确保铁路运输安全稳定(8.12盛光祖)

第一篇：确保铁路运输安全稳定(8.12盛光祖)

确保铁路运输安全稳定

2011-8-14 15:08

本报北京8月13日电（记者林晓莺）8月12日下午，铁道部召开全路电视电话会议，部党组书记、部长盛光祖出席会议并讲话。盛光祖强调，全路要认真贯彻落实党中央、国务院的部署，变压力为动力，坚定信心、振作精神，深入扎实地做好当前铁路安全工作，确保铁路运输安全稳定，推动铁路实现科学发展，不辜负党中央、国务院和人民群众对铁路工作的期望。

铁道部党组成员、副部长彭开宙（在温州），胡亚东，陆东福，卢春房，王志国；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（在温州）参加会议。会议由胡亚东主持。

盛光祖指出，“7〃23”事故以来，部党组带领全路干部职工认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路安全工作的重要指示和国务院常务会议精神，坚持一手抓当前，全面落实各项安全措施，坚决稳定安全局面；一手抓长远，强化安全基础，努力实现铁路运输安全长期稳定，迅速采取了一系列加强安全工作的措施：一是立即对高铁安全进行全面防范，对高铁信号、供电、动车组、线路等设备和管理存在的隐患进行了全面排查整改，对高铁非正常情况下行车进一步作出规定；二是组织全路开展安全生产大检查，集中排查和整改安全上存在的问题；三是组织各级干部到一线进行安全包保，与职工群众一道落实安全措施；四是强化安全基础工作，制定实施了提高设备质量、健全安全生产责任制、加强人员培训等有效措施；五是积极做好舆论引导、维护稳定和事故善后处理工作。

盛光祖强调，按照国务院常务会议精神，部党组已经对安全工作作了全面部署，铁路系统安全大检查正在全面展开，各项安全工作要求正在落实之中，全路正在准备迎接国务院高铁安全大检查。在这一形势下，部党组认为，各级领导班子更需要加强对铁路安全有关问题的思考，更需要统一干部职工的思想认识，更需要在困难面前振作精神、迎接挑战，把干部职工安全生产积极性发挥出来，把安全生产各项任务落实下去。盛光祖重点强调了以下几个方面的问题：

第一，引导干部职工正确认识当前铁路安全工作面临的形势。对当前铁路安全形势的认识，要看到两个方面。

一方面，形势严峻。“7〃23”事故惨痛，当前铁路在安全基础和安全管理上确实存在需要认真解决的问题。

另一方面，要看到当前铁路安全存在的问题是铁路快速发展中的问题，是我们应当正视和必须解决的问题，也是完全能够解决的问题，全路一定要充满信心。要认识到，铁路的发展，包括高速铁路的建设和发展，是经济社会发展和人民群众生活改善的需要。由于铁路发展速度快，需要做的工作多，时间紧，更需要我们把各项工作做好，以适应和推动我国铁路的科学发展。

第二，加强新形势下的宣传思想工作，引导全路干部职工统一思想、振作精神、形成合力。在当前铁路的困难时期，把干部职工的思想统一起来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，比什么都重要。各单位要加大宣传思想工作力度，引导大家全身心地投入到保安全中来。

一是要增强安全工作信心。党中央、国务院对铁路工作高度重视、极为关心，为我们做好工作提供了强大动力；铁路在长期的安全生产实践中积累了丰富经验，为我们做好安全工作奠定了良好基础；铁路职工队伍是一支能够克服困难、关键时刻能顶得住、能打硬仗的队伍。全路干部职工要变压力为动力，坚定信心，在困难中奋起，在逆境中前进，以实际行动展示铁路职工队伍是值得党和人民信任的队伍。

二是要提高对新形势下安全重要性的认识。这起事故的教训，让我们更加深刻地认识到，安全生产大如天、安全责任重于泰山。全路每一名职工都要牢固树立起确保安全的责任感，做到在任何情况下都必须把安全摆在第一位，时刻保持安全第一的工作理念，时刻注意加强安全生产的薄弱环节，时刻保持安全忧患意识，集中精力做好各项工作。

三是要努力稳定职工情绪。各级干部要开展与职工谈心、交心活动，以心换心，真诚交流。面对工作上的问题，要更多地与职工商量、研讨，统一认识，加强沟通。要更多地帮助一线职工解决实际困难和问题，让他们体会到严峻形势下干群之间的相互理解，感受到单位这个大家庭的温暖和对他们的重视。各级干部对职工既要严格要求，又要关心爱护，特别要教育引导职工严格遵守劳动纪律、工作纪律，不允许有丝毫放松和违章违纪行为，真正使职工感到铁路事业的发展我有责任，必须尽职尽责。

