关于加强学生管理,舍风带学风问题的调研报告

第一篇：关于加强学生管理,舍风带学风问题的调研报告

关于加强学生管理，舍风带学风问题的调研报告

农学院团委

学风建设是衡量一所学校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标，培养优良学风既是推进素质教育的客观要求，也是保证教学质量的前提。学风建设是高校教学基本建设的重要内容，是全面推进素质教育,提高学生综合素质和就业竞争力的关键。学风建设也是高等教育改革与发展的永恒主题，优良的学风是全面提高教育教学质量的重要条件。现在学风建设不仅仅是一个教学论题，同时它也是营造健康向上的校园文化，弘扬刻苦学习，顽强拼搏的精神和求真务实、明理诚信的道德风尚，引导学生树立正确的人生观、价值观以及学会做人、做事都有积极作用和深远影响。同时，学生宿舍作为高校中最小的一个集体，有着不可忽略的作用，宿舍的质量完全可以反映出整个学校的质量，良好的宿舍氛围，必将成为学生走上成功的必要条件。因此，有必要从加强学生管理、加强宿舍文化建设和学习氛围的角度探讨一下，从而更有效的促进学风建设，提高学生综合素质和就业竞争力。

通过在同学当中的广泛调研和网上查阅资料，形成了较好的调研结果。

第一部分

大学宿舍文化是生活在同一环境下的大学生，他们的人生观、世界观、价值观、文化修养、情趣爱好等方面，彼此之间相互了解、接纳直至渗透，个体性格逐渐趋向融合的一种共存文化现象，是大学生的文化品位和生活状态的直接反映。它是一种以大学生为主体、以宿舍为空间、以课余生活为主要内容、以集体成员为特征的不断进步的群体文化。

一、宿舍文化对于学风建设的重要意义

随着教育体制改革的深化，使得原来意义上的班集体有所淡化和弱化,而学生宿舍作为“集体”的含义却在进一步拓展和强化,宿舍文化建设相应地成为校园文化建设的重点。宿舍是集学生学习、休息、娱乐、交际于一体的综合性多功能场所,青年学生们在这个自由天地里用自己的言行创造了具有自身特点和时代特色的宿舍文化。我们可以将“宿舍文化”界定为:大学生以宿舍为主要活动空间,在共同学习生活、相互作用的过程中所形成的环境和氛围。具体包括: 宿舍成员的宿舍公约、学习方式、生活习惯、人际交往方式、道德氛围、室内环境布置、日常用品摆设等。对于良好学风的养成而言, 宿舍氛围对于学生的影响力是突出的。学习,是大学生的首要任务,也是丰富多彩的大学生活的主旋律。大学生有近三分之二的时间要在宿舍度过, 宿舍文化作为教育的一种有效补充形式,不仅具有人员集中,时间集中等优点,而且具有教育形式广、教育面广等优势。在学习过程中,经常会遇到一些疑难问题, 宿舍成员间相互探讨、相互帮助、取长补短、交流学习体会是十分自然的事,这是强化课堂学习知识,消化提高,融汇与贯通的有效途径之一。宿舍内良好的学习氛围对宿舍成员的专业学习、技能训练、学习纪律和成才有着密切的相关度。宿舍“小气候”的优良学风对广大学生的影响是深刻的。常常可以看到: 宿舍某一成员的刻苦学习会带动宿舍成员勤奋读书,而懒散的作风则会像病毒一样扩散到宿舍每个同学。此外,优雅的宿舍环境可以陶冶人的心理,营造良好的学习环境,同时让学生形成健康的学习心理。心理学家的实验表明,环境对人有很大的影响。让学生自己动手,优化、美化宿舍环境,有利于营造良好的学习氛围。如有针对性地在宿舍选择有关科学家、名人的立志名言张贴在墙上,在宿舍内适当布置,始终保持宿舍整洁卫生等,这些都有利于形成一个适于学习的优美环境,让学生拥有幽雅舒适的学习环境。

二、当前学校宿舍文化和学风建设存在的问题

1、对宿舍文化建设的重要性认识不足；一方面，在思想认识上，对宿舍文化建设的内涵和功能认识不足，认为宿舍仅仅承担着生活起居的功能，忽视了宿舍文化的育人功能，另一方面，在工作上，没有相应的工作机构，工作经常是流于形式，处于可有可无的境地。

2、宿舍文化建设缺乏个性和独创性；宿舍文化是校园文化的重要组成部分，与校园文化一样，宿舍文化建设应体现各学校的特色。但从宿舍文化建设的实际来看，大多数高校的宿舍文化建设没有显示出自己的特色，没有结合自身有特色的校园文化，促成与众不同的宿舍文化风格，宿舍文化建设趋于雷同，千篇一律，没有鲜明的个性特征，缺乏吸引力和凝聚力。

3、对宿舍文化建设缺乏长期性和系统性思考；宿舍文化建设是一项系统工程，它涉及文化活动、组织机构、工作队伍、文化设施、文化环境、校园精神等多方面的工作。但目前，高校宿舍文化建设丰富多彩的主要表现是文化活动繁多，而且主要偏重于娱乐文化，丰富学生的课余生活，把宿舍文化建设作为短期行为、突击性任务来抓，缺乏系统性和长远眼光。

4、管理体制不健全，制度落实不到位；在教学管理、学生管理、教师考核、学生考核等方面尚没有较健全的制度，有的方面虽有制定一些管理办法，但由于责任不够明确，在实际贯彻执行时很难到位。因此，这些管理办法形同虚设。

5、教育管理学生方法单一，责任不明确。

6、学生素质良莠不齐，思想复杂多样；由于生源地域广，教育教学存在较大的差距，学校招生时，对不同地区制定了不同的政策，提出不同的要求，这就使得入读我校的学生在学习成绩、思想素质、生活习惯等方面存在很大差距，给学生管理带来很大的难度。

