高川镇初级中学关于生态环境5篇

第一篇：高川镇初级中学关于生态环境

高川镇初级中学关于生态环境 保护和城乡环境综合整治宣传教育工作总结 根据县教体局《西乡县教育体育局2014年生态环境保护和城乡环境合整治宣传教育工作实施方案》的文件精神，结合我校的教育教学实际，广泛组织、积极开展了城乡环境综合治理活动，现将本年的工作总结如下：

一、加强领导，统一部署

城乡环境综合整治工作标准高，工作量大，涉及面广，我校领导高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，民心工程来抓，并列入了我小工作的重要议事日程，作为一项重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境综合治理工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，逐级负责；二是定期督查，对查出的问题，及时进行整改；三是定期召开环境综合治理工作会议，开学前校长在开学工作安排会上统一安排部署今年的治理工作，进一步统一要求，分解任务，明确目标。

二、周密安排，落实责任

我校以教育体育的相关文件精神为指导，在学校全面开展治理工作，落实治理目标。同时，利用学校校会、安全工作会等会议，多次强调此项工作重要性，进一步提高全系统对此项工作的认识，确保学校将治理工作纳入学校重要工作计划，治理工作落到实处。实现“教育一名学生，影响一个家庭，带动整个社区，文明整个社会”的工作目标，充分发挥学校在城乡环境综合治理中的宣传教育和表率作用。

三、宣传环保，提高认识

向全校学生发放《小手牵大手·文明伴我行——城乡环境综合治理“进校园”活动应知应会》卡200份，结合夏收秸秆禁烧工作，印发《大力治理农村环境·共创生态文明家园》致家长一封信800封，在全校范围开展“秸秆禁烧和综合利用”知识宣传教育，积极宣传“不见火，不冒烟，不留痕”工作目标。

四、广泛动员，全面展开

我根据整治活动要求，通过校园网、黑板报、公示栏等宣传阵地广泛开展城乡环境综合治理“进校园”活动相关要求和环保知识的宣传，组织开展了形式多样的治理活动，让全体师生了解知识，明确要求，让治理工作深入人心。

一是于学生报名注册前组织全体教职员工全面彻底打扫校园环境卫生，对教室、各功能室、厕所、食堂等进行环境“消、杀、灭”，并进行一次全面彻底的安全隐患排查，以清洁、卫生、安全、美丽的环境迎接学生返校。

二是我校团队部结合此项活动，在全校团员和少先队员中开展争创活动，各班团队部积极参与城乡环境综合治理和环保宣传教育活动，广泛深入开展综合治理活动，并把此项活动作为学校团队组织的一项活动长期坚持开展下去。

三是结合“公民道德建设宣传月”活动，开展丰富多彩的主题活动：校团支部组织开展了以“保护环境，从我做起”为主题的倡议活动，让学生深入了解环境保护方面的相关知识；八年级师生以“保护母亲河”行动为载体，与县、乡领导一起参加保护母亲河活动，进一步激励大家为建设山川秀丽、环境优美的新高川贡献力量；校政教处以“爱我家园”为主题，开展了“校园是我家，你我都爱她”以及城乡综合治理宣传教育和社会实践活动，进一步美化净化校园及周边环境。

五是积极开展“持续治五乱、整改迎十一”攻坚月活动。学校对校园周边铺面乱贴乱挂的小广告和标语进行了清理，各班在清卫组指挥下进一步清理了校园卫生死角，校安保处规范了校门外车辆停放，要求家长和其它外来车辆有序停放，保持周末上放学时段交通畅通，确保师生安全。六是开展“除陋习、树新风”专项活动。统一安排部署全校“除陋习、树新风”专项行动。明确“三乱”（乱扔垃圾、乱吐口痰、乱丢烟头）内容，教育广大师生在校园内要积极鄙弃乱吐、乱丢、乱扔、乱画陋习，并积极争当志愿劝导员，劝导家人、亲友、社会公民一起行动，杜绝不文明习惯，提高公民道德素质，促进和谐建设，营造良好社会人文环境。

五、存在问题和整改措施

在城乡环境治理“进校园”工作中，存在的主要问题有：一是个别学生的环保意识和卫生行为习惯有反弹，需进一步加强教育，形成良好的环境卫生行为习惯；二是学校在城乡环境综合治理中的宣传教育功能和辐射影响作用有待进一步加强；三是校园周边的环境治理需要各乡镇、部门以及社会各届的配合，共同营造良好的城乡环境综合治理社会氛围。

