国土资源土地登记数据整理入库分析方案[共五篇]

第一篇：国土资源土地登记数据整理入库分析方案

国土资源土地登记数据整理入库分析

摘要：

本文简要分析了原清远市国土资源土地登记数据库中存在的问题，说明了土地登记数据整理入库的实施方案，并总结了在整理入库过程中发现的问题。

关键词：国土资源，地籍，数据库，地籍档案

一、引言

为了提高清远市国土资源局信息化的程度，贯彻国土资源部国土资源信息化建设的精神，清远市国土资源局着手建设国土资源电子政务系统。“清远市国土资源局数据整理入库”项目作为该系统的基础数据平台，是清远市国土资源局信息化建设的基础工作，也是国土资源局在地籍产权管理、土地利用、规划、管理等方面提供优质信息服务的重要条件。

清远市国土资源局信息化建设相对落后，积极做好清远市国土资源土地登记数据整理入库工作，为清远市国土资源电子政务平台提供正确有效的数据支撑是亟待开展的工作。

二、原土地登记数据库的分析

清远市国土资源土地管理站现使用的发证系统于1999年建设完成，系统的主要功能记录和打印地籍调查表、土地登记审批表、土地登记卡、宗地图、土地归户卡，以及综合业务数据查询等。系统数据库主要包含土地使用权和所有权的历史数据和现状数据，不包含他项权数据和查解封数据。抵押信息和查解封数据通过手工方式进行管

理、维护。

据调查分析，原系统的数据库存在以下问题：

 存在部分测试数据、未通过登记审批的无效数据或者因人员疏忽导致部分错误数据；  宗地号编码混乱；

 部分应当注销的使用权数据仅仅在纸质土地登记卡上注销，而未在系统中转换成历史数据；

 因为硬件故障未及时做好数据库备份，导致数据库中部分年份的使用权数据不完整；

 该系统的宗地图模块没有宗地图形管理功能，仅仅根据数据库中存储的坐标或者相对位置绘制出本宗地草图。而且数据库中的坐标数据存在着坐标参照系不统一、没有坐标参照系的问题，另外测图人员为书写方便将坐标值高位数省略等问题。 原系统的数据库结构相对简单。

旧系统的数据库主要包含地籍调查现状、历史表（djdcb、djdcb1）、界址点坐标现状、历史表（zb1、zb11）。djdcb以使用权信息为单位进行记录，其中包含了宗地信息。对于共用宗或者仅使用权信息发生变化的独立宗而言，djdcb中的宗地信息存在一定的冗余。而且这种结构也不容易反映宗地从产生到消亡的过程。新建设的电子政务平台中地政系统中，则将宗地信息、宗地界址点信息、使用权信息、他项权信息、查解封信息等分开储存，并通过业务的驱动，将部分使用权信息、他项权信息、查封信息等更新到宗地使用权gis图层

数据中。这种规范化的范式结构设计，保证了数据的完整性，减少了数据冗余，方便了“由地查图”和“由图查地”。同时，也可以反映宗地从产生到消亡的过程，便于宗地使用权的历史回溯。

三、土地登记数据整理入库方案

1、目标

考虑到一些历史原因，本次主要整理出最新的土地登记现状数据，将它作为清远市国土资源电子政务系统土地登记子系统的基础数据。为此，须按照电子政务系统的土地登记数据结构找出各个字段的对应关系，然后按照图2中的数据结构整理出最新的、完整的土地登记数据库，包括宗地信息表、宗地界址点表、使用权信息子表、所有权信息子表、他项权信息子表、查、解封信息表、宗地使用权（所有权）图形。