7、宿舍氛围不浓厚，不能很好的起到带动学生积极发展的作用。

8、课堂教学管理不严，个别教师工作责任心不强。目前，学校对课堂教学管理也没有较得力的措施。因此，多数老师是凭个人的责任心上课，这样个别责任心较差的老师上课迟到、下课提前、随意调课，甚至旷课等现象常有。

第二部分

针对以上问题，主要从以下几个方面展开探讨。

一、加强思想教育，激励学生成才

现代的大学生是将来国家的主人，学校的教育体制必将成为提升大学生的综合素质，提升就业竞争力的必要基础。学校必须加强学生思想道德建设和养成教育、规范行为、强化日常管理，形成良好学风、校风、院风，班风、舍风，努力提高学生综合素质，实现育人目标。学风是学生思想道德素质的反映，加强学风建设首先要从根本上抓起，即从学生的思想工作上抓起。针对许多新生的传统思想，认为考上大学后一切可以不管了，一切有学校、国家包揽下来的错误的传统的意识。据通过各种渠道，学生反映在学生当中还是比较认可新生入学教育。自每一届新生入学，学院把学风建设放在首位，通过形式多样、内容丰富的活动，引导学生明确学习目的，端正学习态度，提高学习效果，增强成才意识，有目的有步骤的对学生进行思想教育。并且形成了学院新生工作的特色、亮点。新生入校必然存在综合素质参差不齐的现象，城市的新生相对农村的新生有较好的适应能力和综合素质，因此，在学生管理中，学院倡导从最基础抓起，新生入学伊始，立即组织召开由院领导、系主任、班主任参加的新生座谈会，让学生尽快地熟知本专业的基本情况，同时师生在一起畅谈大学生活，介绍经验，吸取教训；充分利用班主任助理这一职务，安排学生党员、学生骨干参与到该工作中，充分调动新生的积极性，时刻保持与每一位新生的联系；同时辅导员深入学生内部，了解学生的想法，从根本上纠正学生的一些不良意识，同时给学生讲解学院的有关规定及奖罚制度，使新生一入校就对大学生活有一个明确地了解，大学生只有自觉、自强、自立、自制才能成才。教育学生求学要勤，严谨刻苦：增强自律和自制能力。此外学院组织了“业余党课学习”、“邓论研讨会”、“三个代表”重要思想学习交流会，深入开展了热爱专业、自立自强的系列思想教育“班级辩论赛”“演讲比赛”等形式多样的主题教育。在根本上杜绝思想束缚，促使每一位同学树立宏大理想，明确学习目的，形成勤奋好学、团结互助，你追我赶的优良学风。

二、严格课堂出勤和考场纪律，提高学习质量

学生普遍关注的和学院下力气抓的是学习问题，学风是学生学习目的观的基本体现，正确的学习目的观需要多方面的努力来培养。学院紧紧抓住学生的上课出勤率，集中整治学生旷课迟到现象，辅导员经常深入课堂，与任课教师交流，跟班了解学生意见和建议，通过阶段谈话记录对比进行学生思想教育。通过齐抓共管，保证了较高的课堂出勤率，课堂学习效果也逐渐提高。下大力度打击学生包夜网、迷恋网络游戏的不良现象，有效的促进了学风建设，并且实行学工办老师和辅导员轮流值班对晚自习进行抽查，对各教学班进行量化考核，工作时间辅导员到学生公寓抽查卫生，保证同学能够保持良好的宿舍环境，晚上抽查晚归，了解学生晚上情况，确保第二天学生的正常上课。为了提高学风建设水平，每学期大考前学院院都召开考风、考纪动员和案例宣讲大会，使学生明确考试的严肃性，达到整体学风的有效统一。

三、建设良好宿舍文化,形成优良学习风气

1.宿舍文化建设具有环境的育人功能，从一定意义上讲,学生的学习动机是在具体的学习情境中激发和发展起来的。在特定的条件下,生活环境中的各种因素都可能成为影响学生学习动机的诱因。所以充分发挥环境的育人功能,对大学来说,最主要的是要营造浓郁的宿舍文化氛围,提高学生的文化品位,使整个居住环境都能体现知识和学习的气氛。宿舍文化建设的目的在于营造良好的育人氛围,培育祟尚科学、求知创新的校园精神,这正是学风建设所需要的。学校要积极地开展“雅室设计大赛”、“文明卫生宿舍评比”等系列活动,建设和繁荣宿舍文化,创建文明宿舍。学校可以通过宿舍文化月、宿舍文化设计赛、书画比赛、演讲比赛、征文比赛、宿舍小制作、社团活动等,给大学生一个充分锻炼和展示自己才华的机会。如以宿舍为单位开展学习政治理论和邓小平理论等活动,组建“党章学习小组”、“大学生邓小平理论研究会”等政治理论性协会、社团,促进政治理论学风的形成;在宿舍发掘一批“作家、记者、诗人”,丰富学生的精神生活,促进学生学习成才;在宿舍宣传科技活动的开展,如“挑战杯、数学建模、”等全国性科技竞赛,激发学生“祟尚科学,坚持真理”、科学、爱科学”的意识,吸引和激发广大学生综合运用知识、学习新的知识,从而推动学风建设。

2.丰富宿舍橱窗内容,突出对学风建设的宣传

在开展学风建设过程中,可以有针对性地开辟有关学风建设专栏,组织广大师生探讨学风建设存在的问题以及加强学风建设的措施,进一步推动学风建设。此外,可以布置宣传板,让学生在业余时间在自己的版报中展示出本宿舍同学的风采,以此向学生宣传身边优秀的榜样,培养一种学先进、做先进的好风气。此外版报内容还可开辟一些专栏,如好书点评、历史上的今天、警钟长鸣、科技信息等。这样学生的情操将在潜移默化中得到陶冶,学生的素质也会得到提高。在学风建设中,学生的素质过硬是关键,希望以这种途径开创同学争上游、争先进、讲团结、讲友谊的风气,营造健康向上、前进求实的学习风气。