六、今后的工作措施

我校将进一步加强城乡环境综合治理工作。一是深入开展“细节文明行动”，进一步加强对学生的行为习惯养成教育；二是加强家校互动，增强教育的影响和辐射作用；三是主动争取各相关部门和单位的配合，营造良好的环境治理社会氛围。

第二篇：高川初级中学2012年“三创”工作计划

高川初级中学

2012年“三创”工作计划

为了贯彻落实县委、县政府《西乡县关于创建全国文明县城国家园林县城国家卫生县城决定》和西乡县三创指挥部关于三创工作的安排部署，根据学校《2012年工作要点》，现将学校2012年三创工作计划制定如下。

一、指导思想。

在县委、县教育局的正确领导下，在县“三创”办的 精心指导下，不断强化组织管理，加大“三创”工作力度，进一步增强全校教职工“三创”责任感和使命感，认真履行职责，尽职尽责做好“三创”的各项工作，确保“三创”工作任务的如期完成。

二、重要意义

创建全国文明县城、国家园林县城和国家卫生县城，是贯彻县委、县政府“三创”工作部署，提升西乡综合形象，扩大西乡知名度和影响力，进一步将西乡建设成为汉中东部强县的重大举措，塑造城市“名片”，增强城市实力和综合竞争力的有效途径；是改善发展环境、推进突破发展的现实需要；更是造福人民群众的好事和改善民生最生动最真实的具体体现。因此，我们要按照县委县政府关于三创工作的统一部署和县教体局对三创工作的具体要求，扎扎实实做好工作，努力夺取三创工作的全面胜利。

三、目标任务。

充分发挥校环保小卫士、校纪律卫生监督员的职能作用，继续加大宣传力度，以环境卫生整治为主，推动学校“三创”工作的全面开展，突出环境美化建设，完善档案资料的归挡工作，促进学校达标；进一步抓环保，以卫生为抓手，全面完成县“三创”办和教育分局下达的各项工作任务，为“三创”做出应有的贡献。

（一）在全校范围内广泛开展三创基本知识、卫生常识、文明守则、身心健康、道德品质、礼仪常识和交通、环境保护、仪器安全、爱国卫生等法律、法规的学习、宣传教育活动，努力提高全体师生对三创工作的深刻认识和参与热情，制作宣传三创标语悬挂校内外，举办三创、教育讲座，开辟三创、健康教育板报专栏，在各班举行三创、健康教育知识竞赛，使全校师生对三创的知晓率达到100%。

（二）加强学校思想道德建设，切实开展社会主义核心价值观教育，贯彻落实《公民道德建设纲要》和《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“讲文明、讲卫生、树新风”为主题，搞好我校文明校园的建设与巩固工作，在全体学生中开展“爱我西乡”文明行为教育，组织学生积极参与社会公益活动，增强师生公德意识、卫生意识和文明意识，从养成教育入手，不断提高全体师生的文明素养。

（三）成立健康教育领导小组，制定健康教育工作方案和工作计划，组织编写通俗易懂的健康教育、文明养成教育和卫生环保教育的三创宣传材料，纳入教学计划，做到教材、教师、课时、教案、教具、活动、考核“八落实”。制定健康教育问卷，开展问卷调查和健康教育综合评价，做好学校常见病预防，卫生知晓率不低于95%，健康行为形成率不低于90%。

（四）深入开展爱国卫生运动，认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《学校2012年三创实施方案》，坚持每周两次卫生大扫除活动，认真进行检查、评比，进一步健全学生卫生制度，加强校园的绿化、美化、净化工作，提升校园文化品位，优化育人环境，办公室整洁、干净，会议室设立禁烟标志，学生中无吸烟行为。

（五）以教育为主阵地，将文明教育和卫生知识纳入学校课程体系，增强学生“讲文明、讲礼貌、讲卫生、重环保”的意识。

（六）将三创工作纳入工作考核之中。三创工作事关西乡未来三年发展的成败，为此，必须严格要求，认真考核，建立健全创建工作考核奖励机制，坚持把三创工作纳入工作目标责任考核之中，从现在起，凡在三创工作中消极、懈怠、观望、工作不力、成绩不显著和工作无作为的小组或责任人，在工作考核时，给予不合格档次，对不能按时完成任务的限期整改，给予通报批评。

