第一篇:为农服务中心管理办法
附件:
镇江市为农服务中心管理办法
第一章 总 则
第一条
为进一步提高全市为农服务中心建设水平,更好地参与社会主义新农村建设,制定本办法。
第二条
为农服务中心是为适应农村新形势和农民生产生活需要,由供销合作社牵头,联合社会力量在乡镇中心、行政村或社区共同创建,向农村居民、社区居民提供综合性服务的新型为农服务载体,是供销合作社系统的为农服务基础。
第三条
为农服务中心的宗旨是坚持为农服务,以综合服务理念和现代经营方式下乡进村,带动农村现代服务业的发展,推动农村社会化服务体系建设,繁荣农村经济,实现助农增收。
第四条
为农服务中心实行市场化运作、多元化投入、规范化管理、社区化服务,最终形成连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效的农村综合服务网络。
第二章 创建主体
第五条
辖市、区供销合作社是创建为农服务中心工作的组织实施者。
第六条
为农服务中心实行多形式创建,鼓励发展社村联办、社商联办、社民联办等,供销社的投入需达到30%以上。
第七条
为农服务中心实行部门共建、资源共享。根据农民所需,联合相关部门和行业参与创建,形成共建共用机制,拓展服务范围,完善服务功能,提高服务水平。在创建工作中,坚持因地制宜,科学规划、合理布点。
第三章 创建标准
第八条
为农服务中心实行规范化建设,达到“五有五统一”标准:有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品明码标价、有商 品销售台帐、有代办服务台帐;统一门店标识、统一商品配送、统一服务规范、统一组织实施代办服务、统一价格指导。
第九条
标识:使用由市供销合作总社制定的统一标识,醒目、美观、大方、得体。由辖市、区供销合作社统一制牌,统一编号。
第十条
店容店貌:经营服务项目布局合理,相对集中,货架统一,陈列整齐,并在醒目位置标注经营服务项目的名称。室内、外环境整洁卫生,粉涮一新,其中对外经营的场所必须上有吊顶、下有地砖。经营服务人员着装整洁。
第十一条
管理制度:有完整的组织管理机构,建立健全岗位职责、商品管理、安全管理、质量管理等各项制度,有服务台帐、服务公约、服务电话等,并在醒目位置上墙公布。
第十二条
基本经营服务项目:
设有生活资料超市、农业生产资料超市。商品货真价实,陈列美观大方,明码标价,实行连锁配送。其中:
(1)经营服务总面积1000平方米以上;
(2)生活资料超市经营面积100平方米以上,供应品种1000种以上,连锁配送率达50%以上,且由县以上龙头企业(公司)统一配送;
(3)农业生产资料超市经营面积50平方米以上,供应品种50种以上,连锁配送率达80%以上,且由县以上农资公司统一配送。
第十三条
其他经营服务项目
根据为农服务中心所在区位经营能力,在两个超市的基础上,努力拓展生产、生活、代办、物业、公益、文体、综合等服务项目:
(1)开展农副产品收购业务;
(2)开展废旧物资回收业务、农机具或家用电器维修、理发、缝纫、饮食等服务项目;(3)设立庄稼医院,配有专职或兼职农技人员,提供农业科技咨询服务;
(4)设有代办服务项目,如代收电费、水费、电话费等,代办劳务输出、保险、旅游等,代办信件、报刊收发等服务项目5项以上;
(5)具备公益性服务功能,如设立卫生室、警务室、调解室、活动室、阅览室(农家书屋)等;
(6)对加入烟花爆竹和医药连锁配送网络、领办合作经济组织、配备文体健身设施、组织文体娱乐活动、提供互联网信息服务、开展养老托幼、家政服务、物业管理、经纪代理、农作物病虫统防统治等新兴服务业的为农服务中心在评审时给予加分。
第四章 经营管理
第十四条
对为农服务中心的经营服务活动,供销合作社要以自营为主,尤其是生产、生活资料两个超市。基层供销合作社暂无能力经营的,要按照公开、公正、公平的原则,面向社会公开选择,确定为农服务中心有关项目的经营业主,并与之签订相关协议。经营业主须自觉接受辖市、区供销合作社的行业管理,实行自办证照、自主经营、自负盈亏、自我约束,独立承担民事责任。
