限制作为主要标准；

（二）以违法失信行为情节的轻重和主观过错的大小作为辅助标准。

评价档次的具体操作标准由监管职能机构结合我市实际制订，并送信用管理机构备案。

第二十二条 监管评价等级分为：AAA、AA、A；BBB、BB+；BB-、B；CCC、CC、C。

AAA表示信用优秀，AA表示信用良好，A表示信用较好；BBB表示信用尚可，BB+表示信用一般但高于平均水平；BB-表示信用一般但低于平均水平，B表示信用欠佳；CCC表示信用较差，CC表示信用很差，C表示信用极差。

第二十三条 有下列情形的企业，其监管评价等级按以下规则确定：

（一）对信用监管系统中有信用信息且业绩达到相应最低要求的企业，参与监管评价运算，其监管评价等级按运算结果确定；

（二）对信用监管系统中有信用信息但业绩未达到相应最低要求的企业，参与监管评价运算，如运算结果为BB-及以下等级的，其监管评价等级按运算结果确定；如运算结果为BB+及以上等级的，不评定其监管评价等级；

（三）对信用监管系统中没有信用信息但业绩达到相应最低要求的企业，不参与监管评价运算，但可按其不良行为记录所形成的分数占总体评价分数的比例，并参照业绩高于相应最低要求的程度，相应评定为BBB或BB+；

（四）对信用监管系统中没有信用信息且业绩未达到相应最低要求的企业，不参与监管评价运算，也不评定其监管评价等级。

第二十四条 信用管理机构应当于每年2月10日前通过信用监管系统生成各企业的评价等级。

信用管理机构可根据监管工作需要，提供特定时段或特定信用项目的评价等级。

第二十五条 评价等级一般应保持不变，作为企业信用信息长期保存。

特定时段或特定信用项目的评价等级用于监管参考，不予长期保存。

第二十六条 评价等级评定之后，发现上有未被记录的违法失信行为的，信用管理机构应当对相关企业的评价等级进行重新评定，必要时可通过信用监管系统重新生成各企业的评价等级。

第二十七条 评价等级评定后，企业可登录厦门市建设与管理信息网查询本企业的评价等级。

评价等级为AAA、AA、A级的企业名单通过厦门市建设与管理信息网等媒体向社会公布。

第二十八条 信用监管系统运行维护单位可根据企业要求，提供有偿咨询服务，帮助企业分析评价等级，提高管理水平。

信用监管系统运行维护单位在咨询服务过程中只能提供咨询企业的信用信息，不得泄露其他企业的相关信息。

第四章 差别化监管

第二十九条 监管职能机构应当根据企业的评价等级，实行差别化监管。监管分为绿色、蓝色、黄色、红色四种类别，具体内容为：

（一）绿色类别：适用于评价等级为AAA、AA、A级的企业。实行信用激励机制，以支持发展为主，鼓励其做大、做强、创优，实施简化监督和较低频率、较低项目抽检率的日常检查（含书面检查方式，下同）。

１、在资质资格年检、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中可免予审查；

２、对部分规模较大、列为扶持重点的企业实行直接挂钩、重点跟踪服务制度；

３、在评比表彰中，予以优先推荐；

４、参加财政投融资建设项目投标的，业主在资格审查时可给予充分的信任；

５、财政投融资建设项目的业主可以要求企业提供不低于合同价款5%的履约担保证明；

６、依法可提供的其他政策扶持或帮助。

（二）蓝色类别：适用于评价等级为BBB、BB+级的企业。实行信用引导机制，帮扶、督促与监管并重，实施常规监督和适度频率或适度项目抽检率的日常检查。

１、在资质资格年检、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中重点作程序性、备案性的查验；

２、参加财政投融资建设项目投标的，业主在资格审查时可给予较好的信任；

３、财政投融资建设项目的业主可以要求企业提供不低于合同价款8%的履约担保证明；

４、依法可提供的其他政策扶持或帮助。

（三）黄色类别：适用于评价等级为BB-、B级的企业。实行信用限制机制，防范与监管并重，实施强化监督和较高频率或较高项目抽检率的日常检查。

１、案后回查。企业被行政处罚后三个月内，由作出处罚的监管职能机构对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法行为；