四、工作重点。

1、全力抓好校园和公共责任区的环境卫生工作。按照县“三创”办的精神，及时召开“三创”领导小组会议，明确当前“三创”的重点，专题动员部署，排查出环境卫生等若干问题，由 “三创”领导小组对校园的环境卫生进行认真对照检查。将“三创”工作与学校的日常工作紧密结合起来，克服“三创”工作中的形式主义，抓督促落实，重实效，重奖罚。

2、继续抓好“三禁”、“三别”、“四带”、“五无”。“三禁”等系列教育活动，既一禁买零食和小玩具；二禁带零食和小玩具；三禁校内校外乱丢乱扔。“三别”，即向粗鲁告别、向陋习告别、向坏事告别；“四带”，即把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把谦让带给社会；“五无”，即地面无痰迹、室内无纸屑、桌凳无刻画、墙壁无脚印、球印、出言无脏话的活动为契机，号召全校师生树立积极健康、乐观向上、团结合作、传递爱心，奉献社会的精神风貌，倡导阳光心态，宽带心理。根据县“三创”办及各职能部门下达的工作任务指标，全体教职工要认真寻找差距，剖析问题，狠抓薄弱环节，确保三创任务的完成。

3、加大宣传力度。本我校将在校园宣传栏醒目位置及黑板报宣传“三创”、加强健康教育、抓好流行病、传染病的预防工作，对全校的师生职工进行健康教育和“三创”知识宣传，使全体教职工职工继续深入了解“三创”，积极参与“三创”。

4、狠抓校园卫生，净化、美化、亮化、绿化工作，创建优美校园环境。

（1）按县 “三创”办的要求，定期或不定期开展卫生大扫除，班级认真组织本班完成学校部署的各项“三创”活动任务；加强卫生习惯的教育和长期对学生进行门前“四包、四禁”教育；结合本班实际开展有的放矢的丰富多彩的卫生环保活动。

（2）抓环境卫生的日常清扫讲礼貌不乱扔果皮、纸屑、乱涂乱画。将校园卫生区进行重新划分，明确任务，夯实责任，规定各办公室、各班每天打扫好卫生。教育学生做到讲文明、讲礼貌、讲卫生、重环保。

（3）抓校园绿化。按“三创”要求，我校将抽出部分资金配置盆栽花卉，美化校园，优化工作和学习环境。

（5）抓检查评比工作。由值周人员、责任区监督人员每天巡查，校“三创”领导小组派专人每天检查三次，周末将结果向主管领导汇报，每周组织一次评比。（6）对各班卫生责任区不合格的的坚决予以惩罚；年终不予评优，并在校园内通报批评，限期整改。

(7)抓四害防治工作。我校将严格按照“三创”办除“四害”要求购买灭鼠药物及用品用具，做到消杀记录完整，密度符合国家标准。(8)抓健康教育。组织全校师生体检，购买健康教育书籍、体育锻炼器械。并以讲座形式组织全校师生开展健康教育，搞好健康教育宣传月活动。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。在全校范围内利用每周例会、晨会和集会等形式，对三创工作进行宣传动员、安排部署，把全体师生的思想认识统一到县委县政府三创决定上来，提高认识，明确开展三创的重大意义。

（二）加强领导，明确任务。健全三创工作机构，实行一把手负责制，充实三创工作人员，做到有领导，有机构，有专人负责，责任清楚，措施明确。

（三）强化措施，落实责任。明确工作目标，签订校、年级组、班级三级责任书，实行领导包挂分区域责任制，做到定领导、定任务、定责任、定进度、定奖惩，工作有部署，有检查，有监督，确保我校三创取得显著成效。

（四）加强宣传，积极引导。学校将充分运用室内外板报、标语、多媒体、读书、演讲、征文、报告会等多种形式，进行广泛深入宣传，既要让每一个教职工、学生知晓三创活动基本内容，又要通过学生向家长、社会进行宣传，做到家喻户晓，深入人心，使全体师生员工齐心投入三创工作之中。

