关于印发《关于进一步提高选人用人工作满意度的指导意见》的通知大全

第一篇：关于印发《关于进一步提高选人用人工作满意度的指导意见》的通知大全

中国联合网络通信集团有限公司 人力„2011‟54号 关于印发《关于进一步提高选人用人工作满意度的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市分公司：提高选人用人工作科学化水平，形成选人用人制度的比较优势，建设一支善于引领企业科学发展的高素质管理人员队伍，是企业实现又好又快发展的重要保障。近年来，公司各级组织重视提高选人用人工作的满意度，在加强制度建设、完善竞争择优机制、加强选人用人工作监督等方面做了大量工作。为了推进有关工作，我们在总结前一段工作的基础上，制定了•关于进一步提高选人用人工作满意度的指导意见‣，请结合实际加以贯彻。请各省级分公司近期对本单位选人用人工作进行自查。自查的主要内容，一是重组融合以来按照正确的选人用人原则和标准选拔任用中层管理人员的情况；二是建立健全并贯彻执行选人用人制度的情况；三是贯彻落实提高选人用人工作满意度、公信度精神，防范用人不正之风的情况；四是加强对中层管理人员的管理监督情况；五是严格进行中层管理人员职数管理情况；六是加强人力资源部门关于进一步提高选人用人工作满意度的指导意见为了进一步深化改革，不断提高选人用人工作科学化水平，努力建设高素质的管理人员队伍，为公司又好又快发展提供有力的人力资源保障，现就有关工作提出以下指导意见。

一、提高选人用人工作满意度的目标任务

（一）在坚持用人标准和导向、完善制度和机制上不断提高满意度坚持德才兼备、以德为先的用人标准，强化注重实绩和效益的用人导向，“既要坚持以德为先，又要强调效益为重”，不断加大改革力度，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则选用各级管理人员。形成选人用人制度的比较优势，进一步健全和完善选人用人机制，用科学的制度和机制保证选人用人工作质量。

（二）在营造风清气正的用人环境上不断提高满意度严格执行选拔任用工作法规，加强民主监督，重视管理人员思想道德教育，健全选拔任用工作责任追究制度，坚决查处用人上的违规违纪行为。坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿选拔任用工作的始终，努力形成风清气正的用人环境。

（三）在加强领导班子建设、推动公司实现科学发展上不断提高满意度—３—大力加强领导班子和管理人员队伍建设，切实增强领导班子凝聚力和战斗力，努力建设善于引领企业科学发展的高素质管理人员队伍，实现队伍的持续优化。

（四）在加强人力资源工作者队伍建设上不断提高满意度讲党性、重品行、作表率，以创先争优精神不断加强人力资源部门自身建设。大力加强学习教育和培养锻炼，努力创建学习型部门，打造思想素质和业务素质过硬的人力资源工作者队伍。

二、宣传普及政策、法规，提高各级管理者的思想认识和相关工作水平加强选拔任用工作法规的学习教育。把选拔任用工作政策法规作为各级管理人员教育培训的重要内容，重视对新任领导班子成员特别是主要领导以及人力资源部门同志进行选拔任用工作法规的培训。与新任职人员谈话时，要对学习贯彻相关法规和执行用人纪律提出要求。注重运用典型案例，加强警示教育。

三、进一步健全完善选拔任用工作制度，不断提高选人用人工作的科学化、制度化、规范化

（一）在目前已经形成的以管理人员•管理办法‣、管理人员和领导班子•综合考评办法‣等重要文件为骨干的制度框架下，结合本单位工作实际，抓住工作的重要方面、主要环节和突出矛盾，着眼企业发展的目标和方向，积极推进制度创新，充实形成一整套协调配套、科学管用的选人用人制度体系。

（二）不折不扣地执行选拔任用工作的各项规定。制度的生命—４—力在于严格执行，各单位要切实维护制度的严肃性和权威性，严守选人用人程序。特别是要重点把握好民主推荐、酝酿、组织考察、公示、征求纪检部门意见等关键环节。要严格执行选拔任用工作有关事项报告制度，对于破格提拨、集中调整数量较大、领导人员身边工作人员提拔等情形，应当事先征求上一级人力资源部门的意见。做到本级管理的人员选拔任用，不符合规定的不上会；上级管理的人员选拔任用，不符合规定的不上报；对下级报来的选拔任用意见，不符合规定的不审批。人力资源部门要认真履行职责，带头执行、模范遵守选拔任用工作的原则、标准、程序和纪律，对违反规定选人用人的行为及时指出和制止。

四、深化改革，努力形成符合企业发展需要的选人用人机制，建设高素质管理人员队伍

（一）推进竞争性选拔的常态化。按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，进一步深化改革，广泛引入竞争机制，是新形势下企业人才队伍建设的要求。各单位要加大竞争性选拔的力度，对于空缺岗位，一般应通过竞争性选拔产生人选。业绩好的单位，可通过内部竞争上岗选拔人才，业绩不好或本单位无合适人选的，可以采取公开招聘的方式引进人才。

（二）强化对领导班子和管理人员的考核。考核评价是领导人员管理的关键环节，是提高选人用人工作满意度的基础性工作。将经营效益和科学发展作为考评的第一要素和根本目的，认真执行公司领导班子和管理人员•综合考评办法‣。加大考评结果应用力度，—５—将考评结果作为领导班子调整和领导人员培养、使用、奖惩的重要依据。

（三）加大管理人员交流力度。加大对后备人才、有发展潜力的年轻人才、经历单一管理者的交流力度，积极推进管理人员在各级公司管理部门与基层单位之间、市场前台与后台支撑岗位之间、经济发达地区与相对落后地区之间的交流。重视从基层一线选拔管理人员，没有基层管理工作经历的，一般不提拔进入各级领导班子。从加强监督和关心爱护的角度出发，对长期在一个岗位工作特别是管理人财物等重要岗位的管理者及时交流轮岗。

（四）完善退出机制。落实完善管理人员•管理办法‣和•综合考评办法‣等制度构建的退出机制，严格执行管理人员的聘任制和任期制，加大管理人员能上能下的力度。进一步优化结构、盘活队伍，为企业的长远发展提供有力支撑。

五、强化监督检查，积极营造风清气正的用人环境认真落实•中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见‣、•中央组织部关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知‣和•中央组织部等四部委关于印发†中管企事业单位选人用人工作监督检查办法（试行）‡的通知‣要求，积极开展选人用人自查自纠和检查整改工作。各级单位通过全面深入地了解下一级组织选人用人工作情况，总结好的经验和做法，及时发现和纠正存在的问题，进一步提高选人用人公信度。—６—