２、在资质资格年检、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以必要限制和重点审查；

３、列入专项检查或考评的重要监管对象；

４、定期对企业管理人员进行法律法规教育；

５、财政投融资建设项目的业主可以要求企业提供不低于合同价款12%的履约担保证明；

６、对具有法定的不允许晋升资质等级或增加主项资质以外资质情形的企业，不允许其晋升资质等级或增加主项资质以外的资质；

７、其他方面的防范性措施。

（四）红色类别：适用于评价等级为CCC、CC、C级的企业。实行信用惩戒机制，以重点防范为主，实施行业重点监管和高频率或高项目抽检率的日常检查。

１、案后回查。企业被行政处罚后二个月内，由作出处罚的监管机构对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法失信行为；

２、在资质资格年检、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以最严格的限制和重点审查；

３、列入专项检查或考评的重点监管对象；

４、定期对企业管理人员进行法律法规培训；

５、对本市企业不允许其晋升资质等级或增加主项资质以外的资质；需重新核定资质等级的，建议重新核定其资质等级；

６、财政投融资建设项目的业主可以要求企业提供不低于合同价款15%的履约担保证明；

７、其他方面的重点防范措施。

第三十条 专项检查或考评、举报投诉核查、上级督办件核查或案后回查等非日常检查不受上列类别限制。

未评定监管评价等级的企业，监管职能机构可以参照黄色类别予以从严管理。

第三十一条 建设工程质量安全监督、造价管理等监管职能机构在日常检查中：

（一）对企业所承接的全部或部分工程项目在年、半年、季度、月等特定时段内实行反复多次检查的，日常检查的较低频率、适度频率、较高频率、高频率的数量比例为1：2：4：6；

（二）在年、半年、季度、月等特定时段内从企业所承接的全部工程项目中抽取一部分作单次检查的，项目抽检率为：

１、绿色类别：5-15%；

２、蓝色类别：15-25%：

３、黄色类别：35-45%；

４、红色类别：55-100%。

第三十二条 建设工程质量安全监督、造价管理等监管职能机构应兼顾长效监管及专项整治的需要，根据评价等级制订年、半年、季度、月等时段的检查计划，检查计划应包含检查对象、检查内容、检查次数、项目抽检数量、检查方式等内容。

检查计划应当送信用管理机构备案。

第三十三条 建设工程质量安全监督或造价管理等监管职能机构在录入不良行为记录时，应当将发现该不良行为所对应的日常检查频率或项目抽检数量同时录入信用监管系统。

第三十四条 企业本发生违法违规行为受到行政处罚或有其他严重失信行为的，监管职能机构可增加该企业的项目抽检数量；必要时，可向市建设行政主管部门申请调整监管类别。

第三十五条 建设行政主管部门管理的各类社团组织评选的先进或优秀企业，企业的上评价等级应在BBB级及以上。

第三十六条 财政投融资建设项目可以通过招标文件设定投标报价的监管类别调节系数，用于对企业投标报价进行重排序。

各监管类别的投标报价调节系数由监管职能机构结合我市实际制订，并由市建设行政主管部门公布。

第三十七条 监管职能机构在履行职责过程中掌握的、需要提醒其他监管职能机构注意的与监管有关的信息，可以通过信用监管系统发出监管提示，提醒有关监管职能机构对相关企业予以注意或采取相应监管措施。监管提示包括：

“关注提示”，表示在日常工作中注意或重点审查某企业；

“协助提示”，表示要求其他监管职能机构予以协助；

“限制提示”，表示对某企业进行重点防范或不予办理相关手续。

第五章 附 则

第三十八条 对其他各方主体实施信用监管评价和差别化监管的，参照本办法第三章、第四章规定执行。

第三十九条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第四十条 本办法自印发之日起施行。《厦门市建筑业企业建安信用监管办法（试行）》（厦建建[2005]44号文印发）同时废止。