第十五条
日用消费品、农资和烟花爆竹等商品,推行由规模连锁企业配供,逐步增加商品配送品种,提高配送比例。对特殊商品,要建立商品准入和可追溯制度,对进货渠道和供货商进行登记管理。对违反进货规定的,供销合作社应责令其整改。整改不到位的,须提前终止协议,予以摘牌。
第十六条
辖市、区供销合作社负责为农服务中心的日常管理工作,制定为农服务中心管理制度。基层供销合作社等创建单位负责相关管理制度执行情况的监督检查工作。
第五章 评审验收
第十七条
坚持标准,严格评审程序,按照公开、公平、公正、民主评议的评审原则对为农服务中心进行评审验收。
第十八条
评审程序与方法:每年11月进行评审验收。评审程序由资料评审、现场评审两个阶段组成。
(1)资料评审:11月上旬由辖市、区供销合作社(新区社会发展局)报送《为农服务中心申请表》、工作小结以及图片(电子图片)等。11月中旬由市供销合作总社组织材料评审工作。
(2)现场评审:11月下旬由市供销合作总社和市财政局联合组成评审小组,必要时邀请相关单位参加,对资料评审合格的逐个进行现场评审。
(3)评审结果:现场评审结束后,由评审组结合资料评审情况确定预通过名单。
第十九条
对发生假冒伪劣商品、坑农害农事件或重大安全事故的,实行一票否决制。
第六章 命名与奖励
第二十条
根据评审验收小组的评审结果,将为农服务中心预通过名单在镇江供销合作网站进行公示,公示时间为7天。对公示期间反映的问题,由评审验收小组负责核实。对公示无异议的为农服务中心,报市政府审核批准,并予命名、授牌。
第二十一条
全市每年创建10-20个为农服务中心。实行“以奖代补”的财政扶持政策,市财政给予每个为农服务中心10万元的财政奖励资金,辖市区财政给予相应配套资金支持。
第二十二条
建立完善考核奖励机制。把为农服务中心建设纳入辖市区社年度综合业绩考核。根据为农服务中心建设数量质量、经营管理、服务面积等方面的考核情况,予以表彰奖励。
第七 章 附 则
第二十三条 本办法由市供销合作总社和市财政局负责解释。
第二篇:三农服务中心章程
红原县刷经寺镇供销社三农服务中心
章程
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和上级供销合作社的章程制定本章程。
第二条 红原县刷经寺镇供销社三农服务中心(以下简称本中心)
第三条 本中心以服务三农为宗旨。实行自主经营,自负盈亏。
第四条 本中心以三农为主要服务对象,依法为农户提供农业生产资料的购买,农产品的销售、运输、仓储以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
主要业务范围如下:
农业生产资料、农畜产品
第五条 本中心遵守社会公德和商业道德,依法开展生产经营活动。
第二章 组织机构
第六条 成员大会是本中心的最高权力机构,由全体成员组成。
成员大会行使下列职权:
(一)审议、修改本中心章程和各项规章制度;
(二)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项;
(三)决定成员出资标准及增加或者减少出资;
(四)审议本中心的发展规划和业务经营计划;
(五)审议批准财务预算和决算方案;
(六)审议批准盈余分配方案和亏损处理方案;
(七)决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;
(八)决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期;
(九);听取中心关于成员变动情况的报告;
(十)决定其他重大事项。
第七条 本中心每年召开三次成员大会,成员大会由中心负责人负责召集,并提前十五日向全体成员通报会议内容。
第八条 本中心设经理一名,为本中心的法定代表人。经理任期四年,可连选连任。
经理行使下列职权:
(一)主持本中心的生产经营工作;
(二)组织实施生产经营计划;
(三)拟订经营管理制度;
(四)聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员;