六、加强人力资源部门自身建设，努力建设模范部门打造过硬队伍各级人力资源部门要积极开展学习型部门创建工作，加强内部培训，大兴调查研究之风，在深入了解一线情况的基础上落实好各项工作，防止“机关化”倾向。严格执行“十严禁”纪律，塑造公开正派、甘为人梯的良好形象，建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”、“知大局、懂本行、干实事”的高素质人力资源工作者队伍。推进人力资源工作者面向经营一线的双向交流，引导大家了解基层、熟悉业务，提高围绕公司中心任务开展人力资源工作的能力。—７—附表：选人用人工作情况统计表现有中层管理人员情况（单位：人）项目中层管理人员总数省分本部其中地市级分公司其他中层管理人员提拔任用情况（单位：人）项目提拔任职人员总数公开招聘（面向省公司内外部）人数其中竞争上岗（面向省公司内部）人数组织选拔人数中层管理人员交流轮岗情况（单位：人次）重组融合以来16级以上15级14级重组融合以来其中：2011年以来其中：2011年以来开展中层管理人员竞争性选拔工作情况（单位：次）项目公开招聘次数竞争上岗次数合计重组融合以来其中：2011年以来出台管理人员管理、考核、监督工作规章制度情况（单位：个）重组融合以来其中：2011年以来落实《中国联通各级公司、子公司领导班子综合考评办法》（中国联通集团[2010]607号）情况对地市级分公司领导班子进行综合考评开展□ 未开展□对地市级分公司进行选拔任用工作民主评议开展□ 未开展□对地市级分公司进行新选拔任用人员民主评议开展□ 未开展□2011年以来开展选人用人工作业务宣传培训情况（单位：次）开展相关学习培训次数通过各种媒介宣传选人用人政策机制次数受理群众关于选人用人意见情况项目受理件次查核件次纠正件次、人次追究工作相关责任人人次重组融合以来其中：2011年以来（件）（人）（件）（人）填表单位： 填表时间：—８—

中国联合网络通信集团有限公司综合部 2011年8月19日印发校对：人力资源部傅铁夫—９—

第二篇：进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度实施

通知

琅办字„2012‟24号

关于印发《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作实施方案》的通知

各街道党工委，区委各部委，区直各单位党组（党委），琅琊经济开发区工委：

经区委同意，现将《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共琅琊区委办公室

2012年4月24日

进一步提高选人用人公信度和组织工作

满意度工作实施方案

为了进一步加强和改进组织工作，提高我区选人用人公信度和组织工作满意度，根据市委办公室《关于印发<进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作实施方案>的通知》（滁办字„2012‟30号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作满意度

1、进一步规范干部选拔任用工作。完善区委管理的党政领导干部选拔任用工作操作规程，制定相关专项制度，完善干部初始提名工作，明确选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作程序和操作办法，进一步规范区管干部选拔任用工作。

2、完善干部考核评价机制。严格执行干部考察有关规定，把坚持标准与履行程序结合起来，突出考察干部的德和绩，制定出台加强干部德的考察实施办法，考准考实干部的德，树立以德为先的导向；多方位深入了解干部的绩，探索试行实绩公示，把实绩作为任用干部的重要依据。

3、推行区管干部任用工作信息公开。在严格遵守组织工作纪律的前提下，坚持“能公开尽量公开的原则”，把选人用人的政策和标准、程序和方法告知群众，增强干部工作群众知晓度。进一步完善区管干部任前公示内容，在琅琊先锋网等媒体进行公示，并在公示中增加公示对象的照片、简— 2 — 历及工作实绩等内容。及时在琅琊先锋网等媒体上发布干部任免动态。

4、健全完善领导班子状况定期分析机制。坚持对区管领导班子特别是街道和重点部门领导班子状况进行定期分析研究，有针对性地提出调配建议，不断优化班子功能结构，选优配强领导班子。

5、积极探索拓宽干部队伍“出口”。出台调整不胜任现职科级领导干部实施办法，推动干部“能上能下”，积极探索领导干部“退出”的多种方式，盘活岗位资源，激发干部活力。

6、面向基层一线培养选拔干部。对几大指挥部办公室进行调研，听取指挥部办公室和抽调人员对组织工作的意见和建议，规范对抽调人员的日常管理、教育培训和选拔使用，建立健全干部到重点工作一线锻炼、从重点工作一线成长的工作链。围绕“让干得好的出得来”，健全完善竞争性选拔的范围、方式、程序等，提高竞争性选拔工作质量。根据市委组织部统一安排，参加市县联动，面向全省公开选拔一批科级干部。

7、加大年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度。有计划地安排缺乏基层工作经历的区直单位优秀干部到街道和开发区挂（任）职。针对反映突出的优秀年轻干部、女

— 3 — 干部、党外干部储备不足的现实问题，加大对全区年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度。

8、坚持完善街道经济和社会发展目标绩效考核制度。进一步完善考核评价和结果运用办法，加强日常考核，注重把经济和社会发展目标绩效考核与领导班子和领导干部考核有机结合起来，根据考核结果兑现奖惩，树立导向。

9、提高干部教育培训实效。利用党校、专题讲座、“干部在线学习的平台”和江浙沪等地优质培训资源，开展干部教育培训工作。开展案例式、体验式、研究式教学，提高干部教育培训的针对性和实效性。

二、加强干部选拔任用工作监督，提高防止和纠正用人上不正之风工作满意度

10、开展干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动。6月底前，以深入贯彻落实干部选拔任用四项监督制度为重点，在全区广大干部中开展一次干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动。5月中旬前邀请市委组织部宣讲组到我区进行干部选拔任用监督工作等政策法规宣讲。

11、继续做好干部选拔任用“一报告两评议”工作。统计分析2011全区各管理股级干部较多单位干部选拔任用“一报告两评议”结果，向各单位党组（党委）反馈。认— 4 — 真开展2012我区各管理股级干部较多单位干部选拔任用 “一报告两评议” 工作。

12、开展领导干部“带病提拔”专项检查。着力查找干部选拔任用工作中存在的问题。对查实的违规用人问题，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》有关规定，严肃追究相关人员责任，对典型案例进行通报。

13、加强干部选拔任用工作日常监督检查。结合科级领导班子和领导干部考核工作，对全区各单位干部选拔任用工作进行检查。根据日常举报受理、干部任职备案、“一报告两评议”等情况，对有关单位干部选拔任用工作进行日常监督。

