干线公路管理办法

第一篇：干线公路管理办法

湖南省干线公路建设管理办法

（送审稿）第一章 总 则

第一条 为加强我省“十二五”干线公路建设管理，依据国家相关法律、法规、规章和政策，结合我省实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于纳入省“十二五”干线公路建设规划且实行省定额补助的项目。

第三条 干线公路建设项目享受省重点工程相关优惠政策。第四条 干线公路建设的基本原则：统一规划、分级负责、定额补助、确保质量、有效推进。

第二章 职责

第五条 省相关部门负责干线公路建设规划、制定技术指导意见、前期工作管理、国省补助资金筹措、年度计划安排、施工许可审批、竣工验收、行业监管和目标考核等工作。

第六条 市州人民政府是干线公路建设项目的责任主体，负责干线公路建设项目的前期工作、批准（认可）项目法人、申报年度计划、筹措落实项目资金、征地拆迁、项目管理等工作。

第七条 项目法人负责整个项目的实施管理，严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第三章 前期工作

第八条 干线公路建设规划应坚持“服务大局、成线成网、外通内畅、有序推进”原则，发挥路网整体效益。

第九条 各市州交通运输主管部门编制本地区干线公路建设“十二五”规划报省交通运输主管部门。省交通运输主管部门结合全省干线公路现状，编制“十二五”干线公路建设规划，作为《湖南省交通运输“十二五”发展规划》的重要内容，经省发改委会审后联合报省人民政府批准。

第十条 干线公路建设项目分提质改造、改善二类。提质改造是指对原公路及沿线设施进行全线或逐段提升技术等级和标准；改善是指利用老路，新铺设路面、完善安保等设施。

第十一条 列入《湖南省交通运输“十二五”发展规划》的干线公路提质改造项目视同省已批准立项，改善项目视同省已批准工可。

第十二条 干线公路建设项目前期工作由市州负责。省交通运输主管部门年初提出当年干线公路建设前期工作指导意见。工可报告由发展改革主管部门审批（交通运输主管部门提出审查意见）。初步设计、施工图设计由省交通运输主管部门审批。

第四章 设 计

第十三条 干线公路建设一般实行一阶段设计，提质改造一级公路和方案复杂、技术难度大的其他公路项目应采取两阶段设计。

第十四条 设计单位应认真贯彻交通运输部提出的“六个坚持、六个树立”设计新理念，体现“沿着老线行，基本达标准，设计要灵活，安全要保证，结构要强化，路面要平整，环境要友好，资源要节约”的要求，实现“安全、环保、节约、实用”的可持续发展目标。

第十五条 干线公路建设项目应设置完善的交通安全设施，同步实施GBM工程，达到省级文明建设样板路标准，相关费用列入项目预算。

第五章 项目实施

第十六条 市州人民政府要结合实际制定相应管理办法，加强干线公路建设项目管理，确保工程顺利实施。市州交通运输主管部门和公路管理机构要履行职责，加强对本区域公路建设项目的监管和指导。

第十七条

项目法人应有足够的技术、财务、管理等方面的人才，市州交通运输主管部门负责项目法人资格审查。

第十八条 项目法人应按规定对项目勘察设计、施工、监理、重要设备及大宗材料采购实行招标。严格执行“合理定价评审抽取法”的规定，招标文件、招标结果由项目法人报市州交通运输主管部门备案。

第十九条 施工许可由项目法人报市州交通运输主管部门审查后，报省交通运输主管部门审批，未经许可的项目不得擅自开工建设。

第二十条 加强工程质量管理，项目法人在开工前应向市州交通质量安全监督部门申请质量安全监督。实行“四级”质量保 3 证体系，完善质量管理制度，明确质量管理目标和责任，确保工程质量。

第二十一条 加强安全生产管理，项目法人应严格要求施工安全生产条件，完善对重大危险源的动态管理，落实安全生产责任，完善安全保障体系建设，杜绝重大安全生产事故，确保施工安全。

第二十二条 严格控制建设规模和标准，确需变化须报请原审批机关批准。认真执行设计变更的相关规定，加强工程变更、计量支付管理，严格控制投资规模。

第六章 补助标准

第二十三条 根据各地的经济状况、公路建设标准按不同类别实行省定额补助：

１、长株潭地区提质改造二级及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基宽度每公里分别为２５０万元、２００万元、１５０万元；三级公路８．５米、７．５米路基宽度每公里分别为１５０万元、１００万元；

２、湘西地区及国、省贫困县提质改造二级及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基宽度每公里分别为３５０万元、３００万元、２５０万元；三级公路８．５米、７．５米路基宽度每公里分别为２５０万元、２００万元；

３、其他地区提质改造二级及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基宽度每公里分别为３００万元、２５０万元、２００万元；三级公路８．５米、７．５米路基宽度每公里分别为２００万元、１５０万元；

4、三级及以上公路的特大桥、大桥、隧道（按路基相对应的桥梁隧道宽度）每平方米分别为：３５００元、３０００元、２５００元。

5、改善项目按硬化路面宽度，10.5米及以上，8.5米，7米每公里分别为160万元，130万元,110万元。另线路中病危桥改造参照省危桥改造补助标准执行。

第七章 资金管理

第二十四条 市州人民政府负责筹措“十二五”干线公路建设资金，要采取有效措施确保资金到位，省严格按标准实行定额补助。

第二十五条 干线公路建设资金必须严格遵循专款专用、讲求效益的原则，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。各级财政和交通运输部门要制定干线公路建设资金筹措和拨付管理办法，要做到资金按时足额到位，确保工程进度，专项管理、专帐核算，厉行节约，杜绝浪费，切实降低工程建设成本，提高资金使用效率。

