关于清理现有规章制度并进行废止

第一篇：关于清理现有规章制度并进行废止

上海市2009～2010高校文明单位（和谐校园）创建材料

关于清理现有规章制度并进行废止、修订和完善的通知

校内各部门：

规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法〔2003〕3号）和《上海海事大学深入学习实践科学发展活动观整改落实方案》等文件精神要求，学校决定在全校范围内开展规章制度清理工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

按照科学发展观的要求，适应高等教育改革发展的形势，遵循国家和地方的法律、法规和条例，结合学校的工作实际，注意总结归纳学习实践活动中的成功经验做法，通过对各类规章制度的“废、改、立”，进一步明确学校管理过程中的各种责权利关系，提高规章制度的可操作性，方便师生员工办事，逐步形成和完善促进学校科学发展的制度体系。

二、清理范围和内容

（一）范围

包括自改革开放以来，在学校自主权范围内制定，调整学校内教学、科研、管理、服务、生产等行政管理关系，由学校发布，对校属各部门、全校教职员工和学生具有普遍约束力、仍在使用的各类规章制度。

各部门自行制定的内部管理制度，由各部门参照本通知自行开展清理工作，学校将择时进行检查。

（二）内容

1．合法性。即规章制度是否有明确的法律、法规或政策依据，且依据是否现行有效，是否经过规范的程序审议颁布。

2．必要性。即规章制度是否符合学校目前的实际需求和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容。

3．规范性。即规章制度的格式是否符合公文的形式要求，具体内容是否与主题一致，文字是否精练、准确。

4．操作性。即规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，相关文件内容是否重复、矛盾，执行效果是否达到规章制度的制定目标。

三、清理原则和标准

按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新制定”的原则，对现行规章制度进行全面清理和修订完善。

（一）保留。学校所执行文件符合现行有关法律法规及政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。

（二）废止。学校所执行的文件已经不符合教育改革和发展的形势要求，或与现行的法律法规及文件精神不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在的必要，应当予以废止。

（三）修订。学校所执行的文件部分内容不合时宜，与上级有关文件精神要求不一致或现行依据有所调整，不适宜于学校管理要求，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。规范性文件施行满5年，标注“暂行”、“试行”的规

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范性文件施行满2年，或者有效期未满，但适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的规范性文件，要宣布失效。需要继续执行的，修订后重新公布。

（四）制定。在管理工作中还存在着“断层”和“空白”，依据管理权限，结合学校发展实际，可在充分调研的基础上，制定新的规章制度。

四、清理机构和组织

为加强对规章制度清理工作的组织领导，学校成立规章制度清理工作领导小组，由於世成同志任组长，各分管校领导任副组长，成员由机关各部门、直属单位负责人组成。

领导小组下设规章制度“废改立”办公室，校办主任任办公室主任，主要负责规章制度清理工作的协调、督促和检查。

五、工作进程

整个清理和废改立工作计划用3个月时间完成，分三个阶段进行：

（一）梳理整改阶段（2009年9月9日～11月10日）。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。

（二）清理审查阶段（2009年11月10日～11月30日）。各部门根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管领导，由主管领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止或制定。

（三）完善总结阶段（2009年11月11日～12月31日）。各部门按要求对文件进行修订和完善，再按程序进行相应的报批、印发和施行，并按照统一的文档格式（A4页面，标题二号黑体，正文三号仿宋），以书面和电子文档两种方式，报送党办、校办和规章制度“废改立”办公室。规章制度“废改立”办公室将所有规章制度汇编成册。未列入其中的规范性文件，自2010年1月1日起，一律不得继续执行。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。此次规章制度清理，工作量大，覆盖面广，政策性强，各部门负责人为第一责任人，明确专人落实，组织开展好规章制度的清理、审查和修订工作。各部门须在2009年9月18日前将责任领导、工作人员名单及联系方式报党委办公室和校长办公室。

（二）坚持原则，确保质量。各部门要从学校发展和改革的全局出发，结合实际，坚持清理原则和标准，废止那些无法律、法规、政策依据的文件，认真修订、完善不适于学校发展管理需要的文件内容，补充学校管理、发展需要重新制订的相关文件。

（三）精心组织，密切配合。各部门要制订工作方案，落实任务，明确责任，扎实有效地开展规章制度清理工作。在清理工作中各部门要密切配合，加强沟通、联系，对涉及同一事项各规章制度之间不一致之处，要相互协商解决。对无法解决的事项要提出具体处理意见上报学校清理工作领导小组办公室。各部门新订或修订的制度文件内容涉及学校重大权益的，应先主动征询学校法律顾问意见。