14、开展重点问题整治。结合干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动，开展整治跑官要官问题政策规定宣传和警示教育。通过纪检监察机关处分决定书、检察机关起诉书、审判机关判决书等渠道，收集买官卖官问题信息，建立买官卖官人员“特别监督档案”。充分运用组织处理手段，及时做好涉案人员处理工作，切实防止“带病提拔”、“带病使用”、“带病上岗”。运用地方领导班子换届中治理拉票贿选的有效做法，加强对日常干部选拔任用工作中拉票问题的治理。

15、加大违规用人问题查处力度。坚持和完善干部监督举报专用电话值守制度，聘请干部选拔任用工作监督员，进一步拓宽群众反映问题渠道。完善举报查核工作责任制度，严肃追究违规违纪用人行为，及时通报典型案例，切实发挥查处的惩戒功能。

16、认真做好干部选拔任用工作有关事项报告的审核工作。认真执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，严格审核干部选拔任用工作报告事项，切实把好选人用人关口，并针对审核中发现的问题，督促相关单位认真整改。

17、加强对领导干部日常管理监督。落实从严管理干部要求，加大对领导干部函询、诫勉谈话力度，充分发挥日常举报、经济责任审计的监督作用，着力解决领导干部队伍中存在的倾向性、苗头性问题，督促改进工作作风，树立良好形象。

18、继续抓好严肃换届纪律工作。市人大政府政协换届工作启动前，按照省、市委组织部要求，组织我区相关人员深入学习严肃换届纪律要求，进一步营造风清气正的换届环境。

三、推进“三基”建设和人才强区工作，提高组织工作— 6 —

第三篇：提高企业选人用人工作满意度的实施意见

中共浙江省建设投资集团有限公司委员会关于进一步提高企业选人用人工作满意度的实施意见

近年来，集团党委认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，紧紧围绕企业中心任务，始终坚持党管干部原则，坚持正确的选人用人导向和具有国企特点的选人用人标准，严格按照规范程序选人用人，积极探索企业人事制度改革，取得了明显成效。为深入贯彻落实科学发展观，着力建设高素质企业领导人员队伍，为推进集团转型升级、科学发展提供坚强的组织保证，根据省委组织部和省国资委党委的有关部署要求，现就进一步提高集团选人用人工作满意度，提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，围绕提高选人用人满意度的目标，进一步规范完善选人用人机制，不断提高企业选人用人工作的科学化、民主化、制度化水平。

（二）总体目标。通过三年持续不断的努力，实现选人用人满意度“一年一提高，二年大提升”的目标。“一年一提高”，即用一年时间建制度、打基础、立规范，实现职工群众对“集团选人用人工作满意度”有明显提高，至2010年底，使职工群众满意率和基本满意率达到80％以上。“二年大提升”，即再通过二年时间进行完善、巩固和提高，形成完备的领导人员选拔任用和监督管理制度体系及科学的工作机制，并得到全面贯彻，群众对“集团选人用人工作满意度”大幅度提升，至2012年底，职工群众满意率和基本满意率达到90％以上。

二、基本原则

（一）坚持重品行。坚持德才兼备，以德为先，真正选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的人。要注重综合素质，把政治素质、理论功底、政策水平、道德品质、业务能力等作为选用干部的硬指标。

（二）坚持重实干。注重在科学发展、创业创新的实践中考察识别人才，坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的旧观念，旗帜鲜明地把思想解放、勇于创新、锐意进取的实干者用起来，把在艰苦环境和平凡岗位上作出突出实绩的人员选上去，不让老实干事者吃亏，不让投机钻营者得利，引导和激励优秀人才干事创业、奋发进取。

（三）坚持重基层。对那些长期在条件艰苦、工作困难单位或部门努力工作的人要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的人要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的人不能亏待。选派优秀年轻人才到基层锻炼、从基层选拔优秀年轻人才充实到领导岗位和横向纵向相互交流挂职任职。

（四）坚持重公认。坚持把职工群众满意不满意、拥护不拥护、公认不公认作为重要标准，选拔一批为职工群众谋利益、办实事、口碑好、公认度高的同志到各级领导岗位上。同时，要防止简单地以票取人。

（五）坚持重制度。建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，建立健全干部选拔工作的各项具体制度，维护好企业领导人员选拔工作制度的权威性，增强选拔工作制度的可行性，解决好无章可循、有章不循、有章难循的问题。

二、主要任务和工作措施

（一）强化选人用人政策法规学习培训。以党委中心组学习为平台，每年进行一次选人用人政策法规的集中学习，特别要学习干部选拔任用工作四项监督制度。结合开展党务干部“讲党性、重品行、作表率”活动，切实开展好以“提高选人用人满意度”为主题的“四个一活动”（组织一次专题培训班、读一本《干部工作政策法规文件选编》、开展一次相关知识测试，组织一次征文比赛）。

（二）规范完善提名制度。研究制定主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名办法，重点规范领导人员特别是“一把手”的提名行为。坚持和完善组织推荐、领导人员推荐、职工群众推荐、个人自荐的“X+1”推荐提名方式，鼓励多渠道推荐领导人员。探索建立领导人员提名情况在领导班子内部公开制度，提高初始提名的公开化程度。严肃提名工作纪律，所有领导人员的选拔任用必须按规定程序提出，不准搞个人说了算，不准搞临时动议。

（三）规范完善民主推荐制度。选拔任用领导人员，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐必须同时采用会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式，合理确定参加民主推荐人员范围，参会人员须达到应参会人数的80％以上，个别谈话人数必须达到应参加谈话人数的三分之二以上。正确分析和运用民主推荐结果，坚持把尊重民意和不简单以票取人辩证结合起来，既不简单以票取人，同时对得票少、多数群众不赞成的，不能作为考察对象。

（四）规范完善考察制度。继续实行考察预告制，在考察前，对考察对象的基本情况、考察方式、考察组成员、考察时间等情况，向所在单位书面通知，广泛接受群众的监督。加强对领导人员的经常性了解，注重对领导人员在完成重大任务、应对重大事件等急难险重工作中现实表现的专项考察。进一步改进任职考察和延伸考察工作，注重对领导人员的“生活圈、社交圈”的考察。实行考察工作责任制，在考察中出现考察失真和违反干部人事纪律的，追究相关人员责任。