第三，把握重点，深入扎实地做好当前铁路安全工作。按照国务院部署和部党组统一安排，当前要抓好三项安全重点工作。

一是要把铁路安全大检查活动引向深入。国务院常务会议决定：国务院组织检查组，开展高速铁路及其在建项目安全大检查；适当降低新建高速铁路运营初期的速度；对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。国务院的决定，体现了党中央、国务院对铁路工作的重视和关心，对于帮助我们查找和解决高铁在建设、运营中存在的技术、管理等问题，对于更加客观地评估我们的工作进展和实际水平，都具有非常重要的作用。相关铁路局要把这次大检查作为强化高铁安全管理、全面提升铁路安全工作水平的重要契机，以积极的态度做好各项迎检准备工作，虚心接受检查，认真整改存在的问题。要以国务院高铁安全大检查促进全路的安全大检查，全面深入地排查安全突出问题，把安全大检查不断引向深入。没有高铁的铁路局也要充分认识到党中央、国务院对铁路安全工作的重视和要求，进一步搞好安全大检查，真正做到通过国家检查推动铁路安全工作。

二是保证新建高铁运营初期速度调整的顺利实施。对新建高铁运营初期速度进行调整，对于增加高铁安全冗余、积累安全管理经验、保障高铁磨合期运营安全具有重要意义。新建高铁运营初期速度适当降低，但安全条件并没有改变，安全工作的要求不能有丝毫降低，一定要保证这一时期的高铁运营安全。高铁运营初期速度进行调整，有大量的工作要做。各单位一定要高度重视，细化工作方案，规范操作程序，集中骨干力量，落实岗位责任，丝毫不能马虎，确保实现平稳过渡。

三是坚定不移地强化安全基础。要从健全安全生产责任体系、加强运输安全的专业管理、提高职工技术水平等最基础的工作入手，一项一项地抓，把各项安全措施扎扎实实地落下去。要从领导干部开始，层层落实安全生产责任制，力求做到领导负责、逐级负责、分工负责和岗位负责，形成科学严密、有序高效的安全生产工作机制。

胡亚东就贯彻会议精神提出要求。他指出，各单位、各部门要迅速行动起来，学习好、传达好、落实好这次会议精神。要结合7月24日全路电视电话会议和8月2日铁路局局长、党委书记座谈会精神，贯彻落实好部党组关于铁路安全工作的部署要求，认真反思检查，变压力为动力，坚定信心、振奋精神，扎扎实实地把各项安全措施落到实处。

铁道部总经济师余邦利、总工程师何华武、安全总监耿志修，部政治部副主任齐文超、王勇平、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英、黄永斌以及部内各单位、在京部属单位负责同志参加会议。

第二篇：盛光祖：巩固安全生产大检查成果确保铁路安全持续稳定

盛光祖在全路电视电话会议上强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署和铁道部党组的要求

巩固安全生产大检查成果确保铁路安全持续稳定

4月1日15时，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖出席会议并讲话。盛光祖强调，全路要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署和部党组的要求，巩固安全生产大检查成果，进一步强化和完善安全工作措施，确保铁路安全持续稳定，以优异成绩迎接建党90周年。

铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长胡亚东在会上讲话。部党组成员、副部长陆东福，卢春房，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华；全国政协常委、经济委员会副主任、铁道部原副部长孙永福，铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。

盛光祖在讲话中指出，2月12日铁道部干部大会以来，按照国务院领导的要求，铁道部在全路组织开展了为期一个半月的安全生产大检查。通过大检查，增强了广大干部职工搞好安全生产的自觉性和主动性，促进了安全生产责任制的落实，发现和解决了一批安全生产突出问题和隐患，安全基础得到进一步强化，行车事故大幅度减少，确保了春运后期、全国两会期间以及这一段铁路特殊时期的运输安全稳定。这次安全生产大检查之所以能够取得较好成效，主要得益于组织领导有力、干部职工积极参与、重视解决实际问题、各项工作紧密结合。实践再次证明，铁路系统干部职工是值得信赖的，是有战斗力的，是一支能够让党、国家和人民放心的队伍。