第二篇：废止关于废止关于清理现有规章制度并进行

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关于清理现有规章制度并进行废止、修订和完善的通知

校内各部门：

规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法〔2003〕3号）和《上海海事大学深入学习实践科学发展活动观整改落实方案》等文件精神要求，学校决定在全校范围内开展规章制度清理工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

按照科学发展观的要求，适应高等教育改革发展的形势，遵循国家和地方的法律、法规和条例，结合学校的工作实际，注意总结归纳学习实践活动中的成功经验做法，通过对各类规章制度的“废、改、立”，进一步明确学校管理过程中的各种责权利关系，提高规章制度的可操作性，方便师生员工办事，逐步形成和完善促进学校科学发展的制度体系。

二、清理范围和内容

（一）范围

包括自改革开放以来，在学校自主权范围内制定，调整学校内教学、科研、管理、服务、生产等行政管理关系，由学校发布，对校属各部门、全校教职员工和学生具有普遍约束力、仍在使用的各类规章制度。

各部门自行制定的内部管理制度，由各部门参照本通知自行开展清理工作，学校将择时进行检查。

（二）内容

1．合法性。即规章制度是否有明确的法律、法规或政策依据，且依据是否现行有效，是否经过规范的程序审议颁布。

2．必要性。即规章制度是否符合学校目前的实际需求和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容。

3．规范性。即规章制度的格式是否符合公文的形式要求，具体内容是否与主题一致，文字是否精练、准确。

4．操作性。即规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，相关文件内容是否重复、矛盾，执行效果是否达到规章制度的制定目标。

三、清理原则和标准

按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新制定”的原则，对现行规章制度进行全面清理和修订完善。

（一）保留。学校所执行文件符合现行有关法律法规及政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。

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（二）废止。学校所执行的文件已经不符合教育改革和发展的形势要求，或与现行的法律法规及文件精神不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在的必要，应当予以废止。

（三）修订。学校所执行的文件部分内容不合时宜，与上级有关文件精神要求不一致或现行依据有所调整，不适宜于学校管理要求，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。规范性文件施行满5年，标注“暂行”、“试行”的规范性文件施行满2年，或者有效期未满，但适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的规范性文件，要宣布失效。需要继续执行的，修订后重新公布。

（四）制定。在管理工作中还存在着“断层”和“空白”，依据管理权限，结合学校发展实际，可在充分调研的基础上，制定新的规章制度。

四、清理机构和组织

为加强对规章制度清理工作的组织领导，学校成立规章制度清理工作领导小组，由於世成同志任组长，各分管校领导任副组长，成员由机关各部门、直属单位负责人组成。

领导小组下设规章制度“废改立”办公室，校办主任任办公室主任，主要负责规章制度清理工作的协调、督促和检查。

五、工作进程

整个清理和废改立工作计划用3个月时间完成，分三个阶段进行：

（一）梳理整改阶段（2009年9月9日～11月10日）。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。

（二）清理审查阶段（2009年11月10日～11月30日）。各部门根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管领导，由主管领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止或制定。

（三）完善总结阶段（2009年11月11日～12月31日）。各部门按要求对文件进行修订和完善，再按程序进行相应的报批、印发和施行，并按照统一的文档格式（A4页面，标题二号黑体，正文三号仿宋），以书面和电子文档两种方式，报送党办、校办和规章制度“废改立”办公室。规章制度“废改立”办公室将所有规章制度汇编成册。未列入其中的规范性文件，自2010年1月1日起，一律不得继续执行。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。此次规章制度清理，工作量大，覆盖面广，政策性强，各部门负责人为第一责任人，明确专人落实，组织开展好规章制度的清理、审查和修订工作。各部门须在2009年9月18日前将责任领导、工作人员名单及联系方式报党委办公室和校长办公室。

（二）坚持原则，确保质量。各部门要从学校发展和改革的全局出发，结合实际，坚持清理原则和标准，废止那些无法律、法规、政策依据的文件，认真修订、完善不适于学校发展管理需要的文件内容，补充学校管理、发展需要重新制订的相关文件。

（三）精心组织，密切配合。各部门要制订工作方案，落实任务，明确责任，扎实有效地开展规章制度清理工作。在清理工作中各部门要密切配合，加强沟通、联系，对涉及同一事项各规章制度之间不一致之处，要相互协商解决。对无法解

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决的事项要提出具体处理意见上报学校清理工作领导小组办公室。各部门新订或修订的制度文件内容涉及学校重大权益的，应先主动征询学校法律顾问意见。