（五）规范完善用人决策制度。坚持民主集中制原则，企业党委会要在企业选人用人中发挥主导作用。领导人员的选用由组织人事部门根据领导班子建设、班子结构需要、考核等情况提出建议方案，经党委会集体研究决定或提出意见建议，由董事会或经理层依法任用。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，党委会应暂缓表决。

（六）规范完善任前公示制度。完善任前公示制度，对拟提拔任用的领导人员，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委讨论决定后、下发任职通知前，均实行任职公示。提拔担任集团中层副职领导职务的，一般在本单位内进行公示，必要时可扩大到曾经工作过的部门或单位；提拔担任集团中层正职领导职务的，一般在全集团范围进行公示。公示可采取书面公告、网上公告等形式，公示期为7天。公示期间，群众反映拟提拔对象有问题的，经核实后确有其事并影响其任职条件和资格的，取消其任职；对没有举报或反映问题不实的，及时办理正式任职手续，并由集团分管领导和纪检、组织部门领导对新提拔领导人员进行任前谈话，提出廉政要求，签订廉政承诺书。

（七）规范完善任职试用期制。对公开选拔的领导人员，继续实行任职试用期制度。同时对非选举生产的新任领导人员实行任职试用期制度，试用期为1年。试用期满，经组织考核胜任工作的正式履行任职手续，不胜任者免去试任职务，安排到与试任前职级相应的岗位工作。

（八）加大竞争性选拔领导人员工作力度。推行公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔领导人员方式，推进竞争性选人用人工作的制度化、常态化建设。扩大竞争性选拔领导人员的范围，指导帮助子公司开展竞争性选拔领导人员，逐步提高集团竞争性选拔领导人员在提拔领导人员总数中的比例。改进竞争性选拔的方式，强化实绩导向、注重能力水平、体现能岗相适，提高人才遴选的科学性。完善笔试、面试工作，注重测试报考者运用理论知识分析问题、解决问题的能力。扩大职工群众有序参与，探索完善在面试中设立职工评委和监督员，适当提高职工群众在考察评价中的权重。进一步拓展选人渠道，在坚持组织配置领导人员的基础上，加大市场化选聘企业经营管理者的力度。加大集团中层领导人员内部竞争上岗力度，探索领导人员跨单位或部门竞岗交流。今年下半年，要组织一次面向集团内外公开选拔中层领导的工作。各子公司要根据领导人员队伍建设需要，积极组织开展竞争性选拔领导人员工作。

（九）推行基层党组织领导班子成员公推直选。研究出台《集团基层党组织领导班子成员公推直选的实施意见》，在具备条件的子公司、分公司（项目部）探索推行党组织领导班子公推直选试点。在试点的基础上，总结经验，稳妥有序地全面推进基层党组织领导班子成员公推直选工作。各子公司党委也要结合基层党组织换届，探索开展基层党组织书记的公推直选工作。

（十）加大后备人员选拔培养力度。按照《浙建集团中层领导后备人员队伍建设实施意见》，选拔一批素质优良、数量充足、结构合理的后备人员。根据后备领导人员成长周期，突出党性锻炼和实践锻炼，分为近期和中长期，制定后备领导人员培养措施，举办一期培训班。对后备领导人员坚持从严要求，坚持优进绌退、动态管理。

（十一）实行“一报告两评议”制度。在子公司全面推行“一报告两评议”制度，子公司党委（党支部）主要负责人每年在述职述廉会上报告领导人员选拔任用工作情况，职工群众对子公司选拔任用工作和新提拔中层正职领导人员进行民主评议。注重评议结果运用，将评议结果作为检验子公司干部选拔任用工作成效的重要依据。今后，集团党委结合民主生活会，将“一报告两评议”结果与子公司党委主要负责人作一次反馈和谈话。

（十二）建立选人用人工作信息公开制度。实行领导人员任用提名情况、民主推荐情况、民主测评情况在领导班子内部公开制度。结合党务公开、司务公开，通过内部网站、报刊、宣传栏等平台，适时公开选人用人制度程序、考察预告、任前公示、干部任用结果、干部选拔任用情况、“两评议”结果等信息。

（十三）实施选人用人满意度调查制度。在省委组织部、省国委党委对集团选人用人满意度测评前，集团党委先行开展选人用人满意度摸底调查，完善项目设置，改进调查方法，提高调查的针对性和准确性。注重分析调查结果，针对调查中反映突出的问题，及时进行整改。通过3年左右的努力，使集团选人用人的环境更好，风气更正，实现职工群众对集团选人用人工作的满意度有明显提高。

（十四）切实加强对领导人员的严格管理、严格监督。坚持组织管理与自我管理、严格管理与人性化管理相结合，完善科学制度管权、管事、管人的机制，切实防止领导人员管理失之于宽、失之于软。完善领导班子和领导人员考核、述职述廉、民主生活会等制度，落实集团领导定期同中层领导人员谈心谈话制度。严格执行领导人员报告个人有关事项制度，推行集团中层领导人员考察人选报告个人有关事项制度。加强对子公司党政“一把手”的重点管理，坚持实行子公司党政主要领导离任审计制度。健全领导人员激励、关怀、帮扶机制，充分调动广大中层领导人员干事创业的内在动力。

（十五）切实加强组织人事部门自身建设。指导子公司选好配强企业组织人事干部。结合企业党组织开展的创先争优活动，积极开展讲党性、讲信念、讲传统，比工作、比学习、比贡献的“三讲三比”活动。采取业务培训、实践锻炼、调查研究等多种形式，切实提高组织人事干部的业务能力和工作水平。

三、组织领导和监督检查

（一）加强领导，落实责任。各单位要高度重视提高选人用人满意度工作，切实把这项工作摆上重要议事日程。要定期研究选人用人工作，每年至少召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。要建立和落实责任，各单位党委主要领导要负总责、亲自抓，努力形成党委牵头抓总，组织人事部门具体负责、有关部门各司其职、职工群众共同参与的工作格局。

（二）梳理制度，规范程序。各单位要及时总结选人用人工作的经验做法，及时梳理选人用人制度，认真抓好选人用人制度规范，并在实践中不断完善。同时，要规范选人用人程序，严格按照规范程序选好人、用好人，对选人用人工作中出现的失误和不足，要及时加以克服和改进。

（三）制订计划，有序推进。子公司要结合本单位的实际，认真研究制定提高选人用人满意度工作计划和措施，既要有长远规划，又要有的具体安排。集团组织人事部门要根据不同性质单位的各自特点，按照积极稳妥、有序推进的原则，加强分类指导和督查检查，确保落实。