第二十六条 省财政、交通运输主管部门应根据干线公路建设年度投资计划，及时足额组织省补资金，严格按工程实际进度和市州自筹资金到位情况同比例拨付。季末由市州交通运输主管部门根据工程进度，向省交通运输主管部门申请省补资金，由省 交通运输主管部门审查（限10个工作日）后提出具体的全省拨款计划，省财政主管部门复核（限10个工作日）后拨付省补资金。工程交工后，省补资金拨付至总额的95%，工程通过竣工验收后再拨付5%。

第二十七条 有下列情形之一的，暂缓或停拨建设资金：

1、严重违反基本建设程序的；

2、资金未按规定专帐核算、专款专用的；

3、市州自筹资金不落实，未与省补资金同比例到位的；

4、挤占、挪用、截留建设资金的；

5、有重大工程质量问题未纠正的；

6、有重大安全隐患，未及时整改的；

7、未按规定报送进度报表及信息资料严重失真的；

8、有违反本办法其它情形的。

第二十八条 有下列情形之一的，核减相应的省补资金：

1、工程实施过程中擅自改变建设内容、缩减建设规模、降低建设标准的；

2、工程交工后，项目仍有未完工程、工程质量问题整改不到位的。

3、缺陷责任期满后6个月内未组织竣工验收的。第二十九条 有下列情形之一的，相应核减或停止安排该市州下年度省补助资金

1、未完成省年度建设目标任务的；

2、自筹资金不到位，对质量、安全和进度管理造成不良影响的；

3、擅自改变资金用途、更换建设项目的；

4、出现大额资金挪用、贪污、被盗、丢失等重大资金安全事故的。

第三十条 加强竣工财务决算管理，项目法人要确保有关人员履行职责，及时编制项目竣工财务决算。

第七章 竣（交）工验收

第三十一条 项目法人应根据批复的工期合理组织施工，适时组织交工验收。未进行交工验收或交工验收不合格的项目，不得投入试运营。

第三十二条 干线公路建设项目缺陷责任期为两年；缺陷责任期满，项目法人做好验收准备工作后，向市州交通运输主管部门提出验收申请，经审查同意后报请省交通运输主管部门组织竣工验收。

第八章 目标考核

第三十三条 对各市州人民政府干线公路建设实行目标管理，每年对资金投入、完工里程、建设管理、安全质量等进行考核，对完成好的市州人民政府给予奖励，并优先安排下年度项目计划，对未完成目标任务的市州人民政府给予相应处罚。

第九章 其 他

第三十四条 列入省“十一五”干线公路建设规划的续建项 目仍按《湖南省干线公路建设管理试行办法》（湘政办发[2006]32号）执行，其余按本办法执行。

第三十五条 本办法由省交通运输主管部门负责解释。第三十六条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：四川省干线公路管理办法试行

四川省干线公路养护管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强和规范全省干线公路养护管理，提高养护质量和投资效益，根据《公路法》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称干线公路是指我省境内的国道、省道和由公路部门养护的重要旅游公路（不含高速公路）。

第三条干线公路的养护管理实行“统一领导，分级管理，市为中心”的原则，收费公路养护管理还应遵守《四川省地方收费公路养护管理办法》（试行）（川交发[2005]28号）的规定。

第四条为实现公路养护管理规范化、制度化、科学化，合理确定路面大中修工程规模，省每年对干线公路进行一次路况检测评价，具体实施意见按《四川省干线公路路况检测与评价办法》（川交函[2005]116号）执行。

第五条为加强公路养护资金管理，养路费分成资金在现行公路管理体制和养路费全额分成格局不变的条件下，实行预算管理。具体办法按《四川省公路养路费分成资金使用监督管理暂行办法》（川交函[2005]232号文下发）规定执行。

第六条各地应积极采用现代化的管理手段和先进的养护技术，加强技术创新，制度创新，大力推广应用新技术、新材料、新工艺，提高养护质量，延长公路使用寿命，降低公路养护成本。

第七条坚持树立“以人为本、以车为本”的服务理念，加强以路面为中心的全面养护，不断提高服务水平，保障公路畅通。

第二章管理职责

第八条省交通厅公路局在省交通厅领导下，负责全省干线公路养护的行业管理，负责贯彻执行国家公路养护管理有关政策、技术标准、规范；负责对全省干线公路养护管理工作进行技术、业务指导；负责干线公路养护支出计划的监督执行；负责对全省干线公路养护工作进行检查、监督、考核、评比；审批特大桥及特殊结构桥梁的危（病）桥整治方案、审批省交通厅纳入二级路网补助的干线公路大中修工程及专项工程施工图设计及预算。

第九条市（州）交通局是本辖区干线公路养护管理工作的主管单位，负责审核上报干线公路养护支出预算；审批上述第八条以外的危（病）桥整治方案、施工图及预算；审批上述第八条规定以外的大中修工程施工图及预算，其中收费公路项目审批意见报厅公路局备案；负责组织大中修工程及危病桥整治工程验收。

第十条市（州）公路管理机构是本辖区公路养护工作管理机构，具体负责干线公路养护工作的组织实施，负责贯彻执行交通部及省制定的公路养护管理有关政策、技术标准、规范，制定相关制度和办法；负责对干线公路养护工作进行技术管理和业务管理；负责编制干线公路养护支出预算，监督、检查计划执行情况；负责对干线公路养护工程质量进行检查、监督;组织编制上报大中修工程施工图和预算；组织养护工程招标工作；参加养护工程交、竣工验收；负责按月汇总上报干线公路养护质量统计报表；组织公路养护职工岗位技术培训。