3.健全宿舍管理制度,推进学风建设

学校要把大学生在宿舍里的表现进行量化,列入德育考核的内容,同时将学生在宿舍文化建设与管理中的情况与学生的切身利益挂钩,具体为与三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生的评比结合起来,与奖学金的评定,与学生的入团、入党、毕业分配鉴定结合起来,以此强化学生自我约束能力和自我教育意识。这些措施必须认真实施,严格管理,督促学生遵守各项制度,用制度、规范约束大学生在宿舍中的行为,从而为学生在宿舍正常地学习、生活提供良好的环境。4.树立宿舍典型,开展示范教育

在宿舍文化的建设过程中,树立典型的宿舍,可以对广大的学生起到很好的示范教育作用。具体而言,对于优秀的宿舍,根据其不同的特点进行挂牌,比如对一个有学生党员的宿舍挂牌“党员宿舍”,宿舍卫生一直很好的挂牌“卫生免检宿舍”等等。这样,既可以对其他宿舍起到一种示范作用,又能对挂牌的宿舍起到激励作用,激励之下的挂牌宿舍又会更加努力,积极进取,争创新的佳绩,因而其示范作用进一步得到加强,形成一种“你追我赶”的积极向上的良性循环。

四、加强学风建设,提高综合素质,推进大学生就业的措施

学校有责任运用“双棱镜”的效应,加强学风建设,培养高素质的人才,促进大学生就业。

1.引导学生树立远大的理想和职业目标

随着全国高校的扩招和高校改革的不断深化,学校学生工作的内容、目标、对象、方法等都在发生变化,对学风建设工作提出了新的挑战,学校要上下一致，统一思想:把学风作为德育工作的载体常抓不懈。在学风建设中以制度建设为立足点,以强化管理为突破口,以加强正面教育为平台,以活泼多样的工作模式为方法,坚持管理与教育相结合,制度建设和学风建设相结合,目标管理和过程管理相结合,高度重视、重点突出学风建设的核心地位。在教育中引导学生树立近期、中期和远期的职业目标。同时鼓励学生为不同层面的目标而不懈努力,这对学生自觉建设良好学风起着极其重要的作用。良好的学风可以磨砺人,可以使人不畏困难,保持耐久力„„等,对于学生而言,能否在激烈的社会竞争中占据主动,关键看其是否目标远大,关键看其是否经得住磨练、投入全部的精力。而良好的学习风气能有助于其在明确的学习目的和职业规划的推动下建立学习主动性、求知欲和刻苦学习的意志力,从而走出一条有专业特色的成功之路。

2.培养大学生职业能力和自我管理能力良好的学风包括学生的自立、自理、自强不息的能力。

大学生毕业后经过一定时期的培养与发展,必将职业分流,走上各级岗位成为国家各个领域的骨干和中坚力量。因此大学生的职业能力、自我管理意识和日常文明行为的培养不仅仅关系到他们个人的前途和命运,也关系到国家和民族的兴衰。培养良好的品德和心理素质,培养良好的行为习惯,都是在好的学习风气和氛围中逐步形成的。我们在抓好学生职业技能培养的同时利用这些平台提高学生学习目的、学习态度、治学精神、学习纪律、学习方法、自我管理等方面的教育,从而建立大学生自立自强文明上进的良好学风。孟子曰:“故天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,增益其所不能”。由此我们从古人的古训中得到启示,培养大学生具备一定的职业技能和综合素质是同步发展的,重视两者的关系,两手都要抓,才能使当代的大学生面对挫折和困难,不再依赖父母,拥有高度的自制力和事业心,爱岗敬业,勤奋奉献,在当今价值多元化的市场经济的时代背景下,就业事业有成。

3.运用校园舞台,增强责任意识

当代的大学生多数出生在八、九十年代以后,独生子女的优势和弱点十分明显,其中有不少学生“目标不明确、自以为是,缺乏反思能力、缺乏进取心,责任意识淡薄,对社会漠不关心,两耳不闻窗外事”。因此,运用丰富多彩的校园文化,建立素质拓展计划,加强团队协作精神教育,让学生通过大量的校园文化建设和爱校荣校的思想教育,通过组织各项活动和二课堂的实践,让学生在各类学术活动中、让学生在自己喜欢的社团中、让学生在不同的教学实践岗位中,增强责任意识,学会与教授、同学的沟通,创建和谐校园。同时提高大学生的文化艺术修养,陶冶情操,净化心灵,引导、激发学习热情,从而全面提高各项素质,在激烈的就业竞争中展现自我价值。

五、以就业为导向、创新为动力,切实推进学校学风建设

学风建设在培养学生形成正确的世界观、人生观、价值观,树立远大的理想,端正学习的目的与动机,养成科学的思维方式,成长为德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者与接班人等方面,都起着至关重要的作用。教师、班主任、辅导员是学风建设第一责任人,必须切实加强学风建设,树立以学生为主体、以就业为导向、以创新为动力、以素质教育为基础、以质量为生命线的学风建设思路,培养学生文明礼貌、奋发进取的创新意识和孜孜以求的钻研精神。加强学风建设要从加强教学工作和学生工作两方面入手,以制度建设和强化管理为突破口,以师德建设和教风建设为重点,以正面教育为主,以创新为切入点,以文明素质的提高、学习计划的完成、学习纪律的好转、考试纪律的严明为观察点,以就业为“反光镜”,帮助学生提高其自理自律自立能力,端正学习态度,养成良好的学习习惯,掌握科学的学习方法,从而提高大学生的质量,切实推进毕业生就业和高效的发展。学风是衡量学校办学水平、教学质量、管理水平和学生综合素质的重要标志,对此学校全员“齐抓共管”要严肃对待,在学校学风建设过程中必须做到:(1)规范制度,明确责任,用制度管理教学和学生工作;(2)以学生为本,优化服务,人性化管理,创造良好的学风环境;(3)树立典型,精品育人,在人才培养中促学风建设；(4)提高教风,以德治学,以就业为导向推进学风发展。

