高度重视政法工作 确保部队安全稳定

第一篇：高度重视政法工作 确保部队安全稳定

高度重视政法工作 确保部队安全稳定——在军区政法工作会议上的讲话(摘要)

【录入时间】2005-12-20 7:51:09 【作者】丁美新

兰州军区政治委员喻林祥

全军保持共产党员先进性教育活动刚刚展开之际，在部队年度开局工作十分繁忙的情况下，军区确定召开这次会议，是下了很大决心的，充分体现了军区党委对政法工作的高度重视。我着重就保持部队安全稳定问题，讲几点意见。

一、要充分认清做好部队安全稳定工作的极端重要性 维护稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治问题。我之所以还要强调这个问题，是因为我们面临的形势任务和所处的社会环境发生了深刻变化，遇到了许多新情况新问题，需要进一步统一思想，深化认识，加大抓落实的力度。保持部队稳定是履行我军历史使命的基本保证。胡主席关于“三个提供、一个发挥”的重要论述，是对我军新世纪新阶段历史使命的新概括、新发展，为我们正确认识和履行职能指明了方向。西北战区周边环境复杂，各种矛盾交织，内忧外患并存，任务非常艰巨，保持部队稳定具有更为特殊的重要意义。能不能保持部队、边防和社会稳定，直接关系到国家安全的战略全局。在这“三个稳定”中，关键是部队稳定，只有部队稳定了，才能更好地维护边防和社会稳定。保持部队稳定是适应官兵思想变化的现实需要。当前，影响官兵思想稳定的因素比较多，需要引起各级的重视。由于体制编制调整改革，基层干部不安心的问题凸现出来。兵役制度改革后，士官比例增大，但士官找对象难、住房难、退伍安置难等问题比较突出，处理不好容易引发许多问题。从今年的新兵情况看，不少人在入伍前经历比较复杂，思想比较活跃，有的经常涉足不健康娱乐场所，对上网、空中交友等很热衷。我们要高度关注官兵思想变化，准确把握部队思想动态，有针对性地做好教育疏导工作。保持部队稳定是巩固提高战斗力的必然要求。部队工作千头万绪，但归根到底都是为了提高战斗力。做好军事斗争准备，离不开安全稳定的内部环境，稳定是前提、是基础。只有把部队稳住了，上上下下才能集中精力抓战斗力建设。我们要有保安全就是保战斗力的观念，高度重视安全稳定工作，但决不能以牺牲战斗力为代价，消极保安全。保持部队稳定是衡量一级党委领导能力的重要标志。一个党委班子能力水平高不高，就是要看能不能正确把握方向、驾驭全局，从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，平时确保不出大的问题，战时确保打得赢。安全稳定是部队全面建设的综合反映，一个班子能力建设上面临的各种挑战和考验，都会以不同方式聚焦到安全稳定工作上来。一个能力素质很强的领导班子，必定是抓战斗力有成效、有作为的班子，同时也是能确保部队安全稳定的班子。

二、要高度重视隐蔽斗争工作

隐蔽斗争事关国家政权巩固，事关部队纯洁稳定，事关军事斗争全局。各级党委特别是政法战线的同志，要充分认清隐蔽斗争的严峻形势，进一步增强敌情观念和防范意识，以强烈的政治责任感做好隐蔽斗争工作。要打好隐蔽斗争的主动仗。近年来，隐蔽战线的斗争日益尖锐复杂，“打进来、拉出去”的问题屡屡发生，令人触目惊心。隐蔽斗争任何时候都放松不得，马虎不得，否则是要出大问题的。当前隐蔽斗争工作薄弱，主要弱在底数不清上。这种状况不改变，就谈不上打好主动仗。应该掌握哪些底数呢？一是敌对势力渗透破坏的动向、渠道和手段；二是部队驻地周围的安全环境；三是部队内部容易发生问题的部位和人员。对这三个方面的情况，各级要定期分析和掌握，摸准变化动态和深层次问题，尤其是对一些重点人员要跟踪了解，做到有变即知。要突出保核心保要害这个重点。首脑机关、要害部位和核心机密，在国家军事利益中处于特殊重要的地位，历来是敌对势力渗透破坏的主要目标。做好隐蔽斗争工作，在全面部署、整体推进的基础上，必须把保核心、保要害作为重中之重突出出来，要把人员搞纯洁，对首脑机关、要害部位、边防一线、应急机动作战部队、掌握核心机密和尖端武器装备的人员，要严格政审，经常考察，确保纯洁可靠。要把设施搞牢靠，对指挥机构、预设阵地、核心机密、尖端装备、重要库室等重点要害部位，强化防范措施要把制度搞严格，坚持用制度管人管事，加大监督检查力度，及时堵塞漏洞。要建立坚强的群众防线。紧紧依靠和发动群众，是我们开展隐蔽斗争工作的一条基本经验。要健全群策群防机制，重视抓好思想工作骨干的选拔、培训和使用，经常进行防间保密知识的教育，指导他们做好重点人员的帮带转化工作，及时发现和报告有关重要情况，制止违法违纪问题。要整合各方面的力量，加强军地协作，搞好军内有关职能部门的沟通和协调，做到相互支持、紧密配合、整体作战，形成对敌斗争的整体合力。