第三章养护资金使用与监管

第十一条干线公路养护资金主要来源于公路养路费分成资金、财政拨款、车辆通行费和其它方式筹集的资金，各地必须保证干线公路养护资金的正常投入，专款专用，不得挤占、挪用。

第十二条干线公路养护工程预算由市（州）公路管理机构根据所管养公路路况编制，必须在满足小修保养工程经费的前提下，合理安排大中修工程和专项工程，确保良好的公路路况。

第十三条干线公路小修保养经费根据公路技术等级、路面类型、使用年限、交通量和路况等因素，按《四川省公路养路费分成资金使用监督管理暂行办法》附件三（四川省公路小修保养成本测算办法）编制预算，实行定额计量管理。

第十四条干线公路每年大修里程原则上不得少于干线公路总里程的5%，中修里程不得少于干线公路总里程的8%。具体大中修工程路段参照《四川省干线公路路况检测与评价办法》评定结果。

第十五条各地应加大养护机械设备的投入力度，不断提高养护作业机械化水平，原则上每年用于更新或购买养护机械设备的资金不小于养护经费的2%。

第十六条各地应加大公路养护管理道班（站）危（病）房维修、改造力度，切实改善养护职工生产生活条件，原则上每年用于公路养护管理道班（站）房改造维修资金不得少于养护经费的2%。

第十七条养路费分成资金预算支出中的大中修工程费和新、改建工程费按工程进度核拨，由省交通厅根据省交通厅公路局出具的工程进度拨款单拨付，其余经费由省交通厅按月直接拨付。

第十八条省交通厅和交通厅公路局负责对预算执行情况实施监管，每年至少组织一次预算执行情况检查。

第十九条市（州）交通局应加强干线公路养护资金使用情况的检查监督，建立预算执行监督制度，定期开展自查与检查。预算执行单位每季度开展一次自查，市（州）交通局每半年开展一次检查。

第四章养护管理

第二十条公路养护管理工作应贯彻“预防为主，防治结合”的方针，加强预防性和周期性养护工作，搞好以路面为中心的全面养护，养护维修作业要做到及时、快速、优质，确保行车安全、畅通。

第二十一条干线公路大中修工程及专项工程应实行招标制度、监理制度和合同管理制度，并建立有效的监督约束机制，不断提高工程质量。2010年前，在行业内部实行招标，不断培育和壮大养护单位市场竞争能力。

第二十二条干线公路小修保养工程应逐步推行维护和维修分离制度。各市（州）应根据本辖区公路技术等级及路面状况，整合现有道班（站）资源，合理布设公路养护管理站和机械化养护中心，逐步建立起一批专业化、机械化的维修队伍，实现维护和维修分离,分散与集中相结合，为实现养护生产市场化创造条件。同时，鼓励公路养护管理站和机械化养护中心立足公路养护，积极向外拓展。

第二十三条公路保养维护和维修工程应逐步引入市场竞争机制，推行招投标制和合同管理制度。公路保养维护以分散作业为主，推行承包养护责任制；维修工程以集中作业为主，推行机械化养护，不断提高

维修质量。各地可视具体情况分两步走：第一步以市（州）内公路养护单位为基础，建立内部模拟市场；第二步待条件成熟时，建立面向社会的公开、公平、公正的养护维修市场，最终实现养护生产市场化。第二十四条干线公路保养维护和维修工程应逐步推行工程监理制度，建立有效的监督约束机制，不断提高养护质量和管理水平。

第二十五条为适应养护生产市场化的要求，有条件的市（州）可建立专业的养护质量检查评定机构或委托中介机构对干线公路养护质量进行检查评定，提高其公正性和可靠性。

不具备条件的市（州）原则上由县级公路管理机构每月按《公路养护质量检查评定标准》对管养公路进行养护质量检查评定，市级公路管理机构每月对管养公路进行一次路况检查，步查里程不少于10%。第二十六条市（州）公路管理机构应建立和运用“公路路面评价系统”和公路“桥梁管理系统”，按规定定期更新公路路面及桥梁数据库，实现管理规范化，决策科学化。

第二十七条建立干线公路路况巡查制度。市级公路管理机构每月至少进行一次路况巡查，县级公路管理机构每半月至少进行一次巡查，道班（站）每周至少进行一次全面路况巡查。

公路养护管理站在汛期必须加大巡查频率，并坚持雨前、雨中、雨后查路，及时发现和报告有关情况，以便采取有效措施处治病害，确保行车安全。

第二十八条加强干线公路日常养护工作，对路面病害和沿线设施损坏应及时处治、修复。对路面松散类、裂缝类、桥梁栏杆损坏等病害应在10日内修复，对示警桩、护栏、标志标牌损坏应在30日内修复，修复前应根据具体情况采取临时措施消除安全隐患。

第二十九条在雨雪天，要坚持上路巡查，及时清除坍方、处理塌陷、清理边沟，积极防治水毁。第三十条每年汛期前，应对桥梁、隧道、涵洞、挡土墙等构造物和高填深挖地段进行一次全面检查，并建立相应技术档案，对存在安全隐患地段，必须立即采取有效措施进行处治，处治确有困难的，应及时采取适当的安全保障措施并尽快制定整治方案，消除安全隐患。

第三十一条加强地质灾害地段的观测，摸清存在地质灾害地段的情况，建立预警机制，制定应急抢险预案，合理布设抢险机具、物资储备站（点），并做好抢险资金、机具、物资储备。

第三十二条因自然灾害造成公路、桥梁设施损坏时，市、县级公路管理机构应及时组织抢修，损坏难以及时恢复时，应及时报请县级以上地方政府组织相关单位进行抢修，尽快恢复交通。

