网络媒体“第一时间”的舆论引导

第一篇：网络媒体“第一时间”的舆论引导

网络媒体“第一时间”的舆论引导

由于时效性的要求，网络媒体在突发事件的新闻传播方面优势凸显。湖州在线新闻网通过数起突发公共事件报道，对网络媒体如何在“第一时间”开展舆论引导进行了探索。“第一时间”是互联网时代应对突发公共事件，及时、准确、公开、透明地做好新闻报道的要求。《国家突发公共事件应急预案》指出，发生公共事件要在“第一时间向社会发布简要的信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施”。湖州在线新闻网的实践表明，网络媒体在“第一时间”开展舆论引导，至少应从以下三个方面努力。

第一时间报道事件

突发事件最大的特点是突发性、无法事先预知、无法事先准备。而当突发事件发生时，人们最希望第一时间了解到底发生了什么事情，进展情况怎样。突发公共事件报道的时效性显得十分重要。强调在第一时间发布经过认定的准确信息，已越来越被各级政府和各类媒体视为妥善处置突发事件的共同取向。在具体操作中，我们着重把握了以下三个方面：

第一时间接近信源。突发公共事件的信源，首先是事发现场。接近信源，深入现场，是获取真实信息的前提。经过多年筹划建设，湖州在线已通过加入湖州市110社会救助联动机制、聘请100多名社会网络观察员和网络通讯员等办法建立了几乎覆盖所有突发事件领域的线索的资源网。正是因为编织了这张强大的信息网，才使得在线具备了较强的快速反应能力，能在2005年“10·8”特大交通事故，2006年“9·14”和“10·21”两次火灾事故等重大突发事件发生的第一时间获得信息，接近突发现场，作出反应。

第一时间报道突发事件真相。回顾湖州在线的实践，在第一时间发布权威信息，满足网民知情权的同时，都比较成功地抢占了舆论先机，掌握了网上话语权，及时发出党和政府的声音。今年2月21日，网民报料：凌晨3时41分南浔一民房发生火灾。湖州在线上午迅速刊发《南浔区练市镇一民房发生火灾事故》，随后又刊发了《南浔区练市镇民房火灾事故最新进展》的跟踪报道，尤其对死伤人数做了准确报道。此后，新华网、中新网、新浪网等都采用了此稿件。次日，香港星岛日报、联合早报网、多维新闻网等转载此稿或以此稿为素材做了客观报道，并未加以炒作。由于报道及时，湖州当地的论坛虽在事发当天就有些议论，但整体舆情比较平稳，且很快趋于平复。

统揽全局，把握报道时机。在第一时间报道突发事件，并不等于对所有突发事件的报道都无条件地追求时效，而应当从全局利益出发，具体情况具体分析，该快则快，该慢则慢，慎重对待。2006年2月10日，有人反映，湖州红欧新型合成材料有限公司违法排污，污水流入城北自来水厂取水流域。我们当天就联系市环保部门取水样进行污染情况监测。考虑到水样监测需要数天的时间，过早发布化工排污信息，可能引起市民恐慌。在了解到污水没有直接影响市民身体健康的前提下，湖州在线没有抢发消息。直到14日，一位网民在湖州论坛发布“湖州饮用水水质出现问题”的帖子，城北水厂供水区凤凰街道出现部分居民上超市抢购桶装饮用水时，湖州在线才在主管部门的指导下迅速发出《我市查处一起违法排污事件——市环保局负责人就此事答记者问》、《市区自来水水质安全 供水正常 市民可放心饮用》等稿件，并通过湖州论坛发布市环保部门的水样监测结果，以事实回应流言。第一时间引导舆论

在突发事件中，舆论导向显得尤为重要。在突发事件中要及时澄清谣言，引导舆论，使网民的言论更加理性。

启动应对机制，保障媒体公信力。突发事件一旦成为网络关注焦点，对其的报道往往具有传播速度快、影响力度大等特点。网络媒体要想起“社会安全阀”作用，就要在事件发生后具有快速反应的能力，做到以快制胜。

每当重特大突发事件发生，湖州在线突发事件应急小组成员立即到位，由总编辑直接领导，分管副总编辑协助指挥。根据事态情况，或者集中到单位办公，或者建立网络工作联系方式。具体做到五个迅速到位：一是记者迅速赶到突发现场。二是编辑迅速整合本地化资讯，保证突发事件发生后，网友之间信息的互相畅通，获取最新情况。三是迅速联系各类媒体，一旦核实，立即发出消息，保证资讯的权威性和及时性。四是迅速搭建“专题”报道架构，有条件的做成网页专题，没条件的也要做成专题新闻集纳，方便网友集中便捷查阅。五是技术必须配合，尤其是应对因访问量突增而出现的服务器、数据库宕机事件。