三、要下大力抓好经常性基础性工作落实

基础不牢，地动山摇。这是军委首长反复强调的一个观点。做好安全稳定工作，最可靠、最管用的就是要抓好管根本、起长效、蓄底气的经常性基础性工作，从源头上消除各种不稳定因素。要坚持用科学理论武装官兵头脑。部队稳定首要的是思想政治上的稳定。目前，境内外敌对势力加紧意识形态领域的渗透，对官兵政治信仰、思想观念、价值取向带来的影响不可低估。保持官兵信念坚定、思想稳定，最根本的是要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，引导官兵把“三个代表”重要思想融入日常学习、工作和生活之中，使之成为立身做人的基本准则。要扎实做好“两个经常性”工作。保持部队安全稳定没有什么“诀窍”，也没有捷径可走，必须老老实实按照《纲要》要求，坚持全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实。尤其要把“两个经常性”工作做深、做细、做实。要切实提高落实法规制度的质量。做好安全稳定工作，必须坚持依法从严治军，严格按条令条例教育管理部队。反思这几年部队发生的案件事故，共同的教训有两条，一是干部事业心、责任感不强；二是落实法规制度不严格。落实法规制度，贵在严格，尤其对那些难以落实、容易反复的制度规定，要经常抓、反复抓、盯着抓，不能有任何松懈。要着力抓好部队风气建设。从一定意义上讲，带部队就是带风气。风不正则理不公，理不公则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事不成，这是治军带兵的经验之谈。加强风气建设，就要从解决突出问题抓起。对打骂体罚战士、侵占士兵利益、收受士兵钱物、插手基层敏感事务等与官兵切身利益相关的问题，要始终盯住不放，一个问题一个问题地整治和解决，真正以实际成效取信于兵。要有敢于较真碰硬的精神，只要你坚持原则，秉公执法，即使得罪了少数人，但会赢得组织和广大官兵的信任。加强风气建设，关键在于领导带头，只要领导和机关形象好，就没有立不起来的规矩、刹不住的歪风。

四、要切实加强对安全稳定工作的组织领导

稳定出战斗力，这是千真万确的真理。各级要切实加强组织领导，高标准抓好安全稳定工作的落实。要构建齐抓共管的工作机制。保持部队安全稳定，是一项综合性工作，是各级、各部门的共同责任。各级党委要把安全稳定工作摆上重要议事日程，统筹协调好各方面的力量。军政主官要负全责、亲自抓，对事关部队稳定的重要情况，要心中有数，果断处置。分管领导要以我为主，深入调查研究，及时发现和解决问题，主动抓好落实。尤其是各级政法工作领导小组要充分发挥作用，定期分析形势，认真研究对策，协调指导机关业务部门开展工作，形成上下贯通、横向互动的抓安全稳定工作的运行机制。要进一步增强事业心和责任感。抓好安全稳定工作落实，关键在干部，核心是事业心、责任感。各级干部特别是领导干部要牢固树立“当一任领导，兴一方事业，保一方平安，强一方素质”的思想，增强抓安全稳定工作的主动性、扎实性。要从实际出发实施科学指导。对安全稳定工作，各级都很重视、抓得很紧，但有的单位劲没少用、力没少出，而问题仍防不胜防，一个重要原因就是领导方法不科学，工作没有抓到点子上。解决这个问题，要切实统好机关的工作和力量。“统”的工作各级都要做，但关键在旅团，只要旅团把穿针引线、关闸分流的工作做到家，基层就不会忙乱。要善于抓主要矛盾，只有突出重点、抓住关键，才能取得事半功倍的效果。要研究解决新情况新问题，在探讨对策中总结经验，把握规律，努力增强做好安全稳定工作的科学性和有效性

第二篇：部队安全稳定工作

部队安全稳定工作

胡锦涛同志明确指出：“安全发展是科学发展的应有之义，是实现又好又快发展的内在要求，部队安全稳定工作。”牢固树立安全发展理念，抓好部队安全稳定工作，从而推进消防部队建设又好又快发展，是在消防部队建设中贯彻落实科学发展观要解决的一个重大现实问题。笔者结合多年从事部队管理工作实践，就如何坚持安全发展理念，抓好部队安全稳定工作谈几点思考。