第三十三条建立干线公路通阻信息报告制度。当公路、桥梁因水毁、地震、雪灾等造成公路中断交通，预计阻车在24小时以上时，应及时将通阻情况通过有关媒体向社会公布并上报厅公路局。

第三十四条加强纳入计划改造项目但尚未开工路段的管理，严禁干线公路失养现象发生，确保公路行车安全畅通。

第三十五条建立干线公路断道施工报批制度。干线公路不得随意断道施工，如施工组织需要，必须断道施工时，应将断道时间、绕行路线方案、绕行路线路况、交通保障措施等报省交通厅公路局审批。

第三十六条公路养护工程施工时，施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置明显的警示标志，必要时还应安排专人进行管理和指挥，以确保养护工程施工路段行车安全畅通。

第三十七条市（州）公路管理机构应积极探索新形势下适合本地公路养护生产的公路养护管理站和机械化养护中心管理制度、作业方式等。公路养护管理站和机械化养护中心要加强民主管理，实行站（中心）务公开，并引导养护职工积极参与民主管理。

第五章检查、监督、考核

第三十八条省交通厅公路局负责对全省公路养护质量进行检查、监督、考核，对干线公路养护质量、大中修工程及专项工程采取定期和不定期方式进行检查。定期检查由省交通厅公路局组织，每年进行一次，一般安排在第四季度，以市（州）为受检单位。

第三十九条市（州）公路管理机构是本辖区干线公路养护工程管理的主体，必须建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度，提高投资效益。

第四十条市（州）公路管理机构对养护工程应建立质量责任备案制和质量责任追究制，凡出现不合格工程的，应扣减质量保证金，涉及的单位和个人3年内不得参与养护工程的投标或承包。

第四十一条大中修工程及专项工程完工，经市（州）公路质量监督站进行质量鉴定合格后，由市（州）交通局（或委托公路管理机构）按《公路工程质量检验评定标准》要求组织检查验收，并在每年末将本辖区大中修工程、专项工程完成情况及质量评定情况上报省交通厅公路局。

省交通厅公路局将不定期对大中修工程及专项工程质量进行抽查，对存在重大质量问题的，扣减该工程项目补助资金的50%。

第四十二条因公路路况差影响行车通畅，被省级以上（含省级）新闻媒体曝光或社会反响强烈的，经查证属实，应限期整改。对不按期完成整改任务的单位，将在全省通报，并抄送当地人民政府，同时扣减养护费分成资金5万元。其中，收费公路还将采取暂停收费措施。

第四十三条大中修工程、专项工程及改建工程施工路段因管理混乱造成严重阻车，单次阻车时间在2小时以上，社会影响极大，经查证属实的扣减养护费分成资金5万元。

第四十四条省交通厅公路局每年组织对公路养护好路率指标进行抽查，对未达到全省抽查好路率平均值的市（州），按下列标准扣减养路经费：

1、低5个百分点以下，扣减50万元。

2、低5-10个百分点，扣减100万元。

3、低10个百分点以上，扣减200万元。

第四十五条扣减的养路经费在全省统一调节使用，并用于大中修工程。

第六章附则

第四十六条市（州）应根据实际情况，制定详细的干线公路养护管理实施细则和考核办法，并报省交通厅公路局备案。

第四十七条本办法由四川省交通厅负责解释。

第四十八条本办法自下发之日起执行。

第三篇：重庆市普通干线公路隧道养护管理办法

重庆市普通国省干线公路隧道养护管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了提高公路隧道养护管理水平，保证公路畅通和隧道运行安全，延长隧道使用寿命，适应公路交通运输发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12—2003）的要求，结合我市实际，按照科学、实用的原则制定本办法。

第二条 本办法适用于普通国省干线公路隧道的养护管理，农村公路隧道的养护管理参照执行。

第三条 隧道养护工作必须贯彻“预防为主，防治结合，安全至上”的工作方针，根据隧道的实际情况，以及当地水文资料、围岩地质条件、气候、交通量，采取预防性、经常性的保养和维修措施，使公路隧道始终处于良好的技术状况。

第四条 隧道养护管理工作人员应按照《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003）的要求和规定，及时全面地掌握隧道技术状况，保障公路畅通。