监控网上舆情，对舆论因势利导。湖州在线在第一时间监控网络舆情时，始终坚持分类处理、堵疏并重的原则。分类处理，就是对网民的正确舆论及时给予肯定和支持；对网民的一些模糊认识，及时给予解释和疏导；而对影响社会稳定的流言、传闻，及时予以澄清。在内容把握上，分成“有益”、“无害”、“有害”三个层次，区别对待，分层管理。这样做，既为网民提供了网上言论的必要空间，又对重要、敏感内容进行有效的引导和控制。堵疏并重，首先是疏，就是组织网络评论员队伍用网络语言，与一些认识模糊而言辞诚恳的网民进行沟通交流，帮助网民形成正确认识，营造和谐网络舆论。比如2008年6月21日，网民发帖《中考成绩出现大问题了》，不少网民反映中考查分成绩前后不一致，中考查分系统甚至一度关闭，是不是出现了什么问题？一时间，网上各种猜测、臆想纷至沓来。我们立即联系了市教育相关部门，第一时间在论坛公布了事情经过：是中考总分成绩计算过程中计算机在汇总时出现了失误。平息了网民们的焦虑情绪。

抢占舆论制高点，准确客观发布新闻。突发事件中，最怕的就是发表的随意性。对突发事件的评论一般不是空穴来风，不能忽视，更不能无视。在突发公共事件面前，只有用事实真相说话，用有效的信息去引导，才能更好地解决好突发公共事件。2006年9月14日、10月21日，吴兴区织里镇先后发生两次重特大火灾事故，湖州在线都在第一时间率先发布火灾快讯。“10·21”火灾后，湖州市委、市政府决定对织里童装生产、仓储、住宿“三合一”企业进行彻底整治。湖州在线又派出骨干记者积极参与整治宣传报道小组，与专项整治领导小组一同在织里镇政府大楼内办公，了解整治进展、掌握领导意图，率先发布了《吴兴区委、区政府关于对织里“三合一”企业停业整治的通告》、《织里童装企业全面停业整改》等权威信息，先后发布消息、评论100多条，为引导网上舆论发挥了积极作用。第一时间提供服务

网络时代，人人都有麦克风，舆论不是单单我听你说，而是我们都在说。

做好交流沟通。在突发事件中使用互动功能，第一时间为网民提供、搭建建言献策的交流平台就显得十分重要。2008年5月12日，汶川突发地震。灾区牵动着全国人民的心，湖州市民牵挂灾民，湖州的帐篷企业更是加足马力生产，积极支援灾区。湖州在线发挥互动优势，通过论坛、留言版等形式把广大网民的爱心传递出去。湖州在线启动论坛置顶功能，组织志愿者开展“紧急行动 支援灾区帐篷生产第一线”、“献出爱心 捐赠善款”、“自愿哀悼大平台”等活动，掀起了“一方有难，八方支援”的网络舆论高潮。

搭建“爱的桥梁”。与传统媒体相比，网络媒体的技术优势在重大突发事件中发挥了其他媒体无法比拟的服务工作，体现出搭建“爱的桥梁”的作用。2008年初连续发生的强降雪，在湖州市形成了一场历史罕见的特大雪灾，其持续时间之长、雪量之大、危害之重，均创50年之最，这也使湖州成为浙江省受灾情况最严重的地方。湖州在线开辟互动专题、开设互动专栏，及时疏导网民的情绪。同时，积极为群众送温暖，组织 “真情满人间——温暖冬日”捐衣送温暖等活动发动网友捐衣，组织网站员工和广大网友为车站滞留旅客送姜茶。在网上发出“各家自扫门前雪，携手清扫无主雪”的倡议，积极开展 “我为阿婆带把菜”关爱老人活动，号召广大网民参与“爱心黄手帕”私家车带人活动，在社会上形成一股“爱心接力”的力量。面对灾害天气，许多网民在留言板提供的好建议成为党委、政府决策的重要基础。■