2、整理的主要内容

针对分析旧数据库时发现的问题，在这次数据整理的过程中要注意以下内容：

根据登记卡剔除原系统中的历史数据；

根据纸质档案修正系统中错误的mis数据，并确定每宗地坐标数据的坐标系；

根据纸质档案补录系统中遗漏的数据；

3、整理的标准

数据库平台：oracle10.0.1；arcgis sde 9.3；

数据整理平台：arcgis 9.3 desktop；南方cass7.1；原土地登

记发证系统；清远市国土资源电子政务系统；

4、图形数据空间参照标准 坐标系：西安1980（高斯-克里格）分带：3度分带

中央经线：113°05′

控制网数据：2000年建立的、覆盖市区范围的北京54控制网数据，2005年建立的、覆盖市区范围的西安80控制网数据。

数据库表结构：《清远市国土资源电子政务系统基础数据库结构标准》

5、具体流程

收集数据，分析新旧数据库各字段之间的对应关系

从发证机构收集旧的土地登记发证系统和最新的土地登记发证数据库包括他项权数据库、他项权和查解封数据表格，并记录数据库收集时间。根据旧库中字段的含义分析出新旧数据库各字段之间的对应关系。

剔除历史数据或记录系统遗漏的现状数据

按道路分区为单位，借阅土地登记卡，根据登记卡上的“变更记事栏”剔除旧系统现状数据库中的历史数据，或记录下系统遗漏的现状数据。

以道路分区为单位，查询出各个区现状数据对应的纸质地籍档案。

6、修正和补录土地登记发证数据库

根据纸质地籍档案，分区校验旧数据库中的所有数据项，并修正其中的错误。

校验的时候要特别注意以下字段：

在整理时要提取出每宗地的原始宗地号，同时注意区分清楚独立宗和共用宗；

注明可以确定的界址点坐标系类型，并补充省略的坐标值高位数；

根据发证机关的批准日期，填写发证日期； 填写纸质档案案卷号等等。

同时，根据纸质地籍档案，将系统遗漏掉的现状数据补录入到旧系统之中。

7、坐标转换，生成宗地图形，并进行拓扑检查

使用南方cass展绘出zb1表中的宗地界址点，根据坐标点的点号和所属宗地宗地号，连接成宗地图。查询出北京54坐标系的宗地图，利用北京54控制网和西安80控制网，以道路区为单位，选择合适的控制点，计算转换参数，进行坐标转换。转换完以后进行权属界线接边检查和权属面积检查等。并使用arc toolbox将统一坐标系以后的宗地图形转换为geodatabase格式，然后进行拓扑检查，进一步确保宗地图形之间没有重叠。

8、审核发证的mis数据和界址点坐标数据

在数据检验和坐标转换以后，将数据提交发证机构进行审核。经审核通过以后，继续校验其他分区数据。

重复2-6的步骤，直至市辖区所有数据整理完毕。

整理完毕后，根据新旧数据库之间的对应关系建立宗地登记的业务（mis）数据库，并将宗地图形数据与宗地使用权gis图层属性数据进行关联，建立宗地gis图层。

9、数据测试

将整理后的数据导入电子政务系统以后进行测试。测试通过验收以后，提交土地管理站使用。

10、整理过程中遇到的问题

宗地编号规则不科学，导致宗地号编码混乱，而且有少量宗地号重复的现象。

其中新立宗地的地号编码规则为“街镇代码+道路区+街坊号+流水号”，仅使用权发生变化的独立宗是在原始地号后面加上“*n”（n为自然数，表示变更次数），共用宗是在原始宗地号后面加上“—r”（r或为英文字母或为房屋号）。这种编码方式由用户人工操作，增加了用户对地号的维护工作量，导致在编码过程中出现不少错误，例如： a*-

23、b**4。另外，还存在因粗心大意导致独立宗与共用宗地号重复的情况，例如某独立宗地号为a，而另外一处的共用宗地号为a-201、a-202等。

由于新数据库中，宗地若未发生变化，宗地号也不变，因此，要从旧数据库中提取中每宗地的原始地号作为该宗地的新地号。对于宗地号重复的情况，要注意修改重复地号，并存储旧地号方便以后查询。