（四）舆论引导，强化宣传。充分运用网站、报刊、宣传栏等宣传平台，以专栏专题、跟踪展示等形式，宣传报道集团和子公司选人用人的决策部署以及选人用人工作中的好经验、新举措、新进展、新成效。开展选人用人专题民主恳谈，设立选人用人工作专用信箱，宣传解释选人用人制度，收集职工群众对选人用人工作的意见建议，接受职工群众的监督。

第四篇：关于印发《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》的通知

中央纪委、中央组织部

关于印发《关于深入整治用人上不正之风 进一步提高选人用人公信度的意见》的通知

中组发[20O8]12号

各省、自治区、直辖市纪委、党委组织都，各副省级城市纪委、党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体纪检组(纪委)、组织人事部门，中央纪委各派驻纪检组、新疆生产建设兵团纪委、党委组织部：

经中央领导同志同意，现将《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真抓好贯彻落实。

深入整治用人上的不正之风，是贯彻党的十七大精神、提高选人用人公信度的重要举措。各级组织人事部门要充分认识深入整治用人上不正之风的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，按照中央组织部干部监督工作座谈会的部署，抓紧研究制定深入整治用人上不正之风工作的具体规划和措施，加强领导，强化责任，精心组织，严格督促，推动整治工作扎实开展。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强与组织人事部门的合作，严肃查处违反组织人事纪律的行为。要通过共同努力，确保实现整治工作的目标，大力营造 1 风清气正的用人环境，为建设高素质干部队伍提供有力保障。

附件：中共中央组织部2008年深入整治用人上不正之风工作安排

中共中央纪律检查委员会 2

2008年5月5日

中共中央组织部关于深入整治用人上不正之风 进一步提高选人用人公信度的意见

为贯彻落实党的十七大精神，进一步提高选人用人公信度，现就深入整治用人上不正之风工作提出如下意见。

一、充分认识深入整治用人上不正之风的重要性和紧迫性 按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选准用好干部，是党和国家长治久安的根本大计。党的十六大以来，各级党委(党组)及其组织人事部门认真贯彻中央的部署和要求，紧紧围绕建设高素质领导班子和干部队伍，坚持任人唯贤的干部路线，积极推进干部人事制度改革，着力完善科学的干部选拔任用和管理监督机制，一大批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部被选拔进各级领导班子，为党和国家各项事业的发展提供了有力的组织保证。干部选拔任用工作总体上是好的。同时，要清醒地看到，用人上的不正之风仍然是干部群众反映比较突出的一个问题。用人上的不正之风，影响选人用人的公信度，损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。遏制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，坚持正确的用人导向，是党中央的一贯要求，广大干部的迫切愿望，人民群众的热切期盼。

各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门要增强政治责任感和历史使命感，以对党和人民的事业高度负责的精神，采 取有力措施，深入整治用人上的不正之风。要坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿干部选拔任用工作的始终，经过3至5年的努力，进一步遏制用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高、对整治用人上不正之风的满意度明显提高。

二、严格执行干部选拔任用工作法规

(一)加强干部选拔任用工作法规的学习教育。要把干部选拔任用工作政策法规作为党校、行政学院、干部学院领导干部主体班次的重要内容。对新进领导班子成员特别是主要领导和组织人事部门负责人，要及时进行干部选拔任用工作法规的专题教育培训。党委(党组)和组织人事部门负责同志与干部进行任职谈话时，要对学习贯彻党的干部工作法规和执行组织人事纪律提出要求。注重运用查处的违规用人问题的典型案例，加强对干部的警示教育。

(二)不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。各级党委(党组)及其组织人事部门必须认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和有关法规，做到对本级管理的干部的任用。不符合规定的不上会；对上级管理的干部的任用，不符合规定的不上报；对下级报来的干部的任用，不符合规定的不审批。要严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。组织人事部门要认真履行职责，带头执行、模范遵守干部选拔任用工作的原则、标准、程序和纪律，对违反规 定选人用人的行为及时指出和制止，重要情况及时向上级组织人事部门报告。

(三)加强干部选拔任用工作法规执行情况的检查。完善检查制度，强化对《干部任用条例》和有关法规执行情况的经常性检查，对反映用人问题比较多的地方和单位进行重点抽查。要把党委(党组)和组织人事部门的主要领导干部学习和执行干部选拔任用工作法规情况作为检查的重点。检查中，既要看履行规定程序的情况，又要看选拔的干部是否优秀；发现问题，要督促有关单位认真纠正。中央组织部定期对省区市和中央国家机关部委的干部选拔任用工作情况进行集中检查。纪检监察机关要按照有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督检查。坚持干部选拔任用工作自查制度，党委(党组)每年对干部选拔任用工作进行一次自查，并将自查情况报上一级党委(党组)及其组织人事部门。要充分发挥巡视在加强干部选拔任用监督工作中的作用，对巡视组提出的工作意见和建议认真研究，对反映的问题督促有关单位认真整改。

三、加强干部选拔任用工作的民主监督

(一)加强党内民主监督。贯彻民主集中制原则，健全完善并严格执行党委(党组)和组织人事部门讨论决定干部任免事项的议事规则和程序，防止用人问题个人或少数人专断。地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议，评议 结果报上级党委组组织部门；探索开展全委会委员对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评的工作。地方党委组织部门要按照党内询问和质询制度规定，认真接受党委委员有关干部选拔任用问题的询问和质询，负责地作出说明、解释或者答复。

(二)进一步发挥群众监督作用。各级纪检监察机关和组织人事部门要认真受理反映选人用人问题的举报。加强和改进组织系统“12380”举报受理工作。适时开通“12380”网上举报，拓宽群众监督渠道。探索建立实名举报查核结果反馈制度，对实名举报的采取适当方式向举报人反馈查核情况。建立干部选拔任用工作群众满意度调查制度，通过多种途径深入了解人民群众对干部选拔任用工作的反映和评价。各地区各部门要定期在本地区本系统开展选人用人满意度调查，并把调查结果作为评价干部选拔任用工作的重要参考。中央组织部委托国家统计局，每年在全国范围内开展组织工作和组工干部形象民意调查，接受社会监督。

（三)注意发挥舆论监督作用。各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门要重视和支持对干部选拔任用工作的舆论监督，对新闻媒体提出的有关批评、建议和反映的问题，要正确对待，认真研究解决。加强对干部选拔任用工作政策法规的宣传，适时向新闻媒体通报干部选拔任用工作情况，以及防止和纠正用人上不正之风工作的成效，正确引导社会舆论，使人民群众了解我们党选人用人的政策规定，以及惩治用人上不正之风的坚决态度，积极支持和参与干部选拔任用监督工作。