五、建立多元化导员队伍，培养高素质的管理干部

随着科学技术的突飞猛进，综合国力竞争的日趋激烈，社会对学习成绩优、综合素质高、实践能力强、有竞争力的综合型人才的要求，给学风建设提出了新的要求。为此，建立了由学生会干部、辅导员、教师、领导等多元队伍，对学生进行全方位、多角度的教育和引导。辅导员主要负责学生的思想道德教育、行为规范管理和学生事务服务；学科老师应重点抓好“两头”工作，对成绩优秀和学习有困难的学生给以选课方面的指导，合理引导学生开拓性、创新性开展学习、生活等方面的工作，使学生在思想上形成一种学习共识。理论联系实际是创建优良学风的一个重要途径。为此针对学院的特点积极鼓励同学们经常主动与班级干部、学科教师联系，在条件允许的情况下让学生积极参加到科研实践内容当中，鼓励申请SRT，增加学院资助的SRT项目，使学生得到更多的实践锻炼机会，构架理论知识与实际应用密切结合的知识学习体系，为全面推进素质教育和拔尖人才培养创造条件。

总之,学风建设是学校一项重要基本建设。学风的实质是教育、培养和引导学生树立理论联系实际和实事求是的作风,是学生形成“勤奋、求是、创新、奉献”的优秀品质。通过大学生在就业中反映出的学风问题,应建立学风建设的长效保障机制。让更多的学术带头人、学院领导、机关干部、政治教师等人走下讲台,走近学生,走近学生工作,以学生的导师、长者、朋友的独特人格魅力感染和教育学生,调动学生的内在积极因素,意识到良好的学风的形成必将在今后的就业中乃至终身的成长中受惠无穷;让学生充分发挥在学风建设中的主体作用,“勤奋求实,一专多能,理论与实践相结合”有效地促进学风建设。

农学院团委 2009.4.4

第二篇：学生上下学问题调研报告

七贤中学学生上下学问题调研报告

调研背景：

因学校改建，七贤中学今年五月份搬至营子初中旧址。学生大部分家住七贤片区，离营子初中很远，最远的有二十多公里，近的也要七八公里；家长条件所限，有私家车的很少，接送孩子很不方便；坐车人数多，学校教育经费紧张，要自己购买校车不太现实。因此，学生上下学成了很大的难题。为了学生安全，避免出现以往家长找黑车送孩子上学的现象，学校组织学生集体乘车。我对七贤中学学生上下学情况作了调查，分析学生集体乘车的利弊，并研究改进措施。

调研过程：

搬校以后，学校选择了蓝矾集团接送职工的班车作为学生校车。一共有20辆（18座19辆，34座1辆）。蓝矾集团负责经营车辆，学校负责监督和制定运行规则。

学生基本都住校，所以只有周一早上上学和周五下午放学需要接送。为了避免与蓝矾集团内部职工乘车时间发生冲突，学校与合作方协商决定，放学时间改在周五中午，上学时间改为周日中午，并且每辆校车需接送两批学生。

大部分学生都选择乘坐学校联系的大巴车。学校共有学生892人，其中集体乘车上下学的学生就有750人，占学生总数的84%。这些学生家庭住址分布在东城街道七贤片区及周边共57个村庄及单位，分别是西朱、田村、孔村、郭沟、东寨、长沟、西寨、朱位、合水、北朱、辛寨、刘焦、吴焦、丁焦、陈焦、倪家沟、谷家沟、关家沟、甘石沟、牛山沟、滕家沟、竹寺沟、曾家沟、高家庄、贾家庄、邢家庄、韩家庄、庄家庄、初家庄、林家庄、付家庄、辛家庄、张家庄、崔家河、小北店、檀香园、胡家岭、青崖头、烟冢铺、胡梅涧、罗家树、吕家洼、蒋家河、冯家营、梨花埠、七贤店、西黄埠店、徐家上庄、吴家后门、付家李召、徐家官庄、朱壁店子、胡家官庄、李家崖头、曹家官村、大刘家李召、通力商贸城。

我对参加集体乘车的学生进行了一个问卷调查，具体了解学生及家长对集体乘车上下学的满意程度，调查问卷的内容如下：

集体乘车满意度调查问卷

班级——_____姓名——家庭住址——

1、你觉得集体乘车上下学是否给你带来方便？

A． 确实方便 B一般 C没有方便

2、你对所乘车辆的满意程度：

（1）你觉得车辆情况如何（车辆安全系数、检修情况、车内摆设等）

A满意 B一般 C不满意

（2）你对车辆是否遵守相关协议情况是否满意（如是否准时、准地，是否超载等）A满意B一般 C不满意

（3）你对司机是否满意（驾驶技术、是否遵守交通规则、有无酒后驾驶等）

A满意B 一般C不满意

3、你对乘车费用是否满意？

A满意B 一般C不满意

若不满意，你希望是——元/次

4、你对集体乘车上下学还有什么意见或好的建议？

一、绝大多数学生和家长认为集体乘车确实给学生上下学带来方便。由此看来，学校采取的集体乘车上下学的措施是正确的，这给大多数的学生及家长带来了方便，得到家长学生的支持。

二、大多数学生和家长对车辆及司机遵守协议情况比较满意，说明所用车辆在管理上是比较正规和严格的，可以为学生提供比较安全的乘车环境。

三、对于车辆的硬件设施以及乘车费用，有相当一部分学生和家长不满意，认为硬件设施应该更好，乘车费用应该更低。

四、部分有代表性的家长建议：“费用高了点，希望能够降降。”“把学生送到庄里。”“安全！”“乘车费用还可以，车内卫生条件还需改善”“希望学校配套设施更健全”„„

由此看来，家长对集体乘车上下学的态度是总体上赞成并满意，但是车辆状况还需进一步提高，乘车费用也应更加合理。此外，因为采用错时接送学生的办法，工作日和休息日被打乱，给家长带来很多不便，教师工作和休息也受很大影响。

整改措施：

一、严格遵守《校车安全管理条例》。

2012年3月28日国务院第197次常务会议通过《校车安全管理条例》。《条例》中对政府、学校职责，校车标准等提出要求，各级部门应严格遵守《条例》，以切实保障学生上下学的安全。