(五)代表本中心签订合同等。
第四章 财务管理
第九条 本中心实行独立的财务管理和会计核算,严格按照国务院财政部门制定的财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第十条 本中心依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定,建立健全财务和会计制度,实行每季度第四月二十日】财务定期公开制度。
第十一条 成员与本中心的所有业务交易,实名记载于各该成员的个人账户中,作为按交易量(额)进行可分配盈余返还分配的依据。利用本中心提供服务的非成员与本中心的所有业务交易,实行单独记账,分别核算。
第五章附 则
第十二条 本章程由本中心经理负责解释。
第三篇:三农服务中心章程
红原县刷经寺镇供销社三农服务中心
章
程
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和上级供销合作社的章程制定本章程。
第二条 红原县刷经寺镇供销社三农服务中心(以下简称本中心)
第三条 本中心以服务三农为宗旨。实行自主经营,自负盈亏。
第四条 本中心以三农为主要服务对象,依法为农户提供农业生产资料的购买,农产品的销售、运输、仓储以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下: 农业生产资料、农畜产品
第五条 本中心遵守社会公德和商业道德,依法开展生产经营活动。
第二章 组织机构
第六条 成员大会是本中心的最高权力机构,由全体成员组成。成员大会行使下列职权:
(一)审议、修改本中心章程和各项规章制度;
(二)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项;
(三)决定成员出资标准及增加或者减少出资;
(四)审议本中心的发展规划和业务经营计划;
(五)审议批准财务预算和决算方案;
(六)审议批准盈余分配方案和亏损处理方案;
(七)决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;
(八)决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期;
(九);听取中心关于成员变动情况的报告;
(十)决定其他重大事项。
第七条 本中心每年召开三次成员大会,成员大会由中心负责人负责召集,并提前十五日向全体成员通报会议内容。
第八条 本中心设经理一名,为本中心的法定代表人。经理任期四年,可连选连任。经理行使下列职权:
(一)主持本中心的生产经营工作;
(二)组织实施生产经营计划;
(三)拟订经营管理制度;
(四)聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员;
(五)代表本中心签订合同等。
第四章 财务管理
第九条 本中心实行独立的财务管理和会计核算,严格按照国务院财政部门制定的财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第十条 本中心依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定,建立健全财务和会计制度,实行每季度第四月二十日】财务定期公开制度。
第十一条 成员与本中心的所有业务交易,实名记载于各该成员的个人账户中,作为按交易量(额)进行可分配盈余返还分配的依据。利用本中心提供服务的非成员与本中心的所有业务交易,实行单独记账,分别核算。
第五章
附 则
第十二条 本章程由本中心经理负责解释。
第四篇:便民服务中心管理办法
百 里 洲 镇
便 民 服 务 中 心 资 料 汇 编
2011年1
月
百里洲镇便民服务中心管理办法
为加强对便民服务中心(以下简称便民中心)管理,提高工作效率和服务水平,进一步树立“为民、便民、利民”的良好形象,结合百里洲镇实际,特制定本管理办法。
一、基本原则