第二篇：从郭美美事件看网络媒体的舆论引导

从郭美美事件看网络媒体的舆论引导

一、事件回顾

第一阶段：郭美美微博炫富，引发微博用户广泛议论和强烈质疑，并对其进行人肉搜索。第二阶段：中国红十字会在网络上对“郭美美”事件作出回应和解释。

第三阶段：网民仍然怀疑作为郭美美的钱财来源，质疑中国红十字会募集到的善款的去向。网民调查，出现新的质疑，引发网络舆论。

第四阶段：传统媒体跟进，引发了社会民众更广泛的反应。

第五阶段：中国红十字会和中国慈善事业整体遭遇严重的信任危机。

二、事件分析——网络媒体在舆论引导上的利与弊 利：

互联网的及时、互动、海量的特点，解决了传统媒体在信息传播上的时间、空间的限制，从技术上赋予了公民公开表达的权力，从而使公民有了表达意见的平台，能引发舆论。武汉大学教授沈阳对此事发表了意见：

天涯在此次事件中充当了人肉搜索大本营，信息公开的发源地，网友娱乐的公开舞台。而微博则提供了一个信息快速扩散，形成事件引力的急速传播平台。微博在汇聚意见领袖的观点的同时，也给各行各业的专业人士提供了一个发声的话筒。因此微博起到了挖掘机和发大器的作用。

在互联网平台上，每个人都有表达意见的机会，网民可以提出质疑，进而对公共人物进行监督。在此事件中，对于郭美美及红十字会的质疑，引发舆论浪潮，继而引起社会对红十字会的关注与调查，这是网络舆论的积极一面。弊：

互联网上网民众多，良莠不齐；进入互联网的门槛很低，传播迅速，信息真伪难辨。互联网上的谣言泛滥、侵犯隐私、群体极化成为网络媒体舆论引导的阻力。

1、从郭美美事件扩散过程中，我们不难发现，人肉搜索在其中起到了关键作用。“人肉搜索”，借助全体网民的力量，固然可以让恶人无处逃遁，但也常常伤及无辜，更有甚者会触及法律底线。

事件中，网民对郭美美的网络搜索及各种调查，无疑是一种人肉搜索，后来网民对其进行语言攻击，引发一场网络暴力。

中国特色的网络“人肉搜索”是中国公权力不彰的一种网络代偿现象。如有过当行为自有现行法律去规范。有些人无视公权力不彰之现 实而紧盯“人肉搜索”的负面作用，无疑是作恶者的帮凶。

2、在郭美美事件中，网友的不少猜测后来都被证伪，网络成为谣言的集散地。

3、郭美美事件后被证实秦火火、“立二拆四”等是幕后推手。网络推手，又名网络推客，网络策划师，懂得网络推广并能应用的人。推广的对象包括企业，产品和人。

目前国内网络推手已经逐渐走向组织规模化，不少网络推广团队公开声称承接以下项目：“歌手艺人网络上全面推广、为个人博客网提高流量、为歌手或企业或个人代笔写作(职业枪手)、事件的炒作与宣传”。

郭庆光认为，由于此行业没有形成成熟的行业伦理规范，为吸引眼球、追求商业或其他利益而进行恶性炒作，便成了一种流行的手段，这非常令人担忧。“提供信息的行业和从业人员都在处于无规则的情况下，导致不明真相的网民做出错误的反应和判断，这并不是非常健康的一种现象。”

此事件后，公民对红十字会的信任急剧下降。8月份，全国各地媒体纷纷报道，红十字会捐款数目急剧减少，深圳媒体更是报道“郭美美”事件之后，深圳红十字会收到的社会捐款几乎为“0”;同时全国各地都有报道红十字血液中心遭遇“血荒”，由红十字会负责的社会献血活动遭到冷遇。

三、事件启示——加强网络监管

1、网络舆论是反映社情民意的公共舆论空间,它扩大了公众的知情权、参与权和监督权,良好的网络舆论环境有利于

促进网络道德建设和网络文化建设。

其积极方面体现在：一是网络舆论开辟了民众诉求的新通道。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。

二是网络舆论成为了社会监督的新手段。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。

三是网络舆论拓展了把握民意的新途径。对于以往依靠传统方式了解群众利益表达与诉求的政府部门而言，网络实现了官与民的“零距离”接触，建立了一种崭新的体察民情、了解民意的重要途径。

2、网络舆论又会引发情绪型网络舆论蔓延、网络假新闻混淆是非、网络舆论“话语权”被少数人垄断等消极的社会效应。

其消极方面体现在：一是情绪性发泄比较明显。网络开放性、虚拟性的技术特性则给情绪性舆论提供了一个良好的传播空间，于是得以在网络中大量传播。二是虚假性信息比较突出。网络虚假信息丧失了网络舆论应有的信息功能，使公众难以辨别周围世界，容易引发社会动荡，不利于社会和谐。三是随意性言论比较普遍。网络的匿名性及隐藏性使网民对于他人的随意攻击和谩骂成为一种可能，这种攻击都是以骂人和损人为主，而不是以探讨问题、研究问题的心态来写文章，多是极端的人身污蔑与攻击，随意性特征最为明显。