第二章 隧道养护管理职责划分

第五条 隧道养护管理实行三级负责制。

区县（自治县）交通主管部门设专职隧道养护工程师（也可由本单位桥梁养护工程师兼任），具体负责本辖区内隧道养护管

理工作的监督和管理。

公路管理机构（或管养单位）应设专职隧道养护工程师（技术员），负责辖区内隧道的检查和保养维修工作。

养护道班（工区）设固定隧道养护工，协助专职隧道养护工程师进行检查。

第六条 区县（自治县）交通主管部门专职隧道养护工程师职责:审核管养单位提出的隧道养护维修工作方案，督促其小修保养工作的开展，考核管养单位隧道养护工作质量。

第七条 公路管理机构（或管养单位）专职隧道养护工程师（技术员）职责：

1.负责辖区内隧道的日常检查、定期检查、特别检查和技术状况评定工作。

2.编制隧道的维修保养计划，组织实施列入计划的小修保养工作。

3.负责辖区内隧道数据库的更新维护和技术档案管理工作。

4.负责审核填写各种隧道检查数据报表，并按时上报。第八条 养护道班（工区）专职隧道养护工人职责： 1.负责每天隧道的日常检查。

2.如发生突发情况，及时向道班班长汇报，由班长向专职隧道养护工程师（技术员）汇报，协助班长对现场采取必要的措施，避免事态的进一步发展。

第三章 隧道的检查与养护要点

第九条 土建结构

检查分为四类：日常检查、定期检查、特别检查及专项检查。

（一）日常检查：要求每月不少于一次，主要是及早发现早期破损、显著病害、或其它异常情况，并做出处治措施。

检查部位为：洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、交通标志、排水设施、吊顶、内装。

检查内容及养护要点：

（1）洞口上方边（仰）坡：是否存在落石、积冰、积水，圬工体是否有损坏。

（2）洞门圬工体：是否存在起层、灰缝脱落、渗漏水、是否已妨碍交通。

（3）路面：是否有滞水结冰现象，路面是否有病害。（4）排水设施：有无堵塞积水漫流现象。

（5）吊顶及内装：是否清洁，伸缩缝处有无内装起层、脱落现象

（6）标志：突起标志是否有损坏，表面有无脏污影响其使用功能，能否有效传递交通信息。

（二）定期检查：要求每年不少于一次，对土建结构的基本技术状况进行全面检查。

检查工具：钢尺、游标卡尺、裂缝观测仪、锤子、渗漏水检查用的PH试纸、升降车、施工标志。

检查内容及及养护要点：

（1）洞口：仰坡上方山体是否有滑坡、岩石是否有岩崩征兆；挡土墙、截水沟等圬工体是否有裂缝、鼓肚、表面风化、下沉等现象。

（2）洞门：墙身有无开裂、块石松动；衬砌是否有起层、剥落现象；结构是否有沉陷、断裂现象。

（3）衬砌：是否有起层、剥落现象，洞顶是否有渗漏水，墙身施工缝是否有异常。

对于起层、剥落，及时清除可能影响交通安全的剥落层，并在现场用红油漆做好标记，注明检查日期，以便下次检查时进行对比，并采取行之有效的措施，消除行车安全隐患。

（4）洞内路面：路面伸缩缝内灌缝胶功效是否正常，路面是否有拱起、错台、断板现象。

（5）排水设施：排水沟内是否有沉沙、淤堵现象，地漏子等各部件完好情况。

（6）吊顶及内装：吊顶有无漏水，内装表面脏污程度。（7）交通标志、标线：检修道内衬墙上的突起路标，有无锈蚀、老化失效、缺损的标志；隧道内的标线是否脏污、破损或脱落现象，要及时更换或补充、维修或重新施划。

（三）特别检查：是在隧道受到自然灾害、墙体受到外力碰撞事故、火灾等异常事件后，对受影响的结构立即进行检查，及时掌握结构受损情况。检查内容参照定期检查内容，检查结束后，针对受损部位及结构，要有专门的检测报告，制定合理的改进措施。

（四）专项检查：是根据定期检查和特殊检查的结果，委托具有相应检测资质的专业机构实施。

检测内容分为：

（1）由于外载荷作用造成结构性破坏。如衬砌变形、沉降，起层、剥落、突发性坍塌等。

（2）材料劣化导致结构破损。如衬砌断面强度降低，衬砌起层、剥落，钢筋腐蚀等。

（3）由于渗漏水导致结构破损。如从衬砌裂缝处渗水，影响行车安全；渗漏水导致结冰，砂土伴随流出。

检查完成后，应提交专项检查报告。第十条 机电设施

检查重点为：供配电设施、照明设施、消防设施

（一）供配电设施的检查分为：日常检查、定期检查。（1）日常检查每3天检查1次，由管养单位持有电工证的专业人员，配备专门的电工检修工具，针对变压器、高低压配电柜、变电室内相关设备的外观，观察有无异常、异响、发热、火花、气味等现象，及时消除设备故障。

（2）定期检查每年不少于一次，委托有资质的电力专业队伍来进行。

（二）照明设施主要包括灯具、托架、标志及照明线路，其检查分为：日常检查、经常性检查。

（1）日常检查要求隧道养护工要每天通过步行或养护巡查车对照明设施外观进行一般性检查员。

（2）经常性检查要求对照明设施的运转或损伤情况进行检查，破损零部件及时维修或更换。

（三）消防设施是指预防隧道火灾所配备干粉灭火器等消防器材，洞口处堆放的防火砂。

检查与养护要点：

（1）隧道养护工应该对消防器材柜的使用功能每月检查一次：要检查锁具有无异常、柜体是否锈蚀，柜内灭火器有无失盗现象。

（2）检查灭火器有无锈蚀，软管损伤，灭火器是否过期。（3）洞口防火砂是否码放整齐，有无妨碍行车现象。第四章 隧道的保养与维修 第十一条 土建结构

（一）清洁维护 ：土建结构应经常性进行清洁维护。（1）隧道内路面清扫应不少于每周一次，清扫的垃圾要及时清除出洞外。

（2）顶板及内装应定期进行清洁。顶板的清洁要求根据交通量及受污染程度,每年一次；内装为条形瓷砖的，每季度一次。

在清洁过程中，常温下建议用洒水车湿法清洁，对机电设施进行保护；冬季，建议用干法清洁，防止结冰，在清扫过程中，采取必要的降尘措施。

（3）隧道内排水设施清理工作应每年不少于2次，在汛期前、汛期后分别进行，如有车辆运输砂石料且漏洒严重，应增加排水设施清理次数，以保证排水畅通。

（4）隧道内标志、标线应定期进行清洁维护，保持其清晰、醒目，保证其正常使用功能。

（二）保养与维修

保养与维修工作主要包括经常性和预防性的保养和轻微损坏部分的维修工作

（1）洞口：两侧排水沟及洞口上方截水沟使用功能要保持完好，洞口圬工体表面平整，无冻胀、渗水、灰缝脱落现象，各种病害要及时处治。

（2）洞身：内衬砌出现的瓷砖起层或剥落，应及时清除起层瓷砖，进行加固处理，如有渗漏水，要先将水导入边沟排出。

（3）路面：路面养护按《公路水泥混凝土路面养护技术规范》或《公路沥青路面养护技术规范》进行，边沟的盖板、地漏子，就近在隧道管理所储备一定数量的备件，一旦损坏，及时更换，保证洞内行车安全。