（五）从严监督，认真考核。学校建立健全三创工作考核奖励机制，坚持把三创工作纳入教职工考核工作之中，并与评优选模结合起来。对在三创工作中不积极，重视不够，工作不力，不按时完成任务的工作部门、班级或个人，要予以通报批评。

六、保障措施

（1）进一步加强督促检查。“三创”领导小组要协调好全校的创建工作，要经常对各班各处室的创建工作情况进行督促检查。

（2）强化考核奖惩。要把“三创”工作与各类评优选模结合起来，与工作考核、职称晋升、骨干教师的培养结合起来。对“三创”工作成绩突出的班级和个人，予以表障和奖励；对创建工作不力、影响全局创建工作的班级和个人将通报批评，并视情节追究主管领导责任，对表彰奖励和惩罚均计入档案。

（3）将“三创”计划中安排的活动，分时、分段、有侧重的循环反复开展，每重复一次都要有新的要求，新的目标，要实实在在解决创建工作中存在突出问题。

（4）把“三创”工作和教育教学工作有机的结合起来，重点对师生进行高尚师德、文明礼貌、良好生活习惯、卫生习惯教育，并把教育活动与单位社区、家庭紧密结合起来，为营造文明、卫生和谐的新石泉的良好氛围，实现“三创”目标，做出更大的贡献！

本学期我校将继续在县教育局、县“三创”办的领导下，积极扎实工作，争取在全县的“三创”工作中做出应有的贡献，确保全县创建任务的如期完成。

第三篇：三川镇初级中学中长期发展规划

三川镇初级中学中长期发展规划

为了全面贯彻落实党的教育方针，规范办学行为，明确办学方向，大力推动我校教育事业又好又快发展，多出人才，快出人才，出好人才，特制定此中长期发展规划。

一、指导思想：

以党和国家的教育方针为指导，坚持科学发展观，遵循现代教育的基本规律，做到教育理念先进，办学模式科学、教育实绩明显，发展前景宽广。

树立“为学生的健康成长服务，为学生的终生发展奠基”的办学理念，坚持科学性、效益性、前瞻性和可持续发展性原则，进一步解放思想，深化改革、与时俱进、开拓创新。一心一意谋发展，聚精会神抓质量，积极实施课程改革，走内涵发展之路，实现学校的快速、持续和稳定的发展。

二、发展目标：

（一）总目标

1、近期目标：培养人才争名次。

2012年起教育质量，尤其是统考一年上一个台阶，三年跻身先进行列，力争评上目标管理先进单位。

2、远期目标：培养精品争位次，换言之就是要建成农村示范初中，在全县有一定的知名度。

（二）学校定位与培养目标

1、办学定位：“质量强校、特色立校，科研兴校、人本治校”；“上规范．创特色，高质量，争一流”。

2、一训三风：校训：德高为范，学博为师，笃志勤奋，求知进取；校风：崇德和谐，求真创新；学风：勤学、乐学、善学；教风：敬业、求真、创新。

3、办学理念：为学生的健康成长服务，为学生的终生发展奠基。

4、办学特色：全面育人，严格规范，和谐发展，人文见长。

5、学校精神：求真务实，敢为人先，争创一流。

6、管理理念：以人为本，和谐发展。

7、培养目标：培养身心健康、人格健全、品德高尚，有正义感责任心、有爱国热情、有理想抱负的初中生，从而为每个学生的终身发展奠基。

（三）办学规模与管理目标

1、保持11——12个班编制，学生在校数600人左右，教师40—50人。

2、争创省级绿色学校和花园式学校。

3、建成高效、长效管理运行机制，逐步形成具有自身特色的科学的质量标准管理体系。对学校的教育、教学、科研、行政管理、后勤等工作制定全面的科学的质量标准，建立以质量为核心的自动管理系统。

（四）师资队伍

建设一支学高身正的教师队伍，全体教师师德高尚、素质精良、战斗力强、一专多能，达到全县师资优秀水平。

2015年教师本科学历达到90%以上，争取有5名高级教师。其中40岁以下的中青年教师本科学历达到85%，中高级教师占60%以上。2020年全校专任教师本科率达到98%，中高级教师占70%以上。到2025年，全校专任教师本科率达到100%，有1名以上特级教师，研究生毕业学历达到10%，中高级教师占85%以上。