盛光祖强调，坚持不懈地抓好铁路运输安全工作，是一项十分迫切而严峻的课题，全路要进一步强化和完善安全工作措施，重点抓好7个方面的工作。

第一，站在经济社会发展全局和铁路实现科学发展大局的高度，充分认识确保铁路运输安全长期稳定的重要意义。他指出，从经济社会发展全局看，铁路运输安全与人民群众生命财产安全密切相关，与国民经济有序发展密切相关，社会各界高度关注铁路运输安全。从铁路自身发展来看，转变发展方式，转换经营机制，真正适应市场、开发市场，完成运输增运补欠任务，不断提高铁路经济效益，需要有一个安全稳定的环境。全路要始终把安全作为铁路运输的生命线，把集中性、阶段性的安全大检查与常态化、规范化的安全工作衔接好，巩固安全生产大检查成果，确保铁路安全生产持续稳定。

第二，实现长期稳定的铁路安全目标，必须依靠科学有效的安全管理机制和明确落实的岗位责任。他强调，要把健 全和落实安全生产责任制、形成正常的工作机制，作为巩固安全生产大检查成果的首要任务来抓，以领导负责、逐级负责、岗位负责为重点，建立职责明确、考核有力、落实到位的安全生产工作机制。铁道部机关要依据国家法律法规，加强对铁路全行业安全生产的监督管理，对政策法规、技术标准、规章制度进行清理，对指导、检查、监督工作进行完善。各铁路局要强化安全生产主体责任，完善和落实安全生产责任体系，切实把安全生产各项措施落到实处。各运输站段要把管理重心、管理力量放到现场，确保安全措施落实到生产岗位、落实到作业环节。要严格落实责任追究制度，不断提升安全管理水平。

第三，强化铁路运输安全基础，必须抓住安全工作环节的重点和关键。

他强调，高速、提速和客车安全是铁路安全工作的重中之重。要加快构建高铁安全保障体系，强化高铁线路基础设施检查监测和养护维修，加强动车组检修运用，严格高铁治安管理，加快推进全路高铁实名制售票，健全高铁应急处置体系，确保高铁列车运行绝对安全。要进一步规范提速安全管理，加强对提速安全问题的整治，保证提速安全稳定。要全面强化客车安全管理，结合春检春鉴工作，提升主要行车设备质量，抓好作业人员培训，确保客车安全万无一失。

第四，认真抓好季节性安全工作，及时解决安全问题和 隐患。他指出，当前正值春夏之交，灾害性天气多发，铁路运输安全既面临许多规律性的考验，也面临着季节性困难和挑战。要以防风、防火、防洪、施工、路外安全等为重点，切实加强安全检查，严格落实防范措施，制订完善应急预案，认真抓好人员培训，及时解决安全问题和隐患。

第五，根据安全工作面临的新情况，认真研究和切实加强现场安全管理。他指出，铁路运输安全的关键环节在现场。要健全车间、班组管理模式和管理措施，强化现场安全管理机制，确保现场作业可控和规范。从有利于安全管理出发，优化站段管理结构，车间、班组的管理幅度，管理规模要科学合理；进一步深化班组建设，建设一支过硬的班组长队伍，健全班组工作制度，完善班组自控机制，提高班组安全生产自控能力；加强对运输一线关键岗位、重点部位的检查管理，促进主要行车工种职工作业标准化的落实。

第六，尊重职工的主人翁地位，把从严管理与人文关爱紧密结合起来。他强调，在从严管理的同时，一定要坚持以人为本，给职工更多关怀。全路要进一步加强安全生产中的思想政治工作，强化安全责任教育、遵章守纪教育，及时化解矛盾、理顺情绪，提高职工确保安全的自觉性。对职工的安全考核要科学合理，在帮助和引导广大职工尽职尽责、遵章守纪上多做工作。要加强基层民主管理工作，虚心听取职工群众意见，尊重职工的主人翁地位。部党组将把改善职工 生产生活条件作为一项重大任务来抓，对解决职工实际困难进行统筹考虑。各铁路局要认真谋划，从实际出发，为职工多做实事。

第七，充分发挥各级组织作用，形成确保铁路安全的强大合力。他要求，党政工团各级组织要深入开展以

“三保一促”为主题的创先争优活动，充分发挥各自优势，为确保铁路安全稳定和改革发展提供坚强保证。各级党组织要加大宣传思想工作力度，开展向杨善洲同志学习活动，深入进行形势任务教育，充分发挥党支部在安全生产中的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用。各级工会组织要突出安全生产，组织开展好群众性的劳动竞赛活动，引导广大职工立足岗位建功立业。各级共青团组织要发动团员青年在安全生产中挑重担、攻难关，充分发挥突击队和生力军作用。