一、抓认识，分析原因规律，正确对待部队各类安全事故

从部队安全防事故工作实践看，事故发生的原因主要有以下几个方面：一是责任心不强，经常性管理工作不到位。安全防事故是很具体、很细致的工作。有时忽视了一个环节，忽视了一辆车或一个人，都有可能出纰漏。二是忽视以情带兵，经常性思想工作不细致。部队在训练、工作和生活中，官兵产生这样那样的思想问题是正常的，上下级之间、官兵之间、领导干部之间产生矛盾也是不足为怪的。如果熟视无睹、听之任之，或工作草率、简单粗暴，官兵思想问题就会愈加严重，矛盾就会逐步激化，从而导致私自离队、自杀甚至凶杀等事故、案件的发生。三是法制意识淡薄，违反部队条令条例、规章制度和操作规程。严格按照操作规程维护、保养、使用器材装备，有利于防止事故的发生。

二、抓养成，加强教育引导，牢固树立安全发展理念

一是思想重视要到位。要坚持用战斗力标准指导安全防事故工作，切实把安全防事故工作的着眼点放在巩固和提高部队战斗力上；要坚持对上负责与对下负责的统一，本着对官兵安全高度负责的原则，忠于职守，尽职尽责，定期分析部队安全防事故工作面临的形势及存在的问题，全身心地抓好安全防事故工作落实。二是宣传教育要到位。安全教育的内容包括条令条例教育、安全形势教育、技术知识教育、器材装备性能及安全操作规程教育等。同时要根据形势、人员的变化及任务、季节的转换，通过召开支部会、队务会、军人大会，集中时间、集中人员及时开展经常性、有计划的教育工作，使官兵树立牢固的安全观念，工作总结《部队安全稳定工作》。三是心理疏导要到位。随着防、灭火任务的日趋繁重，广大官兵长期超负荷工作，精神高度紧张，加之官兵成分复杂，官兵心理问题日趋增多，极易由此造成行为失控，引发事故或案件。针对这一情况，要采取行之有效的方式、方法和途径，及时开展心理健康教育，抓好官兵的心理疏导，及时化解潜在的事故苗头。

三、抓防范，突出工作重点，坚决预防、遏制重大事故和案件发生

一要突出抓好车辆交通事故预防。要严格选拔司训人员，严格规范培训、考核、复训机制。对官兵驾驶素质差、作风不正、不遵守纪律和交通法规，经教育不改的，要坚决调离驾驶员岗位，确保官兵驾驶水平。对跨省域、跨市域用车，节假日、双休日或气象条件恶劣，八小时之外、非警用消防车、非公务用车等都要建立严格的管理制度和审批派遣手续，把好行车关。要切实加强长途行车、高速行车、超员、超载、擅自改变行车路线及开特权车、霸王车和随意使用警灯、警报的管理和督察。二要突出抓好执勤训练和灭火救援安全事故预防。要严格把关，审查各类装备和器材的安全质量，坚决防止伪劣产品采购到部队中来；严格训练器材的维护保养，训练前要严格检查训练器材，确保训练器材的完整好用；严格操作规程，严守训练程序，坚决杜绝违章操作；严格灭火救援现场的安全防护，按照规定设立专职安全员，现场指挥员要严密组织、科学指挥、缜密决策，提高临机处置能力，坚决防止因指挥不当造成官兵伤亡。

四、抓管理，依法从严治警，不断建立健全预防事故和案件工作长效机制

一要坚持依法从严治警，努力夯实部队安全发展基矗依法从严治警要做到严之有据、严之有理、严之有序。依法管理，严之有据。这里所讲的“法”，是指以条令、条例为基本内容的部队管理法规，依法从严治警，其实质就是严格按条令条例和规章制度进行正规化管理。说服教育，严之有理。管理具有强制性和约束力，但这种强制性和约束力，只有得到被管理者的理解、支持和配合，变为被管理者的自觉行动，才能大大增效。依法从严治警要讲究方法，坚持严爱统一，切忌简单粗暴和惩办主义；要坚持张弛有度，不搞疲劳战术；要坚持按客观规律办事，动之以情，晓之以理，起到事半功倍的效果。大胆管理，勇于负责。要做到秉公办事、不徇私情，遇到矛盾迎着上，看到问题及时解决，同时时时处处以身作则，率先垂范，要求士兵做到的自己首先做到。二要建立规范化制度，强化制度的长效管理。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，做好安全工作的关键就在于抓好各项制度的落实，只有把制度真正落实到位，常抓不懈，持之以恒，才能从根本上预防各类事故和案件的发生。