二、各部门联合加强督查、管理。

由政府牵头协调，有关部门拿出切实可行的措施确保校车安全，部门间工作衔接要到位，不留缝隙，真正做到监管不遗余力，工作不留死角。如公安机关维持好学校周边秩序，交通管理部门管理好校车沿途交通秩序，交通运输部门对校车运营严格把关等。

三、学校加强与运营单位的协调合作。

针对学生家长普遍反映车费高的问题与运营单位协商，争取能够使车费下调。同时学校要加强校车在接送学生过程中的监管力度，检查校车是否有安全设备，驾驶人员是否遵守交通规则，改善校车内环境等。在学生上下学时间问题上也要做好协调，随着天气变冷，日落时间提前，要充分考虑到学生在回家路上的安全，尽量把放学时间调在白天。

四、利用好政府校车。

2012年，临朐县财政一次性出资2000万元，采购145辆符合国家标准的新校车，并将校车配备列为2012年倾力办好的惠及民生的十件实事之一。10月17日，第一批40辆校车配备到位。随着新型校车逐渐配备到位，全县中小学、幼儿园将实现校车全覆盖，满足广大中小学生、幼儿的乘车需求。届时，东城街道的校车可以实现街道内校车的调剂使用。东城街道对校车需求最大的是双语学校，需要每天两趟接送小学生。七贤中学可以和双语学校协商错时上下学，如此，既可以保证学生乘车的安全，也可以降低乘车的费用，还可以恢复上下学时间，保证工作日和休息日的完整。

五、学习国内外校车先进运营模式

美国的校车标准一共有包括校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置在内的34个方面的要求。美国财政对校车产业给予补贴，每年为单个学生坐校车支出400多美元，这项经费由美国各级政府的财政支出。此外，校车产业还采取商业经营的办法，由政府规定路线，招标拍卖经营权，学校负责监督和制定运行规则。与许多发达国家相比，中国学校提供交通服务的历史较短。我们可以学习借鉴国外先进的校车运营模式。

第三篇：市中心管理问题调研报告

根据根据根据**人大常委会的安排，城建环境委组织了有市发展计划委、市建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市水利局、**区人大常委会等单位和部门参加的专题调查组，在市人大常委会副主任***的带领下，围绕城市规划(包括如何解决城中村问题)、管理体制、综合执法等方面，对**中心城市管理的现状、存在问题及原因进行了调研。调研组坚持从实际出发，采取听取汇报、查阅资料、走访群众、召开人大代表及主管部门负责人的座谈会、实地查看等方法，深入调查研究，还赴**、**、**等地参观、考察。现将调研的情况报告如下：

一、**城市管理的基本情况和存在的主要问题

**中心城市包括**区和**经济开发区。目前，**城市建设及维护的管理职能主要集中在市建设局等有关部门。市建设、工商、公安、环保等部门负责城市管理的行政执法。市建设局设有城建监察支队，但人数少，一般只负责协调;具体执法工作由**区和**经济开发区的城建监察大队承担。市规划局设立规划监察大队，负责城市的规划执法工作。**区设立城管办负责城市市容管理。

建市以来，市政府在中心城市的建设和管理方面做了大量工作，使**中心城市的面貌得到了极大的改变。但是，由于我市建市时间短，现有的城市管理体制，基本上还是沿袭了计划经济时期形成的模式。随着城市规模的不断扩大和改革的不断深化，目前城市管理体制和运行机制，难以适应城市发展的需要。主要表现在：

——条块分割，管理上尚未形成合力。横向有政府部门的多头管理，城市管理的权限分布在城管、建设、公安、工商、卫生、环保等部门，政府部门职能交叉，推诿扯皮现象时有发生。从纵向看，在事权划分上，体制尚未理顺。如市、区两级的土地管理权和规划管理权没有按照国务院国发明电〔****〕*号文的要求划分，市、区争权夺利现象时有发生。又如市区道路，按照规定宽**米以上的归市级管理、宽**以下归区级管理。但是在日常工作中，宽**米以上的道路的管理，市级不到位。遇到重大节日或活动，市里往往把任务安排给**区。而**区财政紧张，没有这项经费造成无力管。而**路中段的改造拆迁，市里不投一分钱，**区也感到操作困难。再如**区房管局成建制上收后，**区已无房产管理权，导致**个乡镇的房产管理、发证成了空白。

——多头执法和处罚，降低了行政执法效率。城市管理涉及部门众多，对违反城市管理有关条例的现象，本该按职责进行及时有效的管理。但在实际管理过程中，存在有利的争着管;而碰到棘手的问题，又谁都不管的问题。如：流动摊点的整治，有关执法部门按照各自的法律、法规都负有一定的管理责任，但大家都能说出不管的理由来，最终问题不能得到有效解决。而市内交通多头审批但管理薄弱，使市区交通混乱无序，“地老鼠”、“摩的”越来越多、越多越乱。目前城市管理执法队伍众多，有的执法队伍由于经费不足，为维持生计，以收代管、以罚代管的现象时有发生，影响了管理者的形象和管理的效果。

——建、管、养合一，城市管理效率不高。长期以来,城市建设在城市发展中处于主导地位，相对而言，城市管理却显得不很突出，一直没能提上议事日程，在城市的发展中，依附于建设，形成“建管养合一”的模式，建设部门担负了建设、养护和管理的多重任务。由于城市建设部门承担了建、管、养的职能，造成队伍庞大，依赖性强，维护管理成本高，财政负担重。建设部门既要搞建设，又要抓养护和管理，势必顾此失彼，应接不暇，影响管理。从另一种角度讲，建设是一种企业行为，而管理是政府行为，管理对建设有监督和控制权限，建管同出一门，建设部门很难对自身实施有效监督。