（4）吊顶及内装：要保持清洁美观，如有损坏，及时对缺损部位进行修复或更新。

（5）交通标志：应保持外观完整、清晰醒目，其位臵要适当，传递交通信息准确无误，检修道内衬墙上的突起路标，牌面

脏污要及时清洗，有锈蚀、老化失效的标志，要及时更换。

第十二条 机电设施

公路隧道机电设施主要是指为其运营服务的的供配电设施、照明设施、通风设施、消防及救援设施等，根据机电设施的复杂程度、工作量来配备养护人员，养护人员要培训上岗，能熟练掌握设施的使用要领和技术特性，特殊工种上岗前应作专门培训，经当地劳动部门考核，持证上岗。

机电设施的养护维修工作可分为:日常检修、经常性检修、定期和分解性检修、应急检修。

（1）日常检修主要是指中间灯连续坏2盏以上、洞口加强段连续坏3盏以上就应及时更换或维修。

（2）经常性检修指每月所进行的检查与保养，由专业人员进行，主要检查电压是否稳定，亮度是否正常；灯泡有无损坏，镇流器、电容、触发器、保险管有无异常；灯具的密封性，并清除附着的尘土，检查线路有无腐蚀和损伤,配电柜内各部件工作是否正常。

（3）定期和分解性检修，是隧道机电设施保养工作的强制手段，对照经常性检修所发现的问题由有资质的专业队伍，通过检测仪器对仪表、灯具等设施进行标定或检修；由消防部门对隧道内的消防设施（如灭火器）进行检查、检修。

（4）应急检修是在隧道内或相邻地带发生重大事故或自然灾害后，对机电设施进行的强制检修。

第五章 安全管理

第十三条 隧道的安全管理包括：正常运营、养护作业、发生各种事故时的交通组织和安全防护。

隧道正常运营阶段应做好突发事件的应急准备工作，隧道管养单位必须制定以预防和处臵隧道中断交通事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

在汛期，除了对隧道内各种设施进行检查，还应到山顶查看山体有无滑坡、崩塌迹象，岩体有无开裂、失稳现象，进行专项检查，根据对交通威胁情况，决定是否封闭隧道。

第十四条 在隧道内进行养护作业时，严格按《公路养护安全作业规程》（JTG H30），并选择交通量较小时段进行，具体要做好以下几项工作：

（1）制定周密的施工组织计划及安全保障方案，确定合理的工作区。

（2）养护作业机械、人员要进行安全防护

（3）作业人员接受专门的安全教育和作业规程训练。（4）如作业内的隧道结构有安全隐患，易发生危险，先处理后，再进行养护维修作业。

（5）养护施工区域所在洞，要全亮度照明。

第十五条 如隧道内发生火灾或重大交通事故，影响隧道畅通，隧道管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时有效地展开工作，将损失降至最低。

因抢修工作而中断交通时，应迅速向社会发布公告，并在相邻路口处设臵明显的施工绕行标志，充分利用广播、电子情报板等多种媒体进行提示告知，及早绕行，避免车辆在隧道口处拥堵。

事故发生后，在最短的时间内清理现场，恢复隧道的正常通车，分析总结事故成因，恢复或提高隧道的防灾能力。第六章 检查考核

第十六条 市公路管理机构将对各区县隧道养护管理工作进行专项督查，其结果纳入目标考核。

第十七条 区县交通主管部门应加强对管养单位隧道养护管理工作开展情况的监督检查，对隧道养护管理工作落实不到位，预防措施不力，报送资料不及时，隧道内出现异常情况未及时发现的，要责成责任单位限期整改，监管或管养责任不到位造成严重后果的，应按规定追究责任单位的责任。

第十九条 本办法自2012年4月1日起执行，由市公路管理机构负责解释。

第四篇：国省干线公路危桥管理办法

安徽省国省干线公路危桥管理办法

（实行）

第一章 总则

第一条 为了加强我省国省干线公路危桥管理，保证桥梁通行安全，根据《公路桥梁养护管理工作制度》、《公路路网结构改造工程项目管理办法（实行）》和《公路桥涵养护规范》以及其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省境内国省干线公路危桥管理工作，其他公路的危桥管理可参照执行。

本办法所指危桥，是指处于危险状态，不能达到通行安全的桥梁，既符合《公路桥涵养护规范》桥梁技术状况评定标准为四类、五类的桥梁。

第三条 公路危桥管理工作实行“统一领导、分级管理”的原则。

省交通运输厅授权省公路管理局指导和监管全省国省干线公路危桥管理工作。制定有关管理制度并监督执行，指导全省国省干线公路危桥的日常管理工作，负责审查省局委托的桥梁技术状况复核认定检查报告，安排危桥特殊检查计划并负责审查特殊检查报告，提出危桥改造计划，组织危桥管理工作的检查和督察。

各市公路管理局负责所辖国省干线公路定期检查工作，认定公路危桥，制定并落实保障措施，实施桥梁特殊检查，提出危桥改造的建议计划，并组织实施。

各县级公路分局负责所辖国省干线公路桥梁日常巡查、经常检查、病害发展的观测工作，负责第一时间发现危桥，并具体落实每座危桥各项应急保障措施。

第二章 危桥的认定

第四条 对桥梁各部件进行评分时，按照《公路桥涵养护技术规范》要求，首先检查基础、墩台、支座、上部承重结构等重要部件的缺损是否影响了全桥的技术状况评定，若影响，则以最差的重要部件的评分为该桥评定等级；否则，以各构（部）件权重的综合评定方法评定该桥的技术状况。