盛光祖强调，各运输企业要紧密结合实际，在切实承担起运输安全、路风管理、队伍稳定等主体责任的同时，把运输经营的主体责任逐步落实到位，在依法合规的前提下，积极探索，充分发挥铁路的运输特点和优势，努力多增收、多创效。

彭开宙在主持会议时指出，各单位、各部门要认真学习贯彻盛部长的讲话精神，按照铁道部党组关于下一步运输安全和生产经营工作的具体部署，认真搞好安全生产大检查活 动总结，深入整改存在问题，抓好由阶段性大检查转入常态管理情况下的安全工作。全路上下特别是各级领导干部要认清形势，明确责任，全力抓好各项工作落实。各级组织要深入开展以 “三保一促”为主题的创先争优活动，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，不断开创铁路发展新局面。

胡亚东全面总结了安全生产大检查活动，对下一步运输安全和生产经营工作作了具体部署。一是抓好防洪工作。深入组织开展防洪安全大检查，加强对度汛隐患点的整治和补强，制订符合实际的应急预案，确保汛期行车安全。二是做好京沪高铁开通准备。组织好联调联试，抓紧完成剩余工程，精心编制列车运行图，抓好提前介入，为开通运营创造条件。三是确保高铁运营安全。抓好高铁固定设备的检查检测和养护维修，强化动车组运用管理和维护，加强高铁治安防范和综合治理，提升高铁运营安全水平。四是强化施工安全控制。组织好工务、电务、供电等各专业联合施工，确保集中修的效率和质量。五是加强春季设备整治。结合春检春鉴，加强设备检查整修，切实消除安全隐患。六是强化劳动安全控制。全面加强劳动安全管理，强化劳动安全教育培训，增强职工自我保护意识。七是加强治安防范和路外安全。对治安问题突出的重点区域进行专项整治，进一步净化站区治安环境；加强站区和沿线封闭管理，减少路外伤亡事故。八是大力强 化运输生产经营工作。加强铁路客货营销，不断开辟运量增长点，努力增运补欠；强化成本意识，节约运输成本支出，提高资源使用效率。九是做好动车组列车实名制实施准备，确保如期顺利实施。

第三篇：坚决确保铁路运输安全持续稳定（范文）

坚决确保铁路运输安全持续稳定

各单位迅速贯彻1月10日全路安全电视电话会议精神，周密部署开

展安全生产大检查

编者按 为贯彻落实1月10日全路安全电视电话会议精神，本报从今日起开设《扎实开展安全生产大检查》专栏，及时交流各单位开展安全生产大检查的好做法、好经验，使各单位更好地推进安全生产大检查，确保铁路运输安全持续稳定。

本报北京1月13日电（综合各地消息）1月10日全路安全电视电话会议召开后，各铁路局迅速行动、紧扣重点，周密部署安全生产大检查，强力推进安全隐患排查整治，坚决确保铁路运输安全持续稳定，为打好春运攻坚战奠定坚实基础。

各铁路局迅速传达会议精神，推进安全生产大检查工作。上海铁路局成立由局长、党委书记为组长，其他局领导和上海铁路公安局局长任副组长，局机关部门主要负责人为组员的安全生产大检查工作领导小组，负责全局安全生产大检查的研究部署和组织推进；局属各单位成立由党政主要领导任组长的安全生产大检查工作领导小组，分管领导分工负责，紧密结合实际，组成安全检查组，各级干部和管理人员深入一线，全面深入开展安全生产大检查。

结合高铁和客车安全这个重点，各铁路局深入查摆和整改存在的安全隐患。北京铁路局从抓基础、抓质量、抓作业入手，积极开展安全生产大检查。针对最近新线将开通、收尾工作未结束的实际，这个局严格检查线路施工问题，要求工务系统干部职工在既有线“天窗”作业施工时，进一步做好工具、料具管理，严格确保施工安全。哈尔滨铁路局围绕高铁和客车消防治安开展平推检查，着重检查安检查危制度落实情况，特别是较大客站、高铁车站旅客行李、人身“全覆盖”安检查危制度落实情况，消防通道和安全出口管理情况，旅客列车防火防爆安全措施落实情况，主要行车场所、车库、油库等重点部位的防火和看守制度落实情况，危险化学品的承运、存放、装车、交付等关键环节安全控制措施情况，切实做到不留死角、不留盲区，及时消除