四、坚决查处用人上的违规违纪行为

(一)进一步严明用人纪律。一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职。再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。二是对在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄漏酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门。造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。

(二)加大查处力度。对违规违纪用人问题，必须坚决纠正，严肃查处。组织人事部门要坚持和完善严重违规用人问题立项督查制度。对反映的跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要根据情况进行立项督查。凡是上级组织 人事部门列为立项督查的问题，有关组织人事部门要直接组织调查核实，不得层层下转；按规定时间报告查核结果；经查反映问题属实的，纠正措施和对有关人员的处理意见，正式决定前要与上级组织人事部门沟通。省区市党委组织部接到反映市、县党委和组织部门主要负责人严重违规用人问题的举报，凡内容具体、线索清楚的，要认真调查核实，并及时将查处结果抄报中央组织部。

(三)加强对违规违纪用人典型案例的综合分析。要深入研究问题发生的原因、特点和规律，总结经验教训，完善有关制度和机制，堵塞漏洞，不断加强和改进干部选拔任用和监督工作。

五、加强从源头上防治用人上不正之风的工作

(一)加强干部的思想道德教育。认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装各级领导干部、纪检干部和组工干部的头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育和反腐倡廉教育，引导和督促牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力，自觉遵守选拔任用工作的制度规定，坚决抵制用人上的不正之风。

(二)完善干部选拔任用机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革。扩大干部工作民主，完善民主推荐、民主测评制度。规范干部任用提名制度，探索实行地方党 委全委会推荐提名下一级党政主要领导干部人选制度。推行党委常委会任用干部票决制，逐步扩大全委会表决干部的范围。积极探索加强干部选拔任用工作全过程监督的有效措施和办法。完善组织人事部门干部选拔任用工作内部监督制度，科学规范和有效监督党委(党组)主要负责人的用人行为。增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行，进一步落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

（三)建立健全干部选拔任用工作责任追究制度。按照权责一致的原则，科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容，明确追究方式，严肃追究违规用人和用人失察失误责任人员的责任。中央组织部会同中央纪委制定实行党政领导干部选拔任用工作责任制的规定。

六、精心组织，认真抓好深入整治用人上不正之风工作任务的落实

(一)强化领导，明确责任。各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作摆上更加突出的位臵。组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作作为组织工作让人民满意的重中之重来抓。建立和落实深入整治用人上不正之风工作责任制，党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门主要负责同志要切实负起责任。组织人事部门要明确内部各有关工机构在整治工作中的职责和任务。对用人上不正之风严重、干部群众反映强烈以及对用人上的违规违纪行为查处不力 的，要追究有关责任人的责任。

(二)统筹安排，扎实推进。各地区各部门要根据深入整治用人上不正之风工作的总体目标。研究制定本地区本部门整治用人上不正之风工作的规划和措施。要围绕加强教育、深入检查、严肃查处、完善机制、创新制度，精心谋划阶段性的工作目标和任务。要找准本地区本部门干都选拔任用工作中存在的突出问题，明确整治工作的重点，增强整治工作的针对性，确保整治工作取得扎实成效。

(三)严格督促，加强考核。组织人事部门要建立深入整治用人上不正之风工作协调会议制度，及时了解整治工作进展情况，研究提出指导意见。建立整治工作情况报告制度，要定期向上级组织人事部门报告整治工作的进展情况，重要情况随时报告。建立整治工作情况通报制度，对整治工作中的好做法、好经验要及时总结推广，对存在的问题要及时指出、督促纠正。中央组织部坚持举报情况通报制度，定期向省区市和中央国家机关组织人事部门通报受理的反映选人用人问题举报，以及查处的违反组织人事纪律案件的情况。

(四)密切协作，形成合力。组织人事部门内部各有关工作机构要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处违反组织人事纪律的案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，形成整治用人上不正之风工作的合力。各级组织人事部门在开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动中，要把抵制用人上不正之风情况作为检验组工干部党性和品行的重要标准。严格执行干部选拔任用工作政策法规和组织人事纪律要向社会作出公开承诺。自觉接受人民群众的监督。要以整治用人上不正之风工作的实际成效，进一步树立组织人事部门可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

附件:

中共中央组织部

2008年深人整治用人上不正之风工作安排

为了落实《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》(以下简称《意见》)的各项要求和措施，扎实推进整治工作，现就2008年深入整治用人上不正之风工作作出如下安排：

一、分解落实任务，搞好动员部署

1.将《意见》提出的任务进行分解，落实到部内有关单位，明确责任，制定具体计划，协同推进整治工作。

2.召开干部监督工作座谈会，贯彻落实全国组织工作会议精神，对贯彻落实《意见)、深入整治用人上不正之风工作作出部署。

3.在各省区市组织开展一次干部选拔任用工作群众满意度问卷调查。

二、加强组织协调，推动整治工作扎实开展

4.建立深入整治用人上不正之风工作协调会议制度。协调会议由沈跃跃同志、张纪南同志召集，办公厅、研究室、干部一局、干部二局、干部三局、干部四局、干部五局、干部教育局和干部监督局负责同志参加。协调会议主要职责是：研究整治工作的重 要事项，沟通有关工作进展情况，提出推动整治工作深入进行的指导意见。协调会议一般每季度召开一次；根据工作需要，按照部领导要求，可随时召开。干部监督局具体负责协调会议的筹备组织和整治工作的日常事务。

5.加强对整治工作的舆论宣传。《意见》印发后，通过中央主要新闻媒体进行报道；对整治用人上不正之风工作的做法和取得的实效，及时进行宣传报道，为整治用人上的不正之风营造良好氛围。

6.下半年，召开全国干部监督工作会议。会议的主题是：深入贯彻十七大精神和全国组织工作会议精神，以深入整治用人上的不正之风为重点，对进一步加强和改进新形势下组织部门干部监督工作作出部署；总结交流有关地方和部门整治用人上不正之风的经验，对深入开展整治工作提出进一步要求。

三、加强干部选拔任用工作法规的学习教育和执行情况的监督检查

7.5月，给每一位省、市、县党委书记和中央、国家机关部委主要负责人，以及新提拔的省区市党委常委和中央、国家机关部委党组(党委)成员，寄送一本《干部选拔任用工作法规选编》，并对学习贯彻提出要求。