第三篇：切实做好内部安全监察工作,确保部队稳定和谐

切实做好内部思想“安检”工作，确保部队和谐稳定

为了正确、合理、有效推动部队健康、稳步、快速发展，认真履行政治保证第一责任人的职责，切实做好十八大消防保卫工作和政治任务，真正做人民群众需要的好士兵，大队对其“思想安全工作”做了大检查。

一、交心谈心，增强信心

“以身作则”从每个领导开始检查，大队不间断的在学习刘金国同志等英雄模范事迹和廉政学习来鞭策自己，鼓励自己，塑造自己，同时在行政例会上对其工作中、生活中表现突出的行为进行表扬。会议结束前还进行了一个简短的自主发言的讨论会（也可以叫谈心会），想什么说什么，对于那些腼腆的士兵和新兵队伍，我们要鼓励他们说话，给予每个人机会，让大家尽兴交流工作中、生活中、家庭里、甚至情感上的问题，这种方法不但让领导及时了解每个士兵的思想动态和了解了每个士兵的信息，及时排解大家心中的顾虑，拉近了官兵之间距离，端正服役态度，争做一名健康向上的军人，组成一支完整团结的队伍，打造一个和谐安全的警营。

二、警民联谊，增强斗志

为了让大家在紧张的学习和刻苦的训练之后，不忘常给自己一个放松身心的机会，9月5日下午，汉源消防大中队与中国电信公司进行了篮球联谊赛。哨声一响，比赛正式开始，瞬间，赛场上你争我抢、毫不相让，传球、运球、上篮、投球、差点进了、再补一个、球进了„„惊险呐！任凭汗流浃背，比分像一根弹簧，不相上下，双方都使出浑身解数，高难度的动作，军事化的速度，优美的上篮姿势，准确的投篮，整个赛场紧张而又惊险，激烈而又精彩。通过篮球赛促进了战友之间的友谊和警民之间的感情。同时，在球场上也展现了官兵们饱满的热情和勇于拼搏的精神，缓解了大家的身心压力。

如果把“安保工作”比作有力的前锋，那么“政治工作”就是冲锋前线的精神动力和可靠的政治保证，他们相互支持，相互配合，才能满足“防得住、打得赢、不出事、保安全”的充分必要条件；才能完成“四个不发生”的总目标；才能确保政治工作与安保工作的有效结合和同步进行。

第四篇：高度重视安全工作 确保幼儿健康成长 讲座

高度重视安全工作 确保幼儿健康成长

今天我们召开幼儿园安全专题会议，参加会议的是全区各级各类幼儿园园长。

“安全”是幼儿园教育永恒的主题，由于幼儿年龄小，自我保护意识弱，缺乏安全防范知识，容易发生意外伤害。为了提高全区幼儿园的安全防范意识，掌握一些基本的安全常识。今天我们岚山区教育局特邀消防专家对全区园长进行安全知识讲座，教育局安全管理办公室还要通报全区幼儿园安全检查的情况。下面我对全区幼儿园安全管理方面存在的急需改进和加强的地方，谈谈我个人的看法。

各位都是园长，首先应该了解幼儿园安全事故发生的原因，才能防患未然。幼儿安全事故发生的原因通过生活中及报刊、电视、互联网等传媒收集近几年来有关幼儿园安全事故方面的案例，对案例按“直接原因”和“间接原因”两大类进行归类统计，结果如下：

1、造成幼儿园安全事故的直接原因统计：（1）因外来的侵害造成幼儿被冒领接走、绑架、伤害等共10起，占事故总数29.4 %，列第一位；（2）幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成的事故共8起，占事故总数23.5 %，列第二位；（3）因教工恶意行为和过失行为造成的绑架、砍伤、火灾、食物中毒、烫伤等7起，占事故总数 20.6 %，列第三位；（4）因设施不良造成5起，占事故总数14.7%，列第四位；（5）家长原因造成3起，占事故总数8.8%，列第五位；（6）园组织外出活动1起，占事故总数2.9 %，列最后位

2、造成幼儿园安全事故的间接原因统计：（1）与幼儿园制度不完善、管理不严有关的事故 27 起，是事故总数的 79.4%，列第一位；（2）与教工责任心差有关的事故有 16 起，是事故总数的 47%，列第二位；（3）与幼儿自我保护意识和技能缺乏有关的有 6 起，是事故总数的 17.6%，列第三位。

同志们，我们要深刻意识到建立安全长效机制是防范意外伤害发生的重要因素。如消除在幼儿来园、盥洗、饮食、午睡、活动等各个环节中存在的安全隐患，实施安全教育，更要求教师要做到“放手不放眼、放眼不放心，每个孩子时刻在教师的视线范围内”，真正做到“三位一体”，从而控制一般事故、杜绝责任事故的发生。我主要从幼儿园管理方面和幼儿安全教育方面谈几点要求：