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各部门、各单位按照总公司统一部署，制订具体检查方案，细化检查重点，改进检查方式，确保安全生产大检查取得实效。昆明铁路局各部门各单位迅速细化方案措施，组织力量，集中精力开展检查，重点检查客运组织、设备质量、现场作业、施工安全、治安消防和应急处置，及时消除安全生产隐患；运用安全风险管理的思路，深层次分析大检查中发现的问题，从源头上切实堵塞管理漏洞；通过大检查提升安全风险管理水平，针对发现的隐患和问题，制定有效的管控措施，并形成长效机制，确保安全生产有序可控。乌鲁木齐铁路局要求各系统、各部门对排查出的问题保持“零容忍”态度，严格落实责任，立即组织整改。同时，他们采取挂牌督办，重点帮促，严格考核等方式，对于安全管理状况起伏波动的单位、部门，追根溯源，深入查找安全管理履职不到位的问题，并倒查管理责任，严格落实责任考核，促进各级干部规范管理、认真履职。来源：人民铁道

第四篇：盛光祖讲话0218

盛光祖在全路电视电话会议上强调 总结今年春运成功经验 全力抓好当前各项工作

本报北京2月17日电（记者林晓莺）为期40天的春运于昨天圆满结束。铁道部今天上午召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖对春运工作进行总结，部署当前重点工作。盛光祖强调，全路各单位要认真总结今年春运成功经验，将好经验、好做法运用到今后春运和日常运输工作中，按照全国铁路工作会议的部署，全力抓好当前各项工作，不断开创铁路科学发展的新局面。

铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长胡亚东，陆东福（在广铁集团），卢春房，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（在北京局）出席会议。

盛光祖指出，今年春运以来，全路认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神和部党组的部署，加强领导，精心组织，攻坚克难，实现了 “确保安全、平稳有序、便民利民”的春运工作目标，圆满完成了春运任务，铁路春运整体面貌发生了重要变化，实现了历史性进步。实现历史性进步，主要体现在4个方面：一是多年来铁路春运重点地区售票大卖场内彻夜排队、车站售票大厅内极为拥挤的现象没有了；二是多年来春运期间列车超员严重、沿途中间站上不去下不来的现象没有再发生；三是多年来春运期间铁路职工极度疲劳和运输设备损耗严重的现象有了很大好转；四是多年来票贩子猖獗、倒票问题严重、社会反映强烈、群众对铁路责难的现象没有再发生。

盛光祖强调，今年铁路春运工作的成效，从运输组织看主要有3个标志：一是安全稳定。铁路把确保安全摆在春运工作的首位，推行安全风险管理，加强安全生产过程控制，改进应急处置，强化干部包保检查，促进了安全基础工作的加强，运输安全保持稳定。二是秩序 良好。各单位加强行车调度指挥和客运组织工作，全路没有发生列车大面积晚点，保持了良好的行车秩序；加强站车旅客乘降组织，严格控制列车超员，保证了良好的乘降秩序；严厉打击危害铁路运输安全和旅客生命财产安全的违法犯罪活动，深入开展打击倒票行为的“猎鹰战役”，维护了良好的治安秩序。三是服务质量明显提升。铁路推出了一系列便民利民措施，铁路春运服务工作取得了重大进步：创新售票方式，结束了旅客排长队购票的历史；实行实名制售票，实现了旅客购票的公平公正，从根本上遏制了倒票行为；全面整治站车服务设施，落实服务标准，旅客的出行环境进一步改善；全面开展春运信息服务，充分发挥12306客服中心的作用，方便了旅客出行；组织开展志愿者服务，创建客运服务品牌，发挥党员先锋岗作用，为今年春运服务增添了一大批亮点。

盛光祖指出，总结今年春运工作，主要有6个方面的经验。第一，把人民群众满意作为衡量春运工作的根本标准。广大干部职工积极适应人民群众对铁路春运的期盼，认真落实便民利民的各项措施，千方百计改善旅客的旅行环境；用人民群众满意这一根本标准统一干部职工的思想和行动，是今年春运取得圆满成功的根本原因。

第二，把科学求实作为组织春运工作的重要原则。一是早动手、早准备。针对春运前设备整修任务重、运输组织和劳动组织准备工作量大的特点，部党组多次召开会议，研究制订春运方案，提前一个月对春运工作作出部署；各铁路局细化春运实施方案，提前做好各项准备工作。二是准确把握铁路在春运中的定位。铁路既要千方百计挖掘运输潜力，尽最大努力适应旅客需求；又要以确保运输安全和搞好基本服务为前提，对运输能力、站车乘降等进行科学安排和组织。三是向社会讲清铁路春运面临的实际困难，争取人民群众对铁路的理解和支持。