——管理重点易位，城市管理局限于治标层面。一些城市管理部门过分侧重于对现存表象问题的查处，只抓住了管理末端，对如何提高管理部门效能、如何提高市民环境意识和公德意识等治本性的问题未作深层次的考究，更缺乏系统化的有效管理举措，由此出现“管理重点易位”现象，把城市管理片面理解为“抓反复、反复抓”的简单重复，形成“突出整治—情况好转—重现问题—突出整治”的城管怪圈。典型的如城市内河的治理情况。长此以往，必将导致管理部门成为查处问题的“机器”，而不是查处问题的“主人”，造成政府管理成本增加，根治问题的过程缓慢。

——行业垄断，城市公共服务质量不高。在现行的城市管理体制下，城市公共服务部门，习惯于按“行政命令”和“计划调度”办事。由于是“独家经营”，不存在竞争，缺乏激励约束机制，职工习惯于吃“大锅饭”，拿“固定工资”，造成这些部门缺乏公共服务意识，公共服务质量低下。

——规划滞后。原县级**的总体规划已不适应形势发展的需要，这两年虽然加快了规划编制步伐，但是还不能满足**建设和发展的要求，特别是各类专业性规划、控制性详细规划工作显得滞后。在规划执法上，力度亟需加大。通过调查了解，自****年至****年以来，**城区个人违章占地建房情况比较严重，总户数达****户。特别是****年和****年期间，非法建房总数达***户。其中情况比较突出，成片成规模的主要有：城南无名村，违章建房达**座;**乡造福工程和无证建设的一些公益性项目;****村、**村、**村和**的**村、**村、**村等城乡结合部;**少数民族聚居**的少数民族聚居村等。同时，建设项目规划批后的跟踪管理不够，特别是有些单位、个人和开发商受利益驱动，擅自更改指标的现象还时有发生。群众对此意见较大。

二、建立城市长效管理机制的几点建议

城市的文明程度和现代化水平的高低，在相当程度上决定于城市管理体制是否科学合理、运行机制是否先进高效。针对目前我市在城市管理中存在的薄弱环节，我们认为建立城市长效管理机制迫在眉睫。结合**、**、**等地的经验，调研组建议：

1、完善“两级政府(市、区)，三级管理(市、区、街道)，四级网络(市、区、街道、社区)”的城市管理体制，进一步理顺条块关系，条块结合，以块为主，实现管理的重心下移。积极探索，转变观念，开拓创新，将管理工作的重点转到强化日常管理上来，努力实现城市管理由突击管理向长效管理转变，由经验管理向法律管理转变，由制约管理向服务管理转变，由一般管理向格调管理转变，努力提高城市管理整体水平。

2、成立城市管理综合执法部门，建立城市管理综合执法机制，提高城市管理的执法效率。为改变城市管理中多头执法，重复执法，相互扯皮的现象，应尽快建立城市管理综合执法部门，把分散的城市管理执法职能集中起来，由一个部门执行。

实行城市管理综合执法，符合国务院有关通知精神;有利于政令畅通，提高行政执法效率;有利于城市管理执法队伍的建设。按国家法律规定，行政执法应由政府职能部门承担，行政执法人员应当具有执法权。这样，一方面强化提高执法人员素质;另一方面有利于对城市管理执法队伍的统一管理。

3、打破建管养一体化模式，完善市场运行机制。环卫、市政、园林的养护探索实行企业化管理模式，充分发挥社区作用，探索建立以街道—社区—物业管理企业为基层管理实体的管理模式，将部分职能下移，强化社区管理功能，允许社会力量参加小区卫生有偿服务，解决以前“看得见管不着、管得着看不见”的管理弊端。改革城市公用事业管理体制，推进企业化管理，提高城市管理的公共服务水平。通过深化改革，市政、园林、房产等单位，要逐步实行企业化运营;政府部门从无限管理变为有限管理，简政放权，由企业自主经营，自负盈亏。引入市场竞争机制，对垃圾处理、绿化建设、环卫保洁等公共服务项目，通过招标竞争，提高管理和运行效率。

4、建章立制、依法治城。加快建立健全城市管理各项规章制度，对市容市貌环境卫生、园林绿化、道路交通等管理事项做到明确规定，使城市管理工作有法可依、有章可循。在市政府已出台《**区城市管理规定》的基础上，着手出台各项管理细则，抓紧出台城市管理的规范性文件，制定相应的政策措施，使城市管理工作走上法制化、规范化的轨道。

5、建立实现城市长效管理的社会参与机制和监督机制。通过宣传教育，组织市民参加植树绿化、垃圾收集、白色污染治理等公益活动，逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯，共同参与城市管理的良好氛围。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、市民听政、新闻舆论曝光等方式，对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。

6、建立城市长效管理的投入机制。调研中反映突出的问题是城市管理执法队伍经费不足。这是实现城市长效管理目标迫切需要解决的问题。我们建议：本着统一、精干、高效的原则，对在编综合执法人员实行财政全额拨款，可在城市维护费中列支，做到经费落实，确保执法人员严格公正执法。同时，要强化城市土地资源管理，依法开发利用有限的土地资源，使寸土寸金的城区土地发挥更大的效益，以投入中心城市的建设与管理。

7、学习**、**花巨资搞规划的经验，投入足额经费，抓紧城市总体规划的修编以及市政工程等各项专业规划和详细规划的编制，为规划的审批提供科学依据。严格执行红线、蓝线、绿线、紫线“四线”管理制度，保证城市建设管理有法可依、有章可循。要严把建设工程规划审批关，做到城市基础设施配套与项目主体工程统一规划、统一施工，同时投入使用;要加快编制环卫发展规划，做好垃圾转运站、公厕等规划布点;要编制城区交通发展规划，留足停车场所，大力扶持大公交，适量发展出租车，要制定限制人力车、逐步淘汰低档车型、坚决取缔“老鼠车”的具体办法;要完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，违章停车拖曳，加强市区交通静、动态管理;要对摩托车维修、饮食店、板材加工、水泥经营等易污染环境行业的店面实行规划布点，有的还要实行集中经营;要规划好市场布点，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”。