（一）、幼儿园管理方面

1、幼儿园安全工作应人人重视，人人有责。教职工们一般都认为,安全管理是园长的事,园长怎么说,他们就怎么做,有事不关己高高挂起的意识, 因而在安全管理上存在着 “被动”的局面。作为园长在强化安全管理工作的过程中,注意抓薄弱环节, 抓责任到人, 强化全园员工的安全意识, 建立奖惩机制,将安全工作与各岗人员绩效考评、评优评先等结合起来,实行安全工作“一票否决制”,推动了安全管理由“被动”转向“互动”, 形成人人重视、人人有责的安全工作管理格局。

2、安全工作分层管理,，确保落实。通过对幼儿园安全事故案例的分析,我们发现案发幼儿园普遍都存在安全管理制度不健全、管理松懈或是不到位的现象。因此幼儿园需健全安全管理制度。建立健全《幼儿园安全检查制度》《建筑设施检查维护制度》《火源、电源、易燃物品管理制度》《幼儿接送制度》《突发事件疏散预案》等制度和预案;实行分层管理的工作网络,建立主管负总责、分管具体抓、成员为骨干、全员一起动的管理工作体系。由此实现由专人管理转向“联网”管理,形成了组织上层层有人管、级级有落实，事事有人负责的良好局面,达到“安全工作责任制要„纵向到底,横向到边‟”的目标,由此将一切不安全因素杜绝在源头上,确保安全工作的落实。

3、安全工作关注过程，重在指导。任何行动都有其目标, 都离不开一个行动的过程,过程的好与坏, 往往决定着目标的达到与否。安全工作的过程管理是通过对安全措施落实过程的控制来进行的,它注重管理的细节化、精细化,幼儿园在安全管理中应注重过程, 关注细节。如园里每位教职工都与园长及分管领导签定《安全责任协议书》, 协议中具体罗列保教人员在本职工作中的安全操作规范, 实际上就是一份安全操作说明书。如协议书可以规定“:幼儿外出坐车之前, 老师必须检查车上窗户、座位是否有安全隐患,上车前收缴幼儿手中的危险物品, 上车后老师要全神贯注地观察幼儿, 防 止他们打闹或将头手伸出窗外。违反规定所造成的事故由当事人承担全部责任。

4、安全工作，重在加强检查。幼儿园领导加强对园内各项工作的检查。一查安全责任制的签定与落实情况。每学年初将修订后的 《安全责任书》发给各岗人员,如无疑义, 即由各负责人与之签定,同时结合相关学习, 不断地强化大家的责任意识。二查消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况。三查园里教学、生活设备、设施的安全状况。我们要通过责任到人的方式,将班级和公共场所的设施设备检查落实到每一岗、每一天,同时争取在第一时间内进行整改,做到防范在先,确保安全。四查为幼儿提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准。五查组织幼儿参加教育教学或社会实践活动的安全 保护措施是否落实。六查应急预案的制定、演练和完善情况。七查幼儿安全教育的开展情况，要求各园开展安全课程，教师有安全备课。八查安全工作的家教宣传和家长配合教育的情况。同时利用本次“安全教育月”的综合治理进行强化管理, 使“预防为主, 安全第一”的管理宗旨落到实处。

（二、）幼儿教育方面

1、安全教育放在首位，寓安全教育于教学活动之中。孩子们对于身边的事物，总是通过视觉观察、触觉感知、嗅觉体味等去认识，但对于幼小的孩子来说，周围世界太神秘了，以至于他们会“不顾一切”不计后果地去了解，结果是顾此失彼。针对这一特性，我们要把安全教育放在首位，寓安全教育于教学活动之中。比如：通过讲述“狼外婆”的故事来进一步刻化“安全”在幼小心灵中的概念，告诉幼儿不能同不认识的人走；不要吃不认识的人给的东西等等；同时，引伸生活中的一些不安全行为，教育他们不能随意玩尖物；不要把纽扣等小物件塞进耳朵、鼻子里；更不能玩火、玩电…

2、一日生活过程中，模拟预想各种不安全现象，引导幼儿讨论感悟。在对幼儿进行安全教育的基础上，不仅要让孩子懂得什么事情该做，什么事情做了有危险，还应让幼儿懂得当危险发生后，该如何去处理不安全问题。在日常教学过程中，我们应有针对性地就幼儿时期常会发生的一些不安全现象进行剖析，可模拟“预想”出种种不安全现象，让幼儿根据所学的安全防护知识，拓宽思路，独立思考提出各自的观点和处理的办法，达到防治相结合的目的。老师则可据此因势利导，对于正确的处理意见予以表扬和肯定，对于不正确的表达或是不完整的答案，可循循善诱让幼儿感悟一番，并开展讨论，让孩子们从中“取长补短”从而得出正确的答案，如此，必将收到良好效果。增加安全教育的课程，开展安全知识讲座、竞赛，以强化学习内容；安排实战演练增强幼儿自救技能；通过各种教育渠道和方式并充分利用多种媒体资源，传授自我防护的知识和技能；幼儿园应充分发挥并利用其优势资源，加强安全教育和健康教育，真正唤醒幼儿的安全意识。通过以上活动和教学形式，安全知识会在孩子们幼小的心灵里扎下根子，其安全自卫和防卫能力将有较大提高；