第三，把安全风险管理作为确保春运安全的最有效手段。各单位 2 围绕安全风险重点领域，深入分析和研判春运组织中的安全风险点，有针对性地制定控制措施，层层落实安全风险管理责任，全面加强安全生产过程控制；各级干部对安全风险关键部位、关键岗位加强包保检查，及时发现和解决危及安全的苗头性、倾向性问题，化解安全风险，使各类安全风险得到了有效控制，安全可靠性进一步增强，确保了春运行车安全、旅客乘降安全和治安安全。

第四，把提升服务质量作为春运工作的重要目标。一是创新售票方式。

全面推行电话订票、互联网售票和实名制售票，增加代售点数量，优先保证重点旅客购票。二是全面整治站车服务设施，给旅客提供了必要的服务条件。三是落实站车基本服务标准，站车基本服务明显改善。四是加强信息服务，及时向社会发布春运客服信息，充分运用12306客服中心等服务平台，提供咨询、受理投诉。五是强化对重点旅客的服务，全路组织1.7万名志愿者，为老弱病残孕等旅客提供优先购票、进站、候车、检票等全程服务。六是加大对倒票违法行为的打击力度，净化了售票环境。七是保证重点物资运输，圆满完成了电煤、棉花、粮食等重点物资和节日物资运输任务。

第五，把调动干部职工积极性作为春运工作的重要保证。坚持严爱结合的管理理念，改善职工生产生活条件，极大地调动了广大职工的积极性。各级组织采取一系列措施安排职工的节日生活，深入开展走访慰问和送温暖活动，改进后勤保障工作，解除职工的后顾之忧，形成了干部职工心齐气顺战春运的氛围。

第六，把加强正面舆论宣传作为春运工作的重要支撑。在今年春运中，全路坚持低调、平和、据实的原则，以宣传运输一线为重点，充分利用各种媒体加强对铁路春运工作的宣传报道，立体化、全方位地展示铁路春运情况。强大的春运舆论宣传，起到了对内激励干部职工、对外塑造铁路良好形象的重要作用。

盛光祖强调，今年铁路春运工作取得的显著成绩，是党中央、国 3 务院正确领导和亲切关怀的结果，是各级地方党委政府、社会各界和广大人民群众大力支持的结果，是全路党政工团各级组织齐抓共干和干部职工拼搏奉献的结果。实践再次证明，铁路干部职工队伍是一支肯于吃苦、无私奉献、能打硬仗、能打胜仗的队伍。我们完全有理由相信，只要思路正确、领导有方、措施得力，就一定能够把铁路春运这件大事、难事做好。

盛光祖强调，各单位都要认真总结今年春运工作，进一步深化对春运工作规律的认识和把握，把好的经验做法规范化、制度化和常态化，对存在问题进行深入分析、不断改进，为搞好今后春运工作奠定基础。就铁路春运组织工作而言，要研究和完善如何科学安排运输能力、如何进一步完善售票工作、如何进一步加强12306客服中心建设、如何严格执行控制列车超员的规定、如何进一步提高应急处置能力等方面的课题。全路要紧紧抓住改善服务这一关键，把今年春运当中好的经验、好的做法，尤其是要把服务方面的新理念、新举措运用到日常的运输经营工作当中，促进铁路客货营销水平的提升。

盛光祖就抓好当前各项重点工作提出要求。第一，确保运输安全稳定。各单位、各部门要引导干部职工强化“三点共识”、坚持 “三个重中之重”，防止出现松劲麻痹思想，继续发扬连续作战的精神和作风，以行车设备质量、施工安全、防火防爆、现场作业控制、路外安全、治安保卫等为重点，全面加强安全风险控制，消除安全隐患，确保 “两会”期间运输安全稳定。

第二，确保 “两会”代表委员运输万无一失。各铁路局要主动加强与地方人大和政协机关的沟通汇报，准确掌握代表委员乘火车进京和返程运输需求，制订周密的运输方案，确保圆满完成 “两会”代表委员运输任务。

第三，大力开展增运增收。全路要加快转变铁路运输方式，加快调整运输结构，丰富铁路运输产品，改进铁路运输服务，以适应市场 4 的变化。特别在货运方面，要加大营销力度，拓展铁路运输市场，努力增运增收，尽快改善运输经营状况。