8、稳步推进“城中村”改造。我市“城中村”普遍存在基础设施薄弱、村内建设混乱、环境卫生差、社会治安复杂等问题，已严重影响到城市化进程的推进和城市整体功能的发挥。改造“城中村”迫在眉睫。必须从我市实际出发，坚持实事求是、先易后难、重点突破、整体推进、统筹兼顾、保持稳定的原则，在充分合理考虑群众的利益问题的基础上，制定合理的补偿原则，努力维护农民基本权益，使农民失地不失业。以点带面，有计划、有步骤、分阶段地组织实施。

第四篇：学生教育管理调研报告

学生教育管理的调研

调研背景：作为学校学生的教育管理是学校管理的重要组成部分，如何对学生进行有效的管理是我们学生管理队伍面临的重要课题。特别是从老校区搬迁来到海河教育园区，面对全新的环境，学生管理也出现新的问题，建立与新校区相适应的学生教育管理体制是我们现在面临的重要任务。

基本现状：目前学校的学生管理总体来说是分为院系两级管理体制，院级主要是以学生处为主，团委为辅，系级的管理主要是各系的党总支牵头，辅导员管理为主，兼职班主任管理为辅。

存在的主要问题：

一、班主任与辅导员工作职能不清。

二、各教学系在学生教育管理方面的自主性不够。

三、学校各部门在学生管理方面没有形成统一的认识。

四、学校工作重心偏离学生

五、学生参与管理的力度不够

原因分析：

一、作为学校设立班主任和辅导员双层管理出发点是好的，为的是更加的全面的对学生进行引导和管理。但是在实施过程中出现了一些问题，造成很多班主任没能尽到自己的责任，究其原因主要有以下几个方面：

1、作为兼职班主任，本身有自己的专职工作，特别是一些兼职班主任的工作相当繁忙，这使得很多兼职班主任没有时间去对学生进行管理，由于班主任对没有那么多的时间对班级进行管理，久而久之，学生发现负责对自己进行教育和管理的只是辅导员，学生有什么问题也很自然的去找辅导员而不是找班主任。从而形成恶性循环，以至于很多学生不知道自己班主任是谁，这也使得很多兼职班主任的工作很难开展。

2、这只是可能的一个原因，兼职班主任都是从大学毕业，而在大学里学生的日常教育和管理都是由辅导员来完成，这种思想又能也左右了兼职班主任的工作，造成很多班主任认为学生有事就找我，没有事我也不用去管理，这在一定程度上消磨了兼职班主任工作的积极性和主动性。

3、由于兼职班主任与学生接触的机会较少，对班级情况也是不甚了解，也很难参与到班级的管理中和学生的教育当中去。

二、各教学系在学生教育管理方面的自主性不够。在大学生里面，学生的管理主要以各个学院为主题，作为我们学校学生的管理应该也是系部管理为主，但是通过一年来的工作发现，我校得学生管理以学生处的管理太过集中。在我们学校各个系部学生的特点是不一样的，因此学生的管理应该以更加体现各个系部的特色。给予各个系部更大的管理教育学生的空间。

三、学校各部门在学生管理方面没有形成统一的认识。作为学生管理应该上下一致，各个部门应该协调一致，现在感觉是对学生管理是严格管理还是相对宽松一点没有统一。造成这种现象的原因，我认为是由各个部门的管理思路的不统一造成。

四、学校的工作重心偏离学生。作为学校工作的中心应该是始终围绕学生，特别是以教学为重点。但是目前学校的状况是 说停课就停课，说调课就调课，很多学生都不知道什么时候该上课，什么时候不该上课。这样任意随便的调课有可能会给学生产生一种暗示，上不上课不是很重要，既然学校都可以随意的调课停课，那我偶尔的不去上课那也是有情可原的。造成这种现状的原因主要是：

1、没有重视教学这一学校工作的第一任务。

2、本学期学校事务确实繁忙。

五、学生参与管理的力度不够。主要原因：

1、学生自身参与学生管理的意识没有，2，作为学校为学生提供的参与学生管理的机会不够。

建议：

一、1、明确班主任与辅导员的职能，要做到各负其责。

2、对于兼职班主任要有一定的监督机制。作为辅导员虽然工作在各个系，但是都统一属于学生处，而我们的兼职班主任也是分

属于各个部门，能不能也向成立一个专门负责兼职班主任工作的一个部门，这样更有利于兼班主任的工作。

二、1、各系部根据自己系的具体情况制定相应的学生管理措施，包括学生日常表现与操行评定的措施等，增加系部在学生日常管理中自主性，给系部在学生管理中更大的权利。

三、学校各部门统一思想认识，对学生应该进行严格管理，严格按照学校的规章制度执行，犯什么样的错误，就应该受到什么样的惩罚。

四、确立学校工作中心，严格执行调课、停课制度。保持学校教学的严肃性。

五、1、学校和系部为学生提供更多的参与自身管理的机会。

2、积极培育学生干部，特别是对学生会成员定期给予指导。

第五篇：工会资产管理问题调研报告

加强管理 增加存量 保值增值——关于工会资产管理的几点思考

工会资产是指在法律上由工会组织拥有所有权的各类资产，是工会组织履行各项社会职能的物质基础，也是工会成为社团法人的必要条件。加强工会资产管理，发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用，推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

明确职责加强工会资产的基础管理

加强工会资产管理要从基础做起，明确职责，熟悉内涵，摸清现状，完善制度。

1.明确职责。按照全总的要求，各级工会要建立健全工会资产监督管理机构，成立工会资产监督管理委员会。负责对所辖工会及其企事业资产进行宏观管理和监督；制订工会资产监管的有关规章制度；加强对工会资产管理人员的培训；健全工会资产出资人制度，力争做到管人、管事、管资产的统一，把工会资产监督管理工作落到实处。要明确工会资产管理部门的职责。不能单独设立资产管理部门的工会，要明确专人(可兼职)负责工会资产工作。确保工会资产日常管理工作有人抓，增减变化有人问，保值增值有人核。