3、加强网络舆论引导和管理,加强网络监管，必须坚持正确的网络舆论导向、遵守相关的法律法规、做大做强重点网站及论坛、将传统媒体与网络媒体有机结合起来、建立快速反应的舆论引导机制、不断提高网民的责任意识。

四、总结

1、互联网在舆论的形成过程中发挥了重要作用，体现出舆论的新特点：自发性、鲜明的指向性以及诉求的直接明确。

2、网络舆论是公共意见的表达，但是由于自身条件的限制和外在客观条件的限制，舆论并非在任何时候都是正确的。

3、作为网民，我们每个人都有可能是网络推手，因为我们所说的每一件事，每一个字，都有可能被转发、被评论，所以，我们要为自己所说的每句话负责任，遵守网络规范，营造良好的网络环境。

参考文献：

[1]李志伟.从媒介生产看传统媒体对网络舆论的建构与重塑——以“被就业”事件为个案研究[J].新闻世界,2010(8).[2]李良荣.新闻学概论（第五版）[M].上海：复旦大学出版社，2013.[3]郭庆光.传播学教程（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2013.[4]陈墨BJ.网络推手[EB／OL].http://baike.baidu.com/view/186895.htm?fr=aladdin,2014-5-20

第三篇：如何做好网络媒体建设和舆论引导（范文模版）

如何做好网络媒体建设和舆论引导

新中国成立以来，新闻事业得到充分繁荣发展。随着互联网的普及，网络媒体日益彰显其重要地位。作为网络媒体的从业者和政府的舆情引导者，要主动增强政治素质，不断提升职业道德，勇于承担社会责任，努力强化舆论引导能力，加快塑造网络媒体的权威性、公信力、影响力，夯实我们的执政基础和执政形象。在这次“十百千工程”高级人才研修班的学习中，我对网络媒体及舆情引导的特点进行了思考，下面谈四点学习心得体会：

一是要坚持客观报道，强化舆论引导。网络媒体同样是大众媒体，必须遵循大众媒体基本原则，在对社会产生影响的同时，必须承担相应的社会责任。真实性对于新闻来说是生命线，网络新闻也不例外。但网络媒体同时又是快速性媒体，既要保证快速发布的同时，又要保证客观报道。因此，网络媒体快速发布的前提是，必须坚持客观报道。政府宣传部门应该强化网络舆情的引导，对突发事件要及时公关，把事件的真相及时、准确地向公众公布，消除公众的疑虑。

二是要不断提升内容质量，做好重点引导。网络是海量媒体。在内容为王的时代，没有高质量的原创内容，就没有好的点击率和影响力。所以，必须在保证海量新闻的同时，不断提高原创新闻的比例和质量。在日常实务中，网络媒体还可以加强网上宣传的策划，通过开设专题、组织嘉宾访谈、提供音频视频、链接相关资料等多种方式，增加主流信息的密度和频度，增加对网民的吸引力，增强正面报道上的声势。政府需要加强 对网民关注问题的重点引导，做好信息公开，引导好利用好网络媒体这个平台。

三是把握好互动性，讲究舆论引导的艺术。与传统媒体的信息单一传输，受众被动接受不同，网络则为社会搭建了一个平等开放的对话空间，实现了互动交流。因此，网络媒体要适应互动性的特点，讲究舆论引导艺术，注重引导效果。作为网络媒体要做到：放下架子，以理服人；善用网络语言，坦率真诚；开放心态，积极有效地引导网上舆论。针对网上散布的谣言，选择适当的时机、采取适当的方式开展网上舆论引导，澄清事实，批驳谣言，以正视听。针对网上带有倾向性的情绪化、非理性言论，适当巧妙地进行引导，化消极因素为积极因素。

四是强化传播层次，注重立体传播的效果。由于受技术和经济的制约，互联网的地域发展非常不平衡，这也让我们看到了网络的发展巨大潜力。在当前的情况下，网络传媒更要注重立体传播。即把网站上发表的新闻，同时在其他媒体形态，如报纸、电台、电视台、户外传媒中播出，既能强化传播层次，达到较好的传播效果，又能在其他不上网的受众中增加影响力。