2015年前学校骨干教师达到20%以上，把关教师40%以上；2018年前各科均有一定数量的县市级学科带头人；2025年骨干教师占30%以上，有部分教师能进行双语教学。

2012年80%的教师能使用多媒体辅助教学，2015年达到100%。每年有主持或参与的省级课题1个以上，市级课题2个以上，县级课题4个以上。每年均有市省级高质量科研成果、研究论文。2013年起，逐年递增。

（五）学生素质

从2012学年起，每学年学生德育考核优良率85%以上；后进生转化率80%以上；犯罪率为零。从2012学年起，体育合格率达95%，国家体育锻炼标准达标率95%以上，优秀率35%以上。

从2012起，学生会考、统考进入全县前十名；2013年起，学生学生会考、统考进入全县前五名,以后逐步迈向市排名前列，并在全市有一定影响。

从2012年起学生在县市级以上各级各类竞赛中获奖人数每年以3%的幅度递增。

三、保障措施

(一)以科学的育人理念为指导，构建具有本校特色的德育模式

1、与时俱进，不断丰富德育管理思想。

德育工作目标：陶冶人性，铸造健康人格，培育学生科学精神和人文素养，增强公德心和社会责任感。

德育管理方针：育人为本，教育先导，管理服务，教管并重。

德育管理原则：(1)坚持师德垂范，服务育人的原则(以德育为首位，以育人为核心，以师德为基础，教育与管理相结合，培养学生自律意识)。(2)坚持“三本”，突出“三性”，建设“三风”的原则(以人性为本、以仁德为本、以责任为本；教育性、民主性、开放性；校风、教风、学风)。

2、规范德育内容，形成自身特色。

明确一个目标 ：培养学生在“做人”的五个层次上合格，即：(1)行为规范，做合格的中学生；(2)明辨是非，做合格的人；(3)热爱祖国，做合格的中国人；(4)有国际意识，全球化视野和心态，做合格的有世界眼光的现代人；(5)信念坚定，做合格的杜会主义接班人。

做到“两抓三育”：一手抓师德建设，一手抓学生德育；学校教育，家庭教育，社会教育。

坚持“四育四化”：教书育人，管理育人．服务育入，环境育人；信念教育层次化、道德教育持久化、养成教育规范化，心理教育课程化。

实施“五五式系列教育”：开展五爱教育：爱祖国、爱父母、爱老师，爱科学，爱学习；体现五种心态：爱心、孝心、诚心、关心、信心；养成五种习惯：守时、守信、守纪、礼貌、卫生；提高“五自”能力：自尊、自学、自理、自护、自律；落实五项措施：班主任为主抓的具体措施、家长明确抓的配合措施、社会协助抓的参与措施、全员都来抓的管理措施、党政共同抓的协调措施。

3、严格选拔、培养，提高班主任队伍素质，重视课任教师教育基本能力的培养。(1)建立年级班主任教研组；(2)每月进行一次班主任培训、交流，隔周一次班主任例会制度；(3)抓班会质量的提升；(4)注重培育班级文化，发挥精神推动作用；(5)注重课任老师教育基本能力的培养和提高，坚持助理班主任制度；

4、包教共管，重点包教，强化后进生的转化教育；

5、建立健全严格的常规管理检查督促网络．

(二)建立素质教育科目化的学校课程

根据初中课程改革的八个学习领域和若干个科目、模块等，逐步形成自身的课程方案。着力培养学生就业必备的五大能力（统筹、合作及交际、获取并利用信息、系统运作、利用多种科技手段工作的能力）、三大基础（能力、思维、素质基础）。