第四，切实抓好信访稳定工作。全路各级组织和领导干部要落实维稳工作责任制，全面排查不稳定因素，大力化解矛盾纠纷，确保铁路队伍稳定、大局稳定。

第五，加强舆论宣传引导工作。要加强宣传引导，及时回应社会关注的铁路热点问题，营造有利于铁路科学发展的舆论环境。要大力宣传 “人民铁路为人民”的宗旨，把服务社会作为宣传基调，把努力奉献作为宣传角度，把一线职工作为宣传重点，进一步营造良好的舆论环境。

盛光祖强调，各单位要按照全国铁路工作会议的部署，统筹抓好铁路建设、多元化经营、运营管理等重点工作，确保各项工作有序推进，不断开创铁路科学发展的新局面，为迎接党的十八大胜利召开、为经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。

彭开宙就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，各铁路局要对今年的春运工作进行认真总结，进一步深化对搞好铁路春运规律的认识和把握，不断提升铁路春运和日常运输工作水平。要大力宣传和表彰春运工作中涌现出的先进集体和先进个人，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。要采取切实有力的措施，结合各局实际，扎实推进各项重点工作。

铁道部总工程师何华武、总经济师余邦利、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任齐文超、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英、黄永斌参加会议。

第五篇：刘志军提升安全水平确保铁路运输安全持续稳定

刘志军:提升安全水平确保铁路运输安全持续稳定

2010年06月24日来源：铁道部网站

为期一天的全国铁路运输安全工作座谈会6月23日以电视电话会议的形式在北京召开。铁道部党组书记、部长刘志军在会上发表讲话，强调要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署要求，深入学习实践科学发展观，全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，与时俱进、扎实工作，加快建立健全高铁安全保障体系，下大力气解决安全生产突出问题，坚定不移地推进安全基础建设，全面提升运输安全工作水平，确保铁路运输安全持续稳定，为加快推进铁路现代化建设、促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，王志国；部党组成员、政治部主任高晓兵；中华全国铁路总工会主席何玉华出席会议。

刘志军在讲话中指出，今年上半年，面对运输安全工作的新形势，全路进一步树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的部署，以高速提速安全为重点，在运输安全上做了大量艰苦细致的工作，继续保持了安全生产的总体稳定，尤其是确保了高铁安全和春运、两会以及世博会开幕以来等关键时段铁路运输安全稳定，为加快铁路现代化建设创造了良好环境。

刘志军深刻分析了当前铁路运输安全工作面临的形势，指出我国铁路正处在建设发展的黄金机遇期，大规模铁路建设有序高效推进，技术装备水平快速提升，运输经营成效显著，实施“走出去”战略形势喜人，内部和谐稳定的环境进一步形成，我国铁路现代化建设取得巨大成就。同时，我们也要清醒地看到，我国铁

路加快发展的新形势，也使运输安全工作面临新的挑战和考验，铁路运输安全进入了关键时期。面对当前铁路运输安全的新形势，全路必须以高度的政治责任感和强烈的忧患意识对待安全工作，以“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，深入研究新情况，抓住新矛盾，探索新思路，制定新对策，解决新问题，不断提升铁路安全工作水平，确保铁路运输安全持续稳定。

刘志军要求，加快建立健全高铁安全保障体系，确保高铁安全稳定。他指出，目前，我国已成为世界上高速铁路运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。管好用好世界一流的高速铁路，确保高铁安全稳定，关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到铁路现代化建设的长远发展，关系到国家和民族的形象。他要求，各单位、各部门以科学求实的态度，探索和遵循高铁安全的内在规律，加快建立健全具有我国特色的高铁安全保障体系，实现高铁持续安全稳定的目标。第一，加强高铁设备质量源头控制，强化对高铁设备生产制造的过程控制，对高铁实行严格的产品准入制度，提高对高铁设备质量源头管理的能力。第二，提高高铁设备运用维护质量，确保固定设备养护维修质量，确保动车组检修运用质量。第三，提升高铁主要岗位人员素质，严格执行高铁主要岗位人员选拔任用制度，不断提高主要岗位人员业务技能，完善和落实主要岗位人员作业标准。第四，强化高铁治安防范，加强高铁安全防护设施建设，加强高铁反恐和防破坏工作，加强高铁治安综合治理。第五，建立高铁防灾监测系统，增强高铁应急处置能力。第六，健全高铁规章制度，对高铁规章制度抓紧进行补充和规范，加强对高铁规章制度的管理。

刘志军要求，继续深化专项整治，下大力气解决安全生产的突出问题。要全面强化施工安全管理，确保既有线施工安全，强化对临近既有线施工的安全管控，抓好新线施工的劳动安全。要确保汛期行车安全，深入开展防洪安全隐患排查整治，加强对重点处所的巡查看守，严格落实汛期安全行车措施，切实做好防洪应