总而言之，网络媒体通过不断发展完善，目前已在我国新闻事业中发挥着重要作用。网络媒体的从业者和政府舆论引导者必须加强自身的学习和修养，不断增强政治素质，提升职业道德，本着公正客观的态度，传播先进文化，弘扬社会正气，使互联网真正成为传播先进文化的重要阵地。

第四篇：网络舆论引导方案

西宁市沈那中学网络舆情监控引导工作实施

方案

随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动我校的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为营造良好的校园环境，现根据宁教计（2012）15号文件精神要求，结合实际，特制定符合我校校情的实施方案。

一、健全组织

（一）建立沈那中学网络舆情监测引导工作领导小组，领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在校行政办公室），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导学校开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。

组长：陈伟

副组长：勾振林、马玉德 成员：马键、文军、覃毅

网络舆情监测员：吴斌（***）

（二）健全网络舆情引导监测队伍。培养几名政治素

质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和学校领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。

二、做好监测引导

网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。我们要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。

（一）加强网络浏览监测

我校要每天浏览监测学校舆情有关的信息，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。论坛、博客主要关注天涯社区、猫扑大杂烩网站、搜狐社区（青海苍穹）、新浪论坛、青海论坛等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、西宁新闻网、搅沫沫等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。

在网页监测浏览中，要注意和我市有关的敏感的话题。尤其要重点关注和教育、教学、安全、乱收费、体罚学生、恶劣、野蛮、骂人、打人、师德、补课费等关键字

相关的问题、诉求建议和信息报道。

（二）做好舆论引导工作

我们除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。我校网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传市委、政府、教育局关注教育、改善教育的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。

三、工作要求

（一）强化组织领导。我校高度重视网络舆情工作，把网络舆情监测作为我们的一项日常工作。明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。学校网络舆情监测引导联络办公室负责对我校的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报我校舆情监测引导工作落实情况。

（二）认真抓好落实。我校加强舆情信息防控工作的

沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。如果在本地已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。我们在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。我们在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。

本方案自2012年4月1日起执行，我们会在舆情监测引导工作上积极努力，严格按照上级部门的要求认真落实本项工作。

第五篇：加强公安舆论引导

加强公安舆论引导

----新时期公安宣传工作新思考

摘要: 互联网已经成为当代中国的公共话语空间和重要舆论策源地,成为包容＂体制舆论场＂和＂民间舆论场＂的巨大场域。一些在＂体制舆论场＂中不能传播的信息有可能在互联网中传播,并迅速形成舆论。认真分析并逐步引导互联网公安舆论，努力提高群众对警察的满意度，对加强公安队伍建设、密切警民关系、促进社会稳定大局，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

关键词：信息化 公安舆论 和谐 警民关系

20世纪90年代，随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术在全球各领域的应用普及，人们获取信息的渠道更加多样化，不再局限于地域，人民群众的民主意识普遍增强，新闻媒体监督的力度不断加大，知情权、话语权、监督权要求空前高涨，一些涉警事件、一起刑事案件甚至一些小纠纷，如果处置稍有不当、舆论引导不及时，就会引起舆论炒作，警民关系紧张，影响公安机关的形象，影响社会稳定。

一、信息化时代公安舆论引导工作面临的严峻形势

公安机关作为执法部门，历来是新闻媒体关注的重点。信息化时代的迅猛发展，扩展了各种监督渠道，也加剧了涉警舆情的扩散和传播，使公安舆论引导形势严峻。具体表现在四个方面：

（一）互联网被称之为继报纸、电视、广播三大媒体之后的第四新型媒体，以其即时性、海量性、全球性、互动性等特点，受到广大公众的青睐，改变了以往新闻和信息传播格局，为公众提供了一个前所未有的自由讨论公共事务、参与政务的活动空间，成为公众发表言论、表达意见、释放情绪的便利渠道和政府洞察、引导社会舆论的平台，成为社会舆论快速“传播器”和高倍“放大器”。一些个别问题可能借助网络引发舆论浪潮，出现“一人疾呼、万人参与、百万人关注”的“网上群体性事件”，进而影响现实社会，从而使维稳处理难度加大。