建立学生选课指导制度，编写选课指导手册。

切实开展好综合实践活动，从初一至初二花4个学期开展研究性学习，组织学生参与探究、课题研究。开展社会实践活动，定时定点到社区、企业锻炼并开展社会专题调查。

开足体育与健康课程，体健与心健教育并举，建立心理咨询辅导机构。办好“三个节”：每学年办好体育节、艺术节、科技节，为学生创造主动参与的情境，培养学生创新意识。

抓好四项基础工作：办好中学生业余团校；抓好家长会，家庭教育委员会工作，办好家长学校；开展学生社团活动，建立初中学生文学社和风纪监督团：办好校园文化。

(三)采取“三能”措施，实施“两个工程”，建设一支高素质的师资队伍 采取“招引能人，留住能人，重用能人”等措施，制定严格的招聘条件，坚持“能者留，庸者去”的原则，大胆使用素质高、靠得住，放得心的贤才． 坚持“三情”管理，实施“疑心工程”。热情管理：（1）酷爱教育事业，坚持既教书又育人；（2）凭人格为国尽忠，靠良心对校尽责，用热心对生传道；（3）咬紧一个底线：师德垂范；调整两种心态：大处着眼，小处入手；不眼高手低，不孤芳自赏。真情管理：(1)对人忠诚；(2)对事公平；(3)对物尽用。深情管理：班子成员做到“五祝贺”、“四必访”，“三到场”。

(四)关于教学、教科研工作

在教学过程中探索“四多两少一转变”：即教师课前花功夫要多，教学过程中运用直观教学手段要多，引导学生积极思维、参与教学的机会要多，指导学生怎样学习方法要多；课堂上教师讲课要少而精，课后作业布置要少而精；教学生“学会”向教学生“会学”转变．

加强对教研组的领导，积极开展教科研课题研究，教学模式探索，教学方法的改革，学习方法的指导。重点研究“教什么”、“怎么教”，研究学生“学什么”、“怎么学”。

(五)完善务实高效的学校管理

既注重组织体系和规章制度的建设，也注重教育管理的人文意蕴、柔性管理。在依法治校、规范管理的基础上，实现情感管理，形成自我约束，自我管理，自觉管理的机制。

不断完善在党支部监督保证，教代会民主参与下的校长负责制；建立一支高素质管理者队伍，不断探索和完善年级部管理模式；建成一套与这种管理相配套的管理制度；建立起以结构工资制和全员聘用合同制为主要内容的岗位竞争机制，不断深化学校内部管理机制改革。

树立科学的管理思想：以人为根本，管理为保证，改革为先导，质量为灵魂；管理贵在管人，管人贵在管心，管心贵在知心，知心贵在真心。管理中要求做到：分管有底，守土有责，协调有方，沟通有效。

(六)营造高雅的校园文化

校园文化是学校的隐性课程，是学校的灵气所在。要紧紧围绕“协调发展，人文见长”的办学思想，体现若中的文化底蕴，反映若中人的精神与追求。校园环境的总体设计做到绿化、净化、美化。以幽雅环境陶冶美，以文明举止塑造美，以勤奋刻苦创造美；让墙壁，黑板、标牌等说话，使学生在健康、和谐、愉悦、进取的环境中成长；建设高雅文明的寝室文化，利用寄宿的有利条件，培养学生的自治自理能力。开展丰富多彩的科技文化、艺术社团活动，提高学生综合艺术修养和儒雅品位．