急工作。要进一步整治行车设备隐患，在抓好高铁设备养护维修的同时，统筹强化其他行车设备隐患的排查和整治，全面提高行车设备养护维修质量。要切实加强现场作业控制，增强职工的安全意识、责任意识和遵章守纪的自觉性，加大现场检查监控力度，确保现场作业有序可控。

刘志军强调，当前，铁路运输安全面临许多新的考验。全路要适应新形势要求，进一步明确工作思路，统筹抓好高速、提速和普速铁路安全工作，坚定不移地推进“三项工程”建设，加快推进铁路人才队伍建设，大力加强和改进安全生产中的思想政治工作，不断深化安全基础建设，提升铁路安全工作水平。

胡亚东在会上作运输安全工作报告。他指出，今年以来，全路干部职工按照铁道部运输安全工作的总体部署，以确保高速铁路和旅客列车安全为核心，迎难而上，苦干实干，做了大量卓有成效的工作，铁路运输安全持续稳定。一是高速铁路运营安全管理日趋规范。二是“三项工程”建设取得实质性进展。三是重点解决了一大批安全突出问题。四是确保了春运和世博会安全。五是扎实推进安全生产年活动。六是安全生产大检查取得实效。

在充分肯定取得的成绩后，胡亚东分析了当前铁路运输安全工作中存在的突出问题和面临的新形势，对2010年下半年全路运输安全重点工作进行了部署。第一，全力确保高速铁路安全持续稳定。健全高速铁路源头质量的保障机制，健全高速铁路规章制度的保障机制，健全高速铁路设备运用监测维修的保障机制，健全高速铁路综合协调机制，健全高速铁路运营安全信息快速反应机制，健全高速铁路重点问题攻关机制。第二，强力推进“三项工程”建设。要优化站段管理结构，加强自控型班组建设，推进主要行车工种队伍建设工程。第三，切实解决安全生产突出问题。严格施工安全管理，集中整治行车设备突出隐患，强化现场作业控制，强化劳动和道路交通安全管理，深化货运安全专项整治，加强路外安

全和治安综合治理。第四，深入开展“安全生产年”活动。进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，健全和完善铁路安全生产标准体系，提高安全监管效能。第五，充分发挥各级干部在安全管理中的作用。提高干部安全管理能力，切实加强专业安全管理，强化安全检查监督。第六，做好季节性重点安全工作。确保汛期铁路运输安全畅通，确保暑期运输安全有序稳定，确保上海世博会、广州亚运会期间铁路安全稳定。

彭开宙、王志国分别主持了下午和上午的会议，对贯彻落实会议精神提出要求。一是要迅速抓好会议精神的传达学习贯彻。各级领导班子和党委中心组近期要安排专门时间，认真学习会议文件特别是刘部长重要讲话，要通过学习，迅速把思想和行动统一到部党组的部署和要求上来。要采取多种形式，把会议精神传达到全体干部职工，进一步形成确保安全生产的强大合力。二是要认真研究制定贯彻落实措施。各单位要按照会议部署要求，深入分析新形势下运输安全工作面临的新情况、新变化，制定有针对性的对策措施。三是要切实抓好当前安全生产工作。各单位要全面落实汛期各项安全措施，坚决确保铁路大动脉安全畅通。要结合7月1日全路列车运行图调整，做好暑期各项准备工作。要充分利用新图增加的运能，全力以赴保障暑期电煤运输，确保电力迎峰度夏。

会上，广州铁路（集团）公司、上海铁路局、武汉铁路局、成都铁路局、南宁铁路局、济南铁路局、兰州铁路局先后作了交流发言。

铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，政治部副主任王勇平、阴成仁，部纪委副书记邱发义，部副总工程师张曙光、安国栋，铁总副主席张岩、郭润英、黄永斌参加会议。

各铁路局局长和党委书记、分管运输安全工作的副局长、安监室主任，各铁路办事处主任，中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中

铁快运股份有限公司和铁三院的党政主要负责人，各客运专线公司（筹备组）负责人，铁道部安全监察特派员、铁道部机车车辆验收办事处主任，部内各单位、部直属各单位负责人参加了会议。

中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、南车集团、北车集团、通号总公司、物资总公司、铁通公司的负责同志应邀出席会议。

铁道部机关副处级以上干部、部直属单位领导班子成员、各铁路局领导班子成员和部门负责同志、运输站段领导班子成员在各分会场收听收看会议。