第三篇：怎样利用农村现有资源进行作文教学

怎样利用农村现有资源进行作文教学

文学作品来源于生活，脱离了生活，写作就无从谈起。《语文课程标准》也指出：“各地区都蕴藏着自然、社会、人文等多种语文课程资源。要有强烈的资源意识，去努力开发，积极利用。”山里的学生学习条件极为艰苦，信息相对闭塞，学生活动局限于极狭小的圈子里，加上当今教师绩效工资要与教师的教学成绩拴在一起，教师的教学不得不围绕考试分数，名次去教自己的学生，再加上打工潮流，几乎家家户户的孩子都与祖父母生活在一起。所以，学生见识少，读物少，提高学生作文水平的路就成了农村小学语文教师的一大难题，但又不得不思考走出一条符合农村小学现有实际，又能提高广大学生作文水平的路。而农村是一个广阔的天地，有着取之不尽的习作资源。作为农村教师，如果能指导学生去观察、去开发丰富多彩的农村生活，那么，学生在写作时就能做到下笔如有神。

一、从周围自然风光中去挖掘积累

一个地方的自然风光往往可以成为学生习作的良好题材。让学生走出家门，融入大自然，捕捉美丽的自然风光带来的瞬间心灵感受，既可以让学生从自然风光中了解到家乡的美丽多姿，又能积累写作素材。农村有得天独厚的自然风光，蓝天白云、青翠山峰、落日晚霞、村落炊烟、花草野果、潺潺流水，青青小草、飘香果园……这些都能作为第一感性材料让学生通过观察后获得，给学生以美的熏陶，为他们描绘田园生活提供了取之不尽的写作源泉，奠定了抒写自然美的基础。

在习作教学中，教师就应有意识地引导学生从观察自己身边的事物入手，在熟悉的家乡寻美，在取材中孕育美，在写作中表真情。如《门前的小溪》、《家乡的小河》等，指导学生观察家乡清澈见底的小溪，看水面鸭鹅嬉水，写水中鱼虾倏忽。然后让学生习作，由于学生做过细致的观察，有了真情实感，均能做到有感而发，写出的习作都比较生动活泼，富有情趣。学生从中也感受到家乡的山水美，激起对家乡的热爱。可见，农村自然风光为小学习作素材注入了新鲜的源头活水。

二、培养学生把农村民俗风情记录到作文中去。

农村的民俗风情特别多，如能积极开发，将是一个巨大的习作资源库。农家自有农家乐，农村生活更注重于对传统风俗习惯、古老文化的继承。比如传统民俗，都有一定历史文化渊源纯真的乡情，为学生增添想象的羽翼；农村人喜欢热闹，茶业集市、夏夜纳凉，人们聚集谈天，农村生活琐事，买房造屋装修，婚俗寿礼喜庆……写农家事，歌颂农家人，感受农家人的纯情美。农家的节日，不仅有元旦和春节，还有更具农家特色的清明节、端午节、中秋节、元宵节等，正月初一吃年羹，正月十五闹元宵、舞狮子，这些场面是农村孩子喜闻乐见而城区孩子不能体验到的。

在教学中，教师可因地制宜，结合特殊的日子进行以传统风俗为题材的作文教学，让学生写一些有风俗气息的文章。

三、让学生把劳动实践活动的过程写清楚。

农村孩子虽然生活在农村，但也有部分孩子对劳动越来越陌生，缺乏真实的劳动体验。而农村各个时节，都有各种各样的农活，如果能让学生亲自去体验一下，写出来的文章就有血有肉。如翻地、浇水、施肥、插秧、割稻等都是农村常见的农活，动员学生主动参与这些劳动，认认真真地干一番，让学生亲自体验劳动的艰辛和快乐。双休日，也可以让学生帮助父母做一些力所能及的家务活。这不失为一条积累素材的绝佳途径。

四、加强对学生进行口头作文的训练

口头作文是训练口头表达能力的重要方式，也有利于书面作文的通畅，针对小学生的年龄特征和个性差异主要以讲故事和教科书中的口语交际课对学生进行口头作文的训练，如六年级上学期学过课文《只有一个地球》这篇课文，在教学中利用口语交际课让学生讨论；“怎样保护环境”就利用课程资源《只有一个地球》入手，引出怎样保护环境这个话题。让学生自由说出看法，想法或自己保护环境的打算。联系周边的生活实际，如“进行污水处理”、“杜绝乱砍滥伐”和学校的环境状况，本地区的环境状况，切实地想一想我们应该为保护环境做些什么，各位同学达成共识，定下措施，最后把它整理成文。