8.上半年，编辑《用人警示录—用人上的违纪违法案例选编》，印发县以上党政领导班子成员和组织部门领导干部，作为深入整治用人上不正之风工作的警示教育材料。9.上半年，要求各省区市、中央和国家机关部委对干部选拔任用工作情况进行一次深入自查，重点是查找在选人用人上存在的突出问题，并形成专题报告报中央及中央组织部。

10.7月至8月，组织检查组，对部分省区市、中央和国家机关部委干部选拔任用工作情况进行检查。

11.下半年，指导部分地方开展县(市)委书记离任前后对其任期内选人用人情况进行检查的试点工作，督促他们增强执行干部选拔任用工作政策法规的自觉性。

12.下半年，选择部分省、市、县，开展在党委全委会上对本级党委一年内新提拔的党政主要领导干部进行民主测评的试点工作。

四、拓宽群众反映问题的渠道，加大对严重违规用人问题的查处力度

13.认真做好信访和“12380”举报受理工作。上半年，开通中央组织部“12380”举报网站，进一步拓宽群众监督渠道。

14.建立组织工作舆情突发事件快速应对机制，明确部内各有关单位在应对舆情突发事件中的职责任务，对各级组织部门应对舆情突发事件提出要求。

15.坚持严重违规用人问题立项督查制度，督促有关地方和部门认真查核和严肃处理跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔调整干部等问题。对性质严重、情况复杂、涉及人员职务较高的违规用人问题，直接进行调查核实，提出处理意 见和建议。与纪检监察机关密切协作配合，加大对违反组织人事纪律问题的调查力度。

16.对查处的违规用人问题和违反组织人事纪律的案件，适时进行通报。加强典型案例综合分析，总结用人问题发生的特点和规律，研究改进干部选拔任用和监督工作的对策措施。

五、继续深化和拓展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作

17.7月，召开试点工作座谈会，交流试点工作情况，对深入做好试点工作提出进一步要求。

18.总结试点经验，研究制定《市、县党委书记用人行为规范(试行)》。

六、建立健全干部选拔任用工作监督制度

19.5月，印发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《关于加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》。

20.上半年，修改完善《关于实行党政领导干部选拔任用工作责任制的暂行规定》。

21.下半年，制定印发《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度实施办法》，切实加强干部任前监督。

22.指导地方党委组织部门完善干部选拔任用工作内部监督制度，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制。

第五篇：黑龙江依安进一步提高选人用人公信度

黑龙江依安进一步提高选人用人公信度

近年来，我县在干部选拔任用工作中，严格执行《干部任用条例》，健全和完善相关制度及配套措施，在干部选任环节上不断探索创新，充分扩大民主参与渠道，全面落实群众“四权”，坚持阳光操作，加强对干部选任工作的全程监督，构建了比较完备的干部监督制度体系，营造了公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，有效防止了选人用人不正之风，树立了凭发展、看实绩、重公论的选人用人导向，群众满意度大幅度提升，提高了选人用人的公信度。

一、强化《条例》学习，增强监督意识，严格执行选任制度

1、高度重视，积极组织开展《条例》学习。我们高度重视《条例》的学习宣传工作，把《条例》列为县委中心组必学内容。特别是新一届县委班子组成后，我们更是注重在县级领导和组工人员中开展《条例》和干部选拔任用有关文件法规的学习。县委中心组自2004年以来分七次组织对《严格按照〈干部任用条例〉和有关规定选拔任用干部》读本进行了专题辅导。目前，在县级干部中我们做到了《条例》读本、学习辅导材料和市委组织部印发的《领导干部选拔任用工作流程图》人手一份，使县级领导干部人人了解《条例》，增强了县级领导特别是主要领导执行《条例》的自觉性。同时，把学习贯彻《条例》活动在面上扩展。通过下发文件、办培训班等形式对基层党委主要领导、组织人事干部进行《条例》的业务培训，并利用舆论工具广泛宣传《条例》知识，通过强化宣传学习教育，切实增强了党政领导干部主动监督、接受监督的自觉性，提高了广大干部群众积极参与监督的意识。

2、规范程序，严格按照干部任用工作制度进行操作。为了在工作中更加有效的贯彻执行《条例》，我们着眼于解决干部工作中的随意性问题，对干部选拔任用的15项制度、规定进行了重新规范修订，建立健全了干部选任责任追究制、任前公示制、试用期制、廉政教育谈话制等规章制度，并严格按照制度要求操作执行。同时在干部选任过程中，严格执行领导干部重大事项报告制度、任期和离任经济责任审计制度，以及“一报告两评议”等干部选任监督制度，通过规范和完善各种干部任用监督制度和规定，明确了我县干部选拔任用所必须遵循的基本原则、主要标准和工作导向，在程序上就受理干部配备意见、提出考察方案、组织民主推荐、实绩考察、酝酿协商、讨论决定、履行任职手续等工作步骤都做出了具体规范，从而构成了比较完整配套的干部选任和监督制度体系，为选人用人提供了制度保证。

3、把好关口，严格执行职数标准调整配备领导干部。在每次干部调整酝酿之前，我们及时把上级有关领导干部职数、职级配备的标准和要求提供给县委主要领导，并严格按照编制部门确定的领导职数和上级组织人事部门核定的非领导职数配备要求提出干部调整建议，做到了参谋在前，建议到位，认真把关，确保干部调整不超职级、不超职数。同时，我们严格执行齐组通字[2005]23号文件要求，对干部调整前遇到的十种情况及时向市委组织部进行报批。

二、创新工作机制，强化全程监督，公平公正选任干部

1、注重工作实绩，树立正确的用人导向。针对以往公选干部不同程度地存在“平时干的好，不如一次考的好；台下三年功不如台上十分钟”的问题，我们将干部选拔过程全程科学量化，实行干部工作业绩单独评定，把选拔总成绩按工作业绩30分、公开测评50分和组织考察20分确定。在对业绩评定上，细化出10项内容，并分别设定不同的分值和评分标准，并根据不同的领导职位调整相应的业绩评定项目，使之素质能力与职位要求更加对应。通过在公开选拔中增加业绩评定内容，使干部的“一贯表现”成为决定能否选拔任用的基础因素，只要业绩好、公选的基础分就高，“业绩积累和公开选拔”相辅相成、相得益彰，较好地形成了一种“注重平时学习、业绩积累和争先创优”的导向。