11、坐标转换时，控制点的选取

以道路分区为单位，在南方cass中，打开宗地图和北京54控制网数据以后，可以看出同一道路区的宗地基本在同一控制格网中。因此，为了保证坐标转换的精度，根据宗地位置，选取离宗地最近的北京54控制点和相应的西安80控制点，计算坐标转换参数，进行坐标转换。

12、少量环形宗地的图形生成

转换完坐标以后，在南方cass中生成宗地图形时，发现无法处理环形宗地。实际操作时先按两宗地处理，在转换成geodatabase后，选择arcmap编辑任务中的“创建要素”选项（create new feature，如图4），使用编辑功能划线工具，分别画出内外环宗地的草图，从而创建出环形宗地要素。然后，将环形宗地的宗地号等属性赋值给新创建的要素，并删除旧外环宗地。

第二篇：山东省国土资源厅土地复垦方案编制单位登记备案管理办法

山东省国土资源厅

土地复垦方案编制单位登记备案管理办法

（试 行）

第一条 为加强对土地复垦方案编制单位的管理，规范土地复垦方案编制，依据《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）、《山东省土地复垦管理办法》（山东省人民政府令第102号）、国土资源部等七部委《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发［2006］225号）、国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发［2007］81号）、山东省国土资源厅《关于加强土地复垦方案编制及评审等工作的通知》（鲁国土资发［2009］173号）等法规、文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法确定的土地复垦方案是指生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目）已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，土地复垦义务人委托编制单位编制的土地复垦方案。

第三条 本办法确定的土地复垦方案编制是指土地复垦方案编制单位组织编制人员，依据国家和省土地复垦管理的法律法规和技术规程、按照关于土地复垦方案编制的有关要求，对土地复垦项目确定土地复垦技术方案的全过程。

第四条 本办法确定的土地复垦方案编制单位是指经工商注册、取得土地复垦方案编制相关资质、具有一定的土地复垦方案编制相关技术人员，从事土地复垦方案编制业务的单位。第五条 土地复垦方案编制单位应按本办法申请登记备案后，方可受托承担山东省范围内土地复垦方案编制工作。

第六条 土地复垦方案编制单位的法人、总工（总技术负责人）、主编人员应熟悉土地管理、土地复垦有关法律、法规，参加有关技术、业务培训。

第七条 土地复垦方案编制单位登记备案的条件

（一）已在工商部门依法注册，取得企业法人营业执照，且具有土地复垦方案编制相关营业范围。

（二）具有省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程、土地规划等相关土地复垦方案编制资质，资质证书中具有土地复垦方案编制相关执业范围。

（三）具有土地规划、工程预算、土地复垦等相关专业技术专职人员，中级以上（含中级）技术职称或硕士研究生以上学历的人员不得少于5人，其中具有高级职称的不得少于1人，具有国土资源管理专业的不得少于2人。

（四）有固定的办公场所，配备有满足土地复垦方案编制和图件制作需要的软、硬件设施；

（五）有健全的技术、质量、经营、财务、岗位等管理制度；方案编制、主编、审核(总工)岗位分工管理明确，各种制度能够得到有效执行。

（六）具有良好的工作业绩。

第八条 土地复垦方案编制单位登记备案的材料

（一）申请单位的企业法人营业执照、土地复垦方案编制执业资格证书。

（二）申请单位的申请资料、内部管理制度，总工（总技术负责人）、主编、编制人员的岗位职责和管理职责。

（三）申请单位的法定代表人、总工（总技术负责人）的简历、职称证书、学历（学位）证书、身份证复印件，在职在岗及用工证明、联系方式。

（四）土地复垦方案编制技术人员情况表，内容包括：姓名、性别、年龄、职务（职称）、学业情况（学历、学位、毕业院校、毕业时间、所学专业）、从事土地业务工作年限、现从事的工作专业、公民身份证号码、联系电话、用工形式。土地复垦方案编制技术人员的职称证书、学历（学位）证书、身份证复印件，在职在岗及用工证明资料。