但同时需要指出的是，对于幼儿的安全教育不可能一蹴而就，它应当成为幼儿教育系统工程中的一个重要项目，无论老师、家长或是幼儿时刻都不能放松安全这根弦，当“防微杜渐”，警钟长鸣。总之，幼儿的安全现状不容乐观，加强对幼儿进行安全教育刻不容缓！

各位园长，借今天机会，最后还要讲一点学前教育小学化的问题

在西方，比如德国等，学前教育明确立法禁止教授“读写算”这些到了小学才能教授的知识。而我们不少幼儿园却堂而皇之地打着不让孩子输在起跑线的旗号，把这些所谓的知识教育转移到学前教育之中，这到底为了什么，这到底能获得什么？说到底，这些人不是为了孩子的教育，不是为了孩子的健康发展，他们的两眼紧紧盯着的是自己的幼儿园能招到多少孩子，说白了背后就是家长的钱袋子。学前教育到底要干什么？学前教育就是让儿童身心健康、快乐、和谐，让儿童感知自己周围自然、社会、生活的美好，让儿童通过游戏、活动、语言去表达自己的内心世界。在这里，“保育”与“保教”是学前教育工作者的惟一使命，促进儿童的健康的“发育”与“成长”，是学前教育的惟一任务，“游戏”与“活动”是儿童教育的惟一途径。当然，这里的“游戏与活动”，可以包括语言的、数学的、情感的、艺术的、体育的、劳动的，等等。幼儿在幼儿园的一日生活就是他学习的过程，这个过程影响到幼儿的发展。《指南》指出：幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。要珍视游戏和生活的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。我曾经在一所幼儿园里看到一片竹林，离竹林很远的地方看到了一棵竹笋。一位教师带了一队孩子正在参观。我就问：“竹林在那边，为什么这个地方有一棵竹笋？”接下来，他们围绕我的问题开展了探索活动，他们发现越是靠近竹林竹笋越多，越是远离竹林竹笋越少。他们把地挖开，挖开以后在地里就看到了竹根，发现原来在地底下有竹根不断地往前延伸，所以其他地方才会出现竹笋。这些发现是孩子们通过动手、观察和推理去获得的。这就是探究式的

说到底，在我看来，也许学前教育只有三个任务，这就是促进每个儿童的健康、快乐与成长，我不用“发展”，更不用“学习”这样的词汇。

放弃学前教育中的功利主义，清除学前教育中存在的本应在小学教育、初中教育、高中教育甚至大学教育中才应的教育话语体系，这是学前教育工作者应该具备的基本的教育良知。因为学前教育一旦沾染上功利主义，沾染上了“铜臭味”，学前教育就开始戕害幼儿纯洁的心灵，就开始戕害幼儿对这个世界的美好感知，就开始戕害幼儿与生与生俱来的打开自然、社会、生活之门的兴趣，这对于儿童的童年，对于儿童未来一生的学习、发展、生活、就业、事业都会带来极大的负面影响，甚至会导致毁灭性的人生灾难！

让儿童健康、快乐的成长，让儿童保留对这个世界的好奇，让儿童以正常的方式感知这个世界，并在这种感知中获得正常的语言能力、促进儿童的情感与社会性成熟，比什么都重要！

第五篇：落实安全风险评估,确保部队安全稳定-教案

《落实安全风险评估，确保部队安全稳定》

——恩平中队部队管理课件教案

杨伟章

教育目的：

通过学习，使同志们树立安全发展理念，严格要求，严格管理，采取硬性措施，落实安全风险评估，着力解决部队当前存在的在安全管理方面不严格、教育不深入、制度不落实、措施不到位、整改不及时等问题，坚决遏制各种违法违纪现象和事故案件发生，确保部队安全稳定。教育内容：

一、安全风险评估的定义

二、如何有效落实部队安全风险评估管理措施

三、积极推进安全隐患大排查大整治 教育方法：

多媒体授课，使抽象的理论形象化，增强教育效果；

课堂提问和讨论相结合，增加互动性。教育要求：

1、认真听讲、积极发言；

2、遵守课堂纪律、完成课后讨论。

一、安全风险评估的定义

安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行实地调查，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。