三川镇初级中学

二○一二年

三川镇初级中学中长期发展规划

三川镇初中 2012年

第四篇：徐家川初级中学

徐家川初级中学“规范管理年”活动

领导小组名单

组长：

党兴亚（“规范管理年”活动第一责任人）副组长：

刘虎成（主管学校师生思想政治工作）

陈兆瑞（主管学校绿化、卫生、食堂、营养餐工作）马维林（主管学生“六大习惯”养成教育工作）组员：

曲树峰（负责教育教学日常管理、学籍管理、学生日常行为管理）

郜继凤（校园文化管理、档案管理）

包建雄（负责卫生体育、学生安全、校园绿化工作）亢振堃（负责财务管理、营养餐管理工作）教研组长、班主任

领导小组下设办公室，曲树峰同志兼任办公室主任，协调“规范管理年”活动各项工作。

徐家川初级中学二〇一四年三月二日

第五篇：西乡县高川镇村级党组织

西乡县高川镇村级党组织

“升级晋档、科学发展”活动实施方案

为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，加快新农村建设步伐，实现率先突破发展目标，按照省、市委总体部署和县委、县政府决定，2009年至2012年在全县开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。现结合我镇各村实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总体要求，进一步深化“三级联创”、“旗臶工程”和“标兵工程”活动，以促进农民增收、推动农村发展为重点，对全镇15个村级党组织实行分类定位、科学评估、升档晋级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，正真把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设臵主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇15个村级党组织能够升级晋档，达到创建一类、扩大二类、提升三类、消除四类的目的，使农民人均纯收入大幅度提升。在2008年农民人均纯收入2470元的基础上，到2012年达到6600元以上（其中2009年达到3211元），增长167.2%。全镇村党组织一类达到 2个，占13.3%；二类达到 6 个，占40%；三类达到7个，占46.7%；消除四类；创建示范村党组织 3个。其中2009年村级党组织创建二类1个、三类 4 个，四类减少在 9个以下。示范户320户，占6.8%；殷实户2305户，占49.3%；温饱户1491户，占31.9%；帮扶户435户，占9.3%；关怀户129户，占2.7%。

三、方法步骤

1、分级建档。按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》，对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报县委组织部审定。按照一村一卡的要求，逐村建立村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案，对村级党组织开展活动情况进行如实记载。

2、制定目标。结合实际，制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案，明确目标任务，落实责任，分类指导，强化措施，抓好落实。各村级党组织制定升级晋档计划，对照15项考核评价指标，寻找差距和不足，落实关键性措施，着力抓好升级晋档工作。

3、检查验收。村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，由省、市、县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组按照打分标准分级分层验收。一类村党组织由镇党委申报，县活动领导小组推荐，市活动领导小组验收，省活动领导小组抽样考察、审定；二类村党组织由镇党委申报，县活动领导小组验收，市活动领导小组抽样考察、审定；

三、四类村党组织由镇党委验收，县活动领导小组抽样考察、审定。各村每年农民人均纯收入数据由县统计局调查出具，其中一类村农民人均纯收入数据必须经省、市统计局审定。

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动每年集中评定验收一次，评定结果分别在市、县委组织部备案。镇党委于每年12月底前将本镇村级党组织升级晋档情况，一、二类村级党组织和镇自查考核打分情况报县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组。县上在1月中旬组织检查考核各镇升级晋档工作，完成二类村党组织的验收和三、四类村党组织的抽样考察、审定工作，并将一、二类村党组织向省、市推荐上报，及时申请省、市考察审定和验收。

4、评比表彰。镇党委根据实际情况，每年对“升级晋档、科学发展”活动中晋升到一类村和进位幅度大的村级党组织予以表彰。凡党风廉政、计划生育、平安建设等“一票否决”工作出现问题的村，不授牌、不表彰。

四、工作措施

1、实施“强基工程”。坚持抓基础、打基础，抓好以农村水、电、路和村容村貌为主要内容的基础设施建设，改善农民群众生产生活条件。深入开展以“十星级文明户”、“文明村”、“平安村”为主要内容的农村基层创建活动，努力实现到2012年全镇80%以上的村达到“文明村”或“平安村”标准。建立完善以“五送一建”活动和党员致富“星火工程”为主要内容的党内基本关爱机制，加快贫困村党组织和贫困党员脱贫步伐。持续开展后进基层党组织整建，采取领导包抓、部门帮扶、干部驻村等方式，抓好软、散、瘫等党组织的整顿转化工作，努力实现在班子建设和增加农民收入上有较大的突破。

2、实施“增收工程”。加快推进农业产业化、农村城镇化步伐，繁荣农村经济，拓宽增收渠道，增加农民收入。镇党委积极引导村级党组织因村制宜发展生猪、茶叶、烤烟、劳务输出等特色产业，推进“一村一品”建设。大力扶持和培育龙头企业和农村经济合作组织，加快推进农业产业化步伐。健全劳务输出网络，抓好劳动力转移培训，发展壮大劳务经济。加快发展城镇个体私营企业等二、三产业，不断培育新的农民收入增长点。积极探索在龙头企业、农村合作组织、产业链上和流动党员集中地建立党组织，提高基层党组织引领发展、服务党员的能力。广泛开展党员双示范、设岗定责、双培双带、评星定级等各类主题实践活动，为党组织和党员发挥先锋模范作用、推动农村经济发展搭建平台。开展农村党员干部“创业致富工程”活动，在全镇形成“党员干部带头创业引领、农民群众争相创业致富、农村经济社会又快又好发展”的良好势头。