（五）办公场所、办公软硬件设施、岗位管理制度等证明资料。

（六）单位资信证明、工作业绩。

第九条 土地复垦方案编制单位申请登记备案的程序

（一）申请单位向省国土资源厅提出登记备案的书面申请。

（二）省国土资源厅政务大厅对申请材料进行初审，申请材料齐全、规范的予以受理。

（三）省国土资源厅相关业务主管处室或事业单位组织有关人员对申请资料进行审查，并按本办法第七条规定的条件对申请单位进行考察。

（四）组织土地、农业、地质、水利、院校等相关专家组成专家评审组，对通过审查和实地考察的申报单位进行评审，由厅领导主持会审会议确定。

（五）对会审确定的申请单位批准登记备案，并在省国土资源厅网站上进行公布。

第十条 登记备案的时间为登记备案的3月份。逾期未申请备案的编制单位，在下一备案申请备案。第十一条 登记备案有效期为2年。省国土资源厅每两年进行一次登记备案工作。

第十二条 土地复垦方案评审委员会每季度向省厅报告编制单位编制土地复垦方案的业绩情况和从业情况，省厅定期反馈给编制单位。

第十三条 对编制单位的备案登记情况每年检查复核一次。对年检复核不合格或者有不良从业行为的、无正当理由不参加年检复核的编制单位，予以取消其备案资格。

第十四条 土地复垦方案编制单位有下列行为之一的，取消其备案资格，将不再给予登记备案，有关责任人员也不得再从事相关工作：

（一）企业法人营业执照、执业资格证书过期未进行年检或者年检未被通过的。

（二）备案期内编制的土地复垦方案出现三个项目未被通过相关部门组织的专家评审或编制的土地复垦方案二次修改，仍未通过相关部门组织的专家评审的。

（三）以弄虚作假等不正当手段申请骗取登记备案的。

（四）严重违反职业道德规范，有不正当竞争行为的。

（五）法律法规规定的其他情况。

第十五条 土地复垦方案编制单位有下列行为之一的，取消其本次登记备案，待整改合格后在下一备案申请登记备案。

（一）将承担的土地复垦方案转包给其他单位或者个人完成或向其他单位出借执业资格证书的。

（二）编制单位内部编制复核不统一，多个部门使用一个执业资格证书且编制的土地复垦方案不符合要求的。

（三）技术力量薄弱，不能按要求及时完成、修改土地复垦方案或相关工程设计方案、图件的。

（四）备案资料不真实、备案人员和实际编制人员不符的。

（五）其他违反相关执业道德规范的。第十六条 本办法由省国土资源厅负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：太原市国土资源局土地使用权初始登记办事指南

太原市国土资源局土地使用权初始登记办事指南

一、审批事项：土地使用权初始登记

二、审批部门：太原市国土资源局

三、审批时限：8个工作日

四、首席代表：行政审批处处长

五、法律法规依据：《土地管理法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》等

六、申请应具备的条件：国有土地使用权申请登记人（太原市城区范围内，不含开发区）；申报资料齐全，符合办理规定

七、申请应提交的材料：

（一）未办理过国有土地使用权登记的1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《企业营业执照》或《事业单位法人证明书》或《机关任职文件》、组织机构代码证、身份证；（复印件各1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》；（原件各1份）

3、土地权属来源证明——征地文件及红线图或《建设用地批准书》、《国有土地划拨决定书》）或《国有土地使用权出让合同》；（复印件各1份）

4、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

5、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

6、土地出让金缴纳票据（复印件1份）、契税缴纳凭证或减免凭证；(原件各1份)

7、其他证明材料。

（二）划拨补办出让

1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《企业营业执照》或《事业单位法人证明书》或《机关任职文件》、组织机构代码证；（复印件各1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》、身份证；（原件各1份）