（二）公安机关舆论引导手段的相对滞后，有损公安形象的“危机”更多，破坏更大。公安舆论宣传作为公安工作的一部分，长期以来一直得到各级各部门的重视与支持，但随着公安保卫任务的日益繁重，特别是网上涉警舆情的日趋严峻，公安宣传舆论引导整体呈现“上热下冷”的滞后局面，主要表现有“五不”：一是思想认识不高。对舆论引导重要性认识不够，重业务轻宣传。二是网上舆情处置水平不高。对传统媒体沟通多，投入精力大，但是对网上舆论引导认识不深、办法不多，特别是面对涉警负面舆情，第一反应就是“删”、“封”、“堵”、“捂”、“不表态”，有的甚至无动于衷、麻痹侥幸、听之任之。三是对外宣传机制不全。宣传舆论工作有机构、缺人员、缺设备、缺经费，没有一整套强化舆论引导、应对危机处置的工作机制，一旦发生重大涉警舆情事件，往往慢一步、慢一拍，丧失工作主动权，造成工作被动。四是与媒体沟通能力不够。不善于与媒体和记者打交

道，接受记者采访时语气生硬，缺乏应对技巧。尤其在涉及负面新闻采访时，部分民警不会说、不愿说、不敢说或者胡乱说，造成工作被动、形象受损。五是教育培训力度不够。民警参与舆论宣传知识方面的培训少，从事宣传工作的专业水平不高，提升新闻舆论引导的能力不够，新闻舆论引导、网上监控处置、专业评论分析相结合的专门人才队伍还没有形成，全警舆论引导的基本技巧还没有普及。

二．加强信息化公安舆论引导的应对之策

“不懂信息化的领导将丧失指挥权，不懂信息化的民警将丧失工作权”，信息化已经是公安工作的一场必然的革命，如何应对媒体、提升舆论引导能力，已成为公安机关能力建设方面极为重要的现实课题。加强信息化公安舆论引导，可以从以下几方面加强引导：

（一）建立健全公安新闻舆论预测机制，通过问卷调查等形式，广泛征求各方意见、建议。密切关注尤其是涉及公安部门方面的舆情、动态，特别是一些群众关心的焦点、热点问题以及涉法涉诉信访案件，落实专人跟踪走访、回访，并做好法制宣传和停访息诉工作。组织专门力量进行分析研判，及时发现涉警敏感舆情隐患，抢占先机，防微杜渐。同时要对案（事）件发生的时段、地段、涉及到的群体对处置工作可能形成的不利影响和后果进行舆情风险评估，牢牢把握事态的发展方向，不断增强公安新闻舆论引导工作的主动性。

（二）建立健全警媒互动联谊机制。采取建立警媒之间经常性“交流通气”制度、定期交流制度、年终或节日与媒体开展联谊活动等方

式方法，建立起与新闻媒体互信、互助、互动、双赢的和谐关系。要主动为媒体“报料”，方便媒体记者采访，联合宣传公安典型事迹。对采访涉警敏感问题的记者，要热情接待，妥善应对，引导其从维护社会稳定和有利于问题解决的角度，客观、公正、准确地采访报道；对可能造成不良影响的问题，要促请新闻媒体从内部渠道反映，并及时将处理结果反馈给媒体，争取理解支持。

（三）建立健全网上巡查管理机制。一方面公安网监等部门要积极构建网上维稳工作新防线。招募网络人才，聚集网络精英，变被动应对为“主动进攻”，以“网上群众工作”、“网上派出所”、“网上警务室”等形式主动拉近与网民的心理距离，架起融洽关系的桥梁，建立网络群众基础，有效引导舆论。另一方面要主动配合相关职能部门，完善网络运营法规，规范网络运行管理，制定网络道德规范，发展网络主流文化，加强网络舆论监管，提高人们的网络道德觉悟，引导人们既做责任公民、又做责任网民。

警民关系是公安队伍建设的重要目标和内容，是做好公安队伍建设的重要前提和保证，也是建设和谐社会的重要根基。在当前信息多元化的新形势下，各类矛盾错综复杂，影响警民关系的不利因素增加。因此，认真分析并逐步引导互联网公安舆论，努力提高群众对警察的满意度，对加强公安队伍建设、密切警民关系、促进社会稳定大局，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

参考文献：

1.孟建柱在全国公安机关新闻发言人培训班结业式上强调树立现代传播理念拓展民意沟通渠道切实提高公安机关社会管理服务的能力和水平．人民公安报．2009．

2.提高信息时代新闻舆论引导能力 《军事记者》2009年05期

3.如何认识构建舆论引导新格局 《青年记者》2009年11期

4.《警察与媒体:第三届警察公共关系国际论坛文集》孙娟 中国人民公安大学出版社公安

5.机关舆情分析与舆论引导;中国法制出版社(2011-02出版)