便民中心是面向社会公众办理各类服务项目和其他服务事项的机构和场所,坚持统一、效能、便民、透明的原则,实行“一站式”办公,集中受理,限时办理。
二、组织机构机构和职责
1、成立以镇纪委书记任组长,镇纪委副书记、党政办副主任为副组长,相关部门负责人为成员的领导机构,由镇党政办副主任任便民服务中心受理室主任,同时明确一名同志为受理室副主任,具体负责便民服务中心日常工作。
2、便民服务中心职责:
(1)宣传解释各项政策、法律法规,接受群众咨询;(2)协助镇党委、政府发布与经济建设、群众生活密切相关的各类信息;
(3)根据职能办理入驻中心的各项服务,并在镇党委政府领导下,开展政策服务、业务受理服务、其它与群众密切相关的服务等业务;
(4)代办各类受市级管理输的群众密切相关的服务事项;
(5)开展基层与人民群众密切相关的事务活动; 便民中心按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的总体要求,择优选派并充分授权窗口工作人员,窗口工作人员保持相对稳定。
三、工作制度和工作流程
便民中心要建立科学合理的考核、考勤、评比、学习机制。在建立内部管理机制的同时,还要建立有效的外部监督机制,自觉接受社会监督。
便民中心窗口工作人员要勤奋学习,正确执行法律法规,自觉遵守各项规章制度,要端正态度、热情服务,不断提高自己的政治和业务素质,便民中心工作人员的考勤由便民中心负责。作为对各窗口和窗口工作人员的主要考核依据。便民中心工作人员请假需经主任批准。
四、项目办理制度
(一)一次性告知制。适用于当事人提出申请,窗口受理后,应一次性告知当事人办理事项所需的全部申报材料,经初审,认为资料不全或需要落实有关改正措施的,应一次性告知申请人补正的材料和具体改正措施。否则,视收到申请材料之日起即为受理。
(二)首问负责制。适用于接受当事人咨询的事项,无论是否属于该工作人员职责范围,都应当跟踪协调、帮助当事人完成该事项的办理。
(三)一般事项限时办结制。适用于申报材料齐全的一般事项,即不需要上报属职权范围内的事项,窗口工作人员必须即收即办,当场办结;需要补办材料的,应在补齐材料后,当场办结。
(四)特殊事项承诺办理制。适用于涉及1-2个部门,或需经现场踏勘或上报的事项,申报材料齐全后,要明确承诺办理该事项所需的时间,时限到期时应告知当事人办理结果。
(五)重大事项联合办理制。适用于生产性新建项目,技改投入资金数额较大的项目和其他需由3个以上部门办理的事项,应由便民中心或明确一个部门牵头组织多部门联合办理或上报,根据需要可由便民中心全程代理。
百里洲镇便民服务中心领导小组
组 长: 傅远清 百里洲镇党委副书记 镇纪副组长: 受理室主任: 受理室副主任:成员:丰进东 邬爱明 戴友谊 李世民 吕云波 程云峰 赫冬梅 覃海林 李天菊 樊孝娥 彭 红 委书记 何玉莹 百里洲镇纪委副书记 监
察室主任 赫星好 百里洲镇党政办副主任 吴晓华 百里洲村镇建设服务中心党
支部书记主任 百里洲镇刘巷居民委员会主任 百里洲村镇建设服务中心职工
百里洲村镇建设服务中心职工
百里洲镇刘巷居委会职工 百里洲镇刘巷居委会职工 枝江市林业局百里洲负责人 枝江市畜特局百里洲负责人 百里洲计生办干部 百里洲残联负责人
百里洲村镇建设服务中心工作人员 百里洲村镇建设服务中心工作人员 百里洲镇刘巷居委会工作人员
百里洲镇便民服务中心监督检查制度
便民中心要设立投诉箱和投诉电话(0717—4061801),发放评议卡,受理办事群众的投诉举报,并接受社会监督。窗口工作人员有以下行为之一,经告诫后没有明显改进,并继续违犯的,中心负责人对直接负责的办理人员进行教育帮助。情节严重、造成严重后果、构成犯罪的,报请镇党委政府,依法追究刑事责任。
(一)申请材料存在可以当场更正的错误而不允许申请人当场更正的;
(二)要求申请人重复提供申请材料或者提供与其申请的事项无关的其他材料的;
(三)不向申请人提供按规定应当采用的免费的行政许可申请书格式文本的;
(四)对符合法定条件的申请不予受理的;
(五)受理申请不出具有效书面凭证的;