3、《国有土地使用证》、注销土地证申请；（原件1份）

4、土地权属来源证明——《建设用地批准书》、《国有土地使用权出让合同》；（复印件各1份）

5、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

6、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

7、土地出让金缴纳票据（复印件1份）、契税缴纳凭证或减免凭证；(原件各1份)

8、其他证明材料。

（三）授权经营

1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《营业执照》、组织机构代码证、身份证；（复印件各1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》；（原件各1份）

3、企业改制批准文件；（复印件1份）

4、企业改制土地处置批准文件、土地估价报告备案材料；（复印件各1份）

5、《国有土地使用证》和注销土地证申请；（原件各1份）

6、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

7、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

8、被授权经营土地使用权公司土地配置文件；（复印件1份）

9、其他证明文件。

（四）作价出资（入股）

1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《营业执照》、组织机构代码证、身份证；（复印件1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》；（原件各1份）

3、企业改制批准文件；（复印件1份）

4、企业改制土地处置批准文件、土地估价报告备案材料；（原件各1份）

5、土地处置同级主管部门转增国家资本金批准文件；（复印件1份）

6、《国有土地使用证》和注销土地证申请；（原件各1份）

7、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

8、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

9、完税或者免税凭证——契税完税（免税）证明；（原件1份）

10、其他证明文件。

以上资料为复印件的均需提供原件进行核对签字，要求在A4纸上复印，并在右上角盖单位公章，多页需盖骑缝章。

八、是否需要现场踏勘、专家评审、评估论证

需要现场踏勘

九、是否收费及收费标准依据

是。依据：《山西省土地登记收费及管理办法实施细则》（晋土管【1991】第8号），标准详见细则。

十、办理窗口及联系电话

办理窗口：7号、8号

窗口电话：3586980

市政务服务中心监督电话：3587158

市政务服务中心网址：

市行政效能投诉中心电话：3587217

市政务服务中心地址：太原市杏花岭区金刚堰路8号 邮政编码：030009

第四篇：绥化市国土资源局土地登记自我举证若干规定

绥化市国土资源局土地登记自我举证若干规定

为贯彻落实新《土地登记办法》，进一步规范土地登记行为，建立完善和社会主义市场经济体制相适应的土地登记制度，制定本规定。

一、本规定所称的土地登记自我举证是指土地权利人申请土地登记时需要自我提供有关证明材料，包括土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图、宗地界址坐标及勘测资料。

二、土地登记自我举证应符合下列条件：提供的材料准确、齐全、真实、合法，坐标成果符合技术规程、规范；土地权属无争议。

三、申请土地登记时土地权利人应提供下列材料：

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证明（个人的身份证，单位的法人资格证明及其法定代表人身份证明）；

3、土地权属来源证明；

4、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；

5、地上附着物权属证明；

6、法律、法规规定的完税或者减税凭证；

7、法院、仲裁机构的判决、仲裁文件；

8、如果委托代理的，需提供委托代理委托书及委托代理人身份证明和资格证明；

9、其他应提供的证明材料。

四、土地权利人可自行申请土地登记或委托有资质的土地登记代理机构代理申请土地登记，土地权利人和土地登记代理机构对所提供的材料承担法律责任。

五、土地权利人和受委托土地登记代理人可凭身份证明和有关证明文件到土地登记机关有偿查询相关的土地登记资料，查询资料收费标准按照黑价经字〔2006〕180号文件执行，土地登记代理收费按照黑价经字〔2010〕33号文件执行。

六、宗地勘测资料主要内容：

1、界址表；

2、宗地图；

3、测量技术说明；

4、面积计算方法等。

七、本规定自2010年6月1日起实行。

第五篇：国土资源局土地登记过错责任追究暂行办法

****国土资源局土地登记过错责任追究暂行办法

(*年*月*日)