3、实施“共建工程”。积极构建城乡统筹的基层党建新格局，努力实现城乡基层党建工作资源共享、优势互补、相互融合、协调发展。采取城乡党组织结对共建、党员共育共管、资源互补共享、发展互帮互助、人才双向流动等形式，有序引导城市党建资源以及信息、人才、资金、技术向农村流动，带动农村加快发展步伐。按照领导干部和部门单位联系的乡镇、村与联系的新农村示范户，包扶贫困村等一致的原则，建立县级领导联系镇包抓示范点、部门联系村包抓农户，党员干部结对帮扶贫困户制度，深入开展领导联点、部门联村、干部联户、帮制定规划、帮农民增收、帮解决难题的“三联三帮”活动，完善县干部上派下挂、科技特派员、科技讲师团等促进农村发展的有效形式。联村（户）干部、共建部门党组织每年都要制定帮扶方案，一抓到底，完成情况纳入目标责任考核内容。

4、实施“阳光工程”。积极推进农村基层民主建设，规范村级党务、村务公开的形式、内容、时限、程序和档案，建立“阳光村务”。探索党代表任期制，推行村级重大事项票决制、村干部坐班制、为民服务代理制、村委会向党组织报告工作等制度。积极落实《关于规范村级事务民主决策的意见》文件精神，规范村“两委”议事规则和决策程序，全面推行村级重大事项党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民或村民代表会议决议；决议公开，实施结果公开；村上的发展规划及实施情况党员明白，群众明白；党员、群众的致富计划项目及落实情况村上明白的“四议两公开两明白”工作方法，健全村党组织领导下的充满生机活力的村民自治机制。

5、实施“阵地工程”。抓住中、省开展新一轮村级组织活动场所建设的工作机遇，全面完成村级组织活动场所建设任务。统筹规划，整合农村卫生、文化等基础公共设施建设项目，集中解决无村级活动场所和村级活动场所不达标的问题。坚持专款专用，严格执行政府采购、招投标和项目审计、验收制度。完善党员电教室、远程教育等配套设施和管理使用制度，坚持建、管、用结合，拓展服务功能，发挥综合作用，使村级活动场所正真成为党员活动中心、村民议事中心、为民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

五、奖惩措施

对开展活动晋升到一类和进位幅度较大的先进村党组织给与表彰奖励，并授予“升级晋档、科学发展活动进步奖”奖牌。村级党组织评审结果与村党组织书记工资、奖惩和任用直接挂钩。对当年晋升到一类的村党组织书记和进位两个档次的村党组织书记授予“十佳村党组织书记”称号，分别给与表彰奖励。对当年评比居本镇末位的村党组织书记由镇党委书记进行诫勉谈话，并列为当年整建对象；对任期内连续两年居本镇末位的村党组织书记由镇党委进行组织调整。

六、组织领导

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，既是一项深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作、推进农村经济社会又好又快发展的富民工程。镇党委把组织开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动列入重要议事日程，与“三级联创”、“ 一创一争”、农户增收计划行动、实行村“两委会”班子及主要干部任期目标责任制管理等紧密结合起来，与新农村建设星级管理、扶贫开发重点村、“一村一品”示范村建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导，年终检查考核，层层抓好落实。对基础薄弱、相对后进的村级党组织，将继续采取主要领导干部包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，促使基础薄弱、相对后进的村级党组织尽快升级晋档。

为了加强对村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇党委成立村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组。组长由镇党委书记廖义强担任，副组长由镇长佃光荣、人大主席李明珠、副书记马寿旭担任，成员有杨艳平、杨振浩、周家强及各所办负责人。领导小组成员定期通报工作进展情况，研究解决存在问题，不断推动村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。各村也要成立相应的领导机构和工作机构,明确镇党委书记是第一责任人、分管领导是具体责任人、村党支部书记是直接责任人，具体划分为四个责任区，即支部书记牵头抓总局，负责“管理民主”区；村主任负责“生产发展、生活宽裕”区；村文书负责“村容整洁、乡风文明”区。要求各责任人各负其责，密切配合，形成合力，确保村级党组织顺利升级晋档。

附件：

1、西乡县高川镇村级党组织升级晋档活动规划表

2、西乡县高川镇村党组织“升级晋档、科学发展”活动规划（1—3）

3、高川镇党组织产业发展及农民增收规划

4、西乡县高川镇村党组织农民增收规划

5、西乡县高川镇村党组织农民增收规划（1—8）