在部队管理工作中，要坚持把安全风险评估作为预防事故案件的科学方法和重要抓手，研究制定安全风险评估实施办法，明确由谁组织评估、什么时间进行评估、按什么程序实施评估、评估结果怎样进入决策和实践，切实建立起符合大中队实际和职能要求的安全风险评估模式和机制，切实增强安全防范工作决策与实践的预见性、科学性。

凡参加灭火抢险救灾，以及组织或执行大型比武性练兵、实兵实装实战演练、大型消防安全保卫等重大活动或危险性较大任务时，均应组织安全风险评估；凡组织业务训练、各类培训、装备测试等，必须严格按照有关操作规程和安全要求，经常组织风险评估，及时完善防范措施，有效规避和降低安全风险，确保万无一失。上述任务或活动之前，针对可能发生的安全问题，均应制定安全预案。未经评估或评估出重大安全隐患和风险而问题没有解决的工作或活动不得组织实施。

二、如何有效落实部队安全风险评估管理措施

（一）深化安全理论教育

大、中队每月必须开展不少于一次的安全教育活动。要统筹安排学习教育时间，科学制定学习计划，建立全员学习、补课制

度，确保学习时间、内容、人员和效果落实。

重点抓好以下内容的学习：《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全条例》、中央军委《关于新形势下防范重大安全问题的意见》、《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》、《公安消防部队安全管理规定》、《公安消防部队事故防范细则》、《公安消防部队官兵、营区管理规定》、部消防局《关于认真贯彻落实新修订的基层大、中队建设标准全力推进新一轮基层基础建设达标创优活动的通知》、《广东省消防部队车辆安全管理规定》、《广东省消防部队兵员管理实施细则》、《关于进一步加强部队管理教育工作的决定》。

另外，要采取专家授课、专题辅导、座谈讨论、案例分析、知识竞赛、演讲比赛、授课比赛、理论考试等灵活多样的教学方法，促进教育内容落实；要通过信息网络、板报、墙报、宣传栏等载体，营造浓厚的安全学习教育氛围。

（二）推进安全文化建设

要在官兵中树立“短期安全靠运气、中期安全靠管理、长期安全靠文化”的理念。督促官兵自觉把安全当作一种行为习惯、一种工作精神、一种人生态度，把“要我安全”转变成“我要安全”。

大中队要设立“安全知识每日一题”专栏，贴挂与官兵工作、学习、生活息息相关的小帖子、小常识，时刻提醒官兵重视安全、远离隐患。要将安全文化建设融入各项工作的全过程，在营区宿

舍、车库、走廊、训练场等场所，制作安全文化长廊，悬挂安全宣传标语，张贴安全提示用语，设立安全工作警示牌，形成具有消防部队特色的安全文化形式。

（三）狠抓安全防范重点

深入贯彻落实《消防部队防范重大安全问题实施细则》，实现大队科学发展、安全发展、和谐发展，高标准实现“两个确保”。要加强对安全工作重点、难点问题和新情况研究，紧紧盯住重点单位、环节和人员，强化防范，深入排查整治安全隐患和突出问题。

1、要严防车辆事故，集中开展车辆安全隐患排查整治活动，加强驾驶员队伍的教育、训练和管理，严格“八小时以外”、双休日、节假日车辆派遣，强化执勤训练和灭火救援过程中的行车安全，并重视私家车管控，要从严控制私自驾车探亲休假。

2、要严防执勤训练事故，坚持科学施训施救，强化接警出动、火情侦察、作战行动和大练兵活动等各个环节的安全管理，严格执行各项安全操作规程，加强安全训练和个人防护，提高官兵观察、分析、判断和处置险情的能力。

3、要狠抓大队安全管理，重点解决“灯下黑”的问题，尤其要狠抓消防执法、后勤财务、物资供应、信息网络等重点岗位的安全防范，强化晋职晋衔、转业复退、选取士官、评功评奖、班子调整等各种敏感时期的安全措施，最大限度地减少违法违纪问题和各类事故的发生。

4、要狠抓重点人员管理教育，深入研判队伍管理状况，要将家庭有变故、患精神疾病、思想上有包袱、生活中有不良行为、经常违规违章的官兵纳入重点管理范围，及时跟进“两个经常性工作”，做到不失控漏管。要把安全隐患排查整治作为经常性、基础性工作常抓不懈，做到制度化、经常化，并采取针对性措施及时整改解决可能导致发生事故案件的薄弱环节、工作漏洞和突出矛盾等安全隐患，必要时组织实施专项整治。

三、积极推进安全隐患大排查大整治

（一）查部队日常管理是否到位

在思想意识方面：一是查各级组织是否把安全防事故工作摆上重要议事日程，贯穿、渗透于各项工作之中；二是查官兵的安全意识是否牢固，对部队安全管理工作的重要性认识是否深刻，是否存在安全意识薄弱、麻痹思想和侥幸心理；三是查官兵是否存在缺乏事业心和责任感，考虑个人问题多，关心部队建设少，精力外移、离兵离营，以及履责尽职不到位等问题；