2.熟悉内涵。工会资产内涵丰富，既包括实物的资产形态，又包括货币形式的资产，还包括能带来经济利益的无形资产等。由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政方面按法律规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的各种补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等收入)形成的资产，属于工会资产。

3.摸清现状。各级工会首先是开展工会资产清查。要坚持组织一年一次的清产核资工作，做到账物相符、账卡相符、账账相符，客观真实地反映工会资产的全貌。其次是及时进行工会不动产产权登记。再次是认真做好工会资产统计工作，运用资产统计成果指导监督实践。

4.完善制度。一是坚持分类管理。按照工会资产的存在形态，分别制订工会流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产管理制度。二是坚持程序管理。加强会计核算，按照《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等要求，对工会资产的增减变化及时进行账务处理；完善工会经费收缴、管理、使用制度；健全工会财产(包括固定资产、材料和低值易耗品等)的采购、验收、保管、使用、调拨等制度；规范工会资产处置、评估、投资、报废等审批制度。三是坚持民主管理。逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善内控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会资产完整。

多方争取增加工会资产存量规模

我国法律规定工会资产的形成主要有五个方面，党和政府拨付工会的房产、地产和其他固定资产；政府对工会的各种专项拨款形成的工会资产；社会各界的捐赠形成的工会资产；工会经费和会费形成的工会资产；依照有关法律法规认定的应属于工会的资产。

1.积极争取政府和行政方面的支持。县以上工会主要落实各级政府应当为工会组织办公和开展活动提供必要的设施和办公场所，以及对工会开展活动或购置设备、维修房屋等给予补助；县以上工会及所属事业单位离、退休人员经费由财政负担的规定，争取县以上工会干部的住房公积金、医疗保险由财政负担等。

2.努力提高工会经费收缴率。建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2％向工会拨缴的经费，是工会资产形成的重要来源。各级工会要把该收的经费都收上来，进一步做实各级工会的账户。推进工会经费上缴和分成办法的改革。

3.增强向社会筹集资金的本领。各级工会要学会积极宣传工会组织的作用，发挥组织优势，争取国内外企事业单位、各种公益基金组织和个人的捐助、赞助款，用社会资金办社会之事，增加工会资产总量，把“蛋糕”做大，提高服务职工、服务基层的物质能力。

开拓创新实现工会资产保值增值

工会资产管理要符合我国社会主义市场经济建设的实际，尊重市场经济规律，坚持依法按章办事，通过市场盘活工会资产，优化工会资产配置，壮大工会组织经济实力。

1.依法维护工会资产的完整。各级工会要增强物权观念和产权意识，运用《物权法》和《工会法》等法律武器，切实维护工会资产的安全与完整。一要依法争取征收补偿。因城市改造等原因，对工会不动产进行拆迁的要争取按现行市场标准进行补偿；对挪用、侵占、工会资产的行为，请求返还原物，恢复原状，进行损害赔偿；二是严格把握好工会资产变动审批关。认真落实工会资产购入、领用、处置等管理制度，严格办理有关手续，加强原始记录复核、登记、审批管理，工会及所属事业单位的非经营性资产转为经营性资产，要经过上级主管工会的批准，防止资产流失；三是努力减少交易风险。在工会企业股份制改革、工会资产重组过程中，重视工会资产评估工作，充分运用公示公信规则，消除市场交易中的风险，减少交易中的权利纠纷，实现资源最佳配置；四是保障工会经费足额拨付到位。督促行政部门及时足额地把工会经费拨付到工会账户上；对拒不拨付的，上级工会或基层工会可以申请支付令，申请由人民法院强制执行；五是加强对工会企事业单位的监管，防止工会企事业单位工会资产的流失和被侵占。

2.盘活存量资产。一是加强对工会经营性资产的管理。工会经营性企业在管理体制上，实行会企分开，企事分开。健全工会资产运营制度，通过资产经营，采取收购、兼并、出售等方法，优化工会资产结构，及时处置不良资产。用现代企业制度规范工会企业的行为，明确工会企业经营者、承包者的责任，建立有效的激励和制约机制，加强对企业经营绩效的考核，二是加大对工会文化宫、学校等非经营资产的管理。工会的公益性事业也要按照市场需求进行运作，完善服务项目，提高服务质量，增加收入，实现自给。盘活工会文化、体育事业单位中的存量资产，充分发挥工会工人文化宫、俱乐部、剧场、体育场(馆)服务职工群众的作用，挖掘文化、体育设备、设施的潜力，把有偿使用和优质服务有机结合起来。三是加强工会投资管理。工会组织在具备了一定的经济实力以后，才可以采取谨慎稳妥的办法，按照科学、民主的程序，以部分工会资产做为投资，在市场经济的发展中追求较大的经济回报。可以尝试进行不动产投资，也可以委托专业理财公司购买能为工会组织带来稳定经济效益的理财产品或有价证券，还可以投资办一些能够发挥工会组织优势，增强工会组织后劲的企业。工会组织对外投资，必须建立科学的论证机制，建立规范的运营机制，严格的审查监督机制，完善的绩效奖惩机制，实行投资归口管理，做到责、权、利相统一。四是提高资产使用效率。各级工会应当根据工作的需要和财力的状况，合理有效地配置资产，工会经费的使用要坚持勤俭节约的方针，实现统筹兼顾，保证重点，提高绩效的目标；工会不动产、动产的管理要责任到人、物尽其用，不能因为非经营性资产不计提折旧、不计算成本而出现闲置、浪费的现象。

3.加强资产监管。各级工会的资产归工会统一所有，全国总工会对全国各级工会资产拥有终极所有权。各级工会资产监督机构要贯彻执行国家有关政策法规，研究制订工会及所属企事业单位资产监督管理的方针、原则和规章制度，检查和监督工会资产规章制度执行情况，审批本级工会及企事业资产置换、重组、产权变动等重大事项，对企事业负责人进行经营业绩考核评价，依法处置违规行为，指导工会企事业发展与改革。各级工会财务、经审部门也要充分发挥职能作用，配合、参与和监督工会资产监管工作，使工会资产监管工作更加规范化、科学化。