第一条为了规范土地登记行为，提高依法登记水平，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《土地登记办法》等法律、法规制定本办法。

第二条本办法所称土地登记过错责任，是指国土资源行政管理机关及其土地登记工作人员在土地登记活动中，因故意或过失，违法行使职权侵犯国家利益或土地使用权人的合法权益，而应承担的责任。

第三条土地登记过错责任追究，必须坚持实事求是，教育与惩戒相结合。

第四条县国土资源局行使对土地登记工作人员过错责任的追究职权。

第五条土地登记程序

（一）土地登记申请

（二）地籍调查

（三）权属审核

（四）注册登记

（五）发放或更改土地证书 第六条地籍调查人员工作职责：

（一）负责现场实地踏勘；

（二）负责召集宗地四邻相关单位负责人或者委托代理人现场共同指界，并签字确认；

（三）负责查清宗地使用者的名称（姓名）、性质、土地座落、土地权属性质、用途和宗地界址情况；

（四）负责勘丈、绘制宗地草图、核对地籍图、填写地籍调查表并签字确认。

第七条国土资源行政管理机关及土地登记人员有下列行为之一的，应追究其过错责任：

（一）因不作为被行政复议机关、人民法院裁定或判决在一定期限内履行法定职责等违法行为的直接责任人；

（二）对符合登记条件的登记申请，无正当理由拒绝、暂缓办理或者超规定期限未予办理的投诉，经查属实的；

（三）未按工作职责、规定程序和技术规范进行土地登记造成不良后果的；

（四）未严格履行工作职责和规定，造成土地登记错登、漏登，给土地权利人造成损失的；

（五）恶意擅自更(涂)改土地证书内容的；

（六）协助土地登记申请人伪造虚假权属来源证明或材料的;

（七）擅自变更界址点，提供虚假测量成果或宗地图的；

（八）因土地登记人员过失造成土地登记文件资料损坏、丢失的；

（九）玩忽职守、徇私枉法、滥用职权，给国家和有关当事人造成损失的；

（十）利用职务之便索取、收受他人财物，为他人谋取利益的；

（十一）明知土地违法案件正在查处中或被列拆迁范围或法律文书限制办理，仍继续为其办理土地登记的。

第八条有下列情形之一的，可以从轻或免于追究：

（一）主动发现违法、违规行为并及时纠正，未造成后果的；

（二）违法违规行为显著轻微的；

（三）由于领导人干预，经办人员依法抵制无效，被迫执行的；

（四）其它依法应当从轻或者减轻处分的。第九条有下列情形之一的应当从重或加重追究：

（一）因索贿受贿违法违规的；

（二）多次发生违法违规行为的；

（三）违法违规行为造成严重后果的；

（四）其它依法应当从重或加重追究的。

第十条对应当追究责任的有关人员视情节轻重可以给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、调离土地登记工作岗位、撤职、停薪待岗3至6个月、辞退、开除公职等行政处罚、组织处理和纪律处分。有赔偿责任的并由其所在单位和本人支付部分或者全部赔偿费。构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。

第十一条责任追究赔偿：

由各国土资源所（分局）上报县局办理的土地登记，国土资源所（分局）为责任单位；由江苏省土地市场赣榆交易所办理的土地登记，江苏省土地市场赣榆交易所为责任单位。分管领导负领导责任，地籍 调查和初审人员负主要责任。涉及行政诉讼或赔偿的由责任单位出资和赔偿后，再由责任单位追究相关责任人的赔偿责任。

第十二条被责任追究人员，未导致赔偿的，其本人不得参加评选当年先进个人。

第十三条地政地籍科负责对被责任追究的单位和个人所发生问题的调查，按照实事求是的原则，核准事实后视情节轻重提出处理意见，相关部门依据权限按照程序实施处理。

第十四条本办法由****国土资源局负责解释。第十五条本办法自****年*月*日起正式执行。