2、坚持阳光操作，保证公开选拔公正公平。为增强公选各个环节的透明度和群众参与的深度，我们一是实行“十公开”，扩大群众对干部选任工作的知情权。即：选拔职位公开、选拔方式公开、选拔程序公开、任职资格条件公开、业绩评定标准公开、业绩评定成绩公开、民主测评成绩公开、考察标准公开、拟任用人选公开和选拔任用结果公开。二是建立综合评委库，保证面试测评的公正性。针对以往评委选择的局限性和容易产生倾向性的实际，通过建立综合评委库和临时选定的方法，做到了公平公正和阳光透明。综合评委库由五个层面150人组成，每次测评的综合评委都在测评前随机抽签确定并立即封闭。对评委实行动态管理，根据不同职位、确定不同层次的评委群，对有的职位临时增加评委群或外聘评委，让参选人员无法摸清评委的变化，使想拉票者找不到目标，抓不住规律。如在公选学校校长时，既有所在学校教职员工做评委，又有教育方面的专家、县综合评委和学生家长等方面评委组成，测评前两小时分类抽签确定并封闭，有效预防了“拉票”、“串联”的现象。三是健全监督机制，扩大监督范围。将干部任用工作的每一过程完全置于广泛监督之下，从资格审查到业绩评定、封闭命题、公开测评和组织考察中都聘请纪检部门人员全程进行监督，对公开测评现场进行全程录像，并从干部监督员中聘请社会群众代表和党外人士代表进行现场监督，确保了整个选拔环节的公平公正。

3、严密每个环节，提高干部选任的科学化水平。既把握关键环节，也不疏漏任何细节。一是严把参选人员素质关。把保证参选人员素质的关口前移，参加公选干部首先应是后备干部，后备干部在确定上必须是经民主推荐和组织考核后，参加统一培训并笔试成绩及格。笔试两年考一次，一次管两年。考试成绩不合格的人员已不再列为后备干部进行培养。二是业绩表现实行多级评审。工作业绩严格依据干部档案记载和各种佐证材料进行审核评定。每名参选人员首先对照业绩评分表自行打分；然后所在单位党组织审核评分；最后由县委评审组审定并公示。三是测评打分实名密封进行。在公开测评评分表上设计密封线，将评分人姓名填写在密封线之内，密封装订，密封统计，发现有显失公平的将与评委本人查验核对，这样既打消了评委怕泄漏所评分数的顾虑，又强化了对评委准确打分的约束。四是竞职演讲与公开答题有机结合。评委既可以通过竞职演讲了解掌握参选人员的经历阅历等基本情况和工作设想，也可以通过现场答题对其应变能力、综合分析能力、决策判断能力及语言表达能力等做出准确判断。五是采取分别去掉最高最低分的核分办法。为防止评委存在倾向性打分，对各个层次的评委分别去掉10%（四舍五入）的最高分和最低分，然后计算出平均分作为公开测评的最后成绩。

4、充分扩大民主，实现人岗匹配的最佳统一。把民主推荐、民主测评和群众意愿作为选任干部的主要依据。一是考察成绩依据民意确定。我们将组织考察成绩由民主测评优秀率、民主定向推荐率、谈话推荐率、考察组排序四方面确定。对同一职位的人选由同一考察组进行考察，确保标准一致、口径统一。考察组根据民主测评推荐、个别谈话、实绩分析、调查认证等考察情况，依据群众意见对同一职位考察人选进行排序打分，有效避免了考试代考察。二是充分扩大考察层面。对于确定的差额考察人选，既在本单位全体职工和基层单位中进行测评推荐考察，又在其服务对象和所在社区居民代表中进行测评推荐考察，同时征求执法执纪部门意见，扩大了考察范围，更加体现了民意，避免了考察失真失实问题。三是遵循人岗相适原则择优任用。依据综合排名情况、干部能力特长、群众意愿和岗位需要，综合分析，择优提出最适合人选，通过充分酝酿，常委会差额票决确定。在过去的81个职位选拔中共对3个职位根据入围人选的素质特点和职位要求，将排名第二、但定向推荐票第一的同志确定为最佳适合人选，相应进行了任用，较好地实现了干部品行、学识能力、任职岗位和群众意愿呼声的最佳匹配，组织意图、群众意见和干部意愿的最佳统一。

为了广泛征求群众意见，更好的接受群众监督，我们在去年开展了群众对干部选任机制满意度的测评，在测评中，认为推行新的干部选任机制好的占91%，较好的占6.8%，认为真正把德才兼备、业绩突出、群众公认的干部选拔上来的占97.2%，干部选任工作取得了良好的社会评价。

三、拓宽监督渠道，健全监督体系，干部选任公信度全面提升

我们把建立健全多维监督机制作为防止偏差、发现问题、堵塞漏洞的关键措施，进一步拓宽监督渠道，健全群众参与监督机制，多方位构建监督网络，有效解决了以往干部监督工作信息渠道不畅、力量不足等问题，形成了一套多维立体的干部监督工作体系。

一是聘请干部监督员，强化日常监督。从执法执纪部门、离退休干部和基层党代表、人大代表、政协委员中聘请了53名政治素质好、公道正派、坚持原则、熟悉干部工作方针政策的同志担任干部监督员，县委领导每半年通过例会听取他们的情况反映，及时了解各级领导干部政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对干部选拔任用工作的反映。

二是设立举报箱和公开监督电话，确保信息畅通。向社会公开了干部监督电话和部长电子信箱，与县纪委联合建立了有奖举报制度，对举报事项经查证属实和对立案查处科级党员领导干部违法违纪行为提供线索，并使之受到党纪政纪处分的，给与举报人一定的物质奖励。

三是多方协作，强化与执纪执法部门的合力监督。把监督的关口前移，充分发挥相关部门的超前监督和同步监督作用。每半年与执纪执法机关召开一次座谈会，通过座谈、沟通信息，掌握各种情况，加强协作。纪检、监察等执纪执法机关每季度向县委组织部通报一次违纪干部情况，我们在考察干部时发现有违纪线索的，也及时转交纪检、监察机关查办，有效杜绝了查用脱节问题。同时，强化经济责任监督，对各乡镇和县直各单位第一经济责任人定期进行经济责任审计，并对经济责任人调整变动时，严格进行了离任审计，做到先离任并经审计无问题后再履行任职手续，规范了干部从政行为。

几年来，我们始终把《干部任用条例》做为干部选拔任用工作遵循的首要准则，严格执行干部任用规章制度，不断健全和完善干部监督体系，积极推进干部人事制度改革，全面推行了重德才、重业绩、重公论、重表现的干部选拔任用新方式，对选拔任用干部进行全程监督，有效提高了干部监督工作水平，选人用人公信度得到了全面提高。