第五条 公路桥梁的定期检查时间根据公路桥梁的不同情况规定为：

1、新建公路桥梁竣工接养1年后。

2、一类、二类公路桥梁一般3年检查一次，三类公路桥梁每半年检查一次。

3、负责公路桥梁日常巡查经常检查的机构和人员发现桥梁技术状况达到三、四、五类的，应当立即向市公路管理局报告，市公路管理局在接到报告后要立即安排一次定期检查或特殊检查。

第六条

各市公路管理局在接到县级公路分局申请之日起15日内完成桥梁定期检查，并对桥梁技术状况进行认定，难以判断损坏原因的大桥或特殊结构桥梁应在进行特殊检查后通过专家论证的方式评定。若评定为危桥，应向省公路管理局报告认定结果，同时编写危桥评定报告。

危桥评定报告主要包括以下内容：本次定期检查数据表、病害发现的过程、采取的应急保障措施、对交通安全造成的影响、病害成因、机理分析及准备采取的保障措施等，必要时附特殊检查结果和专家论证会会议纪要。

第七条

出现特殊情况，不能在规定的时间内完成桥梁定期检查需延长时间的饿，应向省公路管理局上报情况说明。

第三章 报告程序与内容

第八条 各市公路管理局在完成危桥评定后两个工作日内向市人民政府、是交通（运输）局和省公路管理局报告，并附危桥评定报告，同时通知负责日常养护管理的公路养护管理机构，并采取相应的措施。第九条 按照《安徽省交通突发事件总体应急预案》和《安徽省公路交通中断疏通应急预案》规定，国道、省道发生突发事件致使交通中断，预计处置、修复时间在12小时以内，为Ⅳ级一般预警；国道、省道发生突发事件致使交通中断，预计处置、修复时间在12小时以上、24小时以内的，为Ⅲ级较重预警；国道、省道发生突发事件致使交通中断，预计处置、修复时间在24小时以上，48小时以内的，为Ⅱ级严重预警；国道、省道发生突发事件致使交通中断，预计处置、修复时间在48小时以上，为Ⅰ级特别严重预警。

第十条 建立信息报告制度，各级公路管理部门要求严格执行24小时值班制度，严格执行紧急情况、重大情况和突发事件报告制度，保障信息报送及时、准确、全面。出现突发事件后，要立即摸清情况，并按照规定上报事件书面报告。

事件书面报告的主要内容：事件发生的时间、地点、路线、桥梁名称、桩号、管理单位；事件发生的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失；事件发生的初步原因；事件发生后采取的措施及事故控制情况；事件报告单位和联系人。第四章 应急与保障措施

第十一条 发现桥梁重要部件的缺损明显达到三、四、五类技术状况后，未进行定期检查或特殊检查前，负责日常养护管理的公路管理机构应采取应急保障措施，保证通行安全。第十二条 各市公路管理局在做出危桥评定后，应提出保证通行安全的保障措施，并负责实施或监督实施。

第十三条 各市公路管理局应对已认定的危桥必须采取保障措施及临时加固措施，发布公告，设立限载、限速标志，限制大型车辆通行危桥，提前向司乘人员发出预告。应对每座桥均制定应急预案。

对于可能发生安全事故的桥梁，要设专人严防死守，做好监测记录，保障措施尽可能减少对车辆、行人通行的影响。

关闭交通或限载的桥梁必须设置好绕行便道或绕行路段，并合理设置关闭交通或限载警示标志及车辆绕行预告、指示、导向等标志，保障限制车辆能够顺利绕行，避免只在桥头设置限载标志而车辆正常通行的情况出现。

第十四条 各市公路管理局应及时通知绕行路线所涉及的公路养护管理机构，保证通行安全及绕行路线的通畅。

第十五条 采取关闭交通绕行或限制通行措施时，应按有关规定向社会公示。

第十六条 保障措施影响车辆正常通行时，应及时向公安交通管理部门通报，获得支持和配合。

第五章 改造计划与工程管理

第十七条 每年计划下达前，新增危桥调整列入当年计划，新增危桥在当年计划下达后，则先实施，下一年追加计划。

第十八条 采取保障措施后，各市公路管理局应及时组织对危桥改造方案的设计和论证工作，施工图设计应由具有相应资质的设计单位完成。需检测的应由具有相应资质的单位完成。第十九条 危桥改造工程应严格按公路桥梁大中修工程的规定进行管理，开工前须完成施工图审批，竣工后应及时组织验收，并按有关规定接管养护。

第二十条 国道、省道局部改线后的原路段上的桥梁，应依据有关规定，按程序及时向有关部门移交或废弃。若移交的桥梁为危桥，可在维修加固满足使用标准后再办理移交。废弃的桥梁必须彻底关闭交通或拆除。

第七章

附则

第二十二条 本办法由安徽省公路管理局负责解释。第二十三条 本办法自发布之日施行。

第五篇：11-山东省干线公路大中修工程管理办法

山东省普通干线公路大中修工程管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步提高公路养护管理水平，规范公路养护大中修工程管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部颁发的《公路养护工程管理办法》、《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》等法律、法规和技术标准、规范，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省境内列入投资计划的普通干线公路大中修工程管理（经营性公路参照执行）。

第三条 本办法所称大修工程是指对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。中修工程是指对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程项目。

第四条 公路养护大中修工程按照“统一领导、分级负责”的原则进行管理。所有干线公路养护大、中修项目，由设区的市级公路管理机构(以下简称市级公路管理机构)，全面负责工程招标、工程管理、工程（交）竣工验收等工作。省交通运输厅所属的公路管理机构(以下简称省级公路管理机构)负责管理和监督。