五、利用课堂教学对学生书面作文的训练。

书面作文是传统的作文形式，培养学生结合实用的书面表达能力，对学生进行命题作文或实践作文情境作文。现以情景作文为例对学生怎样进行书面作文的训练。在教学中，引导学生根据现实生活已经发生的或可能发生的情况来判断，推理，猜想和联想。如，写《20年后的情景》这个作文题就让学生想象20年后自己的变化，学校，家庭，中国和世界的变化，值得想象的就太多了，象这样的文章首先要激发学生想象的兴趣，打开学生想象的思路，利用自己所掌握的资料，进行大胆的想象，尽情地投入到想象的世界里去，写出生动，有趣，形象逼真的作文。因为20年后是个不短的时间，会发生许多让人意想不到的变化，要大胆想象，看谁想得新奇，有趣，与众不同，把所想象的内容放到一个完整的故事情节当中。

农村是个万花筒，到处都蕴藏着丰富的写作资源，它存在于你的前前后后，随时随刻准备着为你服务。要做生活的有心人，让学生走进生活，走向大自然，积极引导学生挖掘习作素材，不断丰富自己的材料库，这是农村小学作文教学的成功之匙。

第四篇：时事政治：党政机关停建楼堂馆所并清理办公用房

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时事政治：党政机关停建楼堂馆所并清理办公用房

7月23日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。全文如下：

近年来，各地区各部门认真贯彻中央要求，在严格控制党政机关楼堂馆所建设方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地区和部门又出现了违规修建楼堂馆所的现象，损害党风政风，影响党和政府形象，人民群众反映强烈。党中央、国务院对此高度重视，强调各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真贯彻落实中央八项规定精神，树立过紧日子的思想，全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房管理，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下。

一、全面停止新建党政机关楼堂馆所

自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。(一)停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所，严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所，严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术业务用房的用途。

(二)停止迁建、购置楼堂馆所。严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所，严禁以任何理由购置楼堂馆所。

(三)严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。

(四)已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

二、严格控制办公用房维修改造项目

办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造。维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。

中央直属机关办公用房维修改造项目，由中直管理局审批。国务院各部门办公用房维修改造项目，由国管局审批。地方各级党政机关办公用房维修改造项目的审批程序，由各省、自治区、直辖市规定。各地区要根据本地区实际制定党政机关办公用房维修改造标准和工程消耗量定额。

各级党政机关要严格按照2007年印发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》要求，加强预算和资金使用管理。党政机关办公用房维修改造项目所需投资，统一纳入预算安排财政资金解决，未经审批的项目，不得安排预算。

各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

三、全面清理党政机关和领导干部办公用房

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各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理，根据不同情况分别作出如下处理：(一)超过《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资﹝1999﹞2250号)规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。

(二)未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应恢复原使用功能。

(三)已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

(四)除在立项批复中明确事业单位和行政机关办公用房一并建设外，所属其他企事业单位一律不得占用行政机关办公用房，已占用的，原则上应予以清理并腾退。

天津公务员考试网 http://tj.offcn.com/

第五篇：固定资产清理如何进行账务处理

固定资产清理如何进行账务处理

【问】固定资产清理如何进行账务处理？

【答】

一、本科目核算企业因出售、报废、毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组等原因转

出的固定资产价值以及在清理过程中发生的费用等。

二、本科目可按被清理的固定资产项目进行明细核算。

三、固定资产清理的主要账务处理。

（一）企业因出售、报废、毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组等转出的固定资产，按该项固定资产的账面价值，借记本科目，按已计提的累计折旧，借记“累计折旧”科目，按其账面原价，贷记“固

定资产”科目。已计提减值准备的，还应同时结转减值准备。

（二）清理过程中应支付的相关税费及其他费用，借记本科目，贷记“银行存款”、“应交税费——应交营业税”等科目。收回出售固定资产的价款、残料价值和变价收入等，借记“银行存款”、“原材料”等科目，贷记本科目。应由保险公司或过失人赔偿的损失，借记“其他应收款”等科目，贷记本科目。

（三）固定资产清理完成后，属于生产经营期间正常的处理损失，借记“营业外支出——处置非流动资产损失”科目，贷记本科目；属于自然灾害等非正常原因造成的损失，借记“营业外支出——非常损失”科目，贷记本科目。如为贷方余额，借记本科目，贷记“营业外收入”科目。

四、本科目期末借方余额，反映企业尚未清理完毕的固定资产清理净损失。