(六)明知申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,仍受理或办理该申请的;
(七)未依法说明不受理申请或者不能办理的理由的;
(八)应当即收即办,不当场办理的;
(九)丢失、损毁行政许可申请人提交的申请文件或者行政许可档案的。
(十)索取、收受申请人、被许可人的财物。
(十一)擅自收费、不按标准收费、变相收费或搭车收费的;
(十二)收费不给票据,或使用不合法票据的;
(十三)不执行统一管理规定,违反便民中心规章制度的。
百里洲镇便民服务中心监管(值班)制度
镇便民服务中心领导监管安排:
星期一: 傅远清 星期二; 傅远清 星期三: 何玉莹 星期四: 赫星好 星期五: 吴晓华
镇便民服务中心受理室值班人员安排
星期一 吴晓华 李天菊 樊孝娥 星期二 丰进东 李世民 星期三 邬爱明 覃海林 星期四 戴友谊 程云峰 星期五 彭 红 吕云波
百里洲镇便民服务中心工作职能
百里洲镇便民服务中心窗口受理服务室由8个成员单位组成,共设立8个服务窗口,有窗口工作人员8名,集中办理许可类和服务类项目8项。其中涉及到居委会、村镇建设、国土、民政、计划生育、动检、林业、残联等部门。中心充分贯彻“公开、公平、公正、优质”的服务原则,便民中心各类办事项目实行“七公开、五制办理、五件管理”运行机制。“七公开”即服务内容、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、办事依据、办事结果“七公开”;“五制办理”即一般事项的直接办理制,特殊事项的承诺办理制,上报事项的负责办理制,重大事项的并联办理制,控制事项的明确答复制;“五件”管理即按即办件、承诺件、联办件、补办件和退回件等五种形式管理。
便民中心设立举报箱和语音电话,提供服务指南,建立群众评议机制。设立投诉电话和投诉箱,接受社会监督。
便民中心实行工作日值班制。工作日正常上班,正常受理、办理有关业务。
便民服务中心宗旨:依法办事、规范服务、优化环境便民中心承诺:把方便让给群众,把困难留给自己;不断提高服务水平,当好政府“形象大使”。百里洲镇便民服务中心地址:百里洲镇人民路2号(原国税大厅)
第五篇:便民服务中心管理办法
社区便民服务中心管理办法
第一章 总则
第一条 为推进规范化服务型政府建设,保证解放社区便民服务中心(以下简称便民服务中心)的规范、高效运行,为社会公众提供优质高效的服务,争创便民服务示范中心,根据有关规定,制定本办法。
第二条 便民服务中心是面向社会公众办理行政服务项目和其他服务事项的机构和场所。
第三条 便民服务中心是街道办事处和基层站所集中办理行政服务事项和便民服务事项的窗口式办公场所,街道办事处的基层站所的行政服务事项均应当在便民服务中心窗口统一受理和办理。
第四条 便民服务中心坚持科学规范、依法行政、公开透明的原则,为办事群众提供规范便捷、优质高效服务。
第五条 便民服务中心实行“一站式”办公,集中受理,限时办结。
第二章 机构和职责
第六条 便民中心是的常设机构,由党工委直接领导,党工委书记是便民中心工作的第一责任人。负责对便民中心进行监督、管理和协调,对便民中心的不定期考核等。街道办事处要将所属站所、办理的行政服务事项和办理人员向便民服务中心管理办公室归并,便民服务中心管理办公室承担对便民服务中心的管理职责。第七条 便民服务中心管理办公室的职责:
(一)拟定本级便民服务中心的管理制度并组织实施。
(二)组织协调基层站所实施的行政服务事项进入中心集中、统一办理。(三)对需要上报、转报有关部门办理的行政服务事项,建立代理代办制度。
(四)对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理、监督和考勤考核。
(五)受理公民、法人和其他组织对中心及窗口工作人员的投诉举报。
(六)街道办事处决定由其行使的其他职责。
第八条 便民服务中心的职能如下:
(一)提供咨询、代办和帮办服务。
(二)宣传解释各项政策、法律法规,接受群众咨询。
(三)协助街道党工委、办事处发布与群众生活密切相关的各类信息。