第五条 公路养护大中修工程，应引人竞争机制，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理模式，满足招标要求的大中修工程，工程设计、施工、监理实行招投标。

第六条 公路养护大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，降低工程造价，不断提高公路养护大中修工程管理水平。

第二章 设计管理

第七条 进行公路养护大中修工程设计的勘察设计单位的资质应与公路等级相适应。一级公路设计单位应具有甲级设计资质。二级及以下公路的设计单位应具乙级(含乙级)以上设计资质。

第八条 公路养护大、中修工程一般采用一阶段设计，勘察设计单位应严格按照交通运输部《公路工程设计文件编制办法》的要求和合同规定及时提供设计文件和施工图纸。

第九条 公路养护大中修工程实行设计文件审批制度，施工图设计完成后，需经市局初审并修改完善后，报省厅公路局审查批复。设计文件未经批复不得开工建设。

第十条 公路养护大中修工程实施过程中，建设单位应要求设计单位做好技术交底，并要求设计单位选派业务熟悉、技术全面的设计代表进驻工地，做好设计服务。

第三章 招投标管理

第十一条 依据《中华人民共和国招投标法》，交通部《公路工程施工招标与评标管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》、《山东省公路水运工程施工招标投标办法》及有关规定，对养护大中修工程进行招标与投标管理。

第十二条 公路养护大中修工程应实行公开招标，本着公开、公平、公正、合理的原则择优选定资质相符、资信良好的单位中标。

第十三条 公路养护大中修工程招标应具备以下条件：

（一）正式列入省交通运输厅、财政厅大中修计划，资金已落实；

（二）设计文件已经审批，如有特殊原因，征得上级主管部门同意后，可提前予以实施；

（三）招标文件己编制完成。

第十四条 参加工程投标的施工单位必须具备二级及以上的施工资质。监理单位必须具有交通部核发的甲级（含临时甲级）监理资质。

第四章 质量管理

第十五条 公路养护大中修工程建立施工企业自检、工程监理、项目法人治理、政府监督四级质量保证体系。

第十六条 施工单位要建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理，制订和完善岗位质量责任制及考核办法。加强施工全过程中的自检、互检和交接检查工作，对提交监理签认的工程，要落实质量责任，确保工程质量。

第十七条 监理单位要依据公路工程建设的有关法规和办法规定，建立健全管理制度，严格履行监理合同，监督工程施工合同的实施，并对工程质量负责。

第十八条 施工单位与监理单位必须严格控制原材料和设备质量关，保证进场材料和设备符合工程施工技术规范要求。经检验不合格的材料和设备，不得进入施工现场。

对由建设单位或设计单位按合同规定或设计文件指定的材料和设备，施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检验不合格的材料和设备，施工单位有权拒绝使用。

第十九条 对发生的工程质量事故，施工单位必须按规定向监理单位及有关部门报告，保护现场接受调查，认真进行事故处理。

第二十条 公路养护大中修工程所在市级公路管理机构具体负责工程质量管理，并协助施工单位做好外部环境协调工作，创造良好的施工作业条件。

第五章 计量支付

第二十一条 施工单位上报的计量支付要及时、准确，监理单位审核确认后报市级公路管理机构，市级公路管理机

构按照合同规定，汇总审核各项目施工单位、监理单位、设计单位及建设单位管理费等支付申请后，上报省级公路管理机构。

第二十二条 计量支付申请由各市级公路管理机构于每月10日前上报省级公路管理机构，超期后并入下期申报，本期支付不予受理。

第六章 安全保畅

第二十三条 公路养护大中修工程项目实行审批制度，审批程序及公路交通组织保畅工作应严格遵照《山东省国省道工程施工审批和安全通行管理办法》执行。

第二十四条 公路养护大中修工程实施过程中，施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施，确保做到安全生产、文明施工。

第二十五条 对封闭交通的施工路段，必须根据《公路法》等有关规定指定绕行路线或修建临时便道（桥），并设置齐全、醒目的绕行标志、安全警示标志和安全防护设施，设置的标志应符合国标《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）要求，同时加强安全管理，并做好绕行路线和便道（桥）的养护管理工作。

第二十六条 对维持车辆通行的施工路段，必须按照部颁《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）规定，设置齐全、明显的施工标志，施工人员着安全标志服，确保行车及

施工安全。

第七章 交竣工验收

第二十七条 公路养护大中修工程实行质量评定和交、竣工验收制度。

第二十八条 公路养护大中修工程按照部颁《公路工程质量检验评定标准》、《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发„2010‟65号）及相关标准要求进行质量评定和交、竣工验收。

第二十九条 公路养护大中修工程交、竣工验收前，建设单位应组织施工、监理等单位编制竣工文件。竣工文件主要包括：批准的开、竣工报告，批复的施工组织设计，设计（含变更）文件（图纸），招标文件，施工资料，工程质量检验资料，初验评定等。

第三十条 公路养护大中修工程交、竣工验收由市级公路管理机构负责组织，建设、设计、施工、监理、接管养护等单位代表组成验收小组，验收小组在工程质量初步评定的基础上，通过听取相关单位的工作报告，检查有关资料及现场查看，对建设项目工程质量进行综合评定，并签发交、竣工验收鉴定书。

省级公路管理机构视情况参加或组织公路养护大修工程项目的交、竣工验收。

第三十一条 公路养护大中修工程实行缺陷责任期制

度，大修工程缺陷责任期为自签定交工验收证书后起24个月，中修工程缺陷责任期为12个月。

第八章 附则

第三十二条 本办法自发布之日起实施，原《山东省公路养护大中修工程管理办法》（鲁路养（2002）废止。

号）同时32