在部队管理方面：一是查基层队伍管理是否松散，条令条例是否落实，请销假、门卫岗哨、安全提示、零散人员的管理和一日生活制度是否执行严格，官兵警容风纪、礼节礼貌养成是否到位。二是查干部在管理过程中，是否严格落实请示报告、交接班、点名、点验、留营值班等制度；三是查干部是否与士兵坚持“五同”，是否落实查铺查哨制度；四是查“八小时以外”监管是否

到位，官兵生活圈、交际圈是否掌握清楚；

（二）查安全管理制度是否落实

在安全制度方面：一是查安全工作组织机构是否健全，人员变更后是否及时调整；二是查安全工作是否时紧时松、措施乏力，安全规章制度是否落实，安全教育是否经常；三是查重点人员监管是否到位，是否存在私自逃离部队或自杀、自闭、自虐等倾向；四是查是否存在酗酒、工作时间饮酒和士兵饮酒等现象。

在车辆管理方面：一是查是否狠抓车辆安全隐患排查整治，落实每周车场日制度，在季节变换、任务转换、节假日和重大活动时机，是否集中开展车辆安全隐患排查整治活动；二是查行政车辆审批派遣程序是否规范，车辆检测和保养制度是否到位，“八小时以外”、双休日和节假日车辆是否一律封存（值班备勤除外）；三是查重要时段、重大节日期间车辆使用是否做好安全温馨提示；四是查驾驶员是否存在无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、私自出车或借用地方车辆、强行超车和带故障行车等问题；

（三）查执勤训练程序是否规范

在灭火救援方面：一是查遂行指挥作战制度是否落实，是否按照支队要求严格执行中队干部跟车指挥、特殊警情第一时间报告和大队领导随首车出发、全勤指挥部遂行出动等制度；二是查灭火救援现场处置程序是否规范，是否按照有关灭火救援行动规程组织侦察、部署力量、展开战斗、抢救人员、疏散物资、实施

破拆；三是查灭火救援现场安全措施是否到位，警戒是否安全严密，安全员设立是否及时有效，个人防护装备是否佩戴齐全，现场安全风险评估是否科学合理，灭火救援战术方法是否正确有效。

在执勤训练方面：一是查各项安全责任是否明确，是否建立完善了干部跟班作业、训练前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评和医疗抢险救治协作等机制、制度，是否明确了各级、各岗位人员的安全责任；二是查安全隐患管控是否经常，部队安全形势分析会议制度是否落实，训练内容、强度、时间和地点是否科学合理，官兵训练时的情绪、状态是否适合参训，部队组织军事、体能和消防业务训练时是否由干部亲自组织指挥并进行安全讲评，训练是否按要求设立安全员，场地器材是否符合安全要求；三是查训练安全“八个到位”是否落实，即：是否对照“训前教育要到位、组训干部要到位、安全监督员要到位、器材检查要到位、热身运动要到位、训时防护要到位、安全提醒要到位、训后讲评要到位”的要求逐项开展隐患排查和风险评估。

（四）查遵纪守法意识是否牢固

在法纪意识方面：一是查官兵是否存在纪律观念、法纪观念淡薄，条令条例意识不强，有令不行、有禁不止、不假外出、打架斗殴、擅离部队、逾假不归、打骂体罚战士、侵占战士利益等问题；二是查是否按照公安部网络安全保密“八条纪律”、“五个严禁”和网络安全管理有关规定，认真细致做好信息保密和清理

整治工作，是否存在失泄密问题。三是查重点对象的管理教育，是否深入研判队伍管理状况，将家庭有变故、思想上有包袱、生活中有不良行为、患精神疾病、经常违规违章的官兵纳入重点管理范围，是否及时跟踪帮教和警示谈话，加强心理干预、疏导，切实做到不失控漏管。

在消防执法方面：一是查执法为民、服务意识，是否存在冷横硬推，索拿卡要，态度恶劣，办事拖拉的问题；二是查行政许可，执法规范，是否存在拖延许可、违规许可的不作为、乱作为问题，是否存在办事不公开、不透明、不走程序的问题，是否存在把火灾隐患整改作为交易筹码的问题；三是查滥用职权，徇私舞弊，是否存在利用职务为用户、建设单位指定或变相指定消防产品品牌、销售单位或者消防技术服务机构的问题，是否存在承揽消防工程的问题；四是查礼金红包，“三乱”现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊牌等问题，是否存在消防行政许可、监督执法中收受“红包”（现金、有价证券、支付凭证）的问题。